党委创优 公务员创星 全民创业(全县发言材料)

第一篇：党委创优 公务员创星 全民创业(全县发言材料)

党委创优 公务员创星 全民创业

张集镇在全县创先争优推进会上的典型发言

张集镇党委书记 刘志忠

（2010年8月）

各位领导、同志们，大家好！

今天，我在此发言感到非常荣幸，这既是对我镇“创先争优”工作的肯定，又是对我镇“创先争优”工作的鞭策，更是学习兄弟乡镇先进经验的一次难得的机会。在此，我谨代表中共张集镇党委、政府对各级领导的关心与支持表示衷心的感谢！

根据会议安排，我就我镇“创先争优”工作有关情况，向各位领导和同志们作一简要汇报。我发言的题目是“党委创优，公务员创星，全民创业”不妥之处，请批评指正。

张集镇共有38个党支部，其中村党支部25个，镇直机关、企业支部13个。全镇1033名党员，其中农村党员787名。按照县委统一部署，我镇于今年5月开始，在全镇基层组织和党员中深入开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。具体情况汇报如下：

一、加强领导，成立组织

成立了由镇党委书记为组长的创先争优活动活动领导小组，领导小组成员分别与38个支部建立了创先争优活动 1 联系点，切实担负起开展创先争优活动的领导和指导责任。各村及有关单位也成立了相应组织，加强对此项工作的组织领导。

二、深入宣传，广泛发动

我镇专门召开了创先争优动员大会，传达县委有关会议文件精神，并结合防汛、“三夏”等工作进行具体部署，搞好宣传发动。同时发挥广播、和信息简报作用，学习各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。并通过张贴标语、发放宣传页等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。全镇25个村、13个机关支部召开了动员会，全镇挂过街标语8副，张贴标语200余幅，版面上墙30块

三、制定方案，设置载体

按照“创先争优”指导思想，结合我镇实际，在广泛征求各层次意见和建议的基础上，制定出《张集镇创先争优活动实施方案》，对基层党组织和党员参加活动提出了明确目标和具体要求，支部也从实际出发，精心设计各具特色、务实管用的活动载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求，形成发展主题突出、创建特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

四、结合“创先争优”，推进党委创优活动

镇党委依照五好党委创建标准，认真扎实地开展党委创 优活动，明确镇党委班子成员联系点，定期到联系点上党课，解决联系点热点难点问题，为群众排忧解难。坚持每周一下午学习日的制度，采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式，认真学习县委下发的创先争优活动实施方案，使全体党员明确了活动主题、总体要求和方法步骤，为党委创优奠定了基础。

五、结合“创先争优”，加快农业结构调整

为确保“创先争优”活动取得实实在在的效果。我镇背座堂村、张庄村、三所楼村为加快农业结构调整划出了300亩地的葡萄园区，葡萄苗明年春天才能种植，为发挥土地的最大效能，现在到明年春天这段时间种植优质大葱。镇党委、政府安排一名班子成员主抓此项工作，并为群众聘一名山东蔬菜技术员，指导大葱管理工作，技术员工资每月3000元从镇办公经费中解决。7月9日镇班子成员到山东联系20万斤优质葱苗，现已种植结束，长势喜人。

六、结合“创先争优”，推进公务员创星活动

张集镇结合创先争优，推进公务员创星活动，镇党委每月组织人员对全镇工作人员进行公务员创星考评，定出获得多少颗星。通过公务员创星活动，转变了干部作风，全镇形成“心齐风正不折腾，心无旁骛谋发展“的优良工作作风。

七、结合“创先争优”，推进全民创业

1、友谊树木业有限公司新建项目 该项目于2010年4月注册，是张集镇夏楼村村民夏令典兴建的。位于311国道与周商高速公路交汇处，总投资3000万元，占地面积30亩。一期工程总投资1500万元，累计到位资金800万元。新增建筑面积2500平方米，其中标准化生产车间2100平方米；办公室、门岗、库房等400平方米。机械设备投资300万元。主要利用杨树加工制造多层板、细木工板、建筑模板等人造木板，主要用于家具制造、建筑模板。

目前，太康县友谊树木业有限公司标准化车间主体工程已经竣工，4条生产线已经安装调试，目前正在试营生产。计划安排就业人员150人以上，日生产模板可达2000张，年产值3000万元以上，创利税300万元以上。

2、张集众发服装厂新建项目

该项目创建于2010年3月，从温州尔纳制衣有限公司引进资金3000万元，累计到位资金900万元，拥有电动缝纫子、钉扣机、锁眼机120台套，安排就业人员150人。

由于实际需要，计划实施搬迁工程，扩大企业规模。选址位于311国道北张集敬老院东侧，占地面积10亩，用地协议已经签订，今年10月动工，11月建成使用。总建筑面积2000平方米，其中新建标准化车间1000平方米，办公、宿舍、食堂等用房30间800平方米，生产设备300台，提供就业岗位350人以上。

3、雅一点安居股份有限公司新建项目

该项目是夏楼村民从浙江永康市引资3000万元新建项目，法人代表夏青春，“雅一点”商标已通过国家工商总局注册批准，主要制造防火门、钢木门、卷帘门、全自动车库门等安全门。选址位于张集镇311国道北侧、周商高速公路入口处。占地面积50亩，建筑面积12000平方米，可安排就业人员300人，日产防盗门500套，年产值2000万元，创税50万元。一期工程已到位资金900万元，用地协议已经签订，正在修建交通桥梁，秋作物收获后全面动工，年底之前投入使用。

4、南通华燕玩具有限公司分厂新建项目

该项目创办于2010年3月，位于张集镇梁庄行政村，是该村外出务工人员从南通华燕玩具有限公司引进资金1500万元新建项目，占地面积20亩。主要制造毛绒布料玩具，主车间用工300人，同时采取“公司+农户”生加工方式，可带动农户500户以上。目前已到位资金1000万元。

八、加强督查，推动落实

为确保活动开展落到实处，镇党委抽调组织、党政办等部门人员，不定期深入活动开展单位，采取听取汇报、查资料、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。对思想不重视、工作不得力的村、单位，要求限期整改。

九、主要问题 由于创先争优活动开展周期长、范围广、任务重，从活动开始，我镇就在领导、组织、活动主题等方面抓好落实，进一步提高党员的思想认识，要把活动开展和推进工作紧密结合起来，防止出现麻痹松动、流于形式、走过场等问题，确保活动顺利开展。

十、下步打算

创先争优活动即将进入全面争创，扎实推进阶段，转段后，活动开展时间长、内容丰富、形式多样，近期，我镇将抓好以下几项工作：

1、抓好“党性教育”活动，采取重温入党誓词、学习党史、领导干部讲话等形式，对党员进行党性教育。

2、开展撰写分析报告、党员评议等活动，召开党员会议、不同层次的座谈会，开展批评与自我批评，并深入基层，听取群众的意见，搞好调查研究，对存在的问题进行整改。

3、结合全镇当前的葡萄园区建设等，促进各项工作顺利开展。按照县委安排部署，扎扎实实地把活动推进深入，确保收到实效。

各位领导、同志们，张集“创先争优”工作虽取得一点成绩，但是与领导的要求、与兄弟乡镇相比，还有一定的差距，我们决心以此次会议为契机，认真借鉴先进经验，加压紧逼，务实苦干，全面推进“创先争优”工作深入开展，为张集的经济发展做出应有的贡献。谢谢大家！

第二篇：全民创业工作发言

全民创业工作发言材料

今年以来，我县坚持把全民创业作为重点工作之一，深入实施全民创业行动，努力提高全民创业意识，认真落实全民创业政策，竭尽全力为全民创业服务，在全县掀起了新一轮全民创业热潮,全民创业活动取得了良好成效。

一、主要做法

（一）炒热全民创业思想。一是加强干部经常性教育培训。我县依托县委党校和乡镇党校，针对全民创业政策、市场经济理论、招商引资优惠政策等知识，对全县科级干部、后备干部、乡镇及村组干部等开展了专题培训，使全县干部创业能力显著提高，服务意识和奉献精神进一步增强。二是适时举办创业典型报告会。成功组织了科技创业典型、民营企业创业典型、回乡创业典型、干部创业典型、下岗分流创业典型、下岗职工创业典型、外出务工创业典型、集体创业典型等八个创业典型报告会，进一步激发了全县人民的创业热情。

（二）铲除创业发展障碍。一是对各种收费检查项目进行了核减审批。全县共取消收费项目n项，降低（变更）收费标准行政审批（许可）收费项目n项。二是实行执法检查和收费罚款报批许可制度。执法单位到企业检查、收费、罚款，必须报县法制办申请并经县政府主管领导批准许可后方

可实施执法检查。三是实行企业无检查月制度。将每个季度的第一个月做为企业“无检查月”，各职能部门不准到企业进行检查收费。四是职能部门将本单位收费项目名称、标准和依据，向社会进行了服务承诺，公开接受社会监督。五是实行县级领导干部联系企业制度。通过县级领导干部经常到其所联系的企业调研、指导和帮助协调解决实际问题，一方面，加大了全民创业的领导力度；另一方面，密切了政府与企业、领导与群众的关系，为企业排忧解难，提供了“绿色通道”。

（三）制定创业发展政策。采取“政策放宽、部门放权、机关放人、全面放活”措施，以最优的创业政策激发“干部创事业、农民创家业、能人创企业”热情。同时，依托再就业培训工程、县职业技术培训学校、“阳光工程”、“雨露工程”，切实加大了就业培训力度，举办电脑、服装、电焊等技能培训班；向社会发布致富信息，提供家政、餐饮、机修等创业项目。

（四）拓宽创业发展渠道。组织开展了“百名干部招商”和“优秀青年干部赴沿海地区挂职招商”活动，出台了招商实施意见，动员和鼓励干部走出去招商引资、创业发展。目前，我县共有n人外出开展招商引资活动,其中科级干部n人，累计完成招商引资落地项目n个，到位资金n亿元。

二、存在问题

1、全民创业的氛围还不够浓厚。干部群众创业认识和意识还有待进一步提高，在基层和群众中还存在着依赖政府、恋土恋乡、安于现状，小富即安等不思创业、不敢创业的落后意识。

2、全民创业能力还有待提高。相当一部分创业者的文化素质偏低，创业的技能不够，适应的创业项目和创业范围有限，存在着愿创业但不会创业的局面。

3、创业服务体系发展相对滞后。为全民创业提供创业咨询、信息服务、项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的创业服务体系还有待于进一步提高和完善。

三、明年工作措施

1、加强宣传。利用会议、电视、广播、传单等各种有效的宣传媒体，深入广泛地开展宣传、动员、大讨活动，激励全县广大干群积极投身到“全民创业”中来。

2、放宽政策。除国家明确限制的行业外，所有领域对民间资本开放，舍利于民，藏富于民。凡是具有相应资质的民营企业都可以通过竞标参与各项基础设施和公用事业建设，并享受用地、融资、税收等方面的优惠政策,鼓励更多有创业热情、具备条件的公民创办各类企业。

3、干部带头。充分发挥干部信息渠道宽、社会关系广、管理能力强、创业成功率大等优势，深入开展干部离岗创业活动，让机关干部真正成为全民创业的参与者、带头人。

4、强化服务。建立健全创业辅导机制，扩大创业服务功能，积极为创业者提供创业咨询、开业指导、申办手续代理等方面的服务。

第三篇：争先创优：争旗创星实施方案

蠡湖街道塘平社区党支部争旗创星实施方案

为推进创先争优活动深入开展，确保活动取得实效，根据《中共凤翔街道工作委员会关于在街道各党组织和党员中开展授旗评星活动的通知》（凤党发„2010‟94号）文件精神，经社区党支部研究，决定在创先争优活动中全面开展争旗创星活动。现制定实施方案如下：

一、总体目标

授旗评星是定期对先进基层党组织授予流动红旗、对党员评定星级的一种考核评价方式，是基层党组织和党员深入开展创先争优活动的有效载体和总抓手。开展授旗评星活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕推动科学发展、构建和谐塘平、维护塘平安宁、服务人民群众、加强基层组织的总体要求和“三个一百”任务、优化软环境增强软实力、新家园行动计划、东片区建设“四个一”工程等中心工作，以激发基层党组织和党员争创动力为核心，建立经常性动力机制为保障，积极开展争创实绩突出的红旗党组织、争当业绩一流的优秀共产党员，为基层党组织和党员深入开展创先争优活动提供动力和保证。-1-

二、主要步骤

开展授旗评星活动，要坚持公平、公正、公开的原则，分对照标准争创、自下而上考评和实行动态管理三个步骤进行。

（一）对照标准争创。社区党支部要对照授旗评星活动考评标准，针对公开承诺事项，细化工作方案和措施，组织人员，逐项落实，切实解决好群众反映强烈的突出问题，兑现对群众的承诺，积极争取“流动红旗”。党员针对公开承诺事项，率先垂范，履职尽责创先进、立足岗位争优秀，力所能及为群众办实事、办好事、解难事，认真兑现承诺，积极争当“星级”党员。

（二）自下而上考评。一是对标自评。社区党组织和党员要根据开展授旗评星活动考评标准，认真进行自评，根据活动情况自评打分，申报参加“流动红旗”和“星级党员”评选。二是对标互评。社区围绕各党组织和党员自评及申报情况，采取发放互评表等方式，组织支部党员互相评价，进行百分制打分。三是领导点评。邀请街道领导深入实地考察，对申报的党组织和党员逐一进行指导点评。结合党组织和党员申报情况，肯定成绩、指出不足、分析原因、提出意见、促其整改。四是群众参评。积极组织群众进行参评，把吸纳群众建议、听-2-

取群众意见、接受群众监督贯彻于评选始终，确保评选结果群众满意。五是上级审定。申报后，由街道党工委根据自评互评、领导点评、群众参评等情况，对先进基层党组织授予“流动红旗”，确定党员星级。

（三）实行动态管理。社区党支部要结合实际制定“流动红旗”和“星级党员”管理办法，建立“星级党员”档案，对流动红旗和“星级党员”实行动态管理。

三、组织领导

为切实开展好此次争旗创星活动，成立临沧市临翔区凤翔街道塘平社区争旗创星活动领导小组，成员如下：

组长：黄临明社区党支部书记、主任

副组长：穆勇街道党工委副书记、新农村指导员

李红梅社区党支部副书记、副主任

王平社区党支部副书记

成员：习再德社区党支部副书记

王慎思居委会副主任

李建宾居委会副主任

穆绍平社区党支部委员

李维红社区党支部委员

杨励勤社区党支部委员

王星祥社区党支部委员

领导小组下设办公室于社区服务站，由王平同志担任办公室主任，负责制定活动方案和组织实施及处理日常事务。

-2010年12月3日

第四篇：全民创业大会表态发言

倾力服务全民创业推动非公经济做大做强

————在全市全民创业动员大会上表态发言

市经信委

2012年2月28日

近年来，围绕市委、市政府全民创业工作的总体部署，市经信委充分发挥部门职能作用，着力加大服务全民创业力度，积极探索服务全民创业的手段、方式和方法，促进全民创业工业进一步提速、提质、提效，为我市非公经济乃至全市经济平稳较快发展，起到了积极的促进作用。2011年，全市非公经济累计完成增加值319亿元，增幅16%，占GDP比重达55％。全市登记注册个体工商户24407户，本年新开户5250户；私营企业6476家，本年新增1510家。在全省非公经济发展工作会议上，我市再获全省非公经济发展先进市光荣称号。但受当前宏观经济面临的不确定、不稳定因素增多，以及多年累积的结构性矛盾凸显影响，我市经济下行风险和压力明显加大。

为积极有效地应对，实现全市经济“稳中求进、好中求快”的发展目标，市委、市政府审时度势，召开全市全民创业大会，对全民创业工作进行动员和部署。这是市委、市政府着眼提前八年全面建成小康社会和幸福铜陵建设大局，采取的一项战略

部署。倾力服务全民创业，加快推动非公经济做大做强，实现超常规发展。市经信委重任在肩，责无旁贷。我们将按全民创业大会要求，进一步加大工作力度，充分发挥协调、指导和服务的职能作用，力求在五个方面见成效：

一、力求在拓展创业途径，培育创业主体上见成效

一是促进现有企业“二次创业”壮大一批。充分发挥现有企业的内在潜力，鼓励和支持民营企业在现有基础上再次创业，扩大生产经营规模，创建知名品牌，创大业，干大事，成大器，实现“二次创业”，进而带动全民创业。

二是围绕国有企业改制创业新生一批。积极引导民间资本参与国有集体企业产权制度改革，增强企业活力。重点加大有色、铜化的辅业和城建、交通、公用事业改制力度，并在此基础上催生一批民营企业。

三是鼓励民众自主创业成长一批。重点是推动退役士兵和大中专毕业生投身创业、支持科技人员以技创业、感召外出务工人员返乡创业、引导广大农民转产创业、扶持下岗职工自强创业。

四是强化招商引资吸引外来投资创业增加一批。加强与国内知名民企的合作，加大招商引资力度，积极承接产业转移，努力创造良好的政策、服务和产业配套环境，使山水铜都成为创业之都，致富之都。

二、力求在优化融资环境，破解创业瓶颈上见成效

一是加大政策支持。研究出台支持小微企业发展若干意见，对中小微型企业新增贷款给予贴息；完善中小企业贷款和担保风险补偿办法；设立财政还贷周转金。

二是加强创业资金支持。帮助民营企业争取国家、省市政策资金，充分发挥市全民创业发展专项资金的引导和支持作用，对初创企业技术改造和创新，推动创业基地、创业公共服务机构发展给予全力支持，对初创小企业注册登记费用给予全免。

三是加大融资服务力度。拓展“金融超市”服务功能，深入县（区）基层开展以初创企业为重点服务对象的融资服务或银企对接活动。进一步加强对金融机构服务的考核，引导金融机构切实加大金融产品创新，积极推动出口退税质押、股权质押、林权质押、商标权质押、专利权质押贷款，增加对初创企业的有效投入。推动成立担保协会，建立担保互保体制，全年增加担保资本金1亿元，提高担保机构服务能力。

四是推进诚信体系建设。加快市中小企业信用评价中心建设，逐步完善民营企业及个体工商户信用数据库，逐步建立信用记录、信用调查、信用评价、信用信息发布为主要内容的中小企业信用社会化服务与查询平台。

三、力求在构建服务平台、强化创业扶持上见成效

一是强化信息服务。我们通过设立创业热线和中小企业短信群发系统等联系平台，加强与创业人员的联系沟通，为创业人员提供相关服务；全面提升中小企业信息网的服务功能，强

化公共信息服务，以建立企业项目库、人才库、产品库、政策法规库为载体，为创业者提供方便、快捷、完整的电子服务平台；成立专家顾问团，为创业企业提供咨询诊断服务；加强创业政策的宣传，印制“创业指南”和创业政策汇编，免费发送给有志创业的人员和企业；定期与省内外有关大专院校联系，收集项目信息，免费提供给广大的创业人员。

二是强化创业培训。充分发挥我市中小企业卫星远程培训和职业技术院校教育平台作用，以讲座、短训、函授、现场技术指导等多种形式，开展各类实用性、技能性培训，提高创业者的创业能力。

三是强化创业辅导。充分发挥市创业（中小企业）服务中心的辅导服务功能作用，为创业者提供政策咨询、项目开发、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导等“一条龙”免费服务。推行上门服务、预约跟踪服务、定期走访等制度，建立创业辅导服务的长效机制。

四是促进创业基地建设。制定相关政策，引导和扶持县区加快中小企业创业园创业基地的开发建设，激励相关企业利用闲臵厂房和新建厂房，开发建设创业服务基地，切实解决初创企业用地难的问题。突出“小规模、大群体”，引导民间资本集聚创业。到2015年，建立和完善20个小企业创业基地。

五是推进公共技术服务平台建设。大力推动产业集群公共技术服务平台建设，围绕铜加工、电子材料、阀门管件等主导

产业，依托相关企业，设立公共技术服务平台。到2015年，建立和完善30个中小企业公共服务平台。

四、力求在推动转型升级，做强非公经济上见成效

一是加快战略性新兴产业发展。重点推进铜基新材料、先进装备制造、节能环保、新能源等项目；积极推进中科聚鑫光敏染料电池产业化、金峰新能源太阳能光伏逆变器等项目前期工作，争取早开工。

二是鼓励企业加强技术改造。支持非公企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业。选择重点企业开展转型升级示范，引导中小企业加快技术升级，优化生产流程，进行产品结构调整和工艺革新，提高产业协作配套能力。

三是加快龙头和骨干企业转型升级。全面实施以“专精特新”为主体的中小企业成长行动计划，推动中小企业提档升级，力争有更多企业进上规模，促进产业集群发展。重点发挥非公经济重点骨干企业优势，做大做强先进装备制造、新材料、新能源、节能环保产业，形成规模优势。

四是强化节能降耗和安全生产。加大对中小企业节能降耗、清洁生产、资源综合利用的支持力度，提高节能减排和安全生产水平。

五、力求在营造创业氛围、优化创业环境上见成效

一是努力营造激励创业的人文环境。通过建立健全“组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核”等五大工作体系，努力培育充满生机与活力的创业文化，大力弘扬创业精神，增强创业意识，激发创业活力，营造人人想创业、敢创业、会创业的浓厚社会氛围，搭建能干事、干好事、干成事的平台，使“尊重劳动、尊重创造”成为人们的价值取向，使“人人是创业的主体，人人是创业的环境”成为人们的自觉行动。

二是不断优化公平公正的政策环境。认真贯彻落实国家和省鼓励支持非公经济发展、推进全民创业的各类政策意见，以认真组织实施非公经济和中小企业创业创新工程为抓手，制定出台《铜陵市人民政府支持小微企业健康发展的若干意见》，形成强有力的促进全民创业的政策推动力，为创业资本在投资领域、市场准入、权益保护、要素供给和公共服务上创造平等竞争的政策环境，对全民创业给予最大限度的政策支持。

三是优化政务环境。我们除认真按照职能要求，强化对企业的服务外，还将通过建立健全民营企业服务机构联席会议制度，每年组织民营企业对政府机关和中介机构进行作风评议，共同推动政务环境的不断优化。同时，我们还要积极与市工商、税务、科技、质监、商务、财政、监察等部门加强联系，为企业提供针对性的服务，依法保护创业者的合法权益，维护市场秩序，保护公平竞争和合法经营。

四是强化创业的舆论环境。组织开展县区民营经济考核和优秀民营企业、优秀民营企业家和“创业型”十佳民营企业、十佳个体工商户的评选工作，充分发挥典型引路的示范作用。组织召开全市全民创业现场经验交流会，在各新闻媒体开设“全民创业、富民强市”等专栏，刊播全民创业公益性广告，组织撰写、刊发系列评论，广泛开展访谈、讨论等互动式报道，积极借助各种新闻媒介，宣传全民创业的重大意义、相关政策以及先进典型，努力形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众踊跃创业的发展环境。

总之，市经信委将认真贯彻落实全市全民创业大会精神，按照市委、市政府的要求，扎实工作，为全民创业提供优质服务。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，人人争做全民创业的参与者、服务者、支持者和推动者，我市一定能形成前所未有的创业气候，创出超乎想象的发展业绩。

第五篇：全民创业动员大会表态发言

在全民创业动员大会上的表态发言

各位领导、同志们：

开展全民创业活动，是加快我县经济社会发展的一项重大举措，是“富民之本、发展之基、活力之源”。我们工商行政管理部门作为市场监管和行政执法的职能部门，将本着“一切为了创业、一切围绕创业、一切服从于创业、一切服务于创业”的理念，着力优化创业环境，全力推进全民创业。

一、降低准入门槛，为广大群众敞开创业大门。一是全力实施市场主体准入“0001工程”。做到工商行政事业性收费“零收费”，个人独资企业等微型企业登记注册“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。二是全力推进民营经济发展。按照“非禁即入”、“非限即准”的原则，对法律、法规未禁止的行业和领域全部向创业者开放。支持引导创业者投资教育、科研、文化、卫生等社会事业领域；鼓励、支持、引导、规范创业者进入金融业、交通运输业等第三产业，帮助其不断优化产业结构，提升市场竞争力。三是全力推动创业带动就业。对高校毕业生、返乡农民工、复转退伍军人、残疾人、下岗失业人员、城市困难家庭、农村转移劳动力等各类人员，全面推进“试营业”和“免费注册”制度，并对“试营业”等七

类就业群体实行不收费、不验照、首违不罚“三不政策”，助推七类群体又好又快发展。

二、扶上马送一程，为群众创业排忧解难。我们工商部门天天与个体工商户和企业打交道，深深知道群众创业不容易，对广大群众创业过程中遇到的实际困难和问题，我们将主动靠上，真情帮扶，叫响“有困难找工商”的口号，积极为群众创业排忧解难，雪中送炭，雨中撑伞，提高创业的成功率。一是做好企业帮扶。将通过开展“红盾帮扶”、“助企解困联系点”、“全民创业大走访”活动，进一步深入了解创业群众遇到的困难和问题，实行“点对点、面对面”帮扶。对企业的困难和问题，工商部门能解决的，我们全力以赴解决，不属于工商部门职责范围的，我们将积极帮助寻求解决的途径和办法，想方设法协调解决。二是转变执法理念。我们将实行“指导在先、后续监管”的原则，规范创业行为。对于情节轻微、社会危害较弱、当事人不是故意的违法案件，采取引导、劝诫等宽容性措施，帮助纠正违法行为，而不实施行政处罚。三是全力抓好引导规范。按照“企业所需、政府所想、工商所能、法律所依”的原则，组织开展创业项目开发、风险评估，融资服务、跟踪扶持等“一条龙”行政指导服务，对新成立的市场主体，强化政策引导、登记指导，对成长型市场主体，强化商标培育、广告宣传、合同管理、融资扶助，对成熟期的市场主体，强化打假维权、信用提升、市场拓展。

三、加大工作措施，确保全民创业工作落到实处。一是落实责任制。“全市推进全民创业，加快民营经济发展动员大会”召开以后，我局已迅速行动起来，建立了“一把手”负总责、分管领导靠上抓、科室负责人具体落实的工作体制，做到了责任到人。二是落实务实高效的政务环境。充分发挥红盾信息网、县委县政府门户网站等平台作用，将办事依据、办事程序、办事期限、收费标准等内容全部公开，方便群众办事。三是落实各项承诺制度。严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等制度，对全民创业工作，立足工商出主意想办法，对涉及工商职责的工作做到立即办、主动办，着力解决“慢作为”、“中梗阻”、“踢皮球”等问题。