李尚富院长在学习林保南会上讲话090114doc

第一篇：李尚富院长在学习林保南会上讲话090114doc

在林保南同志荣获“全国优秀法官”称号表

彰大会上的讲话

湛江市中级人民法院院长 李尚富

（2009年1月14日上午）

同志们：

经请示湛江市委同意，在市委政法委的支持下，我们召开“全国优秀法官”林保南同志表彰大会，组织全市法院干警学习林保南同志的先进事迹，在我市法院迅速掀起向林保南同志学习的热潮。首先，我代表湛江市法院全体干警对应邀出席今天会议的省高级人民法院副院长、政治部主任许达雄同志、省高级人民法院政治部教育处处长熊正良同志、市委副书记、市委政法委书记、市委组织部部长严植婵同志、市人大副主任金守平同志，以及市委政法委、市委组织部、霞山区党委、人大的领导同志，表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

近年来，全市两级法院紧密围绕“公正与效率”的工作主题，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，法院各项工作均取得新的成效，涌现出一批爱岗敬业、公正司法、廉洁奉公、忠于职守的先进典型，林保南同志就是其中的杰出代表，他被最高法院授予“全国优秀法官”的光荣称号，这是全市法院的光荣和自豪，也是全市法院法官学习的榜样和楷模。下面，为推动向林保南同志学习活动扎实有效地开展，我代表中院党组讲三点意见：

一、进一步明确学习林保南同志先进事迹的重要意义 林保南同志的事迹平凡而又伟大，闪光点多而感人。全市法院要认真把握林保南同志先进事迹的实质，掀起向林保南同志学习的热潮，以推动全市法院各项工作不断取得新的成效和业绩。我们要在灵魂深处培养树立人民法官高尚的职业情操，从思想的根源解决当前法官队伍存在的种种作风问题。我们要通过发生在我们身边的事、我们身边的人——林保南同志先进事迹这部深刻教材，加强对法院干警的教育，使干警从中受到强烈感染和启迪，找出差距和不足，增强向林保南同志学习的自觉性。林保南同志的先进事迹发生在法院，在全市的学习活动中，法院要走在前列，当好表率。这对于树立人民法院和人民法官的良好形象，落实司法为民措施，实现司法公平与正义，具有重大而深远的社会意义。

二、进一步加强法官职业道德建设和政治思想建设 全市法院要以开展学习林保南同志先进事迹活动为载体，以加强法官职业道德建设为内容，全面推进法院队伍的政治思想建设。在向林保南同志学习的活动中，要注意引导干警们学习林保南同志牢记宗旨、执法为民的崇高职业理想，使广大干警牢记司法为民要求，身怀爱民之心，恪守为民之责，做到亲民、爱民、为民；要引导干警学习林保南同志忠于事业、公正执法的坚定职业信念，使广大干警恪尽职守，无私无畏，秉公执法，勤勉敬业，妥善处理好每一起案 件，更好地服务改革、发展和稳定大局；要引导干警学习林保南同志淡泊名利、爱岗敬业的优秀职业品质，学习林保南同志安心扎根基层法院，不计个人得失，全身心投入到审判工作，在本职岗位上建功立业的优秀品质;要引导干警学习林保南同志刚正不阿、清正廉洁的高尚职业道德，着力培养以公为上、以廉为本、执法如山、清廉如水的职业意识，以良好的职业操守和崇高的思想品格，赢得人民群众的信任和尊重。

三、深入扎实有效地开展向林保南同志学习活动 全市两级法院要把开展学习林保南同志的活动作为一项重要工作来抓，要紧密结合法院实际，精心安排，周密部署，确保学习活动取得实效。两级法院领导要率先垂范，带头学习，以自身的模范行为带动学习活动的开展。要加大力宣传林保南同志的先进事迹，大力宣传学习活动中涌现出来的好典型，不断把学习活动推向深入。

在深入学习林保南同志先进事迹活动中要做到“三个坚持”，一是坚持与学习实践科学发展观和开展“大学习、大讨论”活动紧密结合起来，不断增强做好法院工作、服务党的事业的责任感和使命感；二是坚持与加强法院基层建设工作紧密结合起来，培养队伍优良的审判作风，树立和维护人民法院和人民法官的良好形象；三是坚持与法院党风廉政建设紧密结合起来，探索和逐步建立持久有效的防范、惩戒、自律、激励机制，从源头上预防和治理违法违纪现象的发生。

同志们，林保南同志是我市法院继“全国人民满意好法 官”李复先同志之后，涌现出的又一位全国性模范人物。向林保南同志学习为人民法院队伍建设注入了新的动力，提供了新的标尺。全市两级法院要通过学习教育活动，大力弘扬林保南同志的精神和作风，不断强化法官的职业道德建设和思想作风建设，充分发挥人民法院审判职能作用，为推进建设“城乡协调、生态文明的科学发展试点市”提供有力的司法保障。

第二篇：蒯大富在同学会上讲话要点

蒯大富前几天在同学会上讲话要点（简称蒯十点）

1.不同意说中国已经是资本主义复辟、权贵掌权。中国依然是人民民主专政，依然是共产党掌权。不是人民怕贪官，而是贪官怕人民。

2.不管发生了什么，我都反对革命，特别是反对暴力革命。

3.中国肯定要实现宪政，但这个过程会很长，可能至少要50年以上。所以我们要有足够的耐心。

4.中国不是稳定压倒一切，而是反腐败压倒一切。腐败才是一切不稳定的因素。

5.中国需要改良，需要渐进，就像英国的“光荣革命”一样的，不要法国大革命。

6.我还是很欣赏美国的民主，但在世界上美国的霸权主义很厉害，所以也不能全相信美国的民主，在世界问题上，美国也不都是正确的，美国肯定是搞霸权的。对中美关系我主张和，不主张打。中美之间只要不打仗，就会有50年到100年的世界和平，全世界的物质财富就会极大丰富，全世界人民就不会遭殃。

7.中国公民及共产党员应该拥护中国共产党，拥护中国政府。中国共产党是和中国的命运连在一起的，毛泽东是和中国的命运连在一起的。所以不能反毛，不能反共。我同意把毛泽东的像从天安门上撤下去，但毛泽东不能彻底反掉，否则中国天下大乱。谁最希望中国垮台，第一个是美国，第二个是中国的权贵阶级。共产党如果垮台，我们这些人的养老金到哪里去拿啊？现在彻底反华，反共的人把中国共产党说得是没有干过一件好事，好像执政就没有了合法性。中共下台中国肯定垮台，中国人民肯定还要遭殃。所以我主张保持毛泽东的地位，保持中国共产党在中国的核心地位，中国不能跨。

8.我特别不希望中国的公共知识分子在中国搞“茉莉花”革命，实际上他们就是想让中国共产党垮台。如果一定要搞，第一他们不可能成功；第二“茉莉花”革命很可能变成“映山红”革命，完全变成红色革命。

9.香港的泛民主派想在2017年掀起一个重大行动，通过选举得到一个和中央对抗的特首。这将会是香港人民的灾难。香港的“民主派”太膨胀了，用毛泽东的一句话来说，中国共产党只要动一个小指头，他们就完蛋。中央肯定不会容许一个反共，反华的基地在中国的大门口。

10.对中央领导人，像习近平，胡锦涛，朱镕基等，我们应该厚道一些，给这些人工作留有余地，不要什么事请都批评，什么事请都讽刺挖苦。要多提好的建议，不要出难题。像习近平提出的实现“中国梦”，我也觉得要实现“中国梦”，千万不要把中国搞乱。最希望把中国搞乱的是美国。

最后，我在文革中确实做了很多很多错事，对不起很多同学和老师，尤其是刘冰，罗征启等老师，包括在座的泉樱学长，真是很对不起，在此诚心地道歉。希望大家保重身体，剩者为王（一字之差，意味深长）。

蒯大富是位经过大风雨、见过大世面的人物，他出类拔萃的智商和勇气，以及跌宕起伏的不凡经历，才使他能对当下时局和中国未来的走向，悟出如此精辟的十点看法。其中，关于“中国肯定要实现宪政„„我们要有足够的耐心”；“中国不是稳定压倒一切，而是反腐败压倒一切。腐败才是一切不稳定的因素”；“对中央领导人，像习近平，胡锦涛，朱镕基等，我们应该厚道一些，给这些人工作留有余地，不要什么事请都批评，什么事请都讽刺挖苦。要多提好的建议，不要出难题”等提法，用心良苦，意味深长，很能引起人们共鸣。TZP

第三篇：在全县林改调度会上的讲话

同志们：

在林改工作进入非常重要、非常关键阶段的时候，我们召开这次调度会，主要目的是：冷静分析林改形势、客观评价前一阶段工作成绩、积极处理工作中出现的问题，确保我县林改在省委、省政府的统一部署指挥下，顺利实施、稳妥推进、～完成，确保市委、市政府提出的“后发先至，提前完成”的工作目标顺利实现。

毋庸置疑，从市委、市政府7月31日召开调度会以来，我县广大林改干部闻风而动、全心投入，有条不紊、有声有色地开展工作，取得了明显成效，扭转了被动局面，改变了上级领导对进贤林改的评价。在近20天的时间里，各乡镇迅速召开规模宏大的林改动员大会，进行思想再动员、工作再部署、责任再落实，建立健全了领导机构，充实了工作人员，开展了相关政策和操作规范培训，完成了林改调查摸底工作。这些成绩的取得，离不开在座各位的积极工作、无私奉献，对此，我们将在林改工作全面结束的时候，再进行总结表彰。

但是，在总结成绩的同时，我们也要清醒地意识到林改中存在的问题，敏锐地觉察到工作中出现的松劲和偏差。从全县范围来看，我认为，主要存在领导不力、督导不实、宣传不广、操作不当、进度不快等问题。

领导不力：不少的乡镇，主要领导没有进入林改角色，开完动员会就束之高阁，既没有掌握19号文件的精神实质，又说不清规范操作的程序，没有把林改作为一项政府行为，积极调度、形成合力，而是任凭分管领导一人窜上跳下去抓，县委、县政府提出的“三级书记抓林改”的决策没有落实到具体工作上，被打了一个很大的折扣！

督导不实：指的是遥控督导、电话督导。我们的21个督查组，是由原农村粮食直补工作组的原班人马组成的，是一支“王牌”军。对派这些领导干部督导林改，县委、县政府的态度是严肃的，是寄予厚望的。但是，据我们掌握的情况来看，大多数督导人员只在乡镇召开动员会的时候去了一次，后来就再没有与被督导乡镇联系，他们甚至不知道所督导乡镇有多少林改任务，有多少个村组，有什么样的政策规定和操作规程，工作进展到了哪一步，存在哪些实际问题。总之一句话，是悬在空中，浮在面上的督导组！

宣传不广：就是没有把林改的政策精神，宣传到广大群众这一层面中去。林改工作的基础和重心本应当放在村民小组，要把政策原原本本交给群众，让广大群众做林改的“明白人”，让群众在林改中“当家作主”。而我们有的领导、有的乡镇似有难言之隐，把话说一半，留一半，泼给群众一头雾水，致使后来村组方案和票决工作拖而不决，矛盾百出。

操作不当：对这次林改，省委、省政府经过了广泛调研，进行了慎重试点，取得了成功的经验，林改的操作程序和规范要求，都是经过科学论证和研究制订出来的，我们只要老老实实地照章实施就行了。但是在具体工作中，偏偏有一些人耍小聪明，对上级规定进行删减和变通，结果漏洞百出，不堪一击。比如：调查摸底公布一榜敷衍了事，内容格式很不规范，有的甚至没有公榜；方案制订、林改形式的选择确定，要求通过村民会议或村民代表会议进行票决，做到“四签两不准”，但有的地方就没有开会，甚至只是由干部带着票决票上户让群众稀里糊涂地签了一个字。试问这此同志，到时候怎么经得起检查验收，出了问题负得起这个责任么！

进度不快：根据市委、市政府关于10月底全面完成外业勾图的要求，县委、县政府将10月底以前的林改工作具体细化，做出了日程化安排，这是一份没有回旋余地的工作指令，我们必须树立高度的时间观念，以倒计时的状态去安排工作。但还是有很多单位没有按时完成工作任务，他们仅仅停留于寻找理由、说明困难，而没有人去想办法解决问题、克服困难！

对以上这些问题，无论是不应该出现的失误，还是不允许出现的错误，都希望大家能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。

下面，围绕林改工作，我再强调几点意见：

第一，要有高度的政治敏锐性

今天，林改不再是谈认识的时候了，作为省委、省政府的决定，你愿意搞也得搞，不愿搞也得搞，晚搞不如早搞，拖到最后还得要搞。对待林改，体现的是执行上级政策的态度。面对我县以及全市在全省林改排位落后的严峻形势，我们必须树立高度的事业心、责任感、荣誉感，不能因为我县的工作拖全市全省的后腿。与林区县相比，我们的任务相对很轻、压力相对较小，更应该有后发优势，更有理由后来居上。全县各乡镇要集中领导、集中精力，把林改作为当前一项中心工作来抓，务必在规定时间，优质高效地完成林改任务。

第二，要建立统一高效的指挥系统

根据林改工作的性质，靠几个人搞是不行的，各乡镇必须在原来组建的机构基础上，建立一个统一高效的指挥系统。这个系统，应包括建立检查考核制度，定期进行调度，一环扣一环抓好落实；这个系统，要以书记为首，下至全体乡村、组干部，做到全力以赴，使每一个村民小组都有干部去组织协调，每一个工作环节，都有干部严格把关。要通过两个月的突出工作，一举把林改任务拿下来。当前林改工作已经延伸到村民小组，各乡镇指挥也要做到位置前移，再不能坐在机关遥控指挥，领导干部要深入到村组，深入到群众中去，做实事、解决实际问题。县委、县政府督查组，在林改的关键阶段，更应该下到基层一线去，配合乡镇领导干部，一个一个环节、一项一项工作、一道一道程序，督导到位。今后如有反映督查组人员没有到岗到位，造成重大工作失误的，一经查实，将做出严肃处理。

第三，要坚决服从政策，充分尊重～

林改是一项系统工程，政策性强、牵涉面广、情况复杂。我们只有以科学求实的态度去工作，才能做到善始善终。服从政策，就是要严格贯彻执行政策，不能擅自变更，歪曲克扣政策。尊重～，就是要将政策深入宣传贯彻到村组中去，宣传贯彻到农户中去，认真组织群众依据政策、联系本村实际来主张决策林改的方案和实施形式，真正做到还权于民。不能把过去工作的坏习惯带到林改中来，不能搞强制、不能搞哄骗。今后，如果有谁在执行政策上走样，引起群众不满，造成不稳定因素，要严肃追查责任。

第四，要严格按规范程序操作

林改工作要经得起历史的检验，就必须实实在在地按规范程序

操作。如果不按规范操作，近说不能验收过关，远说后患无穷。所以，各乡镇必须高度重视，把按规范程度操作作为一条工作纪律，不创新、不删繁就简，更不弄虚作假。林改过程中，各个环节和民主程序都要记录在案，相关材料都要建档保留，不允许哪一级组织或哪一个人擅自删减、变通。

第五，要确保时间、进度和质量

现在，各乡镇正在开展保持共产党员先进性教育活动，还有很多农村工作交叉进行，市委、市政府又对完成林改外业勾图的时间底线作了硬性规定，没有任何回旋余地。在时间紧迫、工作繁杂、任务艰巨的情况下，各乡镇领导一定要强化时间观念、质量观念，统筹安排、精心组织，在保证质量的前提下加快工作进度，特别是要按照全县林改工作日程安排要求，在规定时间内完成规定动作，不能欠账，保证全县林改在全市排位靠前。要通过我们大家的努力，不断创造优异的工作成绩，力争在全市率先完成林改工作。

第四篇：柴传林在2010经济工作会上讲话

在赵川镇经济工作会上的讲话

赵川镇党委书记---柴传林

（2010年 月 日）

同志们：

在这春光明媚、鸟语花香的阳春三月，我们在这里召开由全体镇、村干部，县、镇人大代表、政协委员，镇级各单位负责人等参加的全镇经济工作会，会议主要内容有三项，一是学习传达县委政府相继召开的县委十六届第十七次全体会议、县委农村工作会议、县人大、政协会等会议精神；二是对09各项工作进行回顾总结，并对在09工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励；三是是对2010工作进行安排部署，并与各村、各单位签订目标责任书。目的是进一步总结经验、寻找差距、立足实际、理清思路；进一步统一认识、凝心聚力、开拓创新；进一步坚定信念、振奋精神、抢抓机遇、克难攻坚。努力实现今年我镇招商引资、小城镇建设、新农村建设、红色旅游产业、改善民生和扶贫开发等各项目标任务的实现。刚才，田镇长代表政府就全年的经济工作作了详实的安排和部署，其他几位领导分别就各自分管的工作讲了很好的意见，我完全同意。下面，我着重就如何把握工作全局、推动工作创新、抓好工作落实强调讲几点意见，请同志们一并贯彻执行。

一、统一思想，分工协作，准确把握职能定位。党委是一个地方的组织领导核心，任何工作都是在党的领导下，按照党委分工负责的原则进行的。各村、各单位和全体干部职工都要从提高执政能力的高度和全镇经济社会发展大局出发，紧紧围绕“突破发展，和谐建设”两大主题，切实找准职责定位，紧贴中心，服务大局，恪尽职守，干事创业、比作贡献。要自觉把分管工作、本职工作臵身于全镇工作的大局去把握、去思考、去谋划，更好地服务于经济建设这个中心，服务于社会各项事业的发展。在具体的工作中，尽管各自的职责不同，但工作目标相同，要按照科学发展观的要求，把党的建设、经济建设、社会建设、生态建设和文化建设五位一体统筹推进。因此，在日常工作中，决不能把党委工作与政府工作，党群工作与经济工作、软件工作与硬件工作隔离开来，都必须服从和服务于赵川的发展建设，切实加强协作配合，各负其责，各司其职，确保经济工作健康有序发展，确保党委各项工作顺利推进。镇班子成员、各村各单位都要自觉维护好党委工作大局，全面贯彻落实好党委决策，坚持以经济建设为中心，把强镇富民作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把和谐党建作为第一工程，结合各自职能，全面抓好工作落实，努力形成党建与经济发展的互动双赢。

二、围绕中心，突出重点，大力推动工作创新 “保障发展、服务大局”是党委工作的职责所在。全体 干部不但要履行好职责，还要大胆创新，只有通过不断的创新，准确把握工作的着力点、创新点和立足点，才能使我们的各项工作持终保持生机与活力，才能促进工作在创新中发展、在发展中创新。

一要在加强领导班子和党员队伍建设上实现新突破。2010年党建组织的重点是：贯彻落实科学发展观、村级党组织“升级晋档、科学发展”、“共建共富促和谐”、“四好班子”创建、全面推行“一册两聚四会制度”等五项主题活动。以创建“科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁”的四好班子为目标，全面开展“四抓四比四提升”活动载体，着力增强班子的创新力、执行力、凝聚力、免疫力，按照“建一流机关，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的总体要求，为推动赵川经济社会又好又快发展提供坚强保障。

1、抓好党员干部的学习，建设学习型政党。为贯彻落实党的十七届四中全会关于建设马克思主义学习型政党要求，为创建“四好班子”、建设学习型政党，营造学习型机关，镇党委实行“周例会学习交流”制度，和开展“一人一月一课”活动。每周一定期召开由全体镇干部参加的周例会，由一名领导领学、2-5名干部交流学；班子成员按照“一人一月一课”轮流讲党课的形式，开展“强化自身素质、提升领导艺术、建设和谐班子”主题活动。要求班子成员率先垂范，结合各自分管工作的实际，撰写出不少于5000字报告 作党课辅导，各村班子成员也要写出3000字以上的心得体会，在适当的时候，集中交流心得，互相学习，共同提高，达到增进团结，促进工作的目的。

2、高度重视、努力做好农村党员发展和服务工作。针对08年我镇村“两委会”换届中暴漏出的问题，以及09年党组织年报来看，大部分村党员队伍结构很不合理，缺乏年轻党员、致富能手党员和女党员。这一问题严重影响了村级班子建设，影响了农村经济社会的长远发展，各村党支部务必引起高度重视。今年，要全面落实发展党员规划制度，对连续2年未发展党员的村支书，不能被评为各类先进，当年考核为不称职，连续3年未发展党员的村支书给予撤职处分。力争通过2-3年时间，使全镇35岁以下、高中以上、致富能手、女党员比例大幅提升。要进一步落实党内关怀帮扶机制，做好关爱老党员、生活困难党员工作。

3、尽快启动承诺公示和“记实卡”发放工作。各党支部要结合深化“共建共富促和谐”和“四级承诺一评议”活动，尽快研究确定2010年的承诺服务事项，并结合单位、个人的工作性质和业务范围，及时公示、接受监督。各单位、各党支部务必于4月20日前将承诺事项登记表报镇组织办公室。同时，要认真抓好“记实卡”的发放、登记、填写、评议工作，保证有帮扶能力的党员全覆盖。

4、扎实做好农村党员干部现代远程教育工作。2008年，县委组织部给我镇机关、前川村、后川村统一配发了现代远程教育设备。今年，将启动第二批远程教育终端接收点建设，力争其余村全部到位，统一安装电信宽带网络，建立县乡村互联互通的信息化教育网络。各村要挑选1—2名靠得住、素质高的管理员，通过培训能够迅速掌握基本操作，每月组织党员群众收看节目不少于2次，并认真填写收看《手册》，确保远程教育设备发挥功效。

5、全面推行“一册两聚四会”制度，加强村级民主管理。

各村重要事务都必须按照“一册两聚四会”规定的方法、内容、步骤、程序进行决策公示的工作制度。“一册”，即村干部填写工作纪实手册（升级晋档工作台帐）；“两聚”，即每月1号确定为党员活动日和5号确定为民主议事日，有紧急事务或特殊情况时，固定时间提前或顺延一般不得超过两天。各村要充分发挥村级活动场所“主阵地”的作用，按照“有事议事、无事学习”的原则，组织党员群众商议村级重大事务，反映民意民声，学习党的路线方针政策，掌握了解致富技术和信息，提高党员群众的整体素质；“四会”，即村级重大事务由支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议事项和办理结果、办理过程进行公示，接受群众监督。进一步规范村级组织决策、管理和村务监督工作程序，逐步实现村党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的目标，为加快新农村建设提供机制保障

二要以增加农民收入为重点，在推进村级党组织“升级晋档、科学发展”上取得新突破。

坚持把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统领农村工作总抓手，把活动开展与共建共富促和谐活动、新农村建设、扶贫开发等各项涉农工作相结合，按照活动四年规划和目标任务，落实分管人员及成员单位的责任，以“围绕生产发展、提高农业综合生产能力、促进农民增收，围绕生活宽裕、鼓励就业创业、加强和完善农民增收规划和收入统计工作，围绕村容整洁、改善农村基础设施条件、优化村庄环境，围绕乡风文明、提高农民综合素质、发展农村社会事业，围绕民主管理、加强制度创新和农村基层组织建设”。以“百万亩经济林建设工程”、“百千万畜禽养殖工程”、“千名干部进百村助农增收工程”为契机，大力发展茶、畜、果、油、劳五大特色产业，规划发展目标，制定增收措施，落实帮扶责任，同时在各支部积极推行村干部坐班制度，为民服务代理制和“一线工作法”，确保今年马蹄沟村晋升一类村、石埝河晋升二类村，老府湾晋升三类村，以此促进村级党组织“升级晋档、科学发展”。

三要以增强群众安全感为出发点，在平安创建上取得新突破。深入开展严打整治斗争，建立并完善群防群治的治安防范网络，加强与周边兄弟乡镇联防体系建设，切实维护好赵川的治安稳定，为突破发展、和谐建设保驾护航。今年的 政法工作的重点是创建平安赵川，提高人民群众对社会治安安全感和满意度。各村的协警和治安中心户长要积极发挥智能作用，在各自的责任区内勤走动，多查访，及时发现问题，及时反映问题，为公安机关的侦破工作提供准确线索。曾在商郧路沿线连续两年发生的盗窃畜禽案件，对我镇畜牧生产、人民群众的安全感、社会治安满意率以及平安创建工作造成不利影响。对此，我们切不可掉以轻心，群众利益无小事，一定要下大功夫，开展专项整治，自觉的维护好群众的利益，保持一方的繁荣稳定。

四要立足公开，加强督查，在公开透明机制上实现新突破。今年的纪检工作，要针对党务公开、政务公开、村务公开，进行督办，接受全社会的监督；要突出解决损害群众利益的问题，以民为本，关注民生，努力把各项惠农政策兑现好、落实好、监督好，让群众满意。扎实推进党风廉政建设及反腐败工作，认真落实“八个坚持，八个反对”的要求，大力倡导胡锦涛同志提出的八个方面的良好风气，强化干部的大局意识、责任意识和公仆意识，着力解决干部思想解放不够，观念更新不快，学习风气不浓，工作能力不强，工作作风不实，实干劲头不足，抓落实力度不大，谋发展思路不多，廉洁自律不严，责任意识不强等突出问题。

五要重点围绕民居改造工程，在新农村建设上实现新突破。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主”的总体要求，按照“产业先行、基础突破、试点示范、稳步推进”的工作思路，组织实施好“基础设施、产业发展、村容整洁、民居改造、技能培训、素质提升、文化娱乐、农民增收、民主管理、平安幸福”十大民生工程。坚持与实施扶贫开发、农业综合开发、“一村一品”建设、沼气建设、农田水利建设、移民示范小区建设等项目有机结合，要抓一个点，成一个点，抓出特色,抓出成效。按照县委县政府“两域三线”要求，以商郧路沿线自然村新农村建设为重点，以民居改造工程为突破口，大力推进“一改三建”（建沼气池、改圈、改厕、改灶），全面清理“三堆”（土堆、粪堆、柴堆），治理“三乱”（乱泼污水、乱放杂物、乱倒垃圾），实施“三化”（村庄绿化、街道净化、村貌亮化）。从2009年开始，商陨路沿线群众按照陕南徽式民居风格改造房屋，将享受每户3000元的民居改造补助。今年，要通过全体干部群众的共同努力，力争把商陨路沿线打造成继店坊河流域之后我镇又一个新农村建设示范点。

五要以宣传推介赵川发展为突破口，在新闻宣传上实现新突破。围绕中心、服务大局、体现特色、打造亮点，不断提升赵川对外的声誉和良好形象。实行新闻陪奖制度，鼓励大家，从不同角度、不同方面报导赵川的先进经验，先进典 型，达到鼓舞士气、凝聚力量、促进发展的目的。办公室的干部每月必须要写2篇以上的新闻稿件；各单位结合各自工作特点每月必须要写出一篇以上的新闻稿件，由各分管领导负责督促，办公室负责具体把关，以量变求质变，全方位的宣传赵川，推介赵川。深化文明乡镇、文明单位、文明校园创建和“创佳评差”竞赛活动。

六要坚持以经济建设为中心、重视招商引资，在重点项目建设上实现新突破。今年我镇经济工作的主题词是：招商引资、小城镇、新农村、红色旅游、改善民生和扶贫工作。

1、加大招商引资和对上争取项目力度。要始终坚持把招商引资作为加快发展的第一措施，作为衡量班子战斗力的第一标志，作为培养选拔干部的第一战场，对招商引资有功人员大张旗鼓地进行奖励，鼓励更多有胆量、能力强、办法多的能人投身招商引资一线，施展才能，创造业绩。要谋划、筛选、论证、编制重点项目，积极向外推介，以项目招商、以项目引资、以项目促发展。要切实通过新上一批重点项目和工程，为全镇经济发展增添活力和后劲。各村、各部门要认真学习研究各项新政策，结合本村、本部门实际，认真做好项目筛选和论证，随时捕捉机遇，争取开工实施。决不允许任何村一年到头没有引进一个项目，没有争取一笔资金，没有实施一项重点工程。要随时解决项目建设中遇到的困难 9 和问题，提高决策和办事效率，推动项目建设取得新的更大的突破。

2、坚持以小城镇建设为龙头，打造“出鄂入陕”第一镇。赵川街是赵川革命老区的政治、经济、文化中心，是赵川发展变化的一面镜子，是赵川对外的窗口和品牌。近十几年来，由于缺乏城建资金支持，赵川城镇化发展步伐缓慢，昔日在全县有“银赵川”美誉之称，今天已被其他兄弟乡镇反超。时不我待，我们一定要紧紧抓住当前国家扩内需、打基础、加大城镇化建设力度的有利时机，加快对赵川街民居改造，严格按照城镇规划布局，盘活闲臵土地资源，改善人居环境，彻底扭转脏乱差的局面，大力提升赵川对外新形象。今年，我镇小城镇建设的蓝图是：拉大小城镇建设框架，提升小城镇品位，完成开放大街、勤政路、平安大街、商贸长街，修建赵川广场和前坡岭休闲公园，实施五化工程。城镇建设是一项庞大而又复杂的系统工程，又是一项德政工程，更是一项民生工程，需要做方方面面的工作，这就需要倾全镇干部群众之力，全力以赴抓落实，啃下拆迁这个硬骨头，顺利完成今年的小城镇建设任务。

3、强力推进商陨路沿线民居改造工程，建设边贸强镇。按照全县“两域三线”开发建设总体要求，我镇积极争取新农村建设民居改造工程，完成双龙村、马蹄沟村、石埝河村、老府湾村新农村建设，老府湾村省级移民示范村工程，前川 村省级“一村一品”示范村工程，前川村互助资金合作产业等。要虚心学习店坊河流域建设的成功经验，特别是工程的组织、施工、管理等方面的好做法，形成自己鲜明独特建设风格。

4、挖掘赵川革命历史，开发红色旅游强镇。作为赵川人，我们有义务了解赵川的历史。赵川是革命老区，有着光荣的革命传统。我们更有责任维护好赵川的革命遗迹。要充分利用赵川得天独厚的红色资源，沿着当年中原突围的路线，打通淤泥湾至湖北郧县南化塘的通省红色旅游通道，在滔河流域开发休闲度假游和农家生态游；修复前川花楼门、布家沟陈家大院历史原貌，完善前坡岭革命烈士纪念碑后续工程，依托金丝峡，开发红色旅游，增加农民收入。

5、加大基础设施建设力度，打造经济重镇。经三年努力，全镇乡村公路总里程达到167公里，其中水泥路125公里，占总里程的74.9%，9个行政村全部通了水泥路，通达率达到100%，50个村民小组通了水泥路，达到组总数的82%。修建滔河大桥1座，修建各类桥涵20个，打通了交通瓶颈，彻底解决了群众过河难问题。农村电网已全部进行了农网改造，实现了同网同价，户通电率达到100%。固定电话2433部，入户率达到78%，移动电话3650部，占总人口的26%，基本实现了全镇通讯无盲区。自来水入户率达到86%，群众吃上了安全、卫生、方便的纯净水。我镇农村基础设施日益完善，极大地促进了经济发展。今年，我们将进一步完善扶贫重点村尾欠工程建设，积极争取基础设施项目投资，争取 滔河流域综合治理工程，争取扶贫移民示范小区工程，争取通村连乡出省水泥路项目工程，争取畜牧养殖、农技等各方面的优惠政策，实现经济的持续稳步发展。

6、以关注和改善民生为目标，加强各项社会事业发展和各项惠农政策的落实。

关注和改善民生是新时期党的各项工作的出发点和归宿点，体现了构建和谐社会和以人为本的执政理念。关注和改善民生，要求我们一手抓好经济建设，一手抓好各项社会事业的发展和各项党的惠农政策的落实。新时期要把教育事业放在优先发展的位臵上，积极争取新一轮教育投入，推进教育布局调整和寄宿制学校建设，高质量落实“蛋奶工程”；进一步加强教师队伍建设，确保教育质量稳步提升。新时期我们要高度重视和发展卫生事业，进一步加强和完善农村新型合作医疗，加强农村卫生室、镇中心卫生院建设，努力提高医疗队伍服务意识和水平，强化疫情监测和传染病的防治，解决群众看病难、看病贵的问题，全面提高人口健康水平。新时期我们要一如继往、坚持不懈的抓好人口与计划生育工作，切实做到控制人口数量，提高人口质量的目标。要继续坚持计划生育工作“三位一体”责任制，坚持“一票否决”、责任追究，坚持计划生育工作“村为主、镇村联动”的工作机制，严格行政执法与优质服务、奖励扶助政策的落 实力度，确保优质服务创建工作的圆满完成。新时期我们要认真推进社会保障工作，积极落实城乡最低生活保障和养老保险制度，大力争取和实施区域性敬老院建设，使全镇困难群众得到基本的生活保障，孤寡老人老有所养，尽快建立完善慈善机构，发展慈善事业，高度重视老区建设。新时期全镇上下要以高度负责的态度，积极落实退耕还林、移民后期扶持、粮食直补、良种补贴、家电下乡等各项支农惠农政策的宣传和兑现。通过各方努力，使全镇人民都能享受到党和国家的关怀和支持。

三、加强领导，凝聚合力，全面推进工作落实。今年全镇经济社会发展的蓝图已经描绘，目标已经明确，任务相当艰巨，责任十分重大，为了实现我们的宏伟目标，促使我镇经济实现又快又好发展，必须从以下三个方面抓好落实。

一要加强领导，夯实责任抓落实。加强对各项工作的领导，是完成全年工作任务的重要保证。镇上专题成立了重点项目建设领导小组，各组组长要对工程质量、进度负全责，成员干部要跟班作业，全力抓好落实。各村各单位要通过本次会议，对各项重点工作认真做好对接，周密部署，把工作细化量化，把责任落实到人，确保各项工作任务全面完成。分管领导作为各自分管工作的第一责任人，要在工作创新上下功夫，要在培育亮点上求突破，力求抓出特色，抓出成效，努力形成百花齐放、争先创优的工作局面。

二要密切配合，齐心协力抓落实。我镇经济社会事业的发展，涉及到方方面面，离不开社会各界的配合和支持。镇党委政府与县驻镇各部门、镇级单位以及各村之间要进一步加强沟通，增进团结。我们共同在这里工作、生活，我们资源共享、利益共享，我们同呼吸、共命运，因此，必须牢固树立一荣俱荣、一损俱损的荣辱意识，树立围绕地方建设为中心的大局意识，共同为赵川的突破发展增砖添瓦，共同为赵川老区的繁荣昌盛做出各自的贡献。

三要严肃纪律，转变作风抓落实。实现赵川的突破发展，既是全镇人民的共同愿望，也是全体干部的政治责任，关键靠严明的纪律，务实的作风来保证。各村各单位要结合今年开展的“作风建设年”活动，严格按照《赵川镇会议管理制度》、《赵川镇干部请销假制度》、《赵川镇干部驻村工作纪律》等规章制度办事，着力解决工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效果的问题。领导干部要把岗位推向一线，把身子扑向基层，要建立联系群众的民情日记，每月必须要用15天左右的时间，在基层抓落实，一般干部每月必须要用20天左右的时间，在工作一线抓落实，不断提高工作实效。

同志们，高起点、高标准、高质量地做好今年各项工作，奋力开创工作新局面，任务光荣而艰巨。我们一定要坚定信心、抢抓机遇、真抓实干、开拓创新，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，建一流机关、树一流形象、带一流队伍、创一流业绩，为实现赵川突破发展、和谐建设做出自己应有的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在林改工作会上的讲话

同志们：今天这个会议，是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要目的是传达全省林业产权制度配套改革工作会议精神，深入贯彻落实温家宝总理视察**时对林改工作的重要指示精神，认真总结我县前阶段林改主体工作进展情况，对下一阶段的林改工作进行再动员。县委、县政府对开好这次会议高度重视，会前，县委常委会就有关事项进行了专题研究。等下，县委**书记还将作重要讲话，对全面贯彻落实温总理的重要指示精神，扎实加快我县林改主体改革工作，全力推进林权制度配套改革提出明确指示要求；省林改督导组、市林业局副局长 也专程莅临会议指导，并将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议的安排，我先传达一下全省林业产权制度配套改革工作会议精神，对前一阶段全县的林改工作进行小结，并对下一阶段的林改工作讲几点意见。

一、全省林业产权制度配套改革工作会议精神

1、会议概况

5月31日下午——6月1日，省委、省政府举行全省林业产权制度配套改革工作会议。会议分两段举行，5月31日下午，与会代表还参观了**县配套改革现场，6月1日在**举行会议，会议的主要任务是，认真学习贯彻温家宝总理视察我省林改时的重要讲话精神，总结经验，表彰先进，进一步研究部署深化全省林业产权制度配套改革工作。省委书记**，省委副书记、省长**，国家林业局副局长****到会讲话。省委常委、省委秘书长**对下一步林改工作进行了全面部署。省人大常委会副主任**、省政协副主席**出席会议。副省长**作总结讲话。

2、会议的主要精神

（1）**讲话的主要精神：一要认真学习贯彻温家宝总理的重要讲话精神，进一步深化对林权制度改革重大意义的认识。4月20－21日，国务院总理**亲临我省视察农业和农村工作，对我省的林业产权制度改革工作给予了高度评价，概括为三大变化。一是人定心了。通过林权制度改革，明晰产权，分山到户，实行家庭承包经营，达到了“山定权、树定根、人定心”的工作目标；二是林农增收了。2006年全省农民人均林业纯收入达到490元，比上年增长32.5%；三是造林护林积极性高了。近三年来，全省每年完成造林都在320万亩以上，今年完成352.4万亩。我省计划“十一五”期间造林700万亩，到今年一季度就已超过了计划目标。二要进一步巩固林业产权制度主体改革成果，全面深入推进各项配套改革。要做好“巩固、深化、发展”三篇文章。即要进一步巩固主体改革成果。善始善终完成主体改革任务，妥善调处山林权属纠纷，全面完成确权发证工作。要巩固税费减免成果，把利益最大限度地让给老百姓，确保林农负担不反弹；要全面深化各项配套改革。要正确处理保护和利用关系，严格执行森林限额采伐制度，合理分配采伐指标，要规范集体林地承包经营权流转，规划建设好产权交易中心，实行公开公平交易。要加大林业融资改革，帮助广大林农解决发展林业的资金瓶颈问题。建立完善社会化服务体系，帮助林农利用好山林、经营好山林；要大力推动林业可持续发展。要坚持经济效益、社会效益、生态效益相统一，始终把生态效益放在第一位，把林业生态建设和产业发展结合起来。要进一步完善森林生态效益补偿制度，在不改变公益林性质的前提下，做到确权到位，确保对林农的补偿到位。三要进一步加强对林业产权制度改革的领导，确保各项深化改革措施的落实。**记要求全省各级领导干部要切实提高执政水平，做破解林改难题的能手，确保各项深化改革措施落到实处。

（2）**讲话的主要精神概括为“五个进一步”：一是要进一步巩固明晰产权的成果，千方百计提高分山到户率，对已分山到户的责任山做到承包期50至70年不变，加快林权证发证进度；二是要进一步巩固减轻税费的成果，坚决杜绝林业乱收费现象的反弹，切实维护好林农的利益；三是要进一步巩固放活经营的成果，在努力建立公开公平的林业交易市场的同时，加强森林资源管理，做到管而不死，活而不乱；四是要进一步巩固造林绿化的成果，引导群众大力植树造林，保护好**的青山绿水；五是要进一步巩固林区社会稳定的成果，通过继续加大对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度等措施，始终保持林区社会的持续稳定。

二、林改工作现状

自2005年5月以来，在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的有力指导下，各地团结带领全县广大林业工作者齐心协力，认真按照省委省政府《关于进一步深化林业产权制度改革的意见》，深入开展以“明晰产权、减轻税费、放活经营、规范流转”为主要内容的林业产权制度改革,付出了艰苦的努力，做了大量卓有成效的工作，目前，主体改革工作完成了60%左右，分山到户率80.9%，发证率21%，成功调处了山林权属纠纷466起，调处率达到92.6%。通过改革，还权于民、还利于民，山定权、树定根、人定心，有力促进了林业事业的快速

发展。表现在以下“三个转变”：

一是林农收益从过去得“小头”向普遍得“大头”转变。通过改革，使木竹税费由原来的62%下降到12%；木材平均销价上涨了30%，毛竹平均销价上涨了近50%，现在林农卖一根毛竹可得到10多块钱，卖一方木材可得到400多块钱，农民来自林业的收入大幅度增加。据调查，2006年全县农民人均林业纯收入

达到282元，比上年增长22.8%，林业开始成为兴山富民的 “希望产业”和“绿色银行”。

二是林业经营从过去“千把斧头砍树”向“万把锄头植树”转变。通过改革，明晰产权，还利于民，充分调动了广大林农和社会各界投资林业的积极性，租山、买山造林蔚然成风。去年以来，全县完成造林17.5万亩以上，今年春季完成造林8万亩，比去年增加近2万亩，创近10多年来的社会投资造林新高。同时，林权制度改革还为广大农村劳力提供了最适应、最直接、最可靠的就业机会，全县有3000多外出打工农民返乡务林，新增林业从业人员1500人。把山林看作是“潜力股”，“看好自家山、管好自家林”，“把山当田耕、把树当菜种”成为广大农民的自觉行动。

三是不少林区从过去“纷争不断”向“定纷止争”转变。在这次林改中，通过乡村干部主动牵头、农民群众自主协商，全县成功调处了466起山林权属纠纷，调处率达到92.6%。一些过去纠纷不断、争斗不止的村组之间、邻里之间，现在都互谅互让、和睦相处。同时，林业、公安、检察、法院等部门，还联合组织了持续两年多时间的“绿色旋风”和“绿剑行动”，严厉打击了各种破坏森林资源的违法犯罪活动，森林案件发生率连年下降。2006年全县森林火灾发生起数和受灾面积，分别比上年下降了23.6%和15.2%。

三、存在的问题

我县的林改工作虽然取得了一定的成绩，但也存在大量的问题，主要表现在：

一是工作进度缓慢。根据省明察暗访组反馈的情况来看，我县林改工作基础不牢，工作质量不高，进展速度严重滞后于省、市的平均水平。主要表现在以下四个方面：一是外业进度太缓慢。截止5月底，全县仍有15.9万亩外业面积未完成（其中，包括纠纷面积11.6万亩，未勾面积3.2万亩，需返工和无山主面积1.1万亩）；二是输机进度不理想。全县总宗地数10.1万宗，目前只完成输机宗地数8.4万宗，宗地输机率83.2%（其中，林地所有权宗地数已输0.16万宗，面积59.9万亩；林地使用权宗地已输8.18万宗，面积188.64万亩；林地所有权、使用权合并发证已输56宗，面积1.16万亩；林木权宗地已输547宗，面积10.72万亩）；三是制、发证工作差距大。已完成打证2.2万本，占全县应发林权证4.5万本的48.9%，县林业局发放给各乡镇的林权证为2.1万本，占应发总数的46.7%，而省明察暗访组反馈我县发证到户率仅为21%，列全省倒数第九，与全省林权证发证率89.7%相差甚远；四是合同签订欠账多。我县应签订合同面积73.2万亩，只占总签订面积53.2万亩的72.7%，且大多数采取边发证边签字的办法。

二是山场纠纷过多。目前全县我县有待调处的山林权属争议仍有37起，涉及面积11.13万亩，除**林场与杨村6.5万亩、**林场林洞1.1万亩属历史遗留纠纷外，仍有大量的纠纷影响了林改发证工作的进程，甚至影响了外业勾图，如**乡**村、**乡**村、**村、**镇的**村、**与本镇**村、**林场与本场林**村、**林场与**镇、**镇等等。且我县的纠纷有一个显著的特点就是越级上访，在省、市林改办挂号多达11件，列全省、全市首位。离全省提出的“到今年8月底，全省山林纠纷调处率确保达到96%以上”的目标相差甚远。

三是联户勾图现象严重。据统计，本次林改涉及林改农户约7.2万户，但实际全县打印林权证总本数为4.5万本左右，可以看出，相当一部分农户家中将无林权证，出现这种现象，说明我县集体山场和联户勾图过多，造成分山到户率达不到要求目标。

四是宗地建档不完善。各乡镇普遍没有重视档案的重要性，在已打证制图的宗地档案袋中，缺项太多，不完善的占大多数。目前，全县已建档村小组887个，占总数1300个中的68.2%。

我在平时下乡调研中发现，导致上述问题的主要原因，主要表现为四个“不”字。

一是领导不力。不少的乡镇，主要领导没有进入林改角色，开完动员会就束之高阁，既没有掌握林改的精神实质，又说不清规范操作的程序，没有把林改列为中心工作，积极调度、形成合力，而是任凭分管领导一人窜上跳下去抓，县委、县政府提出的“三级书记抓林改”的决策没有落实到具体工作上，被打了一个很大的折扣！

二是宣传不广。就是没有把林改的政策精神，宣传到广大群众这一层面中去。林改工作的基础和重心本应当放在村民小组，要把政策原原本本交给群众，让广大群众做林改的“明白人”，让群众在林改中“当家作主”。而我们有的领导、有的乡镇把话说一半，留一半，泼给群众一头雾水，致使山场纠纷层出不穷。

三是操作不细。对这次林改，省委、省政府经过了广泛调研，进行了慎重试点，取得了成功的经验，林改的操作程序和规范要求，都是经过科学论证和研究制订出来的，我们只要老老实实地照章实施就行了。但是在具体工作中，工作做得不够细，基础工作打得不够牢。比如：调查摸底公布一榜敷衍了事，内容格式很不规范，有的甚至没有公榜；方案制订、林改形式的选择确定，要求通过村民会议或村民代表会议进行票决，做到“四签两不准”，但有的地方就没有开会，甚至只是由干部带着票决票上户让群众稀里糊涂地签了一个字。

四是督导不实。县委、县政府经常性组织专项督导组对各乡镇的林改进行专项督导，也指定了林业局领导干部分片挂点乡镇指导开展林改工作，但是，据我们掌握的情况来看，大多数督导人员未能及时发现问题，即使发现了问题，也只是蜻蜓点水，未能严要求、高标准向乡镇提出限期整改意见，导致我县林改工作质量不高！

四、下一步工作要求

对以上这些问题，希望大家能认真对待、深刻反思、切实整改、高效推进林改工作。具体做到“三个强化，两个加快，一个确保。”

“三个强化”即：

一是强化组织领导。各乡镇要将林改工作提高到一个新的认识，就是要清醒地认识到，林改工作即将在全国铺开，我省作为林改先行省份，必将成为全国各地观注的焦点，因此，各乡镇要切实加强林改工作的领导，将这项为民、惠民的民心工作抓紧、抓实、抓出样板。一要坚持“三级书记”抓林改。各乡镇要将林改工作作为一项政治任务来抓，作为一项中心工作来抓，作为一项长期工作来抓，党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，真正切实形成 “三级书记”抓林改、林业部门督促指导、相关部门大力支持、村组两级具体操作、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，要实行县四套班子领导分别挂点负责制，具体指导各地开展林改工作。二要落实工作责任。要进一步明确乡镇、林业工作站、村委会在林改工作中的具体工作责任，各司其职，密切配合，有序、高效推进林改的各项工作。三要制定倒计时工作方案。各乡镇要深入调研，精心制定林改工作倒计时工作方案，采取一乡一册，确保林改工作任务按照保质完成。

二是强化林改质量。一要坚持原则。林改要保持进度，但进度要服从质量，要坚持“四不”的原则，即不走过场，不违反法律和规定程序，不违背农民意愿，不损害农民利益。二要严格发证程序。各乡（镇、场、管委会）林改办要组织好申领林权证工作，林权证的发放要以村小组为单位逐级向县人民政府提出书面发证申请。发证申请要逐级存档至林改办。发证前，要收集权利人身份证复印件、完善的权源依据，提供不了身份证明的、权属有异议的、林权登记申请表内容填写不完整不准确的、宗地建档案不健全的，暂不发证。三是建好林权档案。不管发证进度如何，都应围绕紧抓林权档案不放松，档案不全绝不发证，切实做到“一户一袋”归档。

三是强化纠纷调处。调解处理好矛盾纠纷，是林改各项工作顺利推进的重要环节。各乡（镇）要采取有力措施，切实抓好林改矛盾纠纷排查调处。一是要广泛宣传林改政策。做到林改政策100％宣传到户，让群众全面了解政策，正确行使应有的权利；二是健全矛盾纠纷调解机构。按照户与户纠纷不出组、组与组纠纷不出村、村与村纠纷不出乡（镇）和乡镇间的纠纷不出县的原则，设立各级纠纷调解组；三是要认真做好矛盾纠纷排查。充分听取群众意见，本着尊重历史、照顾现实、实事求是的原则，采取有效的调处方法，认真处理好发生的矛盾纠纷和历史遗留的问题，确保林区和社会稳定。

“两个加快”即：

一是加快制、发证工作步伐。要依法规范林权登记发证工作，将登记发证的程序、条件和期限予以公开，接受群众监督，并按时发证，依法维护林业经营者的合法权益。要采取有效措施，采取逢圩日统一在集圩发证，或由工作站配合村委会发证，或由乡镇政府监督，或逐村逐组逐个完善，不管采取何种措施发证，切忌全面开花，四处散点，无秩序无登记，发成有问题、有后遗症的林权证。

二是加快配套改革工作步伐。在全面推进集体林权制度改革的基础上，加快推进以“一个中心，六大体系”为主要内容的配套改革工作，即“建立林业产权交易中心，建立森林资源管理体系、林业政策法规体系、林业产业体系、林业科技人才服务体系、林业投融资体系、林业保障体系六大体系”，要尽早制定配套改革工作实施方案，强化工作调度，力争使配套改革工作上走在全省前列。

“一个确保”即：确保在8月底全面完成林改主体工作任务，同时，山林权属纠纷调处率务必达到96%以上。