正安县政协五大措施加大提案督办力度

第一篇：正安县政协五大措施加大提案督办力度

正安县政协五大措施督办委员提案

正安县政协注重委员提案的收集、办理和落实，采取五大措施加大提案督办力度。七届以来，每年委员提案回复率达100%，委员对提案的办理满意率达98%以上。

一是加强提案办理工作的制度建设。根据《中国人民政治协商会议章程》的规定和全国、省市政协提案工作条例的修订，结合我县实际分别于2003年4月和2006年5月两次修订《正安县政协提案工作条例》，进一步强化了提案工作的权威性；认真贯彻落实中央关于进一步加强人民政协工作的意见，将办理政协提案工作提到践行“三个代表”、依法行政、科学管理水平的高度，对提案早安排、早部署，明确工作原则，承办职责、工作标准、工作程序、完成时限，强化督促检查，实行“一办一审一把关”，狠抓提案落实，有效的将分办交办、催办督办、审核把关、答复反馈等环节有机结合，形成了多层督查办理的格局。对提出提案和办理提案的具体要求和审查立案的标准等条款更具可操作性，进一步推进了提案工作的规划化、制度化、程序化。

二是主席会议、常委会议、全体会议督办重要提案。为了推进政协提案的办理落实，扩大提案的社会影响和提高政协参政水平，县政协将涉及影响全县大局、社会关注的热点、难点提案、多年陈案分层次纳入主席会议、常委会议、全体会议进行督办。几年来，主席会议督办重要提案7件，常委会议督办重要提案15件，《新建正安一中，调整县城学校布局》、《工商联（商会）办公楼建设用地》、《整合教育资源，发展壮大职业教育和成人教育》等提案都得到认真落实。八届一次全体会议上，对界别提案《科学决策，正确选址修建毛家塘大桥》，通过全体委员充分酝酿和协商，形成了《关于科学决策，正确选址修建毛家塘大桥的全会建议案》，对省道207建造工程中毛家塘大桥的选址和县城建设长远规划提出了很好的建议意见。

三是组织委员进行调研、视察督办。每次全会后，县政协都要对涉及国家大政方针的贯彻、实施，涉及国计民生、全县工作大局、群众关注的热点，表述不全面、建议不具体的委员提案筛选出来，进一步深化提案内容，进一步吸纳委员智慧，组织委员进行调研、视察督办提案活动，分别对毛家塘污染问题、县城公厕布局、畜牧产业发展、正安一中的新建、正安二中的扩建、城郊绿化、民工建勤以资代劳和群众关注的热点问题进行调研视察。通过调研视察督办，增强了承办单位的责任感，提高了提案的办理质量。四年共调研督办委员提案16件。如工商经济界《关于撤销婚姻集中登记，减轻农民负担》、朱文顶等委员《关于成立职业成人培训中心，做大做强职业教育、成人教育》等提案的办理落实产生明显效果。

四是召集相关部门座谈督办。对人民群众普遍关注的热点提案、委员长期提又常年办理不具体的陈案，采取邀请承办单位、提案人、分管县长、进行座谈协商，进一步沟通、协调，加大督办力度。对《动迁或维修县烈士陵园》、《尽快落实县城示范中心幼儿园》《关于解决农村电网改造后同网、不同价》等提案进行跟踪督办，办理落实陈案5件，难案11件。

五是评选表彰先进，促进提案质量和办理质量。县政协每年都对优秀提案、提案办理先进单位和个人进行表彰奖励。对每次全会表彰的优秀提案、先进承办单位和个人，提案委都严格按照评优程序，主要尊重承办单位推荐的优秀提案和根据当年承办提案的具体情况，由提案委召开会议审核把关，最后由主席会议审定。四年来共表彰优秀提案42件、先进承办单位20个、先进个人24人，政协信息先进工作者3人。

第二篇：力度再加大措施再加强

力度再加大措施再加强

努力开创全乡各项工作的新局面

今年以来，xx乡党委政府在县委县府的坚强领导下，紧紧围绕加快经济发展，增加群众收入这一主线，与时俱进，开拓创新，全乡经济和各项社会事业的发展取得了前所未有的好成绩。目前，全乡干群精神振奋，谋发展、议发展的氛围异常浓厚，面对新形势、新任务，乡党委政府及时完善工作思路，强化措施，开创新局。

一、围绕一个中心，解放思想抓认识

紧紧围绕“发展经济，强乡富民，全面建设新型社会”这个中心，强化措施，提高目标，同时计划在9月中旬再次组织大规模的外出参观学习活动，比先进，找差距，比优势，找不足，解放全乡干部群众的思想，提高干部群众对抓住机遇、乘势而上的认识，对来之不易大好形势的认识，对居安思危增强紧迫感的认识，进一步营造出风正气顺心齐、想干会干干好，团结一致干事业、齐心协力促发展的浓厚氛围。

二、实施两项工程，点面结合抓民营

一是实施“双十”工程，点上抓典型。即一方面对xx等10家乡内潜力较大的民营企业从资金、技术等方面重点扶持，努力实现规模膨胀和企业产值的增加，另一方面在全乡筛选出10名头脑活、观念新、有一定经济基础且具有创办项目欲望的人才，制定出详实的帮扶措施，考察新上一批好的项目，实现民营项目总量的扩大，打造出丁庄民营经济发展的新格局。年内力争新增限额以上企业五家，民营项目 1

财政贡献率达到70%。二是实施环境优化工程，面上抓服务。在制定落实《科级以上干部联系企业制度》的同时，公开承诺对民营项目同招商引资项目一样关心，一样重视，一样支持，一样帮助，一样享受政治经济待遇的“五个一样”，鼓励干部群众投资兴办民营企业，鼓励有能力的务工人员回乡创业发展。乡党委在不违反政策的前提下，“特事特办，绿灯常开”，为民营发展创造一个良好的发展空间。年内新增私营企业力争突破16家。

三、发挥三大优势，多措并举抓招商

一是发挥区位优势，进行旅游招商。，我们将进一步发挥这一得天独厚的区位优势，依托近水面的水资源优势，紧紧与旅游开发相结合，进行旅游招商。二是巧借人缘优势，继续以商招商。充分发挥xx客商较多，这一人缘优势，加大与近百名xx客商的交流与联系，让客商替我们宣传，让他们的现身说法来提高招商成功率，以吸引更多的客商来丁庄发展。三是利用产业优势，抓好项目招商。紧紧围绕xx等十余个配套项目形成的涉塑行业这一产业优势，加大对外宣传，全面对外招商，在外资上下功夫，进一步拉长产业链条，膨胀群体优势，逐步形成个性鲜明的特色产业集群。

四、拓宽四大渠道，强化服务抓增收

结合“党员先进性教育”活动的开展，转轨变型，强化服务，拓宽蔬菜、水产、劳务输出、三产四大增收渠道，力争农民增收x元。一是进一步加大优质肥料、良种技术等方面的投入和扶持力度，提高群众种养殖的效益；二是想尽千方百计，利用一切可利用的途径，为乡内劳力外出打工牵线搭桥，同时定期进行跟踪服务，努力解决打工人

员办不好或办不了的难题，维护他们的合法权益，消除他们的后顾之忧，形成“一人外出，带动一片”的效果。年内劳务输出力争突破x人。三是借助外部投资，加大旅游开发力度，尽力启动内资，鼓励发展三产，让群众“吃旅游饭，挣旅游钱”。

五、立足五项工作，重点突出抓效果

一是综合治理，打造平安xx。着力从健全网络、干部作风、工作方式、群众信访、严打整治等方面和涉及群众切身利益的小事入手，进一步规范完善信访、综治办、司法所和治安防范建设，做到小事不出村，大事不出乡，及时化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，努力营造出和谐发展的良好氛围。二是全力抓好新农村建设。认真贯彻落实市县一系列关于新农村建设的文件会议精神,结合实际,在三清（清理粪堆、清理垃圾、清理柴草）、四改（改水、改路、改圈、改厕）、五化（硬化、净化、绿化、亮化、美化）上下功夫，把改变村容村貌作为新农村建设的突破口，进一步加大干部的服务力度，调动群众的积极性，形成“干群齐努力，共建新农村”的良好局面。三是抓好农村班子建设。按照“五个好”的目标要求，以座谈教育、典型引导等措施对不同类型的村班子进行提高整顿，让强班子更强，让弱班子转化，使全乡x个村级班子的凝聚力和战斗力得到加强，为各项工作的顺利开展提供良好的组织保障。四是抓好计划生育工作。抓好基层基础工作，稳定全乡低生育水平，提高晚婚晚育率，扎实有效地抓好业务部门下达的各项控制指标和任务目标。五是抓好新形势下的干部作风。在重点抓好知识型、领航型、服务型、实干型、廉洁型、竞争型

“六型”干部培养的同时，一方面深化先进性教育活动的成果，强化干部的政策法制观念，提高干部依法行政的能力，另一方面，定期开展群众评议干部的活动，对存在作风不正、办事不公、财务不清等重大问题的村干部，实行谈话、戒免等措施，起到警钟长鸣的作用。

第三篇：围绕两会下功夫加大代表建议督办力度

围绕“两会”下功夫，加大代表建议督办力度近年来，人大常委会多措并举，除了开好人代会后的建议交办例会外，不断围绕“两个会”下功夫，根据代表建议办理的不同时间阶段，将代表建议的普遍督查与重点督办相结合，多次召开专题会议听取相关部门办理工作汇报，跟踪检查代表建议件的办理进展情况，不断加大督办力度，取得了很好的效果。

一是普遍建议联合督查会。为了使所有建议办理落实，在年中，与州政府办联合召开督查会，对所有代表的建议实行督查，要求各承办单位单位一把手参会，在会上对本单位所承办的建议办理情况作汇报，州政府州长亲自出席会议并作重要讲话，总结前期工作，对后期办理工作提出明确要求，并对需要政府出面协调由几个部门办理的，由政府统一召集各单位联合办理。

二是重点建议现场督办会。为了进一步了解建议人提建议的真正意图，达到代表与承办单位与的交流沟通，对部分重点建议，组织了部分州人大代表，深入到各承办单位，对人代会期间的代表建议进了面对面督办，各承办单位负责人对办理代表建议的过程及解决问题的措施向代表作汇报，然后由提建议的代表说明所提建议的意图和要求解决的问题及要求解决到什么样的程度，后代表与承办单位双方面对面就建议的办理进行全面地沟通和讨论，共同研究建议的办理，达成总识。

通过这种分层次、多渠道的会办和督办，进一步促进承办部门和单位提高认识，增强办理人大代表建议的责任感和主动性、实效性，确保如期完成办理工作任务。

第四篇：正安县政协五大措施发挥委员主体作用

正安县政协五大措施发挥委员主体作用

正安县政协注重发挥委员的优势、活力和潜能，采取提高委员履职水平、维护委员民主权利、畅通委员交流渠道、提供委员参政平台、激发委员建言热情五大措施，充分发挥了政协委员在经济社会建设中的主体作用。

一是深入学习，提高委员履职水平。为委员们提供有关学习资料。为常务委员订阅《文史天地》、为委员订阅《贵州政协报》，给委员们学习创造了条件。换届后，为了让新委员尽快进入角色，就人民政协的性质、地位、作用以及履行委员职责等基本知识，印发资料提供委员学习，使他们尽快熟悉政协职能。坚持常委会逢会必学制度，采取以活动小组为单位组织学习，不定期举办知识讲座，有计划地举行报告会、通报会，组织参观、视察、调研、约谈等形式开展委员学习。重点学习政治理论和政协统战等基本知识，将学习与政协履行职能、开展工作结合起来，坚持理论联系实际，做到学以致用，提高了委员们履职水平。

二是加强管理，维护委员民主权利。县政协尊重和依法维护委员的民主权利，制定了关于发挥政协委员主体作用的意见，就委员们的学习和培训、遵守章程和履行职能、尊重和保护委员的各项民主权利作出规定。确保委员按照政协章程履行职能的各种形式、在政协组织 的各种会议上发表的各种意见都得到正当保护。建立委员履职档案。对委员参会情况、参与调研视察情况、反映社情民意情况进行档案管理，年终对履职情况进行通报，对认真履行职责，成绩突出的委员给予表彰。

三是增进联系，畅通委员交流渠道。县政协制定了关于加强同政协委员保持经常联系的意见，明确各位主席分别联系4名常委，常委分别联系5-6名委员，每位委员分别自行选择3-5名群众作为联系对象，通过分别联系的方法联系交流，畅达民意、凝聚人心、增进团结，促进了委员相互交流交心和学习提高。政协各乡镇工作委员会建立社会联谊小组，积极组织开展学习、调研视察、座谈等活动，调动当地委员和社会贤达人士为地方经济社会发展服务。

四是开展活动，提供委员参政平台。其一，积极开展小组活动。建立了提案法制社联、宣教文卫、经济科技、智力支边、办公室5个委员活动小组，明确了组长、副组长和相应职责。以调研视察活动为载体，以反映社情民意为履职内容，充分发挥委员的优势和专长，展示委员的才智和潜力。其二，多形式开展界别活动。八届县政协共由17个界别组成，主席分工有一名副主席分管界别工作。制定界别召集制度，明确各界别召集人，对界别活动内容、活动形式进行明确和规范，各界别召集人召集界别委员，积极开展界别座谈、调研、视察、联 谊等多形式的界别活动，委员在界别活动中以发言、提提案、反映社情民意等方式，反映社会热点难点、群众呼声和要求。其三，开展委员“四个一”活动。要求每个委员每年至少参加一次政协组织的视察或调研，提出一件好的提案，反映一条有价值的社情民意，为群众做一件好事实事。

五是多措并举，激发委员建言热情。高度重视委员提案。结合实际两次修订提案工作条例，每次全会之后，及时制定关于办理提案工作的意见，对委员提案的交办、落实、答复进行规定和强调。采取主席会议、常委会议、全会等形式，通过座谈、调研视察等途径督办委员提案。几年来，委员对提案办理满意率都在98%以上。每次常委会议或政协委员与县长座谈会议后，对委员反映的社会热点难点问题，有关经济社会发展方面的建议意见，及时以《情况反映》形式整理上报，并将领导批示和部门受理意见及时向委员反馈。

第五篇：关于加大对企业技术创新支持力度的提案

关于加大对企业技术创新支持力度的提案

摘要：全国政协十一届五次会议提案第1796号

_________________________________________________________________________

_ 案 由:关于加大对企业技术创新支持力度的提案

审查意见：建议国务院交由主办单位科技部会同商务部,国家发改委,工业和信息化部,财政部办理

提 案 人：冯培恩 主 题 词：企业,创新 提案形式：个人提案 内 容：

近年来政府已经采取多方举措支持各类企业加快技术创新，并取得可喜的成效。但是，我国企业技术创新的总体进展还不够理想，需要通过不断总结经验，不断调整和完善相关政策，甚至制定新的政策和采取新的举措来推进企业技术创新的新突破。

1、国家重大科技专项的设置和实施：建议相当一部分国家重大专项课题的设置以大型企业承担的国家重大工程项目为依托，完成依托工程为验收目标，把产学研合作取得的成果直接应用于工程实践，取得技术创新的突破和实效。重大科技专项的实施需要科学的管理才可能达到预期目标。目前重大专项的管理程序复杂，立项申报期限急促，课题执行时间短，但审批及批复下达时间拖得太长，资金拨付不及时。有的重大专项还存在多头管理，资金预算限制过死，导致企业的课题管理和财务管理困难。建议政府制定国家科技项目管理办法要助于适合企业技术开发，产品开发，生产和财务管理等特点。

2、制定鼓励高科技装备制造企业技术创新的政策：对首台首套高科技装备，首件首批重大技术装备的核心和关键零部件实行政府采购；对绿色产品实行政府优先采购。对重大装备设置动态可调的市场准入门槛，鼓励和倒逼企业技术不断进步，淘汰技术长期停滞不前的企业。

3、加强核心技术创新的支持力度，优化支持方式：我国的一些重大高科技装备引进项目虽然开始从引进产品转向产品与技术同时引进，但是引进的大多是所谓整机技术或系统技术，实际上只是停留在外在的和表面的组装技术，忽视了基础、核心和关键技术。建议国家对从事基础和共性技术、核心和关键技术研发的企业给予长期而分阶段的、既重产品又重技术，既重物又重人、既有稳定性又有竞争性的持续支持。现在甚至一些技术和经济实力雄厚的国企都只愿意做整机或系统的集成或组装，国家应该同时采用行政管理和政策支持手段安排一部分有条件的大型国企全力以赴，投入基础、通用、核心和关键零部件的技术突破。

4、深化财税制度改革，支持企业技术创新：一是准许高新技术企业按照营业收入的一定比例设立规定特定用途的准备金，如风险准备金、技术开发准备金、新产品试制准备金以及亏损准备金等，将这些准备金在税前扣除，对于其不用或挪作他用的准备金再补缴税款。二是把企业的研发费税后抵扣改为税前加计免除，事后申报和审计的办法，从而改善企业的现金流，更有效地支持企业的技术研发和生产经营。

5、对企业走出去兼并外国企业的行为给以正确引导：近年来一些企业试图通过兼并外国著名的同行企业迅速占有世界一流品牌和技术，把竞争对手转化为合作伙伴，同时占领国际市场，得到政府的大力支持。这是值得探索的模式，需要随时和认真总结得失和经验。有的企业明确定位外国被兼并的子企业生产高端产品，在本土起家的子企业生产低端产品，这样的分工使兼并失去了核心意义。外国公司实际上既得到资金，又减少竞争对手，技术还留在外国人手里，国内部分反而自己限制了自己的发展前景。建议政府对企业走出去的各种做法具体分析，分别处理，形成正确导向。

6、对小微企业的支持要加强科技导向：考虑到就业对民生的影响，采取强有力的改革举措，帮助所有小微企业克服融资难是十分必要的。其中，特别需要对金融体制和机制进行必要的改革，为民间资本参与融资搭建政策和制度的平台。值得强调的是，要通过更强有力的经济资助和政策支持促进小微企业的转型升级。当前，各级政府尤其要全面扶持高科技人才自主创业，建议国家对科技型小微企业在初创的3-5年内实施完全免税的政策，还要通过定期评估其拥有的自主知识产权、产品的技术含量和人才队伍情况批准给予相当于投资额50-100%的一次性创业资助，建议科技部把中小企业创新基金转化为小微科技型企业创新基金，加大资助强度，扩大资助规模。

来源：中国政协网