转发刘安东总经理在全国推广山东邮政

第一篇：转发刘安东总经理在全国推广山东邮政

秦皇岛市邮政局部室文件

秦邮局办字„2009‟12号

关于转发冀邮政办[2009]18号文件的通知

县、区局，市局各单位，市速递物流分公司：

近日，河北省邮政公司转发了《刘安东总经理在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上的讲话》（冀邮政办[2009]18号文件），现转发给你们，望认真学习并贯彻落实。

附件：转发刘安东总经理在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上讲话的通知

二○○九年七月一日

主题词: 转发 文件 通知 校

对：陈永凤

2009年7月1日印发

河北省邮政公司办公室文件

冀邮政办﹝2009 ﹞18号

转发刘安东总经理在全国推广山东邮政 发展农村物流经验现场会上讲话的通知

各市邮政局，各市速递物流分公司：

今年5月25日至26日，交通运输部在山东青岛召开了“全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会”，现将集团公司办公室《关于印发刘安东总经理在全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会上讲话的通知》（中国邮政办发„2009‟51号）转发你们，请认真贯彻落实。同时结合河北邮政实际提出如下要求：

一、认真组织学习、贯彻讲话精神，提高对邮政服务“三农”重要意义的认识。山东现场会议的经验表明:邮政企业在农村发展邮政“三农”服务网点，利用网点平台宣传、普及、推广农业技术，引导农民科学种植，对于促进农业增产、农民增收，提高农民生活质量具有重要意义。邮政服务“三农”拓展了农村业务市场，有利于企业效益的不断提高。因此，我们要抓住机遇，努力扩大业务规模，通过服务“三农”，实现社会和企业的双赢。各单位要根据刘安东总经理的讲话精神，认真分析我省邮政服务“三农”、发展速递物流业务的现状，— 2 —

组织职工深入开展学习和讨论，提高认识，统一思想，乘势而为，全面推动我省邮政服务“三农”工作向纵深发展。

二、结合河北邮政服务“三农”工作实际，加大服务“三农”推进力度,促进分销配送业务又好又快发展。目前,我省以服务“三农”为主要特色的分销配送业务初具规模，但与兄弟省相比还有一定差距，下一步各单位要加大邮政服务“三农”工作推进力度，进一步建立和完善邮政分销配送连锁经营体系，提高普及型网点的覆盖率，培育和发展一批业务示范县、支局及精品网点，增强分销渠道的掌控力，带动渠道能力的快速提升；通过邮政网络的有效运作，促进分销配送业务规模发展；通过连锁配送信息系统的应用，实现分销配送业务可视化管理，确保业务健康发展。

三、加大业务宣传，不断扩大服务“三农”产品种类。各单位要加大对农村邮政物流的宣传力度，扩大产品知名度，提升邮政服务品质和产品规模，促进农村邮政物流业务发展。要通过加强产品质量监控，确保农村物流配送产品质量，同时不断丰富产品种类，在现有渠道中逐步叠加药品配送、小型家电、图书下乡、中小学教材配送等功能服务，满足广大农民需求。

附件：

一、关于印发刘安东总经理在全国推广山东邮政发展

农村物流经验现场会上讲话的通知

二、刘安东总经理在全国推广山东邮政发展农村物流

经验现场会上的讲话

二○○九年六月十六日

主题词：转发 领导 讲话 通知

抄 送：省公司直属各单位，省邮政速递物流公司，省邮政

工会。公司内各部、室，省邮政实业公司。

河北省邮政公司办公室

2009年6月16日印发

中国邮政集团公司办公室文件 中国邮政办发﹝2009﹞51号

关于印发刘安东总经理在全国推广山东邮政 发展农村物流经验现场会上讲话的通知

各省、自治区、直辖市邮政公司，集团公司各部门、直属各单位：

经国务院批准，5月25-26日交通运输部在山东青岛召开了“全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会”。现将刘安东总经理在会上的讲话印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

二〇〇九年六月二日

发展邮政物流 服务新农村建设

中国邮政集团公司 刘安东

2009年5月26日

尊敬的德江副总理，尊敬的肖秘书长、盛霖部长，姜书记、姜省长，各位领导、同志们：

今天召开的这个现场会,是推进邮政服务“三农”工作的重要举措，是贯彻落实科学发展观的实际行动。

请允许我，代表中国邮政集团公司,简要汇报一下邮政服务“三农”的情况。

一、积极响应中央号召，认真做好服务“三农”工作

邮电分营以来，中国邮政在认真履行普遍服务义务的基础上，加大了体制改革与经营发展的力度。按照党中央、国务院的要求，我们实施了政企分开，组建了邮政储蓄银行，推进了速递物流专业化经营改革，加快了分业经营步伐。我们充分发挥邮政 “三流合一”优势，积极推动传统邮政向现代物流转变。近三年，邮政业务总收入年均增长近15%，2008年收入总额接近1400亿。今年前4个月，尽管受到全球金融危机的严重影响，按可比口径，仍然实现了14%以上的增长，保持住了邮政经济的平稳较好发展。

从2005年起，中央一号文件连续5年都鼓励和支持邮政在农村发展现代流通业，引导邮储资金回流农村，拓展为农服务领域。这些年，中国邮政坚决按照中央的要求，大力开展农村邮政物流和邮政金

融服务。邮政储蓄银行组建后，已累计发放小额贷款近600亿元。目前，每年通过邮政金融网从城市汇往农村的资金达2.8万亿，丰富了农村金融服务渠道。这些年来，正是因为我们坚决、认真地贯彻执行了中央一号文件的要求，进行不懈地努力和探索，才有了邮政今天在农村这样的发展局面。

在我们发展的关键时期，德江副总理从去年8月到今年，对邮政发展速递物流、做好服务“三农”工作，做出了一系列重要指示。要求我们，认真研究物流业发展问题，要发挥优势，在我国物流业中发挥骨干作用。要求我们做强速递物流，要努力建成国内实力最强的物流企业。在看到山东有关材料后，要求我们要进一步总结和推广山东经验。在有关报道材料上再次指示，发展邮政物流，服务三农，意义重大。要求我们要成为我国物流业的生力军和服务“三农”的骨干力量。同时，还指示相关部门积极协调解决邮政在发展中遇到的问题。首长从战略的高度，为我们指明了邮政向现代物流转型的发展方向，使我们的认识更加深刻、信心更加坚定。正是由于邮政认真按照首长的指示精神抓紧工作，才确保了邮政速递物流在金融危机的影响下，仍然保持住了较好的发展态势。

这大半年来，按照领导的指示精神，我们进一步加快了改革发展进程，使邮政农村物流在较短的时间内，实现了从局部开发到全面推进、从分散运作到连锁经营、从手工作业到信息化管理的重大转变。我们依托网络优势，在全国初步建立了一个邮政的农村物流经营服务体系，服务范围遍及29个省的1740个县，服务“三农”网点达到24万多处，覆盖了全国86%的县市和超过三分之一的行政村。我们还在全国建成业务示范县230个，骨干网点7.5万个。在实践中逐步总结

出连锁经营、配送到户的“六统一”模式，不断改善和提升了管理水平。我们坚持总部和省两级产品审批制度，确保了配送产品的质量。目前，在邮政分销配送的产品中，有一半是总部统一签约引进。我们响应“科技兴农”号召，始终把科技支撑作为“三农”服务的重要内容，积极发挥基层农业科技人员和农资生产厂家的作用，组织开展农业科技培训，送科技下乡。几年来，开展科技培训5万余场，培训农民超过数百万人次，在500多个县（市）的2000个乡镇进行了测土配方施肥，建立了产品示范田近万亩。初步实现了“产品推广和农技服务的有效结合，配送平台和农技支撑平台的有机融合”。同时，我们强化了连锁经营的信息系统建设，目前已联通了21个省的1465个县，初步实现了总部对基层网点配送产品的进、销、存动态监控，提高了邮政服务“三农”的管理水平。

目前，邮政农村物流累计配送农资、消费品和农产品的价值总额达400多亿元，配送量近千万吨，产品4300多种，其中农资产品占73%。四年来保持了年均45%以上的增长速度。

邮政在农村开展物流服务，探索了统筹城乡市场发展的有益经验。服务了广大农民，促进了农业增产增收，为农村富余劳动力提供了创业平台；还为工业企业降低了流通成本。同时也拓展了邮政在农村的服务领域，为邮政在基层履行普遍服务打下了更为坚实的基础。

邮政开展服务“三农”工作，得到了各级地方政府的大力支持。山东、河南等十多个省，相继出台了有关文件。交通运输部等有关部委，深入调研，了解农村邮政物流在发展中遇到的困难和问题。特别是我们要感谢盛霖部长亲自出面协调，感谢肖秘书长为我们做的大量协调工作，感谢各部委给予邮政的充分理解和大力支持，出台了支持

邮政服务“三农”的文件。在此，中国邮政集团公司和百万员工，对中央、各部委和各级地方政府给予邮政的支持和帮助，表示衷心地感谢！

二、认真落实会议精神，开创邮政物流新局面

德江副总理亲自出席这次会议并做重要讲话，这是中央对邮政服务“三农”工作的更高要求。我们将认真学习首长的重要讲话，抓紧贯彻落实好这次会议精神；把中央的要求转化为加快发展的动力，把服务“三农”作为实践科学发展观的重大举措，进一步加大力度，努力开创工作的新局面。

我们要进一步加快农村邮政物流服务体系建设。我们设想，通过再培育和发展一批业务示范县和农村骨干网点，来带动渠道能力的建设；通过突出抓好农业大省和重点农业地区的市场拓展，带动业务规模的提升；通过邮政网络的有效运作，确保降低广大农民的购买成本和涉农企业的流通成本；通过信息化建设，确保经营管理水平的不断提升。我们要以邮政的信誉确保配送产品的质量，以邮政优良的传统确保为广大农民提供优质的服务。我们打算，通过几年的努力，能基本建成“网络布局合理、双向流通快捷、产品种类丰富、综合服务便利”的长期、稳固、可持续发展的农村邮政物流连锁经营服务体系，形成一个与现有农村流通企业互为补充、共同发展的格局。

最近，国务院六部委出台的《关于推动农村邮政物流发展的意见》是一个非常好的、务实的文件。我们将认真学习和贯彻文件精神，积极努力抓好服务“三农”工作，不辜负领导和各级政府的期望。我们恳请中央各部委继续给予我们帮助和指导。也恳请各省政府能够将邮政物流作为省内物流业发展的重要力量给予支持和培育。

农村邮政物流的发展，为我们依托邮政优势、做大做强邮政速递物流业务，增强了信心。依据传统邮政要向现代物流转型的战略思想，我们决心进一步加快发展邮政现代物流业务，努力把它建成一个在国内领先、在国际先进的综合服务运营商，成为我国现代物流业的重要骨干力量。我们要依托邮政优势，通过为跨国公司和国内行业领先企业，提供一体化的供应链解决方案，来尽快确立中国邮政在合同物流领域中的领先地位。我们要抓住交通运输、铁路、民航大发展的有利时机，努力提升邮政速递物流的竞争能力。同时，进一步加快深化邮政速递物流专业化经营的改革，以改革促进邮政速递物流的更好更快发展。

我们坚信，在党中央的正确领导下，在国务院各部委和各级地方政府的大力支持下，邮政速递物流一定会加快发展步伐，发挥国有大型网络企业在新农村建设中的更大作用，为社会主义新农村建设做出新的更多的贡献！

谢谢领导和同志们！谢谢尊敬的德江副总理！

第二篇：刘安东总经理在全国邮政速递物流年中工作会议上的讲话[最终版]

刘安东总经理在全国邮政速递物流年中工作会议上的讲话

（2009年8月6日）

同志们：

今天的会非常重要。

德江副总理山东讲话已有两个多月了。从去年8月21日在交通部讲话以来，首长先后做了20多次指示，还专门用了两天时间，亲自参加山东现场会，做了2个小时的讲话，并到现场调研，这是百年邮政前所未有的。首长要求邮政速递物流做大做强。怎样更好地落实领导的指示精神，加快推进速递物流的发展，是召开这次会议的出发点。

邮政速递物流公司成立快一周年了，已经搭起了专业经营的架子，班子比较强，干部也到位了，各项工作取得了很大的进展。总部整合工作已经告一段落，两个专业合在一起，形成了合力，效果很明显。集团公司党组对速递物流这一年的工作进展整体是满意的，现在是该我们“醒醒神”、看看大势、相互交流的时候了。我们要认真思考下一步的“打法”，为今年三、四季度，为明年的开局打好基础。这个会的任务，就是为了再次认真学习首长讲话，总结这一年来我们取得的重大进展，深入分析在实践中不断发现的新问题，研究在当前改革发展的关键时期怎样做好下一步的各项工作。

在这里，我代表集团公司党组，讲四点意见： 第一，增强速递物流改革发展的紧迫感和责任感。我们要认真领会德江副总理对做大做强邮政速递物流的深刻含义。首长高瞻远瞩地看到，民族快递物流业的发展正在面临前所未有的挑战。四大巨头在华的国际和国内航空集散中心基本建成或即将建成，目前正在投入巨资，在全国建区域中心和客服中心，覆盖全国的二、三级城市和部分四级城市。他们还在国内加快建设公路快运网络，为抢占经济快递市场做战略布局。另外，四大巨头的兼并对象已经从民营企业扩展到了国企。如敦豪刚刚收购了中外运速递，从而获得了400多个城市的经营网络。四大巨头对中国市场的企图，布局是长期、全面、全方位的。近来武汉、成都等城市成为他们新建枢纽的热点，反映出他们对中西部市场的战略安排，在不远的将来，中西部地区的邮政速递物流也势必要遭遇竞争风暴。新《邮政法》将于10月1日起实施，在新法实施前，国务院要出台信件专营条例。当前议订的标准对邮政速递有很大的负面影响。集团公司正在与国家有关部门进行磋商，尽最大力量争取权益，希望大家对发展环境的变化要有足够的思想准备。这次会集团安排咨询公司做几个讲座，介绍这个行业在国外和国内的情况，这几个讲座对邮政速递物流的针对性还是比较强的，总部事先听过，大家要认真听，要认识到速递、物流和快货面临的竞争态势和 2 竞争趋势。市场竞争越来越激烈，内忧外患，根本的问题在于我们驾驭市场的能力不足，占有率不够高，实力不强。现在，邮政速递物流的竞争已经白热化，而我们还没有形成相对较大的竞争优势。四大巨头主要的建设项目基本上都在近两三年内完成；规模民营快递在经济危机的影响下，也进行了发展战略上的大调整，在这两三年里将实现质的转变。因此，今后三年的时间对我们非常关键。如果我们不能占据市场主动权，威胁将是致命的。我们一定不能满足于现在的发展速度，特别是预算完成的进度，要时刻想着市场占有率和竞争形势。邮政速递物流的发展形势如此严峻，已不容我们再慢慢琢磨、瞻前顾后，已经没有更充分的时间了。加快邮政速递物流的改革发展，是事关生存的紧迫问题，大致看准了就要果断去干、拼命往前冲。首长从行业发展和生存的忧患，多次指出了这个问题。我们必须加快发展、做大规模、做强实力，抢先形成竞争优势，别无选择。今后的几年，对我们非常关键，我们要完成从“量变”到“质变”的过程。大家都是邮政速递物流专业挑大梁的人，对进一步加快速递物流改革发展的紧迫性，一定要有十分充分、深刻的认识。

第二，坚定不移地加快速递物流发展。

从去年四季度到现在，受国际金融危机及国内竞争加剧的影响，我国快递物流行业的发展速度出现了大幅回落，今年一 3 季度甚至回落到3.4%。邮政速递物流由于落实首长批示，较早地部署了发展工作，从8月底开始加速发展，不仅较好地应对了危机，始终保持了两位数以上的增长，还将危机转化成为竞争机遇，在危机最严重的时候，取得了与竞争对手在发展速度上的相对竞争优势。目前国内经济已经出现回暖势头，而国际金融危机仍未见底。但是，从今年二季度完成收入的情况看，全国快递业的发展速度已经达到17%，说明民营快递企业已经熬过了这一段经济危机。形势的影响，使得快递巨头们更加坚定地要抢占中国市场，我们的压力就更大了。我们必须要趁着当前国际竞争对手还未完全走出危机阴影，国内竞争对手也才刚刚从经济危机中缓过劲来的时机，发展得更快一些，根基打得更牢一些。

今年以来，集团速递物流总公司平均每两三周就要召开一次会议，研究部署速递物流的发展问题。国际速递、电子商务、区域速递业务、合同物流、分销配送等业务，今年都要各开几次会，争取每次都能扎扎实实解决一个或几个影响发展的问题。这种高强度的工作节奏，为的是要把加快发展的措施每一步都落实到位，早见成效。实践证明，全网统一地按着集团公司的部署，踏踏实实地做，就能一步一个脚印，一步一个台阶，实实在在地打开工作局面。这次会议，对速递物流专业的发展将会做出部署，对重点城市、重点区域的市场竞争，特别是重点 4 业务、重点能力的发展，总部做了很认真的准备，都一一做了安排，希望大家认认真真地加以落实，尽快扭转被动局面。我们说的重点城市、重点区域、重点市场，不是仅指东部省份，还包括各省、各地市的经济发达区域。各省速递物流公司都要把这些措施，落实到自己的重点市场上。

有几点想法和大家交换意见：

国内速递业务是邮政速递物流主要的效益来源，我们要从提高质量入手，做强品牌。当前邮政推出的在100个重点城市的国内时限承诺服务标准在行业内属较高水平，但准时率达到90%的城市目前仅有30个，不到全国城市的1/10，与做强的目标差得很远。借鉴国际承诺服务的经验，一旦解决了时限质量问题，重点区域的竞争能力会有质的变化。如果我们排名前60位的城市准时率都能达到90%，进而100个城市都能达到，国内速递业务的发展将是另一番局面。

速递的发展，要注意抓住大客户。DHL和TNT都是“吃”定大客户。我们一定要清醒地认识到开发大客户的重要性。越是开发好大客户，就越能够发挥营业窗口的作用。在大客户的开发上，大家一定要想明白，坚决地下苦功夫。

同城业务的发展，是具有挑战性的事，竞争很激烈，希望大城市、特别是重大城市，想出些好的发展措施。关键是要进一步解放思想，转变观念，认真研究问题，狠抓发展，在头脑 5 十分清醒的前提下，大胆地去实践。

特别强调的是，在当前的严峻形势下，尤其是《邮政法》修改的形势下，我们要加强重点区域的业务发展，这是当前最紧迫的问题。我们的竞争对手主要的市场就在长三角、珠三角、环渤海等重点区域，在这些区域的快递网运组织上，我们与竞争对手的差距很大。在区域业务发展方面，特别是大城市的同城业务，我们必须要有一个大的突破。只有这样，我们才能在争取政策上、赢得外部环境上，取得主动。我们只有发展好重点区域的业务，在重点业务这块“阵地”上，进行“强攻”和“硬拼”，才能从总体上赢得主动权，才能取得党和国家的理解和支持。只有当国家看出了我们在这方面有发展前途、有干劲和成绩了，才有可能扶持我们，支持我们的发展。反之，如果缺乏实力，我们就很难争取到国家的扶持政策。这就是辩证法。就像当年，只有上党战役打得狠，才能赢得重庆“国共谈判”的主动。只谈困难是没有人管的。特别是在“修法”的严峻背景下，竞争激烈地区的业务发展问题，直接关系到支持我们的力度，这个问题已经十分急迫了。长三角、珠三角、环渤海等经济发达地区是当前发展改革的关键。发展能更加快，市场占有率能更加大，是我们争取到好政策的关键。长三角亟待破解协调发展机制、尽快做大做强的问题，其他重要区域也都必须要进一步加快发展。要以这些问题为中心，确定一步步解决问 6 题的重点工作。就像合同物流业务，首长讲话后，苏州会议首先着力解决了在全国的配送质量问题；然后，解决了综合利用社会资源问题，适应迅速增长的合同物流运力需求；接着，明确了“450+2900”客户目标，主攻17个城市的83个工业园区；之后，实施“双百工程”，上半年密集拜访了70多家中外500强企业，中标了16个项目，新签了11家大客户。希望各省都能像合同物流那样，一个阶段解决一个问题，解决一个问题发展就上一个台阶，一步一步脚踏实地去做，就能取得重大进展。

首长发表讲话这一年来，邮政合同物流业务保持了较好的发展势头，发展速度一直保持在40%左右，新签约了一批大项目。我们在为DELL提供品质服务的过程中，培育形成了国际先进水平的合同物流管理水平和服务能力。今年DELL进行战略调整，昆山成为外包和代工中心，我们跟上了这个项目。特别是惠普这个项目，他们在中国进行一场很大的战略布局，在重庆新建了第二家生产基地，这个基地不光面对我们国内中西部市场，还面向东南亚、西北亚和东欧等国际市场，能够把这个项目全部拿下，意义非常重大。开发这个项目，重庆跟进得很快，做得不错，全国一定要全力配合，确保项目成功。我们在国际物流方面也有了突破，在续签摩托罗拉香港物流业务的基础上，又从DHL手中夺取了DELL在香港、澳门的合同物流业务，近日将正式运营。当前，我们最重要的是要“保住”这些大项目，7 随着这些大项目的稳定和发展，不断增强在国内市场的影响，并通过它们“走出去”，到国外去开拓市场。我们目前拿到的主要是国内市场份额，而在国外市场方面，外资快递物流公司的份额比我们要多。他们在加快进入中国，对我们形成的压力会越来越大。下一步我们要在合同物流业务上做出些进一步的成绩来，像DELL、HP这样的大项目，我们要再拿下几个。这方面有了新的突破，我们才能交出合格的答卷。合同物流这么坚持做下去，是能够在发展现代物流的目标中，首先实现做强合同物流品牌的。当前最重要的，是保持住目前的发展势头，这是首长批示中所说的“明确目标，扎实推进”的第一位工作。同时，在合同物流的发展实践中，越来越显现出邮政三大板块的协同发展的必要性，这是邮政合同物流的竞争优势。因此，要高度重视三大板块在合同物流重大项目上的协调配合。

在这里，我再补充两句：一是中邮快货目前在国内还是有它的生存市场的，业务品质已经提升了许多，发展了2万多个协议客户，现在看，是合同物流的有力补充。希望大家都善待它，在各自的领域里，支持它的发展。我们还要好好地研究它未来怎么办。二是农资分销业务，首先要解决发达地区要不要去“干”的认识问题。只要解决了这个问题，就好办了，山东和河南的经验是一个很好的例证。我们要让这个业务健康地发展。

我们的速递物流，现在是“两面”作战。一方面,是面对外资快递这些“正规军”;另一方面,是面对国内民营快递企业，这些民营企业的发展也都已具有一定水平了。我们必须要对他们有足够的重视。历史上，我军在淮海战役的卓越战绩对我们有着很强的现实借鉴意义。当年，国军80万对我军60万，但我军靠各部团结一致、协同配合、互相支持，靠一线指战员不怕牺牲、不计个人得失、顽强作战，全军配合，最终以少胜多，取得了淮海战役大捷，奠定了解放全国的大局。我们要学习发扬我军打淮海战役的精神，全网一盘棋，协同办大事，为了共同目标，共同努力，加快实现邮政速递物流做大做强。

第三，积极主动地推进速递物流改革。

现在，我们正抓紧速递物流专业的改制工作。财政部、国土资源部等部门初步明确了对邮政速递物流改制的支持政策。能够争取的政策，我们要积极地去争取。接下来的工作，按年底完成股改的计划，集团公司已经安排了时间表。当前做的工作，是国企改制最关键和最困难的阶段。这是别人都已经干完了、走过了的路，我们才开始，整整差了一轮的时间。这些工作，相当部分涉及到各级财政、土地、工商、税务部门，工作量非常大。因此，大家一定要充分认识到工作的艰巨性，要按照总部的部署扎实工作，尽可能地加快邮政内部的工作时限。说白了，这些工作，就是为速递物流做的。各省的一把手都是 9 董事长，你们是总经理，你们要积极支持“一把手”的改革部署，主动工作，积极工作，要清醒认识这个改革是势在必行的。市场竞争如此激烈，在原来的体制上，我们是无法“应对”的。改制有许多事情要做，大家要积极协助各省“一把手”，按照总部的要求，尽快推进。大家都要做改革的“促进派”，宣传改革，推动改革。

从这次尽调和审计评估工作的情况看，前期省市县一体化工作做得到位的，改制工作就比较顺利；省市县一体化工作没做到位的，改制工作就会困难重重，搞不好可能拖全局的后腿。因此，大家要和总部的思路和行动保持一致，主动地去协调落实总部关于改革的部署。人生能有机会积极地参与和推动一次大的改革是一件很难得的事情，既要考虑到改革的承受能力，也要做好调动改革积极性的工作，还要推动改革见成效，这是对大家的锻炼，也是对大家的考验。你们是速递物流改革的中坚力量，要有克服困难的决心，要积极主动地多做工作。对在基层遇到的困难，要及时向总部反映，便于总部掌握全面情况，更好地把改革推动下去。

在这里特别说一下土地确权办证工作，这历来是国企改制最大的难点，各省速递物流公司要积极主动地参与土地确权办证工作。集团公司已和国土资源部做了多次沟通，国土资源部也已经下发文件支持速递物流的改制工作，各省也要在这方面 10 主动寻求省国土资源厅的支持。现在江西、安徽、宁夏、新疆、浙江、河北六省都争取到了省国土资源厅的文件，其他各省也要抓紧行动，争取地方政府的支持，完成尽可能多的土地确权办证工作。

第四，加强班子建设，带好队伍，充分履行好领导省速递物流改革发展的职责。

这次会上，要对下半年邮政速递物流的改革发展工作做一个全面的部署。这些部署是年初速递物流工作会议精神的细化和深化，是在近一年落实首长讲话的基础上，继续推进邮政速递物流加快改革发展的具体措施。省速递物流公司现在是独立的经营实体和损益核算主体，要切实承担起主体责任，体现出很强的“领导力，执行力，战斗力，服务力”，各项部署要快速到位、坚决执行。

当前人才十分紧缺，大家要重视队伍建设。目前，各省速递物流公司集中了一批精兵强将，领导班子能力都是比较强的。要加强领导班子建设，注意转变观念、转变职责、转变管理方式、转变工作作风，把专业队伍尽快带出来。你们是第一任总经理，要特别重视班子作风建设，要注意从一开始就形成好的风气，提高雷厉风行贯彻总部部署的“执行力”，树立民主作风和艰苦奋斗作风，这些都非常重要。

现在，最重要的，是我们的“精、气、神”。也就是说，我 11 们要有好的精神面貌，这是速递物流发展最核心的问题。敢于拼搏，带好队伍，是最关键的。在座的各位，都是肩负重任的。你们是省速递物流公司的总经理，是全省速递物流改革发展的直接责任人，主要精力要放到省速递物流公司来。省速递物流公司是和竞争对手短兵相接的经营实体，你们要在战争中学习战争，并在战争中成长自己。党组希望大家投身改革，在改革中锻炼自己，发展自己。希望大家一方面要抓业务的发展，一方面要抓机制的建设。做好今年的事情，为明年的开局打好基础。

新公司要有新机制、新气象、新业绩。要按照现代企业制度的要求，借鉴行业的先进经验，抓紧形成企业自主运营的能力。要加快建立全国一体的专业经营机制，不能等。这次参加会议的人员扩大到各省速递物流公司市场部经理，为的是先从市场开发把全国一体的专业化经营做起来，财务、人事的管理机制建设要尽快跟上，这三块工作到位了，全网管理的架子就真正搭起来了。

同志们，今年下半年是邮政速递物流改革发展非常关键的时期。开这个会，就是要按首长说的，明确目标，扎实推进。总部做了一系列的安排部署，大家要发扬艰苦奋斗的精神，不怕困难，不怕疲劳，一步步落实好，进一步加快邮政速递物流的改革发展。特别是竞争激烈的地区和重点业务，更要加快发 12 展。发展合同物流是落实首长关于邮政要向现代物流转型的重要工作，邮政物流服务“三农”是首长亲自推动的工作。落实山东会议精神，协调地方政府落实有关政策，速递物流专业都是主要力量，大家要扎实做好工作。会后，大家要向党组汇报此次会议精神的传达贯彻情况，真正落实好集团公司的各项工作部署。

谢谢大家！

第三篇：李国华总经理在2015年全国邮政工作会议上的报告

认清形势 坚定信心 在新常态下推动中国邮政平稳健康发展 ——李国华总经理在2015年全国邮政工作会议上的报告（摘要）

2014年工作成绩

一年来，我们认真贯彻落实党中央、国务院的各项方针政策，积极应对复杂多变的经济环境，开拓进取，攻坚克难，全面深化改革，加快转型发展，圆满完成了全年目标任务。集团公司总收入同比增长11.9%。

邮政工作得到了中央领导的高度重视。总书记考察了郑州跨境贸易电子商务服务试点项目邮政保税物流；李克强总理考察了陕西省镇安县邮政储蓄网点；中央领导还多次对邮政工作作出批示，给予充分肯定，进一步增强了我们加快发展中国特色邮政事业的信心。

1、转型发展取得新进展 大力推进业务转型。初步建立了集团总部板块联动和业务协同工作机制。联动开发了“供应链金融”、“自提网络渠道复用”等总部重点联动项目共29个。

全面推进邮政电子商务化。推行“互联网+邮政业务”模式，用户体验得到改善。电子邮政方面，网上营业厅实现了在线办理报刊订阅、中邮保险、明信片、集邮预订等功能；安全电子邮箱成功实现与电子账单系统的对接。速递物流完善网上下单、手机下单和微信公众平台等功能。邮乐网年交易额是上年的4.6倍。电子银行方面，完善网上银行、手机银行、微信银行功能，试点开办了互联网金融小企业信贷业务；建设了2200多个电子银行体验中心，布放了9200台ATM、CRS等金融自助机具；电子银行交易替代率达63.4%，同比提高13个百分点。成立了中邮电子支付有限公司，进军移动支付领域。

积极推动对外合作发展。积极参与交通运输部全国高速公路ETC联网工程建设，与民政部、国家税务总局、共青团中央、公安部交通管理局等合作推进服务项目；与江西、浙江、宁夏、陕西、河北和重庆等6个省（区、市）政府签署战略合作协议；与中国联通、中国石化、国家电网等大型企业集团及阿里巴巴、京东、亚马逊（中国）等电商企业加强合作，初步实现了共赢发展。

着力拓展国际市场。国际小包开通了中—哈—俄等4条专线渠道，国际“e邮宝”新开俄罗斯和法国路向，推出跨境电商保税进口模式，开通了美国中邮海外仓、中邮海外购业务。国际寄递业务完成收入同比增长44%。邮储银行发放首笔境外项目贷款，开展了金融租赁跨境担保业务。中邮保险获准开展境外投资业务。

2、深化改革取得新突破

企业组织形式改革取得进展。启动了集团公司、速递物流股份公司与所属省（区、市）公司的“子改分”工作。完成全国地市邮政企业的更名工作。

企业组织架构得到优化。在集团公司总部新成立了战略规划部、市场协同部等部门，进一步加强集团管控和资源共享，突出信息化引领作用；组建了电子商务局、数据中心等单位，加快邮政电子商务发展和大数据应用。开展了“以客户为中心”的省级邮政公司及以下组织架构改革试点工作。

激励约束机制进一步完善。修订了相关管理办法。更加注重长期激励，鼓励各单位多创效益、多作贡献。

干线运输方式改革取得明显成效。初步形成了长距离火车运输和中短途汽车运输相结合的干线运输模式。全网运输时效显著提升，重点线路运输时限由96小时降至82小时。

3、能力建设迈上新台阶

加强信息化建设。编制了信息化规划，明确了邮政信息化建设的方向和路径。国际业务综合信息平台顺利上线，“两包”业务平台订单系统实现与天猫、速卖通等电商平台的对接；金融网点授权集中系统、个人客户营销系统、保险精算管理平台等上线运行。推广上线储蓄系统逻辑集中工程，在国内银行业首次应用开放式系统小型机集群技术建设核心系统，为国家实现核心技术“自主可控”的安全战略作出了积极探索。建成邮政指挥调度中心，实现了网运生产的可视化管控。ERP工程进展顺利，省集中核算平台在山西、辽宁、江苏上线试运行。

加大实物传递网投入力度。对贵阳等中心局进行流水化作业改造；新投产配置自动化工艺设备的速递邮件处理中心。引进全货运飞机，自主航空网已覆盖24个省（区、市）。干线运输新增大吨位汽车。增配PDA、邮政汽车和电动三轮车，发展自提点，布放智能包裹柜，增强了投递服务能力。

推进综合便民服务平台建设。明确了平台建设思路、客户发展战略和渠道管控模式。新增便民服务站7.78万个，新建、更新报刊亭1484个。23个省（区、市）邮政公司推广加盟店批销模式；14个省（区、市）邮政推广农民专业合作社直销模式，成立合作社750多家。

4、管理效能得到新提高

财务管理更加精细。加强全面预算管理，加大了业务资金集中力度。科学设置区域标杆和全国标杆值，深化了各单位的对标管理。出台了支持西部地区邮政发展的政策措施。人力资源管理更加规范。加强人力资源集中管控。加大了人员配置的调整优化力度。完善工效挂钩办法，科学核定新增效益工资，对管理人员实行人工成本单列管理。

集中采购和商务谈判取得实效。加大集团公司和控股公司、省公司两级集中采购管理力度，规范采购工作流程。

合规经营管理得到加强。认真落实审计署有关整改意见，在全行业开展财务收支真实性审计。严格落实新“八条禁令”，进一步夯实了合规经营基础。

安全生产形势总体稳定。严格落实一把手责任制，加强资金、邮件、消防、交通、航空和信息网安全管理。对全网消防安全状况和信息网机房基础设施开展专项检查，切实整改各种安全隐患，为生产经营保驾护航。

5、服务水平实现新提升

普遍服务和特殊服务扎实有效。认真做好邮政局所空白乡镇的网点补建运营工作，超额完成了目标；全国邮政普遍服务网点达到5万余处。在全国开展提升邮政服务质量专项活动，进一步加强职业道德教育，加大质量监督检查力度，邮件全程时限准时率和服务满意度均高于监管部门的考核要求。通过爱心包裹和母亲邮包项目合计募集捐赠额5300万元，提升了中国邮政公益品牌形象。服务“三农”和小微企业品牌彰显。邮储银行高举普惠金融旗帜，开展助农存取款业务；加大涉农和小微企业贷款服务力度。中邮保险公司强化县域保险保障服务，被权威机构评为最佳社会责任保险公司、最佳诚信保险公司。

邮政商务寄递服务质量明显改善。“两包”业务通过优化作业组织，全程时限明显改善。速递物流采取主动客服模式，实现对地市级以上VIP协议客户全覆盖，提升了客户满意度。国家邮政局公布行业服务质量报告，EMS的客户满意度居行业领先。“双11”期间，全网强化“两包”和速递物流服务质量管控，服务质量明显提升，得到了用户和媒体的广泛好评。

6、党风廉政和队伍建设取得新成效

扎实开展了党的群众路线教育实践活动。在中央督导组的指导下，在第一批活动取得积极成效的基础上，开展了第二批教育实践活动，增强了广大党员干部的理想信念、宗旨意识、党性修养、规矩准则意识。完善了以改进作风为重点的制度体系，加强了基层党组织建设。“四风”突出问题得到进一步整治，关系员工切身利益和服务人民群众“最后一公里”的突出问题得到进一步解决。教育实践活动得到了广大干部职工的认可和中央督导组的肯定。

加大了党风廉政建设力度。制定落实党风廉政建设“两个责任”实施意见，通过约谈、抽查等方式推动责任落实，加强对执行党的纪律、落实中央八项规定情况的监督检查。聚焦“四个着力”开展巡视监督，对信访举报情况进行核查。加强宣传教育，推进源头治理。对各单位对外投资清理工作开展效能监察。

加强了干部人才队伍建设。按照“五好干部”标准，加强各级领导班子建设，优化班子结构。加大后备干部选拔培养工作力度，成立集团公司党校，举办了中青年干部培训班。全面加强干部监督工作，聚焦领导人员违规兼职、“裸官”、参加社会化培训等六个方面开展专项整治，取得初步成效。开展了人才发展规划编制工作，推进各类人才队伍建设，高级专业技术人才和高技能人才选拔培养取得进展。开展大规模分类分级培训，提升队伍整体素质。通过公开招聘，加大了集团公司和控股公司总部人才引进力度。完善集团总部与基层干部双向交流工作机制，多方式锻炼培养干部。

推进了和谐企业建设。积极推进企业文化建设，形成了全国邮政统一的企业文化理念识别系统初步方案。开展“双先”评选表彰、“寻找最美邮递员”活动，弘扬了社会主义核心价值观。全国邮政有20多家单位、近20人荣获“全国五一劳动奖状”、“全国五一劳动奖章”等荣誉。开展关爱帮扶活动，加强“职工小家”建设，受益职工达30多万人。成功举办两岸四地邮政乒乓球比赛，丰富了职工文体生活。

新常态下邮政面临的形势 从市场需求看，新常态下社会对一些传统邮政业务的需求逐步减少，但新的需求不断涌现，且呈现出多元化、个性化、便利化特征。

一是新技术、新产品、新业态对信函、报刊等邮政传统业务造成冲击；但移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术的推广应用，催生了电子商务、快递物流、互联网金融等新业态的蓬勃发展，给邮政发展寄递类业务、互联网金融、电子商务以及信息服务业带来空前机遇。二是随着经济社会的发展，市场总体已由卖方市场过渡到买方市场，人们的消费习惯发生了深刻变化，更趋个性化、便利化、多元化，用户自主选择产品和服务的机会越来越多，议价话语权不断增强，对邮政产品和服务的要求越来越高。因此，我们必须树立用户体验至上的理念，深入研究市场需求，加快创新邮政产品和服务，积极培育新的业务增长点。

从竞争态势看，新常态下邮政面临的市场竞争更加激烈，表现为竞争主体多元化，竞争手段多样化，竞争趋于白热化。

一是随着利率市场化、金融脱媒、互联网金融不断发展，传统银行面临着巨大挑战。二是快递物流市场竞争主体不断涌入。社会快递加大信息化、自动化、机械化投入，竞争能力明显增强。三是商业模式创新层出不穷、相互交织，竞争手段多元多变，对企业的经营管理提出更高要求。市场竞争的规律是优胜劣汰。我们必须以更加积极的态度、更加灵活的机制、更加优势的核心竞争力参与竞争。从宏观环境看，新常态下机遇和挑战同在，压力和动力并存。

党中央和国务院对邮政高度重视，中央领导多次作出重要批示，充分肯定中国邮政的重要地位和作用。国务院领导明确提出“邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业”。中央一号文件连续多年鼓励邮政服务“三农”和小微企业，支持邮储银行在农村金融中发挥作用。国家出台了促进物流业、保险业、证券业、农村电子商务发展等方面的政策；国家发改委赋予邮政企业明信片、印刷品及延伸服务定价权；国家邮政局要求“加强国家公文寄递管理、依法查处违法行为”，为邮务类、金融类和寄递类业务发展提供了有利的条件。我们要抓住机遇，因势利导，顺势而为，用好用足有利条件。

从发展方式看，新常态下邮政原有的粗放式增长越来越走不通，亟须向集约式增长转变。

过去几年，伴随着宏观经济的高速发展，邮政也保持了多年的快速增长，但我们过去的快速发展更多地是依靠生产要素投入推动的，发展方式较为粗放。我们要更加注重依靠体制机制改革、科技进步、人力资本素质提升、精细化管理和商业模式创新来驱动发展，努力提高全要素生产率。

从内部情况看，新常态下邮政发展的基础依然坚实，但长期积累的问题和新出现的问题对我们的发展影响较大。经过多年的不懈努力，中国邮政已发展成为具有较强实力、拥有良好品牌的现代企业集团。我们的网络优势、功能优势，在国内是独一无二的，品牌形象深入人心，发展空间不断扩大，特别是中国邮政的广大干部职工经过实践磨炼，提升了能力，积累了经验。可以说，我们具备应对挑战的条件。但是，我们也要看到，当前企业运行中存在的一些问题，如果解决不好，将会影响新常态下的发展。一是体制机制、组织架构行政色彩比较浓，机构多，管理人员多，用工机制不活，激励和约束机制亟待完善。二是板块间、地区间发展不平衡的问题将影响到集团整体的发展。三是邮政的业务和产品繁多，部分需求已经萎缩的业务和产品占用了较多的企业资源，而需求旺盛的新兴高效业务和产品能力投入不足，未能快速成长为中国邮政新的增长极。四是邮政信息网、实物网还不能完全引领支撑经营发展。面对这些问题，我们必须进一步加快改革步伐，进一步加大创新力度，进一步推进转型升级。

新常态下推动邮政发展的重要举措

坚持以改革创新统领邮政工作全局

今后，我们仍要以改革创新统领邮政工作全局，针对长期积累的老问题和新挑战，以改革攻坚破除体制机制羁绊，以创新驱动夯实科学发展基础。一要以建设世界一流邮政企业为目标，根据国务院的要求和《公司法》等法律体系，进行体制改革，建立规范的公司法人治理结构。二要以适应市场化为目标，进一步优化集团组织架构。三要根据市场环境和业务发展格局的变化，积极探索省（区、市）邮政公司经营体制改革工作，加快建立“以客户为中心”的经营组织体系。四要进一步完善以利润为导向的绩效考核激励约束机制。

坚持把转型升级作为邮政发展的内生动力

我们要自觉主动转变发展方式,以转型发展保持邮政经济平稳健康发展的势头。一要明确业务发展的重点。要大力发展适合邮政网络资源、市场潜力大、成长性好、效益高的业务；限制发展占用资源多、经营难度大、企业效益低的业务。二要用互联网思维谋划邮政发展。要深入推进邮政业务电子商务化，加快完善邮政网上营业厅功能，为用户提供方便快捷的邮政服务，吸引新生代消费者。要加快发展互联网金融，提升金融竞争能力。要充分利用邮乐网平台，并发挥线下渠道优势，积极发展国际国内电商业务，重点发展农村电商。三要提升发展的质量和效益。通过实施对标管理、资源占用考核等措施，使各单位进一步树立投入讲产出、运营讲效率、经营讲效益的理念，实施精细化管理，严格控制成本增长，努力提高邮政发展的质量和效益。

确立“一体两翼”经营发展战略

为进一步明晰三大板块之间的关系，使之既发挥好各自的优势开拓市场，又聚合资源协同发展，集团公司从业务层面提出了“一体两翼”的经营发展战略。“一体”是指以邮政窗口资源为基础、以市场需求为导向、适应现代电子商务发展模式、线上线下相结合的邮政综合便民服务平台。要依托平台，高举普遍服务和特殊服务大旗，创新发展函件、报刊、集邮等邮政标志性业务，重点发展代理金融、代理速递物流等邮政战略业务，积极承接政府公共服务，加快发展各类外部代理业务，面向社会公众做好综合便民服务。

“两翼”就是金融翼和寄递翼。金融翼是指以银行服务为基础，包括保险、证券、投行、资产管理等在内的综合性金融产品及服务，要推进邮储银行、中邮保险、中邮证券、中邮资产的业务不断创新和协同，为客户提供综合性一站式金融理财服务。寄递翼是指中国邮政所经营的各类寄递业务，要整合全网资源，加快能力建设，整合产品体系，提升运营质量，以电子商务寄递发展为契机迅速扩大市场份额。

“一体”与“两翼”是紧密相联、相依共生的有机整体。“一体”要为“两翼”提供强力支撑，“两翼”要带动“一体”实现中国邮政的腾飞。“一体两翼”是三大板块相互关系的形象表述，是方向性的、动态的经营发展战略。

确立信息化引领的科技兴邮战略

确立信息化引领的科技兴邮战略。一是要发挥信息技术在企业发展中的重要作用，应用移动互联网、大数据、云计算、物联网等信息技术，促进转型发展，改造传统业务，引领业务创新，推动流程优化，辅助科学决策，全面提升邮政信息化水平。二是要将信息化贯穿到企业生产、运营、管理及客户服务的各个环节，优化作业组织，提高处理效率，降低运营成本，统一全网运营标准和管理理念。重点采用先进的工艺流程，配置自动化、流水化工艺设备，对处理中心进行全面升级改造，打造面向电商寄递市场的高效处理平台。大力推进终端机具的配备，提供多种方式的客户自助服务手段，进一步增强服务能力。三是要按照“前台模块化、简单化，后台工厂化、标准化”的理念，以客户为中心，以提升客户体验为目标，推进流程优化，简化前台作业环节，强化后台集中处理，实现运营流程标准化、集约化，整合资源，提高效率，防控风险。

2015年工作任务

2015年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以总书记系列重要讲话精神为指导，主动适应新常态，把握稳中求进工作总基调，认清形势，坚定信心，以提高经济效益为中心，坚持改革创新，加快转型升级，提升核心能力，强化科学管理，改善服务质量，全力推动中国邮政平稳健康发展。

1、认清形势，统一思想，坚定发展信心

我们既要充分认识新常态下邮政发展形势的严峻性和复杂性，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势下捕捉和把握稍纵即逝的发展机遇，进一步增强发展的信心。

2、实施“一体两翼”经营发展战略，加快转型发展

创新发展邮务类业务。要用理性的思维、务实的态度、创新的视角，全面认识邮务类业务发展问题，推动创新发展。一是要从注重产品销售向注重渠道建设转变，加强综合便民服务平台建设；二是要从以对公消费为主向个人和商务市场转变；三是要从单纯依靠线下优势，向线上线下结合转变。

重点发展金融业务。要按照“产融结合、协同发展”的理念，加强邮政公司、邮储银行、中邮保险、中邮证券、中邮资产的合作，打造邮政金融综合产业链。

加快发展寄递类业务。目前，国际、国内电商寄递业高速发展，市场空间巨大。邮政公司和速递物流公司要充分发挥各自优势，联合对外，抢占市场，加快发展，提升中国邮政在寄递市场的份额。

大力发展农村电商业务。要把握电子商务发展的机遇，充分利用国家支持发展农村电商的政策，把发展农村电子商务作为集团公司的战略重点。一是要以邮乐网为中国邮政唯一网购平台，“邮掌柜”为中国邮政统一的农村电商品牌，打造中国邮政农村电子商务O2O平台。二是要大力推进“工业品下乡，农产品进城”，促进农村地区商品流通。三是要科学布局农村地区的仓储配送服务，改善用户体验，有效解决农村电商的“最后一公里”难题。

加大板块协同发展力度。加快落实板块联动“建制度、推项目、抓落实”的协同工作模式，建立三大板块业务协同、信息沟通和项目联动机制，实现产品服务、营销体系、客户资源共享，着力提升各板块渠道复用效率，推动板块间业务交叉互用，修订完善各板块业务关联交易政策。

3、全面深化改革，增强企业发展活力

完善集团管控体系。要以建设世界一流邮政企业和实现集团整体利益最大化为目标，进一步优化集团现有的组织架构，健全管控科学、运转高效、权责明晰的集团管控体系。

稳步推进省邮政公司经营组织体系改革。要总结上海、福建等邮政公司的改革试点经验，研究制定省级及以下经营管理体制改革方案，稳步推进。

4、加快能力建设，增强企业竞争实力

加快邮政信息化建设。一是要全面推动集团信息化规划的实施，完成ERP系统、省集中核算系统等工程建设。二是要制定和完善各业务板块信息化规划，抓紧重点业务信息系统的建设。三是要推进信息化资源的共享共用，实现集团各板块信息资源的综合利用，降低投资成本和运行成本。四是要加快完善邮政信息化体系，完善信息化工作体制与机制，重点强化业务需求的审核与整合。

加快实物传递网络建设。做好寄递类业务处理能力的规划和建设，整合邮政和速递网络资源，统筹规划航空网和陆运中心布局，明晰功能定位和建设方案。全面实施网运流程再造，重点做好面向电子商务寄递市场的处理场地建设和工艺流水化改造工作。

加快综合便民服务平台建设。今年要重点加强农村电商服务能力建设。一是要加强互联网和移动互联网应用，通过对网站、移动终端、呼叫中心、自助终端等电子渠道的整合，实现多种服务功能叠加、多渠道业务办理和互动式营销，加强线上线下互动。二是要通过对接更多的政府、行业的信息系统，充分发挥网点、便民站、“三农”服务站、村邮站、报刊亭等各类实体渠道的优势，拓展公共服务项目。三是要通过综合便民服务平台系统建设，实现对用户、渠道、运营、产品、销售的全方位支撑和管理。

5、加强精细化管理，提升运营效率

构建科学的财务管控体系。以提升发展效益为中心，强化预算管控和财务对标工作，实施利润目标摘档管理，稳步调整利益格局，为全面实施零基预算打基础。实施全网资金集中管理，提高资金利用效率。继续推进省级会计集中核算，逐步构建管理会计体系，加快财务管理转型升级。完善绩效考核体系。坚持效益导向和责、权、利相匹配的原则，进一步完善集团公司对省（区、市）邮政公司、各控股子公司以及直属单位的绩效考核办法。

创新人力资源配置机制。完善邮政企业用工管理办法，建立以合同用工为主体、多元化用工方式并存的用工管理体系。加大管理人员精简力度，按层级细化对管理人员人工成本单列管理，严格控制管理人员收入增长水平，新增效益工资主要向生产一线员工倾斜。

强化规范经营和金融板块风险管控。严格落实“新八条禁令”和相关行业监管要求，从严惩处低资费、跨界揽收、强行摊派、集邮卖大户等违规经营行为。建立健全金融板块全面风险管控机制，落实银监会“一加强、两遏制”要求。不断完善中邮保险风险管控机制，做好偿付能力二代标准实施准备工作。

提高集中采购效率。重点做好集团控股公司、省（区、市）邮政公司和直属单位集中采购管理工作。

强化审计监督职能。进一步加大财务收支审计、经济责任审计、工程建设项目审计和专项审计力度，开展对金融、速递物流企业的财务收支审计。

切实抓好安全生产。要以贯彻落实新《安全生产法》为契机，强化落实安全责任制。要突出抓好资金、邮件（机要）、消防、交通、航空、信息网和员工等安全管理工作。尤其要着重做好资金安全管理工作，切实抓好金融案件防控工作，杜绝发生重大、特大金融案件；防止禁限寄物品、危险品和非法出版物等通过邮政渠道传播。

6、着力提高服务质量，改善用户体验

持续改进邮政服务质量。深入开展提升邮政服务质量专项活动。做好邮政局所空白乡镇网点补建开业运营工作和农村乡镇汇兑业务开办工作。确保党报党刊发行时效。努力提升平信寄递质量，缩短普包全程时限。继续做好慈善公益服务，拓宽邮政公益服务领域。

做好服务“三农”和小微企业工作。高举普惠金融旗帜，优化调整实体网络布局，创新电子银行产品和渠道，形成线上线下协同发展的态势。做好送科技下乡和农资、快消品、农产品配送服务。

健全服务质量监督检查体系。健全省、市、县三级服务质量监督检查体系，充实各级视检人员。探索利用信息化对生产服务全过程进行管控，变事后监督为事前防范和事中控制。抓紧出台邮政服务质量管控办法，建立三大板块服务质量长效管控机制。强化三大板块客户投诉管理，做到投诉处理及时率100%、投诉回访率100%。加大对三大板块执行服务规范的暗查暗访力度，着力解决经营服务中热点和难点问题。

7、加强党风廉政建设，转变工作作风 切实加强党风廉政建设。要认真贯彻落实总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，强化落实党风廉政建设主体责任，党组（党委）要切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下，将开展廉洁风险防控工作作为有力抓手，推动责任落实。

严明党的纪律。要进一步严明政治纪律、组织纪律和工作纪律，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，把规章制度的执行作为一项重要工作来抓。要强化全网执行力，在落实集团公司的统一部署方面，不许擅自变通、单独搞一套。纪检监察和审计部门要加强监督，各单位的办公室或综合部门要做好督办工作。

加强监督检查。各级党组（党委）要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。加大巡视工作力度，全面推进巡视工作，五年内实现对所属单位巡视全覆盖。进一步加强和改进作风建设，坚持不懈纠正“四风”，靠常抓的韧性抓出习惯来，靠常抓的耐心抓出成效来，向制度建设要长效。

坚决惩治腐败。着力健全党内监督制度和选人用人管人制度，加强对领导班子和领导成员、尤其是“一把手”的监督，依规依纪管党治党，坚持以法治思维和法治方式反对腐败。继续加大信访举报、案件查办工作力度，以零容忍的态度惩治腐败，形成强大震慑。

8、加强干部职工队伍建设，构建和谐邮政企业 切实抓好干部队伍建设。按照中央有关精神要求，修订完善邮政企业领导人员管理规定，研究制定高管人员综合考核评价管理办法，构建有效管用、简便易行的选人用人制度体系，探索建立干部能上能下的工作机制。加强后备干部队伍建设，畅通优秀年轻干部发展通道，促进后备干部健康成长。坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，提高干部监督管理工作的规范化水平。

大力提升员工队伍素质。要加快实施人才发展规划，完善人才评价选拔制度和人才激励机制，推进人才测评中心建设，健全人才评审工作组织，搭建人才管理工作平台。加强集团级专业领军人才和高级专业技术人才队伍建设，组织开展营销能手培养选拔工作，开展邮政业务营销员全国技能竞赛。推进中国邮政企业大学建设，构建涵盖全员全岗的资格认证体系，系统开展分类分级岗位培训。发挥邮政党校干部培训主渠道作用，重点办好中央党校分校班，抓好二级领导副职和后备干部的培训。

推进企业文化建设。确定理念识别系统方案并适时发布，启动行为识别系统和视觉识别系统建设工作。修订完善《中国邮政企业形象管理手册》。全方位、多层次开展企业文化宣贯工作。将企业文化建设情况纳入各单位绩效考核体系。

构建和谐邮政企业。要加强党对工会、共青团等群团组织的领导，深入开展群众性的精神文明创建活动，做好先进典型选树、全国文明单位以及全国青年文明号的评选工作。加强新闻宣传和品牌宣传工作，引导员工自觉践行社会主义核心价值观。组织开展好纪念中国邮政成立120周年系列活动。全面推进“职工小家”建设，关心员工生产生活，提升员工幸福感。

第四篇：16全国各高校在山东录取线汇总

2016全国各高校在山东录取线汇总

山东高考志愿填报明天就要开始了，为了帮助考生选个好学校，本文给考生和家长带来了报考志愿的“终极秘籍”——各大高校预估录取线！(仅供参考)

文科前300名(614分)，理科前1000名(676分)，满足第一专业志愿，泰山学堂免笔试只面试后可进入，齐鲁医学堂(本硕博连读八年制)、卓越计划、国家基地班等各类特色班保证直接录取。文科前500名(609分)，理科前2000名(667分)，A位次报考能够满足第一专业志愿。文科前2000名(588分)，理科前8400名(637分)鼓励报考并建议将山大放A位次报考。

今年在山东计划招生117人，其中

文科提前批22人，一批37人，圆梦计划3人，苏州校区5人，文科共招生67人;理科提前批5人，一批40人，圆梦计划2人，苏州校区5人，理科共计招收50人。

今年该校招生总计划为3850人，其中在山东招生计划为990人，和去年持平。普通文科计划195人，普通理科计划795人。普通文科排名2200名以内，理科排名12000名以内报考有希望。

今年在山东招生计划1195人，其中普通文科160人，普通理科1035人。今年普通文科排名3400-3500名以内报考有希望;普通理科排名18000名-19000以内报考有希望。普通文科排名3000位以内，普通理科排名15000名以内报考有把握。

今年在山东计划招生64人，其中普通文科33人,普通理科31人。提前批计划数是32人.往年在一本线以上70-90分、文科在全省排名490位次之前、理科排名在全省4075位次以前，报考比较

有希望。今年文科在605分，理科在649分可以冲一下;文科在610分，理科在654分报考该校比较有把握;相当于文科在全省的位次是450名左右，理科的位次在全省是4000位左右。

今年在山东计划招生172人，其中普通文科27人(含艺术类)，普通理科145人。针对本校普通专业，理科640分以上，文科590分以上，报考该校比较有希望;低5分的话，可以冲一冲。本校中外合作项目理科610分以上，报考比较有希望，包含两个专业：纳米材料和电子工程。威海校区中外合作项目有五个专业，其中有与美国合作的信息管理和信息系统专业;与英国合作的四个专业：环境工程，通讯工程、计算机、数字媒体(艺术类)，理科分在570分以上报考比较有希望。

今年在山东计划招生144人，其中普通文科50人，普通理科94人。与往年相比，今年总招生计划增加15人。今年理科660分以上报考比较有希望670

分以上报考更有把握;文科603分以上报考比较有希望，608分以上报考把握较大。

今年在山东招生计划334人，其中普通文科26人，普通理科308人，其他类别50人。另有提前批计划112人。

昨天上午来咨询的理科分数从605到640分，招生人员告诉记者，其中605分报该校的可能性是有的，640分希望很大;文科来咨询的从570分到600分，570分报该校有点悬，600分报该校希望很大。

今年在山东招生计划是164人，其中普通文科8人，普通理科43人，提前批计划是113人。往年高出一本线150分以上，普通文科全省排名前200名左右，普通理科全省排名前300名左右，报考该校比较有希望。今年预估一本线以上150分，普通文科排名前200名，普通理科排名前300名报该校比较有希望。

今年在山东的招生计划是92人，其中普通文科48人，普通理科44人。根据往年的招生情况，预估今年文科在一本线以上60分左右，理科一本线以上80分左右比较有希望。

今年计划在山东招生50人，其中普通文科21人，普通理科29人，其他类别18人(中外合作办学项目)，此外还有提前批招生。去年该校在山东收的最高分是630分，比一本线高出60分左右。今年大约一本线以上70-80分可以报考该校。

今年在山东的招生计划是108人，其中普通文科11人，普通理科92人，其他类别5人。今年理科在全省前4000名报考比较有希望。去年在山东招生高于一本线95分。今年变化不会太大，可以参考。

今年计划在山东招生193人，其中普通文科21人,普通理科172人,没有提前批。今年山东考生文科在3100位之前可以试报。理科11000-13000位次之前，都比较有希望。由于今年高分考生较多，可以延伸至13000位次左右之前报考冲一下。

今年在山东招生计划是30人和往年持平，其中普通文科14人，普通理科16人，其他类别4人。往年一本线以上六、七十分报考比较有把握。今年高出一本线60分以上有希望，70以上报考比较有把握。

今年计划在山东招生151人，其中普通文科12人，普通理科,125人，其他类别14人。今年山东考生一本线以上80分，普通文科排名在4000位以前，普通理科排名在13000位以前，比较有希望。

今年在山东招生计划是30人和往年持平，其中普通文科14人，普通理科16人，其他类别4人。往年一本线以上六、七十分报考比较有把握。今年高出一本线60分以上有希望，70以上报考比较有把握。

今年在山东招生计划是212人，其中普通文科38人，普通理科153人，总招生计划增加11人。今年山东考生一本

线以上70分，理科排名4500位次之前，报考比较有希望。

今年在山东招生计划是89人，其中普通文科13人，普通理科76人。按照往年经验，今年文科超过一本线50分，理科超出一本线80分左右，报考比较有把握。也就是说文科全省排名在4000名左右，理科全省排名9000名以前较有希望。

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第五篇：张荣林总经理在全省邮政学习贯彻全国邮政工作会议精神的会议上的讲话(20110302)

在全省邮政学习贯彻全国邮政工作会议

精神的会议上的讲话

张荣林

（2011年3月1日）

同志们：

全国邮政工作会议结束后，省公司党组对学习贯彻落实会议精神高度重视，先后召集省级三大板块领导班子成员、省邮政公司机关三级副以上干部和直属单位班子成员会议，集中学习传达刘安东同志工作报告精神。省邮储银行、省速递物流公司近期也分别召开会议，学习贯彻全国邮政工作会议精神。今天的会议，通知各市州局一把手参加，既是省公司党组组织全省邮政深入贯彻全国邮政工作会议精神的一次集中学习会，也是一次深入研讨、集思广益、统一思想、贯彻落实的动员会。

会前，省公司党组在反复学习安东同志工作报告、全面领会报告精神精髓的基础上，重点就报告中提出的“加快发展中国特色邮政事业，实现传统邮政向现代邮政的转型”进行了深入研讨。刚才，席新国行长传达了全国邮政工作会议精神。下面，我结合近期省公司党组学习研讨全国邮政工作会议精神的有关情况，以及进一步做好当前全省邮政生产经营有关工作讲几点意见。

一、充分认识“发展中国特色邮政事业”的重大意义 这次全国邮政工作会议精神非常重要，特别是刘安东总经理 的工作报告高屋建瓴、目标远大、指导性强。湖北公司党组认为：集团公司党组为中国邮政发展指明了“举什么旗、走什么路、达到什么目标”的方向，就是三大板块“共举邮政大旗”，全国邮政共走“发展中国特色邮政事业”之路，广大邮政干部职工共同奋斗“向现代服务业转型”的目标。

“发展中国特色邮政事业”是国务院主管领导在中国邮政全面完成“十一五”改革发展任务，进入“十二五”新的发展里程的关键时刻，对邮政提出的全新的、更高的要求。结合湖北邮政近年来改革发展的实践，湖北公司党组反复学习研讨后认为，“发展中国特色邮政事业” 意义重大。

第一，“发展中国特色邮政事业”是中国特色社会主义理论体系在邮政行业的具体体现。邓小平、江泽民、胡锦涛在坚持和发展马克思主义、毛泽东思想的过程中，实践形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等中国特色社会主义理论体系，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化及和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。改革开放30年来，这一理论体系指引中国人民走中国特色社会主义道路，取得了举世公认的辉煌成就。邮政作为经济社会建设的重要组成部分和服务经济民生的公用性企业，“发展中国特色邮政事业”，既是邮政行业对中国特色社会主义理论体系的具体实践，也是发展壮大邮政自身的客观需要，更是有力服务经济发展和建设和谐社会的必然要求。同时，中国人口多、2 分布广和城乡差异较大的“二元经济”特征明显的国情，邮政承担了党报党刊发行、义务兵通信、机要通信、服务“三农”等诸多政治性任务，具有鲜明的政治性，这就要求邮政始终坚持作为党和政府为公共民生服务的桥梁和纽带。

第二，“发展中国特色邮政事业”是中国邮政行业特征和自身发展规律所决定的必由之路。公用性企业的特征决定了邮政必须兼顾普遍服务和商业服务，注重企业效益与社会效益的有机统一。国有企业的性质决定了邮政必须按照现代企业制度的要求，完善面向市场的法人治理结构，建立符合市场规律的运行机制，使企业适应市场竞争的需要。近几年来，德国、荷兰、日本、美国等国家邮政都在积极推进改革，探索邮政发展道路。中国邮政在实施“一分开、两改革、四完善”的改革后，组建了中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流公司，不仅从事传统的邮政业务，而且拓宽了新的业务种类。中国邮政具有信息流、资金流、实物流“三流合一”的特点，经营范围更广的多元化发展定位决定了邮政必须充分利用网点网络的便利性，开展综合经营、提供综合服务。邮政无处不在，网络型企业的特征非常明显，这就要求确立“全网一盘棋”的大局观，在“分业经营”的条件下确保全网步调一致、形成发展合力。邮政行业的特殊性、复杂性决定了不可能照搬照抄国外邮政、其他企业的发展模式，必须走出一条符合自身发展需要的特色之路。

第三，“发展中国特色邮政事业”是新形势下社会经济民生发展和全面建设小康社会对邮政的全新要求。党的十七届五中全会提出，“十二五”期间要坚持把保障和改善民生作为加快转变经济 3 发展方式的根本出发点和落脚点，推进基本公共服务均等化，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，全面推进“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的小康社会建设。“发展中国特色邮政事业”，就是要发挥好邮政“通政、通民、通商”的特点，以及服务网络遍布城乡、连接千家万户、“三流合一”的渠道优势，在服务经济、服务民生、服务“三农”、服务中小企业的过程中找准落脚点和切入点，积极提供邮政、金融和速递物流的综合性服务，更好地满足经济建设和日益增长的人民群众物质文化需要，更好地在服务中壮大自我、形成特色。离开了地方经济民生的大环境，邮政发展也就成了无源之水、无米之炊，特色发展更是一句空话。

第四，“发展中国特色邮政事业”是加快邮政向现代服务业转型、提升企业竞争力的有效途径。现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。现代服务业使用较多的定义是：现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。从实际情况看，广大人民群众对现代化的金融、商品流通、信息等服务有着广泛的需求。面对日益激烈的市场竞争、日新月异的技术变革和人民群众物质文化需求的不断提升，邮政作为基础性服务行业，必须主动适应社会和产业的现代化发展需要，加快传统邮政向现代邮政的转型，加快邮储银行向商业银行转型，加快速递物流的市场化步伐，通过服务功能换代和服务模式创新产生新的服务业态，培养形成 4 高素质、高智力的人力资源队伍，向广大客户提供高文化品位、高技术含量、高增值服务以及高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

第五，“发展中国特色邮政事业”是邮政巩固“十一五”发展成果，实现跨越式发展的现实需要。2005年以来，集团公司在认真贯彻落实国务院27号文件和改革、发展、管理过程中，坚持科学发展的理念、改革创新的路线、以人为本的方针、科技兴邮的战略、共举邮政大旗的方向、为民服务的宗旨，不断夯实企业发展的基础，增强企业的发展动力、竞争能力和发展合力，营造和谐发展的氛围，提升了企业的社会地位，邮政得到了长足发展，实现了八个“翻番”，初步探索出一条符合邮政实际、兼顾普遍服务和商业服务、更好地服务国计民生的邮政事业发展新路。正如张德江副总理对中国邮政“十一五”期间的总体工作作出重要批示中所指出的：‚‘十一五’期间中国邮政坚持深入贯彻落实科学发展观，坚持深化改革和体制机制创新，创出了一条新路，中国邮政取得的成绩难能可贵‛。“发展中国特色邮政事业”，既是邮政进一步巩固“十一五”发展丰硕成果的需要，也是下一步发扬成绩、推进跨越式发展、全面实现“十二五”发展目标的需要。

二、不断丰富“发展中国特色邮政事业”的深刻内涵 在“十二五”开局之始，集团公司党组提出“发展中国特色邮政事业”这一战略目标，具有非常重要的指导意义，关系到“十二五”和今后一个时期中国邮政改革发展的大政方向。湖北省公司党组反复学习研讨后认为，“发展中国特色邮政事业”有着丰富而 5 深刻的内涵：

一是认真履行普遍服务和特殊服务义务，不断提升商业化、市场化服务水平，努力形成遍布城乡、贴近大众、优质高效的综合性服务能力。普遍服务和特殊服务是党和政府赋予邮政企业的光荣使命，并通过《邮政法》立法予以明确，确立了中国邮政公用性的服务基本定位。同时，政企分开后邮政成为真正意义上的国有企业，决定了邮政必须按照现代企业制度的要求，建立符合市场规律的法人治理结构和运行机制。因此，我们发展中国特色邮政事业，必须兼顾公益性和商业性，既要达到国家对邮政履行普遍服务和特殊服务的要求，并使之成为我们贴近大众服务的抓手，又要增强市场化手段、商业化运作，向社会提供邮政、速递物流、金融的综合性商业服务。

二是三大板块遵循各自发展规律，借助遍布城乡的“三流合一”渠道优势，努力形成“协调、融合、整合、联动”的发展思路。中国邮政多年发展的实践证明，邮政最大的核心竞争力在于拥有实物流、资金流、信息流“三流合一”的独特优势，在于拥有遍布城乡的营业网、四通八达的干线运输网、连接千家万户的投递网以及支撑有力的信息网。如果将它们割裂开来，就难以在日趋激烈的市场竞争中抢占先机，甚至影响生存和发展。只有将邮政三大板块整合在一起，才具有其它任何行业所没有的实力。目前，三大板块分业经营格局下所实行的“一网两制、自营+代理”的模式，是最具中国邮政特色的，不仅确保了改革的稳定推进，更重要地是沿袭保持了“三流合一”的核心竞争优势。我们发展中国特色邮政事业，必须牢牢地维系好、建设好、改革发展好这种模式，6 在各板块遵循各自市场发展规律壮大实力的同时，坚持“协调、融合、整合、联动”的工作方针，加快优势互补、合作共赢的特色发展步伐，形成邮银速错位经营、共同发展的格局。金融业务方面，银行以信贷、公司、票据、信用卡等银行类业务为主，邮政企业以储蓄、汇兑、保险、绿卡借记卡等业务为主；速递物流业务方面，速递物流公司以上门揽投、上门服务为主，邮政企业以窗口服务为主。中国邮政在切实履行普遍服务的同时，要努力将邮政储蓄银行办成贴近广大城乡居民、更好地为“三农”服务的特色银行，将邮政速递物流公司建设成为国内领先的快递物流综合服务运营商。

三是坚持“三流合一”的多元化发展，突出核心业务发展战略，努力形成邮政特色明显、市场竞争力强、联动发展的产品体系。在众多服务行业中，中国邮政独具的“三流合一”产品优势，内生驱动形成了三大板块相对独立、互补共生的多元化经营格局，并由此形成了独具中国特色的邮政服务产品体系。这些产品既各具特色、自成体系，又联动发展、优势互补。因此，我们发展特色邮政，就要在坚持多元化发展的前提下，根据市场需求，注重培育核心产品并成为邮政收入和利润的主要来源，同时形成产品联动发展的效应，发挥组合发展的威力，努力构筑整合三大板块资源、具有领先竞争优势的产品服务模式，走特色邮政产品发展之路。

四是建立现代企业制度，完善公司治理结构，提升信息化、科技化水平，努力形成科学高效、管控有力的现代运营格局。当前，中国邮政三大板块分业经营的大格局已基本形成，邮政网络 7 型经营特征、纵横交织的管理体系、丰富的产品服务和全网的关联交易结算、区域发展的均衡协调和全网资源配臵、利益调配，是发展中国特色邮政事业不可回避的一个重要战略课题。破解这一课题，一方面还要不断深化改革，完善配套机制；另一方面，必须依靠信息化管控手段，通过运营流程的优化整合，按照集团现代化企业制度要求，逐步建立完善贴近中国邮政改革实际、科学高效、运转有序、集中高度管控的二级法人治理结构，这是我们发展现代邮政的制度基础。

五是以服务经济民生为目的，统筹兼顾社会效益、企业效益和员工利益，努力形成持续健康、和谐发展的良好局面。首先，发展是第一要务，只有在做好普遍服务的基础上，不断拓展商业化服务，壮大经济规模、提高经济效益，邮政才能不断增强自我发展能力，持续提升综合实力和服务能力。其次，邮政是公用性企业，提供的普遍服务、特殊服务的产品实行政府定价，这就决定了邮政不能单纯地以利润最大化为目标，而是要注重社会效益与企业效益的有机结合和辨证统一，在服务民生、服务“三农”、服务中小企业等领域积极作为。第三，邮政是劳动密集型企业，客观上要求企业在服务社会、创造效益的同时，必须关注员工利益，积极构筑“邮政与社会共繁荣，员工与企业同发展”的良好局面。统筹兼顾社会效益、企业效益和员工利益是和谐邮政建设的目的所在。

湖北公司党组反复学习探讨后对“发展中国特色邮政事业”的初步理解是：在党中央国务院的正确领导下，坚持科学发展，发挥“通政、通民、通商”的独特作用，实现普遍服务和 8 商业服务的有机结合，充分整合内外部资源，依托邮政遍布城乡的“三流合一”渠道优势，三大板块优势互补、融合发展，着力构建现代邮政、和谐邮政，始终保持平稳较快健康发展，把中国邮政建设成为集信息流、资金流和实物流于一体，向社会提供邮政、速递物流、金融等综合服务的、优质高效的，实力较强的、富有中国特色的现代服务业集团，为全面建设小康社会作出积极贡献。

三、湖北邮政积极探索和深入实践“发展中国特色邮政事业”的几点思考

“十一五”期间特别是2007年公司化运营以来，湖北邮政在集团公司的正确领导下，在推动“三次重大改革”（政企分开、邮储银行改革、速递物流专业重组改制）的进程中，以“实干铸就成功、创新引领未来”的湖北邮政核心价值观为引领，积极践行“协调、融合、整合、联动”的方针，三大板块携手奋斗实现了“两次历史性跨越”（2008年提前一年实现湖北邮政三年发展规划目标；2010年提前一年实现湖北邮政“二次创业”五年规划第一阶段发展目标），四年来湖北邮政实现了收入规模翻一番，再造了一个湖北邮政，收入规模是邮电分营时的4倍，年均增幅超过15%，远远高于全国邮政和地方经济增长水平，实现了思想的大解放，改革的大突破，发展的大跨越。

回顾“十一五”期间特别是公司化运营以来湖北邮政所取得的突出成绩和宝贵经验，结合集团公司党组发展中国特色邮政事业的要求，我们更加清晰的认识到，传承邮电分营后“一次创业” 9 和“二次创业”克难向前、艰苦奋斗精神，依托邮政“三流合一”的核心优势，凝聚三大板块邮政干部职工集体智慧和力量，解放思想，实干创新，是湖北发展特色邮政事业的必由之路。

从湖北地方情况看，要很好地把握以下有利因素，因势利导，促进科学发展。一是明显的区位优势。湖北由“九省通衢”迈向‚九州通衢‛，拥有强大的区位优势，其中，省会武汉是华中最大的水陆交通枢纽和内地最大港口；武汉银行的密度位居全国第5位，是华中金融中心和全国金融副中心城市。二是发达的农业经济。湖北是我国主要的农业生产区，农业人口占比近60％，全省农业总产值常年居全国第7-8位，粮食、棉花、油料产量常年居全国第3-9位，淡水产品产量居全国第3位。三是丰富的人文资源。湖北是楚文化的发祥地，文化沉淀丰厚、文物古迹众多。旅游资源极为丰富，有旅游价值的景点达1500多处。科技实力雄厚，现有科研机构2100多个、科技人员120万人，居全国第5位。教育事业发达，拥有75个高等院校，在校学生达到138万人，居全国第2位。湖北省委制定了文化强省战略，着力打造文化综合实力居于中部前列的文化强省。四是巨大的发展潜力。省政府提出，“十二五”期间湖北要实现跨越发展，地区生产总值从1.5万亿元增加到2.5万亿元，成为中部地区发展现代服务业的重要平台和促进中部地区崛起的重要增长极。

“十二五”期间，湖北邮政将结合实际，沿着特色发展之路，从五个方面定位和把握好前进方向：一是“更快”。湖北邮政要进一步树立“跨越式发展”的理念，发展要更快于地方经济发展，更好地服务湖北中部崛起战略；要更快于全国邮政发展，在全国邮 10 政行业中实现争先进位；要在传统邮政向现代服务业转型上先行先试，步子要更快一点、步伐要更大一点。二是“更广”。要进一步扩大邮政服务网点网络优势，使全省邮政的营业、投递、营销、网运以及便民服务站、三农服务站、社会代理渠道，较其他行业、竞争对手服务更广客户、更加贴近社会、更加快速响应，夯实邮政服务遍及城乡的综合服务网络平台。三是“更全”。要不断优化邮政产品结构，积极构筑适应经济民生、满足市场需求的多样化、个性化的现代邮政服务产品体系，提供比竞争对手更为全面的产品选择和独具邮政特色的增值服务。四是“更优”。要在确保普遍服务和特殊服务的基础上，持续提升邮政商业化服务水平和市场化竞争能力，通过优化运营流程、强化科学管控，保持邮政更优于竞争对手的服务优势，整体运营水平要走在全国邮政前列。五是“更好”。要统筹协调好社会效益、企业效益和员工利益，进一步提高发展的质量和效益，努力实现“政府满意、社会满意、百姓满意、员工满意”。

发展中国特色邮政事业，加快向现代服务业转型步伐，湖北邮政将把握好以下几个方面：

（一）必须形成高度统一、争先创优的思想力和行动力。集团公司党组吹响了“发展中国特色邮政事业”的号角，省公司党组通过反复学习研讨，认为“十二五”期间全省邮政业务总收入将努力超过120亿元。全省邮政干部职工要把思想高度统一到集团公司党组的战略要求上来，不观望、不懈怠，不达目的不罢休，上下一心，只争朝夕，集中全省邮政员工的智慧和力量，在发展中国特色邮政事业上要敢为人先、敢为人快、敢为人优，在向现代 11 服务业转型上要加快步伐、抢前争先、力争上游，在发展上要立足更高目标、开拓更大市场、追求更快发展，努力实现由注重经营业务向注重经营服务转变、由注重经营产品向注重经营质量转变、由经营产品和业务向经营平台和网络转变，进一步解放思想、实干创新，用强有力的执行力确保上级决策部署落在实处，推动湖北邮政跨越式、可持续发展。

（二）必须从转变发展方式入手，创新发展、健康发展。要坚持在发展中促转变，在转变中谋发展。全省邮政要在坚持多元化发展的前提下，确立“三重点、四小龙、五明星”业务的核心产品群，促进邮政产品体系的梯次推进和重点市场的有效开发。三大板块都要高度重视数据库营销，以项目为抓手，加强联合营销，发挥邮政三大板块的整体资源整合优势，提高联手拓展市场的能力，共同开发市场。要加强营销体系建设，着力改革营销机制，推动营销方式从全员营销向专业营销、团队营销、能人营销转变，由简单摊派向正向激励转变，由只考核数量向量质并重、更加注重经济效益和市场占有率转变。要通过树立经济增加值(EVA)理念，不断提升资本使用价值；通过大力压缩非生产性费用支出，努力实现成本费用向核心环节配臵；通过强化“有效收入”考核，确保增收、增效同步；通过分类指导和政策引导，推进现业经济、县域经济协调发展。在资源配臵上，向发展先进地区、竞争激烈地区倾斜，支持他们率先发展，力争为全省邮政作出更大贡献；加大对普遍服务任务较重的边远地区的扶持力度，鼓励他们加快发展，努力缩小与先进地区的差距。要通过实施“联合发展”战略，进一步做大总部经济市场规模；通过积极争取各级地方党委政府 12 的政策支持，努力营造良好的外部发展环境。

（三）必须强化“一主两翼”的融合发展、跨越发展。三大板块共同成长在中国邮政的大旗下，中国邮政集团公司的主体是邮政企业，金融和速递物流是特色邮政事业腾飞的两翼。面对“标兵”越来越强、“追兵”越来越近的局面，湖北邮政要树立“坐不住、慢不得、等不起”的思想，三大板块要按照各自发展规律，在结构调整中提升水平，在做大总量中增强实力，提升湖北邮政在中部和全国的经济地位；邮政企业要利用银行和速递物流的产品，拓展新的市场，银行和速递物流要借助邮政企业的网点网络资源，形成竞争优势。全省邮政要认真践行“协调、融合、整合、联动”的工作方针，着力构建“大邮政”的发展格局，持续完善责任明晰、错位经营、优势互补、业务联动等激励约束机制，实现“1＋1＋1>3”的发展成效。邮政企业要加快发展方式转变，创新发展模式，提升能力建设，注重发展质量和效益，优化成本和人员结构，加快函件、报刊等传统业务的转型发展，推动电子商务等战略性业务发展，继续强化代理金融、代理速递业务的发展，打造全覆盖、全功能、服务优的综合服务平台，为长远可持续发展打下坚实基础。邮政储蓄银行要不断缩小与四大国有商业银行的规模差距，学习借鉴股份制银行的先进运营理念，依托邮政网络，确立服务城乡大众、支持“三农”的零售银行定位，走低成本、差异化特色经营之路，努力将邮储银行建成省内网络强大、客户众多、资产优良、资本充足、特色鲜明、竞争力强的大型商业银行。邮政速递物流有限公司要加强揽投平台和快速网路的建设，成为中部乃至全国重要的节点，规模、地位在中部领先，尽快发 13 展成为省内先进的国有快递物流综合服务运营商，邮政速递国际出口业务、国内业务继续保持全省领先地位，重点城市邮政同城速递业务的发展速度要力争高于全省规模快递企业平均水平，力争成为电子商务快递服务主渠道，邮政物流力争成为全省领先企业精益物流的主要物流服务商之一。邮政保险要充分依托邮政网络，发挥中邮人寿专业化经营优势，加快由保险代理向自办保险的转型步伐，举全网之力打造中邮人寿保险品牌，把中邮人寿发展成为“服务基层、服务三农”的新型高效商业保险公司。

（四）必须加大能力建设，形成高效优质的综合服务平台。网点和网络是湖北邮政生存发展的基础和优势所在，面对日趋激烈的市场竞争，要进一步强化效益型投资机制，持续提高全省邮政竞争性服务能力和综合服务水平。要大力推进“网点战略”，不断优化网点布局，增加网点功能，强化网点经营，提升网点形象，进一步提高网点的投入产出比和经济效益。要按照“农资分销加盟店＋便民服务站＋村邮站＋农村书屋”的建设模式，着力打造以管理集约化、网络规模化、服务社会化为主要特征，集生产生活资料和农副产品分销配送、金融服务、信息服务、物流服务为一体的现代农村邮政综合服务平台。要加强投递能力建设，提升投递服务质量，着力打造满足普遍服务要求、保障商业竞争需要、强力支撑业务发展的投递服务平台。要强化邮运网络建设，调整优化网路组织，注重运用新的科技手段，不断增强处理和运输能力，提升邮件传递、内部处理、搬运装卸的机械化、集装化和自动化水平，发挥武汉和湖北在全网中的重要支点作用。要坚持“科技是第一生产力”，着力推进信息化系统建设，注重用信息技术 14 改造传统邮政，不断提升产品科技含量，切实加强运维服务工作。要加强速递揽投平台建设，科学实施揽投模式，不断提高上门揽收率和邮件妥投率，为加快业务发展提供有力支撑。

（五）必须提高科学管理水平，管控有力、高效运营。建设现代化服务业必须有现代化的运营管理，必须建立管控得力、运行高效、符合现代企业特征的管控模式。要按照精细管理标准，最大限度地降低管理成本，提高管理效益。要加强财务集中管理力度，持续完善收支两条线、账户零余额管理模式，切实发挥资金聚集效应，降低资金运营风险；深化会计核算、损益核算、运费结算“三算”改革。要把“降本增效”和“流程优化”作为全省邮政的长期性战略工作，制定长远规划和目标，持续推进，抓出实效。要严格控制用工总量，持续推进人力资源盘活工作；要全面落实集团公司批复的机构编制方案，实现“三个严格控制”的目标。要加强网运管理，不断优化调整邮件发运计划，提高邮件分拣封发质量，保障邮件传递时限。要加大企业运营信息化管理的力度，运用信息化、技术化手段提升企业管理水平。要加强邮政服务质量监督检查，强化社会监督管理网络体系建设，深入开展各项服务竞赛、评比活动，确保全省邮政客户综合满意度达到80分以上。要加强安全管理、审计监督等内控制度建设和监督检查力度。

（六）必须提升全员素质，打造“一流”的员工队伍。人才资源是第一资源，发展特色邮政必须有一定数量的特色人才，为湖北邮政向现代服务业转型提供强有力的智力支持。要加强干部队伍建设，按照“德才兼备、以德为先”的原则选拔任用干部，使 15 干部想干事、能干事、干成事、不出事。要建立健全人才培养与开发机制，加快培养各类专业人才，尤其要高度重视专业领军人才队伍的建设。要建立健全人才激励与约束机制，建立“岗位靠竞聘，收入靠能力”的良性竞争机制，完善人员能上能下、能进能出的机制，加快邮政人力资源由数量优势向人才优势的转变。要优化人员数量结构，通过工时精细化管理、“流程优化”和精确“双定”等手段，最大效率地发挥各类岗位人员的作用。要把优势兵力和精英骨干，重点倾斜配臵到专业领军人物、关键管理、技术、营销、营投和基层骨干岗位，特别是在营销队伍建设上要实施“经理人成长工程”。要通过“自我提升、企业培训”等多种教育培养形式，全面提升员工素质。

总之，“发展中国特色邮政事业”是湖北邮政可持续发展的前进方向和行动纲领。我们肩负着光荣的使命和责任、艰巨的任务和挑战，湖北邮政要在践行“发展中国特色邮政事业”上走在全国邮政前列，要在“发展中国特色邮政事业”过程中取得扎实有效的成果，全省邮政三大板块将团结协作、实干创新，为湖北邮政向现代服务业转型努力作为，为发展中国特色邮政事业做出积极贡献。

以上所述，是我们结合湖北邮政实际，对“中国特色邮政事业”的初步认识，以及在“中国特色邮政事业”统一战略目标下如何发展湖北特色邮政的一些探索思考。对“中国特色邮政事业”更深刻的内涵，需要我们在今后的改革发展中，不断地探索和实践，不断地丰富完善。在此，省公司党组要求，全省邮政系统三大板 16 块的干部职工在下一步学习贯彻安东同志工作报告精神中，在抓好年初全省邮政工作会议精神落实上，要尽快统一思想、统一认识、统一步调，与集团公司党组、省公司党组保持高度一致，将发展的全面性、协调性、可持续性，作为我们三大板块开展工作的出发点和落脚点。

根据集团公司统一要求，为更好地学习领会全国邮政工作会议精神，本次会议专门翻印了邓小平同志的两篇文章，一篇是“对二野历史的回顾”，一篇是“悼伯承”，请大家回去后认真学习，加深体会。在具体传达贯彻上，各市州邮政局党委（党组、党总支）要组织三个板块的班子成员先一起学习，然后再分板块抓好层层传达和贯彻落实工作，并形成学习体会于3月15前报省公司办公室。银行、速递物流要按照统一部署，分别安排好本版块的学习贯彻工作。邮政专刊要开辟专栏，及时做好舆论引导。全省各级邮政部门都要把学习贯彻本次会议精神贯穿于‚十二五‛期间特别是今年各项工作中，作为统领各项工作开展的重要纲领。

四、扎实抓好当前全省邮政生产经营工作

一年之计在于春。发展中国特色邮政事业，为湖北邮政改革发展指明了方向。认真抓好全省邮政一季度经营开门红，扎实推进邮政各项业务发展，保持全省邮政经济平稳较快健康发展态势，是当前我们贯彻落实全国邮政工作会议精神的首要任务。

（一）开年以来全省邮政生产经营工作的基本情况 今年以来，全省邮政系统认真贯彻年初全省邮政工作会议精 17 神，以饱满的热情、顽强的斗志、攻坚的毅力投入旺季生产经营工作，邮政经济延续了去年高速增长的可喜势头，顺利地实现了兔年首月“开门红”，为全年预算目标的完成奠定了良好基础。1月份，全省邮政系统实现业务收入5.77亿元，同比增长41.65%。其中，邮政企业实现业务收入3.78亿元，收入规模列全国邮政第8位，同比增长36.71%，增幅列全国邮政第5位，完成省内预算的11.98%，超序时进度3.65个百分点；邮储银行实现自营收入1.46亿元，同比增长64.22%；速递物流公司实现自营收入3179万元，同比增长34.57%。主要呈现以下特点：

一是业务发展态势良好。以代理邮政储蓄、代理保险、短信、分销业务为代表的重点高效业务增幅均在48%以上，成为推动收入快速增长的主导因素。函件业务平稳发展、进度居前，实现收入0.6亿元，完成省内预算的16.93%，同比增长9.82％。代理储蓄业务收益方式调整后，在跨竞赛的拉动下保持快速增长，实现收入1.65亿元，完成省内预算的9.8%，同比增长48.05%。代理速递物流业务开局良好，实现资费收入1918万元，完成省内预算的10.7%，同比增长7.93%，扭转了去年下滑的不利局面。代理保险业务呈现跨越式发展态势，实现收入5246万元，完成省内预算18.6%，同比增长达125.63％，收入增幅和绝对值均居“四小龙”业务之首。短信业务发展迅猛，实现收入1227万元，同比增长66.94%，占代理信息收入的比重达到88.91%。分销业务呈现恢复性增长，实现收入742万元，完成省内预算14.85%，同比增长达97.34%。

二是项目推进亮点纷呈。在邮储跨竞赛的有力推动下，18 1月25日全省代理储蓄余额首次突破千亿大关，成为全国邮政第7个代理储蓄余额过千亿的省份。代理保险“岁末创优·唱响新春”竞赛收效明显，量收双双实现翻番增长，1月份全省新增代理保费13.67亿元（大口径），居全国邮政第4位，其中，1月31日实现日增保费过亿元。生肖贺岁邮品营销进展良好，1月份全省生肖贺岁邮品实现收入1072万元，完成集团公司计划进度的89.33%，其中重点开发的《兔之瑰宝》金币册受到市场热捧，单品种实现收入297万元。

三是客户营销取得突破。以节前走访公关大客户为契机，围绕贺卡、第三方订阅及航空客票项目开展大客户营销，取得良好成效。各级专兼职营销人员累计开发“商务贺卡”客户4220户，实现收入1.05亿元，占贺卡总收入的63%；销售航空客票3600张，其中专职营销人员开发的32家协议客户出票1504张，占全省出票总量的41%。1月份，全省邮政万元以上大客户达到3159户，同比增长7.9%；累计实现用邮收入5951万元，同比增长9.4%。

四是区域经济快速发展。所有市州局均超额完成省内预算，且同比增幅均在20%以上。县域邮政实现收入1.98亿元，完成预算进度11.89%，同比增长47.67%，占全省邮政企业总收入比重为52.38%；67个县市局中66个局超额完成序时进度。其中，15个扩权县实现收入7122万元，占全省县域邮政收入比重的三分之一强；收入平均增幅51.76%，超过全省县域邮政收入平均增幅4.09个百分点。现业邮政实现收入1.52亿元，占全省总收入比重为40.21%，同比增长24.57%。所有现业单位均超额完成序时进度。

五是企业运行效益良好。1月份，全省收支差额和EBITDA资金实绩均超过预算进度。在支撑业务快速发展的同时，各项成本费用支出总体控制在预算范围内。全省成本费用总额2.79亿元，同比增长21.7%，低于收入进度15.01个百分点。全省业务费支出7973万元，同比增长10.19%，低于收入增幅26.52个百分点。全省实现有效收入2.63亿元，同比增长52.9%，高于收入增幅16.19个百分点。

六是网运工作支撑有力。面对社会非邮快递物流公司“爆仓”停运、邮政渠道邮件激增的现状，全省邮、速网运部门通力合作，启动应急预案、加强指挥调度，在全国八大集散中心中率先完成疏运排堵任务，提前实现了集团总部疏运排堵工作目标，有力地支撑了全省邮政旺季生产经营。

（二）存在的主要问题

一是现业邮政经济发展相对滞后。1月份，尽管现业邮政经济实现了20%以上的较高增幅，但同县域邮政发展相比仍显滞后。现业邮政收入规模较县域邮政相差4600万元，收入增幅相差23.10个百分点，3个现业单位收入增幅同比负增长，现业发展步伐亟需进一步加快。

二是代理快包资费收入仍呈下降趋势。1月份，全省实现代理快包资费收入347万元，同比负增7.22%，尽管较去年全年两位数负增长的局面有了一定转变，但与代理速递资费收入正增长13.32%形成较大反差，需进一步加大发展力度。

三是部分新业务还需加快发展。代理票务收入同比正增长80%，但收入绝对值仅为9万元，尚未形成规模；邮乐卡实现销 20 售收入268.33万元，仅完成一季度计划的17.89%，发展进度不尽人意。

四是资金管理有待持续加强。1月份，全省报刊资金回笼率为71.4%，较去年同期上升了5.5个百分点，但天门（24.7%）、书报刊（45.0%）、恩施（50.2%）、林区（52.9%）报刊资金回笼进度较为滞缓；本月分销业务实现销售额2479万元，回款1219万元，资金回笼率不足49%，全省仅4个市州局资金回笼率在100%以上，应引起相关单位的重点关注。

（三）下一步工作要求

1、乘势而上，继续保持我省邮政经济发展的良好态势。1月份，全省邮政经济超过序时进度要求，按照目前的发展势头，实现一季度“开门红”指日可待，但我们绝不能满足于“开门红”，而要努力让“开门红”效果更好一些。跳出湖北看全国，1月份全国邮政企业收入平均增幅达到了35.13%，这说明我们在快速发展的同时，各兄弟省公司也在加快发展。同处中部、和我们地缘相近的河南邮政，1月份不仅收入规模位居全国第一，而且增幅高达56.69%，这说明和先进省份相比，我们还有不小的差距。因此，下一步，全省邮政系统务必摒弃松懈思想和小绩即满的自满情绪，保持旺盛斗志，继续抢抓旺季经营生产各种机遇，全力以赴确保当前我省邮政经济发展的良好态势，为全年目标任务的完成打下更加坚实的基础，努力实现湖北邮政“十二五”良好开局，同时不断前移湖北邮政在全国的位次。

2、以项目为抓手，因地制宜地抓好业务发展。

一是要实现现业邮政经济的加速发展。不可否认，近年来，21 在各局努力下，现业邮政呈现出快速发展的态势，但与县域相比，与省公司的要求相比，还存在着不小的差距。从1月份的数据看，现业邮政经济规模已不足半壁江山，收入增幅也落后23个百分点，实现现业邮政经济的加速发展迫在眉睫。希望在座的各位市州局长切实增强紧迫感和责任感，认清现业发展的优势，找准现业发展的规律，配套现业发展的激励约束机制，种好自己的“责任田”，实现现业与县域的齐头并进。

二是要继续抓好三项竞赛活动。去年四季度，在继续开展邮储跨竞赛的同时，我们又创新地启动了代理保险、分销配送业务的跨年赛，从去年四季度和今年1月份的实际经营情况来看，效果非常明显，代理储蓄余额突破千亿大关，代理保费实现日增亿元，分销业务同比也接近翻番。一季度还剩最后一个月，希望各局特别是前一阶段发展相对滞缓的单位，一定要把握机遇，全力冲刺，打好基础。

三是要切实加快非贺卡类函件业务发展。1月份函件总收入完成预算情况较好，接近17%，但数据库商函(8.8%)、账单业务（7.1%）两项业务的进度并不尽人意，相当一部分的市州局两项业务都未达到序时进度。函件业务发展的重要性我就不再赘述，2011年贺卡战役已经结束，下一步，各局一定要集中精力，领导挂帅，按照既定目标扎扎实实地推进非贺卡类项目开发，确保非贺卡类函件业务发展取得较大突破。

四是要加大新业务的培育力度。邮政是网络型、规模效益型企业，在突出重点业务的同时，实现各类业务的均衡发展、积极培育新的增长点也很重要。人不可能一口吃成大胖子，邮政业务 22 的发展也不可能一蹴而就。“三重点”、“四小龙”业务的发展轨迹告诉我们，只要我们看准市场、肯花精力、重点培育，就一定能取得实效。当前正在着力推进的“五明星”业务，以及航空机票等潜力大、成长性好的新业务，我相信，只要我们坚持不懈，假以时日一定能培育成湖北邮政的“巨龙”业务。

3、突出效益，加快企业经济增长方式的转变。一是要加快推进营销方式转变。营销转型已经是一个老生常谈的话题，近些年我们加强营销体系、营销队伍和营销团队建设，由全员营销向专职营销、由个人营销向团队营销转变，取得了一定进展，但还需加快步伐，尤其是要注重在在营销活动中，在重点市场、重点客户开发中充分发挥营销人员的攻坚作用，通过实战加快转型步伐。在今年的《全省营销体系建设指导意见》中，省公司又提出了“模拟实体化运作”的思路，要求各局筹备组建核心大客户营销团队，突出核心客户开发。希望各局从现在起，加快做好营销资源整合、核心目标客户确定和相关配套工作，力争2011 年核心客户营销开发工作取得较大突破。二是要持续推进数据库营销应用工作。数据库营销是企业推进经济增长方式转型的又一着力点，一季度我们开展了以邮政储蓄、代理保险、数据库商函、邮储短信、酒水日化、“楚乡情”土特产包裹等业务为重点的“打工经济”专项数据库营销活动，收效明显。接下来，二季度以哪些项目为抓手开展数据库营销，希望大家提前谋划、早做准备。三是要加快总部经济的开发。今天已经是3月2日了，省公司市场部、大客户中心和各专业局要迅速行动起来，主动上门加强与大客户的沟通衔接，在确保原有客户不流失的同时努力开发新的总 23 部经济客户，各市州局也要积极做好全省总部经济项目的对接和区域性总部经济项目的开发工作，做到早开发早受益。

4、积极启动相关改革支撑工作。一是要积极推进部分专业省、市经营一体化试点工作。在函件、报刊发行、集邮三个专业开展省、省会城市经营一体化试点工作，是省公司在公司化经营管理方面的又一探索，其目的就是要整合省市资源、加大省会市场开发力度，推进总部经济和全省性重大项目的开发。市场部、相关专业和武汉局要加快调研、完善方案等工作，落实并明确总部经济开发专班的职责、人员，开展相关培训，推进试点工作尽快取得实质性进展。二是扎实推进强县扩权工作。为进一步推动县域邮政加快发展，省公司按照“预算单列、收支独立、省市共建、经营成果市县共享”的原则，在考虑收入、发展速度、发展潜力和兼顾平衡的基础上，确定了15个县市局作为强县扩权改革单位。省公司市场、计财和各专业局要切实加大15个扩权单位的扶持、指导和支撑，落实相关的扶持、激励配套政策。在这里我要强调的是，强县扩权工作的原则很清楚，希望各所在市州局一如既往地重视和加强扩权县局的指导和支撑，切实发挥好扩权县局在全省和本区域内的示范带动作用。三是要切实做好邮储银行、速递物流改革有关支撑工作，积极争取职能部门理解和支持，抓紧落实确权办证工作。

5、认真学习贯彻2月19日胡锦涛总书记重要讲话精神，切实做好当前安全稳定工作。

2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表了重要讲话。集团公司党组为 24 此专门下发指挥调度电报，要求邮政各级党组织和党员领导干部认真组织学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神。在此，特提出以下要求：

（1）认真学习，提高认识。近期，全省邮政三大板块的各级党组织和党员领导干部要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为当前一项重要的政治任务，集中一定时间，进行认真学习讨论，全面准确领会讲话基本精神。要通过学习贯彻讲话精神，真正理解加强社会管理创新事关经济社会协调发展，事关社会和谐稳定，事关人民群众切身利益的重要意义。要高度重视新形势下做好社会管理及其创新工作的极端重要性和紧迫性，深刻认识到稳定压倒一切，没有安定团结的大好局面，什么事情也办不成。要把维护社会稳定的工作放在第一位，千方百计超前做好与员工利益息息相关的有关工作。

（2）推进改革发展，珍惜稳定局面。这些年，在全省邮政上下的相互理解、相互支持、共同努力下，湖北邮政改革发展工作形成了改革深入推进、发展持续健康、队伍团结稳定的良好局面。这一局面来之不易，需要我们倍加爱护珍惜。今年是“十二五”开局之年，集团公司党组提出“发展中国特色邮政事业”这一全网统一的战略目标。胡锦涛总书记重要讲话中强调的“牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求”，对指导我们探索和发展“中国特色邮政事业”具有十分重要的意义，各单位要按照讲话精神指导方向，认真梳理检查工作中可能存在的影响和谐的各种因素，自觉增强守土有责、保一方平安的履职意识，切实增强全网意识、大局观 25 念、大邮政概念，在思想和言行上与集团公司、省公司党组保持高度一致，共同推动湖北邮政和谐发展，推进邮政事业不断壮大。

（3）结合实际，做好重点工作。一年一度的全国“两会”召开在即，备受社会各界关注的“3.15”也即将来临。当前，全省各级邮政要重点抓好四个方面的工作：一是要高度重视和加强信访维稳工作，昨天（3月1日）集团公司办公室信访处专门致电各省公司，传达集团公司党组关于“两会”期间信访工作的有关要求：“要全力排查重点单位、重点人员，做好布控；要明确领导责任，谁报案，谁负责；要管好自家人，看好自家门；要确保„两会‟期间无重大上访、无集体访；严禁„两会‟期间集体赴会上访；要强化预警机制，确保信息畅通、准确”。二是要提前安排好通信服务安全工作，在确保“两会”通信服务安全畅通的前提下，通过各种形式加强邮政对外服务宣传，加大对短信加办、邮件投递逾时、窗口服务“生硬冷”等服务热点难点问题的监督检查和整改落实，及时妥善处理好用户投诉，防止3·15期间媒体曝光事件的发生，为邮政生产经营创造良好的外部环境。三是要层层落实安全生产责任制，筑牢各项安全防范措施，加强安全监督检查，切实防范各类资金、车辆、人身、盗抢、火灾等安全事故和案件的发生，确保安全生产万无一失。四是密切关注“舆情”反映，做好各类邮政舆情监控、上报和应急妥善处臵工作。

同志们，根据目前掌握的生产经营情况，预计全省邮政一季度将全面超产，业务收入预算将超进度完成。希望各单位继续保持良好的工作进取状态，毫不放松地抓好各项工作的推进和落实，用创新实干的精神、奋发有为的工作业绩，为发展中国特色 26 邮政事业做出积极的贡献！