城关镇村、社区指导意见

第一篇：城关镇村、社区指导意见

关于印发《关于全镇村（社区）开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知

各村、各社区：

现将《关于全镇村（社区）开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

中共城关镇委员会 2014年3月20日

关于全镇村（社区）开展党的群众路线

教育实践活动的实施方案

根据中央和省、市、县委的安排部署，为确保全县村（社区）党的群众路线教育实践活动扎实有序开展，现提出如下实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实中央和省、市、县委开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、总体要求、基本原则、重点任务和方法步骤，以建设服务型基层党组织为目标，深化拓展“一强二抓三提升”和“六访六问六促进”、“三关爱三评议三服务”三个载体，全面推行网格化管理，扎实开展以“阵地综合服务、城乡结对服务、社区主动服务、窗口便捷服务、党员承诺服务、干部代理服务”为主要内容的“六项活动”，着力解决村（社区）领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，努力使村（社区）党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，党员和干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，服务发展和服务群众的能力进一步增强，村(社区)基础保障水平进一步提高，为全面建设陇上强县和全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

参加范围：全镇所有村（社区）及全体党员。

二、工作思路

这次教育实践活动要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，全面落实“123456”工作思路：

紧紧围绕一个主题——务实为民清廉；

深化拓展两种载体——“民情流水线”、“一强二抓三提升”；

着力抓好三个环节——学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制；

精准聚焦“四风”问题——形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；

重点开展五项工作——树立为民务实清廉良好形象，建设一支高素质执政骨干队伍，加快脱贫致富奔小康步伐，加强基层组织建设，建设“富强、活力、文明、和谐”新城关；

努力搭建六大平台——内强素质的平台、为民服务的平台、干事创业的平台、公开监督的平台、规范运行的平台、创先争优的平台。

三、重点任务

一是着力解决群众反映强烈的不正之风问题，进一步树立为民务实清廉的良好形象。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施予以解决。重点解决村（社区）领导班子和领导干部理论学习不够,政策水平不高，法制观念不强；责任心不强，工作不专心，自由散漫，办事拖沓，在位不在岗，有事找不着人；安于现状，不思进取，守摊守业，仅满足于应付完成上级布臵任务，工作主动性、创造性不够；当“老好人”，不敢坚持原则，不敢动真碰硬，怕丢选票，工作打不开局面；自我要求不严格，大操大办红白喜事，吃吃喝喝，赌博玩乐；群众观念淡薄，服务群众意识不强，不关心群众冷暖，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面；带头致富、带领群众共同致富能力不强，村级集体经济薄弱；工作方法简单，对待群众缺乏耐心，态度粗暴恶劣，随意训斥，通不通三分钟，再不通龙卷风；遇到矛盾绕道走，不能及时有效地处理化解群众矛盾纠纷，把群众反映问题看成找麻烦，一推了之或应付差事等问题。

二是着力解决关系群众切身利益的问题，进一步密切党群干群关系。把开展教育实践活动同“双联”行动和扶贫攻坚行动结合起来，瞄准群众最需要最迫切解决的吃水难、行路难、上学难、看病难、就业难、养老难等生产生活问题，集中解决村（社区）党组织领导班子和党员领导干部办事不公、假公济私，在征地拆迁、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，吃拿卡要，不给好处不办事；落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好，甚至弄虚作假、欺上瞒下，欺骗上级、糊弄群众，虚报冒领、截留、侵吞惠民物资资金和征地等补偿款；与民争利，在集体资源、资产、资金管理和处臵中营私舞弊、获取私利等问题。

三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，进一步夯实基层党建工作基础。以服务群众、做群众工作为主要任务，认真解决党组织凝聚力战斗力不强，班子不团结、表率作用差，组织生活不正常，规章制度不健全、不规范和落实不力，发展党员、培养干部搞“近亲繁殖”，党务公开不及时、不透明；党员放松政治理论学习，理想信念不坚定，党性意识不强，作用发挥不充分，引领服务能力弱，不主动缴纳党费等问题。农村扎实开展“一强二抓三提升”活动，积极探索将“民情流水线”工程工作理念导入农村党建工作，进一步规范提升“三关爱三评议三服务”活动；社区要继续深化拓展“民情流水线”工程，认真开展“六访六问六促进”活动，不断拓宽服务领域，拓展服务内容，改进服务方法，创新服务载体，提高服务水平，完善服务保障，全面推行网格化管理，探索建立在职党员到社区报到联系服务群众长效机制，切实把联系服务群众工作做深、做细、做实。

四、方法步骤

按照中央和省、市、县委统一部署，全镇村（社区）教育实践活动从2014年3月下旬开始，到2014年9月基本完成，由县委统一领导，镇党委具体组织实施。全镇所有村（社区）动员部署时间不得迟于3月底。具体到每个村（社区），集中教育时间不少于3个月。要坚持问题导向、坚持教育实践并重、坚持边学边查边改，扎实抓好三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见（3月下旬至5月上旬）1.搞好动员部署。结合各自实际，研究制定切实可行的实施方案，及时召开动员会议，部署启动教育实践活动。实施方案要报镇党委审核把关。动员会由村（社区）党组织书记主持并作动员安排。镇党委要选派督导组参加村（社区）动员会。会上，要对“两委”班子及成员作风建设情况进行民主评议，评议结果由镇督导组汇总。

2.组织学习交流。组织党员、干部认真学习中央和省、市、县委规定篇目，认真学习中央和省、市1号文件、县委县政府工作会议、全县农业农村工作会议精神、农村基层干部廉洁履行职责若干规定等政策文件以及近年来涌现出来的先进人物事迹。深入开展社会主义核心价值体系的理论学习，积极培育践行社会主义核心价值观。村（社区）“两委”领导班子可根据实际，采取适当集中与分散相结合的方式开展学习。其他村（社区）党员采取灵活多样、务实管用的方式，通过印发通俗易懂的简明学习资料，使广大党员、干部搞清楚为什么要开展教育实践活动、开展活动的主要任务是什么，弄明白活动能带来什么新变化。要充分运用党员干部现代远程教育平台，认真抓好党员集中教育。

3.广泛征求意见。要高度重视征求意见工作，通过发放征求意见表、设臵意见箱、走家入户等方式，广泛征求群众对推动科学发展、实现增收致富、服务居民群众、搞好社会管理等方面的意见建议。村（社区）“两委”领导班子要走访辖区单位、进门入户、走家串巷，征求辖区单位负责人、致富带头人、产业发展能手、老党员、老干部、企业投资人、复转军人、困难户、上访户的意见。要主动听取镇干部、党代表、人大代表的意见。要结合正在开展的“双联”行动，认真听取联系单位及联系干部的意见。对征求到的意见建议要按照班子和个人分门别类进行整理，原汁原味进行反馈，并形成书面材料上报镇督导组。

（二）查摆问题、开展批评（5月上旬至6月上旬）1.查摆突出问题。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，根据党员群众提出的意见建议，既要查摆“四风”方面存在的问题，又要查摆促进发展、改善民生、维护稳定、“双联”行动、惠民政策落实和服务群众、创新社会管理等方面存在的问题。同时，村干部还要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行检查。

2.撰写检查材料。党组织书记要负责起草党组织班子对照检查材料，并撰写个人对照检查材料。对照检查材料包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个方面，重点放在后三个方面。对照检查材料既要符合整治“四风”方面的要求，还要有建设服务型基层党组织的具体措施。在召开党组织专题生活会前，镇党委书记要审核把关村（社区）党组织班子和党组织书记的对照检查材料，并提出修改完善的意见建议。村（社区）“两委”班子其他成员可不撰写对照检查材料。

3.召开组织生活会。要按照乡镇的统一安排，认真组织召开组织生活会，时间一般不少于1天。镇党委要派人参加指导组织生活会，要邀请村组、社区干部和群众代表参加，也可邀请驻村（社区）单位、企业党组织代表、辖区在职党员参加。会前，党组织书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间也要相互谈心，沟通思想，解开疙瘩，增进理解，互相帮助，营造良好氛围。会上，党组织书记要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评；班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，对群众提出的意见建议进行逐一回应。镇包村（社区）党员领导干部要对开展批评与自我批评情况进行点评，镇督导组要全程参与组织生活会。

4.民主评议党员。要组织召开党员大会或党小组会进行民主评议党员工作。每个党员要进行自评，并对照党员标准进行互相评议。评议中要是非分明，敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好。民主评议党员工作要客观、全面，提出的意见要符合实际。

（三）整改落实、建章立制（6月上旬至9月）1.制定整改方案。党组织要认真对照查摆出的问题，列出问题清单，明确整改措施，制定整改方案，党组织书记要亲自负责制定班子的整改方案，每个班子成员要对照查摆出的问题以及民主评议结果，提出整改措施。整改方案和整改措施由镇党委审阅后，在一定范围内进行公示。

2.坚持即知即改。对群众反映强烈的问题要逐一作出回应，一项一项地抓好落实，当下能解决的，要马上解决；一时解决不了的，要说明情况，决不允许推诿扯皮、上交矛盾。要结合民主评议党员工作，加强党员教育管理，对评出的不合格党员，应按照《党章》和有关规定，区别不同情况，分别作出限期改正、劝退和除名处理。

3.健全完善制度。对已有制度进行梳理，按照精而管用的要求，做好废、改、立工作，切实增强制度操作性和刚性约束，建立健全行得通、落得实、管长远的制度规定。强化制度执行，认真落实“三会一课”、党务村务（居务）公开等制度。镇党委要指导帮助村（社区）建立完善相关制度。

五、保障措施

1．加强组织领导。村（社区）支部书记要履行好第一责任人的职责，认真组织好所辖村（社区）教育实践活动。村（社区）党组织书记要切实承担起直接责任人的职责，负责教育实践活动的具体实施。县委选派到村任职的机关党员干部和大学生村官要积极践行党的群众路线，在活动中充分发挥骨干带头作用。

2．抓好督促指导。县级领导干部将深入联系点指导开展活动，镇党委向村（社区）派出的督导组，要靠实工作责任，明确重点任务，了解掌握情况，发现解决问题，强化对教育实践活动的督促检查。

3．创新活动载体。要在规定动作做到位的前提下，紧密结合村（社区）党组织和党员队伍的特点，充分发挥基层群众的首创精神，积极探索贴近基层、特色鲜明、务实管用的活动载体，使自选动作更加富有特色、更加具有活力。

4．营造浓厚氛围。要充分运用各类媒体，通过多种形式，大力宣传教育实践活动的进展情况和取得的成效。同时，注重总结推广教育实践活动的好经验好做法，加强正面宣传和舆论引导，选树一批先进典型，示范引领广大党员干部学先进、转作风、树形象。

抄报：县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，县委第三督导组，县委第三督导组组长、县政协王全泰副主席。抄送：镇党的群众路线教育实践活动领导小组组长、副组长、各成员。中共城关镇党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年3月20日

第二篇：城关镇选举村(社区)务监事会工作报告

城关镇选举村(社区)务监事会

工作报告

为认真贯彻落实《金沙县城关镇深入推行村（社区）务监事会工作实施方案》，城关镇于2012年6月4日召开了大会，会议传达上级文件精神，加强学习并深刻领会推行村（社区）务监事会的目的和意义。

一是为加强全镇农村党风廉政建设，创新村（社区）务公开“进村入户”工作方法、拓宽党内外群众监督渠道，有效提升广大党员和村（社区）的知情权、参与权和监督权。二是强化民主管理，解决部分村（社区）干部害怕监督、不让监督以及多数村民、居民不愿也不敢监督的问题，让村（社区）民委员会行使的执行权进一步明晰，不断规范村（社区）干部的行为，防止干部在执行上级政策走样变形和损害群众利益的行为发生。三是密切党群干群关系，加大村（社区）务宣传力度，畅通访求渠道，形成风清气正、合力构建和谐新农村的良好氛围。四是促使村（社区）干部主动接受监督，增强工作透明度和知晓率，从而提升党组织的凝聚力、战斗力，促进农村经济社会又快又好、更好更快发展。

在镇纪委关于选举村（社区）务监事会相关规定和上级实施方案要求下，6月14日各村（社区）交推选组（居）成员名单，6月18-19日为选举日，选举监事会人员，6月20日至21日完成选举工作。新当选的村务监事会主任和成员，都是在群众代表认真讨论推荐，选举按照严格的选举程序进行的，产生的都是思想好、认真工作，有集体观念、办事公道的人员，他们肩负着全村（社区）老百姓的的责任，代表

群众的意愿，积极参与村务管理和监察审计等项村务工作，将在加强村务建设、财务管理、资源利用、开发建设等项工作中起到积极的作用。这次选举定会为新农村建设，打造和谐幸福安康的社会环境做出积极的贡献。

我镇在县纪委的指导下和在全镇23个村76个社区及大水家属委员会的共同努力下，按要求全面完成村（社区）务监事会各项工作任务。现将选举结果报告如下。

主要成果：全镇23个村6个社区及大水家属委员会务监事会工作全部按照制定的方案要求完成各项工作，共有657人推选为监事会成员，其中：退休教师24人，党员126人，选举出监事会会长30名，成员97名，按照6个社区、黎明、红岩、玉屏、大定、太极、旭华、古楼各推选出5名监事会成员，其余村及大水家属委员会推选3名成员的要求，监事会成员按合法程序推选结束。

2012年，村务监督委员会参与村“两委”议事120次，通过村务监督委员会工作运行，实现对农村党员干部的实时监督和对村级事务“事前、事中、事后”的全过程监督，推动农村基层惩治和预防腐败体系构建，使村干部的宗旨意识、责任意识得到提高。

在今后的实践工作中，将不断探索新的做法，创新工作思路，进一步健全和完善配套措施。建立健全村（社区）务监事会工作长效机制，进一步推动我镇农村和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

城关镇纪委

2012年12月15日

第三篇：乡镇对村、社区信访工作考核的指导意见

**镇信访工作考核实施意见

根据《中共萧县县委进一步加强群众工作的意见》及《中共萧县县委、萧县人民政府关于健全完善用群众工作统揽信访工作“五项机制”的意见》等文件精神，县委、县政府决定：从今年起对全县村（社区）进行信访工作考核，考核分值为100分。根据县委、县政府的考核指导意见，联系我镇的实际，经党镇联席会研究同意，现就全镇村（社区）考核内容、方式和评分标准提出如下实施意见：

一、考核的内容及评分标准

（一）建立群众工作机构、工作场所。（10分）

建立群众信访工作室。工作室可与村委会、治保会、警务室、治安联防队、计生服务室、合署办公有条件的地方，可以新建工作场所，工作场所有办公必需用品。

考核方式：现场查看。

评分标准：没有场所和办公用品的不得分。

（二）配备群众工作机构负责人和工作人员。（15分）村支部书记或村主任兼职群众信访工作机构负责人，配备调解员、信访员。同时整合治安、调解会、共青团、妇联、治安联访队等各有关方面力量，形成群众工作、信访工作合力。并正常开展工作。

考核方式：现场查看工作室人员名单。

评分标准：无机构领导减2分，无工作人员减3分，不正常开展工作减10分。

（三）健全相关制度，落实工作经费。（15分）

建立健全工作室负责人和工作人员责任职能分工、日常工作制度，落实群众工作室经费，村（社区）每周开展矛盾纠纷排查。建立矛盾排查登记化解台账及调处记录，建立会议记录。

考核方式：现场查看。

评分标准：建立工作人员职能，建立报告制度、矛盾纠纷排查化解、突发事件处理等工作制度（3分）。建立工作例会、联席会议等会议制度（3分）；将工作制度上墙公示，接受群众监督（2分）；日常矛盾排查化解台账健全并及时上报（5分）；查看村务账目、经费落实（2分）。

（四）工作实效（60分）

矛盾纠纷化解调处工作效果突出，稳控工作措施得力，无越级信访事项发生。

考核方法：对照村矛盾纠纷排查记录和县、镇信访日常统计、分月通报。

评分标准：矛盾纠纷化解调处率达到100%，每低5个百分点减2分；本辖区发生到镇上访的每人次减1分，到镇集体访的每人次减2分；发生到县上访的每人次减2分，发生到县集体访的每人次减3分；发生到市上访的每人次减4分，发生到市集体访的每人次减5分；发生到省上访的每人次减6分，发生到省集体访的每人次减7分；发生进京访的每人次减10分，发生非正常访的每人次减25分；敏感时期稳控工作不力，发生越级上访的每人次在原分值基础上再减5分；内发生两起非访的，发生进京集体访、集体非访的，发生一起在镇以上机关形成集体性事件的该项不得分。

二、组织实施

镇信访工作领导小组负责对全镇村（社区）信访工作进行全面考核，考核结果纳入该单位全年综合考评总分内。县信访工作领导小组抽查不少于2个村（社区）。考核结果折算计入全县村（社区）所在乡镇信访工作目标考核分值。

三、考核结果的应用

对村级考核设优秀基层单位3个，由镇信访工作领导小组根据考核得分报镇委、镇政府研究决定，给予表彰并给予3000元、2000元、1000元的奖励；对全年无越级上访或积案化解成效突出的村（社区）包村干部及村主要负责人给予一定奖励。对镇考核末位村（社区）进行一票否决，党组织书记停职检查，并给予严重警告以上处分，村（社区）主任记过处分并罚村3000元；对倒数二、三名的村（社区）给予“黄牌警告”。对进入县考核全县后三名的村（社区）实行一票否决，党组织书记就地免职，村（社区）主任记过处分。对位居全县后四至十名的村（社区）进行“黄牌警告”。

四、附则

1.上访数字以国家、省、市、县信访局及镇信访办登记数字为准；

2.年底由镇委、镇政府将考核结果提供给县信访局；

3.本考核办法由镇信访工作领导小组负责解释，自2012年开始实施。

第四篇：农村社区消防工作指导意见

张家界市构筑农村、社区消防安全

“防火墙”工程指导意见

为深入贯彻《中华人民共和国消防法》，提高全民消防意识，推动我市农村、社区消防工作的全面开展，提高农村、社区抗御火灾的整体能力，全面夯实“四个基础”，结合我市消防工作实际，制定本意见，请各区县认真贯彻落实：

一、指导思想

社区消防建设要在当地人民政府的统一领导下，按照“基础工作社区化、消防建设社会化”的总要求, 立足现有社区组织机构, 发挥管理和服务功能, 发动和依靠群众, 实行群防群治，大力加强社区消防组织、消防设施、消防教育、防火管理等方面的功能, 逐步实现社区消防的“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。

农村消防要实现工作机制健全，农村消防规划编制实施，农村公共消防基础设施齐全实用，乡（镇）、村建立多种形式消防队伍，农村群众消防意识和自防自救能力明显提高，农村消防安全条件明显改善，农村防控火灾能力明显提高，有效预防和遏制重特大火灾发生的目标。

二、工作目标

通过建立健全消防工作机制；制定和实施消防专项规划；加强农村、社区消防基础设施建设；加强多种形式消防队伍建设；加强消防安全宣传教育等手段，夯实农村、社区火灾防控组织建设、设施建设、群防群治工作、队伍建设 “四个基础”。

三、工作任务

（一）区、县政府落实的主要工作任务 2010年：

1、部署消防安全示范乡镇建设工程（7月）；

2、部署开展行政村、社区“四有”建设（9至10月）。

3、对各地社区、农村消防工作进行检查督导（6至12月）；

2011年：

1、完善乡镇、街道办事处三级 “网格化”管理（1至12月）

2、加强城市农村、社区消防基础设施建设。农村、社区应当建立消防点（可依托警务室）。每个配臵点最低配臵标准：总长度不低于200米的消防水带，4支19mm水枪，4根救生绳，4只消防水桶，2把消防斧，2根吸水管，1台手抬机动泵（社区若水源充足可不配臵），10具4kgABC类干粉灭火器。

所有城市社区消防基础设施建设达标。（1至12月）；

3、对各地社区、农村消防工作进行检查督导（1至12月）；

2012年：

1、完善乡镇、街道办事处三级 “网格化”管理（1至10月）

2、对各地社区、农村消防工作进行检查督导（1至10月）；

（二）乡镇政府、街道办事处落实的主要工作任务 2010年：

1、在乡镇、街道办事处建立三级 “网格化”管理模式（6至10月）；

2、乡镇成立由主管领导负责，安监办、综治办、工商所和公安派出所等机构负责人参加的消防工作领导小组，设立消防工作办公室，配备1至2名专（兼）职工作人员，落实专项经费5000元/年（6至10月）； 3、50%的人口5万至10万、年GDP在1亿元以上的建制镇以及全国重点镇建立政府专职消防队（6月至12月）； 4、50%的其它普通建制镇、集镇、乡镇工业区建设志愿消防站，配备合同制消防员（6至12月）；

2011年：

1、所有人口5万至10万、年GDP在1亿元以上的建制镇以及全国重点镇建立政府专职消防队（1至12月）；

2、所有其它普通建制镇、集镇、乡镇工业区建成志愿消防站，配备合同制消防员（1至12月）；

2012年：

1、所有村庄、社区完成治安联防消防队、志愿或义务消防队建设任务（1至10月）

（三）居委会、村民委员会落实的主要工作任务

2010年：

1、细化村民委员会和社区消防安全管理职责，至少明确1名专兼职消防管理人员，负责义务消防队的管理和日常训练。立健全各项消防规章制度, 完善和管理消防业务档案。配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训。市政府将按照实际情况，为每名消防专（兼）职管理员补贴200元/人〃月。（6至7月）；

2、引导街区、居民楼院、村组成立群众性义务消防组织，参与组织辖区火灾扑救, 维持火场秩序, 保护火灾现场, 配合公安消防机构调查火灾原因, 核查火灾损失。（6至12月）；

3、对50户以上的农村大屋场开展消防安全改造，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，确保消防水源充足，消防通道畅通。（7至12月）；

4、组织开展消防安全检查，主要内容包括：

各类公共消防设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；辖区单位是否符合消防安全条件；消防安全制度是否健全、落实；灭火应急和疏散预案是否制定并开展演练；（1至12月）。

2011年：

1、全省50户以上的农村大屋场有50%完成消防安全改造，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，确保消防水源充足，消防通道畅通。（1至12月）。

2、组织开展消防安全检查，主要内容包括：

各类公共消防设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否完好；疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；辖区单位是否符合消防安全条件；消防安全制度是否健全、落实；灭火应急和疏散预案是否制定并开展演练。（1至12月）。2012年：

1、全省所有50户以上的农村大屋场完成消防安全改造。建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，确保消防水源充足，消防通道畅通。（1至10）。

2、保安人员协助做好所在社区和单位的消防工作（1至12月）。

（四）规划、建设部门落实的主要工作任务 2010年：

1、将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划（7至10月）；

2、对新农村建设示范村公共消防基础设施建设进行总体规划（7至12月）；

2011年：

1、将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展（1至12月）； 2、50%以上的新农村建设示范村完成公共消防基础设施建设总体规划并实施（1至12月）；

2012年：

1、将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展（1至10月）；

2、所有新农村建设示范村完成公共消防基础设施建设总体规划并实施（1至10月）；

（五）消防部门、公安派出所落实的主要工作任务 2010年：

1、出台社区消防基础设施建设标准（10至12月）

2、公安派出所和警务室落实基层消防监管主体责任（5至12月）；

3、督促保安人员协助做好所在社区和单位的消防工作，出台相关工作制度（5至12月）；

4、对社区、农村消防工作进行检查督导（6至12月）；

5、督促指导村庄、社区建设治安联防消防队、志愿或义务消防队（6至12月）。

2011年：

1、公安派出所和警务室落实基层消防监管主体责任（1至12月）；

2、对社区、农村消防工作进行检查督导（1至12月）；

3、督促指导村庄、社区建设治安联防消防队、志愿或义务消防队（1至12月）。

2012年：

1、公安派出所和警务室落实基层消防监管主体责任（1至10月）；

2、对社区、农村消防工作进行检查督导（1至10月）；

3、督促指导村庄、社区建设治安联防消防队、志愿或义务消防队（1至10月）。

四、工作要求

1、提高认识，统一部署。加强农村、社区消防工作，是推动社会消防社会化的重要举措。各地要将其作为当前和今后一个时期消防工作的重要任务，当地党委、政府要把农村、社区消防工作纳入议事日程，作为综合治理和构筑社会单位消防安全“防火墙”工程的重要工作抓好落实，要进一步加强领导，将农村、社区消防安全工作经费列入财政预算，明确各级、各部门、各单位的工作职责、目标任务和措施要求，建立和完善联动工作机制，形成“政府牵头、部门联动、单位落实、群众参与”的工作格局。

2、典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”的原则，结合实际，积极培育树立典型，打造农村、社区消防工作的样板，做到学有榜样、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动农村、社区消防工作扎实开展。

3、落实责任，严格奖惩。农村、社区消防安全工作应当作为乡镇政府、社区综合检查、考核、评比的内容。对在农村、社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人, 由当地人民政府按规定给予表彰奖励;对工作进展迟缓、成效不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生重特大尤其是群死群伤火灾事故的，实行“一票否决”，并依纪依规追究有关人员的责任。

第五篇：城关镇XXX村对照检查材料

城关镇榆西夭村对照检查材料

XXX村支部委员会

（2014年7月）

按照城关镇党的群众路线教育实践活动领导小组的统一安排部署，自实践活动开展以来，在加强学习教育，广泛征求意见，深刻查找班子存在的问题的基础上，在镇指导组的认真，多次指导关心下，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以纠正“四风”服务群众为重点，结合实际查找存在的问题，逐项对比，班子成员剖析检查，按照存在的问题，深刻剖析了思想根源，提出整改措施和今后工作努力方向，现就支部班子的对照检查材料汇报如下：

一、基层组织建设方面

村“三委”办公室已成危房，无法使用，远程教育未能充分利用形同虚设，“三会一课”制度执行不力，农忙时节就不组织党员干部学习了，入党积极分子现在培养了两名，新党员暂时还没有发展，虽然有几名中青年后备村组干部，但培养学习教育时间较少，党费收缴一至是村转移支付资金代支，党建活动重安排，轻落实，老党员、贫困党员帮扶不够，设岗定责，党员示范工程“一对一”联系贫困户虽然作了部署，但没有真实跟进，没有切实行动，忽略了联系户，党员的模范带头作用，也没有得到很好的发挥。

二、新农村建设方面

1、基础设施薄弱，整体发展思路规划不明确，比如：部分群众吃水困难，自来水完工不能正常使用，线路老化，电力不足，村民出行难，房屋陈旧为危房，“532”工作法执行不力，有支书、主任说了算的情况，比如扶贫贫困户的确定。村务管理不到位，比如天旱灌溉因争抢发生矛盾，村务公开有名无实。

2、化解矛盾，促进和谐能力较差，比如齐主任与村民因发煤补发生矛盾，村容村貌整治力度不够，卫生状况较差。

3、引领发展劲头不足，本应是村民的带头人，却没有能担负好带领群众致富奔小康的责任，比如因电力不足，机井少，不能保证正常灌溉，欠产欠收。缺乏责任心，与其他先进村相比有很大差距。

4、“等、靠、要”的思想较为严重，缺乏创业精神，土地使用管理不到位，以致于发展上访现象，并发生矛盾，比如牧场的地界，粮食局承包村路边的土地。

三、联系服务群众方面

1、各项惠农政策较为落实，通知较为到位，帮助群众解决实际困难少，比如XXX村需打井，进村下坡路需硬化，现在只是计划。

2、今年为XXX村更换了一台变压器（50KVA变为200KVA）并积极联系新增了1台200KVA变压器。

3、半滩村的变压器整修线路已解决，但需更换成200KVA变压器，好几个村都需要增设变压器及配套线路、送水管道。

4、“十个全覆盖”还没有覆盖到位，对弱势困难群众还帮扶较少，有的农户还没有走遍，了解还不够全面。

四、工作作风和工作纪律方面

1、上级的工作部署，个别事业因农忙季节，工作落实时间不到位，比如开会迟到，报资料拖延，不能按时完成任务。

2、艰苦奋斗精神发扬不到位，勤俭节约不够严格，有时出于工作招待，标准提高，大手大脚，转移支付资金，吃喝上用的多，村级建设公益事业上及支部正常活动上用的少。

3、工作方法简单，工作态度不够端正，因召开的各种会没有开，有支书主任说了算的思想，民主集中制贯彻不到位，转变作风方面做的不到位，对一些难点问题推脱射闪，比如牧场占地的权属。

4为民服务解忧说的多，做的不够，争取的项目少，比如几个村上高压电路，增加变压器，多打机电井等，自来水吃不上，硬化路的问题得不到解决。

5、低保、煤补没有按程序办理，以至造成矛盾。

6、正面宣传不够到位，风气不纯，玩钱被罚。

五、存在问题的原因剖析

出现以上问题主要支部班子理想信仰弱化，放松了政治学习，责任意识缺失，纪律观念不强所致；是带动意识不强，宗旨意识淡薄，党性修养弱化所致；缺乏为村官一任，造福一方，绘制新农村的韧劲和追求所致；是没有脚踏实地，务实创新的精神，不敢担当，畏难情绪所致；针对以上缺点和问题，村党支部有针对性的明确了具体的整改落实措施和努力方向。

（一）坚定理想信念，强化纪律观念，树立新农村党支部良好形象。

1、补足精神之“钙”加强政治理论学习，坚定理想信念，发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，行动上与上级党委保持高度一致。建设学习型党支部，重点学习党的理论、方针、政策、习总书记等各级领导的一系列讲话精神和发展产业的种养技术，建设服务型党支部，写好民情日记，反映民情和我支部的思想状况建设务实党支部，带头落实中央八项规定，不搞超标准接待，带头刹住吃喝风，带头抵制玩乐。

2、完善民生集中制，严格执行“532”工作法制度，争取“十个全覆盖”项目，新建村委会办公室13间（办公室3间，会议室或党员活动室3间，计划生育办公室1间，图书室2间，卫生室4间）。为党员、村民议事，活动、阅读学习、治病不出村，提供条件、场所、把活动阵地用起来，加强精神文明建设，每年定期开展孝顺儿媳、好人好事，致富能手等文化活动，净化社会风气，凝聚向上发展力量。

3、加强阳光党务村务建设，培养年轻队伍，慎重发展新党员，该公开的及时公开，特别是粮补、煤补、扶贫款物、救济款物的发放等群众关心的问题，发挥村务监督委员会的作用，把村干部工作置于制度的约束之下，群众的监督之下，让权力在阳光下运行。

（二）新农村建设及服务群众方面

1、积极支持、配合完成县国土局在XXX村的项目工程，即新打机电井8眼，新增高压线路1000米，新增变压器4台，新增和改造低压线路3900米，新增PVC110管道4800米，防渗渠新增及改造1200米。

2、XXX村南梁新增高低压线路、变压器及XXX村新增变压器及半滩村更换变压器待两委会议根据实情确定计划与供电部门积极联系，争取明年实施。

3、争取“十个全覆盖”项目，硬化村级道路23KM，引导村民解决不住危房，安全生活问题，自来水问题，同时改观村容村貌，建设和谐稳定的新农村，化解矛盾，把上访变成下访，把矛盾解决在基层。

4、关心老党员，帮扶老党员、贫困户残疾人、弱势群体，落实解决好群众诉求问题。

（三）团结带领村部党员干部，自觉遵守政治纪律和组织纪律，表里如一，向党的好儿女焦裕禄、牛玉儒等先进人物学习，吃苦耐劳，塑优秀村官形象，争光群众满意干部，带好头，向前走，克服等、靠、要思想，谋划发展，增加收入，走进矛盾，走进难题，为民分忧，依靠群众，不脱离村民，增强凝聚力，诚实办事，不怕麻烦，群众利益无小事，严格执行各项制度，敢于担当，敢于碰硬，维护村民土地的合法权益，使两委成员接受到一次深刻的党性洗礼。

以上对照检查情况请上级领导和党员群众进地监督，不妥之处请领导同志们指正。