参考对策党建工作地位和作用的调研(精)

第一篇：参考对策党建工作地位和作用的调研(精)

东丽区工商联关于非公企业党建工作地位和作用的调研 作者：汪涛 2011-06-16 天津网-数字报刊

随着东丽区非公经济的快速发展，企业党组织的数量也在逐年增加，党组织在发挥党员作用、凝聚企业力量、推动企业发展上做了大量卓有成效的工作，但民营企业党组织定位不准的问题成为了制约党组织发挥作用的最大瓶颈。为深入了解和掌握全区非公企业党组织现状，找准非公企业党组织定位，以科学发展观指导和改进非公企业党建工作，区工商联采取召开座谈会、发放调查问卷、深入企业走访等形式，对全区非公企业基层党组织地位和作用的定位问题进行了深入细致的调研。

一、东丽区非公企业党组织基本情况

截至今年5月，东丽区共有私营企业11511户，其中规模以上企业2918户，建有党组织256家，党员2195人；规模以下企业8593户，建有党组织19家，党员132人。97%的企业党务干部都是兼职人员，极少数党支部书记是专职人员。全区非公企业党建工作逐年规范、成熟，从实践情况看，近年来，党的工作逐步融入到企业的发展之中，渗透到企业的各个方面，党组织日益成为企业运转不可或缺的一部分，开始从“量”的扩张向“质”的提升转变，企业对党建工作的态度也从“要我抓”到“我要抓”的转变，党组织的作用和地位明显加强和提高。2008年、2009年和2010年，分别有三家企业被市委组织部评为“五个好”企业党组织。

二、非公企业党组织定位和作用现状分析 调查数据显示，关于目前企业党组织发挥作用的问题，认为企业党组织发挥作用“非常重要”的占62%，认为“发挥较大作用”的占17%，认为党组织发挥作用一般的占21%。关于非公企业党组织的职责的看法，认为党组织的职责最主要的是组织开展多种形式的党员活动，加强企业文化，提高企业凝聚力，其次是宣传党的路线方针政策，搞好党员学习教育，第三是维护企业、员工合法权益，督促企业依法经营、依法纳税，第四是参与企业重大问题决策，做好党管人才工作。参与调查者普遍认为，随着非公企业的不断发展，党组织应发挥引导和监督企业认真贯彻执行党的各项方针政策，做好员工思想政治工作的作用，应善于发挥政治优势，密切联系群众，加强企业文化建设，树立企业价值观，引导员工群众围绕经营发展积极开展创先争优活动，大力增强企业凝聚力，带领全体员工为企业科学发展不断做出新贡献。

三、东丽区非公企业党建工作存在的主要问题

1、对党组织定位的重要性认识不足。

2、非公企业党组织定位不准导致党建工作

切入点难以掌握。

3、非公企业业主对党建工作不支持。

4、基层党组织对非公企业党建工作不够重视。

5、非公企业党务工作者的素质不能适应形势需要。

6、企业党组织工作经费不稳定。

四、充分发挥非公企业党建工作作用的对策与思考

新时期党建工作定位应该主要围绕发挥政治引导作用、加强企业文化建设、培育企业人才、协调企业各方利益，引导企业科学发展方面，关键途径是“以有为争有位，以地位求发展”，逐步解决存在的问题，不断增强党组织的战斗力、凝聚力和创造力。

（一）找准党组织定位，明确工作基点。明晰非公企业党组织的功能定位，是充分发挥非公企业党组织作用的首要前提。党的十六大报告提出，“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这一论断明确了党在非公有制企业的政治工作与企业自身的经济工作之间的一致性：通过营造健康的企业精神、企业文化，积极推动企业利润最大化的合理实现。生产关系与生产力是辩证统一的，企业党组织的工作往往是以促进生产关系协调发展为重点，来促进企业生产力的发展。非公有制企业党组织对生产关系的关注应该包括三个方面的内容：一是维护企业生存环境中人与人之间的平等关系，尤其在劳资关系方面，应当在公平、公正的原则上努力做到分配制度的合理性。二是确保企业在外部的竞争环境中，正确处理各种经济关系、财产关系和其他社会关系。三是最大限度地调动生产者、管理者的积极性和创造性。因此，我们认为，新时期非公企业党建工作应定位在充分发挥政治引导作用，引导和监督企业贯彻党的方针政策，遵守国家的法律法规；加强企业文化建设，培养和树立社会主义价值观，增强企业的凝聚力和向心力；协调企业各方利益，逐步解决存在的问题，助推企业科学发展。

（二）找准工作着力点，增强非公党建实效。非公有制企业党组织的工作着力点主要是在企业的决策层、管理层还是在职工群众中间的选择和确定至关重要。从影响力来说，非公有制企业的决策层、管理层是十分重要的。如果企业主是党员或支部书记，党建工作往往就会得到重视，党组织开展各项工作的认同感和影响力就强。如果企业主不是党员，那么工作的难易程度就直接与企业主对党的认同感相关联了。如果企业主的认同感较强，党组织工作相对主动，则企业党组织的工作着力点可以定位在：“以作

为求地位，以地位求发展”，把生产和技术骨干培养成党员，把党员培养成企业中高层管理骨干，在支持企业做大做强中贯彻党的方针政策，团结凝聚职工群众献计出力，促进企业健康发展。如果企业主认同感较弱，党组织开展工作难度较大，党组织工作着力点则可定位在：“工作重心在基层，以工会工作为载体”，采取“业余、小型、多样”的工作和活动方式，稳妥而又慎重地推进党建工作。

（三）确定工作重点内容，加强企业文化建设。企业党组织要致力于塑造企业文化价值观，培养广大员工的核心价值，为企业文化建设营造有利环境，引导企业创建团队文化、培育团队精神、发挥团队作用，让员工在文化上认同企业，找到归属感，有针对性地开展丰富多样的活动，从而营造出团结和谐、求实创新的良好氛围。比如在企业中建立员工文娱活动室，开展一些技能大比武。北方创业集团在党总支的建议下，公司建造了员工图书馆，并配有棋牌室，台球室，乒乓球室等文体误乐设施，成立了舞蹈队和合唱队，营造了团结向上、积极奋进的良好氛围。

（四）加强领导，落实党建工作责任。继续加强对非公企业党建工作的领导，牢固树立不抓非公企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识；建立和完善责任机制，形成相互配合、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局；建立和完善党员领导干部联系非公企业党建工作制度，抓好非公企业党建工作示范点建设，不断提高非公企业党建工作制度化、规范化水平；建立和完善考核制度，将企业党建工作进行量化考核评比。要加强党务工作者的选配工作，挑选那些党性强、作风正、懂业务、会协调，敢监督和有务实创新精神的优秀人才担任党组织书记，除企业自选、组织下派外，还可引入竞争机制，面向社会公开招聘。

（五）创造条件，保证企业党建工作顺利开展。制定措施办法，努力解决无活动场所和经费问题，为促进企业发展提供外部保证；认真贯彻落实党章规定，指导和帮助企业党组织坚持围绕企业生产经营开展工作，努力建设一支高素质的非公企业党务干部和党员队伍；积极创新活动载体，广泛开展非公企业党建“红心”品牌项目创建活动，不断增强非公企业党建工作的实效。

（六）加强培训，增强党建工作合力。组织举办党务干部教育培训班，并将企业负责人纳入教育培训范围，宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，阐明新形势下非公企业党组织的定位和作用。让他们学习领会党在一个时期内的中心工作和主要政策精神，体会到党对企

业的支持鼓励和关心，了解非公企业党建工作的重要性，增强企业家自觉支持并做好非公党建工作的责任心和事业感。同时，在评先选优、安排社会职务时，要把业主对党建工作的态度作为重要条件，实行“一票否决”。此外，还要加大舆论宣传力度，大张旗鼓地宣传表彰非公企业中“抓党建、促发展”的先进典型，让业主认识到开展党建活动对于促进企业健康发展、提高企业凝聚力的重要作用，从而使业主从内心深处支持党组织开展工作。

第二篇：农村妇女社会作用和地位问题调研

浙江林学院2009年学生暑期社会实践调查报告

农村妇女在新农村建设中的地位和作用

摘要：本文是根据今年来农村妇女在新农村建设中所取得的成就，来探讨农村妇女的社会作用及地位显现，对此后的农村妇女发展提出建设性意见。

关键词：农村妇女新农村建设社会地位作用建议

自封建社会开始，妇女就已是男人的附属品，除去女性的本职之外，没有任何社会地位可言，特别是农村妇女。进入现代，妇女的自身素质与修养使得女性社会地位提高无数。特别是在农村，随着劳动力的转移,大批农村男劳力离土离乡加入打工族,多数妇女因为社会角色及自身素质等原因留守在家, 农业生产人群中妇女化的趋势日益明显。以农村妇女为主体的农业劳动大军,成为农村经济结构调整和增加农民收入的重要依靠力量。

一、农村妇女在新时期对新农村建设的贡献

农村妇女是精神文明、和谐家庭、和谐社会主义的创造者。一个村的文明程度、社会风气的好坏，很大程度决定于该村妇女文化水平和思想素质。卫生、干净的家居环境，妇女大都是缔造者。家庭生活环境、农村生活环境的改善，也取决于妇女 的良好习俗和卫生习惯；建设和谐的家庭、和睦的邻里，更体现女同志良好修养和道德风范。

农村妇女的经济发展的最大特点就是手工业这一块做的相当好。如台州杜桥镇，中国结的工厂、眼镜厂、纸盒厂等所取用的员工除去一小部分的外来人员，大部分都是本地的农村妇女。据调查，农村妇女每年下工厂平均可以赚一到两万，这在农村是很可观的。当然，东中西部的发展是不同的，妇女发展相应的是体现本地区的发展水品。很明显，本地区的发展大大的带动了农村妇女的发展，使农村妇女在赚取生活费用的同时又有空暇时间丰富文化娱乐活动，如村里组织的小比赛、傍晚的排舞活动等。在丰富了物质生活之外，也大大提高了文化水平。反之，农村妇女也为新农村的建设做出了贡献。使家庭更宽裕，生活更和谐，社会更稳定。

二、农村妇女地位及作用的显现

近年来，农村妇女的社会地位和在新农村建设中所显现的作用是越来越突出。乡镇巾帼企业，杰出妇女等。以杜桥镇小田村为例，在大约7~8年前，农村妇女的主要职业就是务农及家务，独立的经济能力缺乏。据我的调查问卷所反映的，农村妇女在7~8年前生活完全的附属在丈夫身边，对于处理事务，对外交际一般都是丈夫出马。现在经由外出打工，交际、文化和视野得到较大的提高，能够较大胆的做以前传统农村妇女所不敢做的事。现在，农村选举干部，组建农村舞蹈小队，组织农闲时段娱乐活动到处可见妇女忙碌沟通的身影。尤其是在农村选举中，妇女大胆参选，勇敢争取机会给人留下深刻的映像。

三、对于农村妇女今后发展的几点建议

总的来说，由于各种原因，农村妇女的力量还没有充分发挥，其素质不足将直

1接影响着新农村建设的进程。所以，能否有效地提高农村妇女劳动力的主体意识，提高她们的思想文化道德素质，促进农村妇女人力资源向人才资源的转化，不仅关系新农村经济社会发展的全局，也是构建和谐社会需要解决的新课题。

所以，针对以下问题提出几点建议：

1、妇女参政议政是妇女政治地位提高的重要标志，建设社会主义新农村离不开妇女的参与，特别是随着农村产业结构调整和富余劳动力转移步伐的加快，广大农村妇女已经成为新农村建设的重要依靠群体。而且基层女干部有其特有的优势。一是工作严谨认真，廉洁奉公；二是感觉细微，观察敏锐，善于做思想政治工作；三是性格温和，自控能力强；四是平易近人，便于密切联系群众；五是善解人意，易于化解矛盾，调适环境等等。对此，须提升农村妇女参政意识，做好舆论宣传，发挥妇联职能，提高竞争力。加强制度建设，进一步建立和完善法律法规，保证农村妇女政治权利的实现。

2.、致富能力普遍不强，与生产发展，生活宽裕的要求不适应。随着社会主义市场经济的推进，广大农民特别是广大妇女市场意识、致富意识越来越强。解决这个问题的途径之一就是开展农业实用技术普及培训，学习致富技术。对于富余的农村妇女劳动力须抓好转移培训。面向农村妇女转移就业，开展就业技能培训。要结合妇女特点设立培训项目和内容，重点开展家政服务烹饪知识、电脑网络知识等培训。

3、文化水平整体偏低，与乡风文明，村容整洁的要求不适应。在一些地方，生活的陋俗、不文明的习惯，甚至封建迷信都程度不同的存在着，严重的影响着乡村文明。这时加强妇女思想素质的培训就显得非常的重要了。

4、要做好妇女骨干的提高培训。要以农业技术推广站及各级培训中心为阵地，面向有志创业的妇女，进行创业致富培训，鼓励更多的妇女自主创业发展；面向农产品市场营销妇女能手、女经纪人等妇女骨干开展营销知识培训，帮助她们掌握现代营销本领，提高她们运用网络信息技术进行网上营销的能力。

5、在做好技术方面的培训的同时要做好面向各层面广大农村妇女，同步开展法律、法规、政策、现代文明知识的培训，提高她们的法律意识、维权能力和文明习惯。

树立新典型。宣传妇女，树立典型，营造舆论氛围，是社会主义“和谐农村”中不能可缺少的，也会在“和谐农村”中起的独特作用，同时更是妇女开展自我教育的有效形式。要积极搭建宣传典型，展示模范的平台，及时发现、树立和培养在“和谐农村”中，妇女带头发展生产、勤劳致富、保护生态；弘扬文明新风，崇尚科学，破除迷信，团结互助，邻里和睦等方面的先进典型。同时，积极开展各种评优活动，通过层层评选，激发妇女群众的的荣誉感、成就感和建设新农村的热情。

参考资料：杜桥镇小田村村志（2005~2010年）

杜桥镇小田村妇女联合会会议记录

妇女网

蒋唯恒.充分重视和发挥农村妇女在新农村建设中的作用.黑龙江科技信息

潇湘女性网

第三篇：农村妇女社会作用和地位问题调研

浙江农林大学2011年学生暑期社会实践调查报告

农村妇女社会作用和地位问题调研

张琴

（浙江林学院，工程学院，2008级，木工081，200802010112）

摘要：本文是根据近年来农村妇女在新农村建设中所取得的成就，来探讨农村妇女的社会作用及地位显现，对此后的农村妇女发展提出建设性意见。

关键词：农村妇女新农村建设社会地位作用建议

一、调研背景

长期以来，男性为主导女性从属的社会结构对女性的预期就是“十月怀胎”、“哺育婴儿”、“操持家务”、“照顾老人”，好象这就是“天经地义”的，是由女性生物性别决定的。因此，当一个婴儿落地，社会就按照这一模式完成对她们的社会化。改革以来，农村妇女在“平等、发展、和平”的方向上有了历史性的发展，但在中国农村，由于受传统观念和客观条件的限制，她们在就业、参政、受教育以及婚姻家庭中平等权利的实现有着不同层次的差别。

妇女通常对家庭有太大的依附关系，农业之外的职业很少能沾上边她们很少有自主权，经济上无法独立，生活压力很大，主要从事农业活动，甚至没有从事任何农业活动，并且常常成为家庭暴力的受害者。这部分妇女往往参政意识较薄弱，社会事务参与度和参与意愿低，在就业、再就业中受到歧视的现象较突出，享受的社会保障底或基本没有，她们常常感到自己是社会的边缘人，是家庭的附属物。还有资料显示，农村底层妇女享有承包土地的比例低于男性，家庭中住房、存款、土地证书上的署名多为丈夫，这种情况也为底层妇女在家庭中财产权利的受侵害留下了极大的隐患。并且农村妇女在婚姻家庭权益方面受到的侵害较为严重，配偶间的家庭暴力在我国仍相当严重地存在，而且农村妇女是配偶间家庭暴力的主要受害者。

中国是一个农业人口大国，农村妇女占到4亿以上。如此庞大的社会群体的发展如果被忽视，城乡协调发展、小康社会的实现、和谐社会的形成便无从谈起。所以，我们要重视农村妇女社会地位的健康发展，使他们就有真正意义上的平等，成为社会真正的主人！

二、农村妇女在新时期对新农村建设的贡献

农村妇女是精神文明、和谐家庭、和谐社会主义的创造者。一个村的文明程度、社会风气的好坏，很大程度决定于该村妇女文化水平和思想素质。卫生、干净的家居环境，妇女大都是缔造者。家庭生活环境、农村生活环境的改善，也取决于妇女 的良好习俗和卫生习惯；建设和谐的家庭、和睦的邻里，更体现女同志良好修养和道 1

德风范。

农村妇女的经济发展的最大特点就是手工业这一块做的相当好。如台州杜桥镇，中国结的工厂、眼镜厂、纸盒厂等所取用的员工除去一小部分的外来人员，大部分都是本地的农村妇女。据调查，农村妇女每年下工厂平均可以赚一到两万，这在农村是很可观的。当然，东中西部的发展是不同的，妇女发展相应的是体现本地区的发展水品。很明显，本地区的发展大大的带动了农村妇女的发展，使农村妇女在赚取生活费用的同时又有空暇时间丰富文化娱乐活动，如村里组织的小比赛、傍晚的排舞活动等。在丰富了物质生活之外，也大大提高了文化水平。反之，农村妇女也为新农村的建设做出了贡献。使家庭更宽裕，生活更和谐，社会更稳定。

三、农村妇女地位及作用的显现

近年来，随着农村改革的深入和剩余劳动力的转移，妇女成为农村经济社会发展的重要力量，在农村经济社会发展中的优势和作用越来越明显研究和发挥妇女的作用对当前社会主义新农村建设的重要。在大约7~8年前，农村妇女的主要职业就是务农及家务，独立的经济能力缺乏。据我的调查问卷所反映的，农村妇女在7~8年前生活完全的附属在丈夫身边，对于处理事务，对外交际一般都是丈夫出马。现在经由外出打工，交际、文化和视野得到较大的提高，能够较大胆的做以前传统农村妇女所不敢做的事。现在，农村选举干部，组建农村舞蹈小队，组织农闲时段娱乐活动到处可见妇女忙碌沟通的身影。尤其是在农村选举中，妇女大胆参选，勇敢争取机会给人留下深刻的印象。

四、建议

总的来说，由于各种原因，农村妇女的力量还没有充分发挥，其素质不足将直接影响着新农村建设的进程。所以，能否有效地提高农村妇女劳动力的主体意识，提高她们的思想文化道德素质，促进农村妇女人力资源向人才资源的转化，不仅关系新农村经济社会发展的全局，也是构建和谐社会需要解决的新课题。

所以，针对以下问题提出几点建议：

1、妇女参政议政是妇女政治地位提高的重要标志，建设社会主义新农村离不开妇女的参与，特别是随着农村产业结构调整和富余劳动力转移步伐的加快，广大农村妇女已经成为新农村建设的重要依靠群体。而且基层女干部有其特有的优势。一是工作严谨认真，廉洁奉公；二是感觉细微，观察敏锐，善于做思想政治工作；三是性格温和，自控能力强；四是平易近人，便于密切联系群众；五是善解人意，易于化解矛盾，调适环境等等。对此，须提升农村妇女参政意识，做好舆论宣传，发挥妇联职能，提高竞争力。加强制度建设，进一步建立和完善法律法规，保证农村妇女政治权利的实现。

2.、致富能力普遍不强，与生产发展，生活宽裕的要求不适应。随着社会主义

市场经济的推进，广大农民特别是广大妇女市场意识、致富意识越来越强。解决这个问题的途径之一就是开展农业实用技术普及培训，学习致富技术。对于富余的农村妇女劳动力须抓好转移培训。面向农村妇女转移就业，开展就业技能培训。要结合妇女特点设立培训项目和内容，重点开展家政服务烹饪知识、电脑网络知识等培训。

3、文化水平整体偏低，与乡风文明，村容整洁的要求不适应。在一些地方，生活的陋俗、不文明的习惯，甚至封建迷信都程度不同的存在着，严重的影响着乡村文明。这时加强妇女思想素质的培训就显得非常的重要了。

4、要做好妇女骨干的提高培训。要以农业技术推广站及各级培训中心为阵地，面向有志创业的妇女，进行创业致富培训，鼓励更多的妇女自主创业发展；面向农产品市场营销妇女能手、女经纪人等妇女骨干开展营销知识培训，帮助她们掌握现代营销本领，提高她们运用网络信息技术进行网上营销的能力。

5、在做好技术方面的培训的同时要做好面向各层面广大农村妇女，同步开展法律、法规、政策、现代文明知识的培训，提高她们的法律意识、维权能力和文明习惯。

树立新典型。宣传妇女，树立典型，营造舆论氛围，是社会主义“和谐农村”中不能可缺少的，也会在“和谐农村”中起的独特作用，同时更是妇女开展自我教育的有效形式。要积极搭建宣传典型，展示模范的平台，及时发现、树立和培养在“和谐农村”中，妇女带头发展生产、勤劳致富、保护生态；弘扬文明新风，崇尚科学，破除迷信，团结互助，邻里和睦等方面的先进典型。同时，积极开展各种评优活动，通过层层评选，激发妇女群众的的荣誉感、成就感和建设新农村的热情。

五、结束语

在调研过程中虽然遇到了一些困难，但高兴的是我们挺过来了，遇到的障碍得到了解决了，遇到开心的事情可以与大家一起分享。孟子曰“天将降大任于斯人也。必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤„„”。所以我想这种经历正是我的财富，在以后的人生路上会一直受益。本次实践锻炼了自身的实践能力、创造能力和沟通能力，提高了自身素质，丰富了我的暑期生活，积累了社会经验，也让我对家乡有了更深入的了解，与村民，尤其是妇女有了更多的沟通交流，也让大家更好地认识了我。我很开心能够参与到这种活动中来，与家乡的人一同完成这次有意义的调研。

六、致谢

感谢学校为我提供了这次实践的机会，感谢在实践之前为我们提供指导与帮助的指导老师，感谢参与活动的所有的村民，也感谢陪我一起走访、一起解决问题的好友，谢谢大家！

参考资料：

[1] 孤独：《看农村女性社会地位》2007年5月

[2] 陈丽燕：《农村妇女在新农村建设中的地位和作用》2009年8月

[3] 林柏业：《我区从9方面调查妇女社会地位》 内蒙古晨报2010年11月

[4] 《妇女社会地位调查20日开始 47页问题关心妇女地位》浙江在线（杭州）2010年11月

[5] 《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中国农业出版社 2006年2月

[6] 蒋永萍：《中国性别平等状况及性别平等政策推进》全国妇联妇女研究所2011年8月

[7] 李增嘉：《新农村建设农村妇女妇女地位妇女作用制约因素》数字图书馆2007年

第四篇：校友工作的地位和作用

全国高校校友工作第21次研讨会在浙江大学召开

发布：2014-12-22 14:41:04 来源：中国高等教育学会研究分会 点击：343

2014年12月18日，由中国高等教育学会校友工作研究分会主办、浙江大学校友总会承办的全国高校校友工作第21次研讨会在浙江大学顺利召开。中国高等教育学会办公室主任沙玉梅，中国高等教育学会校友工作研究分会会长、浙江大学校长林建华等和来自全国264所高校的360余位代表出席此次研讨会，共同探讨新形势下的校友工作。开幕式由分会秘书长、浙江大学校长助理张美凤主持。

林建华首先致辞。他结合自己的经历谈了对校友工作的感触，并从三个方面阐述了校友工作的战略地位：第一、校友是学校声誉的重要来源；第二、校友延续了学校的精神和血脉；第三、校友是学校发展的重要资源。他表示，近几年中国高校校友工作蓬勃发展，相信在大家不断努力下，今后一定会朝着更加职业化和更加专业化的方向不断完善和发展。

沙玉梅在致辞中指出随着政府职能的转变和政社分开，社会组织的职能将不断加强。她建议分会要建立相关的行业标准，规范制度、加强合作，在大数据时代的背景下，充分发挥网络信息数据的作用。

大会宣读了2014年26家新入会高校的名单，并通报了2014年财务收支情况。

大会第二阶段专家报告环节，由浙江大学校友总会秘书长胡炜主持。浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴教授在《社会组织大发展时代的高校校友会》的专题报告中，结合中央有关文件精神，深入浅出地详述了社会组织大发展时代的机遇和挑战。通过对照国内外高校情况，提出校友会在建设发展中一定要明确定位，加强治理能力建设，积极拓展服务功能，进一步构建校友、校友会与母校之间的合作共赢关系。报告详实的数据和引人深思的问题引起了与会代表的强烈兴趣和共鸣。

下午，大会第三阶段由中国人民大学校友工作办公室主任郭海鹰主持，七所高校校友会的负责人或校友代表做了专题报告，跟大家分享了各自的特色工作和创新工作，分别是：北京大学《新形势下北大校友工作探索》、上海交通大学《大数据时代的校友工作》、同济大学《校友参与人才培养选送育迎全过程的尝试》、中山大学《“我在中山遇见你”——中山大学90周年校庆活动分享》、中南大学《打造校友资源平台服务校友企业》、四川大学《四川大学校友会的“深圳模式”——以全方位服务激活校友分会活力》、以及浙江大学《建设母校身边的校友会&校友会如何拥抱互联网》。12月17日下午，举行了校友工作研究分会2014年常务理事会第二次会议。讨论通过了研究分会第21次研讨会会议议程，审议通过了12家高校校友工作机构的入会申请以及2014年的财务收支情况，讨论形成了研究分会下一阶段工作计划。会议由分会秘书长张美凤主持。

第五篇：党章地位和作用

一、党章与党纲

在马克思主义政党发展史上，党的纲领和党的章程是最基本的两大文献，她构成党的全部活动的法规基础。马克思、恩格斯、列宁都认为，党必须有一个明确的纲领。按照这一观点，党的纲领是一面公开树立起来的旗帜，外界通常就是根据纲领来判断党。党的纲领要简单明确地说出党所要达到所要争取的一切目标，规定党的近期任务和远景目标，以及实现这些任务和目标的途径和方法。

党章则是关于党组织的形式和规范的总的决议，它要规定党的组织建设的形式、党进行活动的方法、党的生活准则等等。纲领与章程是紧密联系的。纲领是章程的根据，章程是纲领的保证。事实上，在一些马克思主义政党中，纲领与章程是作为两个文件存在的，在另一些党中，例如中国共产党，则把纲领与章程纳入一个党章文件之中。中国共产党自1945年党的七大以后，在党章中增加了总纲部分，它是党的简要纲领，既是章程的一部分，又是章程的前提和总则，从而使党章兼有了纲领和章程的双重内容。

按照马克思主义的观点，无论纲领或章程，都是党的历史发展到一定阶段的产物，是党的成熟和成长的结晶。党发展到什么程度，党章也就发展到什么程度。

二、党章是党的根本大法

共产党以党章为立党之政治根基和最高法律。在党内，党章是根本大法，也叫“母法”，其他各项单项法规则是“子法”，它必须从属于党章或服从于党章。

从内容上说，党章作为党的根本大法，它要解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、最基本的问题，并作出总的原则的规定。主要有以下几方面：一是党的性质、宗旨；二是党的指导理论；三是党的最终目标及近期任务；四是党对革命、建设的方针；五是党的领导地位和领导原则；六是党的组织原则及组织构成、职权划分；七是党员标准及党员的权利与义务；八是党的纪律。

从产生程序说，党章的创制、修改、解释及停止生效，全部权力集中于党的全国代表大会，其他机构或部门均无权决定。

党章具有高度权威地位，它的正确有效的执行，将对党的生活产生重大的根本的影响。

第一，它是统一全党思想和行动的基础。全党必须以党章为行动指南。第二，它是承续党的成功经验及优良传统的纽带。第三，它是执行党的纪律的根据。党章所规定的纪律，党员必须自觉遵守，如果违反纪律，将受到纪律处分。第四，它是保证党的纯洁性的武器。党章历来是划分正确与错误的分界线，就是要把反对党、破坏党、分裂党的分子清除出党。

党章程是政党的立党之本。中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。

从内容上看，党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作出了明确的规定，集中体现了全党的最高利益和最大利益，集中了体现了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。同时，党章还规定了党组织和党员的行动规范。就像整个社会需要用法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的规范。

从地位上看，党章是具有最高权威的党内法规，是党的根本大法。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法，其作用相当于国法体系中的宪法。党内其他所有法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。也就是说，党章是党内的“母法”，党内其他法规则为党内的“子法”。

从党章产生的程序看，只有党的全国代表大会，才能制定、颁布和修改党章。从党成立到现在，我们党对党章先后进行了15修改，每次修改，都是通过党的全国代表大会来完成的。这从另一个方面说明了党章在我们党内至高无上的地位。

从作用上看，党章在党内生活中起着重要的作用。主要体现在三个方面：一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的团结和统一的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门，各司其职、互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章对党员、党员领导干部、各级党组织的权利与义务都作出了明确的规定，一旦违反党章，就会受到相应的纪律处分，从而保证党的纯洁和行动统一。