发展中介服务体系.

第一篇：发展中介服务体系.

湖南省科技中介工作会议交流材料

发展中介服务体系，构建创新创业平台

长沙国家高新区管委会

长沙高新区以实现高新技术成果“商品化、产业化、国际化”为宗旨，以技术创新为动力，以优化环境为手段，依托省会城市优良的发展环境，高新技术产业得到快速发展，综合改革、园区建设都得到了进一步的发展，1993年、1998年、2001年、2003年四次被科技部评为全国先进高新区。

截至2002年底，全区累计完成技工贸总收入1206亿元，工业总产值1077亿元，实现利润113亿元，上缴国家税收65亿元，出口7亿美元，年均增长都在60%左右。2002年，全区技工贸总收入完成321.9亿元，同比增长30.4%；高新技术产业总产值达到277亿元，增长26。6%；实现利税43.3亿元，增长57.3%，分别占全省高新技术产业总量指标的42%、37%、29.3%和32.5%。区内规模企业工业增加值占全市规模工业增加值的比重为28.8%，对全市工业增长的贡献率达47%，新形成的高新技术企业增加值，使长沙市三次产业中第二产业的比重由35.9%增加到41.5%，并带动第三产业的进一步发展，促进了全市产业结构的优化调整。在全国53个国家高新区的排位中稳中有进，高新技术产业总产值、实现利润继续保持在第14位和第8位，工业增加值由第15位上升到14位，上缴税收由15位上升到13位，出口由第25位上升到24位。

长沙高新区多年来按照“以服务技术创新和高新技术产业化为目标，以社会化中介服务机构为主体，以市场运行机制为动力，以政府推动为支撑，重点引进培育一批功能强劲，特色

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鲜明的中介服务机构，从而构建组织网络化，功能社会化，服务产业化的中介服务体系，为高新区实现持续高速发展提供服务支撑”的指导思想，大力推进中介服务体系建设，构筑我区创新创业平台使市场服务体系不断完善，以提高区域创新能力为目标，积极整合各类创新资源，设立技术创新基金，引导企业提升原始性技术创新水平，已有一批企业的技术中心被认定为国家、省级技术中心。设立了博士后工作总站和11家企业博士后工作站；全市23所大学和70多个科研院所全部与高新区企业建立了合作关系，建立了397个联合研发机构。通过产、学、研一体化，开发了一大批具有一定特色，拥有自主知识产权和核心竞争力的产业化成果。十多年来，累计开发高新技术产品和项目1246个，其中1130项拥有自主知识产权，占总数的90%以上。创新孵化网络进一步拓展，已有省、市、高新区创业服务中心、软件园、留学人员和博士、博士后创业园、岳麓山大学科技园等综合性孵化器和长沙软件园、新材料基地等专业孵化器，民间资本投资的金荣、橡树园等孵化器也已投入使用，长沙高新区创业中心已通过国家科技部火炬中心评审答辩，有望于年内批准为我市第一家国家级创业服务中心。

中介服务体系建设过程中，重视硬件建设，以中介服务大楼建设为契机，引进一批高水平的中介企业及中介服务机构办事处，同时与国内外中介机构建立广泛联系，基本形成了服务方式、方法齐全，信息顺畅的一个中介服务网络。

当前我区现阶段将重点放在引进中介机构入区，共计有：科技中介服务机构；经济签证中介服务机构；法律与知识产权中介服务机构；证券与风险投资中介服务机构；管理咨询，第三方认证中介服务机构；人才交流中介服务机构；企业行政后 2

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勤社会化中介服务机构；行业协会组织等九大类组织机构42家，此外还与国内外近70多家中介机构建立了广泛的联系，为我区高新技术产业发展提供全方位服务，形成一个具有一百多家中介机构的中介服务网络。

管委会投入近4000万元，建立了近4000平方米的中介服务大楼，不久将投入使用，为进一步形成中介市场及聚集效应打下了基础，为中介业的发展奠定了物质基础。2002年中介机构共计收入达8369.8万元。现将我们正在推进的主要工作汇报如下：

一、制定了中介体系建设中长期发展目标及发展思路。建立和发展长沙高新区中介服务体系的基本思路是：全面贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想和科学技术是第一生产力的论断为指导，围绕高新区“二次创业”，以服务技术创新和高新技术产业化为目标，以加入WTO后外资中介机构的进入为发展契机和压力，以社会化中介服务机构为主体，以市场运行机制为动力，以政府推动为支撑，重点引进和培育一批“功能强劲、特色鲜明”的中介服务机构，从而构建组织网络化、功能社会化、服务产业化的中介服务体系，为高新区实现持续、高速发展提供服务支撑。

高新区中介服务体系建设是高新区完善社会主义市场经济体制的重要方面，中介服务体系的建设思路是从政府引导、市场运作向政府支持、市场主导发展，在发展壮大中介服务机构的同时，进一步规范市场环境，提升服务职能，使中介机构从初级阶段进入高级发展阶段。按照这种思路，构建高新区中介服务体系的发展阶段和战略目标如下：

第一阶段（2003-2005年）：以发展为主线，完善服务体 3

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系内各类机构，培育骨干力量。全面发展科技中介、经济鉴证、法律与知识产权、证券与风险投资、管理咨询、人才交流、企业行政后勤社会化、行业协会等八大类中介行业。在具有基础的中介服务领域培育骨干力量，针对产业发展需要的薄弱领域，完善相关机构。同时，建立机构孵化园，选择30家左右中介机构进入高新区管委会中介机构大楼，构建中介服务机构发展的平台。

第二阶段（2006-2007年）：集成整合，整体提升，形成中介服务链。继续增加机构数量的同进，着力培养20家左右高水准、实力强、有知名度的品牌机构。加强对中介机构发展和业务发展的引导，促进中介机构间形成紧密的合作与联系，形成中介服务链，提高中介机构的服务能力。同时，建立中介机构的定期评估制度，制订鼓励高新区中介机构发展的各种优惠政策，促进中介机构规模与实力上台阶。

第三阶段（2008-2010年）：培育龙头，形成品牌，实现功能社会化、组织网络化、服务产业化的目标。在科技中介、法律与知识产权、风险投资、管理咨询四大类中介行业，形成一批在国内具有品牌知名度的龙头企业，并带动相关机构的发展壮大。争取到2010年，基本建成功能健全、结构合理、信誉良好、运作规范，中介机构与高新技术产业良性互动，服务水平和手段初步与国际接轨的中介服务体系。建立起有利于各类中介机构健康发展的组织制度、运行机制和政策法规环境，为中介机构发展提供支撑平台。

二、采取以市场为导向，政府积极引导的方式，促进中介市场的快速发展。中介企业跟其它产业一样，也有一个由小到大，由弱到强的过程。发展初期，政府的扶持及引导十分重要，4

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我们通过提供中介市场平台（投资建中介大楼及出台扶持引导政策等）方式，引导中介企业向高新区聚集，同时通过让中介参与调研、预测、决策、评估等方式，为中介机构发展创造更大的市场空间。

三、在中介体系建设中，坚持市场导向原则，同时对中介市场的构建制定了基本原则，逐步加大市场监督的力度，鼓励符合市场经济公平、公正、公开原则的自由竞争。

对进入园区的中介服务机构动态管理机制，建立考核评价制度，统一市场游戏规则，防止不正当竞争和有损中介形象的行为。同时，管委会也应为中介机构执业创造良好的环境。

四、入区中介企业执行国家、省、市优惠政策：

1、场地租赁优惠。综合租赁费（房屋、电力能源、物业）每天每平方米不高于1元，第一年减半。

2、对符合高新技术企业条件的中介机构，实行国家、省、市以及麓谷的有关扶持政策。

3、以成本价或者低于成本价向中介机构收取公共设施（会议室、公共设备等）的使用费，中介服务大楼配套小型会议室免费使用。

五、完善管理体制：

管委会为中介机构提供优良的服务，实现管委会与中介机构以及中介机构之间的互知、互动，促进中介服务事业健康发展。

1、高新区明确了一个职能部门管理中介机构，帮助中介机构解决入区和运营过程式中存在的困难和问题，2、成立中介机构协会，加强中介机构的交流，配合高新区管理中介服务机构的工作。

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3、建立和完善高新区中介服务机构的管理制度，规范经营行为和市场游戏规则，实行优胜劣汰等。

长沙高新区中介服务体系建设刚刚起步，有很多工作还需我们进一步深化。下一步将在整合资源，扶持重点骨干企业等方面下功夫，使中介企业在创新创业平台建设中发挥重要作用，同时促进以中介业、服务业为主的三产业发展。预计到2010年，力争使三产业占到全区技工贸总收入100亿元，提高高新区综合实力和整体竟争力。

二00三年十一月

第二篇：2014年科技中介服务体系建设项目

附件

2014年科技中介服务体系建设项目

申 报 指 南

1、支持重点

面向高新区、产业化基地、特色产业基地等产业集群，建设公共科技创新综合服务平台及专业化服务平台，完善支持企业发展的科技中介服务体系，提升全省生产力促进中心科技中介服务能力。使之成为服务产业、支持企业、促进创业就业的载体，成为促进传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展的载体，成为密切产学研用、衔接创新体系各主体、加快自主创新成果产业化的载体，提高全社会创新效率，促进知识成果传播、转化、应用。

优先主题一：生产力促进中心专业化公共服务平台建设 面向区域特色产业集群需求，建设专业公共服务平台，为中小企业提供仪器、数据、文献共享和专业技术服务；面向京津及央企建立合作服务平台，开展相关合作模式、机制和政策研究，促进京津冀及与央企合作工作的开展。

优先主题二：培育和支持科技型中小企业发展服务示范 围绕提升生产力促进中心服务科技型中小企业的能力，完善服务体系，建设科技中介服务平台，提升生产力促进中心为中小

企业服务的能力，在深入了解企业、行业和区域技术创新和转型升级需求的基础上，积极主动组织高等院校、科研院所的科技资源，开展与企业、政府之间的合作，加快先进适用技术的推广应用和“二次开发”，促进传统产业优化升级。

优先主题三：科技中介服务模式研究

发挥生产力促进中心科技中介服务优势，探索科技中介服务模式和运行机制，提高科技中介服务的成效，主动为企业、行业和区域的产业转型升级开展有效服务,如研发设计、创新创业、科技金融、知识产权等服务。

2、申报单位要求

项目申报单位应是已通过ISO9001质量管理体系认证及监督审核的生产力促进中心。

3、申报材料要求

河北省科技支撑计划（工作推动类）项目申请书及相关附件。

4、受理咨询电话

省科技厅高新技术发展及产业化处

0311-85879145，85829184

第三篇：自主创新中的知识产权中介服务体系

自主创新中的知识产权中介服务体系：功能、作用机理及实现途径

唐 恒周化岳

（江苏大学知识产权研究所，江苏镇江 212013）

摘要：建设创新型国家是当前我国发展的一个重大战略，要建设创新型国家必须提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和完善知识产权综合服务体系，而建立知识产权综合服务体系的关键在于建立和完善知识产权中介服务体系。本文就知识产权中介服务体系在自主创新中的功能、作用机理及实现途径进行了一些分析。

关键词：知识产权，中介服务，自主创新

1.引言

提高自主创新能力是保持经济长期平稳较快发展的重要保证，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要内容，也是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的重要途径。当前，我国经济发展阶段逐步进入了一个从传统生产要素驱动向创新要素驱动的新阶段，建设创新型国家是现阶段我国经济发展和科技创新的重大战略。党的十六届五中全会通过的关于“十一五”规划的建议明确提出，我们的国家要走建设创新型国家之路，要把自主创新作为科技发展的战略基点，要培育一批自主知识产权和自己的知识品牌。

知识产权制度本质上是一种激励制度，它保护发明人的智力成果，鼓励创新，通过赋予发明人以“独占权”来激励技术创新与进步。历史经验表明，知识产权是促进技术进步，发展经济的有力手段。世界知识产权组织前总干事卡米尔.伊德里斯博士其著作《知识产权——促进经济发展的有力工具》（Intellectual Property a Power Tool for Economic Growth）一书中为我们形象地描述了知识产权推动经济发展的模式：提出问题——运用知识解决问题——实现创新——创造知识产权——新技术、新方法诞生——经济得到推动增长[1]。

我国目前有一套完善的知识产权制度，却不能很好地执行；我国专利申请量连年大幅度上升，但却不能将其商业化、市场化开发；我国企业不断受到发达国家技术壁垒的打击，但却很少利用知识产权加以反击；我们的高新技术企业投入了大量的人力、物力进行技术研发，却没有想到好好地利用一下已有的专利数据库。导致这些问题的更深层次的原因在哪里呢？其中主要的原因就是我们没有建立起与知识产权制度相配套的知识产权服务体系，没有形成自己健全的知识产权综合服务体系[2]。基于此，笔者在本文中，对于知识产权服务体系和知识产权服务中介体系在自主创新的功能、作用机理及其实现途径进行了一些分析。

2.知识产权服务体系的作用分析

知识产权服务体系可以为国民经济中各产业的技术研发提供信息咨询、专利代理、专利产业化等服务，其中，信息咨询和专利产业化服务尤为重要。知识产权信息是一种集技术、法律、商务、信息于一体的综合性信息资源，这种信息具有新颖性、全面性、系统性和便捷性。它包括专利信息、商标信息、版权信息等。仅就专利信息而言，全世界发布的专利文献总数已达3000多万件，并以每年100多万件的速度增长[3]。据世界知识产权组织（WIPO）的统计，世界上每年发明成果的90%-95%都能在专利文献中找到，借助于专利文献提供的技术和法律信息，可以缩短科研时间40%，节省科研经费60%[4]。如果中国建立健全的知识产权服务体系，那么，国民经济各个产业就能更好地利用已有的专利资源，中国技术研发水平就会大幅度的提高，并且大大降低巨额的研发成本。

完善的知识产权服务体系可以对知识产权成果产业化起到巨大作用。因为在大型知识产权法律事务公司中，雇用的经济分析师、律师和工程师一般具有工程技术、商务和法律等学科的专业背景。这些专业人员善于准备和处理各个学科的国内、国际专利申请；进行专利潜力、有效性和侵害分析；在专利许可和技术转让时进行谈判。这些专业人员会运用商业及市场研究，为顾客提供商标分析、保护、实施和许可方面的咨询服务，从而帮助公司实现品牌的全球管理战略，实现知识产权产业化。提高我国知识产权服务能力，可以提高专利资源利用效率，可以加快我国专利的产业化进程，形成现实生产力，节省研发经费，减少专利资源浪费。

根据国家知识产权局的统计数据，从1985年我国启动专利申请工作以来至2007年3月31日，我国受理的发明专利、实用新型专利、外观设计专利三类专利申请总量已达到346.7361万件。我国专利年申请量已居世界第一位[5]。中国已跻身世界知识产权大国行列，但是，我国远非知识产权强国。根据国家统计局2006年底的调查，我国50．9％的工业企业主营业务收入中，自有品牌产品的收入所占比重不足50％，其中33．6％的企业产品无品牌[6]。目前，多数企业知识产权应用能力较弱，企业知识产权商品化、产业化进展缓慢，品牌创建能力不足，许可证贸易开展少，知识产权资本化运作多数处于空白。

另据国务院国资委的问卷调查，我国超过一半以上的企业专利实施率低于30％。此外，调查还显示，34．9％的企业未建立对职务专利发明人的奖励制度，72．7％的企业未建立对人才流动造成知识产权流失的管理制度[6]。这表明企业知识产权管理和保护的整体水平较低，企业知识产权的激励机制尚不健全，管理队伍能力较弱。我国企业知识产权工作总体水平存在体现企业核心竞争力的自主知识产权较少、企业知识产权应用能力较弱、企业知识产权管理和保护的整体水平不高 “三大不足”。

知识产权制度设计本身已经赋予了知识产权人对相关知识产权的“独占性”，知识产权人的智力成果得到了认可。可是，知识产权人的利益能否真正得到保障，还要看知识产权保护是否到位，知识产权服务体系是否完备。完备的知识产权服务体系可以充分调动创新的积极性。如果当知识产权人的利益不能得到保障，知识产权保护不到位，知识产权服务体系不完备，当仿制泛滥、盗版充斥的时候，知识产权人怎么有动力去艰苦的技术创新？直接利用别人的成果就可以了，因为这种“拿来主义”几乎没有任何风险和成本。特别是对于以科技创新为主的科技型中小企业，这几乎是致命的打击，不但自己的成果得不到保护，也丧失了进一步创新的积极性。反之，如果知识产权服务体系完备，则会出现另外一副截然不同的景象。完善健全的知识产权服务体系，将辅助和促进创新，有助于确定、管理和保护创新成果的知识产权，有助于创新成果实施、产业化和融资实现，有助于解决创新成果的产权纠纷。知识产权服务得力，知识产权保护到位，权利人的利益得到了应有的保障，权利人可以充分享受自己的艰苦创新带来的好处。因此，创新积极性自然会得到极大的鼓励。中国的知识产权服务体系是否充分发展和完善，已经成为中国国际竞争力的重要制约因素。

3.知识产权中介服务体系的作用途径分析

知识产权服务体系一般分为三个部分和层面，知识产权管理服务层（行政管理、行业管理、公共服务平台）；知识产权中介服务层（代理、咨询、法律、交易、融资服务）；企业内部知识产权服务层（专利申报、跟踪、分析、创新、策略）。图1为知识产权服务体系结构图。由图1可知，知识产权服务体系的顶层为管理服务层，由十几个政府行政管理部门和行业管理社团组织构成；中层为中介服务层，由数百个中介服务机构构成；下层为企业内部服务层，由数万个企业知识产权部门构成。

在知识产权服务体系的三个层面，最为重要的乃是中层——中介服务层面。

知识产权服务体系的中层是中介服务机构层面，中介服务体系是知识产权服务体系中最活跃、最丰富的要素和主力军，只有做大中介服务体系，才能带动整个知识产权工作的蓬勃发展。

综合以上论述，我们可以得出结论：建设创新型国家必须要提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和制定完善的知识产权制度，而要真正发挥知识产权制度的作用必须要建立和完善知识产权综合服务体系，建立知识产权综合服务体系的关键和重点在于建立知识产权中介服务体系，其内在逻辑关系可以用图2来表示。

图2 知识产权中介服务体系在建设创新型国家中的作用途径图

4.知识产权中介服务体系的作用机理分析

图3知识产权中介服务体系的服务功能示意图

经综合归纳，笔者将知识产权中介服务体系提供的功能服务分为六大类：知识产权代理、信息咨询、人才培养、法律咨询、知识产权交易和知识产权融资。知识产权代理包括专利代理、商标代理和版权代理。知识产权信息咨询指除进行

代理业务外，有能力从事一种或多种较为复杂的知识产权咨询工作，例如：专利文献服务、专利分析。专利战略研究、其它知识产权咨询等。法律服务指从事知识产权法律咨询、诉讼代理等服务，包括律师事务所、知识产权调查公司、专利咨询中心等。知识产权交易服务主要从事知识产权（专利）的许可服务，开展专利技术转让、技术中介、技术服务、可行性研究等。例如专利技术中介公司。知识产权融资服务主要发生在专利技术产业化过程中，提供与投资、融资、担保、贷款相关的服务，如投融资担保中介服务公司、生产力促进中心。而在知识产权交易和融资服务的时候，必然伴随着知识产权价值的评估论证。知识产权评估就是对融资、交易、兼并或合并的知识产权进行价值评估、风险评估和资产状况评估。

知识产权创造能力指知识产权的产出量不断增加，包括专利、商标和著作权等数量。知识产权人才指从事与知识产权相关的研究或法律实务的专门人才。知识产权利用率是指知识产权交易、融资和知识产权产业化程度。图4为知识产权中介服务体系的作用机理图。从图4可以看出，通过代理和信息咨询服务可以增强知识产权创造能力；通过知识产权人才培养可以增加知识产权专门人才；通过法律服务可以改善知识产权保护环境；通过交易、融资和评估论证服务可以提高知识产权的利用率。

图4 知识产权中介服务体系促进自主创新能力的作用机理

注：实线表示直接作用，虚线表示间接作用

知识产权事业的发展能够促进企业自主创新能力的提升；知识产权创造能力的提升能够促进技术提升；知识产权人才的增加在某种程度上来说也能够促进创新人才的增加；知识产权保护环境改善，能够有效的保护知识产权和知识产权拥有者的利益，使得企业的创新环境得到改进，也能在一定程度上提升创新积极性；知识产权利用率提升，使得知识产权融资环境改善，在某种程度上缓解了中小企业融资困难的问题，知识产权利用率提升也使得企业创新积极性得到提升；知识

产权质押贷款的开展和知识产权价值评估论证的开展和完善开创了新型的融资方式，能够一定程度上改变现在中小企业融资困难的状况。技术的提升，人才的增加，创新环境的改善，创新积极性的提升和融资的改善最终正好对应制约自主创新的5大因素：技术、人才、知识产权保护不力、创新意识缺乏和资金问题，最终起到促进自主创新能力的提升。

5.小结

总之，建设创新型国家是当前我国发展的一个重大战略，要建设创新型国家必须提升自主创新能力，提升自主创新能力必须要建立和完善知识产权综合服务体系，而建立知识产权综合服务体系的关键在于建立和完善知识产权中介服务体系。由此可见，知识产权中介服务体系的建立在提升自主创新中是非常重要的。

参考文献

[1]历大汛.北京市市级以上技术中心企业知识产权工作情况调研报告.北京市技术创新服务中心

[2] 北京知识产权服务现状及其体系的创新研究.北京市专利技术开发服务中心

[3] http:///dfzz/hainan/dtxx/zsyd/200604/t20060430_99323.htm

[4] 孙红卫.浅谈专利信息的情报价值.科技情报开发与经济，2006年第5期

[5] http:///sipo/xwdt/ywdt/

[6] http:///sipo/xwdt/ywdt/2007/200704/t20070425_165884.htm 国资委将构筑不同行业央企知识产权优势

作者简介：唐恒，女，江苏大学知识产权研究所副教授，硕士生导师，从事知识产权研究；

周化岳（1983-），男，浙江温州，江苏大学工商管理学院硕士研究生，从事知识产权方向研究。

联系方式：江苏镇江学府路301号江苏大学科技处成果转化科，唐恒

邮编：212013

电话：0511-8780076，***Email: thwlq@ujs.edu.cn

Abstract: Constructing innovation country is a current significant strategy, construct the innovation country must promote the independent innovation ability.Promote the independent innovation ability must establish an integrated intellectual property service system.The key to establish the intellectual property system lies in the establishment of the intellectual property intermediary service system.This paper has some analyses about the function, the action mechanism and the realization way of the intellectual property intermediary service system in the independent innovation.Keywords: intellectual property, intermediary service, independent innovation

第四篇：安康高新技术开发区中介服务体系建设的几点建议

安康高新技术开发区中介服务体系建设的几点建议

作者：刘宁

安康高新技术产业开发区是陕南唯一的省级高新区，标志着安康工业发展进入园区承载、加快推进的新阶段。中介服务体系建设是高新技术开发区建设发展的极其重要的环节，是现代化、市场化、智能化运作的通道，结合安康高新技术开发区的实际，现提出几点建议。

一、中介服务是高新区发展的催化剂

中介服务体系建设对安康高新区发展“助推”作用可以从以下三个方面理解。一是从高新区功能的层面来看，建设中介服务体系是安康高新区“二次创业”的重要内容。安康工业园区自成立以来，在各方面取得了巨大成绩。如今，虽已成功转型升级为高新技术产业开发区，但中介服务体系，特别是高新技术中介服务始终发展滞后，这种滞后局面势必严重影响园区的进一步发展。国内外高新技术园区的发展历史清楚地表明，完善的中介服务体系是高新技术园区不同于一般工业园区的本质体现。美国硅谷有3000多家中介机构为2700家电子信息企业服务。日本筑波科技园从1979年10个非官方中介机构迅速壮大到1991年的100个。西安高新区之所以始终走在全国高新区建设前列，缘于其在建设初期就高度重视中介服务体系建设，而中关村早在2002年就建成了集中1000余家中介机构的“中介大道”。因此，如果说工业园区阶段园区工作重点主要是招商引资的话，那么高新园区阶段就应该是筑巢引凤、孵化培育，就应该是基础服务体系建设率先突破，从而使真正符合安康产业发展实际的高新技术企业发展壮大，带动安康整个产业升级，实现突破发展。

二是从政府职能转变层面来看，高新区作为政府管理体制创新的实验区，加之新生事物历史包袱少，应抓住园区管理体制新建和新一轮行政审批制度改革机

遇，减少新政环节和审批事项，加大服务外包力度，将可以由社会组织开展的业务放手交给中介组织，为中介组织提供发展空间，为园区突破发展提供制度保障，在全市政府职能转变改革方面做出表率。

三是从提升安康中心城市功能的角度来看，大力发展中介服务业对提升城市功能，提高城市竞争力，扩大城市影响力和辐射力有着不可低估的推动作用。

按照城市经济学理论，大力发展中介服务业可以实现城市经济从劳动密集型向资本密集型再向知识密集型转变，成功地进行产业转型。而且，中介服务业是吸纳高级技术人才的智库，可以加速产业融合，是促进区域经济社会发展的重要力量，将使城市的辐射力和影响力大大加强。从我国地级市的发展规律看，一个仅以提升行政审批和管理集聚的城市，其竞争力是比较脆弱的，必须全面提升产业功能。按照《安康市城市整体规划》要求，安康高新技术产业开发区，作为主要以工业、商务、产业研发、物流为主，居住以及其他综合功能的综合新区，必将成为城区向月河川道拓展空间的战略要地，成为未来安康城市功能拓展的核心区域。因此，大力构建安康高新区中介服务体系，对于加快提升产业层次，整合聚集各方要素，完善安康城市功能，有着极其重要的意义。

二、建立具有安康特色的高起点中介服务体系

高新区中介服务体系主要是为促进高新技术成果转化开展服务，因此，具有一定的社会公益性。加之，安康一方面地处内陆山区，经济基础薄弱；另一方面，安康高校科研院所较少，现有的科研单位成果较少，水平较低，所以，如何有效结合安康产业发展需要，发挥高新区中介服务在沟通整合项目源、人才源、企业源和技术创新体系的桥梁作用，面临着十分艰巨的任务和许多的困难。这就需要政府和管委会在高新区中介体系建设初期高度重视，加大投资，倍加呵护。

相对于国内其他高新区而言，安康高新区虽然基础相对薄弱，但作为安康区域经济发展的重要支点，却拥有其它园区所缺乏的资源优势，安康地处秦巴核心区域，是我国为数不多的生物多样地区，特色资源优势明显，具备良好的生物产业开发条件。更为重要的是，当前国家正值产业结构调整，大力发展绿色经济、循环经济的时代大环境，安康的资源优势更加凸显。因此，依托安康的特色资源优势，以高新区中介服务体系为纽带，外引内培，充分利用得天独厚的相关资源优势，建立适应高新技术产业发展的技术创新服务体系，加大相关资源高新技术产业化成功率，理应是安康经济实现突破发展的一条重要路径。

加强与西安高新区战略合作，构建高起点现代化的中介服务体系。西安高新区在全国高新区建设中特色鲜明、占据重要地位，在世界有一定的知名度，具有较为成熟的人才、技术、投融资中介服务体系。更为重要的是，安康高新区已经在政府的推动下，与西高新建立了战略联系。因此，我们应抓住机遇，在中介服体系建设方面，重点与西安高新区建立更为密切、更加切实可行的合作关系和工作机制。大力借鉴西高新的成功经验，建立起高起点的中介服务体系。

三、把中介服务体系建设落到实处

中介服务体系从从生产力要素合理配置的层面上有实质性地推进，必须先从组织机构及建设步骤上做起：首先，管委会设管理协调部门。其次，建设高新开发区高新技术产业公共信息服务平台。最后，要重点建设园区创业服务中心，即高新技术产业孵化器。

1、管委会建立中介组织管理协调部门

主要职责：研究园区产业发展战略及产业政策，制定吸引相应中介机构的切实可行优惠政策；制定园区中介机构管理制度，协调规范其行为；为园区中介争取扶持资金等。

部门设置，建议在园区管委会下设中介服务管理中心。办公人员3人，一名管理人员，一名科技人员，一名数据库专业人员。

2、建立公共信息服务平台

公共信息平台建设工作由高新区中介服务管理中心具体负责。

⑴向市政府及省发改委、科技厅、财政厅等部门申请安康市中介服务公共信息平台项目建设，争取资金支持。

⑵采取招投标方式建设公共信息平台硬件设施。

⑶在信息平台内容提供方式上进行创新，采用非营利但维持经营的运营方式。即，一方面充分利用政府部门拥有公共信息资源的优势，与发改委、商业、招商、工商、税务、科技、农业、林业、水利等部门以及各行业协会实现资源共享；另一方面，由管委会应牵头协调企业和民间资本投资专业技术性强、涉及知识产权领域的数据库建设；加快形成一个功能强大的安康高新区网络平台和一个共享的开放型数据库。将高新区中介服务公共信息平台建成我市中介服务机构对外展示、供求信息发布与交易、信用信息发布、信息交流与通讯、中介服务培训教育等重要平台。

3、建立安康高新区创业服务中心

总体思路:政府引导，市场化运作；高新技术产业，就业创业产业同步发展。秉承“一切以企业需求为中心，为企业提供尽可能多的有效服务”的理念，为企业提供科技、资金、中介、信息、人力资源开发、合作交流等服务平台。

(1)组建安康高新区创业服务中心。建议由管委会主任兼任创业服务中心主任；具体工作人员有两部分组成，一部分由管委会中介服务管理中心工作人员兼任，其余人员采取市场化手段面向社会招聘。

(2)多渠道筹措资金，探索建立创业服务中心多元化资金投入体系。第一，政府从每年财政中拿出100万元作为创业中心引导基金；第二，高新区管委会、市级职能部门每年从收入中提取部分资金投入到服务中心政府引导基金；第三，创业中心从所服务项目中提取有偿服务费用；第四，创业中心管理人员投资入股；第五，加大宣传营销引入金融机构战略投资者、风险投资基金、企事业单位、科研院所以及民间个人投资。

(3)建设创业服务中心创业大厦。建设以标准化厂房为载体的产业孵化器，为进驻企业提供了良好的办公、通讯、展示、洽谈、会议等公用服务设施，餐饮、保险、传真、打字、复印等商务服务，构建环境优美、设施完善、功能齐全、服务高效的创业家园。

结合安康高新区实际，有以下方式，供各方面参考。a、高新区筹资自建自营；b、引进高新技术产业集团或商业地产公司建设；c、高新区与高校、科研院所或产业集团共建共营；d、利用园区已有企业大楼，创业中心改造利用。

⑷提升创业服务中心的服务水平。吸引专业中介服务机构入园为企业提供综合配套服务，服务领域涉及会计、评估、担保、审计人才、市场策划和管理咨询等方面，形成社会化、市场化、网络化、专业化的中介服务体系，构建较为完善的公共服务平台。

服务中心要提供优惠条件吸引安康市内外中介机构在创业中心设办事处；要组织对管理人员的素质培训，提高管理人员服务能力；同时，利用好高新区公共信息平台，建立创业中心与各服务中介的联系网络。

⑸呼吁政府集中资金、技术在园区建立公共研发平台和中试基地，形成科研人才、科研成果的聚集。

根据安康生物资源开发的共性和资金紧缺的现实，呼吁政府集中资金办大事，在园区建立秦巴生物资源研究中心和中试基地，鼓励市、县农科所、蚕种站、茶叶、中药材、水产等科技型事业单位投资入股。与安康学院、西北农林科技大学等科研院所共建秦巴多样化生物博物馆和标本基因库。吸引国内外资金建设具有开发价值的生物先进实验室和相关专业博士后工作站。

第五篇：关于房地产中介行业发展调研

关于房地产中介行业发展调研

一、、现状及特点

1、特点。不从事房地产开发活动，只提供中介服务，不占有房地产商品，也不直接从事买卖活动，只向买卖双方提供沟通服务。具有很强的灵活性。以佣金为主要收入来源。

2、存在的问题。一是门槛不高，业务人员素质良莠不齐；二是诚信不良。虚假信息、屡吃差价、私下交易、协议陷阱、阴阳合同……种种“黑幕”不胜枚举。三是管理不善。内部管理粗放，“私单”频频乱走，经纪人员难以约束，违规操作屡禁不止。四是扩张不当。资金不足、管理不力、人员不齐等等，在这种情况下，一批小房产中介 “跑马圈地”。市场交易活跃时，这些内部缺陷被掩盖，一旦市场行情“调头向下”，紧绷的“弦”随时会断。五是监管不严。

二、发展趋势及应对

随着二手房市场的不断扩大，及国外中介行业的对比分析，国内生存的环境也将逐步扩大，同时对中介企业的要求也越来越高，同行业竞争也将更为激烈。所以，规模化、品牌化、专业化、信息化必将成为未来中介行业的发展趋势。

规模化：可以预计，经过市场激烈的竞争和震荡，中介行业的规模化将进一步提高。一方面表现为中介行业市场集中度将进一步加强，经过兼并重组之后，市场上将出现占据市场份额前几名的规模化大公司，目前情况看，二十一世纪不动产海外上市及房屋置换中心的老大形象给后来者提高着门槛，而管理的滞后性给行业后来者有可乘之机，通过大型项目运作、网站，报纸等媒体宣传力度提高企业知名度，通过单兵的专业性提高美誉度。建立稳定的赢利模式和人才的储备快速扩张。在资金不足时只求行业前列，让教育客户的事情留给地主们去做。资金充足时，全国布局也将成为可能。不能做大的结果就是死亡。

品牌化：目前已有少数公司树立一定的品牌形象，但品牌知名度和影响力还没有达到较高的标准。未来随着中介行业的规模化，品牌效益和影响力将进一步上升，品牌化将为中介公司的盈利增长和效益带来明显的促进作用。通过诚信手段，建立品牌化战略。应长期坚持。

专业化：中介行业是典型的服务性行业，专业性特征极为明显，包括人才的专业性、服务的专业性、业务的专业性、流程的规范性等等。随着行业的发展，这些专业的特性将进一步提高。也只有做到真正的专业，具有优秀的企业文化理念，才能赢得市场的尊崇，赢得客户的信赖，才能够异军突起异取得长远的发展。专业化生存在许多企业都得到重视，但真正的比赛在于学习的速度及知识的更新。就像言一先生所说，成为行业专家，不但具备专业知识还要保持学习力及好奇心，更要以客户为中心。一切为客户而做。

信息化：信息化将是未来中介行业不可缺乏的核心竞争力之一，依托先进的网络及信息管理系统，中介企业才可能实现科学的企业管理，才可以提高企业运作的效率和效益，才能够为客户和市场提供最便利和专业的服务，为企业的发展壮大提供坚实的基础。信息化的主要工具是电脑相关软件的使用，但目前情况下，很多企业没有使用，而使用者也只停留在业务处理层面，而管理控制或更高层面的流程优化都存在的大的问题，学会使用先动的工具得以事半功倍，不断进行系统优化及分析，找出问题，及时修正。

未来的楼市发展主要以二手楼市发展为主导，二手楼市的健康发展，需要有稳定的中介行业支持，中介行业在去年新一轮楼市的发展带动下，进行急速扩张和发展，抢占市场份额和提升利润成为各企业的追逐点，中介人才竞争、资源竞争和全国化拓展将带动中介企业的人员管理、资源管理、业务运营管理等全面思考，并促使其高度信息化管理和科学化管理，支持企业持续稳定的发展，面对全国现状和楼市的未来，只有有着深厚体系底蕴和独特的竞争力稳健经营的大品牌大企业才能来达到一统天下格局。

房地产知识2013年3月27日星期三