2014年《湖南省建设工程材料预算价格编制管理办法》修订稿

第一篇：2014年《湖南省建设工程材料预算价格编制管理办法》修订稿

湖南省建设工程材料、工程设备预算价格

编制管理办法

第一条 为了进一步加强和完善建设工程造价动态管理，适应市场经济体制的需要，加强材料、工程设备预算价格的管理，根据国家和省有关规定，结合我省实际情况制定本办法。

第二条 本办法适应于在本省行政区域内对建筑装饰装修工程、安装工程、市政工程、仿古建筑及园林景观工程、房屋修缮工程等的材料、工程设备预算价格的编制管理。

第三条 湖南省住房和城乡建设厅负责全省建设工程材料、工程设备预算价格的编制管理，具体工作委托湖南省建设工程造价管理总站（以下简称省站）实施。

县以上建设局(建委)、建工局负责本地区建设工程、工程设备材料价格的管理,具体工作可委托建设工程造价管理站负责

第四条 材料、工程设备预算价格是指材料、工程设备由来源地到达施工工地仓库或工地堆放地点的全部费用之和。材料、工程设备预算价格由材料、工程设备原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费组成，其计算公式如下：

材料预算价格=（原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及保管费率）； 或：材料预算价格=原价+运杂费+场外运输损耗费+采购及保管费；

或：材料预算价格=原价（厂商负责运到工地指定地点的供应价格）+采购及保管费

材料原价是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格（或者由厂商负责运到工地指定地点的供应价格）。工程设备费

工程设备费=∑（工程设备量×工程设备单价）

工程设备单价=（设备原价+运杂费）×[1+采购保管费率（%）] 1.原价应考虑材料规格、型号、品牌、交货点、供货量、供货方式等因素。

2.原价一般采用质量为合格的产品价格，质量达到优质的产品价格应注明。

3.进口材料的原价按照外贸到岸完税价格计算。

第五条 材料、工程设备运杂费是指材料自经销单位的交货点运至施工工地仓库或材料堆放点所发生的全部费用，包括运输费、装卸费及其他费用。

1.运输费应考虑运输线路、运输工具、运输里程等因素。2.运输费和装卸费按有关部门规定以市场价格计算。

第六条 场外材料运输损耗费是指材料在运输装卸过程中不可避免的合理损耗费用。场外运输损耗费计算公式：

场外运输损耗费＝（原价+运杂费）×运输损耗率

场外运输损耗按本办法附表的材料运输损耗率标准计算。

第七条 材料、工程设备采购及保管费是指组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。

1.采购及保管费计算公式：

采购及保管费＝（原价+运杂费）×（1+运输损耗率）×采购及保管费率

2.采购及保管费率。

采购保管费的费率标准：建筑、安装、市政、仿古建筑及园林景观工程、房屋修缮工程等的材料为2.5%；金属构件成品和预制钢筋混凝土构件及设备为1%。

第八条 包工包料工程，由建设单位在施工工地按实物实数拨交的部分材料，其材料、工程设备预算价格中采保费的50％归施工单位；由建设单位订货，由施工单位在供货点提货的材料，其采保费全部归施工单位。

第九条 建设工程的质量检测业务，由工程项目建设单位委托具有相应资质检测机构进行检测；检验试验的检测内容不得委托无相应资质的工程承包单位进行检测。在施工过程中发生的检测费用，由建设单位按照物价部门规定的计费标准以及合同约定向受委托的工程质量检测机构支付其费用。第十条 单项材料总价占该单位工程所有材料合价的2%（含2%）以上，该单项材料应视为可以调整价格的主要材料（以下简称主要材料）。建筑工程与市政工程及仿古建筑、房屋修缮工程的单项主要材料预算价格或市场价格涨降幅度在±3%，装饰及安装及园林景观工程主要材料预算价格或市场价格涨降幅度在±5%时，应按计价规定调整材料、工程设备费。

第十一条 湖南省建设工程消耗量标准基期预算价格由省站负责编制与发布。

全省同品牌、同型号规格的设备、安装材料、装饰材料的预算价格和市场价格由省站统一负责发布。

第十二条 市州造价站负责发布本地区材料预算价格（设备、安装、装饰材料除外）及机械台班、架管、扣件等租赁价格。市州造价站应按全省统一的电子文档格式，在每月的25日前报省站进行比较检查，经比较检查通过后发布执行。材料预算价格应当反映本地区当时的市场平均价格水平。价格变动较大时，应增加材料预算价格发布次数。

第十三条 各地区要注意充分积累资料，建立材料价格信息管理系统，大力推广计算机在材料预算价格管理中的应用。

第十四条 本办法自颁发之日起执行，原有建设工程材料、工程设备价格管理的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。第十五条 本办法由湖南省建设工程造价管理总站负责解释。

第二篇：甘肃省建设工程预算定额及地区基价编制管理办法

甘肃省建设工程预算定额及 地区基价编制管理办法

第一条 为规范建设工程预算定额(以下简称预算定额)及地区基价的编制管理，合理确定和有效控制建设工程造价，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省范围内建筑、装饰装修、安装、市政、仿古建筑、园林、修缮养护工程预算定额及地区基价的编制与管理。

第三条 建设工程预算定额及地区基价是建设工程项目计价的经济标准：是编审施工图预算、招标标底、竣工结算，确定施工发包、承包合同价，调解处理工程造价纠纷，办理工程造价鉴定的依据。执行过程中，任何单位不得擅自提高或降低定额标准。建设工程预算定额及地区基价应当与经济社会发展和技术发展水平相适应，根据国家有关规定编制并及时调整。

第四条 省建设厅负责全省统一预算定额及地区基价的编制、补充、修订及监督管理，省建设工程造价管理总站负责具体实施。各市、州建设行政主管部门负责本地区全省统一预算定额及地区基价的日常管理工作，具体工作由其所属的建设工程造价管理机构负责。

第五条 预算定额的编制必须遵守以下原则：(一)工程实体性消耗与施工措施性消耗相分离：(二)项目齐全、步距合理；

(三)工程量计算规则简明适用，具有可计算性：

(四)定额水平反映社会平均水平，并应保持各预算定额水平之间的平衡：(五)表现形式体现量价分离原则，并应体现各类工程的特点。第六条 预算定额编制依据包括：

(一)国家及本省有关建设工程造价的法律、法规等：

(二)全国统一劳动定额、全国统一基础定额、全国统一工期定额等：(三)现行的全省统一预算定额、补充定额，以及一次性补充单位估价测算资料：

(四)现行的设计规范、工程施工验收规范、质量评定标准和施工安全操作规程：

(五)现行通用的系列标准图集和已选定的典型工程施工图纸；(六)推广的新技术、新结构、新材料、新工艺的有关资料：(七)调研资料及工程现场的有关测算资料。

第七条 预算定额由说明、定额项目表、附录三部分组成。(一)说明包括总说明、章说明和节说明等。

总说明包括预算定额的作用、适用范围、编制依据、使用规定及说明等。章说明包括工程量计算规则及有关说明、特殊问题处理方法的说明等。节说明主要包括定额的工程内容。

(二)定额项目表包括定额表及附注说明。定额表由定额编号、计量单位，人工、材料、机械台班消耗量组成。

(三)附录内容包括主要材料(半成品、成品)损耗率表及其他。

第八条 预算定额的编制工作应分阶段按步骤进行。一般分准备工作、编制初稿、修改审查三个阶段，每个阶段分若干个步骤。

(一)准备工作阶段包括成立编制机构、拟定编制方案、收集编制资料、召开专题座谈会等。

(二)编制初稿阶段包括拟定编制细则、确定定额项目、制订工程量计算规则、确定计量单位、测算和确定定额消耗量、定水平测算、编写定额说明、提出初稿。

(三)修改审查阶段包括广泛征求意见、组织专家审查、修改完善、定稿送审、整理资料。

第九条 预算定额消耗量指标的确定(一)预算定额项目计量单位的确定

预算定额的计量单位主要是根据分部分项工程和结构构件的形体特征及其变化确定。一般依据以下建筑结构构件形体的特点确定：

1、凡建筑结构构件的断面有一定形状和大小，但长度不定时，可按长度以延长米为计量单位。

2、凡建筑结构构件的厚度有一定规格，但是长度和宽度不定时，可按面积以平方米为计量单位。

3、凡建筑结构构件的长度、厚(高)度和宽度都变化时，可按体积以立方米为计量单位。

4、钢结构由于重量与价格差异很大，形状又不固定，采用重量以吨为计量单位。

5、凡建筑结构没有一定规格，而其构造又较复杂时，可按个、台、座、组为计量单位。

6、上述计量单位不能满足定额需要时，可以其10倍、100倍等倍数确定。(二)预算定额消耗量指标应根据劳动定额、材料消耗量定额、施工定额等确定。

1、人工消耗量指标的确定

预算定额中的人工消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品所必需消耗的人工数量。包括的基本用工、其他用工两部分。

人工的工日数以劳动定额为基础确定；遇劳动定额缺项的，采用现场工作日写实等测时方法确定和计算定额的人工用量。

(1)基本用工是指完成分项工程的主要用工。按劳动定额计算，以综合工日表现。

即：基本用工=∑(综合取定的工程量X相应的劳动定额工日数)(2)其他用工包括超运距用工、辅助用工和人工幅度差三部分。

超运距用工是指预算定额取定的材料、成品、半成品水平运距与劳动定额规定运距消耗的用工之差。

即：超运距用工=预算定额取定运距用工—劳动定额规定运距用工。辅助用工是指施工现场发生的加工材料等的用工。

即：辅助用工=∑(材料加工数量X相应的加工劳动定额工日数)人工幅度差即预算定额与劳动定额的差额，主要是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工和各种工时损失。

即：人工幅度差=(基本用工+超运距用工+辅助用工)X人工幅度差率

2、材料消耗量指标的确定预算定额中的材料消耗量是指完成单位合格产品所必须消耗的材料数量。

材料消耗量计算可以采用以下方法：

(1)凡有标准规格的材料，按规范要求计算定额计量单位的耗用量。(2)凡有设计图示标注尺寸及下料要求的，按设计图示尺寸计算材料净用量。(3)各种胶结、涂料、混凝土、砂浆等应以半成品材料确定消耗量。(4)各种周转性材料在计算出一次性使用量后，再按规定的周转次数确定消耗量。

(5)新材料、新结构不能用计算方法直接计算出材料消耗量时，可根据不同条件采用写实记录法确定材料的消耗量。

(6)确定材料消耗量时，应按规定计算材料的制作安装损耗。

3、机械台班消耗量指标的确定

预算定额中的机械台班消耗量是指在正常施工条件下，生产单位合格产品必须消耗的某种机型或规格的施工机械台班数量。

机械台班消耗量的计算可以采用以下方法：(1)根据施工定额确定机械台班消耗量

以施工定额中机械台班用量加机械幅度差确定机械台班消耗量。机械幅度差应按规定分别计算。

(2)以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量

遇施工定额缺项的，通过现场测定单位时间完成的产量，确定机械台班消耗量。

第十条 预算定额地区基价编制依据包括：(一)现行的全省统一预算定额；(二)现行的人工单价；

(三)现行的地区材料预算价格：

(四)现行的施工机械、仪器仪表台班费用定额及地区基价。

第十一条 预算定额地区基价的编制步骤包括：(一)填写人工、材料、机械台班单价；

(二)计算人工费、材料费、机械费和分项工程基价；(三)复核计算过程；(四)报送审批。

第十二条 预算定额地区基价由说明、地区基价、附录三部分组成 说明主要包括编制依据、适用范围、作用等。

地区基价包括定额编号、分部分项名称、计量单位、基价。其中：基价包括人工费、材料费、机械费。

附录由人工单价、材料综合预算价格、机械台班综合价格三部分组成。第十三条 分部分项预算定额地区基价=人工费+材料费+机械费 人工费=现行预算定额中人工工日消耗量X人工单价

材料费=∑(现行预算定额中材料消耗量X相应材料综合预算价格)机械费=∑(现行预算定额中机械台班消耗量X相应机械台班综合价格)第十四条 预算定额地区基价人工、材料、机械台班价格的确定(一)人工工日单价按地区现行各类建设工程人工单价为依据确定。(二)预算定额地区基价的材料价格应按材料综合预算价格确定。材料综合预算价格是指在地区现行建设工程材料预算价格的基础上，根据预算定额的要求，对同一品种不同规格、不同等级的材料预算价格加权平均计算的价格。

1、材料综合预算价格的计算

（1）按规定权数计算材料综合预算价格；

（2）按预算定额中材料计量单位的规定，对材料预算价格的单位进行换算。

2、材料综合预算价格权数的确定（1）以预算定额的材料要求和地区现行建设工程材料预算价格为依据，按照设计规范、施工验收规范、操作规程结合当地材料供应情况，对同一种不同规格、不同等级的材料按一定比例的用量确定权数，列出加权平均计算公式。

（2）材料综合预算价格应按全省统一规定的权数进行计算。

（三）预算定额地区基价机械台班价格应按机械台班综合价格确定。机械台班综合价格是指在现行《甘肃省施工机械、仪器仪表台班费用定额及地区基价》基础上，根据预算定额的要求，对同一种机械不同机型、不同规格的机械台班基价加权平均计算的价格。

机械台班综合价格的确定按以下步骤进行：

1、机械台班综合价格权数的确定，应以预算定额的机械要求和现行《甘肃省施工机械、仪器仪表台班费用定额及地区基价》为依据，按操作规程对同一种机械不同机型、不同规格的机械台班基价按一定比例确定权数。

2、机械台班综合价格应按全省统一规定的权数进行计算。第十五条全省统一预算定额地区基价以外的其他市、县的地区基价和适用于某一地区的补充定额及基价，由本市、州建设行政主管部门编制，报省建设行政主管部门审核后颁发。

第十六条 全省统一预算定额缺项的一次性补充单位估价，由编制单位根据工程设计要求和具体情况提出书面申请，经施工单位和建设单位签署意见后，报省、市、州建设工程造价管理机构审批，仅限该工程范围内执行。各市、州建设工程造价管理机构审批的一次性补充单位估价，应及时报省建设工程造价管理总站备案。

凡申办一次性补充单位估价时，均应资料齐全、数据可靠、计算准确，并附有计算书、设计图纸、测定数据等原始资料。

第十七条 全省统一预算定额及地区基价由省建设厅颁发，省建设工程造价管理总站负责出版发行，对其出版物及电子文档享有版权，任何单位和个人不得翻印、复制、盗用。

第十八条 全省统一预算定额及地区基价由省、市(州)建设工程造价管理机构负责解释。各市(州)建设工程造价管理站所作的全省统一预算定额及地区基价具体解释应报省建设工程造价管理总站备案。对有不同意见的解释，由省建设工程造价管理总站作最终解释。

第十九条 有关单位需对预算定额及地区基价问题进行解释的，应向省、市(州)建设工程造价管理机构提出书面申请。省、市(州)建设工程造价管理机构应以公函答复。

第二十条 本省以往有关预算定额及地区基价管理方面的规定与本办法有抵触的，按本办法执行。

第二十一条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：湖南省管道燃气价格管理办法

湖南省管道燃气价格管理办法

第一条 为了规范管道燃气价格管理，维护管道燃气生产者、经营者和消费者的合法权益，促进管道燃气行业的持续、健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《城镇燃气管理条例》、《湖南省定价目录》等法律、法规和规范性文件的规定，结合我省实际，制定《湖南省管道燃气价格管理办法》（以下简称“办法”）。

第二条 本办法适用于湖南省境内所有从事管道燃气生产、运输和经营的企业。

第三条 本办法所称的管道燃气，指管道天然气、煤制气、液化石油气混空气以及利用管道输送的其它新型气体燃料。所称的管道燃气价格，是指生产企业的出厂价格、经营企业输配价格、到户销售价格、车用天然气价格、燃气庭院管网和室内管道安装费及管道燃气生产、经营过程中的服务价格。

第四条 管道燃气价格实行政府定价与政府指导价相结合的管理形式。管道燃气的出厂价格、输配价格、到户销售价格、车用天然气价格、燃气庭院管网和室内管道安装费实行政府定价；管道燃气生产和销售过程中的相关服务价格实行政府指导价。

第五条 管道燃气价格由政府价格主管部门按价格管理权限实行分级管理。

管道燃气价格，除由国家发展改革委管理的管道天然气出厂价格、长输管道运输价格外，管道燃气出厂价格、到户销售价格、省辖城市燃气庭院管网和室内管道安装费、车用天然气价格、跨市（州）省内短输管道运输价格由省价格主管部门管理；不跨市（州）的省内短输管道运输价格、管道燃气生产（销售）及售后服务过程中的相关服务价格、各县（市、区）燃气庭院管网和室内管道安装费、到户销售价格、车用天然气价格由市（州）价格主管部门管理。

第六条 管道燃气供气企业需要制定或调整价格时，应向所在城市政府价格主管部门提出书面申请。政府价格主管部门接到管道燃气供气企业的价格申请后，应按管价权限向上级价格主管部门报告。

第七条 政府价格主管部门制定和调整居民用气价格时，应事先征得上一级价格主管部门同意，依法进行成本监审，组织价格听证，并将成本监审及听证会材料与调定价方案报同级人民政府审议后报上一级价格主管部门审批。居民用气价格因上游管道燃气价格调整而启动价格联动机制时，不再举行价格听证，原则上一年联动不超过一次，价格调整执行时间和上游气价调整时间同步。

县级以上地方人民政府价格主管部门制定和调整管道燃气销售价格时，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见，兼顾平衡周边地区价格。

第八条 为及时疏导价格矛盾，建立随上游价格变动的联动机制。当上游价格（管道燃气出厂价格或管道运输价格）发生变动时，城市管道燃气各类销售价格可同向作相应调整。具体由政府价格主管部门根据燃气到户含税价格计算公式，计算相应变动额度后，按价格管理权限上报审批。

管道燃气含税到户平均价格单位调整金额＝„管道运输价单位调整金额×（1－可抵扣增值税税率）＋管道燃气出厂价单位调整金额÷（1＋增值税税率）‟ׄ1＋增值税税率×（1＋城建税税率＋教育费附加率）‟÷(1－城市管网气损率）。

公式中涉及的各项税率标准执行各地税率相关规定（下同）。

第九条 为促进资源节约，引导管道燃气资源合理配置，逐步推行阶梯式气价管理。第十条 建立车用天然气销售价格与汽油零售价格挂钩机制。车用天然气销售价格按照国家规定的与90号汽油零售价格比价关系，逐步实行随汽油零售价格调整而相应调整。车用天然气销售价与购进价之间的价差扣除加气站的合理购销差价后形成的收入，专项储存，统筹用于天然气价格调整发生的补贴支出，具体办法由市州价格主管部门会同行业主管部门制定。

第十一条 管道燃气销售价格应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平，遵循补偿成本、依法纳税、合理盈利、反映市场供求、兼顾消费者承受能力的原则制定并适时调整，并符合国家能源产业政策与可替代能源保持合理比价关系。

第十二条 管道燃气到户销售价格根据使用性质不同分为居民用气、非居民用气（含工业、非营业性和营业性用气）两类价格，实行一户一表、抄表到户、计量收费，并按立方米为单位计价。

第十三条 学校教学和学生生活用气按居民生活用气价格执行，适用范围等问题按照省物价局、省教育厅湘价综„2007‟119号文件执行。

第十四条 管道燃气省内短输管道运输价格＝[项目经营期内经营成本平均单位成本＋单位利润÷（1－所得税税率）]÷(1－管网气损率)÷［1－营业税税率×（1＋城建税税率＋教育费附加率）］。

第十五条 管道燃气出厂价格、到户销售价格分别由成本、利润、税金组成。

管道燃气到户销售价格的计算：

原材料不含税价格=（长输管道运输价格＋短输管道运输价格）×（1－可抵扣增值税税率）＋管道燃气出厂价格÷（1＋增值税税率）； 管道燃气平均到户销售价格＝{原材料不含税价格＋［项目经营期内城市管网配气成本平均单位成本＋单位利润÷（1－所得税税率）］}÷(1－城市管网气损率)×［1＋增值税税率×（1＋城建税税率＋教育费附加率）］。

成本是指购气成本（原材料不含税价格）、配气成本两部分。管输天然气购气成本包括管道燃气出厂价格及管道运输价格。

压缩天然气或液化天然气购气成本包括采购价格、运输费用及解压或压缩气化成本。

配气成本包括人工成本（人员工资、福利、工会经费、职工教育经费、五险一金等）、折旧费（其中管网设施对应的折旧费为城市主干管网建设费用按20年分摊部分）、维修及维护费、燃料动力及辅助材料费、管理费用、销售费用、财务费用等燃气生产企业正常经营发生的所有费用项。

城市管网气损率按不超过门站供气量的4%计算，省内管网气损率按不超过进气门站进气量的0.5%计算。

管道燃气企业的利润是指燃气企业正常经营情况下应获得的合理收益，其水平按照国家相关规定，根据不同的建设资金来源、社会经济发展水平和消费者经济承受能力确定。

第十六条 居民用户管道燃气庭院管网和室内管道安装费是指用户建筑规划范围内的燃气庭院管网和室内管道安装工程造价，包括设计、施工、监理、验收费用，管线材料、居民用燃气计量表具、减压阀等设施价款，检测、维护费用。管道燃气庭院管网和室内管道安装费可以在计算管道燃气零售价格时计入成本，随同价格一并收取，也可在管道燃气价格外单独收取。凡经批准可在价外单独收取管道燃气庭院管网和室内管道安装费的，在制定燃气到户销售价格时，应将这部分费用予以合理抵扣。居民用户管道燃气庭院管网和室内管道安装费以户为计价单位确定收取。两个供气点（一灶、一热水器）以上的用户、低密度住宅用户以及自建房的庭院管网和室内管道安装费报当地价格主管部门审核。

新建商品住房管道燃气庭院管网和室内管道安装费计入开发建设成本（不含表后安装服务费），由商品房开发商按照价格主管部门的规定与燃气经营企业进行结算，不再向用户单独收取。

第十七条 非居民用户管道燃气庭院管网设施建设费，包括部分主干管网设施建设费和全部入户工程管网设施建设费。主干管网设施建设费按设计最高日用气量确定，计价收取；入户工程管网设施建设费，是指从城市主干管切口开梯到用户终端燃气燃烧器具接口之前所需的所有管网、设施设备费用及其建设安装费用。

非居民用户管道燃气庭院管网设施的维修维护在保修期内由负责安装的燃气企业负责，超过保修期后其维修维护费用由燃气用户自行负责。

第十八条 符合以下条件的供气企业可以提出调价申请：

（一）按国家法律、法规合法经营，价格不足以补偿简单再生产的；

（二）政府实行补贴后仍有亏损的；

（三）合理补偿扩大再生产投资的。

第十九条 城市管道燃气价格确定和调整方案实施前，应由所在城市价格主管部门依据上级价格主管部门的批复，会同城市管道燃气行业主管部门向社会公告。

第二十条 管道燃气生产和经营企业必须向价格主管部门提供客观真实的成本资料，价格主管部门应根据管理权限定期对管道燃气生产和经营企业的经营成本进行监审。

第二十一条 管道燃气生产和经营企业以及从事管道燃气安装、维修等企业应自觉遵守国家法律、法规规定，遵循公平、合法、诚实信用的原则，实行明码标价，并加强对管网设施的维护，定期校核计量表，保证所供燃气的气质、压力、计量等符合国家规定标准。

第二十二条 管道燃气生产和经营企业有下列行为的，由政府价格主管部门根据国家和省相关价格法律、法规进行查处。

（一）擅自提高管道燃气价格的；

（二）擅自提高标准和扩大范围强制收取管道燃气庭院管网和室内管道安装费及服务费的；

（三）自定项目和标准在规定的价格之外搭车收费的；

（四）管道燃气质价不符的；

（五）管道燃气维修企业不办理《湖南省服务价格登记证》的；

（六）不按规定明码标价的；

（七）其它违反价格法律、法规、政策的行为。

第二十三条 燃气价格调节基金征收、使用等有关问题按照省财政厅、省物价局湘财综„2005‟46号文件执行。

第二十四条 本办法由湖南省物价局负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起实行，同时原我局印发的《湖南省管道燃气价格管理办法（试行）》停止执行，原有关规定与本办法不一致的，一律以本办法为准。

第四篇：湖南省殡葬服务价格管理办法

湖南省殡葬服务价格管理办法

（湘价服〔2009〕98号）

各市（州）县（市、区）物价局、民政局：

为进一步规范殡葬服务价格管理，维护公开、公平、合法、正当的价格竞争，促进殡葬事业的健康有序发展，我们在广泛调研征求意见的基础上，对原《湖南省殡葬服务价格管理试行办法》进行了修订完善，现将修订后制定的《湖南省殡葬服务价格管理办法》印发给你们，请结合当地实际贯彻执行。执行中有何问题，请及时反馈。

二○○九年七月九日

湖南省殡葬服务价格管理办法

第一条 为规范殡葬服务价格管理，维护公开、公平、合法、正当的价格竞争，根据《中华人民共和国价格法》、《湖南省价格监督管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》、《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》和《湖南省定价目录》等有关规定，制定本办法。

第二条 本省行政区域内从事殡葬服务的单位、企业和个体经营户（下称经营者）均须遵守本办法。

第三条 各级政府价格、民政主管部门是殡葬服务价格及其服务工作的主管部门，依法对殡葬服务价格及管理工作实施管理。

第四条 省政府价格主管部门负责制定全省殡葬服务价格政策，调控殡葬服务价格总水平；省民政厅负责全省殡葬管理工作。市（州）、县（市、区）政府价格主管部门负责落实省有关殡葬服务价格政策，审批和制定本行政区域内重要的殡葬服务价格，做好殡葬服务价格的日常管理工作。市（州）、县（市、区）民政部门负责本行政区域内殡葬服务工作。

第五条 殡葬服务价格管理，坚持既要有利于推行火葬、节约殡葬费用、革除丧葬陋俗、提倡文明节俭办丧事，又要兼顾补偿殡葬服务成本、促进殡葬事业发展的原则，保持价格总水平的合理稳定，维护正常的价格秩序。

第六条 殡葬服务价格依据服务项目的重要程度和竞争条件，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价管理。

火化、遗体接运（起步价和每公里价）和骨灰寄存等殡葬基本服务项目，实行政府定价管理。

正常遗体存放及整容、悼念厅（堂）租用、盛放遗体器具和公墓墓穴（骨灰存放格位）以及殡葬用户没有同类经营者可供选择的殡葬服务项目，实行政府指导价管理。

其他悼念、祭祀服务项目及其用品、特殊遗体存放及整容，实行市场调节价管理，由经营者按照公开、公平、合理利润和诚实信用原则自主制定。

第七条 实行政府定价管理的火化、遗体接运和骨灰寄存等殡葬基本服务价格，应按照正常服务的直接成本扣除政府财政拨款或补贴的原则制定。

正常服务的直接成本由下列项目构成：

（一）火化费：火化机消耗的水、电等能源，骨灰收敛，火化间和火化机及其附属设备的维修、折旧，定岗人员的工资及管理费用等。

（二）遗体接运费：遗体的消毒、抬运距离（含平面和垂直距离），租用灵柩车车型（高、中、低档），灵柩车等待延时，定岗人员的工资及管理费用等。

（三）骨灰寄存费：建设骨灰寄存建筑物及设备的维修、折旧，水电消耗费用，骨灰寄存保管人员工资及管理费用等。

第八条 实行政府指导价管理的正常遗体整理、悼念厅（堂）租用、骨灰存放格位以及殡葬用户没有同类经营者可供选择的其他殡葬配套服务价格，应按照其正常服务的完全成本加合理利润制定中准价；对公墓墓穴实行利润率控制，对公墓经营者利润率超过15%的部分，可经当地政府批准征收价格调节基金，专项全部用于补贴群众遗体火化等基本殡葬费用。

处理无名遗体的费用和特殊群体（五保户、特困人群）死亡后的遗体火化费用，应由当地政府财政主管部门给予全额补贴。

第九条 为节约土地资源，鼓励实行骨灰树葬、花葬及草坪葬等不占或少占土地的丧葬方式，促进公墓向园林化、艺术化、人文化方向发展。同时，视墓地资源的稀缺程度对公墓墓穴价格运用价格手段进行调节。

第十条 由经营者自主制定（包括政府指导价范围内制定执行的价格）和调整的价格，应在执行前10个工作日内报当地政府价格主管部门备案（备案申请报告一式二份；制定、调整公墓价格，须提交规划部门批准的墓园整体规划设计资料）。实行火葬的市（州）、县（市、区）的政府价格主管部门在接到备案申请5个工作日内，发现申报的价格严重背离其成本或不符合政府有关价格法规政策的，可否决该价格并责令经营者进行合理调整；接受备案的应在备案申请报告上填列备案编号、日期，加盖公章的一份返还申请单位留用，另一份由价格主管部门存档。

第十一条 实行政府定价的殡葬基本服务项目价格和实行政府指导价的殡葬配套服务项目中准价格及其浮动幅度的制定或调整，应考虑殡仪馆服务等级（国家评定）及殡葬服务质量，尽量简化和归并价格项目，明确服务内容和服务规范，充分听取各方面的意见。其中实行政府定价的殡葬基本服务项目价格的制定或调整应实行价格听证制度。

第十二条 制定或调整殡葬服务价格的文件，应抄送上级政府价格主管部门和同级政府民政、财政等部门。

第十三条 殡葬服务经营者，应当持工商登记证或事业单位法人证（存复印件）、土地使用证（存复印件）和民政部门颁发的资质证（存复印件）以及有效的殡葬价格文件，到当地政府价格主管部门办理《湖南省服务价格登记证》，凭证领取国家统一规定的票据。

第十四条 殡葬服务价格属重要的公益事业和公共服务价格。殡葬服务经营者应按照“满足不同层次丧葬消费需求，由丧葬用户自行选择殡仪服务内容”的原则与丧葬用户签订服务合同或协议，依约履行服务义务，确保服务质量。殡葬经营者不得收取合同或协议以外的任何费用，不得擅自设立或分解收费项目、扩大收费范围、提高收费标准，不得只收费不服务或者收费后减少服务数量、降低服务质量。

第十五条 殡葬服务经营者必须实行明码标价，在经营场所的醒目位置和宣传资料上公布服务项目、服务内容、服务规范、收费标准和价格投诉举报电话，自觉接受丧葬用户和社会的监督。

第十六条 各级政府应逐年加大对当地殡葬服务事业的财政投入，各级政府价格主管部门应切实履行殡葬服务价格的管理监督职能，及时受理丧葬用户的投诉，依法查处损害丧葬用户权益、扰乱价格秩序的行为。

第十七条 殡葬服务经营者违反本办法的规定，由政府价格主管部门依照《价格法》、《湖南省服务价格管理条例》和国家其他有关价格法律、法规的条款处罚。

第十八条 政府价格主管部门违反本办法规定的，由上级政府价格主管部门予以纠正，并依据国家有关规定处理。

第十九条 本办法由湖南省物价局和湖南省民政厅在各自职责范围内负责解释。自公布之日起执行，《湖南省物价局关于印发〈湖南省殡葬服务价格管理试行办法〉的通知》（湘价服[2004]91号）同时废止。

第五篇：湖南省公立医疗机构病房床位价格管理办法

湖南省公立医疗机构病房床位价格

管理办法

湖南省发改委官网公布关于印发《湖南省公立医疗机构病房床位价格管理办法》(以下简称《办法》)的通知，对全省范围的公立医疗机构病房床位价格进行规范，并从即日起执行，进一步维护患者和医疗机构的合法权益。以下是小编推荐的湖南省公立医疗机构病房床位价格管理办法，欢迎阅读。

湖南省公立医疗机构病房床位价格管理办法

第一条 为规范我省公立医疗机构病房床位价格管理，维护患者和医疗机构的合法权益，促进医疗卫生事业的健康发展,根据《中华人民共和国价格法》、国家发改委、卫生部、国家中医药局《关于规范医疗服务价格管理及有关问题的通知》(发改价格[2012]1170号)以及《湖南省推进医疗服务价格改革实施意见》(湘发改价服[2017]966号)等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内公立医疗机构病房床位价格管理。

第三条 公立医疗机构病房床位价格依照病区单元床位数量和服务性能分别实行政府指导价和市场调节价。

双人间床位、三人间床位、四人及以上多人间床位、层流洁净病房床位、重症监护病房床位、特殊防护病房床位、门/急诊留观床位等床位价格实行政府指导价，政府指导价为最高标准，各医疗机构具体执行价格可以向下浮动，不得上浮。

单人间、套间病房床位价格实行市场调节，由公立医疗机构自主定价。公立医疗机构在执行前须报有管理权限的发改(价格)、卫生和人力资源和社会保障

部门备案，报备内容详见附件1。但其床位数不得超过本院《医疗机构执业许可证》登记的总床位数的10%。

第四条 公立医疗机构病房床位价格实行统一政策、分级管理。

(一)省发改部门负责制定全省公立医疗机构病房床位价格管理政策，并具体核定在长部省属公立医疗机构病房床位价格;

(二)市州发改部门负责贯彻落实上级有关病床价格管理政策，并具体核定市属及辖区内其他省属公立医疗机构病房床位价格;

(三)县(市、区)发改(物价)部门负责贯彻落实上级有关病床价格管理政策，并具体核定县(市、区)属及辖区内其他省、市属公立医疗机构病房床位价格。

第五条 制定或者调整政府指导价的病房床位价格，应按照《政府制定价格成本监审办法》要求，开展价格成本监审。

第六条 实行政府指导价管理的病

房床位价格，应统筹考虑床位成本、财政补助、服务内涵以及医保基金和群众负担能力等因素。注意区域间价格水平和不同配置病房床位价格之间的衔接与平衡。

发改部门核定价格时，应征求同级卫生计生、人力资源和社会保障部门意见，并报上级发改部门备查。

第七条 实行市场调节价的病房其设备、设施和服务质量不得低于规定的基本配置要求。公立医疗机构应当合理确定价格，并保持一定时期内价格水平相对稳定。坚持患者自愿选择原则，不得强制或误导患者入住。

第八条 制定或调整属于政府指导价的病房床位价格时，有管理权限的发改部门应告知公立医疗机构提供下列资料：

(一)核定病房床位价格的申请报告;

(二)新建、改造病房的立项审批、床位编制等有关文件;

(三)病房房间面积、结构、床位数及布置图;

(四)病房及公共设施、设备配置清单;

(五)新建、改造病房的工程竣工验收报告;

(六)新建、改造病房的财务决算或预算报告;

(七)新建、改造病房所需贷款合同和利息支出的凭证;

(八)用于测算新建、改造病房营运成本的相关资料(包括医院相关的会计报表、明细账和已经投入使用的病房面积等);

(九)发改部门认为有必要提供的其他资料。

第九条 病房床位价格项目内涵所列的服务成本、设施设备和物品消耗等成本都已包含在床位价格中，不得再另外收取。住院期间使用一次性脸盆、枕头、床单、被套、大小便器须事先征求病人意见，由病人自愿购买,不得强行推

销。详见附件2。

第十条 医疗废物处置费已计入床位价格中，医疗机构不得另向床位使用患者及陪护人员收取。

第十一条 病房内安装取暖、空调设施并使用该设施的，可在床位价格外另收取取暖费或空调费，未使用情况下不得收费。层流洁净病房床位、重症监护病房床位、特殊防护病房床位不另收取暖费或空调费。

第十二条 精神病、烧伤、传染病患者使用精神病、烧伤、传染病专用病房床位的，可在同等级病房床位价格上加收适当费用。

第十三条 住重症监护病房同时保留普通病房床位的，应当分别计价。符合病房条件和管理标准的急诊观察床位按病房床位标准计价。

第十四条 公立医疗机构向陪护人员提供陪护床或陪护用具的，可以收取租金，但不得收取陪护人员的取暖费或空调费。

第十五条 病房床位价格一律按计入不计出的办法计算，即入院当天计算床位价格，出院当天不计算床位价格;当天入院当天出院的按一天计算床位价格。急诊观察床位使用不足12小时按半日计算，超过12小时不足24小时按1日计算。

第十六条 公立医疗机构在核定的病房床位数之外原则上不得增加病床。由于治疗的需要，确需增加病床的，按以下规定收费：

(一)在病房内增加病床的，新增床位和原有床位统一按加床后实有床位数标准收取床位价格。

(二)在病房外走廊、过道临时增加的病床，按四人及以上多人间标准的50%收取床位价格，但不得收取暖费或空调费。

(三)母婴同室婴儿床可适当收取床位价格，但不得收取取暖费或空调费。

第十七条 公立医疗机构病房床位价格报销比例由具有管理权限的人力资

源和社会保障部门根据相关规定和实际情况确定。

第十八条 公立医疗机构应在显著位置公示床位价格和医保报销标准。违反本办法有关规定的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》等有关规定予以查处。

第十九条 各级发改(价格)部门应当严格按照本办法规定办理公立医疗机构病房床位价格管理事项。对于违反本办法规定的，由上级主管部门予以通报批评，情节严重的由上级主管部门追究相关责任人责任。

第二十条 本办法由省发改委负责解释。

第二十一条 本通知自发文之日起执行。过去有关规定与本通知不符的，以本通知为准。