中职校园文化建设存在的主要问题与解决思路

第一篇：中职校园文化建设存在的主要问题与解决思路

中职校园文化建设存在的主要问题与解决思路

校园文化是由体现一所学校的办学理念及学校精神、风气与传统的行为文化、精神文化、物质文化等共同构成的一种文化。它是学校隐性德育的主渠道，对学生的人生观和价值观起着“润物细无声”的作用。每一所学校都应重视校园文化的建设，同时校园文化的建设也应与学校的培养目标相适应，创建自己的特色。目前我国中等职业学校办学和普通高中相比，处于相对低谷，生源下降、质量差、办学特色不明显、观念陈旧。作为学校工作内容之一的校园文化建设工作更是滞后，没有特色，存在问题较多，严重影响了职业教育的健康发展。为此，必须认真研究和分析中等职业学校校园文化建设工作中存在的问题及原因，为校园文化建设提供正确的依据和科学对策。

一、中等职业学校校园文化建设存在的主要问题 职业教育培养的是直接从事生产、服务、技术和管理第一线的应用型、技术型、实用型人才。以服务为宗旨、以就业为导向，这是职业教育的特色，也是职业教育的立足之本。虽然在专业开设和课堂教学上，职业教育工作者已取得了共识，但校园文化建设却远远滞后，不能满足这一要求。当前，中等职业学校校园文化建设过程中存在诸多问题，突出表现为以下几个方面：

1、仿效普通中学，缺乏中职特色。

放眼当今各级各类职业学校的校园文化，其薄弱环节就是未能体现出自己的个性，没有凸显“职业性”。职业学校与普通中学的培养目标各不相同，职业学校的校园文化建设应体现出自己的特色，以有利于培养符合现代化建设需要的职业人。由于职业学校创建较晚，校园文化建设大多仿效普通中学，没有自己的特色。以校训为例：随处可见“勤奋、求实、团结、拼搏、刻苦”等字样，而能鲜明体现职业学校专业个性特色的内容则明显不足。一些大型活动，如运动会、艺术节等，几乎可以放到任何一所学校中去。由此可见，作为中等职业学校课堂教学的延伸和重要补充的校园文化建设没有及时跟上发展步伐。如果与咄咄逼人、特色鲜明的企业文化和商业文化相比，中等职业学校的校园文化特色明显逊色。

2、因循守旧，缺乏现代气息。

我们的校园文化惯用中国的传统文化，如治学格言、立身之道等，一些“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”、“勤能补拙”等耳熟能详的内容充斥板报、橱窗和宣传栏。而现代科学的学习方法、成才途径以及本专业发展的动态等现代信息则少而又少。这与改革之初经济特区“时间就是金钱，质量就是生命”、“外树形象、内强素质”、“今天工作不努力，明天努力找工作”等企业文化相比，现代气息实在不足。

3、封闭办学，脱离市场主体。

综观目前的中职校园文化现状，存在一个突出问题，就是封闭办学，脱离市场主体，忽视校园文化与企业文化的有机结合。中职学校的办学宗旨是“以市场为导向，以就业为目的”。中职学校与企业的联系最密切，像中职教育的教学过程离不开企业一样，中职学校校园文化建设，也不应该闭门造车式地疏远企业。因此，中职校园文化必须与企业文化对接，必须广泛了解市场文化，与市场文化融合。这样的中职校园文化才是完整的、有特色的、系统的。所以，要以职中校园文化的一般规律为平台，构建一种具有中职特色、立体结构的校园文化。中等职业学校校园文化建设存在着上述不足，其实质是我们的教育观念、方式、手段落后于现代社会要求的具体反映。它们削弱了现代素质教育的力度，冲淡了职业教育的特色，拉大了学生接受社会现实的心理距高，不利于学生成为现代社会所需要的人才，不利于中等职业教育培养目标的实现。

校园文化建设是一项系统工程。中等职业学校要建成符合中等职业教育目标所要求的校园文化，就需要科学设计和精心营造。

二、中等职业学校校园文化建设的解决思路 加强中等职业学校校园文化建设，建设符合时代要求，具有时代特征的校园文化，进而提升办学特色，已是一个急待解决的问题。中等职业学校校园文化建设应突出时代主旋律，体现中职特色，在校园文化建设中贯穿职业学校的培养目标，创建具有职业学校特色的校园文化。

（一）突出“中职性”，构建中职特色的校园文化。

中职学校定位是以市场为导向、以就业为目的、以能力为本位来培养高素质、高技能的技术应用型人才。因此，学校的一切活动都要围绕这个核心来开展，所有的校园文化活动都要体现“中职”的特点。

1、物质文化要有“中职”的特色基调。

物质文化是中职校园文化建设的前提和载体，是以优美的校园环境和先进的教学设施及所包含的丰富文化内涵来陶冶和净化学生的。近年来许多学校都在兴建校园，有的似乎在比谁的大门气势恢弘、比谁的大楼雄伟壮观、比谁的校园别致优美，对中职学校，我们不必要求有漂亮的大楼，但必须有现代化的实训场地、实训设备、实训材料等。这是中职校园文化的特色基调和物质基础。

2、制度文化要有“中职”的行为规范。

“中职”的行为规范是指针对校园文化环境下的个体建立起一套必须共同遵守的制度和标准。包括校纪校规、组织制度、管理制度和奖惩制度等。这些制度的制定不但要有文化内涵，更要体现“中职性”，一切围绕学生的“高技能”“应用型”来建立健全各项制度。同时，为了安全、规范，要把操作规范和要求张贴在工作室、车间、实训场。做到用制度规范行为，用行为提高实践能力。要在完善、系统的制度下形成浓郁的制度文化来教育、感染和规范师生的言行。

3、行为文化要有“中职”的活动方式。行为文化是指学校开展的各种活动，它具有广泛的娱乐和审美功能。学校的师生活动和学生的社团活动都要具有中职特色，都要围绕“高技能”“高素质”开展一系列职业实践活动、科技作品制作活动和社会服务活动等。比如，举办一些“技能比武”、“岗位练兵”、“营销设计”、“作品展示”等具有专业特色的、能促进学生技艺和技能提高的、丰富的校园文化活动，但要注意这些活动的娱乐性，只有有娱乐性的活动才具有参与性、感染性和积极性，能使学生在活动中增长知识、提高能力，同时增强他们的职业认同感和职业道德感。

4、精神文化要有“中职”的理想追求。

它表现为学校中多年积累、沉淀所形成的理想信念、人生观和价值观，是中职校园文化的核心和灵魂，是校园文化的深层次体现。当前中职学校要注重对学生进行市场意识、创新意识、诚信意识、成才意识、技能意识和效益意识的培育。中职学校要根据市场和社会要求打造自己的专业特色，形成自己的教育理念和校训思想，培育文化心理，增强师生文化认同感和责任感，引导、教育师生为共同的理想和事业努力追求。

（二）围绕“市场性”，构建具有时代特征的校园精神。

中职学校无论是办学方向、专业设置，还是学生就业，都要以市场为导向，用市场来调节学校与企业之间的供求，来满足社会发展的需要。可以说，市场是中职学校的发展平台，是“晴雨表”和“指挥棒”。所以，中职学校既要了解市场现实的需求和状况，又要研究市场的发展规律和方向，以此来进行相应的教育教学改革，培养出合乎企业要求的毕业生。这样，中职学校的校园文化必须以“市场”为其导向，构建具有时代特征的校园精神

当前，我国市场经济对职业教育的需求十分迫切。中等职业学校要通过创新校园文化建设，与市场紧密结合，为中等职业学校开创改革发展新局面提供浓厚文化氛围和精神动力，将新理念融汇进学校精神文化，使之成为全体成员的共同观念，共创校园精神。中等职业学校校园精神的创建要根据市场对人才的需求，结合职校的专业特点，把学生的职业定向、职业道德、职业能力教育紧密结合起来，其基本内容应体现：爱国主义精神、爱岗敬业精神、团结协作精神、开拓创新精神、拼搏竞争精神、以人为本精神等。中等职业学校应结合职校办学特色和专业特点，基于学校传统、时代要求及服务社会的行业不同，形成既具有学校特色，又富有时代特征的校训。职校校训的提炼要和职业定向结合起来，充分反映出职业特点，如技工类学校要有技艺精湛、爱岗敬业的内涵；商业类学校要有拼搏、竞争、如何赚钱、怎样赚钱是道德的内涵；林业类学校要有吃苦耐劳、默默无闻、甘于奉献的内涵；卫生类学校要有精通专业、服务于卫生事业的内涵等等。

（三）贯通“企业性”，注重先进企业文化的引入与整合。职校学生的就业走向大多是企业，中等职业学校教育的培养目标决定着职校校园文化与企业文化必须亲近。中等职业学校的毕业生能否在短时间内适应企业环境，融入企业文化，成为企业欢迎的员工，是当前中等职业学校教育的当务之急，也是校园文化建设中面临的重要问题。

1、校园文化建设与职业指导工作相结合。以就业为导向，加强职业指导工作是中等职业学校校园文化建设中的重要内容；校园文化建设是加强职业指导工作的有效途径。教育部明确规定中等职业学校职业指导工作“要通过文化课和专业课教学、入学和毕业教育、班主任和学生日常管理工作、社会实践和课外活动等形式，实现职业指导工作的全员化、全程化”。通过校园文化建设，利用校园文化活动的有效形式，如课外活动、社会实践活动等积极开展职业指导工作。同时，校园文化建设中必须“注重宣传先进的企业文化以及行业劳模和学校优秀毕业生的事迹”。引入社会上先进的企业文化，使之扎根于校园文化的土壤中。使学生更多的了解社会、了解企业，树立正确的职业观，强化就业、创业意识。

2、加强职校与企业之间的合作。

中等职业学校应采取与企业合作办学的途径。在校园文化建设中，一是邀请企业人士、行业劳模和学校优秀毕业生到学校进行就业、创业教育，开办讲座，广泛宣传、介绍企业文化、企业精神、管理理念、行为规范、道德准则等。二是通过“定单”培养的模式，定期组织学生到企业中实习，置身于企业生产第一线，融入到企业员工中，切身感受企业文化。三是以校园文化活动载体为平台，充分发挥载体的作用，利用各种校园媒体，对先进的企业文化进行广泛宣传。通过以上途径，使先进的企业文化融入职校校园文化建设中，渗透到学生的思想行为中。

3、有针对性的引入先进企业文化。

校园文化是一个开放的动态系统，社会各阶层的文化是校园文化系统十分重要的输入来源，而且这种来源不是强制的，校园文化总是要主动地吸收和选择社会文化中对其有用的东西。中等职业学校在引入和吸收企业文化的过程中，要强调针对性，要注重对企业文化的整合，要找准校园文化和企业文化的结合点、切入点，要结合学校的专业特点。这个结合点、切入点归纳起来主要有：大力倡导团队精神、吃苦耐劳精神，培养协作能力；加强遵纪守法教育、诚信教育和职业道德教育。根据行业、企业的具体情况共同制定“以就业为导向”的校园文化建设工作的整体规划，从而不断拓展校园文化建设的内容和视野

第二篇：班级存在问题及解决思路

二年级下半学期班主任工作计划

王

婷

本学期我继续担任二年级（2）班班主任工作，上学期通过班规的实施、星级作业评比，学生的进步很明显，在这一学期中，为了使学生得到更大的进步，为了让班级充满活力与创新，我制定了一系列工作计划。

二、班级概况：

本学期本班人数为38人，男25人，女13人。其中女生总体上比男生学习认真，由于班级中男生居多，这就要求老师在管理中根据不同的情况，不同的学生特点采取不同的管理手段，三、工作重点：

1、结合晨间谈话、队班会加强班级管理，树立班干部的威性，在班级中树立榜样。

2、加强班级建设，培养学生良好的行为习惯。

3、关键要抓好班级的纪律，因为纪律是成绩的保证。要抓好纪律关键在教育好后进生。

4、通过丰富多彩的活动，提高学生的素质、实践能力、创新能力，以及心中有他人的意识。

5、成绩、表现好的学生要经常鼓励，既要肯定成绩，也要不断督促，使他们不断取得进

四、具体措施：

（一）、因材施教，做好培优转后的工作

1、重视尖子生的培养

（1）、对尖子生加强培养，发掘其潜力，设计更多的弹性问题，让心有余力的优秀生留有扩展延伸知识的机会，积极引导学生独立思考，主动探索，寻求解决问题的途径。

（2）、多方面了解学生的兴趣特长，因势利导，鼓励学生参加校兴趣小组。

2、重视后进生的转化

（1）、对于后进生，教师要多倾注些关心和爱心，耐心辅导，谆谆善诱。给他们创造表现机会，鼓励他们的信心和勇气。采取“一帮一”，“众帮一”等措施，给后进生创造一个温暖的集体氛围。

（2）、对后进生进行经常不定时地家访，目的是取得家长的配合和支持把学生的在校表现告诉家长，同时了解学生的在家表现。

（二）、做好劳动、卫生和安全教育

1、要求学生积极参加家庭中的劳动，让学生真正做到自己能做到的事自己做。

2、教育学生做好个人卫生工作，要勤洗头，勤洗澡，保持衣服整洁，讲究个人卫生，养成讲卫生的好习惯，教育学生认真做好值日生工作，保持班级的整洁。

3、加强安全教育增强安全意识，提高自我防范能力，利用早会，班会，组织学生学习《小学生安全须知》和《小学生自我防范安全常识》。利用班刊出有关安全、防火有关知识，增强安全意识，提高自我防范能力。

4、根据上级有关精神，制定班级安全防火公约，教育学生不玩火，不放鞭炮，不能随便到江河游泳，不做危险动作，上学和放学路过马路注意交通安全。

(三）狠抓班集体建设。

1、培养—支守纪、责任感强、素质高的班干队伍。(1)进—步完善班干部的组织队伍，选拔品学兼优者充实班级，培养自我管理和管理他人的能力，形成表率，当好班主任的好帮手。

（2）每两星期召开班干部会议一次，严格要求。做到及时了解情况及时反馈处理。

2、创建班级窗口工作，开展读书、读报活动。选举图书管理员，制定好图书管理体制，让学生在有序的借阅中，培养良好的行为习惯，做到“有借有还，有损必赔”。

（四）、规范常规管理，制定班规，班级公约。

没有规矩，不成方圆。一个班级管理除了讲民主外，还要讲法制，也就是制定班规，让班级管理有法可依。这学期期初，我初步制定一些管理要求进行实施，当然那不是很成熟，班规的制定还要经过一个循序渐进的过程的，我会在实施中发现更好的方法对班规进行修改。

1、准时到校，佩带红领巾、校徽，衣着整洁，手指甲剪干净，课桌整理好。

2、合理安排晨读时间，每逢周一、周三早上学会一首古诗并背诵课文。

3、认真做好每天的卫生值日工作，放学后及时关好门、窗、灯，并按时回家，不在校内校外逗留、玩耍，不玩电子游戏。

4、听课专心，积极思考问题，每节课至少举手一次，认真完成各项作业，字迹清楚端正，不拖拉。

5、认真上好每一节课，自觉遵守课堂纪律，老师不在更要遵守纪律，不喧哗、说笑、打闹。

6、整队做到快、静、齐，做操时，动作要标准到位，节奏正确，集会时遵守会场纪律，不喧哗、吵闹。

7、课间及午休时间提高安全意识，不做危险游戏，不追逐、打闹。

8、见到老师主动打招呼，与老师交谈态度诚恳，同学之间团结互助，不说脏话、粗话，不打架，不骂人。

9、保持小学生良好形象，不在课桌或墙壁上乱涂乱画，要爱护绿化，注重环保。

10、性格开朗，勇于竞争，积极参加各种集体活动，为班争光，做一个自信、坚强、有集体荣誉感的小主人。

第三篇：网上支付存在的问题及解决思路

随着经济、金融、电子商务的发展，我国的支付市场和支付体系也正在发生重大变化。非银行机构开始介入支付市场，如一些地方为公用事业缴费成立的代收付中心、一些地方为满足多用途储值卡使用的需要建立的清算机构，网上支付机构也随着经济的发展正在日益兴起。

一、网上支付发展现状

2005年初，国务院办公厅2号文件《关于加快我国电子商务发展的若干意见》和《电子签名法》的出台以及《电子支付指引》的推出为网上支付的发展提供了法律和政策上的支持，短短一年时间内，仅国内的第三方支付平台就已经发展到５０多家。对比六年前，电子支付系统的运用已经取得了迅速的发展，非凡是第三方支付平台的出现，引发了支付方式的变革。

网上支付的发展，疏通了电子商务交易过程的资金流，打通了电子商务发展的支付瓶颈。从整个支付体系看，网上支付将逐步成为我国支付市场和支付体系的重要组成部分。目前，十七家全国性的商业银行都开办了电子银行业务，并且大部分都设立了专门的电子银行部门，为网上银行的发展奠定了良好的基础。据工商银行数据显示，2004年，工商银行企业交易额是206870亿，网上笔数是3486万笔，个人网上支付交金额已经突破了2351亿，个人交易笔数是3683万笔，说明网上支付方式取得了飞速的发展。网上支付由于其独具的方便性得到了广大消费者的喜爱，通过对阿里巴巴支付宝进行的调查显示，过半的被调查用户对网上支付有极大爱好。其中60以上的用户是因为其便捷性、节省时间而选择使用的。个人网上支付涵盖网上购物、网络游戏、定房订票、网络教育等多个行业，支付方式则多以银行储蓄卡为主。

二、网上支付面临的问题 1.安全问题

根据对网上支付使用情况的调查显示，目前网民不使用网上支付的原因，最主要是因为担心安全，其次是个人隐私，以及注册麻烦和不太习惯使用这些工具等因素。央视生活频道近日播出的节目中，披露了一种新型金融造假手段，不法分子在网民网上购物交易时，利用与银行网站相类似的网络页面，盗取银行卡密码等私人信息，然后通过网上转账的方式将资金转走，导致网民在支付的过程中受到损失。另外，黑客、木马病毒的攻击让网民在支付的过程中防不胜防。木马潜伏在计算机中，时刻监视用户的一举一动，从而盗取帐户密码和信息。而黑客，则利用系统漏洞、用户的安全意识薄弱入侵用户的计算机，盗取用户的相关信息和密码，导致网民在网上支付受损。安全问题已经成为影响网上支付发展的主要因素。

2.金融监管问题

网上支付虽然给网民带来很多方便，解决了电子商务的支付瓶颈问题，但由于目前我国关于电子支付的法律法规并不完善，网上支付无序的发展存在一定金融安全隐患。

（1）缺乏对吸储行为的监管

目前，第三方支付平台利用资金暂时停留，在交易过程中约束和监督了买家和卖家，保护了买卖双方的利益。专家认为，在支付过程中，资金在第三方里面会出现一段时间上的滞留，随着将来用户数量的急剧增长，这个资金沉淀量将会非常巨大。据了解，目前国内一些第三方支付系统的年交易额已经达到了数亿元，而据估计，在今后两年内，这个数字将达到十几亿甚至几十亿元，即使按照简单测算，天天滞留在第三方平台上的资金也至少有数百万元，而根据目前的交易规则，支付金额将可以在第三方支付平台中停留３天到一周不等。这样，平台中随时都有数以千万的资金停留。假如他们出现经营风险，则必将危及其吸存资金安全，损害买卖交易双方的利益，假如支付服务商（非凡是专门从事支付服务的第三方服务商）的服务领域扩大到在定程度，假如交易客户和沉淀资金达到一定规模，很有可能引发系统性支付风险，并引发社会问题。

在国内，法律规定只有金融机构才有权利吸纳代理用户的钱，其他企业和机构不得从事类似的活动。但由于第三方支付平台出现不久，而且交易数额仍显不大，所以目前还没有相应金融监管法规和机构治理。专家认为，目前我国对电子支付方面的法律法规仍显单薄，由于数额较小，网上支付还没有引起一些金融监管部门的重视。但网上支付现在正处在高速发展时期，交易额在短期内也可能会有较大的增长。目前这个时期，是建立监管体系的最佳时机。

（2）电子货币发行合法性有待确定

目前许多网上支付平台实际上发行了某种形式的电子货币，客户以法定货币购买电子货币后即能用该电子货币购买注册在相应电子商务企业的不特定卖家提供的商品或服务，从而使该电子货币具有了广泛的支付能力。同样，手机支付使手机充值卡具备了电子货币的功能。而对于这种电子货币，尽管从国际电子支付业务发展趋势来看，基于网络发行的电子货币将成为今后电子商务中的重要支付工具，但由于目前国内缺乏对其性质、发行主体、使用范围等方面的法律规定，其合法性有待明确。

（3）第三方机构提供支付结算服务，突破了现行特许经营限制

许多支付服务机构为交易双方开立账户，并通过充值账户后以电子货币为载体进行账户间的支付结算，完成交易款项划拨。这种行为在事实上突破了商业银行“结算”业务和“代理收付款业务”专营的法律规定。此类业务的进一步发展非凡是当其达到一定规模后，势必对银行支付结算业务产生影响。

（4）加大资金非法转移监管

由于对网上交易的真实交易背景难以查证，网上支付平台有可能成为不法分子资金非法转移、套现资金的便利工具。买卖双方通过制造虚假交易，利用网上支付平台顺利完成资金转移，从而达到非法交易的目的（如洗钱、贿赂、非法回扣等）。比如，目前大部分的网上支付是基于银行卡完成的，买卖双方可以通过制造虚假交易，由买方通过信用卡透支消费，卖家收到款项后变现，从而达到非法套现的目的。信用卡套现具有较大风险，国内商业银行对信用卡取现有较严格限制并收取较高的费用，而通过网上支付平台则使持卡人非常便利地绕开了发卡行管制，以一般消费方式达到了预借现金的目的，假如该方式被广泛利用，信用卡套现金额过高，很有可能引发金融风险。

3.市场规范问题（1）缺乏市场准入标准

根据有关数据显示，目前国内提供第三方支付服务的机构已经发展到50余家。在国家政策和经济环境的推动下，网上支付服务产业呈现出良好的发展趋势。于是，在短短一年内，第三方服务机构出现了爆炸式增长。而这些机构因为技术实力和经济实力的区别，提供的服务良莠不齐。目前，有些支付服务商开始着眼于“价格秀”，使整个市场看起来热闹而又显得有些无序。无序的竞争将影响产业的发展，影响服务的质量，而且存在潜在的金融风险。因此，为了保证支付产业的健康发展，为电子商务解决支付瓶颈，专家建议政府相关部门抓紧建立支付市场的准入制度，提高整个支付产业的服务水平和竞争力。

（2）缺乏相应法律法规

目前，具体到为电子商务服务的网上支付业务，法律上基本还是一个空白。传统的支付结算规则在网上支付业务规范中有一定的作用，但局限性很大。另外，目前涉及网上支付的法律只有《电子签名法》（解决了类似传统结算业务中签章的问题），规章有人民银行发布的《网上银行业务治理办法》、银监会的《电子银行业务治理办法》和人民银行的《电子支付指引》，除此没有其他规范。假如从我们近期讨论的为电子商务服务的网上支付问题来看，法律制度上几乎一片空白。法律法规的缺失，导致政府机构对目前从事网上支付业务的这些机构和他们的业务要不要监管，要不要有一定的规则去规范缺乏统一标准。正是因为法律法规建设的滞后导致了网上支付存在的一系列问题。包括安全问题、金融监管问题、消费者权益保护问题等等。

三、问题的解决思路

1.用证书技术解决网上支付安全问题

对于网上支付的安全问题，中国《电子商务世界》杂志主编赵廷超博士认为，美国等发达国家虽然在网上支付的应用广度和深度上都领先于中国，但就网上支付安全问题来看，中国的保障体系明显比其完善。在中国，网上支付安全问题并没有外界传说的那么可怕，只是目前很多消费者还不了解中国网上支付有诸多的保护措施，也缺乏必要的安全交易常识，这些是导致网上支付所谓不安全的最直接原因。要解决这些问题，可以采取移动证书，浏览型证书或者是动态密码等技术手段。同时培养消费者的使用习惯，增加消费者的安全意识和交易常识。

2.建立金融监管标准，完善法律法规建设

建议相关金融部门进一步完善现有的金融监管制度，针对第三方网上支付的行业特点，建立网上支付治理规范，为网上支付产业的发展建立一个良好的政策法律环境，引导网上支付产业的发展。同时完善现有法律法规，对网上支付机构存在的“吸储”行为进行界定，确定其合法性，并制定相应的治理办法，避免带来更大的金融风险；对第三方支付机构提供支付和结算服务的行为进行界定，并制定相应的治理办法加以引导；对资金非法转移通过技术手段和法律法规进行严密控制；对电子货币发行的许可提供法律依据。

3．建立健全市场监管体系，完善产业发展环境

建议工商治理部门和金融治理部门建立健全第三方支付机构进入市场的准入制度。适当提高进入市场的门槛，保证支付产业的健康发展。避免网上支付服务机构因基础薄弱，导致保护消费者网上支付产生风险，保护消费者的合法权益，提高网上支付的服务质量。同时，工商部门应对网上支付产业进行合理引导，避免无序竞争，影响网上支付产业的健康发展。金融机构应加强和第三方网上支付机构的合作，合理制定费率标准，完善支付产业发展环境，推动支付产业健康发展。

计世资讯认为，网上支付产业适应了新形式下的支付需要，对推动电子商务的发展起着至关重要的作用。因此，需要及时规范网上支付产业发展环境，完善相应的法律法规建设，促进网上支付产业的良性竞争和健康发展。

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第四篇：县信用社金融服务存在问题与解决思路

一、增进相互沟通，重塑银企合作关系

当前“贷款难，难贷款”这个金融现象令人关注，一方面借款人需要资金却贷不到款，另一方面银行想贷却不敢贷。借款人抱怨银行思想保守、条件太高、手续太繁、效率太低、傲慢偏见；银行则顾虑贷款投放环境较差、符合贷款条件的项目不多、贷款风险较大、风险防范太难。二者缺乏互信、沟通。从企业方面看，贷款难的主要障碍有五个因素：一是诚信程度不高；二是企业实力不强，资产负债率较高；三是企业财务不健全，运作不规范，授信评级低；四是抵押担保落实困难；五是管理能力较差。总之，不符合贷款条件。从银行方面看，难贷款的主要障碍也有五个因素：一是受贷款责任制的压力，惧贷、慎贷、防范意识比较突出；二是难以区分借款人真与伪、虚与实、红与黑、强与弱；三是信息不对称，尤其是财务状况透明度低；四是不少银企关系常常被扭曲，主体经常错位，不是平等的借贷关系，而是表现为贷款前后颠倒的主从关系；五是信贷产业政策的限制，“五小”企业、污染企业、低水平重复建设企业是国家信贷政策限制或严禁支持的对象。总之，银企双方缺乏互信，缺乏理解，沟通较少，相互责备。客观地谈，金融业是高风险行业，尤其是社会转型时期，上述问题的确给金融企业的贷款投放构成了较大的风险。为防范信贷风险则必须设置贷款条件，这就是贷款“六原则”。即一看借款人思想品德、生活作风、信用观念、信用行为、信用记录、经营理念及其敬业精神；二看借款人实力，即资产负债率、速动比率、流动净资产；三看项目可行程度及其利润率的高低；四看项目的风险程度和不可预测因素；五看项目的经营范围、行业政策调整趋势、国家政策干预程度、环保治理要求等；六看借款担保的方式、抵（质）押物变现能力、变现价值等。上述“六原则”是判断贷款与否的根本标准，借款人只要符合贷款条件，获取贷款不仅没有任何障碍，而且可能被银行争相贷款。同时，我们也希望企业要营造诚信环境、增强信用观念、开放经营信息、树立稳健经营理念、努力寻求优势项目，坚持量力而行、注重市场研究、慎重择优决策、提前与银行进行论证对接、避免政策风险、提高项目科技含量、争当银行的优良客户。只要银企双方相互沟通、相互信任、真诚合作，就一定能实现银企双赢。

二、我县信用社加强金融服务的基本思路

为了支持我县经济的发展，我县农村信用社将在做好信贷支农的前提下，增进与企业的相互沟通，共创“诚信经济”，重塑银企合作关系，继续积极支持企业快速、健康发展，其基本思路是：

（1）解放思想，树立营销意识，加大营销力度。一要继续强化贷款营销观念；二要进一步研究贷款市场，细分客户；三要继续探索贷款营销模式；四要处理好贷款营销与风险防范的关系。

（2）细化市场定位，明确服务重点，为中小企业提供融资渠道。我们要牢固树立“经济决定金融，金融反作用于经济”的双赢意识，努力营造经济与金融共同发展的良好氛围。在优先满足农民调结构、促增收的信贷需求的基础上，将努力满足讲诚信、有效益、有实力的中小企业信贷需求，积极支持企业的健康发展，为中小企业提供一个畅通的融资渠道。

（3）既讲风险防范的原则性，又讲因地制宜的灵活性，有效地支持中小企业的持续健康发展。我们要认真学习和领会朱总理关于“银行不贷款等于工厂不生产，乱贷款收不回本息就等于商店白送货”的讲话精神，既要牢固树立放贷款1950万元，保证了不向农民打白条，保护了蚕农栽桑养蚕的积极性，有力地促进了我县“二十万担优质茧工程”。

（4）配合政府建房优惠政策，大力支持农民改善居住条件。去年我县出台农村建房零税费政策，激发了农户改建房屋的积极性，我县信用社积极配合这一优惠政策，相继投放贷款11680万元，支持9468户农民改善了居住条件，同时也带动了其它相关产业发展。

（5）积极支持城镇化建设。伴随着我县第二次农村建房热潮的兴起，我县又一轮城镇化大建设应运而生。我县信用社以此为契机，进一步加大以对巴川、旧县、安居、虎峰等乡镇房地产贷款投放力度，全年发放农民新村和小城镇房地产贷款5600多万元，有力地推进了我县城镇化建设。

第五篇：新烟区发展存在问题与解决思路

烟草在线专稿

随着贵州黔东南州农业产业结构的调整，现代烟叶产业已确定为该州八大产业之首，州委、州政府决定在天柱、三穗、剑河、锦屏、黎平等北纬27度区位的县市大力发展天柱特殊清香型烟叶，以上地区，多为新烟区，在发展烤烟生产中，均存在或多或少的问题，现将存在的问题及应对措施总结如下，以供参考。

一、存在问题

1、认识不足

（1）老百姓对发展烤烟生产缺乏信心，种烟积极性不高。新烟区的老百姓大多没有种植过烤烟，对烤烟生产的生产流程，扶持政策、市场前景缺乏认识，多数人报着试一试的思想和观望态度，因此，在落实土地和生产过程中，积极性不高，影响了计划任务的落实和生产进度。

（2）少数乡镇领导对发展烤烟缺乏正确的认识，他们认为现在中央的惠民政策，发展经济，调整产业结构，就是靠群众自觉自愿，群众不愿做的事，干部磨破嘴皮也无济于事。所以在工作中只是轻描淡写的，蜻蜓点水式的，不做深入实际的宣传发动，不耐心细致的作群众工作，缺乏正确引导和典型引导工作，只求存在，不求发展。

2、劳动力缺乏

农民外出打工的优厚待遇极大的吸引了农村70%以上的青壮年农民，他们被眼前的利益所驱使，每年外出务工，月收入最低也可以赚1000元以上，一年可收入1-2万多元，他们看不上种烟的收入。大量劳力外出，家庭剩余劳力严重不足，直接影响了烤烟种植。

3、土地分散

二轮土地承包以后，好多农户土地已经相对固定，土地分散到各家各户，而现代烟叶生产要求以整村推进，规模发展为指导思想，重点培养职业烟农，户均种植面积8亩以上，所以，好多烟农想种植烤烟，苦于没有足够的土地，这样，导致一部分烟农放弃了种烟。因此，土地流转，集中使用，已成为现代烟叶发展的必然要求，也是新烟区发展烤烟生产急怠解决的问题。

4、烟农缺技术、缺发展资金

（1）烟农缺乏烤烟种植技术。新烟区大多数烟农对烤烟种植技术不甚了解，还存在起垄高度不够、盖膜不严、施肥不匀、栽植过浅、田烟开沟不深、垄向不合理、拉绳不直、病虫防治不及时等现象。也是新烟区发展中普遍存在的问题。

（2）烟农缺乏必要的生产资金。新烟区相对生产力水平比较落后，经济基础薄弱，老百姓较贫困，缺乏相应的生产资金，严重制约了老百姓种烟的积极性。

5、干部缺管理经验

烤烟生产是一项季节性强、技术环节多的工作，在新烟区怎么样发动群众，怎么样组织老百姓生产，怎么样落实生产技术措施等等，都是新烟区抓烟干部面临的实际问题，需要不断学习、总结和提高。

6、烤房建设难度大

新烟区烤房建设一般有三种形式：一是工场化建设；二是烤房群建设；三是单座烤房建设。前两种形式由烟草公司全部投资，但存在征地难度大等问题；后一种形式一座烤房烟农需投入5000元，对于新烟区的烟农来讲，这无疑是一笔较大的投入。

7、技术标准实施难度大

现代烟叶产业是以“突出特色、提高质量、增加效益”为指导思想，要求科学管理，标准化生产。技术标准实施的情况，直接影响到烟叶质量和烟农的效益。由于烟农对烤烟生产整个技术流程不熟悉，对贯彻烤烟生产的技术标准的重要性认识不足，有轻视和怠慢思想，往往会对烤烟生产带来严重后果。

8、部门服务有待改进

现代烟叶产业需要多部门合作，合作方式、合作程度对烤烟生产是否顺利发展有很大影响。目前，新烟区在发展烤烟生产过程中，少数部门对发展烤烟认识不足，认为烤烟生产是农业部门和烟草部门的事，因此积极性不高，制约了烤烟生产的健康发展。

9、管理机制有待完善

新烟区在烤烟发展过程中，虽然已成立了相应的组织管理机构和制定了相应的奖惩制度，但如何提高组织管理机构的工作效率和奖惩制度的有效落实，还需要进一步完善。

二、对策

1、进一步转变观念，提高认识。抢抓发展机遇，特别是政策支持机遇、市场要求机遇。首先是各级领导要提高认识，把烤烟生产当作强县富民的朝阳生产抓紧抓好，认真落实各级政府的责任，实行严格的目标考核管理，并与经费挂钩。还要解决群众的认识问题，采取正确引导，算帐对比的方法，利用各种形式，广泛深入地宣传种植烤烟的优势和面临的新机遇，让群众自觉地接受这一产业，让他们充分认识种植烤烟的实惠，用利益驱动来督促烟农种植烤烟。

2、采取有效措施，解决好土地问题。土地问题是制约发展烤烟生产的瓶颈，所以各级政府及其主管部门要认真研究土地政策，根据各烤烟基地乡镇的实际，制定出相应的补偿标准，做好群众的思想工作，特别是对那些土地宽余的农户、外出务工的农户，提供一定的补偿，将有限的零星土地资源有偿地向烟户和能人转移，并成为稳定的烟农，实现规模化种植、集约化生产，让烟农可以得到更多的土地，这样才能让烟农有足够的土地种植烤烟，不因为缺少土地而发愁，成为收入稳定的固定烟农。

3、要加强政策促动。在发展烤烟生产的过程中，各级政府都要制定切合实际，灵活多样的激励政策，从面积落实、烤房建设、物资供应、跟踪服务等方面对烟农给予倾斜，用政策调动群众种烟的积极性。同时要抓激励政策的落实。县烤烟生产管理部门要根据烤烟生产进度要求搞好阶段安排，定期不定期地搞好检查督促，通报情况。对发展烤烟生产工作力度大、措施得力，成效显著的乡镇、村组和烟农实行重奖，以此来激励和促进烤烟生产的均衡发展。

4、加强部门合作、搞好技术服务和指导。首先，各级政府及相关部门要以群众利益为重，切实转变工作作风，搞好协调服务，认真负责地指导群众发展烤烟。其次要加强技术服务。烟草管理部门及烟叶技术人员要抓住农时，严格按技术要求，进行技术指导，统一技术口径，促进烤烟生产达产达效，要将指导成效和工资挂钩，促使其扑下身子，深入田间地头，搞好技术指导，帮助群众发展烤烟。再次要搞好物资供应。根据烤烟发展的任务要求，早计划、早购进化肥、农膜等专用物资，实行无偿服务，送货到村组，发放到农户，最大限度保证烟农发展生产的需要。

5、加大技术培训力度，普及技术知识，帮助烟农掌握各环节的生产技术。狠抓各个生产环节的技术培训，确保每个种烟户有一个明白人，不断总结经验，吸取教训，探索新思路，加大运用和推广新技术，在技术上要更新、管理上要创新、服务上要实际，把增产、提质、增效的措施落到实处。

6、正确处理好烟叶生产与烟叶收购的关系。一要切实加强对烟叶收购工作的组织领导，加强政策指导，向群众宣传烟叶收购有关政策规定，协助收购部门按照“约时定点、干部带队，轮流交售”的原则，组织烟农有序交售。二要完善收购制度，强化收购管理。坚持以质论价原则，坚持杜绝压级压价、抬级抬价，坚决杜绝“人情烟，后门烟”，严格实行“四公开一监督”制度，即公开收购政策、公开等级标准、公开收购价格，收购人员亮证上岗，自觉接受群众监督。同时全面推行收购预检制度，烟农交售烟叶前，必须经技术员初检，并发给初检合格证，增强自我监督力度，提高工作透明度。三要各方配合，规范收购市场。严厉打击烟贩、烟霸，强买强卖等扰乱烟叶收购市场的违法活动，切实维护烟农利益。

7、加强烤烟生产干部队伍建设。一是要加强烤烟生产管理干部队伍建设。要把年富力强、责任心强的干部充实到烤烟生产管理干部队伍中来，并对他们进行培训，培训可采用两种方式：一是选送到老烟区进行挂职培训；二是在县内进行培训。二要加强烤烟生产技术队伍建设。与大专院校或职业技术学校举办烟叶生产学业班，学成后，充实到烤烟生产技术队伍中来，服务于烤烟生产。

8、早谋划、多协作、抓落实，确保烤房建设顺利完成。各级各部门要协助烟草部门对烤房建设用地进行规划，并落实烤房建设用地，保证烤房建设用地的要求；烟草部门要作好烤房建设计划，抓好质量监管和进度监管，确保烟叶正常烘烤。

9、加大资金扶持力度，保证烟农生产资金的需要。金融部门应尽量简化贷款手续，让烟农能及时拿到贷款，保证烤烟生产正常进行。