工业和信息化领域_十二五_规划重点研究课题公布

第一篇：工业和信息化领域_十二五_规划重点研究课题公布

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2009年第6期

（总第54期）主办 www.xiexiebang.comNIC）主办的中国首届域名大会在北京召开。工业和信息化部副部长奚国华在大会上指出，中国互联网作为全球互联网的重要组成部分，网络规模和用户规模持续迅速扩张，不仅有力地支持了国民经济和社会的发展，而且为全球互联网发展作出重要贡献。特别是去年以来，尽管国际金融危机蔓延，但我国互联网产业仍然保持较好的发展速度。互联网用户普及率目前已经达到23.9%，超过23.6%的世界平均水平。域名是互联网上的核心资源，我们不仅要提高域名注册数量，更要提高域名发展质量和效益。

奚国华说，我国互联网经济持续活跃，电子商务、信息检索、网络媒体、网络通信、网络社区、网络娱乐等发展迅猛，移动互联网应用日益高涨。域名及相关系统作为互联网上的核心资源，对于促进互联网发展，繁荣互联网应用起着重要的支持作用。长期以来，工业和信息化部十分重视互联网发展，经过10年的摸索，我国互联网注册和管理逐步走向科学规范，对推动信息化建设作出了应有的贡献。考虑到中国人的使用习惯以及互联网应用语言对互联网普及的重要影响，我国与世界许多非英语国家一起，推动包括中文域名在内的多语种域名尽快纳入全球互联网域名体系，并加强中文域名相关技术系统的研发和中文域名的标准化工作。中国互联网协会、中国互联网络信息中心积极和国际相关地区合作，按照互联网规则为我国互联网持续、快速发展奠定坚实的基础。经过社会各界的共同努力，我国域名发展总体顺利，基本满足了互联网发展、国民经济和社会信息化对域名资源的需求。但是我们也注意到，目前社会对采用抢注、欺诈、强迫等方式开展域名注册服务反应较大，域名系统安全运行问题时有发生。

奚国华对互联网域名的发展提出四点建议：一是加强域名系统维护和运行管理，维护我国互联网可靠运行。各单位应高度重视域名系统安全，在不断提高域名系统注册水平的同时，加大投入、加强域名系统运行检测和预警系统维护，加强域名各环节服务水平和故障处理能力，采取切实有效的措施，确保整个系统的安全可靠。二是以科学发展观为指导，继续做好域名发展工作，以服务经济社会发展为重点，不仅提高域名注册数量，更要提高域名发展质量和效益，着力推动我国域名又好又快发展，将域名发展与社会发展、与工业和信息化的融合、与互联网的发展结合起来，贯彻到域名注册规范服务等各个工作环节，实现域名全面协调可持续发展。三是进一步加强域名服务管理，积极维护和保障域名服务，促进域名发展与用户权利保障之间的关系，进一步健全和完善域名保护与不良域名的管理，进一步加强域名注册管理机制，积极探索行之有效的措施，规范域名行为，完善域名注册环境。四是加强交流与合作，相互尊重，妥善处理规范管理和协同共赢之间的关系，提高注册服务水平，同时加强国际交流与合作，促进互联网共同发展和繁荣。（摘自《人民邮电报》）

李毅中部长在十三届软博会上指出：发展软件服务业是重大战略任务

6月11日，第十三届中国国际软件博览会在北京召开，工业和信息化部部长李毅中、科技部副部长杜占元、北京市副市长苟仲文等出席开幕式并致词。李毅中指出，软件是信息产

业的灵魂，软件产业是经济 社会发展的先导性、战略性产业，在推进信息化与工业化融合、转变发展方式、维护国家安全等方面发挥着越来越重要的作用，已经成为信息产业和国民经会员通讯

济新的增长点。大力发展软件服务业，是摆在我们面前的重大战略任务。

李毅中指出，进入本世纪以来，我国软件产业取得了迅猛发展，2008年软件服务业收入为7573亿元，是2000年的12.7倍；软件出口142亿美元。2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，我国软件产业增长有所放缓，软件进出口有所下降，但软件行业仍保持20%以上的增速，成为拉动信息产业发展的引擎。但我们也要清醒地认识到，与软件发达国家相比，我国软件服务业总体规模还偏小、企业竞争力不强、产业创新体系不健全、人才结构仍需进一步优化，尚不能满足信息化与工业化融合的要求。

李毅中强调，面对国际金融危机的影响和产业转型的趋势，软件产业发展既面临挑战，又面临难得的机遇。国务院颁布的《电子信息产业调整和振兴规划》提出，把增强软件产业的自主发展能力，加快培育信息服务新模式、新业态等作为调整和振兴的主要任务，3年规划目标内软件和信息服务收入在电子信息产业中的比例要从12%提高到15%。

李毅中对下一步促进软件行业发展提出了五点要求。一是营造良好的发展环境。加大协调支持力度，确保支持软件和集成电路发展的国发［2000］18号文件继续实施和进一步完善。

电信级以太网 爆发式增长可期

制订加快软件服务业发展的指导意见，支持钢铁、汽车、纺织、石化等行业将内设的优势软件和信息技术服务机构剥离，组建专业化的软件服务企业。进一步加强知识产权保护工作，规范软件服务业市场秩序。二是落实电子信息等重点产业调整和振兴规划。大力发展和推广应用工业软件、行业应用解决方案，为企业技术改造和技术进步提供支撑。启动一批有实效的软件服务企业技改项目，依托国家科技重大专项，提高基础软件创新能力。三是培育软件产业新的增长点。把握软件服务化趋势，扩大软件的网络化服务。培育电子商务、网络金融、网络教育等基于互联网的新型业态，带动动漫、游戏等产业发展。进一步开发适应我国经济社会发展需求的信息服务业务。四是做好软件领域试点示范工作。实施信息技术服务创新试点示范工程，认定信息技术服务示范区、信息技术服务骨干企业。实施国产软件应用行动计划，组织开展工业软件行业应用试点示范工程，推动软件产业和传统产业的融合发展。五是加快人才战略实施。

开幕式由部软件服务业司司长赵小凡主持。本届软博会聚集了国内外500多家参展企

业，全面展示了我国软件服务业的最新成果。

（摘自《人民邮电报》）以太网的标准化已经完成25年了，其间经历了前所未有的高速发展，在全球的企业网络中占据了统治地位。在过去的10年中，以太网的速率呈指数级增长，已经从10Mb/s增长至10Gb/s。

最近，以太网又突破企业网络，成功地向利润丰厚的国内和国际接入网与城域网延伸。形成这种趋势的根本原因有两点。首先，许多厂商都能够提供速率超过100Mb/s的具有互操作性的高性价比的光收发机。这些收发机已经从体积较大、封装固定的器件发展为可插拔的小型封装模块，而且传输距离能够满足当前城域网的要求。材料工程和装配技术的进步使光收发机的成本不断下降，市场价格非常具有竞争力。因此与其他网络技术相比，以太网的部署能够提供最低的传输成本。

其次，人们对以太网在业务提供商网络中的功能和潜力有了进一步的认识。一直以来，以太网仅仅被认为是一种特定的数据链路层媒体访问机制、一种帧结构，以及一系列端口类型。然而，设备制造商开始不断地为以太网交换机、路由器添加更多复杂的功能，例如业务排队、生存性机制以及简单管理接口等。以太网目前已经成为一种提供给商业用户和普通居民的基本业务。

作为一种高效的城域传输协议，以太网必须支持多种语音、视频和数据业务。冠以“电信级以太网”的以太网设备是要经过选择和认证的，这些设备的数量正在增长，它们能够提供具有生存性、效率很高、服务质量有保障，并且具有扩展能力的以太网业务。围绕这一初衷，许多设备制造商开始提供与MEF标准兼容的设备。与此同时，本地和国际业务提供商也对电信级以太网的统一定义表示认同。实际上，一个不容忽视的事实是，许多业务提供商直接参与了标准的制定。设备制造商和业务提供商的合作使设备不仅满足了以太网业务的要求，而且获得了市场的认可。

电信级以太网能够全面降低建设成本。以太网长盛不衰的原因就是它的高性价比。依靠低廉的价格和卓越的性能，以太网赢得了企业网络的主导地位。目前，它又准备将这种成功的模式复制到接入和城域网络中。多个厂商共存的以太网市场存在着激烈的竞争，驱使产品价格不断下降。作为一个巨大的正在成长的市场，以太网所具有的市场容量优势是其他技术无法

2009年第6期（总第54期）

比拟的。

电信级以太网即将在全球范围内爆发式增长。作为商业服务连接方案的事实标准，电信级以太网也将被用于其他技术和业务的传输。例如，基于光纤的吉比特以太网已经被作为IPDSLAM和移动基站的回传网络。经济性和技术的进步推动了电信级以太网在全球的部署。建设成本

和运维成本方面的优势吸引着业务提供商。更高的带宽和可靠的业务能够提供丰富多彩的应用，满足了终端用户的需求。随着业界的广泛支持以及性能和管理特性的不断提升，电信级

以太网的兴起指日可待。

(摘自《中国信息产业》网)工信部最新统计公报显示 前5个月电信营收增2.1% 工业和信息化部运行监测协调局发布的最新统计数据显示，5月份，全国电信业务总量完成2141.2亿元，电信营业收入完成714.7亿元。1～5月份，全国电信业务总量累计完成10092.7亿元，比上年同期增长11.3%；电信营业收入累计完成3449.8亿元，比上年同期增长2.1%，其中电信主营业务收入累计完成3359.8亿元，比上年同期增长2.1%。

数据显示，全国固定电话业务使用量继续下滑，移动通信业务使用量增速放缓。1～5月份，固定本地电话通话量累计达到2325.9亿次，比上年同期下降11.8%（其中无线市话通话量累计达到553.1亿次，比上年同期下降16.6%）；固定传统长途电话通话时长累计达到352.1亿分钟，比上年同期下降4.6%；移动电话通话时长累计达到13770.2亿分钟，比上年同期增长17.6%；IP电话通话时长累计达到500.0亿分钟，比上年同期下降16.8%；移动短信息发送量累计达到3195.4亿条，比上年同期增长11.2%。

电信主营业务收入增速略有回升。在各项电信业务中，移动通信网业务收入1981.3亿元，比上年同期增长10.5%，占主营业务收入的比例为59.0%；固定本地电话网业务收入590.3亿元，比上年同期下降14.0%，占主营业务收入的比例为17.6%；长途电话网业务收入388.8亿元，比上年同期下降11.7%，占主营业务收入的比例为11.6%；数据通信网业务收入397.2亿元，比上年同期增长7.2%，占主营业务收入的比例为11.8%。

移动电话用户保持快速增长，超过固定电话用户的两倍。5月份，全国电话用户净增647.2万户，其中固定电话用户减少167.5万户，移动电话用户净增814.7万户。1～5月份，全国累计净增电话用户3644.9万户，总数达到101848.4万户。其中，固定电话用户减少927.0万户（其中无线市话用户减少800.7万户），达到3.32亿户；移动电话用户增加4571.9万户，达到6.87亿户。1～5月份，基础电信企业互联网拨号用户减少400.2万户，互联网宽带接入用户净增820.4万户，其中5月份净增180.8万户，总数达到9162.9万户。(摘自《人民邮电报》)

学术交流园地

CDMA2009世界论坛在北京召开

6月2日—6月4日，由中国通信学会、CDMA发展集团（CDG）和精肯会展公司联合主办，中国电信集团公司为支持单位的CDMA’2009世界论坛在北京召开，本次论坛的主题为“CDMA2000网络的利润最大化”。大会语言为英语。

来自印度、墨西哥、日本KDDI、韩国三星集团公司、阿尔卡特-朗讯公司、中兴公司、德国银行、MOBILCOM、STARCOMMS、印度尼西亚BAKRIE 电信公司、泛非洲电信集团、伊拉克、捷克共和国、蒙古、尼日利亚STARCOMMS电信公司、印度尼西亚电信公司等世界著名电信运营商和通信设备制造商的高管及通信企业、供应商、国外专家及国内相关技术人员约200人，齐聚中国北京，共同探讨CDMA业务的发展。

中国电信北京研究院赵慧玲副院长代表集团公司副总裁兼总工程师冷荣泉出席大会并做主旨发言。CDG集团执行总经理Perry M LaForge先生到会致词。中国电信集团公司国际部、中国电信北京研究院、北京邮电大学等单位的专家和学者分别就中国CDMA2000的技术发展及应用等热点问题发表了演讲。在会议上，来自各国相关企业的高管们就提供创新的CDMA2000及EV-DO方式服务技术或最佳实例商业实施方法等互相沟通，并且针对当前的世界CDMA发展形式进行了深入的探讨。

会议讨论的主要议题是：CDMA2000路标及CDMA2000与LTE技术之间的互操作性；CDMA2000漫游解决方案；CDMA2000手机设备的革新、价格和供货情况；CDMA2000网络优化；赢利服务和商业应用模式。

通过本次论坛，世界各国CDMA的运营商和制造商的专家学者在会上畅所欲言，相互交流，相

会员通讯

互学习，有所收获：

●学习组织CDMA2000及EV-DO base服务的最佳商业手法实例

●了解CDMA漫游领域的尖端科技，并可了解此技术对各运营商业务发展的影响 ●了解各国CDMA2000及EV-DO设备开发、认证、产品等有关的最新进展 ●探讨可极大提高电信运营商效益的CDMA2000最新应用软件和增值服务 ●了解CDMA系列无线标准和向LTE或OFDM演化的过程 ●了解CDMA2000与其他无线技术之间相互运用的实践方法

两天的会议座无虚席，参会代表对演讲者的发言反响强烈，不断举手提问，对许多课题表示出极大的兴趣和关注。

CDMA2009世界论坛（CDMA 2009 WORLD FORUM）不仅向人们介绍创新技术、更是为世界各国同行们提供了交流、学习和业务发展的平台。（中国通信学会学术部）

征 文 通 知

全国第14次光纤通信暨

第15届集成光学学术会议（OFCIO 2009）

征文通知(第二轮)

本次会议由中国通信学会光通信委员会、中国电子学会通信学分会、中国光学学会纤维光学 与集成光学专业委员会联合主办，天津理工大学、天津市电子学会、天津市仪器仪表学会承办。

会议将邀请多位中国科学院院士、中国工程院院士以及海内外著名的光通信专家和企业家作特邀报告；本次会议将于2009年10月26日 ～ 30日在天津举行。

顾问委员会（按姓氏笔划排序）：

王启明 牛憨笨 方滨兴 厉鼎毅 母国光 邬贺铨 李乐民 陈星旦 陈良惠 周寿桓 周炳琨 姚建铨 赵梓森 黄宏嘉 简水生 大会主席： 毛 谦 副 主 席： 苏振明 于荣金 学术委员会主任：杨恩泽 副 主 任 ：范崇澄 董孝义 巴恩旭 委 员（按姓氏笔划排序）：

于晋龙 马秀荣 方祖捷 方志良 毛军发 王志功 王明华 韦乐平冯治珂 任晓敏 任 巍 刘式墉 刘铁根 刘湘荣 庄钊文 纪越峰 何赛灵 何耀红 张平安 张 兴 张旭光 张怀武 张秉军 张振辉 李 军 杜国同 杨保和 杨桂生 辛建国 邱 昆 陈才和 陈弘达 陈如山 陈建平陈鹤鸣 罗 杰 罗 毅 郁道银 段玉奎 徐安士 顾广仁 钱景仁 梁昌洪 阎五四 黄德修 彭吉虎 谢世钟 秘书长：杨保和

副秘书长：张朝义 董治国 冯治珂 马秀荣

本次年会录用的稿件印制会议论文集；会议将评选部分优秀论文推荐在《光电子·激光》正刊发表，评选部分优秀稿件（约100篇）推荐给《光电子·激光》出版增刊，并送交《EI》核心数据库；两者均由科学出版社出版。注：《光电子·激光》为EI核心期刊

一、会议征文范围

（一）光纤与光缆

（1）各类光纤、光缆的理论与技术；（2）光子晶体光纤；（3）稀土有源光纤；（4）色散补偿光纤；（5）光纤的非线性效应及其应用；（6）光纤偏振态特性及其控制技术；（7）其它特种光纤理论与技术；（8）光纤、光缆的技术市场。

（二）光源与光放大器

（1）半导体激光器；（2）半导体放大器；（3）光纤激光器；（4）光纤放大器；（6）其它有源光器件理论与技术；（5）光有源器件市场。

（三）光传输与光网络技术

（1）高速光WDM/TDM/CDM光纤传输系统与技术；（2）波长变换器；（3）全光中继器；（4）光交换技术；（5）增益均衡滤波器；（6）基于光纤传输的电信号处理技术；（7）传输子系统建模、数值分析工具；（8）光网络构架和性能；（9）光网络控制和管理；（10）光纤/光空间接入技术；（11）量子通讯理论与技术。

（四）光纤接入网技术（FTTx）

（1）光纤接入网络拓扑结构与性能评估；（2）有源光纤接入网（AON）技术；（3）无源光

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纤接入网（PON）技术（PON）；（4）其他光纤接入网技术。

（五）光信号处理器件

（1）色度色散、偏振模色散补偿器件；（2）光滤波器；（3）光存储器；（4）光开关以及光交叉连接器；（5）其它光功能器件。

（六）Radio on Fiber技术

（1）OCDMA网络技术；（2）OOFDM理论与技术；（3）微波光子学、射频光子学；（4）THz波通信理论与技术；（5）射频光纤宽带接入技术；（6）光纤射频拉远技术。

（七）光电子集成器件

（1）集成材料与技术；（2）平面光波导技术与器件；（3）矩形光波导技术与器件；（4）混合集成技术及器件；（5）光子集成技术与器件；（6）集成器件的数值分析、建模与设计；（7）其他相关理论与技术。

（八）光电子器件

（1）光电探测器；（2）光开关器件；（3）光调制器；（4）生物光子器件；（5）光电子器件测试及可靠性；（6）封装与制作技术；（7）其他光电子器件的技术。

（九）光纤及光栅传感技术

（1）光纤光栅传感器；（2）光纤传感器；（3）分布式光纤传感技术；（4）多参数光纤传感技术；（5）其他光传感技术及其应用。

（十）光无源器件

（1）光纤光栅器件与技术；（2）平面光栅器件与技术；（3）光滤波器件与技术；（4）光纤连接器、耦合器、复用/解复用器、隔离器、环行器等；（5）其它光无源器件。

（十一）其它相关技术

二、征文要求

1.会议论文请严格按《光电子·激光》的正式出版要求排版（详见http://opticsjournal.net/gdzjg.htm，征稿启事栏）；图、表要规范严整。每篇文章全文严格限定为3页（印刷页）。

2.在稿件首页左上角注明“会议论文”和所属的专题（按会议“征文范围”分类）。3.来稿请用word格式。

4.来稿通过E-mail发送到： ofcio2009@tjut.edu.cn，信件主题格式应为：OFCIO2009 ****（所属专题）

5.本届会议受理的论文，无论录用与否，均不退稿。不受理任何已在公开杂志、报刊和学术会议发表的论文。

三、征文截稿日期： 2009年8月15日

四、征集参展

会议期间将同时举办产品展销、信息发布及产品介绍。欢迎公司、研究所、大学和有关单位 参加，具体事宜请与秘书组张小英、黄金仙联系。

五、通信方式

会议网址：http://ofcio2009.tjut.edu.cn/ 通信地址：天津市南开区红旗南路延长线 天津理工大学主校区OFCIO2009秘书组 邮 编：300384 电话：022-60215808，60215511，手机：*** 传 真：022-60215808 E_mail： ofcio2009@tjut.edu.cn 联 系 人：刘 涛 曹 烨（光通信委员会）

普及工作园地

中国通信学会电磁兼容委员会普及与教育工作概况

一、历史回顾

由于我国电磁兼容技术的科研开发工作起步较晚，不少科技工作者对这一学科了解不多，个别科技人员甚至对“电磁兼容”这一名词都感到生疏，至上世纪90年代初期也还有某些学者误认为我国开展电磁兼容科技工作为时尚早，殊不知我国在这一领域已落后欧美先进国家数十年，直至1996年欧共体明确宣布，今后凡电气、电子及通信产品达不到电磁兼容指标要求者均不得投放市场，违反者将处以罚款,甚至按刑事犯罪处理。这有如一声春雷，惊醒了国人，从此认识到必须认真对待电磁兼容问题。1999年国内开始对部分电气、电子及通信产品制定了电磁兼容要求，要通过3C认证，不合要求者一律不得投入国内外市场，从此我国电磁兼容技术才加速了发展步伐，但由于原基础薄弱，众多科技工作者尚缺乏电磁兼容基础理论知识及

会员通讯

相关技能，加之国内绝大多数高校本科均无电磁兼容专业，少数院校也只招少量电磁兼容专业研究生，人才奇缺。鉴于此，我们专业委员会成立以来，一直把普及教育作为一项主要任务，把及时组织技术培训及教育工作，协助出版相关图书及刊物，以适应国家经济发展的迫切需要作为主要工作。

二、电磁环境生物效应

在上世纪80年代，IEEE电磁兼容学会的专家就曾预言在今后的1/4世纪，电磁生物效应将成为电磁兼容专业的重要热门话题，对电磁污染机理、电磁暴露标准及电磁污染防治必须加速开展科研工作。我国环保部门也已把空气污染、水污染、噪声污染外的电磁污染作为第四大污染源。为此我们专业委员会在这一方面也加强了宣传普及工作。不断组织专家调研，撰文介绍国内外成就，先后在《安全与电磁兼容》、《暸望》、《基础医学与临床》、《中国环境报》等刊物及报章上对“工频场电磁生物效应”、“高频场电磁生物效应”等内容作了大量普及及宣传工作，介绍电磁生物效应机理、国内外标准及防护措施，其中部分成果在柏林医学大会发表后获优秀论文奖，有些内容在昆明由世界卫生组织倡办的论坛上进行介绍时受到国外专家重视并邀请我委派人去意大利介绍我们关于《工地频场生物效应》的成果，由意方提供差旅费，后因我们有其它工作，时间有冲突，未能成行。

由于我国已成为世界移动通信用户最多的国家，全国已有50万个以上的基站，其周围电磁环境急待测定评估需要进行大量工作，为此我们专业委员会配合原信息产业部及国家环境保护部，于2007年及2008年分别在北京及厦门开办了两期电磁环境技术人员培训班，每期人数达60-80人，收到良好效果，全国基站电磁环境测试评估工作，即将全面开展，我们举办的这两期培训班非常及时，这是我们为国家经济建设直接服务的一个重要开端。

三、产品电磁兼容

由于我国自1999年开始对电气、电子及通信部分产品已提出了电磁兼容要求，要通过3C认证，众多企业厂家为了拓展市场，提高产品质量，必须解决电磁兼容问题。但如前所述，国内现有大学很少有电磁兼容专业的本科毕业生，而研究生人数又很少，远远不能适应当前经济发展的需要，企业迫切需要我们举办电磁兼容技术培训班，为适应企业要求，近年来举办了三期培训班，主要就电磁兼容研究对象、电磁兼容设计、电磁兼容测试及干扰抑制措施（屏蔽、滤波、接地、隔离等）等内容进行培训，一般由我们专业委员会聘请高水平的专家讲课。专委会于2007年在华东举办过两期培训班，在北京举办过一期培训班。每期培训人数约50人，培训效果反映良好。

为了配合办班需要，我们曾组织国内知名专家编写了电磁兼容技术丛书，并由北京邮电大学出版社正式出版，共分电磁兼容总论、电磁兼容设计、电磁兼容试验技术、电磁兼容标准及认证、电磁生物效应、屏蔽与接地、静电效应与防护等7个分册，读者反映很好，销量巨大，在国内图书大厦已上了排名榜。

四、防雷技术

防雷也是电磁兼容技术的一个重要分支，只是雷电不同于一般人为干扰源，而是一种天然干扰源。雷电轻则对电气、电子及通信等设备产生干扰，重则损坏各种设备（包括非电设备），甚至危及人身安全。防雷虽是古典技术，但当今各种新建筑、新设备不断增多，仅依靠原有的防雷技术已不能完全适应时代要求，国内防雷专家众多，学派差异明显，观点并不完全一致。为了进一步探讨雷电产生机理及防雷技术，我们专业委员会曾邀请美国空间中心蔡泽森博士（美籍华人）、俄罗斯通信防雷权威专家索科洛夫教授以及德、澳等国专家就防雷技术讲学一周（差旅费由我委挂靠单位北京邮电大学外事处赞助），出席人员包括原水电部、邮电部、铁道部、通信兵部、国家气象局、中科院空间中心及爱劳公司的总工等高级技术专家。通过相互讨论，对某些问题取得了共识。其讲学效果受到大家肯定。

由于几年来移动通信基站迅速增加，相应的防雷技术（如等电位接地技术、防雷器件的安装设置等）仍有待加强培训提高。为此，专业委员会近年来又曾在深圳及大连举办过两期培训班（每期人数约30-50人）取得满意效果。

五、支持刊物出版

为了更快加速电磁兼容的发展，我专业委员会给予相关刊物巨大支持，如《中国防雷》及美刊《电磁干扰与兼容》中文版均由我委员会指定负责人作为主编，积极配合上述刊物进行工作，社会反映良好。其中美刊《电磁干扰与兼容》中文版为双月刊，发行量已超过15000份，不仅受到国内行家的欢迎，也引起国外同行的关注。以上刊物的出版发行，大大提高了电磁兼容技术的普及与提高，有巨大的社会效应。（中国通信学会普及部供稿）

2009年第6期（总第54期）

中国通信学会通信管理委员会科普与教育工作概况

深了对电信服务质量测评方法、评价指标等的认识和理解，有利于通信企业改善通信服务质量，不断提高服务创新和服务营销的竞争能力。

二、与中通建（北京）技术培训中心合作举办培训班为配合信息产业系统的规划和设计单位、工程咨询单位、建设计划部门从事设计和管理的人员更好的完成通信建设项目的经济评价，加强和提高决策水平，应广大设计人员和项目管理人员的要求，2004年11月，管理委员会与中通建（北京）技术培训中心合作在北京举办《通信建设项目经济评价》培训班。培训针对各省、地、市设计院、所及规划院、所、咨询单位的设计人员和管理人员以及各单位负责通信建设项目的建设管理和计划管理人员。内容涉及技术经济分析基础理论知识；通信建设项目经济评价方法；建设工程项目阶段性经济评价；通信建设经济评价应用软件介绍；通信建设经济评估策略。培训邀请了北京邮电大学，通信设计院的资深专家讲授，并由中国通信学会通信管理委员会盖章颁发培训证书。

三、其他培训

2004年，主要进行两次“3G新技术发展”培训活动。

2005年，对通信设施建设方面“强制性条文”的有关规定和贯彻执行进行宣讲。2006年-2007年间，宣讲贯彻新版“通信设计规范”。

四、科普与教育创作活动

委员会参与“十一五”国家重点图书出版规划项目“信息经济域规制文丛”的部分书目翻译工作。出版发行了“通信网络定价——经济技术与模型”等译著。

（中国通信学会普及部供稿）中国通信学会管理委员会是中国通信学会下属专业委员会中唯一的一个与经济管理领域相关的专业委员会。其前身为“中国通信学会通信技术经济与管理现代化委员会”，于1981年11月8日在广州正式成立。2002年2月22日，正式更名为中国通信学会管理委员会。2001-2007年来，专业委员会秉承办会宗旨，积极开展各项普及推广活动，先后举办过服务管理与质量测评、通信建设项目经济评价等学习研讨班，有多位学者参与讲学，普及经济管理知识，为推进管理科学的发展、提升企业管理水平做出了应有的贡献。

一、与中国人力资源开发研究会培训中心联合举办培训班。2003年，专委会先后两次与中国人力资源开发研究组联合举办了“服务管理与服务质量测评研讨班”。第一期从8月21-24日，地点在乌鲁木齐。第二期从10月14-17日，地点在四川成都。

根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，原信息产业部对通信企业经营的服务质量状况建立了用户满意度评价制度，并针对各通信企业实际设立了“用户满意度”指标作为衡量通信业务经营者服务质量的综合指标。通信管理委员会积极与其它单位联系、合作，围绕上述内容和企业的需求举办了这两次培训班。

培训班邀请了中国人民大学简明教授讲解了有关用户满意度测评与服务质量管理等内容。邀请了北京邮电大学孔国强教授讲解了通信服务管理、服务营销、服务创新等内容。参加两次培训班的学员共有140多人，分别为来自全国25个省、市通信管理局和通信企业的管理人员。通过专题讲授和案例分析，使学员加

天津市通信管理局办公室主任张国新同志先进事迹简介

张国新秘书长几年来在市科协、市通信管理局、中国通信学会、市社团管理局的指导、支持和领导下，紧密团结广大科技工作者，在促进通信学科的繁荣和发展、促进通信科技的普及和推广、促进通信科技人才的成长和发展等方面，做了许多工作，取得很大成绩，尤其在新时期的通信业发展过程中如何尽快促进青年科技工作者的成长和发展进行了不懈的努力，取得显著成绩。

张秘书长自2003年底担任本届秘书长以来，天津市通信学会2005年荣获全国“省级学会之星”荣誉称号；2004-2005年度被评为天津市先进学会；2006-2007年度被评为天津市先进学会。下面分几个方面简介如下：

一、天津市通信学会组织不断发展壮大

1、个人会员由296人增至759人、高级会员65名、新增会士2名、天津市授衔专家1名；

2、单位会员由26家增至47家；

3、在原有5个工作委员会的基础上，新成立由天津大学、南开大学等17所大专院校组成的高教工作委员会。

二、积极为青年科技工作者搭建继续教育平台，促成在职攻读工程硕士学位研究生班。2005年天津市通信学会与天津大学联合组织在职攻读工程硕士学位研究生班，报名参加本期研究生班

会员通讯

学习的61人中，经推荐、考试正式招收39名学员。目前已经进入分期分批毕业答辩阶段。

三、积极组织参加高层次科技论坛 1、2004年积极组织会员撰写论文26篇入选论文集

⑴、天津市第七届科技奖表彰大会暨第四届天津青年科技论坛天津市青年科技工作者优秀论文集中，天津市通信学会推荐的10篇论文入选；

⑵、在第二次世界工程师大会天津论文集中，天津市通信学会入选论文16篇。

2、在由市科协主办的第二次世界工程师大会天津论文交流会上，天津大学电子信息工程学院副院长、天津市通信学会常务理事侯春萍博士做了题为“移动通信技术在现代服务业中的应用”的专题报告。

3、积极组织参加科协组织的天津市第五届青年科技论坛活动，征集论文31篇。2006年天津科学技术出版社出版的第五届天津青年科技论坛集萃中录有天津市通信学会论文20篇。

4、积极组织参加科协组织的天津市第六届青年科技论坛活动，征集论文19篇。2008年天津科学技术出版社出版的第六届天津青年科技论坛论文集中录有天津市通信学会论文13篇。

四、积极为会员搭建技术交流推广平台，组织论文技术交流推广活动，出版论文集 1、2005年天津市通信学会组织第三代移动通信技术与运营征文活动，征集论文26篇，其中19篇优秀论文编入《第三代移动通信技术与运营征文》论文集。2、2007年召开学术年会征集论文131篇，相关技术人员167人参加论文交流，24篇优秀论文入选通信学会学术年会优秀论文集。

3、组织、参加各种学术交流活动 16次，2760余人次参加，征集论文460多篇；

4、组织并参与科普宣传10次，820余人受益；

5、研讨会10次450余人参加；

6、举办或参加技术培训、技术演练、技能比赛、创新等活动11次，500余人次参加；

五、组织成立了通信工程师能力测评专家组

2005年根据信息产业部《关于试行通信工程师职业资格制度的通知》和《关于印发通信工程师资格认证管理办法的通知》文件精神，天津市通信学会组织了由九个专业43名专家构成的通信工程师能力测评专家组对申报通信工程师任职资格考试的人员进行能力测评。

六、组织参加天津市科协2005年12月组织的部分电信企业赴台湾进行学习交流活动，天津市通信学会有13人参加。

七、2006年组织出版一套《高职高专电子信息专业教材》共七本，现已在社会公开发行。

八、2006年组织参加“达盛杯”全国在北京举行的电子毕业设计暨创新设计竞赛，获得一个特等奖，四个一等奖和一个二等奖。

九、2007年4月组织推荐“天津市科学技术奖评审、科技计划验收和科技成果评价专家”28人。

十、2007年组织参加天津市科学技术委员会科学技术奖的申报，PSP.WEB软件架构项目荣获科委科技进步二等奖。

十一、几年来积极组织5.17电信日纪念活动，600多人次收益

总之，张国新秘书长结合新时期学会的生存环境和工作环境，在市科协和市通信管理局的领导下，在信息通信普及教育方面，特别在服务培养青年科技工作者方面做了许多工作，并取得了很大成绩。（中国通信学会普及部供稿）

河北省通信学会秘书刘代霞同志先进事迹简介

刘代霞同志自93年起做河北省通信学会秘书工作，连续15年被评为科协系统的先进个人，还被省民政厅评为省社会团体先进工作者。2004年她从工作岗位上退下来专职做学会工作，更加兢兢业业、全力以赴的努力干好学会的每一项工作。省通信学会的每一份工作她几乎全部参与，在协助秘书长工作方面做了一些努力，省学会在企业的知名度越来越高，通信学会正在逐步成为广大会员和通信科技工作者的知心朋友。她在普及与教育方面做了如下工作：

一、在理事会领导下，健全机构使科普工作有了组织保证

刘代霞同志非常重视科普和继续教育工作。2005年初就召开了科普工作委员会第一次全体会议。重点研究了如何更好的发挥《河北通信》的作用问题以及开展好历年的“5.17世界电信日”活动等事宜。在后来的工作中起到了很好的领导作用。

二、利用“世界电信日”的纪念活动开展通信科普知识的宣传

每年的“世界电信日”河北省通信学会都会按照信息产业部和中国通信学会的通知，围绕国

2009年第6期（总第54期）

际电联的主题开展一系列纪念活动，其中宣传和普及通信科技知识是一项重要内容。曾经在学会历史上开展的“5.17世界电信日”活动对石家庄市产生过轰动效应。特别是近几年以来河北省各大电信运营企业纷纷利用各种形式比如：通过电视、报纸、新闻发布会等媒体刊登或发布通信业内新技术新业务介绍、开展通信科技知识竞赛、有奖知识问答，文艺演出等，在宣传本公司业务的同时大力宣传和普及了通信知识，对于提高全民素质和知识层次起到了很好的作用。2006年世界电信日的主题是：“让全球网络更安全”。通信学会要求各会员单位围绕这一主题开展一系列宣传活动。5月17日在省会文化广场由省通信管理局主办、省通信行业企业协会和省通信学会协办、省内五家基础电信运营企业承办。省人大副主任、省通信学会名誉理事长何少存、省通信管理局张峰局长、徐世奎副局长、陶富副局长、省通信学会理事长李小平、省通信行业企业协会理事长张连德及各运营企业的主要负责人亲临现场。2007年国际电联决定将“5.17世界电信日”改为 “5.17世界电信信息社会日”。河北省接到信息产业部的通知后立即与行业企业协会、互联网协会以联合发文的形式向各会员单位发出了通知，对开展纪念活动提出了具体要求。并且在5月17日的《河北日报》上组织了电信日专版，登载了省通信管理局领导和各运营企业总经理的文章，围绕“让信息通信技术惠及下一代”的主题，大张旗鼓向社会宣传电信业的基础性、向导性和支柱性的地位和作用，宣传信息通信技术的发展成果、业务创新及通信业在河北省社会进步和经济发展中所做的突出贡献，增进全社会对通信的了解与关注，扩大世界电信日的影响。

2008年的“5.17世界电信日和信息社会日”主题是：让信息通信技术惠及残疾人。

鉴于该年的“5.17”活动正遇到了中国四川汶川特大地震灾害，举国上下全力抗震救灾，河北省通信管理局和河北省民政厅也联合向社会发起“心系灾区 短信送情”赈灾捐助活动。此项活动得到河北网通、联通、移动的大力支持，他们开通短信捐助平台，向灾区捐助救助款。为“5。17”活动增添了更加实际的内容。

一、把对通信科普的触角伸向农村，加强推进农村信息化工作 2006年开始，中国网通河北省分公司和河北移动通信有限责任公司在省科协和省通信学会的组织下，认真落实中央和国务院关于推进“三农”的重要指示精神，积极与省内农业厅、信息产业厅、商务厅、科技厅等相关部门合作，进行了河北省农村信息化试点工作，相继开通了“商务通”、“供销通”、“政务通”等农村信息化服务工作，与此同时河北省通信学会于2008年3月在石家庄市召开了“推进农村信息化工作研讨会”。

会上中国网通河北省分公司和河北移动通信有限责任公司和“农信机”生产单位分别介绍了开展农村信息化试点工作情况，同时与会人员对技术方案、运行模式以及管理方式、对如何加强农村信息化进程中出现的新问题的监管等方面发表了很好的意见。会议自始至终充满了和谐和求实的气氛。

四、大力办好新技术和新业务讲座和培训班

做好广大会员和通信科技工作者的继续教育工作也是学会的一项重要内容。一方面几年来河北省通信学会组织相关人员参加了各种技术交流会议，另一方面河北省通信学会还根据河北省各会员单位的需要组织召开了通信网络防雷技术培训班、和TD-SCDMA技术研讨会、以及《2008年河北省TD-SCDMA产业发展高层研讨会》在这些活动中分别特邀了TD-SCDMA标准起草人李世鹤博士以及清华大学高旭东教授等做了专题演讲。北京邮电大学舒华英教师、中国电信研究院博士孙震强等专家进行了专题讲座和讲演。

会场秩序井然，气氛热烈，专家讲的认真，与会人员听的仔细。会后纷纷表示感受很深，要求学会多组织这样的活动。

五、办好通信期刊，发挥好喉舌作用

河北省通信学会办的刊物名为《河北通信》。2005年改版后稿源丰富，而且质量越来越高，经过多年的不懈努力和追求，最终以准确的定位、鲜明的特色、广泛的社会需求，在群星璀璨的刊物中赢得了一席之地。在全国通信行业非正式刊物中排名第9-10位。曾多次获得过“省会优秀内部资料性出版物荣誉证书”。并多次受到省、市新闻出版局的通报表扬。特别是自2006年起，在市新闻出版局、市报刊出版协会组织的 “好文章、好栏目、好图片、好版面、好标题”评比中连续获得五个专项奖。《河北通信》的出版确实为广大通信科技工作者开辟了展露头角、互相交流、开阔视野、科学普及的良好平台和窗口。为广大会员和通信科技工作者晋升职称和晋级创造了条件，成为广大会员的亲密朋友。

在开展以上工作中，从起草文件到开展活动，刘代霞同志作为学会秘书配合秘书长和各企业分部作了大量工作，也付出了努力。（中国通信学会普及部供稿）

会员通讯

内蒙古移动通信有限责任公司工程建设中心部门经理边德明同志先进事迹简介

边德明同志现任内蒙古移动通信有限责任公司工程建设中心总经理，2001－2005年，任内蒙古通信学会无线及移动专业委员会秘书，2006年至今任内蒙古通信学会无线及移动通信专业委员会主任，同时从2001起就一直兼做内蒙古通信学会会员单位联络员工作。十几年来，该同志热爱学会工作，勤勤恳恳，兢兢业业，在做好本单位的工作外，带领本专业委员会成员开展了内容丰富，形式多样的普及教育、技术交流、专题研究、实地考察等活动，并带动内蒙古区通信科技人员，参加中国通信学会及其内蒙古通信学会的科普教育工作，在组织工作中，成绩突出，现将主要事迹总结如下：

1、积极组织开展技术交流推广和科普宣传活动，勤于思考勇于创新，边德明同志作为专业委员会主任，多年来带领本专业委员会委员，紧跟无线通信、移动通信最前沿技术和热点、难点问题，每年都组织召开1－2次技术交流会议。他们精心选择邀请设备制造商、国内著名专家学者为科技工作者做学术科普讲座，进行论文交流研讨，为内蒙古自治区无线通信事业的发展作出了积极的推动作用，2007年他所在的专业委员会与河南省通信学会无线专业委员会在河南郑州共同举办的无线与移动专业的交流会，参会人员多达100多人，交流论文80余篇，形成了技术、学会活动双交流，开创了内蒙古通信学会活动的新局面。

另外，他每年利用世界电信日和信息日向社会科普宣传的时机，亲自参与制作科技宣传、业务介绍资料，组织撰写科普文章，进行现场宣传发放，向社会宣传、普及通信新技术和新知识，受到所在单位的表扬。

2、积极推动科普宣传组织工作

会员是学会的基础。作为区通信学会在移动公司的联络员，边德明同志不辞辛苦，积极向所在单位的员工宣传和介绍学会，发放通信学会主办的杂志和科普资料，动员组织科技人员入会。通过他的努力，2002－2007共发展通信会员70多人，为内蒙古通信学会注入了新生力量。

由于该同志工作积极努力，六次获得了内蒙古通信学会年会论文组织奖，其勤于思考，勇于创新的工作精神，使其所在专业委员会被五届理事会评为先进专业委员会，本人也被评为优秀工作者，受到了表彰奖励。（中国通信学会普及部供稿）

辽宁省通信学会秘书长夏明同志先进事迹简介

夏明同志于2002年12月被省电信公司（现网通公司）派往辽宁省通信学会秘书处工作，2003年1月被选为省通信学会副秘书长（主持工作），2005年2月在省通信学会六届六次常务理事会上被选为秘书长。2006年5月经省通信学会推荐，夏明同志作为中国科协第七次全国代表大会辽宁团代表之一（辽宁省科协参加会议代表共35位），参加了中国科协第七次全国代表大会，与会期间全体代表受到胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的亲切接见，并合影留念。2007年4月25日在省通信学会第七次会员代表大会上被全体会议代表选为秘书长，主持学会秘书处日常工作。2007年12月被选为省科协常委。

在学会理事会和理事长的领导下，五年来在科普宣传、科技推广服务等方面夏明同志做了大量工作，辽宁省通信学会连续五年被省科协评为先进集体，（其中2005年、2007年被评为先进集体第一名，其他几年都在前五名行列之中），2005年辽宁省通信学会被省科协推荐参加全国省级学会学会之星的评选，2006年7月被中国科协授予全国省级学会学会之星的荣誉称号，跨入全国先进行列（在全国评选出的300个先进社团之中，辽宁省通信学会排列第30位）。2007年辽宁省通信学会又一次进入中国科协先进社团300强之列。

夏明同志在学会工作七年多，每年工作都有突出表现，特别是在科普与教育工作中，成绩比较突出，因此连续六年被省科协评为辽宁省科协系统先进个人。科普与教育工作成绩概述如下：

为了社会各界更多了解通信更好地使用通信，在科普宣传上他想了不少办法。例如每年的世界电信日和全国科普日，他都主张变换不同形式宣传电信新技术、新业务，与辽宁电视台、辽宁日报联合开展科普报道；在学会网站上刊登科普文章，开辟科普园地、电信英语、新品展示、运营动态等专栏，登载科普展览内容；从2005年起，每年都与省内六大电信运营企业合作，制作电信业务宣传板，到街道社区向广大群众宣传电信科普知识，为了扩大宣传面，他与各市通信学会联系，把宣传板送到鞍山等市进行宣传；他亲自主笔撰写《电话的起源与发展》一书，合计10万余字，在《辽宁通信管理》刊物上连续登载32期，受到省内通信科技工作者和社会各界的好评。受省科协和理事长的委托，主持撰写“领导干部与公务员”科普读物“信息通信技术”，共三万

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余字，得到省科协的表扬，所有这些都收到较好的社会效果。

为了把科普活动搞得有声有色，他安排组织科普讲座，宣讲网络安全科普知识。受省科协委托，组织专家到沈阳军区某部雷达站宣讲雷达科普知识，受到指战员的欢迎；组织会员单位参观辽宁电信博物馆和邮政自动化流水线；连续四年与省通信管理局合作举办沈阳通信网络广播电视展览会，在2007年的展览会上，辽宁省通信学会90余块展板在会上展览；连续五年参加全国科普日活动，辽宁省通信学会的科普展板，受到社会欢迎；汶川地震后，与省通信管理局合作，展出地震自救知识和预防知识，组织会员单位参加中国科协组织的2008 我国特大自然灾害科技工作者摄影展；积极参加中国通信学会组织的科普讲座；为了开展好继续教育活动，连续三年到中兴、华为公司教育基地参观交流、与几个通信制造厂商合作多年，开展技术培训14余次。

夏明同志在学会七年多工作中，始终认真负责，任劳任怨，踏实肯干，为宣传科普知识和普及教育做了大量工作，在召开2007年4月召开第七次会员代表大会之前，带病坚持筹备会议的各项工作，受到挂靠单位和各会员单位的好评。（中国通信学会普及部供稿）

期刊工作园地

中国通信学会《通信学报》第七届编委会会议在长春举行

6月19日，《通信学报》第七届编委会会议在吉林大学召开，会议得到了吉林大学通信学院的大力支持。张乃通院士等31位编委出席了会议。根据工作需要，经编辑部和有关单位推荐，中国通信学会审核，增选了杨震、刘琚、龚声蓉、孟利民4位编委。会议由中国通信学会副秘书长赵梅庄主持。此次会议认真分析了《通信学报》的现有状况，部署了《通信学报》下一步的工作。

赵秘书长在讲话中希望编委会和编辑部要密切追踪研究热点论文、对国民经济有重大意义和突破性的研究成果等，主动组稿约稿，提升期刊内容的时效性和前沿性；要充分发挥编委作用，由编委对期刊质量进行把关，对学科研究进行判断，通过编委邀请相关学科专家撰稿，提高期刊稿件的整体水平。

人民邮电出版社总编辑、副社长王晓丹指出学术质量是科技期刊得以健康发展的重要保证，是科技期刊的生命线。《通信学报》要采取各种措施促进学术质量建设，积极加强与作者、审稿专家和读者的联系，加强学术规范，不断提高学术水平和影响力，编辑部要严格执行学报的工作流程，选好外审专家，协助编委把好前期审稿关，把握好学报良好的发展势头，加快出版周期，提高服务意识来吸引更多水平更高的优秀论文在《通信学报》刊出。

杨义先主编做了《通信学报》2008年工作报告。报告介绍了期刊2008年的整体情况。杨主编指出《通信学报》是我国通信现代化建设事业中一个不可缺少的组成部分，是反映我国通信科技成果，进行学术交流的一个重要阵地，也是广大通信科技工作者献身于科教兴国伟大事业的一片天地。《通信学报》要继续在提高刊物的学术水平和编辑水平上下功夫。编委会要指导编辑部有针对性地组织一些高水平的论文上刊，要创造条件组织一些国际稿源。“综述”栏目要多刊登读者关注的、和我国通信建设密切相关的通信学科的热点方面的稿件，要增加其学术份量

《通信学报》编辑部主任易东山汇报了编辑部2008年编辑和组织工作，并就积极发挥编委会的作用、建立快速审稿通道等提出了供编委讨论的初步方案。

在自由发言、讨论交流的过程中，编委们积极发言，为《通信学报》下一步的发展献计献策。具有代表性的建议主要是：1.要进一步提高《通信学报》的影响力，2.要尽快建立起《通信学报》自己的网站和电子审稿系统； 3.要进一步缩短刊出周期，发展一批学术前沿的年轻审稿专家；4.强烈建议创办《通信学报》英文版，这是《通信学报》争取进入SCI走向世界的必然之路；5.初定了“无线通信”和“下一代网络体系结构”两个方向作为2009-2010年的专题。

会议期间，编委代表张乃通院士和杨义先教授应邀为吉林大学通信学院师生分别作了题为《面向深空探测通信的空间信息学》和《灾备技术与应急通信》的学术报告，报告受到广大师生的高度评价。（《通信学报》第七届编委会）

北京市2009年世界电信和信息社会日纪念报告会隆重举行

地方学会信息

为隆重纪念2009年世界电信和信息社会日，积极开展北京科技周活动，根据工业和信息化部和北京市政府的要求，北京市通信管理局和北京通信学会共同举办“2009年世界电信和信息社会日”纪念报告会。2009年世界电信日和信息社会日的主题：“保障儿童网上安全”，北京科技周的主题：“坚持科学发展，建设科技北京”。

会员通讯

5月15日，由北京市通信管理局和北京通信学会主办、北京市通信行业协会协办的“2009年世界电信和信息社会日”纪念报告会在京举行。北京通信学会副理事长，工业和信息化部科学技术研究院副院长杨毅刚主持了会议，北京市通信管理局副局长韩玮致词。

会议邀请工业和信息化部电信研究院副总工程师余晓辉和北京邮电大学灾备技术国家工程实验室主任杨义先教授分别作题为“金融危机下我国通信业面临的形式和挑战”和“网络信息系统灾备技术”的学术报告。各电信运营企业和业界的相关部门的领导，北京通信学会部分理事，会员代表近300多人出席了报告会。

韩玮副局长在致词中指出：随着电信业在中国的跨越式的发展，电信业对国民经济的拉动作用日益凸显，利用电信技术提供的各种服务产品给全体公民的生活、工作、学习、休闲、娱乐带来极大的方便；对各行业信息化进程起到的积极作用无法估量，我们可以这样说：“世界电信日”已经是一个具有全社会意义纪念节日。我们纪念世界电信和信息社会日就是要让电信业的发展为全社会经济发展，为全体公民的生活、工作、学习、休闲、娱乐带来更多的好处，为社会文明程度的提高起到积极的推动作用。特别是在当前国际金融危机大背景的影响下，我国经济增长下行压力巨大，电信业如何在危机中抓住机遇，为实现中央提出的扩内需、保增长、保民生、保稳定，实现构建和谐社会的宏伟目标是我们电信业面临的新的挑战。作为信息产业发展的基础，北京市通信基础设施建设迎来了新的发展契机，工作在电信行业的人士，要进一步增强责任感和紧迫感，站在构建和谐社会、服务社会、服务民生的高度，树立发展为民的理念，以启动第三代移动通信发展、加快宽带接入和光纤入户为契机，加快技术业务创新，为社会、为百姓提供更多更好的服务，并且要在服务中不断提高质量，切实维护老百姓在电信消费中的利益。使消费者明白消费，愿意消费，是电信服务再上新台阶。

韩玮副局长又指出，经过十多年的快速发展，互联网已经成为信息化建设的重要基础设施，成为经济和社会发展的重要推动力以及思想文化传播的重要平台。互联网已渗透到国民经济和社会生活的方方面面，成为人们工作和生活的重要工具，其普及和应用给整个社会带来了巨大活力，有力推动政治、经济、社会、科技、文化的发展，并对人们尤其是未成年人产生了不可估量的影响。互联网却是一把“双刃剑”，在和谐社会发展的主旋律中，其带来的网络安全问题不可忽视。今年世界电信和信息社会日的主题是“保障儿童网上安全”——这一主题旨在呼吁为儿童和青少年营造一个健康安全的网络环境。我们要高度重视保障儿童和青少年的上网安全工作，积极开展绿色文明上网活动，将和各管理部门协作，建立互联网的长效管理机制，要求网络运营者和服务商切实加强信息安全责任意识，更多的承担社会责任，加大监督检查力度，落实谁经营谁负责的原则，最大限度的净化网络环境。

韩玮副局长最后强调，儿童和青少年是祖国的未来，民族的希望，是中华民族伟大复兴的后备军。切实维护儿童和青少年的合法权益，为儿童和青少年身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是全社会义不容辞的责任。要以对国家前途命运高度负责的态度，从构建社会主义和谐社会的高度出发，充分认识净化网络环境对儿童和青少年健康成长的重要性、紧迫性，提高做好保障儿童和青少年上网安全工作的自觉性和坚定性，采取切实有效的措施，不断提高防范和保障能力，为保护儿童和青少年健康成长出力，为构建社会主义和谐社会、维护首都社会稳定和又好又快发展作出应有的贡献。

余晓辉副总工程师在报告中利用大量的数据分析国内外通信业在当前国际金融危机的大环境下发展形势和机遇。杨义先教授的报告从为什么需要灾备，什么是灾备，灾备技术的历史，现状，未来发展等6方面讲述了信息网络系统灾备技术的发展和思考。

报告会受到较好效果，与会代表普遍反映受益匪浅。（北京通信学会）

云南省2009年“世界电信和信息社会日”纪念大会简讯

由云南省通信管理局主办，云南省通信学会承办，三家基础电信运营企业协办的2009年“世界电信和信息社会日”纪念大会于5月15日上午在昆明召开。参加会议的有省通信管理局，电信、移动、联通、铁通及增值电信企业的代表近300人。

会议由省通信学会秘书长孙燕主持，省通信管理局赵宁副局长到会并做主旨报告，电信股份云南分公司王伟副总经理、移动云南有限公司高玉芬副总经理、联通云南分公司魏伟副总经理及部分增值电信企业负责人分别以“净化信息网络，保障儿童网上安全”、“打造绿色网络环境，保障儿童网上安全”、和“关注网络安全，共建绿色家园”等主题作了演讲。

赵宁副局长在讲话中指出，近年来，我省电信业与全国同步，获得了持续稳定的发展，移动

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电话业务和互联网业务更是发展中的亮点，增速迅猛。网络承载的业务应用和信息内容不断丰富，一方面极大地方便了我们的生产和生活，另一方面，各种有害信息、网络违法犯罪等问题也越来越突出。他强调，“保护儿童上网安全”，事关青少年健康成长，事关现代化建设全局，任务艰巨、责任重大。今后政府要加大互联网的行政监管力度，要增强法制的约束；企业要加强道德建设、加强行业自律，以保障儿童网上安全。我省通信企业一定要以对子孙后代高度负责、对国家发展高度负责的态度，自觉担负起责任，为青少年健康成长，为建设和谐社会与全面小康社会作出应有的贡献。（云南省通信学会）

四川省通信学会离退休委员会在龙泉召开联谊会

5月19日，为了更好地发挥离退休通信专业技术人员在经济建设和通信发展中的作用，推动学会离退休会员工作的开展，四川省通信学在成都龙泉百工堰景区组织了离退休会员联谊活动。来自电信、邮政、铁路、电力、军队、院校等单位的学会老理事、专委会秘书、单位联络员等30余人参加。

在联谊活动中，学会副秘书长阮裕楣代表学会对离退休学会干部多年来为学会工作所作的贡献表示了衷心感谢，同时，也介绍了学会近期的工作情况，并希望大家积极参加学会的各种学术技术活动。离退休委员会主任弓惠霰在联谊活动中也指出：学会发展到今天和大家的努力是分不开的，并表示今后要更好地为大家服务。

在联谊活动中，老同志们还学习了胡锦涛总书记“在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话”。特别是总书记讲话中“ 要关心一线科技工作者和离退休科技工作者，及时反应他们的意见和呼声，推动解决他们在工作中遇到的实际困难”的指示，对参加联谊活动的各位老同志给了极大的鼓舞。

（四川省通信学会）

新疆通信学会召开老科技工作者座谈会

为更好的服务于老科技工作者，搭建好交流的平台，鼓励老科技工作者为通信行业的发展建言献策，5月27日，新疆通信学会召开新疆通信行业老科技工作者座谈会，近40名老科技工作者出席了座谈会，新疆通信管理局巡视员、通信学会常务副理事长加帕尔•热西丁同志介绍了当前新疆通信行业发展的形势，新疆通信管理局董艳副局长到会表示祝贺，自治区科协党组副书记、老科协副理事长李君义同志也出席了座谈会并就开展老科技工作方面给予了指导。

李君义副书记首先介绍了其他老科技工作者协会开展工作的先进经验后，突出了老科协的两大作用：一是发挥余热；二是拾遗补缺，指出了三服务一加强的工作定位，李君义副书记最后希望新疆通信学会老科技工作委员会积极努力开展工作，寻求各方支持，不光靠责任心、使命感；要积极开展活动，团结凝聚到一起，做好服务工作。

座谈会上，老科技工作者们积极发言，周礼荣同志就通信工程造价方面献言献策；李瑞慧同志和孙大宽同志从展现自身价值、发挥预热等方面畅所欲言。座谈会由新疆通信学会崔如锋秘书长主持。（新疆通信学会）

四川省“地震生命线工程与防灾减灾” 学术研讨会在成都召开

在纪念5.12汶川特大地震一周年之际，为了学习和借鉴美国应对地震自然灾害的经验，为全省通信、电力等行业地震灾后设施重建提供参考，由四川省科协与美国土木工程师学会主办的“地震生命线工程与防灾减灾学术研讨会”于5月26日在四川科技馆国际学术报告厅举行，相关行业的科技人员近100人参加了会议。按照省科协要求，省通信学会组织全省通信运营、设计施工、科研高校及军队等通信单位60多名科技人员参加会议，并选派了2名专家在大会上发言，对这次专题研讨会给予了积极的协助配合。

会议在四川省科协副主席黄竟跃致辞开幕后，美国土木工程师学会地震生命线委员会代表团的邓国权先生做了题目为“通信抗震实践做法、应急反应及重建准备”的主题报告，详细介绍了审查设备设计安装的标准、评估震后安装性能、应急和恢复重建准备，并辅以实例介绍阐述。对于与会科技人员的提问，邓国权先生也作了认真解答。主题报告后，四川省电信公司唐贵勇先生和四川移动通信公司贾从平先生也分别作了题目为“增强应急通信能力，扎实做好全面重建”和“移动应急通信体系建设思考”的学术报告，分别介绍了固网和移动网地震应急通信响应、对策

会员通讯

措施和灾后重建情况，以及通信运营部门抗震救灾的体会、思考，并对参会人员的提问，一一作了回答，进行互动交流和研讨，使参会科技人员对突发自然灾害中通信信息业的应急响应和灾后重建问题，加深了认识，开阔了思路，也丰富了这方面的知识，为以后应对突发自然灾害工作提供了借鉴和参考。

会后，美国土木工程师学会的几名专家在省科协有关部门领导的陪同下，还参观了抗震的通信设施，并与通信维护人员进行了交流。（四川省通信学会）

黑龙江省通信学会在省第十一届自然科学技术学术成果奖评审中再获佳绩

在刚刚结束的黑龙江省第十一届自然科学技术学术成果奖评审工作中，省通信学会获得一等奖1项，二等奖3项，三等奖11项的佳绩，共有15项成果25位作者获奖。

为了繁荣全省自然科学、工程技术科学、交叉边缘科学学术活动，提升学术活动质量，促进科技成果转化，为经济建设服务，省科协于2008年10月开展了黑龙江省第十一届自然科学技术学术成果奖评审工作。该奖项是面向全省的科技奖励，每2年评审一次。省通信学会按照省科协的要求，在会员单位开展了学术成果推荐工作，同时指导会员单位在近两年获得省通信学会学术年会的优秀论文以及在公开发行期刊发表的学术论文中重点推荐。经过个人申报、会员单位推荐，共有30余项学术成果上报省通信学会，根据《黑龙江省自然科学技术学术成果奖评审与管理办法》，省通信学会共推荐22项成果上报省科协。在15项获奖成果中，多数成果是曾经获得省通信学会学术年会优秀论文奖的论文。(黑龙江省通信学会)北京通信学会召开青年科技人员座谈会

为隆重纪念2009年世界电信和信息社会日、积极开展2009年北京科技周活动，进一步加强首都青年科技工作者之间的沟通和联系，北京通信学会于5月22日上午在北京邮电大学科技大厦召开了青年科技人员座谈会。根据世界电信和信息社会日及北京科技周的主题，并结合今年是我国3G元年的形势，本次座谈会的主题为“电信全业务运营背景下移动互联网的发展”。来自首都信息通信界的近40多为青年专家、学者、科技人员参加了座谈会。会议由北京通信学会常务理事、青年工作委员会主任唐雄燕主持，北京通信学会秘书长张树玺同志转达了刘守江理事长、北京市通信管理局领导对与会代表的问候与期望，并预祝会议圆满成功。

座谈会上来自政府、电信运营商、设备制造商、科研机构、高校及广电机构的8位青年专家就移动互联网进行了主题发言。北京通信学会理事、青年工作委员会副主任、大唐电信总工程师陈山枝博士介绍了移动互联网的发展趋势、技术动态以及TD-SCDMA对推动我国移动互联网的重大意义；北京经济与信息化委员会邹彤副局级巡视员从政府的角度分析了经济社会信息化对通信业及移动互联网发展的影响和要求；工信部电信研究院信息所的庾志城副所长论述了移动互联网的商业模式和监管政策；

中国移动北京公司的杨成军博士阐述了移动互联网的特点、业务应用和面临的挑战；北京邮电大学的纪阳教授就如何推动移动互联网应用、创造移动新生活提出了自己的真知灼见；中国联通国家工程实验室的唐雄燕博士分析了可信开放的业务环境对于3G和移动互联网健康发展的重要意义；广电总局科学研究院的郭晓强博士介绍了CMMB的发展状况和我国手机电视的发展前景。主题发言后，与会代表就各主题发言者提出的观点进行了热烈的讨论。与会代表认为：

1、3G建设必将推动我国移动互联网步入快速发展轨道；

2、虽然3G不存在具体的杀手级应用，但“移动互联网”无疑应该是3G的杀手级业务环境；

3、移动互联网有望很大程度解决传统互联网与传统电信网面临的问题，在互联网与电信网的发展理念冲突中找到平衡点；

4、移动互联网在发展中也还面临商业模式、终端标准、产业链合作等多方面问题，需要在实践中不断创新。

本次座谈会上各位代表各抒己见、畅所欲言，气氛十分活跃，来自首都信息通信行业不同领域的青年科技专家们充分交流了思想和信息，沟通了感情，并为未来的合作奠定了良好的基础，会议达到了预期的目的，取得了圆满成功。

（北京通信学会）辽宁省通信学会积极参加省自然科学学术成果奖评审

6月11日，辽宁省科协组织了2009年度全省自然科学学术成果奖的评审工作，来自理科、工科、农科、医科、交叉学科共2400余篇学术论文，160部学术著作，20余篇科技建议参加了本次

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评审。

学会共有102篇学术论文参加本次评审，共有64位作者获奖。其中：一等奖5人，二等奖21人，三等奖38人，这些科技成果为提升全省通信学术活动质量，推动辽宁经济建设，促进通信科技成果转化生产力，做出了突出贡献。（辽宁省通信学会）

江苏省通信学会召开通信用铁锂电池系统技术交流会

6月19日下午,由江苏省通信学会、通信行业协会主办，江苏双登集团承办的“通信用铁锂电池系统技术交流会” 在南京召开。全省从事通信电源科研、设计、施工、运行管理方面的专家，技术人员50多人出席了会议。

江苏省通信管理局副局长、江苏省通信学会常务副理事长许二宁，江苏省通信行业协会理事长陆茂丰、江苏省科协科普部部长刘福在以及双登集团领导出席了交流会。

许二宁副局长、双登集团杨善基总裁先后致辞。双登集团陈怀林搏士就磷酸铁锂电池的主要性能特点、技术参数、使用要求等作了详细阐述；省通信学会电源委员会通报了现场测试结果；用户代表介绍了实际使用情况。代表们还就工程、运用等方面的问题作了现场互动讨论。

本此交流会的成功举办，必将对磷酸铁锂电池进一步在全省的推广使用，以及双登电源有限公司研发、生产更多更好的系列产品投放市场起到积极的推动和促进作用。（江苏省通信学会）

辽宁省通信学会举办3G技术与现代服务业学术报告会

为了使省内各电信运营企业、通信专网单位和广大通信科技工作者及时了解和掌握3G技术的发展趋势，了解和掌握wireless cith（无线城市）带动我国现代服务业的发展动向，更好地把握全省电信业发展的历史机遇，6月24日上午，辽宁省通信学会在沈阳举办《3G技术（无线城市）与现代服务业》专题学术报告会，邀请国内通信界著名专家、北京邮电大学宋俊德教授来沈作学术报告。

辽宁省互联网协会理事长孟广业、辽宁省通信学会理事长刘恒臣、辽宁省通信学会名誉理事长、辽宁省邮政管理局局长孙康、辽宁省广播电视局副局长李铁铮、辽宁省通信学会副理事长、东北大学教授赵林亮、辽宁省通信学会部分常务理事、理事参加了学术报告会；今天会议得到全省通信界的大力支持，辽宁省通信管理局、辽宁省邮政管理局、中国联通辽宁分公司、中国移动辽宁公司、中国电信辽宁分公司、铁通辽宁分公司、辽宁省邮政公司、辽宁省广播电视局、辽宁省邮电规划设计院、沈阳邮电规划设计院、沈阳军区司令部通信部、总参通信工程设计研究院、辽宁省公安厅、辽宁省无线电管理委员会、辽宁省电力公司调度通信部、中国石油通信公司东北通信分公司、辽河油田勘探局通信公司、民航东北空管局、辽宁省高速公路管理局、中国建筑东北设计研究院、沈阳阿尔卡特电讯有限公司、辽宁东方之星宽带有限公司、辽宁省气象台、辽宁省地震局、东北大学、辽宁大学以及我省部分城市电信、邮政运营企业的有关技术负责人、通信科技工作者约220余人到会。会议由辽宁省通信学会副理事长、中国联通辽宁分公司副总经理刘萍主持。

宋俊德教授演讲的主要内容有三点：

（一）3G的现状和未来；

（二）创建无线城市有效途径和国内部分城市建设无线城市的成功经验；

（三）发展3G wireless cith（无线城市）带动我国现代服务业的发展状况。宋俊德教授在报告中围绕通信信息业关注的一些热点课题和3G技术业务发展的最新趋势，结合wireless city(无线城市)带动我国现代服务业的发展等新技术发展动向，提出一些具有前瞻性的学术观点，使与会者受益匪浅，特别是在电信重组后的新形势下，通过宋教授的演讲，使在座的各位领导和通信科技工作者对通信信息业的下一步发展有了较为清醒的认识，对提高全省通信科技工作者的学术水平有重要指导作用。宋教授的学术报告得到与会同志的高度评价。学术报告会期间，宋教授回答了与会通信科技工作者提出的各类学术问题，会议在热烈的掌声中结束。（辽宁省通信学会）

中国科协信息

中国科协代表团出席美科技政策论坛 学科融合引导创新近期，中国科协代表团出席了美国科促会（AAAS）主办的2009年美国科技政策论坛。在 16

会上，美国麻省理工学院（MIT）校长苏珊•霍克菲尔德（Susan Hockfield）女士作了题为“在会员通讯

学科融合中寻找答案：下一次创新革命”的主旨报告。她在报告中指出，研究人员正在生命科学领域培育另一场新的革命，推动这些领域和物理科学，工程科学等学科之间的融合；同时，她还阐释了这种融合是如何产生以及这种整合在今后产生深远意义的原因。

霍克菲尔德女士在报告中谈到，现代生物学的起源—DNA的发现孕育了生物学史上的两次伟大革命：分子生物学和基因科学。而随着生命科学与其他学科的广泛交叉，必将引发第三次创新革命。她列举了麻省理工学院在癌症研究、能源和环境3个领域学科融合的例子。在麻省理工学院考克癌症研究所（David H.Koch Institute for Integrative Cancer Research at MIT），生物学家正在和工程师、计算机专家和化学家并肩工作，通过工程技术把抗癌药物集成到纳米颗粒中，并作为一种所谓的“聪明炸弹”直接攻击癌细胞。“我们的生物学家和工程师都在期待这种纳米炸弹在十年内能成为临床治疗癌症的工具。”霍克菲尔德说。

在能源领域，生物学家与材料工程师和化学工程师正在共同研发生物电池，现在的研发成果在容量和性能方面已经与市面上的可充电电池表现相差无几，但是生物电池将更干净、无污染，重量也更轻。

麻省理工学院的海洋学家应用基因科学来分析海洋生物的基因图谱，能够得到这些生物对气候变化的反应，从而得到比现有生物探测 器范围更广也更准确的数据，以应对全球日益严重的气候变化问题。

霍克菲尔德女士表示，由于类似的研究有望攻克现有困扰人类的各个难题，所以这种学

科交叉和融合已“不可避免”。社会各个方面应该鼓励并加速生命科学史上的第三次革命，她建议：

首先，鼓励年轻人掌握多学科的知识，成为“双语”甚至“多语”人才。她说，生物学家、工程师、数学家等都应掌握多学科的知识，同时找到交叉点，这样才能使跨学科的研究成为可能。在MIT校园，同学们已经很习惯在交叉学科领域寻找新的研究方向。

其次，培育新的学术组织。正如从化学科学发展出化学工程学，从生物科学孕育出生物工程学等，我们要通过培育新的学术组织来培养学生和研究人员学会新的“语言”。

第三，引导资助机构资助跨学科的研究。霍克菲尔德女士提出，应尽量简化资助申请程序，让更多的研究人员可以获得资助。这样，不同学科的科研人员才有能力共同进行交叉学科研究。

第四，让各个机构建立联系。不仅不同领域的科学家应该开展合作，不同领域的机构也应该建立起紧密的联系。这样才能够更好地发现学科交叉领域所面临的挑战，从而能够集结力量攻克难题。

最后，霍克菲尔德女士在报告中指出，第三次创新革命必定会改变人类的生活。“在20世纪上半叶，没有人能够说出物理学和工程学融合所产生的产业名称，但这个行业—电子，计算机和信息产业，已经彻底改变了人类的生活。” 她说，“今天，我们还说不出生命科学与工程学和物理学融合的产业的名字，但这些新的行业必将同样有力地改变我们的生活。”

（中国科协网）全国科普教育基地认定办法（试行）发布

4月9日,中国科协办公厅以科协办发普字〔2009〕12号文向各全国学会、协会、研究会，各省、区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协印发《全国科普教育基地认定办法》的通知。

为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和《科普基础设施发展规划》，推进和规范全国 科普教育基地建设，鼓励社会各方面参加科普工作的积极性，中国科协制定了《全国科普教育基 地认定办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（以下简称《全民科学素质纲要》）以及国家推动科普基础设施发展的有关规定，鼓励社会各方面参与、支持科普工作的积极性，挖掘和综合利用社会科普教育资源，为提高全民科学素质服务，特制定本办法。

第二条 科普教育基地主要是指依托教学、科研、生产和服务等机构，面向社会和公众开放，具有特定科学技术教育、传播与普及功能的场馆、设施或场所。主要包括：

（一）科技、文化、教育类场馆，如科技馆、文化馆、青少年宫等。

（二）具有科普展教功能的自然、历史、旅游等社会公共场所，如动植物园、海洋公园、地质公园、森林公园、自然保护区等。

（三）科研机构和大学面向公众开放的实验室、陈列室或科研中心、天文台、气象台、野外

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观测站等。

（四）企业、农村等面向公众开放的生产设施（或流程）、科技园区、展览馆等。

（五）其他向公众开放的具备科普展教功能的机构、场所或设施等。

第三条 科普教育基地享有开展科普活动的权利，享受国家给予公益性科普事业的相关优惠政策。

第二章 条 件

第四条 全国科普教育基地的基本条件。

（一）重视科普工作，具备开展科普工作的制度保障，将科普工作纳入本单位的工作计划，纳入年度工作目标考核及表彰奖励范围。

（二）具备一定规模的专门用于科学技术教育、传播与普及的固定场所。

（三）拥有主题内容明确、形式多样的科普展教资源。

（四）具备开展科普活动的专兼职队伍。

（五）能够保障开展经常性科普活动所需的经费。

第五条 全国科普教育基地是为公众提供科普服务的重要平台，是科普工作的重要载体，能够充分发挥公益性科普基础设施的作用，结合自身条件，按照全国、本地、本系统的部署，将贯彻《全民科学素质纲要》的有关任务落实到基层。制定开展科普工作的规划和计划，充分发挥科普教育示范作用，利用自身优势创造条件，面向公众开放开展科普活动，保证开放时间和受众人数。

第六条

全国科普教育基地应不断提高科普服务的质量与水平。注重与所在地的社区、乡镇、学校、部队及其他企事业单位等建立固定联系和工作制度，合作开展社会化科普活动；注重科普活动贴近实际、贴近生活、贴近群众，有特色、有实效；注重科普资源的共建共享，积极吸纳和使用社会各方面的优秀科普资源，自主开发具有特色的科普展教资源。

第七条

全国科普教育基地应加强科普人才队伍建设。有计划地开展专、兼职科普工作人员业务培训，积极发展科普志愿者队伍。

第三章 申报与认定

第八条 申报资格。凡符合上述条件的相关场馆或设施，且科普活动特色鲜明，科普工作成效显著，具有示范带动作用，均可自愿申请成为科普教育基地。

申报全国科普教育基地，需获得省级或国家相关部门科普教育基地的认定与命名。

对部分科普教育业绩突出，社会影响力大，且符合第二章基本条件的科普教育基地，可由省级科协或国家相关部门直接推荐申报全国科普教育基地。

第九条

申报程序和步骤。

（一）申报材料。申报单位应提供以下材料，保证材料的真实性和准确性： 1.《全国科普教育基地申报表》。

2.申请报告。内容包括单位的基本情况、申请理由和工作成效。此外，以附件形式提供：科普工作人员基本情况表、科普工作管理制度（包括经费制度）、本年度科普工作计划、以往开展各类科普活动或从事科普工作的相关材料等。

3.申报单位认为需要提交的其他材料。

（二）申报受理和推荐。采取属地和行业系统相结合的方式进行。由省级科协或国家相关部门受理本地或本系统全国科普教育基地的申报，填写推荐意见后报中国科协。

（三）评审。中国科协组织专家评审，评审结果进行社会公示。

第十条 认定。经专家评审、社会公示后，由中国科协命名 “全国科普教育基地”，颁发证书、牌匾。

第四章 指导与服务

第十一条 全国科普教育基地的推荐单位承担对全国科普教育基地日常活动和相关工作的业务指导职责。全国科普教育基地应主动向推荐单位提交科普工作年度计划和总结，争取相关支持。各级科协组织和各有关部门都要为全国科普教育基地开展科普工作创造有利条件，提供支持与服务。指导全国科普教育基地积极参与“全国科普日”、“全国科技活动周”等重点科普活动。通过资助优秀科普项目，加强全国科普教育基地的科普活动策划、科普展教资源开发等方面的能力；通过开展经验交流与培训，不断提升全国科普教育基地的管理水平。

全国科普教育基地的行政主管部门，应当为全国科普教育基地开展科普工作提供有力的支撑和保障，加大科普工作投入，帮助他们切实解决实际困难。

第十二条 中国科协对全国科普教育基地实行动态管理。全国科普教育基地的命名期限为18 会员通讯

年。命名期结束后，经综合评估认定为合格，可被继续命名为全国科普教育基地。

第十三条 取消资格。有下列情况之一者，撤销全国科普教育基地命名：

（一）有违法乱纪行为。

（二）有宣传邪教、封建迷信等活动。

（三）有损害公众利益的行为，经指出仍不整改的。

（四）不能满足本办法第二章所列条件，或不能履行全国科普教育基地义务，经中国科协综合评估认定为不合格的。

第五章 附 则

第十四条 本办法由中国科协科学技术普及部负责解释。

第十五条 本办法自公布之日起实施。（中国科协办公厅）

学科发展研究铸造学术精品 2009年项目布局局部调整

近期，从中国科协学会学术部组织召开的2009年学科发展研究项目第一次工作会议上获悉，在全面组织中国科协所属全国学会进行自由申报的基础上，经专家评审，2009年中国科协共择优评选出中国气象学会、中国古生物学会、中国微生物学会、中国生态学学会、中国岩石力学与工程学会、中国系统工程学会等24个全国学会将开展本学科的年度学科发展研究，这也标志着2009年中国科协学科发展研究项目正式启动。

研究成果丰硕 打造学术建设品牌

从2002年起，中国科协开始每年组织全国学会编制反映年度学科发展基本进展的《学科发展蓝皮书》。中国科协学会学术部在连续组织四年编制基础上，进一步深化和创新，于2006年启动了学科发展研究及发布项目，包括开展学科发展研究、编制出版学科发展报告、召开学科发展讨论会和学术建设发布会等四个方面。每一年的学科发展研究成果在下一年度3～4月份召开的中国科协学术建设发布会上向社会公开发布。

几年来，78个全国学会和有关单位承担了学科发展研究任务，其中，28个学会两次承担了研究任务。先后完成物理学、地理学、化学、环境科学、中医药学、航空科学、农业科学等78个学科发展研究，编写学科发展报告81卷（2006年30个学科，2007年20个学科，2008年28个学科，学科发展综合卷3卷），共计2300万字。有近6700多位科学家和专家参加学科发展的研讨，近3200余位科学家和专家参加学科发展分报告和综合卷的执笔撰稿。

三年来，学科发展研究成果得到广泛传播。一方面通过学科发展报告在科技界广泛传播，让科技工作者及时了解和准确把握相关学科的发展动态，深入开展学科研究，推进学科交叉、融合与渗透，推动多学科协调发展，适应学科交叉的世界趋势；另一方面采取中国科协学术建设发布会的形式，向科技界、社会界发布学科进展情况。据2009年5月20日Google搜索，有关学科进展发布的网页达到近13.5万页。

学科发展研究及发布活动是学会集成科技工作者智慧、彰显科技工作者学术风风范和科学责任的重要方式，是学会直接为国家创新体系建设服务的具体举措，是中国科协推进学术建设、打造学术品牌的一项新的示范工程。为保证该项目规范健康发展，在广泛调研的基础上，制定了项目管理实施办法，明确了项目定位、基本内容、申报程序、职责分工等具体操作规程。

几年来，学科发展研究和发布活动一直按照“统一要求、分工负责”的原则规范运行。其中，学科发展研究、学科发展报告编写、学科发展讨论会由相应的全国学会承担；学科发展报告出版、学术建设发布会由中国科协统一组织安排。在这种规范运作方式中，广大学会干部做了大量的组织协调、学术服务等工作，锻炼了一批学会业务骨干队伍，促进了学会人才队伍和人力资源建设，提升了全国学会对科技工作者的凝聚力和社会的影响力，提升了学会学术交流的服务水准和服务能力。

学科发展研究和发布活动，将会引导全国学会进一步关注学科发展进展、跟踪国外学科发展动态和学科发展前沿、把握学科发展趋势，以增强全国学会在学科发展研究中的导向性和权威性，强化全国学会的学术话语权，提升全国学会的学术地位。对于提高学术交流质量和成效，推进科技社团学术建设也必将起到积极的推动作用。

立足长远发展 2009年项目布局适当调整

考虑到中国科协所属全国学会学科分布特点和发展态势，为进一步提高研究质量，在认真总结前几年项目工作经验教训的基础上，从2009年起，中国科协对学科发展研究项目的布局、内容进行了局部调整，不再以学科分类中的基础科学、技术科学、工程技术及相关科学的一级标准限定研究范围，凡近两年有较大进展的学科均可列入研究范围，学科发展报告的研究周期不再限制为一至两年，根据学科发展

2009年第6期（总第54期）的实际确定。

据悉，此次经专家评审出的中国气象学会等24个开展本学科2009年学科发展研究的全国学会，其中大多数都是未参加过历年学科发展研究的学会。这些学会的加入，为学科发展研究的深入开展注入了新的活力和内容，为更好的开展学科发展研究工作起到了很好的开拓作用。

学科创立、成长和发展，是科学技术创新发展的科学基础，是科学知识体系化的象征，是创新型国家建设的重要方面，是国家科技竞争力的标志。正如全国人大常委会副委员长、中国科协主席韩启德在学科发展系列报告（2008-2009）序中所言，愿中国科协及其所属全国学会坚持不懈地开展学科发展研究和发布活动，持之以恒地出版学科发展报告，不断提升中国科协和全国学会的学术建设能力，增强

其在推动学科发展、促进自主创新中的作用。

（中国科协网页）中国科协加强全国学会分支机构管理工作培训

6月23日，由中国科协学会学术部主办的全国学会分支机构管理工作培训班在京举行，来自全国学会负责分支机构管理的150余位同志参加了培训。这是继6月3～5日中国科协学会学术部举办全国学会新任秘书长培训班之后举办的又一次重要培训活动。中国科协学会学术部副部长朱雪芬到会讲话，会议邀请民政部民间组织管理局的有关领导介绍了我国社会团体及其分支机构管理工作的政策，邀请有关学会介绍了促进分支机构发展的经验。

全国学会的分支机构是全国学会根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点而设立的专门从事本学会某项业务活动的机构，是全国学会的基础。朱雪芬在讲话中表示，此次培训旨在贯彻落实《中国科协关于加强学会工作的若干意见》精神，促进学会分支机构工作水平的提高，加强学会组织建设和工作队伍建设，推动学会的创新与发展。

全国学会分支机构的数量已由上世纪八十年代中期的1300余个增加到当前的3172个，特别是近年来，分支机构数量呈较快发展态势，2005年以来新成立分支机构数达680个，占全国学会分支机构总数的21%。到2008年底，在民政部登记的1700多个社团中共有7900个分支机构，其中，中国科协所属学会的分支机构占全国社会团体分支机构总量的39.6%。朱雪芬表示，近年来，分支机构的社会影响力逐步提高，管理工作日益规范，但仍然存在一些亟待解决的问题，与当前的科技、经济和社会的发展形式不相适应。朱雪芬强调，当前国家创新体系的加快推进和良好运转，迫切需要学会组织发挥重要的调节、补充、辅助作用，这就给学会提供了更为宽广的活动平台。她要求，学会要科学布局、统筹安排、合理设置分支机构，坚持培育扶持与强化管理并重，积极探索新形势下科学、有效的管理机制，促进学会分支机构健康稳定发展。

培训班上，民政部民间组织管理局、中国科协学会学术部的有关人员分别就社会组织登记的有关问题、全国学会分支机构、代表机构管理工作的有关要求做了详细的讲解。中国环境科学学会、中国金属学会、中华中医药学会等单位领导和专家应邀分别就《引入竞争激励机制，实行分支机构动态管理》、《加强专业分会建设，促进冶金学科发展》、《引入竞争机制，加强分会管理》等介绍了促进分支机构管理和发展的做法和经验。培训班为参会代表搭建了互动交流平台，大家就分支机构管理中遇到的问题与主讲人进行了充分的沟通和交流，收获颇丰。

据悉，按照中国科协“三服务一加强”的工作定位，为进一步贯彻落实《中国科协关于加强学会工作的若干意见》、《民政部、中国科协关于推进科技类学术团体创新发展试点工作的通知》精神，中国科协将继续开展多方面工作，切实改善对分支机构的管理，更好地发挥分支机构的基础性作用，促进学会组织建设工作的进一步发展。（中国科协网页）

（来稿发至:dongyi@china-cic.org）

编辑：中国通信学会办公室 通信地址：北京西长安街13号 电话：(010)66051385 邮政编码：100804 传真：(010)66069587 出版日期：2009年6月29日

第二篇：“十二五”规划前期重点研究课题研究方案

“十二五”规划前期重点研究课题研究方案

编写要点

（仅供参考）

总体上要围绕本课题思路及成果进“十二五”规划纲要的核心任务，兼顾各部门承担专项规划的编制设想，研究提出本课题的研究方案（计划）。主要包括以下几个基本要点：

一、本课题研究小组的组织架构，涉及其他部门的人员如何来组织和分工。

二、课题需设立或分解成哪些子课题，分别由哪些人或单位来完成；课题研究的基本提纲和要点是哪些，拉出一个初步的框架或设想，以确立研究的大方向，这些内容在研究中还可以根据研究情况适当予以修正和调整。

三、课题研究工作计划。包括组织实施哪些调研活动，召开哪些会议，等等；其次是时间进度安排，以及其他工作要求。

四、其他需要在研究方案中予以明确的事宜。

说明：

1.本编写要点只是课题研究的共性要求，是编写研究方案的指南，仅供参考，各牵头部门可根据课题的本质要求和特点自主研究提出相应计划方案。

2.不同课题对制订研究方案的要求不尽相同，故在形式上无需固定格式，只要明确以上工作要点、做到工作任务落实即可。

3.招标课题的研究方案由承担单位具体制订。

第三篇：深圳市“十二五”规划前期研究课题

深圳市“十二五”规划前期研究课题

编制和实施好国民经济和社会发展第十二个五年规划，对贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，全面建设国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和现代化国际化城市具有重要意义。为提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性，经市政府同意，拟定“十二五”总体规划前期研究课题。

一、深圳市宏观经济发展趋势分析及策略研究

在总结深圳过去经济发展路径、模式和经验的基础上，分析当前经济发展面临的各种矛盾和问题，研究“十二五”期间影响未来经济发展重大因素，预测未来经济发展的趋势；探索经济发展的动力、路径和模式，研究提出“十二五”期间经济发展的主要目标和推进经济发展的策略和措施。

二、深圳市社会和谐发展战略研究

总结深圳社会发展概况、社会发展型态、社会阶层及相互间的关系、社会发展面临的主要矛盾和问题，研究“十二五”期间促进社会和谐发展的方向、动力和路径，分析影响社会发展的重大因素，并对社会发展的趋势作出科学预测，提出社会和谐发展的主要目标、发展策略和主要措施。

三、深圳市城市文化发展策略研究

总结深圳文化发展的概况，研究具有深圳特色的城市价值观体系和城市人文精神的主要特征，分析促进文化发展的内在和外在、有利和不利的因素，预测“十二五”期间深圳城市文化的主要发展趋势，提出推进文化事业和文化产业大发展的主要目标、发展策略和政策措施。

四、深圳市人居环境保护与建设策略研究

总结国内外人居环境相关理论和实践，研究我市人居环境的内涵和范畴，提出“十二五”时期我市人居环境保护与建设目标和指标体系。研究经济社会发展、城市规划建设和人居环境保护综合平衡的协调机制，探讨人居环境对经济社会发展和城市规划建设的导向约束和优化调控途径和机制，提出人居环境整体改善和全面提升的若干策略和主要手段，提出资源节约、环境友好、生态宜居的新型城市发展模式和实现途径。

五、“后危机时代”下深圳把握战略机遇抢占经济发展制高点策略研究

以经济全球化和区域经济一体化的视野，科学把握国际技术突破和产业融合的发展趋势，认真分析当前深圳经济社会发展面临的问题，研究提出在“后危机时代”的特定环境和条件下，培育和引进引领全球经济的新能源、新材料、生物技术、信息技术、低碳经济等高技术产业和新兴产业的发展策略，全面提升深圳的持续竞争能力。

六、新时期深圳经济社会发展战略定位实施策略研究 按照《纲要》赋予深圳的发展定位，结合深圳自身的发展特点和发展趋势，研究国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城市、中国特色社会主义示范市和国际化城市的特点和标准，分别提出“一区四市”的指标体系。分析“一区四市”之间的内在关系，综合平衡经济社会的各项发展资源，研究提出“一区四市”建设的实施步骤、主要任务和策略措施。

七、深圳市区域产业结构调整及布局研究

客观评估深圳周边区域产业发展的现状及存在问题，科学分析香港和珠江三角洲两个关键因素对深圳产业结构和产业布局的影响，从有利于区域产业协调发展，有利于区域产业资源的优化整合，有利于增强区域产业整体竞争力的角度，提出深圳在加快产业向高端化延伸，提升自主创新能力，弥补产业链缺失环节，统筹产业发展与环境保护协调并进的政策措施。

八、深圳重大基础设施的规划布局和建设研究

以完善深圳城市功能为目标，根据深圳城市发展目标、区位特征、功能布局和发展方向，立足于与周边地区基础设施的衔接和功能互补，研究、提出、论证涉及深圳市域内、市域外的具有长远战略意义的基础设施的布局和建设，提出可供选择的规划方案和优选方案。

九、珠江口东岸紧密合作策略研究

按照《珠江三角洲改革发展规划纲要（2008-2020年）》的要求，分析深圳市、惠州市、东莞市经济和社会发展现状和趋势，在《深圳市、惠州市、东莞市贯彻落实<珠江三角洲改革发展规划纲要>推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》下，提出深圳市在优化珠江口东岸地区功能布局，提升区域辐射力和带动力的主要策略。

十、发挥深圳经济中心城市辐射带动作用研究

结合《纲要》赋予深圳“一区四市”的发展定位，立足深圳国民经济和社会发展的特点和优势，提出强化全国经济中心城市的各项政策措施，以及实施中心城市辐射带动战略，促进区域协调发展的政策建议。

十一、深圳市域均衡化发展策略研究

按照广东省主体功能区规划，研究划定全市功能分区，统一布局和统筹全市基础设施建设，理顺财税管理体制和政府投资体制，完善和提升城市功能，全面提高财政保障基层公共事业水平，研究建立深圳市域范围内统一的公共服务体系，提出公共服务和社会事业的均等化发展目标和结构，促进人口和社会均衡化发展。

十二、深圳市经济体制改革战略研究

深入分析“十二五”期间经济体制改革和对外开放所面临的国际国内形势，紧密结合深圳所承担的改革开放“试验

场”和“排头兵”的历史使命，研究提出我市促进科学发展、加快自主创新、对外开放和区域合作、实现资源节约环境友好的体制机制等；同时，在深化改革和扩大开放方面提出一些对深圳有重要影响、对全国具有重大示范带动作用的重大项目及主要措施。

十三、深港合作发展策略研究

总结深港合作的历史进程和演变特点，分析未来在粤港澳合作框架下深港合作的形势和特征，提出符合深港双方共同利益的合作模式；以深港现代服务业合作为重点，研究借鉴香港产业发展经验，加快推进深圳产业结构调整优化的产业发展策略；以前海深港紧密合作区、落马洲河套地区、深港创新圈等重点项目为支撑，研究提出未来关系深港合作发展的重大项目，提出具体行动计划。

第四篇：河南省十二五信息化规划讨论稿

河南省“十二五”人口和计划生育

信息化建设发展规划

（讨论稿）

“十二五”是继续稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展的重要时期，也是人口和计划生育信息化建设的关键时期。为全面推进我省人口和计划生育信息化建设，加快建立适应我省人口和计划生育工作需要的信息化支撑体系，依据《河南省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》、《河南省人口和计划生育事业发展“十二五”发展规划》和《河南省人口发展“十二五”规划》等和全省人口和计划生育工作实际，制定本规划。

一、“十一五”我省人口计生信息化建设与发展现状

（一）发展现状

“十一五”时期，在各级党委政府的高度重视下，人口计生部门把信息化建设列入人口和计划生育事业发展的总体规划，将信息化建设作为统筹解决人口问题的基础性工程和提高管理服务水平新的关键环节来抓，加大投入，全省人口和计划生育信息化建设取得显著成效。

1、人口计生系统信息化体系框架初步确立。按照“统一规划、分级建设、集中应用”的思路，初步形成了人口个案信息采集管理与服务业务一体化的发展方向，基本形成数据向上集中、服务向下延伸的应用模式，初步确立了信息化在人口计生工作中的重要作用和支撑性地位，基本建立了建设、业务、监督等信息化工作机制，初步整合了人口计生系统信息资源，实施了互联网和人口计生专网互为补充的网络构架，使业务应用部署更为合理，覆盖更为广泛，管理更为安全。

2、全员人口信息管理机制进一步完善。率先提出了全员人口信息省级集中管理模式，自主研发并全省统一应用了人口个案信息管理系统，实现了省级数据集中和全员人口信息管理。建立并逐步完善了信 息收集、传递处理、质量控制等机制。部分地方探索建立了人口信息共享与交换机制和平台，因地制宜地开展了形式、内容和深度不同的人口信息共享实践，初步开展了与公安部门的人口基本信息比对、与卫生部门的出生实名信息采集交换、与民政、教育等信息共享的试点工作。

3、信息化基础设施建设成效明显。基本建成了贯穿省市县乡四级、具有较高带宽的基础通信网络，通信网络到乡级覆盖率达到100%，部分地方已覆盖到村、社区级。全省共建立办公局域网1385个，建设标准化机房1905个，配备计算机16437台，2712个单位配备了防病毒软件，全省人口计生系统已建立门户网站229个。人口计生信息化环境初步构建，为提高信息化水平奠定了基础。

4、业务系统建设和应用进一步深化。初步建立了以全员人口数据库为基础的全员人口管理信息系统、省内流动人口管理信息系统、利益导向管理信息系统等核心业务执行系统，实现了流动人口信息国家级、省际、省内多级交换模式，实现了利益导向政策信息的省级集中管理。取得了一批有价值的数据和结论；成功实施了河南省PADIS一期工程建设项目，初步建立了人口信息决策支持系统；在全省一定范围内建设并应用了技术服务、设施设备统计、药具管理等事业信息管理系统；各级人口计生部门普遍建立了面向公众的门户网站（页），不同程度地开展了在线咨询服务和行政办事，促进了政务信息公开，“河南人口网”在省政府部门网站绩效评估中屡创佳绩；建立了12356阳光计生服务热线。

5、标准规范建设稳步推进，信息安全进一步加强。制定下发了《河南省人口和计划生育信息化建设规范》和《河南省人口和计划生育信息化工作管理规范》，在国家人口计生委指导下，完善了全员人口个案管理信息系统基础数据结构与分类代码、人口计生系统行政区划代码、统计监测、奖励扶助、特别扶助等信息管理规范。初步建立了人口计生系统信息化建设标准体系框架和信息安全制度体系。

6、经费投入力度逐步加大，队伍建设稳步推进。各级人口计生部 门对信息化建设的资金投入力度逐步加大，全省各省辖市、各县（市、区）建立了信息中心，增加了编制，充实了人员，各级人口计生部门按照县乡管理规范以及工作人员能力标准等规范，深入持久地开展了信息岗位练兵、信息化水平评估和知识竞赛等活动，各级人口计生管理和服务人员的信息化理论水平和实际操作能力有了明显提高。

（二）存在问题

1、人口计生信息化观念不强，管理体制尚未理顺。部分地方对信息化建设的必要性、迫切性和重要作用认识不足，未将人口计生信息化纳入到本地国民经济和社会发展整体规划之中，缺乏与经济发展、社会进步相适应的人口计生信息化实施计划和有效措施，开展信息化工作的能力参差不齐；信息化建设归口管理方、业务需求方和信息化建设组织实施方的边界尚待进一步明确，职责交叉、多头管理的问题依然存在；建设需求和项目资金缺乏有效整合。

2、信息化整体工作不平衡，纵横差距均较大。省、市、县、乡在数据省级集中管理模式下的信息资源建设、管理、应用的规范尚不健全，尚未普遍形成多级联动的数据变更机制；信息标准化程度及覆盖率、准确率、变更及时率还不高；部分计划生育服务机构信息化建设滞后，生殖健康服务环节产生的数据没有全面、及时、准确地采集利用；基层微观服务与上层宏观管理与决策分析支持的应用模式还未普遍建立；不同地区、不同业务的信息化程度存在较大差距，在硬件设备投入、管理机制创新、标准规范建设、业务系统应用等方面发展不均衡；网络及信息系统的安全防护能力有限。

3、信息共享程度不高，公共服务能力较弱。部门内部、部门之间信息共享机制还未普遍建立，人口信息采集手段比较单一。信息交换与共享的技术性标准建设亟待加快。人口计生网络建设缺乏整体规划，各级人口计生部门网站未能实现高速互联。人口计生信息集散功能不强，人口计生信息化为广大社区、农村和社会管理等提供公共服务的能力不足，信息化支持服务体系有待建立。

4、资金、人才制约依然存在。少部分地方信息化建设欠账较多，制约全省总体发展。信息化建设与应用需求旺盛与资金不足的矛盾始终存在，经费投入未形成长效机制，基础设施建设、资源和信息系统建设与维护、人员培训还缺乏足够的经费保证。多数单位尚未建立信息中心，缺乏专职的建设与运行维护技术队伍；人口计生信息化建设与应用的高、中级人才和复合型人才欠缺，信息队伍的知识结构、素质和能力还不能适应人口计生信息化发展要求，广大计生工作者和管理服务人员的信息素养、信息技术能力亟待提高。信息技术培训的数量和质量同信息化发展需求不相称。

（三）发展机遇

党中央、国务院高度重视信息化的发展，信息化在我国经济社会中的地位、作用不断提升。十七大报告明确指出：“必须全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”、“ 强化人口、地理、金融、统计等基础信息资源开发利用”。中央《决定》和省委《意见》也从加快人口计生信息基础设施建设、加强人口信息资源开发与应用、开发和运行人口宏观调控管理、人口发展趋势预测、人口安全预警预报、基层管理服务等综合信息系统等方面对加快人口计生信息化进程提出了明确要求。随着经济社会形势的发展，加强和创新社会管理的目标越来越明确，对人口信息支撑的需求也越来越迫切。国家人口计生委确立了“金人工程”建设项目，国家中部人口和计划生育信息中心建设项目落户河南，人口计生信息化的发展面临战略层面的良好发展机遇。

2008年我省颁布实施《河南省信息化促进条例》，从政策层面规范了信息化工作，为信息化建设创造了良好的环境。今年，我省出台了《河南省国民经济和社会信息化发展“十二五”规划》，进一步明确了信息化建设的目标任务。人口计生信息化建设作为提高社会公共服务效率、丰富公共服务的内容和手段，在全面促进社会主义和谐社会建设中起着不可或缺的重要作用，是落实社会管理创新重大部署的现实需要，也是我们积极参与社会管理创新的一个现实途径。因此，我们要依托已有的工作基础，面向中原经济区经济社会发展中的突出矛 盾和重大问题，加快发展步伐，大力推进全员人口信息化，在实施国家信息化战略中发挥应有的基础性作用。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

“十二五”期间，我省人口和计划生育信息化建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面落实《中共河南省委 河南省人民政府关于贯彻中发„2006‟22号文件精神 全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的意见》，按照国家和省电子政务建设的总体要求和部署，适应人口和计划生育职能拓展和改革发展的要求，统筹兼顾各级政府部门和社会公众需求，以需求为导向，以完善管理体制、重组业务流程为动力，以开发高质量的全员人口信息资源为核心，以提高应用水平为重点，实现信息化与主要业务工作的一体化，推动人口计生信息化又好又快发展，提高人口和计划生育科学决策、社会管理、公共服务水平，促进人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展，为统筹解决人口问题和中原经济区建设提供有力的人口信息支撑。

（二）发展目标

1、总体目标：依托省统一的政务内外网络平台和公共网络资源，形成较为健全的满足各级人口计生部门业务运行需求、数据传递安全、运行成本合理的网络体系。基本建成标准统一、管理规范和应用框架清晰的全员人口统筹管理信息系统。基于全员人口信息管理，实现业务系统一体化建设和应用。完善人口信息决策支持系统在各级的应用。人、财、物和政务办公管理的信息化程度明显提高；跨部门信息共享交换及业务协同能力明显增强；信息资源开发利用程度显著提高；实现与国家全员人口基础信息库信息交换和共享；信息安全体系、信息标准化体系和信息工作机制趋于完善。到“十二五”期末，建立起以一个数据库为核心、三个信息采集渠道为突破、四个体系为保障、九个应用平台为主体、两项工程为先导的全省人口和计划生育信息化管理服务框架，人口和计划生育决策咨询、科学管理和公共服务的能力 得到明显改善和加强。

2、阶段性目标：

（1）机构人员目标：2015年底，县级以上人口计生部门全部成立人口站，配备2名以上（具有计算机专科以上学历的）专业技术人员；90％的乡级以上人口计生行政管理和技术服务工作人员熟练掌握相关操作技能；60%以上的村级实现信息采集与录入预处理。

（2）业务系统目标：2013年底，实现全员人口数据库与奖励扶助、流动人口等个案信息数据库的无缝对接，实现数据更新的一致性；建立常住人口与流动人口服务信息采集点并与全员人口信息实现无缝对接，实现管理与服务工作一体化。2014年底，实现面向全省人口计生系统的政务办公自动化，实现内网办公系统省、市、县、乡全覆盖。2015年底，实现与公安部门的人口基本信息比对、与卫生部门的出生实名信息采集交换、与民政、教育等信息共享；公众服务事项基本能够实现网上处理。面向社会公众和有关方面的各项服务不断健全；不同地区信息化发展差距缩小。

（3）数据质量目标： 2013年60%的县（市、区）基本实现服务管理信息化、规范化，人口信息准确覆盖率达到95%以上；2015年80%县（市、区）实现服务管理信息化、规范化，人口信息准确覆盖率达到95%以上。

（三）基本原则

1、整体规划，协调推进。强调信息化顶层设计、标准规范建设和区域协调发展。对政策和业务流程统一的项目、跨省应用项目、国家对接项目由省人口计生委遵照统一规范、标准，统一规划建设，统筹推广应用，省辖市以下不再开发独立的业务应用系统。对于特殊需求，须在省级指导下开展带有创新性的业务系统建设试点工作。采取系统物理到市级、终端服务到乡镇、采集设备到社区、公共服务网上行的布局模式，分类指导，试点先行，促进不同地区信息化均衡发展。

2、需求主导，突出重点。按照以人为本的要求，紧密结合行政管理体制改革和人口计生工作思路与方法转变，优先选择制约事业发展、社会需求明确的难点和重点业务作为信息化建设的重点，注重业务创新和流程优化，以信息化手段推进体制创新和机制创新。

3、资源共享，保障安全。注重跨业务、跨部门的信息资源整合，注重与政府其他部门的信息资源共享，及时、准确地获取信息，并发挥信息资源对全社会发展的有效贡献度。信息安全保障与信息化建设同步规划、同步实施。促进人口计生系统内部、以及与相关政府部门之间安全互联互通。

4、集约建设，务求实效。增强成本效益意识，加强建设项目和经费的统筹管理，防止重复建设、交叉建设。坚持数据向上集中、服务向下延伸，合理控制建设和运行成本。在满足功能要求的前提下，优先采用国内自主可控的先进成熟、适用稳定的技术和产品。在掌握主动权、安全可控的前提下，逐步推进系统建设、运行维护的外包和托管模式。

三、主要任务和重点工程

（一）主要任务

1、信息化基础设施建设。

加强和完善全省各级人口计生部门和服务机构信息化基础设施建设和网络体系建设，采取以奖代补的方式建设网络全覆盖、服务全覆盖的河南省人口计生信息化公共服务基础设施。管好用好现有省人口计生专网。结合省政府对电子政务网的要求，逐步利用省内电子政务网络资源，实现各级人口计生部门以及与相关政府部门之间的网络联通，实现全系统的内网建设；电子政务网络暂时覆盖不到或不能满足应用需求的地方，可遵照安全、保密的有关规定，因地制宜，利用其他公共网络设施进行网络连接。实现省、市、县三级的内外网隔离。积极推进基于云计算和下一代互联网在人口和计划生育管理与服务核心业务中的应用。

2、人口和计划生育信息化管理服务框架建设。（1）一个人口基础数据库

完善人口信息管理和服务政策，加大信息资源开发利用力度，汇 集形成以人口服务管理档案为主体内容，覆盖全部人口，真实、准确、实时、完整的全员人口个案基础数据库。

（2）三个信息采集渠道

开展全员人口信息采集机制创新试点工作，创新基层信息采集制度，建立部门间互利互赢的人口信息共享长效机制。

----坚持自主采集。即工作人员直接进村入户采集信息。----加强办事采集。改变以往单纯依靠村级月报告单收集上报信息的做法，通过将县、乡人口计生行政管理机构和技术服务机构的办事流程信息化，在网上为民办理日常事务的同时，进行信息采集和核对。探索建立人口计生部门为群众提供信息服务，协同相关部门满足群众需求过程中间接获取人口信息的办法。

----推进部门协同采集。通过完善人口计生目标管理责任制，推动部门协调，形成信息定期交换制度，核对和补充相关人口信息，提高信息采集工作效率。

（3）四个基础体系

----人口计生信息化标准与规范体系建设。建立与国家人口计生信息化标准规范相衔接、符合我省实际的人口计生信息化规范体系，建立科学的管理体制和运行机制。制定河南省人口计生信息数据体系规范，定义数据标准，确定数据采集、加工、交换、使用规范，确定立网络运行、网络安全、数据安全等规范, 编制相关标准及实施要求，形成河南省人口计生信息标准体系，确保河南省人口计生信息化可持续发展。探索建立信息化条件下的人口计生工作评价指标体系。

----人口计生信息技术支持服务体系建设。以促进人口和计划生育工作思路和方法转变，提高管理服务水平为目标，构建省、市、县（市、区）、乡四级人口信息技术培训培养机制和信息服务体系。为各级人口计生部门各类计划生育管理服务机构信息设施的使用、维护和管理提供技术保障与信息服务，提高应用效率和效益。多形式提升全系统工作人员的信息素养。积极引导GIS、多媒体、3G、移动终端等成熟的信息技术在人口计生管理与服务中的应用。到“十二五”末，实现信息技术在人口计生主要业务工作中的全覆盖，全系统工作人员信息素养进一步提升，在信息技术环境下的管理能力和服务能力进一步提高，使信息化成为推动人口计生事业发展的重要因素。

----人口计生信息监测管理体系建设。建立全省人口计生信息监测和质量管理体系。制定并实施人口计生信息常规监测制度和定期预报制度，探索建立人口计生信息质量评测标准和管理规范，建立以人口基本信息为基础，核心业务数据和事业管理信息为主要内容的人口计生信息监测管理平台，重点实现对人口基本信息、婚姻、避孕节育、生育、人户分离、人口结构等情况的实时查询、统计分析并及时上报，实时监控人口动态变化过程，通过动态分析和预测，为人口宏观调控和微观管理提供有效的决策依据。

----信息安全保障体系建设。建立和完善人口计生信息化安全运行保障机制。严格执行国家、省级有关网络与信息安全的法规和政策，建立信息安全组织管理体系，落实信息安全责任制；制定全省人口计生系统统一的网络运行、网络安全、数据安全等规章制度和技术保障措施；推进实行信息安全风险评估与等级保护认证；增加软硬件安全产品投入，增强网络防护能力，增强系统集成安全能力；加强信息内容安全管理和网络运行安全监控；加强对各级人员的信息安全培训，实行信息安全人员执业资格认证和持证上岗制度，确保人口计生信息化健康发展。

（4）九个应用平台

加强优质人口计生信息资源建设，建成支撑我省统筹解决人口问题、提升计划生育管理服务水平、促进人与家庭全面发展的河南省全员人口统筹管理基础数据库、河南省人口和计划生育管理服务资源库及人口信息管理与政务公共服务、人口信息共享平台等各种应用系统，切实提高人口信息化公共服务能力。

----人口计生村级应用平台（面向乡、村人口计生系统）。以全员人口基础信息为核心，构建较为完整的信息资源体系。在统一标准和业务规范下，实现包含人的基础、历史、空间、亲缘、计划生育和工 作扩展等指标在内的全员人口个案信息管理，为流动人口、利益导向、生殖健康、行政办事等所有基于人和家庭的业务管理子系统提供一体化信息服务，确保信息的及时性、准确性、完整性和一致性；全面管理与人口计生工作相关的法律、法规、政策措施、业务标准等依据信息；建立适用于人口宏观管理与决策的人口、经济、资源、环境指标，适当收集相关地理、经济、资源和环境信息。完善数据采集渠道，突出村级信息引导和服务功能。

----人口宏观管理与决策支持平台（面向县以上人口计生系统）。进一步完善人口信息决策支持系统建设与应用，积极推进人口决策支持系统在省、市、县三级的应用，依托全员人口统筹管理数据库，并有效收集和整合相关部门人口信息，加强人口数量、素质、结构、分布、迁移、就业、贫困等关系国民经济和社会发展重大问题的综合分析，为各级党委政府和相关部门统筹解决人口问题、实施逐级管理与服务提供有价值的决策信息、咨询报告和政策建议。

----人口信息公共服务平台(面向信息化管理和应用部门)。适应社会公共管理方式的变化，实现从控制管理型向公共服务型转变。按照政府、专业部门和社会公众对人口信息资源综合利用、高效服务的需求，依托人口计生部门现有人口信息生产、更新与服务架构，以及相关部门运行的非涉密广域网物理链路，建成省内互联互通的一体化的人口信息资源库和应用平台，优先实现人口计生系统内部的社会管理职能和公共服务事项，在此基础上形成有效的分建共享、联动更新、协同服务的高效运维机制，重点探索人口信息在义务教育、公共医疗、社会保障等方面的应用与支持，全面提升人口信息资源的公共服务能力和水平。

----人口信息共享平台(面向相关部门)。按照“政府主导、部门联合、共建共享”的原则，建立跨部门的人口信息资源共享机制，建设一套完整的基于全员人口信息的、服务于统筹解决人口问题的人口信息资源数据分类、编码、存储、交换、共享和服务等标准体系，开发和应用以数据采集、管理和发布等多项功能为一体的人口信息共享平台，实现对现有人口和计划生育相关数据的收集、整合、存储，引导人口信息资源实现社会化增值,规范人口信息资源公益性服务行为, 建立我省人口信息动态采集、共享校核和应用服务长效机制，统筹人口计生、公安、人社、卫生、民政、教育、住建、残联和统计等相关部门人口的信息，整合形成标准统一、更新及时、真实准确的全员人口统筹管理信息资源库，实现人口信息资源的深度开发、及时处理、安全保存、快速流动和有效利用。

----人口计生便民服务平台（面向社会公众）。梳理人口计生部门生育证、独生子女证等13类证件办理和审批事项，搭建“一站式”公共服务便民平台，实现全省网上办理、行政审批和效能监察的信息化、网络化。

----人口计生信息统计监测平台。从不同业务角度，全方位开展统计监测工作，形成对人口信息“适时采集、动态监测、业务协同、信息共享、综合分析、科学决策”的综合统计监测体系，全面掌握人口变动情况，科学把握人口变动和计划生育工作动态，及时发布人口安全预警预报；随时掌握流动人口现状及趋势，为提出人口有序流动、合理分布、加强流动人口管理与服务的政策建议提供信息支撑；探索人口与地理信息的综合应用，为研究人口、资源、环境和社会经济的分布关系和分布规律提供分析手段。开展出生缺陷监测和避孕药具使用不良反应监测。

----电子政务应用平台。依托全省人口计生专网，建立人口计生部门内部电子政务系统，适时开展会议通知、正式公文、领导讲话、工作简报等无纸化传输；逐步开展视频会议系统建设，为各级人口计生部门提供音频和图像信息服务，实现办公业务的数字化和网络化，为各级人口计生部门的协同工作提供畅通快捷的信息化渠道。

----人口计生网站群集成应用平台。建立以“河南人口网”门户网站为枢纽、以各省辖市、县（市、区）、人口计生委、省市两级人口计生委直属单位网站为节点的人口计生系统政府网站集群，建立集群模式下的网站绩效评价指标体系，推动网站建设。整合信息资源和服 务资源，实现主要业务信息与网站门户互联互通。

----人口计生社会应急平台。规范人口和计划生育突发事件应对工作，提高处置突发事件的能力，有效预防、及时控制和减少人口和计划生育系统突发事件及其造成的损害，确保人口和计划生育工作顺利进行和健康发展，保障人民群众合法权益，保障依法行政人员安全，维护社会稳定，促进人口与经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）重点工程项目

1、河南省“金人工程”项目。

在省委、省政府的领导和国家人口计生委的指导下，努力实现河南省“金人工程”省级立项。完善各级人口计生部门政务网络和信息化基础设施，初步形成全员人口统筹管理信息资源库，建设分层级的信息交换平台，建设完成与人口计生工作相关的应用系统，实现人口统筹管理信息监测的实时准确，统计分析的及时实用，决策支持的科学合理和人口计生服务管理的规范到位。建成支撑信息共享和业务协同的安全保障设施，从根本上提高“金人工程”的安全保障能力。支持中部人口和计划生育信息中心运行。

2、中部人口和计划生育信息中心建设项目。

在国家人口计生委的指导下和省委、省政府的领导下，积极实施中部人口和计划生育信息中心项目建设，做好中部地区人口和计划生育信息的采集、整理、研究与传播工作，为统筹解决人口问题和中原经济区建设提供人口数据支撑。

3、数字化服务站示范工程。

以打造“数字化服务示范站（中心）为突破口，全面提升科技管理服务水平。充分利用各级计生网络资源和数据资源，整合各级服务机构的信息资源，利用现代信息技术和网络技术，对现有技术服务业务流程进行信息化再造。按照统一管理规范、统一技术标准、统一软件配置的标准，精心构建以省、市、县（区）站为中心、乡镇（中心）所为终端，涵盖全省计生技术服务机构和行政主管部门的互联互通的信息网络。重点建设以电子计划生育技术文书、生殖健康档案、查孕 查环随访记录、孕前优生健康检查为基础的信息服务平台和以科技报表生成为核心的信息管理平台，把信息技术应用到计划生育技术服务中，建立寓管理于服务之中的“数字化工作平台”。实现与全员人口基础数据库共享数据，使优质服务各项工作情况及时反馈到计生管理部门，为育龄群众生殖健康优质服务深层次需求的开展提供保证。

四、主要政策和措施

（一）提高思想认识，为人口计生信息化发展提供思想保障 信息化建设是提高工作效率和服务管理科学化水平的必要手段。人口计生信息化是统筹解决人口问题的必由之路，是实现人口和计划生育工作思路和方法转变的重要手段，是促进人的全面发展、实现人与资源环境可持续发展的必然要求。各级政府和各级人口计生部门要充分认识加快人口计生信息化建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步提高认识，转变观念，明确任务，把人口计生信息化工作纳入本地区社会经济发展的整体规划，积极探索全新的人口管理机制、服务模式和内容，加快信息技术在统筹解决人口问题和促进人的全面发展中的应用，促进各项工作和谐发展。

（二）加强组织领导，健全信息化协调推进体制

成立各级人口计生信息化工作领导小组，建立一把手负责的信息化建设决策机构，明确信息化工作管理职能部门，加强统筹协调，理顺关系，统筹人口计生信息化在各部门中的推广和应用，提高人口计生信息化的总体效益。加强政府在人口计生信息化建设中的宏观协调力度。成立河南省人口计生信息化专家委员会，作为河南省人口计生信息化工作领导小组的专家咨询机构，为河南省人口计生信息化工作提供规划建议和技术咨询。强化河南省人口信息中心的职能，加强人口数据和资源的建设和管理，为信息化规划的实施和支持服务提供技术保障。

（三）规范评估管理，为人口计生信息化发展提供制度保障 完善人口计生信息化管理制度，建立人口计生信息化检查评估机制。研究制定科学、合理、可行的信息化建设绩效评价指标体系, 建 立和完善人口计生信息化检查评估机制、人口信息资源共建共享保障和激励机制,定期考核评价信息化建设和应用情况, 加大对数据质量、网络安全、项目实施的监管力度，实行绩效挂钩和问责制度。继续开展数据质量信得过活动和信息化示范单位创建活动，开展数字化服务机构示范评选。建立信息技术应用工作定期总结表彰制度。把人口计生信息化工作纳入各级人口计生部门目标管理和督导评估考核，切实推进人口计生信息化工作。

（四）提升队伍素质，为人口计生信息化提供人才保障 建立人口计生信息化创新人才队伍的培养激励机制。建立河南省人口和计划生育信息化从业人员技术能力培养培训体系，完善人才培养培训基地建设，加大引进与培训的力度，加快具有现代信息素养的计生委主任队伍、能够应用信息技术的行政管理队伍、具有研发能力的骨干队伍和网络信息管理员专业队伍“四支队伍”建设。关心信息技术人员技术职称评定和工资待遇，规范对聘任的微机员信息技术能力要求，并把应用现代人口信息技术的能力和绩效作为人事考核、评优、晋升职务职称的重要内容之一。开展省、市、县人口计生信息技术应用先进的评选活动，提高信息技术应用积极性和创造性。

（五）加大经费投入，为人口计生信息化发展提供经费保障 建立政府主导的人口计生信息化经费投入保障机制。省级人口计生委设立人口计生信息化专项资金，采取以奖代补的方式用于各级信息化重点工程和重大项目建设。各级政府要切实加大对人口计生信息化的投入，将信息化基础设施和重点项目的建设、应用和维护资金和信息技术能力培训经费列入财政预算。各级人口计生部门应保障信息化建设专项经费，信息化投入增长幅度不低于当年部门预算经费增长幅度；鼓励社会参与，采取适应信息化发展的市场运作机制，优化政策环境，吸引社会资本进入人口计生信息化建设领域，拓宽经费筹措渠道，促进人口计生信息化的可持续发展。

第五篇：水利信息化“十二五”规划

“十二五”规划水利工程管理专项规划

（水利工程管理信息化与现代化建设）

重点工程监控系统、调度系统建设：建设和完善大中型重点水利工程视频监控系统、水情自动测报系统、自动控制系统，建设市、县防指－各重点水利工程管理单位之间的计算机通信网络，建立全市水利工程数据库，开发重点水利工程控制和调度系统基于Web网络的软件平台。

推广应用新技术、新工艺、新材料，提高工程管理技术含量：建设基于盐城水利地理信息系统的水利工程信息查询化系统和集防汛调度、工程管理为一体的综合管理系。

完善“十一五”规划水利地理信息系统：在已建城市防洪三维GIS地理信息系统的基础上扩展开发盐城市水利二维地理信息系统，扩建防汛信息采集系统。

概算总经费：约600万元。