公司XX年度党建及精神文明建设工作实施意见（最终版）

第一篇：公司XX年度党建及精神文明建设工作实施意见（最终版）

公司XX年度党建及精神文明建设工作实施

意见

XX年度党建及精神文明建设工作实施意见

为认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，践行社会主义核心价值观，进一步加强党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，圆满完成全年的目标任务，不断开创供水事业新局面，现根据公司实际，制定XX年度党建及精神文明建设工作实施意见。

一、指导思想

XX年公司党建及精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“三严三实”的标准严格要求，发扬坚持不懈的韧劲，钉“钉子”的精神，言出必行的诚信和实事求是的作风，以提高供水质量和效益为中心，围绕公司的目标任务，加强和推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党性修养、改进工作作风、宣传企业文化，深入开展和谐企业创建，为实现“人水和谐，社会尊重，员工幸福的服务型企业”的公司愿景奠定更加坚实的基础。

二、强化党的建设，提高党员干部的整体素质

加强领导班子和干部队伍建设。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，充分发挥党委的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，建设求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力和团结和谐的坚强领导核心，带领全体干部员工营造干净干事、和谐共处、民主管理、创新发展的企业氛围。

1、深入开展理想信念教育。加强对党的十八届三中、四中、五中全会精神的学习宣传贯彻，每季度组织一次集中政治学习，倡树终身学习的理念，领导班子成员和党员干部带头学政治、学业务，不断提高自身素质，力争在思想上有明显提高，在政治上有明显进步，在纪律上有明显增强，在作风上有明显转变，始终保持企业党组织和党员的先进性。

2、做好后备干部的选拔培养工作。拓宽选拔渠道，通过群众推荐、民主测评、竞争上岗等形式选出群众公认的政治素质好，组织能力强，精通供水业务，并有较高威信的优秀后备干部。把好推荐关、考察关、民意测验关，以达到“选好树优”的目标。

3、做好退休老干部、老党员工作。做到政治上关心，开展适合老干部特点的各项活动，引导他们为公司的供水事业建言献策，发挥余热；生活上照顾，组织退休党员干部查体，发现困难及时救助。

加强基层党组织建设。落实党建工作领导责任制，定期 开展党的宗旨、理想信念和反腐倡廉等教育，不断增强党员干部立党为公，执政为民的自觉性；按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，健全和完善民主集中制等各项规章制度。

1、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。支部班子成员分工明确、责任到人、团结协作、廉洁自律，处处时时为党员和员工做出表率。

2、落实“三会一课”制度。坚持每季度上一次党课，每季度召开一次党员大会。做到会议有计划、有部署、有记录。每半年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，对党员干部进行民主评议。各支部要按时把召开民主生活会的情况形成书面材料，上报公司党委。

3、党委与各支部，各支部与每个党员都要签订目标责任书。每半年一次检查考核，并把考核结果作为年终评先树优的重要依据。要把政治可靠、作风过硬、工作突出、员工信任的党员作为评先树优的首选。

4、开展党员联系群众工作。在日常工作和生活中，每位党员要联系2至3名员工，帮助他们解决思想、工作、学习和生活等方面的问题，达到共同进步的目的。

5、扎实做好党员的发展、教育和管理工作。利用多种形式，教育党员时刻与党中央在政治上保持高度一致，自觉遵守党章、党的纪律和法律法规，维护公司利益，干好本职 工作，为全体员工做出榜样。对要求入党的积极分子，组织参加党组织举办的培训班，定期考评、公示，接受群众监督，做到培养一个、成熟一个、发展一个。认真做好党费收缴工作，做到帐务公开。

三、加强和改进思想政治工作，提升党员队伍战斗力

统一思想认识，明确目标责任。要进一步强化思想政治工作，把思想统一到党委的中心工作上来。围绕市委、市政府的决策部署和公司提出的目标任务，组织党员和全体员工认真学习宣传贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和公司七届八次职代会精神，认真撰写学习心得体会，相互交流。各单位、部室要根据《XX年绩效评价方案》和《关于对XX年重点工作进行分解立项的通知》的要求，按照责任目标分解落实工作责任，充分发挥考核的导向、约束和激励的作用，增强考核的针对性和实效性，减少人为因素，保持考核结果的客观性、准确性和真实性。

加强思想工作，及时解决问题。认真做好新形势下员工的思想政治工作，积极为员工办好事、办实事，尽全力解除员工的后顾之忧，确保企业在和谐稳定中实现科学发展、创新发展。注重抓好退休人员和有复杂情绪人员等特殊群体的思想政治工作。把政治学习与形势任务教育结合起来，把经济发展大局和个人利益得失结合起来，有针对性地做好思想政治工作。各支部对重点人员要及时了解情况，切实解决其 思想问题。教育党员和员工树立正确的世界观、人生观和价值观，在维护和保持企业稳定的同时，立足岗位，创新工作，为促进企业健康持续发展再立新功。畅通信访渠道，通过邮件、信函、电话、面谈沟通等方式，切实解决员工在工作和生活中遇到的问题和困难。坚持和完善职代会和职工代表联系职工制度，做到重大问题由职代会讨论通过，充分调动干部员工参与审议企业重大决策、民主管理企业的积极性。

激发工作热情，树立良好形象。要牢固树立并践行水压稳、水质优、服务好的观念，强化责任到位、执行到位、考核到位，着力水质提升、服务提升、管理提升，借鉴先进服务经验，用规范优质的服务，创造更大的社会效益和经济效益；要完善便民服务措施，建立与客户沟通的常态机制，向社会公开承诺服务时限、服务质量，更好地接受社会监督；要树立良好的行业作风，加强流程环节控制，提高部门之间的响应配合能力，推进“智慧水务”建设，树立“人水和谐”的公众形象；要开展感动供水人物评选活动，发挥典型示范带头作用；要引导党员干部认真落实公司核心价值观，以“让群众满意，政府放心，员工受益”为目标，树立良好的社会形象。

四、推进企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力

要从实际出发，以细化、量化管理为抓手，进一步挖掘和弘扬企业精神内涵，加强企业文化宣贯，增强员工的归属 感，推动公司企业文化建设持续健康发展。

推进和谐企业建设。充分发挥党政工团齐抓共管的优势，大力开展和谐创建活动。加强对员工的正面引导和经常性教育，注重人文关怀，把解决实际问题与思想教育紧密结合，把保障员工的工作和生活基本需求放在第一位，认真落实七届八次职代会确立的为员工办“六件实事”的承诺，支持员工依法行使权力，重视并积极办理员工和员工代表的建议和提案，促进公司决策民主化和科学化，努力营造敬业爱岗、无私奉献、和谐稳定的良好氛围，确保员工队伍稳定，促进企业和谐发展。

开展企业文化宣贯工作。要把贯彻执行社会主义核心价值观和公司企业文化有机结合起来，有针对性地开展好各种活动，积极进行企业文化宣贯工作，增强企业的凝聚力和向心力。在春节期间利用 正月十五 街头文艺展演、制作彩灯等开展企业文化宣传活动；在“三·五”学雷锋纪念日开展节水宣传；“三·八”妇女节组织女员工查体；在“七·一”期间举办庆祝建党95周年纪念活动和优秀共产党员先进事迹报告会；在“十·一”国庆节期间组织员工开展文体活动，丰富员工的业余文化生活；并在“五·一”、“七·一”和“十·一”期间，分别开展“劳动者之歌”、“共产党员风采”、“祖国在我心中”等征文活动。同时，利用水厂开放日、捐助春蕾女童、慈心一日捐等活动进行企业文化宣传等。

积极搞好舆论宣传工作。以党委中心工作为出发点，全方位宣传报道公司党的建设和精神文明建设开展情况，深度挖掘企业文化提升后的指导作用，广泛宣传在供水各岗位上，业绩突出的干部员工事迹，树立典型，推广先进经验，并在“七一”或年终评比中进行表彰。要充分利用精神文明建设网络推选“身边好人”；要健全新闻报道队伍，搞好学习培训，各支部、机关各部室兼职通讯员每月必须上报两篇及以上新闻稿件。每月定期出版一期《高密水业》，定期开展征文活动。公司办公室要在征求作者意见的同时，择优向上级报刊、网络投稿。发稿、用稿情况纳入党建检查考核内容，并对优秀兼职通讯员按有关规定进行奖励。

结合实际搞好员工培训。按照年度培训计划，结合公司的工作实际，通过宣传、教育、培训、分享、文化联谊等方式，规范员工行为，凝聚员工力量，为企业总目标服务。认真搞好员工培训工作，要把人力资源转化为科技优势和产业优势，建立以业绩和能力为重点的人才评价机制，鼓励大胆创新的人才激励机制，建立各部门各岗位的素质模型，以此为评价标准，不断提高员工的整体素质，打造一支能打善战、一专多能、守纪律、作风硬的员工队伍。采取走出去、请进来的方式，组织有关员工外出参观学习，聘请专家对全员进行服务提升、业务技能提升等方面的培训；继续加强“四德工程”建设，以德为先，德行统一。

五、组织领导，确保各项目标任务完成为加强对公司党建及精神文明建设工作的领导，公司成立以党委书记、总经理于德升为组长，党委领导班子其他成员为副组长，各党支部书记为成员的党建及精神文明建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责协调抓好全年的党建及精神文明创建工作。公司党委XX年度党建及精神文明建设考核内容及标准为公司《XX年绩效评价方案》中的党建及精神文明建设部分。

第二篇：公司精神文明建设实施意见

文章标题：公司精神文明建设实施意见

为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步加强和改进煤炭行业精神文明建设工作，推动****实现更快更好发展，按照矿精神文明建设工作的安排和部署，现就****“十一五”时期精神文明建设工作提出如下实施意见：

一、指导思想、主要原则和工作目标

（一）指导

思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕实现和谐和优质服务两大任务，以提高全队职工队伍整体素质、增强区队凝聚力为根本，以创建文明服务为主线，以深入开展“树服务新风，建廉政区队”等各项主题活动为载体，全面提升我队精神文明建设水平，树立生产服务良好形象，为全矿事业全面、协调、可持续发展提供思想保证、精神动力和智力支持。

（二）主要原则

1.坚持以科学理论为指导，全面贯彻落实科学发展观；

2.坚持以矿井发展为中心，自觉服务于矿井生产工作大局，实现物质文明、政治文明和精神文明协调发展；

3.坚持以人为本，服务生产、奉献矿山，把矿井发展和职工群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点；

4.坚持务实创新，不断增强我队精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力；

5.坚持依靠职工，充分发挥职工在精神文明建设中的主动性和创造性；

6.坚持长效管理，不断完善我队精神文明建设的领导体制和工作机制。

（三）工作目标

经过努力，到“十一五”末，力争使我队精神文明建设达到新水平，全队职工整体综合素质显著提高，区队凝聚力、创造力、竞争力明显增强，在全队进一步形成“干事、创业、效益”的浓厚氛围；进一步发扬“团结奋斗、迎难而上、顽强拼搏、夺取胜利”的矿山精神；进一步倡导“严细认真、一丝不苟、精益求精、力求完美”的工作作风和“只争朝夕”的工作态度。与此同时，要使企业精神深入人心，使精神文明建设长效机制进一步完善，在全队培养和树立几个有较大影响力的文明班组（示范窗口、青年文明号）。

二、工作任务

（一）加强思想道德教育，提高职工队伍整体素质。坚持用科学的理论武装干部职工头脑，重点抓好理想信念教育、形势政策教育和服务宗旨教育，引导职工树立正确的世界观、人生观和价值观。大力加强职业道德教育，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展“社会主义荣辱观教育实践活动”，完善职工道德规范体系，广泛开展以“服务人民、奉献矿山”为宗旨的具有煤业特色的道德实践活动，激发干部职工爱祖国、爱矿山、爱区队、爱岗位的热情，增强****的凝聚力和向心力。

（二）打造服务文化，倡导煤业精神。通过服务文化建设拓宽精神文明建设的渠道和途径，深入开展创建学习型区队和争做学习型、进取型职工活动，大力加强图书窗、职工活动中心等以职工小家为活动阵地的文化设施建设，通过开展专题讲座、学习交流、书法绘画比赛等各种形式的文化读书活动和群众喜闻乐见、健康有益的文化体育活动，全方位提高职工的文化素养。要进一步加大宣传工作力度，充分反映区队发展成就，热情讴歌星级职工良好的精神风貌，增强服务文化渗透力和影响力。以窗口单位为重点，逐步推行三个统一：标志标识统一、标志规格统一、服务用语统一，形成浓郁的服务文化氛围。

（三）大力弘扬正气，倡导健康文明新风尚。继续以“爱我矿山，我为矿山增光彩”活动为载体，进一步唱响正气之歌、团结之歌、发展之歌，引导大家看业绩、比奉献。坚持正确的用人导向，建立客观公道选人、凭业绩用人的健康机制，使干事、创业、效益成为胶轮车队人的自觉追求，使崇尚正气成为****人的精神之魂。在内部大力倡导和谐相处、协作共事，倡导班组岗位与班组岗位之间以干成事为原则，互相尊重，密切配合；同事之间互相关爱，互相补台。与此同时，立足于构建“星级服务”，使每一项区队管理行为都成为透明行为、责任行为，做到自身权责清晰，群众清楚明白，在全队形成一套行政权力公开透明运行的工作制约机制，真正让群众放心，让环境满意。

（四）推进“和谐服务”建设，创建生产满意区队。始终坚持为生产服务这一根本宗旨，摆正服务部门与生产部门的位置，在全队建设与服务管理过程中，设身处地的为一线着想，最大限度地满足生产需求，自觉规范、约束自身行为，使****与用车单位之间形成一种良好的合作互动关系。继续以领导班子成员、管服工作人员、重点岗位人员为主要对象，开展民主集中制教育，加强司机的思想、纪律、作风整治，大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的时代主旋律，全力塑造生产服务良好的外在形象。

（五）狠抓载体，突出效果。根据矿党政统一安排部署，按照矿《2007年精神文明建设工作意见》要求，以建设“文明和谐矿井”为主线，深入开展“树服务新风，建廉政区队”。重点围绕六个方面展开：在全队开展“实现更快更好发展”活动；在司机中开展“建服务满意工程”活动；在全队开展以落实《实施纲要》为主题的“建廉政区队”活动，逐步形成“以人为本、加快发展、求真务实、真抓实干、廉洁高效、风清气顺、和谐友爱、团结奋进”的服务行业新风。

三、工作要求

（一）高度重视，加强指导。加强精神文明建设，是全面落实科学发展观，加快矿井现代化建设的重要保障。全队上下必须始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，自觉从战略和全局的高度，充分认识加强和改进精神文明建设的重要意义，切实把行业精神文明建设始终摆在极其重要的位置，作为“一把手工程”列入重要议事日程，进一步健党支部统一领导、主要领导亲自抓、班子成员分工抓、精神文明建设职能部门组织协调、党政群团齐抓共管、全队积极参与的领导体制和工作机制。

（二）完善机制，落实责任。完善目标责任机制，各班组与保机组要将精神文明建设纳入自己的发展总体规划，明确建设目标，并将目标逐级分解，明确责任，落实到位，制定切实可行的保障措施，确保两个文明建设目标统一部署、统一落实、统一考核、统一奖惩。完善督查奖惩机制，要对精神文明建设工作进行经常性督导检查，不断完善考评标准体系，规范评选表彰程序，增强考评工作的科学性、透明度。要及时发现和表彰在精神文明建设活动中涌现出来的各类先进集体和先进个人，发挥先进典型的辐射作用，带动更多的班组岗位和个人进入先进行列。完善物质保障机制，要根据精神文明建设的客观需要和财力状况，逐渐增加对精神文明建设的投入，保证建设所需。

（三）健全机构，强化素质。充分发挥党团员在精神文明建设工作中的参谋、助手作用，并从政治上、工作上、生活上关心他们，为他们创造必要的物质条件和工作环境，充分调动和保护他们工作的积极性和创造性，不断提高精神文明建设工作队伍的综合素质。管辅人员也要要坚持深入实际，深入群众，鼓实劲、出实招、办实事、求实效。

（四）勇于创新，增强活力。积极开展精神文明建设理论研究和经验交流活动，及时了解社会舆情，推广文明创建经验，宣传典型，沟通信息，指导工作，着力探索和丰富公路行业精神文明建设的新理念、新内容、新机制、新载体、新途径，不断提高行业精神文明建设工作的质量，促进行业精神文明建设不断取得新成效，以提升胶轮车队精神文明建设的质量和层次。

《公司精神文明建设实施意见》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读公司精神文明建设实施意见。

第三篇：公司精神文明建设实施意见

公司精神文明建设实施意见 2010-03-11 11:58 第一章 总 则

第一条 为了广泛深入地加强山东***机电有限公司（以下简称“公司”）精神文明建设，促进公司系统三个文明建设协调发展，推动跨越式发展，使精神文明建设更加规范化、制度化，根据公司精神文明建设工作实际，特制订《山东***有限公司精神文明建设实施意见》（简称“《实施意见》”）。

第二条 公司精神文明建设的指导思想：坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持党的基本路线和基本方针，紧紧围绕公司和所属各单位改革、发展、稳定的大局，推动生产经营工作，为改革发展提供精神动力和智力支持。第三条 公司精神文明建设必须坚持的原则：

（一）三个文明一起抓的原则。精神文明和物质文明相结合、相互交融、相互促进、协调发展。

（二）与时俱进、努力创新的原则。根据不断变化的实际情况，精神文明建设的指导思想、工作内容、工作方法等各个方面要做到努力创新。

（三）结合实际、追求实效的原则。精神文明建设的活动、工作内容必须结合水电施工企业的实际，工作方法必须虚实结合、以实为主、选准载体、追求实效。

（四）深入基层、重在建设的原则。深入基层、深入实际、深入群众，开展群众性的精神文明建设活动。

第四条 精神文明建设工作必须加强领导、形成机制。要明确文明单位建设的领导机构和办事机构，配备得力的工作人员。各单位要加强对文明单位建设的指导、检查、考核和日常管理，要将本《实施意见》印发给基层单位，并进行指导。第二章 主要内容和方式

第五条 公司和所属企业必须把学习理论、武装头脑放在精神文明建设的首要位置，每年要制定各单位党委中心组学习计划，全年学习不少于12次。认真制定干部、党员、职工学习计划，建立学习制度，认真检查考核。

第六条 结合公司改革发展稳定的实际，围绕生产经营中心，做好思想政治工作。要坚持思想政治工作创新性的原则，努力实现思想政治工作的创新。思想政治工作的实质是做好职工群众的思想工作，要坚持指导性原则，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大干部、党员和群众。坚持对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义和民主法制教育，不断提高职工群众的思想素质。要坚持增强思想政治工作针对性的原则，围绕本单位改革、发展和稳定的实际，做好职工群众的思想工作，发挥思想政治工作在推进发展、推进改革、维护稳定中的作用。

要建立党委统一领导，党政组织共同负责，党政工团齐抓共管，以专职政工干部为骨干，以各级领导和经营管理人员为主体，党员、团员和职工群众广泛参与的新的领导体制和工作格局，形成思想政治工作的“大政工”体系。

在指导思想上，要讲渗透、讲参与、讲融合，防止出现思想政治工作“两张皮”的现象。

在工作内容上，要围绕生产经营中心、服务改革发展大局，防止脱离实际的思想政治工作。

在工作方式上，要虚实结合、以实为主、追求实效，防止空对空的工作方法。在政工干部培养上，要把政工干部培养成为既会做思想政治工作、又懂生产经营的复合型政工人才，防止只会空洞说教而不懂生产经营的工作作风。

要提高党政领导、特别是一把手“两手抓”的意识，要建立层层实行党政领导“一岗两责制”，既抓生产经营工作，又抓思想政治工作的工作机制。

第七条 搞好企业文化建设工作，为企业跨越式发展提供精神动力和智力支持。企业文化是一个企业在发展过程中形成的以企业管理哲学和企业精神为核心，激励和凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的人本管理理论，是企业的灵魂和精神支柱。

公司企业文化建设总体要求是开展双层创建活动，即开展公司总部和工程局（厂）两级创建，工程局（厂）企业文化活动要层层延伸，一直延伸到项目部、科室、班组和每个员工，形成企业文化创建网络。结合公司的实际，在企业文化建设中推行“12345”工程。

公司企业文化建设“12345”工程指的是：

（一）企业文化有一个目标：通过企业文化建设，推进企业的持续发展。企业文化是一个企业发展到一定阶段必须寻求的重要的精神动力和智力支持。

（二）企业文化有两个特点：一是坚持以人为本的原则，通过文化引导，以文化人，努力建设以人才队伍为骨干的“四有”职工队伍；二是坚持三个文明一起抓的原则，企业文化建设必须渗透到企业的生产经营、管理的全过程，通过企业文化建设，推动生产经营、企业管理和企业发展，把三个文明建设有机的结合起来。

（三）企业文化有三个重要特性：一是企业文化是一种新的管理思想、管理理念，属于企业经营管理的范畴。二是企业文化是共性与个性相结合共有价值观。这种价值观是建设中国特色的社会主义思想道德观念和企业独特观念的结合，主要体现为企业精神。企业精神是企业的旗帜，是共性与个性相结合、历史与未来相结合的产物，各单位应按此要求，自下而上征集自己的企业精神。在此基础上，形成公司的企业精神、经营理念、核心制度。三是企业文化是企业经营管理者的理念、倡导精神与企业每一个员工认同的价值观的结合。

（四）企业文化有四个实体要素：一是观念文化，包括经营理念、企业精神，是企业在长期实践中总结出来的共有价值观，是企业的灵魂。二是制度文化，反映企业观念的一系列制度，包括战略规划、人才制度、有关管理制度。三是行为文化，企业员工的行为准则，反映企业文化的典型人物的事迹。四是形象文化，包括公司徽标、局歌、形象策划、文体活动等。

（五）企业文化如何操作，有五个重要环节：一是企业文化的培训，包括领导层的培训，请专家上课，参观学习，召开企业文化研讨会，配发有关书籍。重点是解决各级领导干部的认识问题，关键是党政一把手的认识问题，特别是企业主要行政领导的认识要到位。二是企业文化3—4年规划的制定，成立企业文化的领导小组并由相关部门人员组成办公室，有一部分人具体策划运作。三是企业文化的审计，总结经营理念，汇集有关制度，提炼企业精神，总结本企业的发展史、成长史，总结先进人物的典型事迹，通过观念宣传、制度管理、宣传先进人物事迹，把企业文化渗透到企业的每一层次、每一员工，并变为大家的自觉行动。四是编制企业文化手册，发到每一位员工。五是企业形象的策划，按照统一要求对本单位形象宣传进行策划，组织新闻媒体的宣传，开展群众性的文体活动。企业文化建设要形成好的运行机制。一是企业的领导重视、支持企业文化建设；二是成立企业文化建设工作的领导小组，并有相关机构（部门）进行运作；三是制定企业文化建设3—4年的规划；四是把企业文化建设同三个文明建设结合起来，同生产经营、管理结合起来，同建设人才队伍结合起来。为更好地推动双层创建和12345工程，做到上下结合，形成公司系统独特的企业文化，需要把握好以下几个环节：企业文化一定要为跨越式发展提供智力支持；企业文化是个系统工程，必须把文化精神渗透到改革、管理的各个环节中，从而推动企业发展；企业文化是企业领导集体、特别是主要领导人的经营理念和广大干部职工观念的融合，最后达到统一，把领导的理念变成职工的行动；企业文化必须要有一班人策划推动，以党委工作部为主，包括人力资源部、经营部门和办公室等部门协调工作，不断推进企业文化建设；企业文化的形成到推进是一个较长的过程，不可能一蹴而就；公司的企业文化要形成“企业文化树”，以集团文化为主干，最终形成公司企业标识、企业精神和经营理念的统一表述，各工程局（厂）文化是分枝文化，对主干文化进行补充和丰富，体现特色，二级单位要有分枝理念，一直延伸到基层项目部、科室、班组和每一名员工，形成树状结构，形成上下贯通的企业文化网络体系。

第八条 创建学习型组织，全面提高职工队伍素质和企业的核心竞争力，推动公司跨越式发展。

创建学习型组织是企业文化建设的重要内容，也是精神文明建设的重要组成部分。公司各单位要按照《山东红旗机电有限公司开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的指导意见》（党群[2009]9号）的精神和要求，结合本单位实际，通过开展创建学习型单位、学习型班子和争做知识型职工的“两创一争”活动，形成“人人终身学习，时时处处学习”的企业文化氛围，建设一支适应企业发展的高素质人才队伍。

创建学习型组织的指导思想是，更新学习理念，规范学习行为，创新学习机制，营造学习氛围，把公司和各成员单位建设成一个高效的学习型组织，通过提高公司及各单位的学习力促进创新力，通过创新活动提升公司及各单位的核心竞争力，实现公司跨越式发展。

创建学习型组织应遵循以下原则：第一，坚持树立全方位的开放的学习观念的原则。第二，坚持推动本单位改革发展进程的原则。第三，坚持与时俱进、不断创新的原则。第四，坚持以人为本、提高素质的原则。

创建学习型组织应加强各级领导班子的学习，特别是中心组学习。要以企业改革发展中的重大问题为专题，强化理论与实践的结合，通过学习集中解决改革发展中存在的突出问题，使学习发挥更大的作用，达到推动发展的目的。第九条 认真抓好职工素质工程，全面提高职工队伍的整体素质。

实施职工素质工程是贯彻党的十六大精神，适应时代发展步伐的迫切需要；是建设高素质人才队伍，推进公司跨越式发展的战略选择；是建设人才队伍，实现队伍转型的客观要求；是广大职工追求自身发展的迫切需求。要立足班组，面向职工，学习知识，掌握技能，提高素质，促进发展，使职工的文化道德素质有新面貌，技术工人队伍的结构趋于合理，技能水平有新提高，职工队伍的整体素质明显改善。要树立人人都可以成才的大人才观，搞好职工的职业生涯设计，培养青年技工等基层骨干、培育复合型人才。

职工素质工程是与企业发展相生相伴的长期工作，是一项系统工程，必须建立一套系统的制度和机制加以保证。要建全教育培训制度、落实考核评审制度、完善表彰激励制度和严格民主监督制度。要把职工素质工程摆到重要议事日程，成立专门领导机构，明确责任单位和责任人，建立党政工团齐抓共管的机制，党委要切实发挥对职工素质工程的组织作用，整合各职能部门力量，形成推进职工素质工程的工作合力；行政领导要发挥领导牵头作用，教育培训和人力资源部门要全面负责职工素质工程的规划和实施，做到精心组织，全面落实；工会要充分发挥自身组织优势，协调配合相关部门做好组织发动、推进实施和督促落实作用。第十条 按照《公民道德建设实施意见》的要求，加强企业的公民道德建设，提高队伍的整体素质，树立企业形象，推动企业发展。

一是要充分认识加强公民道德建设是提高职工队伍整体素质的一项基础性工作，对促进企业物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现公司跨越式发展，具有十分重要的意义。

二是要把公民道德建设同企业的队伍建设结合起来。要通过理论学习和群众性的公民道德实践活动，培育勤奋敬业的工作作风和诚实守信的行业新风。三是要把公民道德建设同职业道德建设结合起来。要恪守职业道德，遵循从业人员的行为准则和行为规范，提高自身素质，推动企业发展。第十一条 积极开展创建文明工程、文明小区、文明机关的“三创建”活动。“三创建”活动是公司精神文明建设的一个重要内容，是三个文明建设的一个结合点，要将其作为创建文明单位的重要载体和重要考核内容。创建文明工程，做到“六个好”、实施“六达标”——队伍建设好、工程进度好、经济效益好、工程质量好、安全生产好、施工环境好。通过开展文明工程活动，提高项目文明施工水平，促进建成精品工程，提高管理水平，提高企业的信誉和效益。

创建文明小区，做到“四个好”（思想教育好、小区管理好、文明活动好、小区环境好），使生活区环境绿化、美化、净化，卫生设施、生活设施完善、方便，内保防范工作扎实，综合治理富有成效，治安秩序良好。

创建文明机关，做到“五个好”（工作形象好、表率作用好、工作质量好、优质服务好、文明建设好），树立廉洁、务实、高效的良好机关形象。

第十二条 选准载体，开展以文明单位为中心内容的系列创建活动。公司和各工程局（厂）开展创建文明单位、文明工程、文明小区、文明机关、文明班组、文明家庭等系列创建活动，各种活动都要结合实际，因地制宜，内容具体，有明确的考核办法。

第十三条 公司精神文明创建活动的主要体现形式是评比公司文明单位和评选公司文明工程。

公司文明单位申报考核范围为：a、厂级单位；b、厂级所属二级单位；c、总部各部门、各控股公司、分公司。公司文明工程申报考核范围为：公司及所属各级单位的项目机构（含依托项目组成的联营体）；总部所属项目部。

第十四条 公司文明单位与公司文明工程的考核程序相同，均由公司党组审定、表彰，其荣誉称号属于同等级别。

第十五条 制定文明单位等系列考核管理办法和实施细则，实行分类考核、分类指导的原则。

第三章 公司文明单位考核管理办法

第十六条 公司文明单位评比坚持以下原则：

（一）坚持条件，保证质量。

（二）总量控制，动态管理。

（三）实行一票否决。

（四）三个文明建设同时考核，物质文明部分的经济指标必须达标。

（五）结合实际，量化考核，简便易行。第十七条 公司文明单位是公司精神文明建设的重要体现形式，是公司及所属各单位三个文明建设成果的重要标志，是公司授予的综合性、最高荣誉称号。被命名的单位是物质文明建设和精神文明建设相互促进、协调发展，取得突出成绩和显著效益，在公司系统居先进行列的单位。

第十八条 创建文明单位，必须坚持把物质文明、政治文明和精神文明作为统一的奋斗目标，同时部署，同时落实，同时考核，同时奖惩。

第十九条 创建文明单位，必须坚持党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管、职能部门各负其责、密切配合、统一协调的领导体制和工作机制，动员和组织全体职工群众积极参与，努力完成三个文明建设的各项任务。

第二十条 创建文明单位，必须结合实际，找准载体，做到实事求是，注重实效，不流于形式

公司精神文明建设实施意见2 2010-03-11 11:59 第四章 文明单位的条件和考核

第二十一条 公司文明单位基本条件

（一）领导班子坚强有力

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，搞好领导班子建设。党政班子组织健全，坚持民主集中制，全心全意依靠职工群众，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策和法律法规，解放思想，实事求是，作风民主，班子整体功能发挥好。

（二）党组织战斗力强

认真落实上级党组织关于加强党建工作的指示、要求，紧紧围绕中心工作，不断加强党的思想、组织和作风建设。党组织能充分发挥政治核心作用，党风廉政建设取得明显成效。党组织抓精神文明建设、思想政治工作富有成效，对工会、共青团工作领导有力。

（三）经济效益和社会效益显著

坚持发展是硬道理的思想，大力发展经济，工程公司级申报公司文明单位，各项经济指标，特别是八项经济指标（产值利润率、国有资产保值增值率、全员劳动生产率、职工人均收入、新签合同量、资产负债率、第三产业完成情况、职工上岗率等）达到公司系统先进水平。

（四）管理机制完善

建立起三个文明建设科学的管理体系，各项工作标准、规章制度健全，企业和单位形成先进的经营管理体制、机制；工作秩序井然，实际操作规范、管理手段完善；科学管理和民主管理效果好；做好工程建设和管理，推进科技进步和科技创新；安全管理水平和质量管理水平达到规定的标准。

（五）职工队伍素质高

努力培养适应企业发展的高素质人才（包括生产经营的复合型人才和高素质的技术工人等），大力实施职工素质工程，“四有”（有理想、有道德、有知识、守纪律）职工队伍建设成效显著，企业（单位）的整体形象好，社会声誉高。有计划地开展科技文化、岗位技能和专业技术培训，开展技术、技能竞赛活动，充分调动职工的积极性；加强劳动模范、先进生产（工作）者的评选工作，发扬优良传统，弘扬劳模精神。

（六）创建文明单位活动扎实有效 制定了创建文明单位规划，规章制度健全，组织保证体系完善，形成了组织实施、考核评价、信息反馈的运行机制；广泛开展了“三创建活动”及文明车间（厂、队）、班组（科室）、职工和家庭等系列创建活动；参加所在地区文明单位的创建活动，并取得较好成效。

第二十二条 公司文明单位一票否决条件

有下列情况之一者，不能申报公司文明单位：

（一）领导班子成员受到党纪、政纪、法纪处分的。（适用于所有专业系列）

（二）“八项经济指标”中，有三项以上经济指标没有达标的。（适用于公司级申报单位）

（三）单位生产经营出现亏损情况的。（适用于所有专业系列）

（四）发生重大经济违纪案件、重大人身伤亡事故和重大机械责任事故的。（适用于所有专业系列）

（五）瞒案不报、压案不办或职工年犯罪率超过1.5‰的。（适用于所有专业系列）

（六）因工作不力，出现造成恶劣影响的越级群体上访事件的。（适用于所有专业系列）

（七）出现违反计划生育政策，超计划生育的。（适用于所有专业系列）第二十三条 公司级单位申报公司文明单位，必须符合以下三个条件：

（一）不能发生一票否决问题。

（二）精神文明建设有突出业绩。

（三）在“八项经济指标”全部达标的前提下，进行排队，其指标必须达到公司先进行列，名额原则上控制在公司所属局（厂）单位数量的1/3。公司级申报单位要对“八项经济指标”、一票否决条件进行逐项核对后，方可申报；公司精神文明建设领导小组要根据各单位申报情况，与总部有关职能部门进行逐项核对。

第二十四条 公司文明单位考核内容 公司文明单位的考核内容——《山东红旗机电有限公司文明单位建设考核实施细则》（简称“《细则》”），由“精神文明建设（共用部分）”和“物质文明建设（专业部分）”两部分组成。每部分内容分若干项目，实行百分制考核。公司文明单位的考核标准坚持分类指导的原则，结合实际，制定考评细则。

精神文明建设部分，各单位各专业系列统一按照《细则》（共用部分）（见附件一）执行。

物质文明建设部分，按下列各企业专业系列考核实施细则分类执行：

（一）公司级水电施工单位，按照《细则》（公司级水电施工单位专业部分）（见附件二）执行；

（二）公司级所属二级水电施工单位，按照《细则》（公司级所属二级水电施工单位专业部分）（见附件三）执行；

（三）修造单位，按照《细则》（修造单位专业部分）（见附件四）执行；

（四）科研单位，按照《细则》（科研单位专业部分）（见附件五）执行；

（五）第三产业单位，按照《细则》（第三产业单位专业部分）（见附件六）执行；

（六）公司总部各单位、所属分公司、控股公司，可参照中央国家机关文明单位和公司文明单位的条件，结合总部工作实际，认真落实《山东红旗机电有限公司总部创建中央国家机关和首都文明单位责任书》，建立全方位、分层次全员的保证体系，开展创建活动。要继续开展总部争创文明单位、文明职工的活动，通过表彰先进，推动工作。

（七）其它单位（包括暂时无法列入第三产业单位的学校、基地、医院等）的考核以共用部分为主，专业部分可由工程局（厂）根据工作实际，参照上述办法或地方单位的考核办法，制定《细则》，报公司党组、精神文明建设领导小组审核、认定后执行。

第二十五条 公司文明单位考核期限、考核程序（方法）

（一）考核期限：公司文明单位考核期限暂定为二年。

（二）考核程序：公司文明单位考核程序分“自查申报”、“考核验收”、“审定”等。

申报单位首先要按照《实施意见》及其《细则》进行自查，然后申报。公司级单位进行自查后，直接向公司申报；公司级所属的二级单位进行自查后，由公司级单位考核验收，并向公司推荐申报。公司对申报单位统一进行考核验收和审定工作。

1、自查申报：申报单位分“新申报单位”和“复查单位”两种类型。新申报单位是指第一次或重新申报（曾被取消荣誉资格，本届又申报）公司文明单位荣誉称号的单位。复查单位是指上届已获得公司文明单位荣誉称号，本届继续申报的单位。

凡未出现一票否决条件，公司级单位的“八项经济指标”在公司系统内居先进行列，公司级所属二级单位的各项经济指标在本局（厂）居先进行列，《共用部分》、《专业部分》每个项目考核得分都在90分以上，具有申报公司文明单位的资格，可上报“申报材料”。

“申报材料”分两部分：一是《山东红旗机电有限公司某文明单位考核表》（简称“《考核表》”，见附件八）（如，《山东红旗机电有限公司2004—2005文明单位考核表》）；二是《某单位申报某公司文明单位工作汇报》（简称“《工作汇报》”）（如，《水电一局一分局申报2004—2005公司文明单位工作汇报》）。《工作汇报》要附在《考核表》后面，一起装订。本《实施意见》颁发后，各单位申报公司文明单位一律使用新的《考核表》，过去的表样一律废止。

2、考核验收：考核验收采取分级考核、统一上报的方法。对公司级单位及其所属二级单位采取两种不同的考核验收程序。

公司级所属的二级单位，要将自查时填写的《考核表》、《工作汇报》上报公司级单位，由公司级单位考核验收后，上报公司精神文明建设领导小组办公室（党群工作部）；

公司级单位申报公司文明单位，要将自查时填写的《考核表》、《工作汇报》直接上报公司精神文明建设领导小组办公室（党群工作部）。公司对所有申报单位进行统一考核验收。

3、自查申报、考核验收方法

申报单位要严格按照《实施意见》及其《细则》进行认真自查，并认真填写“申报材料”，要有完备的创建工作“基础材料”。

“申报材料”中的第一部分——《考核表》，要按照“填表说明”及表中各项要求和规定认真填写；

“申报材料”中的第二部分——《工作汇报》，要按《细则》各考核项目的要求，在自查打分没有一票否决问题的基础上，进行点对点的起草说明（不要写成工作总结），以便于点对点的汇报和考核组点对点的考核。

创建工作“基础材料”要完备齐全，做到图文并茂、有案可稽，有创建活动的照片及说明。有条件的单位可录制反映创建活动内容的电子光盘。

公司和公司级单位对下级单位的考核验收，要派出考核验收小组，代表党组（党委）和精神文明建设领导小组，亲临申报单位进行实地考核。考核组由组长全权负责，原则上要到申报单位机关所在地和工程项目进行考核验收。要按照“听、看、评、议”的程序进行考核验收。听：申报单位由党政主要负责同志进行汇报，班子成员和有关部门领导参加汇报会。

汇报一要按《细则》要求形成的“申报材料”进行点对点汇报，二要总结本单位创建工作的独特经验。

看：一要查看与考核标准相对应的基础材料，二要查看文明工程、文明小区、文明机关的创建情况。

评：考核组对考核单位进行评价，一是对照考核标准进行逐项打分，注明扣分原因，但不通报考核得分；二是写出“考核验收工作报告”，并填写在表内（最好能用电脑打字）。

“考核验收工作报告”篇幅要短小精悍，内容要提纲挈领、实事求是，并按以下五项内容（顺序）认真起草：

（1）组织领导：写清考核组的名称、组长姓名、考核时间、考核单位等；（2）方法程序：写清考核经过、考核项目（内容）、考核程序、参加汇报会的领导姓名等；

（3）总体评价：一要写清是否存在一票否决情况；二要写清评分情况；三要总结出几点创建工作的主要经验、特点；

（4）存在问题：找出创建工作中的突出问题和薄弱环节；（5）整改意见：有针对性地提出改进意见。考核组组长要在“考核验收工作报告”上签名。

议：考核结束后，公司级单位的考核组组长到局（厂）总部进行综合评议，经公司级党政组织评审后推荐上报公司；公司考核组组长要到公司总部进行综合评议，最后由公司党组审批。

4、审定：公司对申报单位考核验收后进行审定。符合条件者，新申报单位确定其荣誉称号，复查单位继续保留其荣誉称号。

公司精神文明建设实施意见3 2010-03-11 12:00 第五章 公司文明工程考核管理办法

第二十六条 公司的项目机构，要按照《公司文明工程创建活动实施意见》（中水电党群[2004]5号）的精神和要求，在在建项目中开展争创文明工程的活动。“中水电党群[2004]5号”与本《实施意见》有出入之处，以本《实施意见》为准。

（一）公司文明工程申报考核的基本条件

1、工程项目的建设工期必须在一年以上。

2、必须是公司级文明工程。

3、施工项目的合同金额在5000万元以上（机电安装项目合同额在1500万元以上）。未达到此标准的施工项目由工程局（厂）自行评定命名。

（二）公司文明工程的一票否决条件

有下列情况之一者，不能申报公司文明工程：

1、项目部班子成员受到党纪、政纪、法纪处分的。

2、项目生产经营出现亏损情况的。

3、发生重大经济违纪案件、重大人身伤亡事故、重大质量事故和重大机械责任事故的。

4、其它与公司文明单位一票否决条件相关的条件。

（三）公司文明工程的考核内容、程序

1、公司文明工程的考核内容，按照《山东红旗机电有限公司文明单位建设考核实施细则》（文明工程部分）（见附件七）执行。必须达到创建条件的“六个好”的标准，即做到“六达标”（队伍建设、安全、质量、工程进度、项目效益、工地环境），考核总分为600分，每项为100分。每项考核得分都在90分以上。

2、公司总部所属项目部，要参加公司创建文明工程的活动，不断提高工程文明施工水平，促进管理水平提升。

3、公司文明工程与公司文明单位的考核程序相同。

整个工程及按合同投标的单项工程项目基本完成后（工程形象、工程量等完成70%以上）随时申报、随时检查。考核组检查后，公司有关部门和各单位要继续跟踪考核，直至工程竣工。跟踪考核的重点是检查有无一票否决情况，在掌握工程全部情况后，报公司党组研究审定。

4、公司文明工程由公司党组审定、表彰，其荣誉称号与公司文明单位属于同等级别。

第六章 名额分配、命名和奖惩

第二十七条 公司文明单位、公司文明工程的名额分配自本《实施意见》实施起，进行重新分配，原则上按企业的规模和业绩进行分配，严格掌握条件，并实施动态管理。

由于文明单位和文明工程的申报、考核时间等情况的不同，因此，文明单位和文明工程的名额分配要分开进行。文明单位是将指标数额统一直接分配给各单位，然后统一申报、统一考核。文明工程的指标数额不直接分配给各单位，由公司根据当前工程项目的实际情况，实行总量控制；各单位要严格按照文明工程的条件从公司级文明工程中择优上报，公司组织考核组按时进行考核验收，然后由公司党组审定、表彰。

第二十八条 公司文明单位二年命名一次。凡具备申报资格，经考核验收合格后，由公司颁发证书和奖牌，企业要给予适当的物质奖励。

第二十九条 公司文明单位按照“升降撤”的原则实行动态考核，不搞终身制。第三十条 凡弄虚作假、徇私舞弊、骗取荣誉的，一经查实将撤销其荣誉称号，并追究其有关领导责任。第七章 组织领导

第三十一条 公司文明单位管理工作，在公司党组领导下，按照统一组织、分级负责、齐抓共管的方式进行。

第三十二条 公司精神文明建设领导小组，具体领导全系统文明单位的创建工作，主要负责制定文明单位建设的规划、实施意见,审定文明单位的命名、奖惩，讨论研究文明单位建设工作的其他重大问题。公司精神文明建设领导小组办公室（设在党群工作部）负责文明单位创建活动的日常管理工作。

第三十三条 各工程局（厂）要成立精神文明建设领导小组，党委书记或总经理任组长，党委副书记、工会主席及有关副总经理任副组长；成立精神文明建设办公室，由纪委、工会、人事、经管、工管、质安等部门同志组成。日常工作由党委工作部牵头。

第三十四条 公司文明单位、文明工程的自查申报、考核验收要严肃认真，严格按照《实施意见》及其《细则》进行评审和考核，坚持量化、细化、逐条对照的原则，坚持一票否决的原则，确保质量。

第三十五条 公司文明单位、文明工程的考核要坚持主管部门考核与群众评议相结合、年终检查与日常考核相结合的原则。

第三十六条 各单位要积极探索文明单位的创建经验，完善工作机制和工作方法。如，以点带面、加强交流、调查研究、评比检查等，使创建工作更加扎实有效。第三十七条 已获公司文明单位称号的单位如遇改变单位名称、变更隶属关系等情况要及时向公司精神文明建设领导小组办公室（党群工作部）报告。如果单位解体或与其它单位合并，其原有文明单位称号自行取消。新成立的单位，须在单位成立满二年后，方可申报公司文明单位。第八章 附

则

第三十八条 本《实施意见》由公司精神文明建设领导小组负责解释。第三十九条 本《实施意见》自颁发之日开始试行，并在实践中逐步完善。

第四篇：2012党建工作实施意见

千委发〔2012〕 号

中共千佛镇委员会

关于2012年农村基层党建工作的

实施意见

各村（居）党支部：

2012年是基层组织建设年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我镇党建工作将以创新机制为抓手,认真贯彻落实市“两会”和全镇农村工作动员会精神，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合本镇实际，特制定《2012年农村基层党建工作的实施意见》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全

面执行和贯彻落实科学发展观，深入开展“三级联创”活动，创新基层党建工作方法，进一步加强能力作风建设，提高基层党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在农村的执政基础，为建设效益农业第一镇、基层党建先进镇，全面推进新农村建设进程提供坚强的组织保证和纪律保证。

二、工作目标

以群众满意为价值取向，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”“五个好”的要求，通过抓基础、强班子、建机制、出亮点全面加强“四强”型农村基层党组织建设。

村居班子建设有新突破。村居党组织坚强有力，以钢班子带铁队伍，党员先锋模范作用有效发挥，群众对村级班子和三职干部的满意率达到90%以上；逐步改善村级班子队伍结构，提高村干部带头致富能力和带领群众致富的能力。

民主政治建设有新加强。切实尊重党员主体地位、保障党员民主权力，充分发挥无职党员主观能动性；建设党内激励、关怀、帮扶机制，做到真情关怀、制度严管；民主管理村级事务，重大事项集体讨论决定，村居财务全面及时公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率达到90％以上。

三、工作措施

今年，我镇将创造性地学习推广文建明工作法，切实推进农村基层党建工作。

（一）创新机制转变作风

1、警示干部“三盆水”。在镇村干部中持续开展“三盆水”活动，“一盆水洗头，使其头脑清醒；一盆水洗手，使其干净清白；一盆水洗脚，使其脚踏实地”，并要求镇班子成员、部门负责人、村居支部书记带头用好三盆水，增强全体镇村干部坚定信念、洁身自好、务实工作的自觉性。

2、发展问计“六必访”。镇书记、镇长带着问求新一轮发展大计，深入到村、到部门、到干部群众中座谈调查，到阆中、南充、成都拜访对农村工作有较高见地的领导、专家，凝聚群众智慧、提升工作思路。同时开展“镇村干部走进千家”活动，每个镇村干部重点帮扶联系3户困难或问题群众户，每周不少于2天到项目一线、到村到户走访群众，做到对特困户、老党员老干部户、邻里纠纷户、受灾户、对镇村工作有意见户、对镇村工作有贡献户必访，做好民情日记并首问负责及时解

决群众反映的问题，拉近干群之间的距离。

3、提升形象“两集中”。推行集中阳光理财，实行村帐镇管，建立村理财小组审核、村支部书记签批、村主任报账、镇会计代理服务中心监督的阳光理财模式，常设镇帐务清理小组，负责村帐务审查及清理。严格镇财管理和项目资金审签程序，工程项目支出集体研究、会签决定，非生产性支出实行经办人说明事由、分管领导审查、镇长审批、书记审核、报账员规范、监督票据。推行集中便民服务，在新建政府综合用房高标准建设“三个一体化”便民服务中心，将计生、民政、劳动保障、广播电视、村建、国土、林业、农业服务、群众工作和政策咨询等涉农相关部门整合设立了九个便民服务窗口集中办公、集中管理、集中服务，村干部逢场天集中在便民代办站办公，方便群众办事，有效解决办事群众门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）创新机制规范运行

1、党委议事“民主公开制”。镇党委坚持重大事项党委集体议事决定制度，制定党委民主议事规则，明确议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律，并根据议

题确定旁听党员参与议事，按照民主集中制原则讨论决定事项并及时公开办理结果。

2、日常工作“岗位目标制”。镇党委在分工明确镇干部工作岗位的基础上，每个镇干部对接市级部门工作要求自拟岗位工作目标，党委集体研究细化岗位职责、制定考核目标并与镇干部签订“岗位目标责任书”，与镇干部考核工资和奖励性绩效工资挂钩，分管领导连带责任制。

3、重点工作“分线承包制”。镇党委将小城镇建设、九节梁扶贫及村道水泥路建设、特色产业建设、新村聚居点建设、油气开发协调、信访安全维稳、党建工作七项重点工作分成七条工作线，实行重点工作工程化管理，每条工作线确定由一名主要领导跟踪督办、一名分管领导牵头负责、镇干部自愿报名双向选择参与的工作团队，与镇党委签订重点工作承包责任书，实行工作任务、工作经费、工作绩效包干负责制。

4、村（居）工作“例会促进制”。坚持“群众民主议事、干部主动干事”的原则，村两委每半月召开一次班子成员会会商工作、学习提高，每月召开一次党员干

部、村民代表会讨论决定重大事项、报告工作完成情况，每季度召开一次党员干部、户长代表会现场查看工作成效、述职测评工作绩效，将例会推行情况作为村（居）工作考核的重要内容。

5、工作落实“承诺述评制”。镇领导、部门负责人每季度初在政务公开栏、镇村干部会上承诺阶段实事工作目标，季度末在镇村干部、党员代表会上述职并接受民主测评。村（居）主要干部每季度初在全村党员、干部会上做出阶段实事工作目标承诺并书面报告镇党委，季度末召开村社干部、党员、村民代表会述职并接受民主测评，镇党委派一名领导和一名镇干部参加监督指导，并由村两委将季度工作和例会执行落实情况向党委集体汇报。对于第一次测评满意度低于50%的干部扣发季度绩效考核工资，连续两次测评满意度低于50%的干部取消评优资格，连续三次测评满意度低于50%的干部作歇职处理，全年测评满意度均超过85%以上的干部优先评定为优秀并给予重奖，增强镇村干部抓落实的责任心和紧迫感。

（三）创新机制强化教育

1、创新形式，开展“三项教育”活动。在干部中开展“乡学文建明，村学王家元”教育活动，喊响“我是干部我奉献”，镇干部每月开展一次专题集中学习并写出心得体会；在党员中开展“党性实践”教育活动，喊响“我是党员我带头”，支部党员每月集中学习一次，集中开展一次党员理想信念教育、党员意识教育和政策形势教育并继续开展好党员亮身份活动（党员亮身份：在党员家庭户门牌上贴挂“党员家庭户”红牌）；在群众中开展“感恩奋进”教育活动，喊响“我为千佛添光彩”，推行季度宣讲教育和“五星级农户”评选活动，每季度由村（居）组织开展一次户长宣讲教育培训会，开展政策法律、社会公德、家庭美德、个人品德教育和实用技术培训，每年开展一次“五星级农户”评选活动，用身边的人、身边的事和喜闻乐见的方式使宣讲教育达到效果，培育爱党爱国、明礼诚信、孝老爱亲、勤俭持家、团结友善的新型千佛人。

2、分工负责，推行党委成员联系支部书记制度。每个党委成员联系2名村（居）党支部书记，指导、监督各支部书记加强学习，内强素质、外树形象，力促先进支部上水平、一般支部上台阶、后进支部换新貌。

3、务求实效，搞好“五好干部”、“五带头党员“评

选活动。每年开展一次“五好干部”评选活动，培养一支素质品行好、工作业绩好、创新进取好、群众反映好、廉洁奉献好的镇村干部队伍；每年“七一”前开展一次“五带头”党员评选活动，引导全镇党员带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象。

四、工作要求

（一）加强领导，齐抓共管。镇党委成立以党委书记任组长的党建工作领导小组，各村（居）也要成立以党支部书记为组长、村支部委员为成员的党建工作领导小组，做到密切配合，齐抓共管，分工负责，上下联动。

（二）突出发展，强化考核。要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的农村基层组织建设思路，转变工作切入点，为村民办好事，为组织分好忧，真正把推动农村经济社会和谐发展作为第一要务。党建工作成效纳入年终综合目标一并考核，考核等次列最后两名的要客观分析存在的问题及原因并向镇党委书面说明情况。

中共千佛镇委员会 2012年2月15日

千佛镇党政办公室 2010年3月5日印（共印15份）主题词：基层党建 实施意见

第五篇：2012党建工作实施意见[推荐]

桥委发〔2012〕 号

中共桥楼乡委员会

关于2012年农村基层党建工作的

实施意见

各村党支部：

2012年是基层组织建设年，也是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，我乡党建工作将以创新机制为抓手,认真贯彻落实市“两会”和全乡农村工作动员会精神，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，结合本乡实际，特制定《2012年农村基层党建工作的实施意见》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面执行和贯彻落实科学发展观，深入开展“三级联创”活动，创新基层党建工作方法，进一步加强能力作风建设，提高基层党组织和党员干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党在农村的执政基础，为建设效益农业第一乡、基层党建先进乡，全面推进新农村建设进程提供坚强的组织保证和纪律保证。

二、工作目标

以群众满意为价值取向，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”“五个好”的要求，通过抓基础、强班子、建机制、出亮点全面加强农村基层党组织建设。

村居班子建设有新突破。村居党组织坚强有力，以钢班子带铁队伍，党员先锋模范作用有效发挥，群众对村级班子和三职干部的满意率达到90%以上；逐步改善村级班子队伍结构，提高村干部带头致富能力和带领群众致富的能力。

民主政治建设有新加强。切实尊重党员主体地位、保障党员民主权力，充分发挥无职党员主观能动性；建设党内激励、关怀、帮扶机制，做到真情关怀、制度严管；民主管理村级事务，重大事项集体讨论决定，村居财务全面及时公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率达到90％以上。

三、工作措施

今年，我乡将创造性地学习推广文建明工作法，切实推进农村基层党建工作。

（一）创新机制转变作风

1、矛盾调处“五必带”。各级干部带着问题、感情、问题、科技、文化深入到村、到部门、到干部群众中座谈调查，解决群众关心的热点难点问题。每周不少于2天到到村到户走访群众，做到对特困户、老党员老干部户、邻里纠纷户、受灾户、对乡村

工作有意见户、对乡村工作有贡献户必访，做好民情日记并首问负责及时解决群众反映的问题，拉近干群之间的距离。

3、提升形象“两集中”。推行集中阳光理财，实行村帐乡管，建立村村廉勤监督委员会监督的阳光理财模式，负责村帐务审查及清理。推行集中便民服务，在各村村级活动室建立便民服务中心，集中办公、集中管理、集中服务，村干部逢场天集中在便民代办站办公，方便群众办事，有效解决办事群众门难进、脸难看、事难办的问题。

（二）创新机制规范运行

1、党委议事“民主公开制”。乡党委坚持重大事项党委集体议事决定制度，制定党委民主议事规则，明确议事原则、议事范围、议事程序、议事纪律，并根据议题确定旁听党员参与议事，按照民主集中制原则讨论决定事项并及时公开办理结果。

2、日常工作“岗位目标制”。乡党委在分工明确乡干部工作岗位的基础上，每个乡干部对接县级部门工作要求自拟岗位工作目标，党委集体研究细化岗位职责、制定考核目标并与乡干部签订“岗位目标责任书”，与乡干部考核工资和奖励性绩效工资挂钩，分管领导连带责任制。

3、重点工作“分线承包制”。乡党委实行重点工作工程化管理，每条工作重点确定由一名主要领导跟踪督办、一名分管领导牵头负责、乡干部参与

4、村工作“例会促进制”。坚持“群众民主议事、干部主动干事”的原则，村两委每月召开一次班子成员会会商工作、学习提高，半年召开一次党员干部、村民代表会讨论决定重大事项、报告工作完成情况，将例会推行情况作为村工作考核的重要内容。

5、工作落实“承诺述评制”。乡领导、部门负责人在政务公开栏、乡村干部会上承诺阶段实事工作目标，年末在乡村干部、党员代表会上述职并接受民主测评。村主要干部年初在全村党员、干部会上做出阶段实事工作目标承诺并书面报告乡党委，年末召开村社干部、党员、村民代表会述职并接受民主测评，乡党委派一名领导和一名乡干部参加监督指导，全年测评满意度超过85%以上的干部优先评定为优秀并给予重奖，增强乡村干部抓落实的责任心和紧迫感。

（三）创新机制强化教育

1、创新形式，开展“四大教育”活动。领导干部终身奋斗主题教育、“感恩奋进、回报社会”主题教育、“富民、惠民、安民”主题教育、“讲政策、讲法制、讲道德、讲恩情、讲诚信”主题教育。在干部中开展“乡学文建明，村学王家元”教育活动，喊响“我是干部我奉献”，在党员中开展“党性实践”教育活动，喊响“我是党员我带头”，集中开展一次党员理想信念教育、党员意识教育和政策形势教育并继续开展好党员亮身份活动（党员亮身份：在党员家庭户门牌上贴挂“党员家庭户”红牌）；在群众中开展“感恩奋进”教育活动，推行季度宣讲教育，每季度由村组织开展一次“五讲”教育，开展政策法律、社会公德、家庭美德、个人品德教育和实用技术培训，每年开展一次“五星级农户”评选活动，用身边的人、身边的事和喜闻乐见的方式使宣讲教育达到效果，培育爱党爱国、明礼诚信、孝老爱亲、勤俭持家、团结友善的新型桥楼人。

2、分工负责，推行党委成员联系支部书记制度。每个党委成员联系1名村党支部书记，指导、监督各支部书记加强学习，内强素质、外树形象，力促先进支部上水平、一般支部上台阶、后进支部换新貌。

四、方法步骤

全乡党建工作要坚持“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”，按以下四个阶段进行：

第一阶段：动员部署（2012年2月底至3月中旬）

各支部由支支部书记进行动员部署，认真做好思想发动工作。广大党员要通过参加集中学习、个人自学等多种形式，认真学习各级基层组织建设年会议关于党建工作的新论述、新部署、新要求，以及上级有关文件精神，对照检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。

第二阶段：调查研究（2012年3月中下旬）

各支部要按照基层组织建设年的有关要求，针对党员作用发挥情况，深入村组、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。党支部要对作用发挥不够好的党员进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮促措施。建立健全村廉勤监督委员会建设，第三阶段：深入实施（2012年4月-12月）

各支部要在乡党委的领导下，根据基层组织建设年活动工作方案安排，积极探索新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，乡党委每月不定期明察暗访、电话抽查，加强督促指导通报，促使各项工作任务落实

五、工作要求

（一）加强领导，齐抓共管。乡党委成立以党委书记任组长的党建工作领导小组，各村也要成立以党支部书记为组长、村支部委员为成员的党建工作领导小组，做到密切配合，齐抓共管，分工负责，上下联动。

（二）突出发展，强化考核。要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的农村基层组织建设思路，转变工作切入点，为村民办好事，为组织分好忧，真正把推动农村经济社会和谐发展作为第一要务。党建工作成效纳入年终综合目标一并考核，考核等次列最后一名的要客观分析存在的问题及原因并向乡党委书面说明情况。

中共桥楼乡委员会 2012年3月7日

桥楼乡党政办公室 2010年3月5日印（共印15份）主题词：基层党建 实施意见