[探索]105块党员工作室招牌熠熠生辉

第一篇：[探索]105块党员工作室招牌熠熠生辉

探索/3300字

常州市通过广泛创办党员工作室，构建“专家领衔＋组团服务＋网格运作”的“三位一体”服务模式，推动社区党员服务群众的方式方法由常规性向专业性延伸，由自发性向规范性延伸，由单一性向多元性延伸。

105块党员工作室招牌熠熠生辉

特约记者/张立新 郑爱民 本刊记者/郭文献 向南星

【由来】

党员工作室应运而生

“老政委，我哥大半年都没给我妈赡养费了，怎么办呢？”“老政委，我家楼上的太吵，孩子要高考了，你帮我去说说行吗？”“老政委„„”

这个被居民们称为“老政委”的人，名叫夏戈，是位80出头的离休老干部。对急于解决家庭内外种种纠纷的居民来说，“老政委”的出面就如久旱来了一场及时雨。2005年5月，“老政委”创办起“夏戈工作室”，工作室现有10人，其中8个是党员，这里不仅有政法干部，还有律师加盟。

在常州市的众多社区有105个像“老政委”这样创办的党员工作室。在钟楼区，党员工作室在社区早已实现全覆盖，有的社区多达10来个不同类型的工作室。这些党员志愿者，有的凭一技之长为居民提供各种服务，如就业咨询、法律援助、健康建议等；有的向居民传授钱币鉴赏、摄影绘画、花卉种植等才艺，让住在这里的居民更加热爱自己的“家”。

常州市的首家党员工作室，发源于钟楼区的金色新城社区。2005年初，社区党组织发现党员陈耀国是个收藏迷，一了解，有这样爱好的党员还有好几个。收藏迷需要相互交流，需要展示藏品，却苦于没有场地。于是，社区腾出一间20平方米的房子，配上玻璃柜作收藏室。从此，收藏迷有了好去处，人也越聚越多，现有30人，一半是党员。

钟楼区委组织部发现这事后，提出可以党员个人名字命名为工作室，这样，“耀国藏品鉴赏室”就正式挂牌了。此后，社区里有相同爱好的党员，或愿共同做某项工作的党员，就被聚在一起，以具有专业特长的专家型党员名字命名为工作室，实行一人为主、众人为辅的运作模式。

“自从‘单位人’变为‘社会人’以后，大量党员的组织关系进入社区。钟楼区1.9万多名党员，60%以上在社区。我们常讲党组织要凝聚党员，但到底怎么凝聚？现在我们发现，兴趣是最好的凝聚剂。”钟楼区委组织部副部长毛建国如是说。

把党员凝聚起来，通过党员再把群众凝聚起来，然后引导他们服务群众，促进和谐，这就是常州市推行创办党员工作室的初衷。现在，他们在推进社区党员工作室全覆盖的同时，正把触角伸向非公企业，同样以非公企业中的专家型党员名字命名为工作室，旨在通过党员

凝聚员工人心，推动企业又好又快地发展。

【运作】

“三位一体”服务模式

在创先争优活动中，常州市通过广泛创办党员工作室，构建“专家领衔＋组团服务＋网格运作”的“三位一体”服务模式，推动社区党员服务群众的方式方法由常规性向专业性延伸，由自发性向规范性延伸，由单一性向多元性延伸。

——专家领衔。以党员个人名字命名的党员工作室，其领衔人80%以上具有中高级以上技术职称，他们专业技能精湛，理论实践经验丰富，在社区德高望重。他们牵头组织一帮人，为社区居民提供了涵盖理论宣传教育、咨询调解辅导、民间工艺传承和实用技术普及等4大类130余项特色服务。

走进“夏戈工作室”，抬头一块制作精良的有机玻璃标牌映入眼帘，上面印有鲜红党徽，党徽下刻着“夏戈工作室”五个大字。在一侧的墙壁上贴着工作室成员标准照，成员分工简介上写明：排序前5位成员周一至周五上午值班，主要负责调解一般居民矛盾；后5位不需定期值班，根据个人特长分揽社区青少年、妇女与新市民、中老年的维权服务及法律咨询工作。

遗憾的是记者没有见到夏戈老人，工作室几名成员在向记者介绍夏戈时，满怀崇敬。他们说，“老政委”在一次从工作室回家的路上跌了一跤，正在外地疗养。说起“老政委”的故事可多了。夏戈见不得吵架、打架的事情，凡她目力所及，凡她听到近旁邻居间的纠纷争执，都要面对面地弄清楚，再分别耐心相劝。依其丰富的人生经验和幸福观，细细讲清做人做事的道理，夏戈几年来与志同道合者们化解了逾百件大小纷争。“夏戈工作室”先进事迹荣膺“江苏省社区十大感动故事”。

“夏戈工作室”以调解纠纷见长，“伯炎陪聊工作室”、“叶老师青少年心理辅导室”、“丫丫民艺工作室”、“惠珠剪纸室”等一大批党员工作室，则分别在心理疏导、传承民间工艺、弘扬社会新风等方面发挥了积极作用。永红街道清潭三社区党员陶鼎，利用专业所学，在社区创办了“陶鼎工作室”，定期为社区青少年免费开设书法、写作和小品培训班，为社区居民创作和编演喜闻乐见的文艺作品，被群众亲切地称为社区文化建设的“张艺谋”。

——组团服务。按照“兴趣相投，内容相近”的原则，将社区内一些零星党员志愿者服务队进行整合提升，引导其加入到党员工作室的系统服务中，化“单兵作战”为“组团服务”，有效提高了党员服务群众的组织化程度，使党员工作室的规模和影响迅速扩大，服务范围和服务领域迅速延伸。

在“耀国藏品鉴赏室”，记者见到了工作室的领衔人陈耀国，他把记者带到一排玻璃柜前，指着里面的藏品说，这是他的收藏专柜。那些琳琅满目、造型各异的打火机一下子吸引了记者的目光，陈耀国不无得意的炫耀，“这里摆的只是个零头，我有1700多种打火机，最大的有一人高，造型是只高跟鞋。”说着就做了个点烟的动作，“点烟不用弯腰。”

陈耀国告诉记者，他们工作室常年在社区开展钱币、打火机、邮票、门票、磁卡、火化、像章、扑克牌、摄影书画等10多种类上万枚藏品的收藏展示，还代表社区多次参加了市里举办的各类主题收藏展。建党90年大庆的脚步越来越近了，陈耀国开始忙碌起来，他正在征集印有党的纪念地和重大事件图案的藏品，按年代顺序把党90年的历程再现出来，传播党史知识，为市民奉献一份精神大餐。

——网格运作。钟楼区将所辖区域划分为合理规模的135个单元网格，按照“就近就便，对接需求”的原则，在每个网格内分别指派1个工作室和若干服务队联系包干，根据群众提出的不同服务需求，及时联系全区范围内具有相关专业特长的“专家型”工作室联动服务，双向互补、互促共建，有效提升党员服务群众的效能。

目前，常州市共创建党员工作室105家，提供涵盖理论宣传教育、咨询调解辅导、民间工艺传承和实用技术普及等4大类共130余项专业特色服务，较好地满足了人民群众日益提高的服务需求。

【成效】

由点到面突显三种效应

可以说，党员工作室的创建，突出了专家型党员的个人魅力和名人效应，放大了党员志愿者服务的专业特色和品牌效应，有效找准了党员服务和群众需求的结合点，找准了社区党组织服务发展和促进和谐着力点，找准了党的先进性建设适应新形势和增强新活力的切入点，不仅为社区党员践行先进性要求增添了新的有形载体，而且为他们在社区服务群众、促进和谐开拓了新的无限空间。

以一专助多能，突显“能人效应”。工作室中，成员大部分都具有相当的专业技能和丰富的工作经验，其中的高级教师、高级美术师、高级工程师等不乏其人。更为可贵的是，这些社区里居住的“能人”除了具有一项专长外，很多还拥有多项相关的服务技能，如义务诊疗、家电维修、心理咨询、器乐辅导等，服务内容几乎涵盖了居民生活的各个方面。组织好这些党员义务为社区居民服务，不仅有效弥补了社区服务中的盲点，而且最大限度地扩大了党组织和党员服务的覆盖面。

以一人聚众人，突显“磁场效应”。党员工作室采取一人为主、众人为辅的模式运作，工作室中的成员少则两三人，多则六七十人。他们能够共聚一室，组成一个专题的为民服务团队，主要取决于工作室领衔人的个体吸引。他们中有的看重领衔人精湛的专业技能，有的是原有专长相近，便将技术切磋寓为民服务之中，还有的则是被领衔人为民服务的热情所感染。据统计，现有的105个党员工作室，吸引着2500余名党员加盟工作室，为社区群众服务。

以一室热一片，突显“羊群效应”。创建党员工作室，不仅为党员服务社区、服务群众设置了载体，而且为引导和吸引更多的人服务社会设置了标杆，起到了积极的示范带动作用。这些工作室有着较为完善的活动制度，以及相对固定的服务场所、服务群体和服务项目。在

他们的引导和带领下，越来越多的党员和社区群众投身于和谐社区建设之中，社区自我服务组织日益壮大，全市先后成立各类群众性服务团队4千余支，近5万名党员参与其中，年均服务群众50余万人次，成为常州大地上一道亮丽的风景线。

第二篇：展示党员风采,让党旗熠熠生辉

展示党员风采，让党旗熠熠生辉

尊敬的各位领导、评委、同事大家好：

伴随着五四的脚步戛然而止，我们迎来了中国共产党90周年诞辰。在这热情的六月，在这党旗飘飘，鲜花绽放的日子里，很荣幸再次有这样的一次机会参加今天的演讲。同样的舞台，同样的心情，是激动，更是荣幸。大家好，我叫xxx，是来自生产技术部调合装臵的一名员工。我今天给大家演讲的题目是：“展示党员风采，让党旗熠熠生辉”。

生产我们的生产过程中，有这样一群人，他们默默的奋斗在生产一线，他们不断的钻研着业务知识、他们无条件的完成领导安排的各项任务，他们带领班组实现一个个看上去无法实现的生产巅峰。他们奉献、他们无私，他们用实际行动诠释着石油人不该落伍的生命价值；他们共同播下热爱石油的种子，为昆仑花的熠熠闪光贡献着青春。

他，一个皮肤黝黑的南方小伙，个人不高，但却有着复原军人铁一般的刚强，身先士卒，率先垂范。他，加强党性修养，思想与行动始终与当保持高度一致，以最实际的行动践行着共产党人先锋带头作用。他，一个勤劳朴实的石油人，爱岗敬业，甘于吃苦，在平凡的工作岗位上默默奉献着自己的青春，用自己点滴的光和热温暖着昆仑花。他，一名普通的班组长，关心班员，勇担重任，班组生产量屡创新高。他，就是生产技术部调合装臵基层班长—顾祎。2005年，顾祎从部队复员转业进入华东润滑油厂，当了一名油品储运工。当时SMB、ABB、DDU和管汇系统都正处于调试阶段，但也正因为设备都是从国外进口，操作提示界面多为英文标识，由于先前英文功底薄弱，加上从未接触过生产知识，初来乍到，眼前呈现的只有陌然与疑惑，但他并未放弃，毅然选择了坚持。为了尽快学会操作设备、掌握工艺流程，他总是那样不知疲倦，买书籍，查资料，盯设备，每天早早进厂爬管线对流程，下班了，别人都走了，他还在学，还在记。当遇到不懂的问题，做出笔录虚心向领导师傅请教，以弥补自己的知识空缺。机会总是倾情与那些有准备的人，在08年他参加了润滑油公司西北赛区储运调和工大赛。早在07年，他从一名普通操作工成长为一名班长。

作为一名班长，他踏实肯干，尽职尽责，班组生产量屡创新奇迹。工作中的他表现出极强的主动性和积极性，遇到困难的工作主动承担，从不拒绝，从不退缩。2010年，装臵对SMB进行生产调试，由于员工对设备运行机理不能够完全掌握，致使先进设备未能发挥出其应有的潜能，苛刻油品生产处于被动生产局面。那段时间，他总是加班加点，通过自己的生产经验和掌握的设备知识，积极摸索，大胆创新，向装臵提出合理化建议，并参与设备调试操作指南的编写。今年3月份，市场需求计划量突然提升，而相应的调合加剂速度每天只能调出230—350吨的成品油，这种速度远不能满足包装装臵每天灌装800吨的生产能力，因此调合装臵的储罐曾一度出现了在调油品7000吨的情况，等待加剂槽加剂计划都已经排到10天以后。为了克服这一生产瓶颈，班长顾祎积极参与到解决生产瓶颈过程中来。协助管理人员对添加剂最低抽取温度进行标定，提出对加剂槽出口的疏水器进行改造和对加温箱进行充分利用等合理化建议。最终调合装臵的加剂能力提升了60%以上，原定10天内完成的加剂计划，已经在1周内全部完成,满足了生产的需求。不仅如此，当遇到班组人员缺少，工作任务繁重的情况时，他不再是充当发号指令的班长，而是亲近现场，与班员一同解决生产难题。在他的带领下，班组先后在09年-11年较其他班多次荣获“ 6S优胜班组、五型班组、”等荣誉称号，他在用实际行动体现着一个兵头将领所具有的作用。

作为一名党员，他，当好镜子，树好标杆。他把每位优秀党员都当做是自己的折射镜，无论在工作还是工作中都力求率先垂范，发挥着一名共产党员应有的先锋带头作用。与同事相处，总是以“与人为善”的心态对待身边每位人，用自己的言行感召着身边每一位同事，让“党员这一荣誉称号在自己身上闪耀发光。进厂至今，先后荣获“先进个人、厂部标兵、四优党员”等荣誉称号。

平凡的人，非凡的事，他践行着“增强党性塑形象，立足生产站排头”的使命。作为一名党员的我，先进的事迹让我敬佩，更多的是来自灵魂深处的鼓舞与激励。在未来的工作中，我该继续以先进为榜样，立足岗位，加强技能锻炼，以认真负责、勤勤恳恳的工作态度来做好自己的本质工作，高举鲜红的党旗，与身边的“红旗”一道，共同续写石油华东的光荣。

我的演讲到此结束 谢谢大家

第三篇：检察工作室的实践和探索

检察工作室的实践和探索

为深入学习实践科学发展观、推进检察机关“四进四服务”活动，增强检察机关服务大局、服务基层、保障民生的主动性和针对性，奉贤区人民检察院积极拓展工作思路，先后在区青村镇、柘林镇设立检察工作室，通过履行法律监督职能、排查解决涉检信访矛盾、落实便民利民措施，在维护社会和谐稳定、提升检察工作社会影响力等方面发挥着积极作用。现结合我院设立基层检察工作室的实践与探索，就设立检察工作室的现实意义、检察工作室的定位及运行模式，以及下一步完善发展的方向等问题作一探讨。

一、检察工作室的历史沿革与现实探索

（一）检察工作室的历史沿革

基层检察工作室的设立可以追溯至20世纪80年代初。为适应当时改革开放形势需要，部分基层人民检察院在经济发达、人口密集、交通便利的基层试点乡镇设立检察工作室。1993年4月22日，最高人民检察院下发实施《人民检察院乡(镇)检察室工作条例》，明确指出“实践证明在乡(镇)设置检察室是非常必要的”，并规定“乡(镇)检察室根据乡(镇)地域、人口、经济状况和工作需要设置。”随后，乡镇检察室的设置和发展方兴未艾。

20世纪90年代初，乡镇检察室逐渐暴露出诸多问题，如“盲目设置、一哄而上，权限范围过宽、过滥且又缺乏有效管理、制约；工作人员专业水平低，工作极不规范，越权办案、非法插手经济纠纷、变相羁押等现象时有发生” [1][①]。1998年检察机关教育整顿期间，明令暂不新设乡镇检察室。中共中央办公厅于2001年3月24日印发中央编委提出的《地方各级人民检察院机构改革意见》中指出：“调整乡镇检察室设置。为有利于法律监督，兼顾工作效率，各地要根据实际情况，合理调整乡镇检察室布局，作用不大的，予以撤销；确需设置的，由省级人民检察院批准，报最高人民检察院备案。”由此，各地检察机关对设置的乡镇检察室予以调整或撤销，乡镇检察室日益萎缩或名存实亡。

（二）检察工作室的现实探索

近年来，一些省市的检察机关围绕服务经济发展再次对基层检察工作室进行了大量有益的探索。主要有三种模式：一是派驻式。即检察机关通过设置派驻乡镇检察室或工作站、派驻专门检察人员，来实现向基层延伸检察职能的目的。如海南省院乡镇检察室具有一定代表性。二是依托式。即检察机关不派驻专门检察工作室工作人员，而是依托基层社会治安综合治理工作中心或司法所等，通过检察机关内部各业务分片联系来开展检察工作。如浙江衢州市柯城区检察院依法乡镇综治中心开展检察工作。三是聘任式。即检察机关既不设置派出机构，也不派出专门的检察人员，而是聘任乡镇的特定人员为检察联络员，通过授权联络员协助开展法律监督工作。如山东省成武县检察院聘请检察联络员承担协助受理群众申诉、信访和举报、开展检务公开活动等。

二、新形势下设立基层检察工作室的价值和意义

基层检察工作室作为检察机关职能的延伸，通过强化法律监督，维护公平正义，保护群众利益，努力寻求检察工作的法律效果和社会效果最大化，在新形势下具有其存在和发展的必要。

（一）设立基层检察工作室是强化法律监督职能的客观要求

2008年《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》强调“改革和完善对侦查活动的法律监督……进一步建立检察机关对公安派出所、看守所的监督机制，充分发挥检察机关的法律监督作用”。设立基层检察工作室有助于增强法律监督工作的主动性和有效性，加强对公安机关、人民法院和司法行政部门基层派出机构的立案、侦查、审判和社区矫正等活动的同步监督、全程监督，切实增强法律监督效果。

（二）设立基层检察工作室是维护社会和谐稳定的现实需要

当前，我国正处在发展的重要战略机遇期，也是各种矛盾交错、突现的时期。在基层设

立检察工作室，可以通过参与社会治安综合治理、排查化解社会矛盾，维护社会和谐稳定；可以通过开展法制宣传教育鼓励群众依法维护自身合法权益、依法同违法犯罪行为作斗争；可以通过受理控告、申诉等线索来积极查办职务犯罪案件；可以通过下访巡访来倾听人民群众的新要求新期待、解决人民群众反映强烈的问题。

（三）设立基层检察工作室是促进社会管理创新的有力举措

曹建明检察长强调指出“完善和推行在农村、社区设立乡镇检察室、检察工作站、聘请检察联络员等措施，使检察工作更好地深入基层、贴近群众、服务社会，促进社会管理创新。”

[2][②]检察工作室可以发挥与基层党委、政府和有关职能部门更加贴近的优势，积极参加由党委和政府统一领导开展的对社会治安重点地区的大排查、大整治，积极参与平安创建活动，促进社会治安防控体系建设。

（四）设立基层检察工作室是提升执法公信力的有效途径

基层检察工作室是检察机关加强与人民群众密切联系的有效载体，通过与基层群众的“零距离”面对面的接触，使检察权力的行使更具透明度，既有助于群众认识检察机关、了解检察工作，更有助于争取人民群众对检察工作的理解与支持，为加强法律监督营造良好的社会氛围。

（五）设立基层检察工作室是锻炼培养青年干部的实践平台

基层检察工作室为青年干部搭建了一个接触群众、融入社会、了解基层的有力平台，有助于增强青年干部的大局意识、群众意识和服务意识，锻炼和提高青年干部的综合素能，帮助他们尽快成长成熟。

三、我院检察工作室运行情况以及成效和不足

（一）基本情况

去年年底，在镇党委的配合支持下，我院先后在青村镇、柘林镇设立检察工作室，并专门制定《检察工作室实施条例（试行）》，确保规范运作。检察工作室的工作主要由青年干部承担，采用“定期挂职与轮流下派”相结合的工作方式，即选派一名青年干部挂职于检察工作室所在镇的综治、维稳部门，挂职期限为半年，每周一天在检察工作室工作，除此之外的其他时间则依托镇政府职能部门开展社会治安综合治理、排查化解社会矛盾、法制宣传等工作。同时，院每周轮流抽调青年干警配合其开展工作，每周四为固定办公日。工作内容主要有：现场接待群众来访、接受群众控告、申诉和举报、参与化解排查社会矛盾、开展法制宣传和法律咨询活动等等。

（二）初步成效

两个检察工作室挂牌运行以来，得到了地方党委政府、广大基层干部和群众的欢迎，在履行法律监督职责、化解各种矛盾纠纷、维护社会稳定、促进民主法治建设等方面发挥了一定作用。

一是畅通群众诉求渠道。共接待来访群众35人次。尽管部分群众来访事项如民事赔偿、债务纠纷、离婚诉讼等并不在检察职能范围内，但检察人员仍耐心接待，运用自身掌握的法律知识为群众答疑解惑，提供法律服务，受到了基层干部群众的好评。

二是积极化解社会矛盾。共参与化解基层矛盾10余件。如在青村镇钱桥敬老院工程施工方拖欠100余名农民工工资引发群体性上访事件、柘林镇华亭村14户村民因不满高压线动迁安排到政府部门集访闹访等事件中，检察干部积极配合相关部门，耐心细致对上访群众进行说服教育和劝解，宣传政策法律，同时，加强与相关部门的沟通联系，想方设法落实解决办法等，成功化解了这些有影响的群体性事件。

三是配合职能部门拓展法律监督工作渠道。配合侦监部门与奉贤公安分局青村镇派出所、柘林镇派出所签订了加强执法活动法律监督的工作协议，协助办理1件立案监督案件线索。配合监所部门与柘林镇派出所、司法所建立联系制度，开展监外执行和社区矫正工作监

督。协助未检部门在青村镇敬老院建立未成年人观护基地，对1名不起诉未成年人开展跟踪帮教。参与刑满释放人员安置工作，配合监所科、乡镇司法所等部门对1名扬言报复的刑满释放人员及时开展思想安抚、法律教育和就业推荐等工作，有效化解了不稳定因素。

四是加大检察宣传力度。以“打击犯罪、服务三农”、“检察工作室职责是什么”等为主题开展集中法制宣传和法律咨询活动两次，11名检察干警参与，现场接待群众30余人次，共发放宣传资料400余份，展出宣传版面42块。以“珍惜现在、把握未来”为主题，在青村镇中学、厚才学校以模拟法庭的形式开展法制宣传教育活动，参与学生500余人。

（三）存在的不足

第一，基层检察工作室的法律地位不清晰，制约和影响了检察工作室的深层次发展。检察机关设置基层检察工作室的唯一依据是最高人民检察院制定的《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》，而该条例与规定人民法院派出法庭和公安机关派出所法律定位的《人民法院组织法》、《公安派出所组织条例》在效力等级上存在重大差别。目前，我院检察工作室开展的主要工作是根据“内部规定”探索性地深入基层开展法制宣传、受理控告申诉、参与综治化解社会矛盾等“软任务”，或者协助党委政府处理检察职能之外的事情，处于“主动找饭吃”的被动局面。由于缺乏明确法律定位，公安机关等相关职能部门往往认为检察机关设置检察工作室只不过是作表面文章、可有可无，导致对检察工作室支持配合力度不大，甚至没有。

第二，检察工作室开展法律监督缺少有力的抓手，成效不明显。尽管检察工作室与公安派出所、司法所建立了沟通联系的工作机制，可由于双方所处角色不同、又缺少必要的操作细则，制度的落实和执行成了盲点。此外，检察工作室的检察干部均为兼职人员，本身存在不敢监督、不会监督的畏难现象，影响了检察工作室这一主要职能作用的发挥。

第三，检察工作室与院内其他职能部门之间关系界定不明，缺少相应的配合衔接、信息互动的机制保障。当前，我院检察工作室的具体职能部门为政治部，而其它相关业务部门并无明确责任和分工，检察职能行使有时不够顺畅。此外，有些部门在当前人案矛盾突出、工作任务繁重的情况下，对抽调干部到检察工作室还存在抵触心理。由于缺少思想上的认同和工作上的配合支持，检察工作室工作局面较难打开。

第四，检务公开和检察宣传的力度还不够，检察工作室群众来访信访数量较少。由于很多基层群众对检察工作不甚了解，设在基层的检察工作室也很少有群众主动来访，如我院检察工作室运行半年多来，每周一天固定日平均接待数仅为0.7人次。

第五，检察干警既挂职于政府职能部门同时又要兼顾检察室工作的“双重角色”影响检察职能的全面发挥。我院派驻检察工作室的青年干部分别挂职于两镇综治、维稳等职能部门，在承担检察工作室常规工作同时还要兼顾完成地方领导交办的其他工作任务，其中大量工作更具行政色彩，如帮助处理动拆迁、农村集体资产分配等等。而检察干部在参与处理较为棘手的社会矛盾纠纷、群体性事件时，一些职能部门人员随意放大检察人员作用，产生社会负面影响。因此，如何在加强与当地党委、政府协调配合的同时保证检察工作室职能的独立行使是需要深入研究的问题。

四、检察工作室完善与发展的设想和措施

检察工作室是新形势下更好发挥检察职能、服务基层、保障民生的重大举措。虽然目前存在一些制约发展的问题和困难，但我们应该认识到，检察事业的基础在基层，难点在基层，发展希望也在基层，加强基层检察工作室建设是强化法律监督职能的大势所趋，问题在于如何进一步完善。

（一）关于检察工作室的定位

要实现检察工作室长远发展的目标，给予其准确的定位和明确的职能是一个重要前提。我院设置检察工作室初衷是将检察工作室作为控申部门在基层农村的延伸机构，以受理群众控告、申诉、举报等为主要职责，兼顾化解社会矛盾、拓展监督渠道、推进检务公开。半年

多来的实践，我们明显感到检察工作室这样的定位虽然有利于法制宣传、参与社会综治等工作的开展，但法律权威不够、影响力不大，突出检察工作监督职能的成效不明显。中央《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》对检察机关进一步完善对诉讼活动的法律监督提出明确要求，市人大常委会《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》再次强调检察机关应当把强化法律监督、维护社会公平正义作为根本任务。我们认为，作为检察工作新的探索和实践，检察工作室只有紧紧围绕这个重点开展各项工作，才能真正显现其独有的生命力和影响力。因此，当前形势下，检察工作室应当是以强化法律监督工作为主要职责，在对公安派出所执法活动的全程监督以及社区矫正工作监督工作中，发挥身处基层、方便群众、有利监督的作用，及时纠正基层派出所、司法所存在的执法不严、司法不公等现象，切实增强检察机关法律监督的效果。同时，检察工作室兼顾社会矛盾化解、参与社会管理创新以及锻炼青年干部的功能。

（二）检察工作室运行模式的探讨

针对检察工作室存在的问题，当务之急是确定一种既契合形势发展需求、又能保障检察工作室各项职能充分发挥的运行模式。当前，有两种运行模式值得研究和探讨：

第一种，着力突出检察监督工作的某个重点，以具体业务部门为主体，负责和承担检察工作室的人员选派及管理运行并兼顾检察工作室的其他职能。如以派出所监督为重点的检察工作室，由侦监部门负责；以监外执行及社区矫正监督为重点的检察工作室，则由监所部门担当等等。虽然这种运行模式有利于把握工作重点，促进检察职能的发挥，但是存在三个明显不足：一是人员配备无法保障。由于当前各部门都面临着人员少、任务重的现状，很难抽调专门干部常驻检察工作室。二是工作容易流于形式。与全国其他省市地广人稀不同，全市基层院到所属社区、乡镇均交通便利、耗时不长，因为缺少监督制约机制，职能部门可能会因为业务繁忙而无暇顾及检察工作室，只是遇到情况或问题，下去走走而已，影响检察工作向基层延伸的深度和力度。三是青年干部下基层锻炼的覆盖面受到限制。如果检察工作室派驻人员仅局限于个别部门，其他部门的青年干部则很难参与到其中，削弱了检察工作室锻炼青年干部的平台作用。

第二种，选派干部常驻检察工作室，相关职能部门成立工作协调小组，建立有责任分工、有目标考核的长效管理机制和运行机制，统一负责指导、安排检察工作室的各项工作，形成职能整合、职权归口、信息互通、部门联动的立体运行格局，使检察工作室的工作常态化、固定化和规范化。可以选派一些经验丰富的老同志参与进来，身体力行带教青年干部，确保检察工作室可以独立开展工作。立足奉贤区位特点和我院实践，我们认为现阶段这种模式还是具有很强的操作性和适用性的，也是符合检察业务、队伍建设发展需求的。

（三）下一步的工作设想和具体举措

检察工作室是适应新形势下检察工作发展需要，延伸法律监督触角的有效载体和有力途径。要充分发挥检察工作室服务基层、服务群众的积极作用，首先要主动争取镇党委、人大、政府的支持配合，加强与镇纪委、综治等相关部门的沟通协调，为检察工作室开展工作创造良好的客观条件和外部环境。此外，就内部而言，要着重从以下五个方面予以改进和完善：

1、建立健全检察工作室工作机制和组织架构，为检察工作室持续发展提供有力的组织保障和人才保障。一方面，要尽快修改完善我院《检察工作室实施条例（试行）》，成立院检察工作室领导协调小组，检察长任组长，政治部、办公室负责人任副组长，侦监、控申、民检、监所、未检、预防等部门负责人任组员。政治部主要负责检察工作室的人员选派、青年干部培养等，对检察工作室涉及业务职能的工作由办公室负责协调和转办。同时，办公室通过督查催办的形式，跟踪检查检察工作室各项业务职能的开展和落实情况，相关职能部门也应及时将工作情况反馈至办公室，形成上下互动、左右联动的工作合力。另一方面，检察工作室职能范围和工作内容面广量大，对派驻干部的素质和能力提出了更高要求。我院将组织

相关职能部门负责人对全院35周岁以下的青年干部开展一次专门的业务培训，使大家全方位的了解和熟悉检察工作室承担的主要职责、工作内容和目标任务，进一步明确工作要求、履职重点和工作的方式方法等等，为全面履行检察工作室职能夯实基础。

2、改革检察工作室干部下派方式，优化派驻干部配备结构。为保障检察工作室独立行使检察职能，避免政府行政职能的干扰，派驻检察干警将不再挂职于政府职能部门。同时，重新调整派驻干警的配备结构，实行“一老带两新”的新模式，一方面老同志可以发挥“传、帮、带”作用，帮助青年干警尽快提高做群众工作的能力；另一方面也可更好地利用老同志经验丰富、协调能力强、基层情况熟悉等资源优势等推动检察工作室健康发展。此外，检察工作室将聘请镇纪委、综治、维稳等部门相关人员为检察工作联络员，建立沟通联系机制和信访情况通报制度，发挥联络员熟悉当地风土人情，了解当地经济、社会状况的作用，使检察工作室干部迅速了解当地实际情况，融入当地群众，帮助检察人员顺利展开工作。

3、进一步完善与派出所、司法所的工作联系机制，加大法律监督工作力度。在原来建立的沟通联系工作机制的基础上，研究制定针对性强、操作性强的工作细则，进一步明确检察工作室在相关职能部门的指导下，开展对派出所执法活动、司法所社区矫正活动的监督等。检察工作室检察干部必须定期到派出所查阅相关台帐，对“发、立、破、撤”案活动实施全程监督；对派出所实施强制措施情况进行定期检查，防止刑讯逼供、超期羁押等违法现象等。建立与社区矫正组织、矫正对象、矫正措施等基本情况的通报制度，配合矫正机构对监外罪犯进行政策法律宣讲，建立重点人员走访、约见检察官谈话等制度，督促他们遵守监外执行和社区矫正方面的法律法规。在条件允许的情况下，将实现检察工作室与乡镇司法所的联网，方便检察工作室干警登录司法所社区矫正情况的数据库，及时掌握有关社区矫正的信息情况。

4、加强对重点人员、重点领域区域的服务管理，促进社会管理机制创新。一是积极参与特殊人群的服务管理。检察工作室将利用我院在青村镇敬老院建立的未成年人观护基地，落实未成年人不诉帮教工作；会同村居委、社区等基层组织，在外来务工人员聚居区落实对外来的、不在校、无职业青少年的法制宣传教育措施等，在未成年人观护体系建设中发挥积极作用。检察工作室还将配合社工做好对本辖区内刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作等。二是积极参与社会化大调解机制建设。要协助相关部门做好群众信访接待、社会矛盾化解等工作，形成社会化大调解的工作合力。尤其是针对辖区内房屋动拆迁、土地征用补偿、劳资纠纷等容易引发矛盾的领域，要积极协助配合相关部门做好群众法律政策的解释工作，引导群众按照正当途径合理诉求，避免矛盾激化。要增强服务大局的意识，加强对情况的分析研判，对案件易发、频发单位和部门及时提出堵漏建制、加强管理的对策和建议，从源头上遏制犯罪发生。

5、加强检察宣传工作，深入基层推进检务公开。要改变检察工作室“等人上门”的被动局面，主动走进社区居委、村镇学校宣传检察工作。通过版面展览、现场接待、法律咨询以及发放宣传资料、检民联系卡等各种形式，让广大群众全面了解检察工作的职能作用、鼓励人民群众对违法犯罪行为进行举报、控告、申诉，拓宽立案监督、民事行政申诉等案件来源渠道。加强与镇纪委的沟通联系，在各居委、村委设置检务公开宣传栏、进行检察版面巡展，开展举报宣传、反腐倡廉和职务犯罪预防工作宣传等。同时，主动听取基层群众对检察工作、检察队伍的意见和建议，了解基层群众对检察工作和检察队伍的新要求新期待，不断改进检察工作，提升检察队伍素质，增强检察工作的透明度与影响力。

综上所述，基层检察工作室是检察机关履行法律监督职能的重要桥梁和平台。我院将继续以改革创新的精神，紧紧把握时代的脉搏，继续深入探索、完善检察工作室的体制机制，全面推进检察工作室的各项工作，更好地发挥检察机关服务大局、服务基层、保障民生的积极作用。

第四篇：社区党员工作室规章制度

社区党员工作室是为社区党员服务社区而搭建的平台，是社区党委、居委会工作的延伸和补充。为了更好地发挥工作室的作用，制定本规章制度。

第一条工作宗旨：巩固和发展党员先进性教育活动成果，立足服务居民群众，构建和谐社区，不断推进社区党建工作的创新与发展，切实加强社区党员的教育管理和服务，充分发挥社区党员的先锋模范作用。

第二条遵循原则：社区党员工作室在社区党总支的指导下，坚持务求实效、自愿参与、分类指导的原则，立足于充分发挥社区党员的先锋模范作用；立足于为社区党员和群众服务，整合社区资源，发挥典型带动作用，激发广大居民群众共同参与社区建设，加强对社区工作的监督，密切社区党总支与人民群众的血肉联系。

第三条每日值班制度：

1、每周一至周五分别由“胜利四路党支部、胜利三路党支部、体育场路党支部”的党员中心户和党员骨干轮流值班。值班时间为上午8：30——11：30，下午15：00——17：302、值班人员每天安排社区党员义务巡逻队员的巡逻。

3、接受社区居民的来电、来访并对反映的情况进行调查、研究、做好记录，对能及时解决的予以解决，不能解决的上报社区党总支。

4、值班人员应在力所能及的范围内协助社区工作者开展工作。

5、值班人员应监督社区工作者的工作作风、工作态度，对社区工作者工作中存在问题的，应及时向社区党总支和街道党工委反映。

第四条每周工作汇报制度：

1、每周五，社区党总支召开党总支扩大会议，3个支部书记和全体社区工作者参加。

2、各个支部就一周值班情况向党总支汇报，并将受理群众来电来访情况中无法解决的问题向党总支汇报。

3、所有社区工作者应向党总支汇报一周工作。

4、社区党总支应就各支部一周值班情况予以总结并就支部汇报的待解决问题研究提出解决方案。

第五条处理情况反馈制度：

1、工作室接待群众来电来访后，应及时向群众反馈处理进展情况。

2、对已经办结的来电来访，应要求来电来访群众在登记表上签处理情况反馈意见。

第五篇：夕阳在党旗下熠熠生辉——记小区退休老党员

夕阳在党旗下熠熠生辉

—— 记XX小区退休老党员

在我XX小区有这样一位日常兢兢业业为社区服务的老党员张惠民，他是位为人纯朴善良，乐于为社区服务的热心人，知心人。十余年如一日不知疲倦、在古稀之年再次谱写了他一名老共产党员灿烂的人生新篇章。他经常跑到居委会，尤其去年世博会期间，看看有什么事情需要他帮忙的，他总感到很欣慰，这是他真正体会到了退休后的乐趣，深感“老有所为、老有所乐”的含义，做到“退休不褪色”有“一份热就发一分光”。在小区里，无论是什么公益的事，张老总是热情地去做，小区的卫生垃圾出现了问题，他立即与居委会联系，帮助出主意想办法。在他担任小区义务巡逻队，每次通过对小区内治安工作巡逻、绿化、卫生等方面的监督，发现可疑现象立即与保安和居委联系，消除了小区内一些不安全的隐患，他说：“有许多看似不起眼的小事，却会影响小区内的环境卫生与文明程度，例如有些居民随意在绿化带乱扔垃圾，小区行道上乱停车等等”。他针对此类情况及时会与当事人联系，并及时对其行为加以劝说制止，阻止了这一不文明现象的蔓延。由于他对任何工作都抱有强力的责任感和高度的警惕性，虽然他因年迈现已退出了巡逻队，但他无论是否在岗，都会义不容辞的对小区不安全的因素问一问，管一管，与居委共媒划策，为小区的人文和谐，文明世博给力了模范，荣获华泾镇世博优秀志愿者。作为一名老党员的他，又把自己党员的表率传授给年轻党员和积极分

子，勉励他们坚定党的信念，要从思想上去真正入党。年近8旬的老党员张惠民虽早早退休但始终没有退志，他都有再次实现自己人生价值的需求。社区学校开办的书画班，电脑班，健康讲座以及居委教学点的远程老年空中大学都是他的喜爱，兴趣之广，他为圆自己的艺术之梦，在社区书画班上勤学苦练，最终学有所获，他的擅长山水，花鸟的水墨画笔触生动细腻，栩栩如生。为求学更多的知识，虚心请教电脑精通者，网上终身学习的伙伴们也能手把手的耐心教他，这又对他来说更有学识体会，学会了电脑，在网上可以寻医求药，增长保健知识，上机打字能开动脑筋，手动眼动全身动，还可以在网上学习太极拳等文体活动，了解更多的外界知识面。张老退休以后不仅实现了经济养老，还实现了精神养老，文化养老，传递爱的温暖——老有所乐，老有所为，在去年获得了徐汇区“知识老人”荣誉称号。

他常以一个老共产党员的情怀和热情积极投身于社区多项活动之中，用更多的时间和精力去丰富小区老年人的晚年生活，促进他们的身心健康，本着老有所学，老有所乐，老有所为的生活观念，以退休人员为主体组建以健身为主的中老年拳操队，他利用自己家里电话联系组织队员，老年拳操队的崛起，使社区广大居民人心振奋，争做社区主人，积极参加各项活动。XX小区每天清晨有这样几支队伍，他们活跃在活动场地，每天以无私的行动带领大家开展各种锻炼，显为突出的就是老张的这支老年拳操队了。一群老年朋友聚集在一起晨练，他们有的打太极，有的练太极剑，有的舞起了太极扇，一个个神清气爽，一招一式有板有眼，优美的舞姿、矫健的身影，舞出了青春

风采。十多年来，XX小区里这道亮丽的风景线早已成为了小区精神文化的品牌，受到区，镇等有关部门的肯定，经常被邀请参加社区各种公益的展示活动。多年来，在老张的带领下，小区中老年拳操队不断壮大，即愉悦了中老年人们的身心健康，又创造了一定的社会效应。队伍也有最初的几个人发展到现在近50多人，平均年龄70岁左右。老张感慨说，老年人多一些身心锻炼则少一些退休后的烦恼，参加健身队后的每一天到晚生活安排得十分充实，既锻炼了身体又加强了邻里间感情。我们深深感到，这群老人活得健康、活跃、从容，给社区增添了欢乐，更给社区带来了和谐。于是他以实际行动证明了自己的价值。只要晨光明媚，老张的身影就会出现在那里，清晨随着音乐节奏想起，50多人的老年拳操队在老张的带领下有节奏的、欢快的进行着。刚开始时，锻炼的人很少，有些人想来又怕学不会被人笑话顾虑重重，老张知道后就会耐心去做工作，锻炼是为自己健康，被人笑话的想法是多余的，不会慢慢来，哪有不学都会的，于是很多人加入到了他这支队伍，渐渐的人员向滚雪球一样越来越多。这支队伍在老张的言传身教下，大家互相关心，友好相处，互相沟通，互相理解，只要那一天队友没有来就会关心什么原因，身体不好上门慰问，送上温暖。通过接触，增进友谊，和谐了社区，也提高了小区的文明程度。老张不仅花去精力，也花去了钱财，团队录音坏了，电池没了，自己掏钱买，居民几次出钱，都被他谢绝了，他说这些小钱不足挂齿，居委也多次提出，让他报销，但他都这样说，居委的经费太少，我们锻炼就自己解决吧！他从来没有花费公家一分钱。年近80岁高龄的他，目前仍旧管理着这支队伍，年龄大了也难免有些头疼脑热的，当自己不舒服的情况下，他还是关心这支队伍，委托人员安排好活动内容，保证了活动正常的开展，不使队伍涣散。记得有一次，他的痛风病犯上，脚肿得不能走路，可他休息几天后还未痊愈，就到活动场地关心团队情况，队友们看到此景，都激动不已，由于他的言传身教、他的正直为人，在团队中有很好的口碑，也得到大家的尊重。

。毛主席说过，“一个人做点好事并不难，难得是一辈子做好事”，每天坚持，持之以恒，这是一般人难以做到的，可张惠民同志做到了，他不愧是我们的骄傲，更是我们共产党员的骄傲！

XX居民区党支部

2011年4月14日