第一篇：四川烟草商业在新的历史起点上的回眸与展望
———四川烟草商业在新的历史起点上的回眸与展望 杨明翔 前言
站在新的历史起点上，回眸四川烟草商业走过的26年历程，在经历“六五”组建打基础，“七五”狠抓技改上规模，“八五”转轨变型增效益，“九五”推进改革上台阶，“十五”调整结构求发展，到“十一五”不断创新大跨越，四川烟草商业走过了一条从无到有、从小到大、从弱到强的发展之路。
特别是近年来，四川烟草商业紧紧围绕建设“两烟强省”的战略目标，围绕国家烟草专卖局提出“建设全国重要的战略性优质烟叶基地”的部署要求，努力提升“三个地位”：巩固四川烟草商业在全省经济格局中的支柱地位、确立四川烟叶在全国烟叶格局中的战略地位、保持四川烟草商业主要经济指标在全国行业的领先地位，抓住机遇，锐意进取，加快发展，实现税利从2003年的21亿元提升到2008年的78亿元，今年实现税利将达92亿元，6年累计实现税利360亿元，以跨越式发展的骄人业绩为新中国60华诞献上了一份厚礼。
大发展四川烟草商业进入全国“第一方阵”
四川烟草商业在改革中发展，在发展中提升，在提升中前行，目前已发展成为一个拥有总资产165亿元，净资产126亿元，年销售收入330亿元的大公司，主要经济指标连续4年居全国烟草商业前6位，综合实力排名进入全国烟草“第一方阵”。
当礼炮划破宁静的苍穹、礼花在天空绽放时，四川烟草商业同祖国所有儿女一起，振臂欢呼，尽情讴歌，以改革发展的卓越成就向新中国60华诞献礼。
大发展得益于改革创新时间回溯到2003年7月，以局长（总经理）、党组书记龚锦华为首的四川省烟草专卖局（公司）新一届领导班子，坚持“早改革早主动，早改革早受益”的理念，带领行业干部职工，深入推进改革创新，一系列改革举措走在了全国烟草行业前列，为四川烟草商业赢得了发展的先机，注入了跨越的活力。
着力提升市场竞争力，强力推进行业组织结构改革。2003年，四川烟草锐意进行工商管理体制分离改革，推进烟草“大品牌、大企业、大市场”的建立。2003年至2004年，组织实施了关闭小烟厂工作，彻底关闭全省小烟厂和14个烟叶挂杆复烤厂，实现了“扶大关小”，优化了资源配置。着力理顺产权转变职能，强力推进经营管理体制改革。2003年，率先在全国完成了取消全省165家县公司法人资格改革；2005年初，四川烟草商业又率先在全国同行业进行了资产一体化改革试点，构建了“一个中心两个主体”的管理新模式，省烟草公司成为科学管理高效运转的监管中心，市、州公司成为充满生机的市场经营主体，县级烟草专卖局成为严格文明的执法主体。
着力激发员工队伍活力，强力推进人力资源改革。近年来，四川烟草商业不断建立完善干部任用、用工分配、绩效考核机制，实施由行政职务管理向岗位绩效管理的改革，到2008年，全省21个市、州烟草专卖局（公司）的人力资源管理改革全面完成，进一步增强了企业发展活力。
大发展得益于管理创新加强企业战略管理，明确发展思路。着眼于企业基业常青，坚持以战略管理为先导，聘请专家进行管理研究，制定了“四川烟草商业发展战略”，确立了四川烟草商业“深化改革，科学管理，不断创新，全面提升”的总体发展思路，提出了建设“两烟强省”，成为“具备国际竞争实力、全国一流的现代烟草流通企业”的战略目标，凝聚人心，引领发展。
构建现代管理模式，增强综合实力。四川烟草商业先后确立了“网建决战年”、“管理年”、“深化管理年”、“和谐文化提升年”、“全面提升年”、“创新发展年”的工作主题，转变发展方式，提升发展质量。在全国烟草商业企业中，率先全面导入Ｉ Ｓ Ｏ 9000质量管理体系，以工业的管理理念强化商业管理，四川烟草商业科学化、标准化管理水平不断提高。
强化市场专卖管理，营造良好经营秩序。省烟草专卖局切实履行专卖职能，深入开展卷烟打假打私，不断创新管理手段，加强与公安、工商等部门的合作，构建联合打假长效机制。今年4月至7月，联合省公安厅开展了“天府一号”烟草市场专项整治行动，共查获案件9071起，有效打击了制售假烟违法犯罪行为，营造了良好的卷烟经营秩序，切实维护了国家利益、维护了消费者利益。
“深化改革、强化管理、不断创新、全面提升”这16字铿锵有力、内涵丰厚，是四川烟草商业近年来跨越发展的原动力。
大手笔打造烟叶基地惠及“三农”
努力打造全国重要的战略性优质烟叶基地，大力发展现代烟草农业，3年多来，四川烟草商业累计投入30多亿元推进烟区基础设施建设，有效解决了烟区用水难、行路难、防灾难问题。烟区发展带动了烟农增收，2003年以来，全省烟农种烟总收入突破100亿元，今年将达到30亿元。四川是全国优质烟叶的重要产区，烟叶生产主要分布在凉山、攀枝花、泸州、宜宾、广元、达州、德阳7个市、州的二半山区，这些地区具备优质烟叶生产的自然条件。目前，全省已形成26个县、市近300个乡镇构成的基本烟区，建成了176万亩基本烟田，有15万户烟农队伍，具有发展优质烟叶的产业支撑。
烟叶生产是一个战略性的产业，一头连着国家利益，一头连着烟农利益。近年来，四川省烟草专卖局（公司）大力推进现代烟草农业发展，着眼烟区“三农”问题，加大反哺农业力度，使烟叶生产成为烟区财政增税、农民增收的支柱产业。
抢抓机遇，不负上级领导厚望。国家烟草专卖局局长姜成康多次来四川调研，明确提出要把四川建设成为全国重要的战略性优质烟叶基地。省委、省政府高度重视烟草产业，省上还成立了强有力的烟草发展工作领导小组，烟区各级都成立了专门领导机构，形成了支持烟草发展的良好氛围。
大抓投入，推进基础设施建设。为提高烟区农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力，全省烟草商业加大投入力度，努力改善农业综合生产条件，3年多来，已投入30多亿元用于烟区基础设施建设，在烟叶产区新建水窖14．29万口，水池1．89万口，烟区便道1．7万公里，使困扰烟区多年的用水难、行路难、防灾难等问题得到有效解决。
狠抓科技，打造四川特色烟叶品牌。四川烟叶质量好，特别是攀西地区的“山地清香型”、“清甜香型”烟叶是全国的稀缺资源，深受国内外大型卷烟工业企业的青睐。目前，四川烟叶已进入国内卷烟工业的“主流市场、主要工厂、主料配方”，也成为四川打造“娇子”品牌的重要原料，市场地位不断巩固。为提升烟叶质量，四川烟草商业大力实施“科技兴烟”战略，今年7月，成立了四川烟草技术中心，将助推四川烟叶的科技含量和整体质量迈上新台阶。
真抓实干，加快发展现代烟草农业。近年来，四川烟草商业大力发展现代烟草农业，围绕“一基四化”的建设要求，加强烟区基础设施建设，扎实推进规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理，今年已从“试点”阶段迈入了“全面推进”阶段。现代烟草农业不仅提高了优质烟叶保障能力，实现了烟叶产业可持续发展，还促进了烟农收入持续增长，为建设社会主义新农村做出了积极贡献。国家烟草专卖局局长姜成康高度评价“四川现代烟草农业建设体现了水平、体现了特色、体现了创新”。
秋风送爽，丹桂飘香，又是一个“金叶”灿烂的季节。2008年，全省收购烟叶356万担，烟叶规模上升到全国第三位，今年收购烟叶将达381万担，烟农收入将突破30亿元。人们满怀希望地看到，四川烟叶在全国烟草产业发展棋盘上的战略地位日益凸显。
大跨越现代物流建设铸就辉煌
面对灾后恢复重建任务和国际金融危机影响，四川烟草商业努力推进又好又快发展，今年以来全省卷烟销量增幅和结构分别居全国行业第四位和第三位，其中“娇子”销售同比增长56％。目前，全省烟草商业已经形成了“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”的现代流通格局。
钢花在淬炼时迸射，彩虹在风雨后飞扬。四川烟草商业的卷烟流通发展承载了一代烟草人的心血与汗水，风雨之后托起彩虹。这一路上，四川烟草商业干部职工勇往直前、风雨兼程，铸就了网络营销和现代流通的新格局。
每一次深刻的变革都是以思想观念大洗礼为起点。过去，“以我为主”、“等客上门”的传统经营理念严重制约了行业的发展。本世纪初网络建设工作全面启动后，四川烟草人越来越深刻地认识到，销售是否具有强大生命力，关键取决于服务。以服务为灵魂，全省卷烟销售工作逐步实现了从“坐商”到“行商”到“情商”的转变，从“以我为主”向“以客户为主”的转变，从“订单营销”向“服务营销”的转变。
为了打造全国一流的现代化营销网络，2000年至2001年，省烟草专卖局（公司）牵头组织完成了成都市销售网络建设全国试点工作，在西部率先建立了“城乡一体，统一运行；专销结合，信息管理；提高素质，注重激励”的网络运行模式。2004年，全省烟草商业企业实施“网建决战”，在全省21个市、州烟草公司建立卷烟销售“电话订货、电子结算、网上配货、现代物流”的现代经营模式，增强了参与国际国内市场竞争的实力；2005年，在全省实施“三集中”营销模式创新，建立“呼叫集中、配送集中、营销集中，分片管理”的营销新模式，建立了“商流、物流、资金流、信息流”全线清晰、垂直管理的现代营销网络体系；2006年实施网络建设全面提升，努力打造“服务最优、效率最高、利益最佳”的市场化营销网络。
推进现代物流建设，全省已有8个市、州烟草公司建成了现代物流中心，其余单位正在紧锣密鼓地加紧建设，争取年内建成并投入正常运行。目前，全省烟草商业的电话订货率达98％，电子结算率达79％，初步实现了传统商业向现代流通的跨越。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。在锐意进取、开拓创新的四川烟草商业干部职工的共同努力下，全省现代流通将不断展现新的风貌，不断谱写新的华章，不断铸就新的辉煌。大奉献建设责任烟草回报社会
四川烟草商业企业的快速发展带动了15万烟农增收致富，为24万零售户开辟了就业门路。发展不忘企业使命，大力弘扬“以责任奉献社会”的企业精神，积极开展捐资助学、扶贫帮困、支援灾区等活动，近年来在全省贫困地区修建了15所希望小学。
烟草行业的“专卖”是国家政策的支持，市场销量的发展更承载了消费者的信任。没有这两条，烟草就不可能获得持续稳定健康的发展。感恩的热血在四川烟草人的躯体里流淌，人本理念在每个四川烟草人心里泛着阵阵涟漪。以“人本”塑造形象、以责任奉献社会，努力建设责任烟草、和谐烟草。
构建企业文化，注重文化落地生根。早在2005年，四川烟草商业就制定了一整套企业文化建设体系。以“国家利益至上，消费者利益至上”的行业共同价值观为旗帜，形成了“人为本，法为准，德为先”的核心价值观、“携手客户，构建和谐并进的利益共同体”的企业使命、“不断超越，领先一步”的发展理念、“以责任奉献社会，以真情回报客户，以创新超越自我”的企业精神等“人本文化”理念，并将文化渗透到企业生产经营中，形成了企业文化和岗位文化理念，企业文化成为凝聚企业干部职工的精神动力。弘扬企业精神，展现行业向上风貌。“5·12”汶川大地震中，四川烟草商业在奋力进行生产自救的同时，积极向灾区捐款捐物，奉献爱心，全省烟草商业系统共捐款2659万元。努力打造灾
后恢复重建的“闪光企业”，不仅保持了全省行业经济运行的较快发展，更高效推动了灾后恢复重建工程的建设，打造出了灾后恢复重建的“亮点工程”。
担负社会责任，努力打造责任烟草。四川烟草商业积极支持社会公益事业，在捐资助学、扶贫帮困方面有太多可圈可点的事迹。2003年以来累计向社会捐赠投入3350多万元。近年来，投入1500余万元在全省贫困山区修建“四川烟草希望小学”达15所，捐助贫困大学生1500名，今年捐资220万元在眉山建成了金叶敬老院……四川烟草商业企业荣获了中华全国慈善事业突出贡献奖。
每一份奉献都是一簇欢快的岁月浪花，是献给伟大祖**亲最真诚的礼物。站在新的起点，踏上新的征程，展望未来：四川烟草商业将力争到“十一五”末，实现卷烟销量245万箱，收购烟叶450万担，实现税利总额100亿元，成为具有国际竞争实力、全国一流的现代烟草流通企业，成为全国重要的战略性优质烟叶基地，努力实现由“两烟大省”向“两烟强省”的跨越，为国家和地方经济建设作出新的更大的贡献！
第二篇：在新的历史起点上推进改革大业
尊敬的党组织：
从十一届三中全会到十八届三中全会，我国的改革开放事业已经走过了35个春秋。正如政治局会议所指出的，改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命。35年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，取得了举世瞩目的成就。中国逐渐成长为世界第二大经济体，人民生活由温饱不足迈向全面小康，改革红利的极大释放，激发了空前的社会活力，创造了令世界惊叹的发展奇迹。
改革不停顿，开放不止步。党的十八大以来，接过历史接力棒的新一届中央领导集体，坚定不移地推动改革开放进程。今年以来，重点领域和关键环节的改革陆续推出，领域之广、力度之大，令人振奋。坚持市场化改革方向，围绕处理好政府与市场的关系，取消和下放200多项行政审批事项，简政放权有了新进展;加快推进经济结构调整，在多个领域放宽市场准入，增强发展内生动力;建立上海自由贸易试验区，在投资准入、服务贸易领域扩大开放，在管理制度上探索创新。正是由于坚持深化改革、扩大开放，我国经济社会发展才能稳中有进、提质增效。在全球经济复苏无力、国际金融危机阴云难散的背景下，中国经济前三季度取得了7.7%的增长率，继续成为世界经济的重要动力引擎，再次向世人彰显了改革开放的中国的巨大活力。
正如总书记指出的，中国要前进，就要全面深化改革开放。当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏缩不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。面对新形势新任务，顺应人民的改革新期待，我们必须坚定改革开放信心，以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施，在新的历史起点上全面深化改革，才能进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会创造活力，才能进一步完善和发展中国特色社会主义制度，为中国发展再创新辉煌。
没有比人更高的山，没有比脚更长的路。再高的山、再长的路，只要我们锲而不舍前进，就有达到目的的那一天。改革开放35年风雨兼程，今天的成就来之不易，前行的道路充满挑战。只要我们坚持深化改革的正确方向、凝聚深化改革的共识、注重深化改革的统筹谋划、协同推进各项改革，不断增强与时俱进、攻坚克难的勇气，敢于啃硬骨头、涉险滩，勇于冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，就一定能把改革大业推向新高度，为中国赢得更加美好的未来。
汇报人：xiexiebang
2014-07-31
第三篇：在新的历史起点上不断完善中国特色社会主义法律
在新的历史起点上不断完善中国特色社会主义法
律体系
一、宪法及宪法相关法(39件)1.中华人民共和国宪法（1982年）
中华人民共和国宪法修正案（1988年）
中华人民共和国宪法修正案（1993年）
中华人民共和国宪法修正案（1999年）
中华人民共和国宪法修正案（2004年）中华人民共和国宪法守正修正案(2008年1月5日)
2.城市街道办事处组织条例（1954年，2009年6月22日废止）
3.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（1979年，1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正）
4.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（1979年，1982年修正、1986年修正、1995年修正、2004年修正）
5.中华人民共和国人民法院组织法（1979年，1983年修正、1986年修正、2006年修正）
6.中华人民共和国人民检察院组织法（1979年，1983年修正、1986年修正）
7.中华人民共和国国籍法（1980年）
8.中华人民共和国全国人民代表大会组织法（1982年）
9.中华人民共和国国务院组织法（1982年）
10.全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定（1983年）
11.中华人民共和国民族区域自治法（1984年，2001年修正）
12.全国人民代表大会常务委员会关于在沿海港口城市设立海事法院的决定（1984年）
13.中华人民共和国外交特权与豁免条例（1986年）
14.中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则（1987年）
15.全国人民代表大会常务委员会关于批准中央军事委员会《关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》的决定（1988年）
附：关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定
16.中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（1989年）
17.中华人民共和国集会游行示威法（1989年）
18.中华人民共和国城市居民委员会组织法（1989年）
19.中华人民共和国香港特别行政区基本法（1990年）
附件一 香港特别行政区行政长官的产生办法
附件二 香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序
附件三 在香港特别行政区实施的全国性法律
20.中华人民共和国国旗法（1990年）
21.中华人民共和国领事特权与豁免条例（1990年）
22.中华人民共和国缔结条约程序法（1990年）
23.中华人民共和国国徽法（1991年）
24.中华人民共和国领海及毗连区法（1992年）
25.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（1992年）
26.中华人民共和国澳门特别行政区基本法（1993年）
附件一 澳门特别行政区行政长官的产生办法
附件二 澳门特别行政区立法会的产生办法
附件三 在澳门特别行政区实施的全国性法律
27.中华人民共和国国家赔偿法（1994年）
28.中华人民共和国法官法（1995年，2001年修正）
29.中华人民共和国检察官法（1995年，2001年修正）
30.中华人民共和国戒严法（1996年）
31.中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法（1981年，1996年修订，修改为现名称）
32.中华人民共和国香港特别行政区驻军法（1996年）
33.中华人民共和国专属经济区和大陆架法（1998年）
34.中华人民共和国村民委员会组织法（1998年）35.中华人民共和国澳门特别行政区驻军法（1999年）36.中华人民共和国立法法（2000年）37.反分裂国家法（2005年）
38.中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法（2005年）39.中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法（2006年）
（二）民法商法（32件）
1.中华人民共和国中外合资经营企业法（1979年，1990年修正、2001年修正）2.中华人民共和国婚姻法（1980年，2001年修正）
3.中华人民共和国商标法（1982年，1993年修正、2001年修正）4.中华人民共和国专利法（1984年，1992年修正、2000年修正）5.中华人民共和国继承法（1985年）6.中华人民共和国民法通则（1986年）
7.中华人民共和国外资企业法（1986年，2000年修正）8.中华人民共和国全民所有制工业企业法（1988年）
9.中华人民共和国中外合作经营企业法（1988年，2000年修正）10.中华人民共和国著作权法（1990年，2001年修正）11.中华人民共和国收养法（1991年，1998年修正）12.中华人民共和国海商法（1992年）
13.中华人民共和国反不正当竞争法（1993年）14.中华人民共和国消费者权益保护法（1993年）
15.中华人民共和国公司法（1993年，1999年修正、2004年修正、2005年修订）16.中华人民共和国商业银行法（1995年，2003年修正）17.中华人民共和国票据法（1995年，2004年修正）18.中华人民共和国担保法（1995年）
19.中华人民共和国保险法（1995年，2002年修正）20.中华人民共和国拍卖法（1996年，2004年修正）21.中华人民共和国合伙企业法（1997年，2006年修订）
22.中华人民共和国证券法（1998年，2004年修正、2005年修订）23.中华人民共和国合同法（1999年）
24.中华人民共和国个人独资企业法（1999年）25.中华人民共和国招标投标法（1999年）26.中华人民共和国信托法（2001年）
27.中华人民共和国农村土地承包法（2002年）28.中华人民共和国证券投资基金法（2003年）29.中华人民共和国电子签名法（2004年）30.中华人民共和国企业破产法（2006年）
31.中华人民共和国农民专业合作社法（2006年）32.中华人民共和国物权法（2007年）
《中华人民共和国侵权责任法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年12月26日通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。
（三）行政法（79件）1.公安派出所组织条例（1954年，2009年6月22日废止）
2.全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养问题的决定的决议（1957年）
附: 国务院关于劳动教养问题的决定
3.全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于华侨捐资兴办学校办法的决议（1957年，2009年6月22日废止）
附: 华侨捐资兴办学校办法
4.中华人民共和国户口登记条例（1958年）
5.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》的决议（1978年）
附: 国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法
6.全国人民代表大会常务委员会批准《国务院关于劳动教养的补充规定》的决议（1979年）
附: 国务院关于劳动教养的补充规定
7.中华人民共和国学位条例（1980年，2004年修正）
8.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的决议（1980年）
附: 国务院关于老干部离职休养的暂行规定
9.中华人民共和国海洋环境保护法（1982年，1999年修订）
10.中华人民共和国文物保护法（1982年，1991年修正、2002年修订、2007年修正）11.中华人民共和国水污染防治法（1984年，1996年修正、2008年修定）12.中华人民共和国兵役法（1984年，1998年修正）13.中华人民共和国药品管理法（1984年，2001年修订）14.中华人民共和国外国人入境出境管理法（1985年）15.中华人民共和国公民出境入境管理法（1985年）
16.中华人民共和国义务教育法（1986年，2006年修订）17.中华人民共和国国境卫生检疫法（1986年，2007年修正）18.中华人民共和国海关法（1987年，2000年修正）
19.中华人民共和国大气污染防治法（1987年，1995年修正、2000年修订）20.中华人民共和国档案法（1987年，1996年修正）
21.中国人民解放军军官军衔条例（1988年，1994年修正）22.中华人民共和国保守国家秘密法（1988年）
23.中华人民共和国野生动物保护法（1988年，2004年修正）24.中华人民共和国传染病防治法（1989年，2004年修订）25.中华人民共和国环境保护法（1989年）26.中华人民共和国军事设施保护法（1990年）
27.中华人民共和国归侨侨眷权益保护法（1990年，2000年修正）28.中华人民共和国人民警察警衔条例（1992年）29.中华人民共和国测绘法（1992年，2002年修订）30.中华人民共和国国家安全法（1993年）
31.中华人民共和国科学技术进步法（1993年，2007年修订）32.中华人民共和国教师法（1993年）
33.中华人民共和国城市房地产管理法（1994年，2007年修正）34.中华人民共和**婴保健法（1994年）
35.中华人民共和国监狱法（1994年）36.中华人民共和国人民警察法（1995年）37.中华人民共和国教育法（1995年）
38.中华人民共和国预备役军官法（1995年）39.中华人民共和国体育法（1995年）
40.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年，2004年修订）41.中华人民共和国食品卫生法（1995年）42.中华人民共和国行政处罚法（1996年）
43.中华人民共和国律师法（1996年，2001年修正、2007年修订）44.中华人民共和国促进科技成果转化法（1996年）45.中华人民共和国职业教育法（1996年）46.中华人民共和国枪支管理法（1996年）
47.中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）48.中华人民共和国人民防空法（1996年）49.中华人民共和国国防法（1997年）50.中华人民共和国行政监察法（1997年）51.中华人民共和国建筑法（1997年）52.中华人民共和国献血法（1997年）53.中华人民共和国防震减灾法（1997年）54.中华人民共和国消防法（1998年）55.中华人民共和国执业医师法（1998年）56.中华人民共和国高等教育法（1998年）57.中华人民共和国行政复议法（1999年）58.中华人民共和国气象法（1999年）
59.中华人民共和国国家通用语言文字法（2000年）
60.中华人民共和国现役军官法（1988年，1994年修正、2000年修正，修改为现名称）
61.中华人民共和国国防教育法（2001年）62.中华人民共和国防沙治沙法（2001年）
63.中华人民共和国人口与计划生育法（2001年）64.中华人民共和国科学技术普及法（2002年）65.中华人民共和国清洁生产促进法（2002年）66.中华人民共和国环境影响评价法（2002年）67.中华人民共和国民办教育促进法（2002年）68.中华人民共和国海关关衔条例（2003年）69.中华人民共和国居民身份证法（2003年）70.中华人民共和国放射性污染防治法（2003年）71.中华人民共和国行政许可法（2003年）
72.中华人民共和国道路交通安全法（2003年，2007年修正）73.中华人民共和国公务员法（2005年）
74.中华人民共和国治安管理处罚法（2005年）75.中华人民共和国公证法（2005年）76.中华人民共和国护照法（2006年）
77.中华人民共和国突发事件应对法（2007年）
78.中华人民共和国城乡规划法（2007年）79.中华人民共和国禁毒法（2007年）
《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。
《中华人民共和国国防动员法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年2月26日通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。
《中华人民共和国人民武装警察法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于２００９年８月２７日通过，现予公布，自公布之日起施行。
《中华人民共和国驻外外交人员法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年10月31日通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
《中华人民共和国海岛保护法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于2009年12月26日通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。
（四）经济法（54件）
1.华侨申请使用国有的荒山荒地条例（1955年，2009年6月22日废止）
2.全国人民代表大会常务委员会关于批准《广东省经济特区条例》的决议（1980年）附: 广东省经济特区条例
3.中华人民共和国个人所得税法（1980年，1993年修正、1999年修正、2005年修正、2007年两次修正）
4.中华人民共和国海上交通安全法（1983年）
5.中华人民共和国统计法（1983年，1996年修正）6.中华人民共和国森林法（1984年，1998年修正）
7.中华人民共和国会计法（1985年，1993年修正、1999年修订）8.中华人民共和国草原法（1985年，2002年修订）9.中华人民共和国计量法（1985年）
10.中华人民共和国渔业法（1986年，2000年修正、2004年修正）11.中华人民共和国矿产资源法（1986年，1996年修正）
12.中华人民共和国土地管理法（1986年，1988年修正、1998年修订、2004年修正）13.中华人民共和国邮政法（1986年）
14.中华人民共和国水法（1988年，2002年修订）15.中华人民共和国标准化法（1988年）
16.中华人民共和国进出口商品检验法（1989年，2002年修正）17.中华人民共和国铁路法（1990年）18.中华人民共和国烟草专卖法（1991年）19.中华人民共和国水土保持法（1991年）
20.中华人民共和国进出境动植物检疫法（1991年）
21.中华人民共和国税收征收管理法（1992年，1995年修正、2001年修订）22.中华人民共和国产品质量法（1993年，2000年修正）23.中华人民共和国农业技术推广法（1993年）
24.中华人民共和国农业法（1993年，2002年修订）25.中华人民共和国注册会计师法（1993年）
26.全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定（1993年）
27.中华人民共和国台湾同胞投资保护法（1994年）28.中华人民共和国预算法（1994年）
29.中华人民共和国对外贸易法（1994年，2004年修订）30.中华人民共和国审计法（1994年，2006年修正）31.中华人民共和国广告法（1994年）
32.中华人民共和国中国人民银行法（1995年，2003年修正）33.中华人民共和国民用航空法（1995年）34.中华人民共和国电力法（1995年）35.中华人民共和国煤炭法（1996年）36.中华人民共和国乡镇企业法（1996年）
37.中华人民共和国公路法（1997年，1999年修正、2004年修正）38.中华人民共和国动物防疫法（1997年，2007年修订）39.中华人民共和国防洪法（1997年）
40.中华人民共和国节约能源法（1997年，2007年修订）41.中华人民共和国价格法（1997年）
42.中华人民共和国种子法（2000年，2004年修正）43.中华人民共和国海域使用管理法（2001年）44.中华人民共和国政府采购法（2002年）45.中华人民共和国中小企业促进法（2002年）46.中华人民共和国港口法（2003年）
47.中华人民共和国银行业监督管理法（2003年，2006年修正）48.中华人民共和国农业机械化促进法（2004年）49.中华人民共和国可再生能源法（2005年）50.中华人民共和国畜牧法（2005年）
51.中华人民共和国农产品质量安全法（2006年）52.中华人民共和国反洗钱法（2006年）53.中华人民共和国企业所得税法（2007年）54.中华人民共和国反垄断法（2007年）
55《中华人民共和国企业国有资产法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日通过，现予公布，自2009年5月1日起施行
56《中华人民共和国循环经济促进法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于２００８年８月２９日通过，现予公布，自２００９年１月１日起施行。
57《中华人民共和国食品安全法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，现予公布，自2009年6月1日起施行。
58《中华人民共和国车船税法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于２０１１年２月２５日通过，现予公布，自２０１２年１月１日起施行。
《中华人民共和国非物质文化遗产法》（２０１１年２月２５日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）本法自２０１１年６月１日起施行。
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年6月25日通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。中华人民共和国主席 胡锦涛 2010年6月25日
（五）社会法（17件）
1.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的决议（1978年）
附: 国务院关于工人退休、退职的暂行办法
2.全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于职工探亲待遇的规定》的决议（1981年）
附: 国务院关于职工探亲待遇的规定
3.中华人民共和国残疾人保障法（1990年,）2008年修订 4.中华人民共和国未成年人保护法（1991年，2006年修订）5.中华人民共和国工会法（1992年，2001年修正）
6.中华人民共和国妇女权益保障法（1992年，2005年修正）7.中华人民共和国矿山安全法（1992年）8.中华人民共和国红十字会法（1993年）9.中华人民共和国劳动法（1994年）
10.中华人民共和国老年人权益保障法（1996年）11.中华人民共和国预防未成年人犯罪法（1999年）12.中华人民共和国公益事业捐赠法（1999年）13.中华人民共和国职业病防治法（2001年）14.中华人民共和国安全生产法（2002年）15.中华人民共和国劳动合同法（2007年）16.中华人民共和国就业促进法（2007年）
18.《中华人民共和国社会保险法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于２０１０年１０月２８日通过，现予公布，自２０１１年７月１日起施行。
（六）刑法（1件）
中华人民共和国刑法（1979年，1997年修订）
全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（1998年）
中华人民共和国刑法修正案（1999年）
中华人民共和国刑法修正案
（二）（2001年）
中华人民共和国刑法修正案
（三）（2001年）
中华人民共和国刑法修正案
（四）（2002年）
中华人民共和国刑法修正案
（五）（2005年）
中华人民共和国刑法修正案
（六）（2006年）
《中华人民共和国刑法修正案
（七）》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2009年2月28日通过，现予公布，自公布之日起施行。
《中华人民共和国刑法修正案
（八）》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议于2011年2月25日通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。
（七）诉讼与非诉讼程序法（7件）
1.中华人民共和国刑事诉讼法（1979年，1996年修正）
2.全国人民代表大会常务委员会关于对中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行行使刑事管辖权的决定（1987年）
3.中华人民共和国行政诉讼法（1989年）
4.中华人民共和国民事诉讼法（1991年，2007年修正）5.中华人民共和国仲裁法（1994年）
6.中华人民共和国海事诉讼特别程序法（1999年）7.中华人民共和国引渡法（2000年）
17.中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（2007年）
《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于２００９年６月２７日通过，现予公布，自２０１０年１月１日起施行。
《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2010年10月28日通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。
第四篇：在新的历史起点上全面推进依法治国
在新的历史起点上全面推进依法治国
来源：中国法学会 作者：佚名 日期：2014年11月03日 浏览：357
编者按：中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于2014年10月20日至23日在北京胜利召开，全会研究了全面推进依法治国重大问题，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2014年10月30日，2014年第21期《求是》杂志刊发了中国法学会会长王乐泉同志撰写的文章——《在新的历史起点上全面推进依法治国》，中国法学会网现予以全文转发，以飨读者。
核心要点：
■ 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。
■ 坚持在什么样的道路上推进法治建设，是一个管根本、管全局、管长远的重大问题。实践表明，照抄照搬他国的法治道路模式行不通，会水土不服，甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的道路，才最可靠、也最管用。
■党的领导是社会主义法治道路的本质特征，中国特色社会主义制度是社会主义法治道路最根本的制度基础，中国特色社会主义法治理论是社会主义法治道路的理论指导、学理支撑和行动指南。
■ 司法是维护社会公平正义的最后一道防线。习近平同志多次强调，要使人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果司法不能坚持公平正义，司法就没有公信力，依法治国就难以全面推进。
■ 国家治理体系本质上就是国家制度体系，只有通过法制化，将各种国家治理制度上升为宪法和法律，以法律的普遍约束力和国家强制力保证其实施，才能提升国家治理体系的执行力。
党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)，提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。
一、我国法治建设步入崭新的历史阶段，站在了新的历史起点上
依法治国，是中国共产党执政后的庄严选择。经过65年的不懈探索和追求，我国社会
主义法治建设不断推进，取得了历史性成就。站在新的历史起点上，党的十八届四中全会进一步擘画了建设法治中国的新蓝图，我国法治建设步入了崭新的历史阶段。
——中国共产党执政历史上第一次以法治为主题的全会。十八届四中全会是我们党第一次专题研究依法治国问题的中央全会。以法治作为治国理政的基本方式，全面推进依法治国，体现了我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类政治文明发展规律认识的进一步深化，体现了我们党对担当执政使命，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好等根本性问题的深刻认识，体现了我们党对人民群众的法治需求和依法治国期待的积极回应，表明了党中央加快建设社会主义法治国家的坚定决心和信心。
——首次明确提出了全面推进依法治国的总目标。即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标，是我们党在探索和推进依法治国进程中的又一次重大飞跃，体现了党对法治建设更高目标的追求。
——深刻分析了我国法治建设实践中存在的突出问题。我国是一个发展中大国，经济社会发展进程中必然遇到这样那样的诸多问题，法治建设也不例外。全会指出了我国法治建设领域存在的一些主要问题，如：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出;有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重;群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈;一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在，等等。这表明，我们党敢于正视这些问题，并且有能力通过实践解决这些问题，不断推动我国法治事业健康发展。
——清晰部署了全面推进依法治国的重大任务。即完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。这些重大任务浑然一体，涵盖法治中国建设的各个领域和重要环节，是坚持和完善社会主义法律制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、发展社会主义政治文明的内在要求。
——极大推进了中国特色社会主义法治理论、法学理论的创新。全会围绕全面推进依法治国的总目标和重大任务，提出了许多重大的创新观点，比如，关于“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”的观点;关于“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”的观点;关于“法律是治国之重器，良法是善治之前提”的观点;关于“公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用”的观点;关于“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护”的观点，等等。这些重大理论创新，必将有力推动法治中国建设实践。
——系统提出了法治建设的保证机制。主要体现在：党的领导是全面推进依法治国最根本的保证。要加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持中国特色社会主义制度;贯彻中国特色社会主义法治理论，特别是深入贯彻总书记系列重要讲话精神;坚持以人为本、法治为民，以维护和发展最广大人民群众的利益为法治建设的根本出发点、落脚点;深化法治领域的综合改革，充分发挥改革在全面推进依法治国、加快建设法治中国中的重要推动作用。
二、准确理解和系统把握全面推进依法治国的新思路、新目标、新任务
根据《决定》和总书记讲话精神，全面推进依法治国的新思路、新目标和新任务，主要体现在以下六个方面：
一是坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持在什么样的道路上推进法治建设，是一个管根本、管全局、管长远的重大问题。实践表明，照抄照搬他国的法治道路模式行不通，会水土不服，甚至会把国家前途命运葬送掉。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的道路，才最可靠、也最管用。新中国成立60多年，特别是改革开放30多年来，我们党领导人民不断深化对共产党执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治发展规律的认识，不断进行实践探索，成功开辟出了一条符合中国国情，能够切实维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定、保障经济持续发展的法治道路，这就是中国特色社会主义法治道路。这条道路的鲜明特征在于：党的领导是社会主义法治道路的本质特征，中国特色社会主义制度是社会主义法治道路最根本的制度基础，中国特色社会主义法治理论是社会主义法治道路的理论指导、学理支撑和行动指南。走好中国特色社会主义法治道路，必须做到五个坚持，即坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。注重借鉴人类法治文明成果，传承中华优秀法律文化。
二是建设中国特色社会主义法治体系。中国特色社会主义法治体系是法学理论的新概念，是法治建设的新思维。建设中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义法律体系形成后，我国法治建设迈入新的历史阶段的必然要求。建设中国特色社会主义法治体系，就是要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，共同推进依法治国、依法执政、依法行政，形成法治国家、法治政府、法治社会三位一体新格局，为国家治理体系构建坚实的宪法基石和法治基础。
三是全面推进依法治国的“新十六字方针”。即实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。其中，科学立法是依法治国的前提。依法治国，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。要恪守立法为民，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。加强重点领域立法，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度。实现立法和改革决策相衔接，确保重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。
严格执法是依法治国的关键。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。当前法律实施环节存在的很多问题，不少是由于执法失之于宽、失之于松，选择性执法、随意执法等问题引起的。要深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。加强对执法的监督，坚决查处执法犯法、违法用权等行为，坚决排除对执法活动的干预。
公正司法是依法治国的重心。司法是维护社会公平正义的最后一道防线。习近平同志多次强调，要使人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。如果司法不能坚持公平正义，司法就没有公信力，依法治国就难以全面推进。当前实现公正司法，要加快推进司法管理体制改革，完善确保依法独立公正行使审判权、检察权的制度。健全司法权力运行机制，优化司法职权配置。推进严格司法，开展以审判为中心的诉讼制度改革。加强对司法活动的监督，切实保障人民群众诉讼权利。
全民守法是依法治国的基础。人民群众是法律实施的重要主体，是全面推进依法治国的根本力量。人民群众以主人翁意识，发自内心地认同法律、信仰法律、遵守和捍卫法律，把依法办事当成习惯，是全面推进依法治国的基础。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。要深入开展法治宣传教育，在全社会树立法治意识，弘扬法治精神。要不断增强全社会厉行法治的积极性和主动性。推进多层次多领域依法治理，深化基层组织和部门、行业依法自治，支持各类社会主体依法自我约束、自我管理。
四是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。依法治国，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。国家治理体系本质上就是国家制度体系，只有通过法制化，将各种国家治理制度上升为宪法和法律，以法律的普遍约束力和国家强制力保证其实施，才能提升国家治理体系的执行力。国家治理能力，包括党科学执政、民主执政、依法执政的能力，国家机构依法履职的能力，人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力。提高这些能力，最关键是要提高运用法治思维和法治方式的能力。
五是树立宪法法律权威，深入推进科学立法、民主立法。全面推进依法治国，必须树立宪法法律权威。宪法和法律是党和全体人民共同意志的凝结，维护宪法和法律的权威，就是维护党和人民共同意志的权威。要建立健全全社会忠于、遵守、维护宪法法律的制度，通过国家宪法日、国家工作人员正式就职时向宪法宣誓等，让人们感受到宪法法律就在身边，与每一个人的切身利益密切相关。
强化对行政权力的制约和监督。保证权力正确行使，必须把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管权管事管人，建立决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。建立公民法人权利负面清单制度，保证公民法人法无禁止皆可为;推行政府权力清单制度，监督政府法定职责必须为、法无授权不可为，确保权力在法治轨道上运行。
深入推进科学立法、民主立法。人民是依法治国的主体和力量源泉。加强法治建设，归根结底就是要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。要坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。要依法保障公民权利，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，实现公民权利保障法治化。要特别重视土地征用、房屋拆迁、环境保护等热点领域的人权保障，充分保障公民的财产权和救济权。
六是坚持依法执政和依据党内法规管党治党相结合。中国共产党是执政党，对国家各项事业发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。党依法执政体现在领导立法、保证执法、支持司法、带头守法上。执政党能不能在宪法和法律范围内活动，依据宪法和法律治国理政，依据党内法规管党治党，直接关系到依法治国的成效。坚持党依据宪法法律治国理政，关键
是要健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，确保党依照宪法法律行使执政权，实现党的领导方式和执政方式法治化。坚持党依据党内法规管党治党，关键是要加强党内法规制度建设，完善党内法规制定机制，形成配套完备的党内法规制度体系，实现从严治党有规可依、有章可循、有纪可执、执纪必严、违纪必究。把加强权力制约监督、严惩腐败、整风肃纪作为当前党内法规制度建设重点，决不允许有超越党纪国法的特权和特殊党员，决不给腐败留有制度空间。
三、积极投身法治中国建设的伟大实践
广大法学法律工作者是法治建设的中坚力量，担负着全面推进依法治国、建设法治中国的历史使命。要始终坚持正确政治方向，自觉坚持讲政治与讲法治的统一，自觉抵制各种错误观点和思潮，坚定不移跟党走中国特色社会主义法治道路;要增强创新意识，坚持理论联系实际，积极推进中国特色社会主义法治理论创新发展，用法治理论创新引领法治体系创新和法治实践创新;要注重实践，在立法、执法、司法、法律监督、法治宣传、法学教育等领域，创造性地贯彻落实十八届四中全会精神，努力成为依法治国的实践者和推动者。
法学会作为党领导的人民团体、群众团体、学术团体和政法战线的重要组成部分，是推动我国社会主义法治建设事业的重要力量，在全面推进依法治国的伟大进程中要发挥好团结、引领、组织、推动、协调作用，努力形成推进法治中国建设的强大合力。
认真抓好全会精神的学习宣传、贯彻落实。要通过多种形式，运用多种平台，学习、宣传、阐释总书记重要讲话和《决定》精神，把广大法学法律工作者的思想和行动统一到全会精神上来。组织广大法学法律工作者围绕法治建设的全局性、根本性、前沿性问题，围绕全会精神贯彻实施中的重大理论与现实问题，积极开展调查研究，为党和国家建言献策，提供高质量高水平的咨询服务，当好推进法治中国建设的“思想库”和“智囊团”。
积极开展法律服务，更好更有效地服务大局、服务基层、服务群众。要立足基础广泛、联系面广、人才荟萃等显著特点，特别是联结法学研究、法学教育、法治实践各个领域的独特优势，努力作好各方面法律服务工作，夯实推进法治中国建设的各项基础性工作。
加强人才队伍建设，为法治中国建设提供高素质人力资源。全面推进依法治国，需要高素质法治专门队伍支撑。我们要发挥作为法学界法律界跨界群众团体的优势，积极推进法治队伍建设。创新法治人才培养机制，推动形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量。推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，促进高校科研院所与法律实务部门的高层次人才“双千”计划实施;通过课题研究、学术研讨、对外交流等多种形式和平台，培养、举荐优秀人才特别是中青年法学、法律人才，不断壮大党领导下的社会主义法治工作队伍。
第五篇：在新的历史起点上实现新跨越演讲稿
各位领导，各位同志：
大家好！
我今天演讲的题目是《在新的历史起点上实现新跨越》！
法官，共和国的卫士，一个神圣而庄严的职业，曾使多少有志青年为之热血沸腾、慷慨激昂。从穿上制服的那一刻起，就注定我们与责任、与奉献、与牺牲结下了不解之缘，在法官光辉形象的背后，更多的是忠实于人民的利益，默默奉献。
而作为一名新世纪政法干警，在新的历史起点上，我也时刻在心里提醒自己：要执法为民、公正执法，积极响应时代的召唤，去追求，去探索，去创造，去奉献，去完成时代赋予我们的光荣使命，做一个新时期的优秀政法干警。
在上大学的时候，我就对崇高而威严的法官职业油然产生了几多神圣，几多向往。当我成为一名法学的卑微朝圣者，我决心终生用自己的辛勤跋涉，去感受法的脉动与心率，去探寻法的精神与真谛。当我们身着黑色的袍服在审判席上耐心听讼的时候，我懂得了黑色的服饰是法官内在精神的表现，这正如一位哲人说的：“蜜蜂只在黑暗中工作，思想只在缄默中孕育，美德也只在幽居中产生。”
作为一名法官，我们清醒地知道，司法的主角是法官，司法公正的关键是法官，而法官客观公正的品格则是影响司法公正的重要因素。《人民法官职业道德基本准则》的要求，体现了对法官中立、客观、公正品格的追求，中立的裁判地位决定了法官不能是一个社会活动家。人民法院公正与效率的目标要求法官必须严格自律，做一个深居简出的“孤独寂寞人”。最高人民法院院长肖扬曾经说过一句话：法官是一个由特殊材料制成的人所从事的职业。
在新的历史起点上，市场经济不断发展，国力日渐增强，人民生活水平迅速提高，但一些资本主义的腐朽丑恶现象也泥沙俱下，乘机袭来。我们——新时代的执法者，光荣的人民法官，头顶国徽、肩扛天平，担负着人民重托，代表着国家尊严，是惩腐倡廉的排头兵，祖国人民在注视着我们。
如果我们人民法官不能清正廉洁，那么法律就会失去权威，失去力量；如果我们人民法官都贪赃枉法，那么就会使天平失衡，****蔓延，侵蚀党的肌体，败坏党的形象，势必引起社会的混乱和动荡。因此，可以说，我们新时代的人民法官是“一身系天下之安危”者，朋友们，我们法官的职责重大呀！
可喜的是，我们××区人民法院的法官们，在市场经济的大潮中，经受了各种风浪的考验，涌现出了不少拒腐蚀、永不沾、廉洁奉公、秉公办案的先进人物，他们请吃不去、送礼不要，清正廉明、严肃执法，赢得了人民群众的赞誉。
“天下兴亡多少事，自身****遭厄运”。一个人是如此，一个国家，一个政党也是如此，****乃社会主义大业的凶恶敌人。历史经验告诉我们：一个国家，不除****，无以立国；一个政党，不除****，无以立信。人民痛恨****，渴望廉政，党和政府惩治****，顺乎民意，深得民心。在这场反****斗争中，我们作为一名肩负执法重任的人民法官，首先要从自身做起，保持自身的清正廉洁，正己才能正人，只有自身厌恶****，警惕****，拒绝****，才能理直气壮地高举代表正义、法律的达摩神剑横扫****，保我社会主义的朗朗乾坤永不变色！
新的挑战，新的机遇，新的任务。面对挑战，我们激流勇进；面对机遇，我们只争朝夕；面对任务，我们责无旁贷！
我们的审判权来源于国家和人民，作为社会各种矛盾纷争的终局裁判者，在以法官的形象出现时，我们已远远超越了小我之上，法官只能成为正义的化身，公正的天使，社会的良心。忠于职守，秉公执法，弘扬正气，是法官神圣的职责。惩恶扬善，除暴安良，为民解难，是法官义不容辞的义务。法官的胸间应当充满正气，法官的眼睛应当蔑视特权，法官的肩膀应当扶持弱小，法官的两袖应当一片清风！法官的上帝只有一个，那就是神圣的法律。
法官的良心只服从一条，那就是公正与正义。做法官的目标只有一个，那就是运用人民赋予的权利，全心全意服务于人民。作为一名法官，我深知世事繁杂，沧海桑田，但我将以法律作为终生信仰，视法律为神圣母亲，奉于灵魂深处时时敬仰，以正确领会、解释、执行法律为最高目标。探求公正与正义这一法律精髓。
声声号角，催人奋进。既然我选择了远方，那就只能风雨兼程！
我的演讲完了，谢谢大家。
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