环境保护与维护群众利益的思考(恩环保)范文

第一篇：环境保护与维护群众利益的思考(恩环保)范文

首届四川省治蜀兴川法治论坛（巴中）征文

环境保护与维护群众利益的几点思考

朱重成

摘要：当前社会正处于改革转折期和矛盾凸显期，如何在进一步深化改革，加快发展的过程中维护好人民群众的合法权益，已成为政府亟待思考与解决的问题。本文从环境保护角度出发，首先分析了环境保护与维护好群众利益的密切关系，然后进一步探索了如何维护群众合法环境权益。环保问题任重而道远，需要社会各界共同努力。

关键词：环境保护，群众利益，对策，整治，执法。

近年来，我市正处于“追赶跨越，加快发展”的高速发展期，各项经济指标大幅增长，基础设施建设大刀阔斧的进行，城市面貌日新月异。当人们正享受着城市发展所带来的成果和醉心于GDP的高速增长时，隐藏在背后的环境问题也日益凸显和加剧，社会矛盾逐渐激化，由环境问题所引起的信访投诉案件不断上升，以恩阳区为例，据不完全统计，2013年环保信访投诉案件 52件，2014年截至8月份已受理69件，比去年增长32.7%，对此，我们必须清楚的认识到，如何处理好环境保护与经济发展的关系，维护群众合法环境权益，已成为当前一个刻不容缓的课题。

一、环境保护与维护群众利益的关系

（一）环境保护是有效维护群众利益的基本方法。通过对生态环境的大力保护，营造一片碧水蓝天的人居环境，是广大人民群众的迫切需要，是有效维护群众利益的基本方

—1 — 法。

自党的群众路线教育实践活动以来，我市环保系统始终坚持“保护好生态环境就是最大化的维护群众利益，就是最有效的群众路线”的原则，在全市范围内相继开展了“环保检查执法年”、“整治违法排污企业、保障群众健康”等一系列环保专项行动，并取得了明显成效，切实维护了群众利益。

（二）环境保护是有效维护群众利益的必然要求。目前，随着城市框架的不断拉伸，各类大型企业的陆续入驻，对城市周边的植被和山体破坏大，排污量与日俱增，建设过程中所产生的噪声、扬尘等污染严重，且地方政府以牺牲环境为代价，盲目追求发展的观念依然存在，加之，群众环保意识的不断加强，由此所引发的社会矛盾和不稳定因素也正在加剧。因此，保护环境已成为有效维护群众利益，确保社会和谐稳定的必然要求。

（三）环境保护是有效维护群众利益的重要保障

1、只有保护好环境，人民群众的身体健康和生命财产安全才有保障。环境是人类赖以生存的基础，好的生存环境是人们的身体健康和生命财产安全的基本保障，我市目前虽未发生过大的环境污染事件，但关于环境方面的投诉却日益增多，这为无疑是给我们的一个讯号，重视环境保护问题已刻不容缓，环境权益是人民群众的基本权利。

2、只有保护好环境，人民群众的幸福指数才会不断提升。“以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数”是我们的追求，可如何才能最大程度的提升群众的幸福指数，是我们所有干部必须认真思考的问题。如今，物质生活不断丰富，基础设施日益完善，人民群众对人居环境的要求也逐渐提高，—2 — 环保意识不断增强，因此，群众的幸福指数很大程度上取决于生活环境的优劣。

二、新时期下维护群众环境权益的对策思考

把加大环境保护力度，切实维护人民群众的环境权益作为出发点，把解决危害群众建康和影响可持续发展的环境问题作为工作的着力点。重点应从以下几方面入手：

（一）深入开展环保专项行动，整治重点环境问题。一是深入开展环保专项行动，围绕重点区域、流域和行业的突出环境问题，抓住屡查屡犯的环境违法行为，以及群众反映强烈、影响社会稳定的环境问题作为重点对象进行严查。二是继续推进重点区域环境综合整治。充分利用我市森林覆盖率高、重工业少、环境基础好的优势，以“五创联动”为契机，继续巩固和发扬在此基础上的成果。继续加大对重点区域、重点行业的监管力度，严把项目手续审批关，严格执行有污染性质的企业准入标准，防患于未然。三是集中整治饮用水源保护区违法排污问题。进一步推进对三县两区主要河流等重要饮用水源保护区的整治。巩固一级饮用水源保护区内直接排污口的取缔关闭成果，集中解决对饮用水水源的污染问题。

（二）不断加大环境执法力度，切实保障环境安全。

1、健全完善环境执法长效机制。强化环保执法机制创新，完善多部门联动和环境违法案件移办制度。健全社会监督机制，建立社会监督员制度、公开环境信息，加强社会监督。加强新闻媒体等监督作用，公开曝光违法排污企业，公开查处一批典型案件，营造良好执法环境。继续推进企业环保诚信制度，对不诚信的企业按照相关的法律予以处罚。建

—3 — 立环境安全隐患企业和挂牌督办企业定期巡查制度，跟踪其落实整改的过程，维护环境安全。

2、加大对环保违法违纪行为的责任追究力度。依据环保法律法规，对发现环境违法行为，除要追究违法企业的法律责任外，还要追究企业负责人和有关责任人的法律责任；对整治不力、拖而不决、行政干预或者行政不作为，严重影响党群关系或社会稳定的，给予有关单位和责任人相应的党纪政纪处分。对违法排污案件，及时移送司法机关追究企业法人的刑事责任，坚决打击环境违法犯罪行为，切实维护群众环境权益。

（三）持续加强队伍能力建设，提高环境管理水平一是继续加强思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”，积极开展创建和谐环保机关活动。要把加强队伍管理和党风廉政建设作为提高环境监管能力的重要措施来抓，不断巩固先进性教育和机关思想作风整顿成果，努力打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，全面提升环保管理能力和水平。二是加强基层能力建设，抓落实，抓基层，抓效率，进一步解放思想，更新观念，创造性地开展工作。要进一步转变作风，切实为基层排忧解难，不断提高工作质量和工作效率。要不断加强监察队伍自身建设，廉洁执法，认真听取群众对环境保护的意见和建议，及时处理举报、投诉和控告。

（四）切实做好群众信访工作，维护社会和谐稳定。近年来，全国各地由环境问题引发的群体性事件频发，这主要是人民群众对环境问题日益敏感和责任意识不断增强的结果，对此我们必须要高度重视，充分认识到切实解决群众环

—4 — 境权益诉求是维护社会和谐稳定的重要工作。

1、标本兼治，从源头上做好环境污染防控工作。坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题的产生。具体应做好以下方面工作：一是树立切实为民办实事的观念。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果；二是执法人法应做到“有法必依，违法必究”，依照法律法规办事，坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题的发生，对违反法律法规的执法人员严厉追加责任；三是加大环境污染治理力度。要强化环保责任考核，加强环境基础设施建设，优化城区环境。要扎实开展区域性环境污染整治，改善区域环境质量。进一步加大恩阳饮用水源综合整治工作，积极开展区域性环境污染调研及整治活动。

2、防止越级上访，积极引导群众理性合法表达诉求 由于我市目前的环境信访案件有上升趋势，做好越级上访工作刻不容缓，我们要把控制群众集体访、越级访，作为当前和今后一个时期信访工作的重点。一是要切实深入基层，关注民声民情，变“群众上访”为“干部下访”，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举—反三。二是要对于群众反映强烈、涉及面．牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自调解、协调处理，争取在最短的时间内组织各部门各单位，切实有效地解决问题，真正做到为民解忧、。三是要坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升环境信访工作水

—5 —平，起到服务经济、稳定社会的效果。四是要加强舆论引导和政策宣传，让广大群众及时了解政策，依程序、按法律合理表达诉求。特别是今年4月23日国家信访局发布的《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访办法》，规定信访人应采用走访形式，到依法有权处理的本机或上一级机关设立或者指定的接待场所提出信访事项，对跨越本级和上一级机关提出的来访事项，上级机关不予受理。

3、完善工作机制，建立健全环境信访投诉齐协共管工作格局

一要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度，对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。全面提高基层就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。二要通过建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决矛盾纠纷机制等，提高信访工作的水平和效率。三要认真落实信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终结制度和督查督办等制度，全面推动信访问题的解决。四要严格责任追究，把信访工作绩效纳入考核体系。通过追究有关责任人员的责任，切实有效地形成信访案件齐抓共管的格局。

4、加强环保信访队伍建设，全面提高环保信访投诉处理水平

“打铁还需自身硬”，只有建设好了队伍，全面提高处理投诉水平，才能高效高质化解矛盾，处理好信访投诉。第—6 — 一，环保干部要提高认识，加强宗旨教育，树立群众观念，增强责任意识和做好信访工作的政治敏锐力，力争把矛盾化解在基层。第二，选配有群众观念、责任心强、业务精的人员到信访工作岗位上，同时加强对环保系统信访干部的培训力度，提高业务水平，改进工作作风，进一步发挥环保信访干部的职能作用，力争把群众的矛盾化解于萌芽状态。第三，利用各种媒介开展环保宣传。通过宣传小册、有奖问卷，宣传栏，环保征文、环保知识竞赛、环保演讲比赛等形式推动环保宣传工作的深入开展，使环境保护行动深入基层，切实提高全民环保素质。

参考文献：

[1]于炜，董新保.从企业的环保意识、行为看环境管理[J]环境保护,1997,2(3):15-18 [2]潘岳.中国环境问题的思考[N]中国环境报，2007,3（19）：28-33 [3]周生贤.推进生态文明，建设美丽中国[N]中国环境报，2012,12（14）：54-60

作者简介:朱重成、男、25岁、本科、巴中市环境保护局恩阳区分局、科员、***、巴中市恩阳区登科小学四楼（636000）、2813042528@qq.com

—7 —

第二篇：维护群众利益工作情况 定稿

维护群众利益工作的调研

近年来，靖西县信发铝矿工业拉动了我县的经济的飞速发展，但在经济发展的同时环境污染问题日益突出，铝厂工业与周边村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西县村民抗议铝厂污染事件就突显出领导干部做好为群众谋利益、多为群总解疑解惑的重要性。事件起源与信发铝厂对因地质灾害造成破坏的我县新甲乡庞凌村晚屯矿区运输通道进改道施工，与群众发生矛盾冲突，群众到铝厂大门和枯庞抽水房及信发铝厂铝业有限公司门前聚集，砸坏了铝厂部分设备，同时群众组织游行堵塞国道和县城交通。经过市领导深入现场，公安干警到现场抓紧协调处理，分别召开纠纷双方召开座谈会，充分听取群众意见，就群众提出的有关问题进行协调，做好各个方面的协调疏导工作，才能解决好此次事件。所以，在拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作是十分重要的。

就贯彻落实好区委三届十一次、十二次全会和本次人大会精神，维护好人民群众身边利益的工作，我局提出以下几点意见：

一、要紧紧围绕全县中心工作，在加快推动新一轮科学发展中作出新贡献。当前和今后一个时期，建设有靖西特色的自主创新核心区，高标准建设边境中县，大力推进城市化进程，加快靖西县城区建设，是全县上下必须勇敢面对、奋力完成的重大任务。今年，我们将在加快拆迁改造、整合空间资源方面，在强化招商引资、集聚高端要素方面，在推动服务创新、优化发展环境方面，努力取得突破性进展。希望我县及其常委会围绕这些重大方面，广泛开展专题调研，广纳群言、集中民智，形成富有建设性的意见和建议，使各个部门决策指挥更加科学、工作措施更加到位、发展成效更加显著。要充分发挥人大监督的职能作用，针对经济社会发展的重大项目、重点工程和重要工作，深入开展工作视察和检查监督，以监督促落实、促发展，确保全年各项目标任务的顺利实现。

二、要充分发挥联系群众的优势，在促进社会稳定和谐上取得新成效。加快推动新一轮科学发展，必须紧紧依靠全区人民，充分发挥城乡群众的主体作用。人大和人大代表来自人民、代表人民、服务人民，在凝聚人心、汇集民力方面有着不可替代的优势和作用，要切实增强政治意识和职责意识，最大限度地把城乡群众团结到全区各项事业发展上来，充分调动城乡群众参与全区大建设、大发展的积极性和主动性。要切实当好群众的贴心人、代言人，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，切实将群众在生产生活方面的意见及时反映给党委政府，促进教育、就业、医疗、交通、住房、人口等社会问题的有效解决。要着力提高宣传群众、引导群众的能力，及时把党委政府的方针政策和工作部署传达到群众中去，特别是针对当前大建设、大发展过程中产生的大量拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，为加快靖西县的建设和发展创造良好的社会环境。

三、要适应新形势新任务的需要，在加强自身建设上创造新经验。靖西县人大每年都组织开展主题活动，形成了自己的特色和传统，在实践中取得了良好的效果。面对新形势、新任务，希望县人大及其常委会认真总结各方面工作中的好经验、好做法，积极探索发挥职能作用的新思路、新举措，进一步健全和完善履行职责、开展工作的各项制度和措施。要更加注重抓好机关干部队伍建设，更加注重发挥人大代表的主体作用，使人大工作始终保持旺盛的生机和活力。在这里，也希望全体人大代表认真履行好法律赋予的职权，进一步发挥好在经济社会建设中的带头表率作用、在联系人民群众中的桥梁纽带作用、在国家事务管理中的决策监督作用，为社会主义民主政治建设贡献智慧和力量。

同时，信访是人们在经济生活中的现实矛盾反映。随着我国经济的不断发展，人们在经济生活中的交 往日益频繁，由此产生的自然人与自然人之间、自然人与法人、自然人与其它组织之间的民事纠纷、刑事纠纷、行政纠纷呈显著上升趋势。做好信访和维护稳定工作，是实践党全心全意为人民服务宗旨、贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是保持同人民群众的血肉联系的重要方面，是加强和改进党的作风建设、贯彻党的十七大精神的具体要求。同时，信访工作在化解人民内部矛盾、维护社会稳定，发挥着独特的重要作用。

信访工作是体察民意的“寒暑表”，是维护社会稳定的“减压阀”。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；做好做不好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题。同时，还要严格按照《宪法》的规定，保障群众来信来访的民主权利的顺利行使，坚决反对和制止任何阻挠、压制群众正当行使信访权利的错误行为。对打击报复信访者的单位和个人要依照党纪、政纪和法律予以制裁。群众来信来访正是各级领导机关和负责人了解民意的重要渠道，是领导者与群众进行交往的一个不可缺少的环节。从某种意义上讲，信访工作就是领导与群众之间的一种联系，是受理者与信访者之间的一种对话。这种联系、沟通与对话，有比较直接、广泛、迅速、真实的特点。做好信访工作，关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作；分管领导对信访工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。

近期，我局郭副局长在禄峒乡国土资源所干部的陪同下到到禄峒乡铝厂选矿厂察民情，解民忧，郭副局长视察了该村的村容村貌，田间地头与村民话家常，详细了解人民群众的生活情况，倾听人民群众的意见和建议，向群众承诺，将认真研究人民群众的意见和建议，形成可行性报告上报党委、政府，尽国土资源部门的力量为群众谋利益。领导干部要经常深入基层，听取群众的意见和建议，才能为群众争取最大的利益，才能有条不紊的完成县领导布置的各项征地工作任务。

一切为了群众，一切依靠群众。我们党的历史经验反复证明，任何时候任何情况下，必须高度重视群众工作，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，才能取得革命、建设和改革的伟大胜利。信访工作是党和政府的一项重要工作，是具体的、细致的、送上门来的群众工作。近年来，全国各地党委、政府牢牢树立信访工作是我们党执政条件下群众工作的重要组成部分这一理念，把信访工作放在党的群众工作的全局中去把握，以群众工作统揽信访工作，使信访工作与党的群众工作、政府的社会管理工作有机融为一体，并形成了一整套与之相适应的领导体制、工作体系、工作制度和工作方法，逐步走出了一条用群众工作统揽信访工作的新路，在有效化解信访问题的同时，密切了党群、干群关系，巩固了党的执政基础，为各地经济社会发展创造了和谐稳定的环境。继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下的群众工作。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题，丰富和发展了党的群众路线，对做好群众工作提出了新的更高要求，这是实现“十二五”奋斗目标的一个重要保证。当前，我国社会总体上是和谐稳定的，但由于我国已进入改革发展的关键时期，同时也是矛盾的凸显期，信访工作任务依然繁重和艰巨，信访工作使命重大而光荣。

党和国家历来高度重视信访工作。近几年，我国连续保持信访总量下降的良好态势，有力地维护了群众的合法权益，密切了党和政府同人民群众的联系，实现了抓信访、保稳定、促发展的目标。同时还要看到，一些地方在信访工作中遇到了一些比较突出的新问题。如何进一步加强信访工作、切实解决群众生产生活中的实际民生问题，成为摆在各级党委、政府面前的一道难题。

由于国土资源工作涉及面广、关联度高，关系国计民生，涉及各行各业，中央重视、社会关注、公众期待。随着形势的发展，国土资源管理面临着保障发展和保护资源的两难局面，承受着双重压力，在这样大的氛围中，各级国土资源部门积极改革、探索创新，主动转变职能，以最大的热情服务经济发展，以执着的精神守护耕地红线。

第三篇：维护群众利益纠正不正之风思想汇报

尊敬的党组织：

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实纠风工作会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防的工作方针，狠抓干部队伍作风纪律整顿和规范化服务型政府建设，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力营造风清气正的政务环境。如何才能做到维护群众利益呢?本人认为有以下几个措施：

1、强化教育、源头治理，是纠正不正之风的有效措施

加强不正之风的源头治理，经常地、持久地强化对各行业、各部门的领导和干部进行人生观、价值观、利益观的教育，“三个代表”思想教育、“八荣八耻”的道德规范教育，政策法规教育，工作纪律和行为规范教育等，使这些干部牢固树立起正确的人生观、价值观和利益观，树立起“三个代表”思想的行政理念和“八荣八耻”道德规范，从思想上筑起一道坚固的防线，只有这样，才能使他们认真行使自己的职能和职权，才能从源头上堵住不正之风的风源，才能实现纠风工作的治本效果。

2、严明纪律、强化监督，是纠正不正之风的重要环节

要有严明的工作纪律，使每一个行政执法人员从事公务时都必须认真执行规则，严守纪律，接受监督，不超权、不越权、不推诿、不违规，否则就要受到责任追究。要认真研究制定本部门、本行业端正工作作风的有效措施和制度，规范执法程序，实行阳光服务，强化对热点部门和与群众联系紧密的行业以及公权人员的监督力度，加大监督检查和明查暗访的力度，要持久地将职能部门的权力运行全过程置放在强有力的、多方位的监督之中，推进阳光工程的进程，凡涉及群众切身利益的部门和行业，都要求做到挂牌上岗、公开办事程序、公开收费依据、公开收费标准、公开监督电话，以增加行政透明度，消除“暗箱”作业的弊端，接受社会监督，有效地杜绝不正之风的发生。此外，还要发挥舆论监督作用，通过公开曝光、追踪报道、公布处理结果等，形成强大的正义之声，防止部门和行业不正之风的滋长和蔓延。

3、围绕“热点”、评议行风，是纠正不正之风的主要手段

民主评议行风，是纠风工作的一个创举，是把民主监督机制引入纠风工作的成功实践。民主评议要在党委、政府的领导下进行，要把注重实效作为民主评议的核心，不能走过场。评议的内容要有重点、有标准。要把评议搞深搞透，问题不解决不收场。要注重整改，实实在在地解决一批问题。要坚持“纠建并举”的纠风方针，把民主评议行风和纠风专项治理有效地结合起来，相互促进。要把民主评议结果和部门行业的全面工作考评挂钩，与单位领导的进步挂钩，只有这样，评议活动才能奏效，行业不正之风才能明显遏制，才能得人心、稳民心，才能增强党和政府同人民群众的血肉联系。

4、查办案件、典型警示，是是纠正不正之风的有力保证

不查办不正之风典型案件就没有震慑力和说服力，就不会取得事半功倍的纠正效果。所以，对于一些顶风违纪、严重侵害群众利益的不正之风行为，必须拿起惩治不正之风的利剑予以坚决打击，严肃查处，公开曝光，该纪律处分的一定要予以纪律处分，绝不姑息迁就。只有这样，才能弘扬正气，打击歪风，营造出良好的经济环境和生活环境。

汇报人：xiexiebang

2014.07.10

第四篇：市人大维护群众利益工作经验材料

市人大维护群众利益工作经验材料

近年来，XX市人大常委会在市委正确领导下，坚持把回应人民关切、维护群众利益作为人大工作的出发点和落脚点，依法履行职权，强化监督职能，着力推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

一、聚焦民生重点，精选监督议题

我们始终坚持畅通渠道、开门纳谏，建立健全议题征集、筛选和公开机制，使确定的议题90%以上来自基层代表和群众，确保人大监督“接地气”“有底气”。注重议题征集的广泛性。XX年开始，每年通过站、报纸和广播电视，面向社会公开征集监督议题，共收到市民意见建议370多条，涉及教育卫生、食品安全、道路交通、城乡低保、文化建设和社会管理等方方面面，使议题选择具有广泛的民意基础。本届以来安排的62项监督议题中，民生议题32项，占%。凸显议题确定的民主性。在确定议题时，我们主动与上级人大对接，并征求有关部门和镇人大意见，结合市民建议，形成议题安排初步方案，送常委会组成人员和各代表小组征求意见后，再提请常委会会议审议通过。议题安排确定后，及时向社会公布，使议题选定的过程成为汇民情、集民意、聚民智的过程，成为发扬民主、科学决策的过程。保持议题安排的连贯性。对于事关长远的民生议题，坚持长期关注，持续监督。XX年我们作出禁止开采砂石的决定后，每隔两三年安排一次“回头看”，确保决定得到全面落实。XX年以来，连续安排“民生五有”议题16项、环境保护议题10项，持续推动有关问题的落实解决。

二、回应人民关切，改进监督方式

我们始终坚持依法监督、讲求实效，积极探索新途径新方法，改进监督方式，呼应群众关切，推进人大工作创新发展。改进调研方式。多年来，我们采取问卷调查、听取汇报、实地察看、座谈征询等方式，摸实情况、找准问题、研明对策，形成高质量的调研报告，为常委会审议夯实基础。在检查环境噪声污染防治法执行情况时，组织暗访活动，拍摄烟花爆竹占道燃放、建筑工地夜间扰民等视频资料，在常委会审议时播放，为会议审议提供翔实的依据。今年又专门出台了关于加强和改进调研工作的意见，对拓展调研深度提出新的要求。改进审议方式。XX年起，我们将邀请代表列席常委会会议的人数由每次2人增加到10人，确保每位代表届内至少列席一次常委会。审议期间，专门为列席代表留出一定的发言时间，从制度上保障列席代表的发言权。在审议专项工作报告时，安排议题涉及的主要职能部门负责人，到各审议小组当面听取意见、回答询问。最近，我们又制订了专题询问暂行办法，进一步完善审议程序，提高审议质量。改进评价方式。抓住审议意见书办理这个关键环节，所有审议意见书办理情况逐一向常委会报告，接受满意度测评，测评结果当场公布，会后函告“一府两院”，抄送市委及有关部门，并向社会公布。从已经开展的10次测评情况看，测评结果总体为“满意”和“基本满意”的各5次。通过客观公正的评价，有效传递了工作压力，常委会审议意见的办理落实率有了进一步提高。

三、维护群众利益，提高监督实效

我们始终坚持以人为本、民生优先，紧紧抓住关系群众切身利益的重大事项，在群众最急需最焦虑最关心的民生问题上，下功夫、提建议、促改进，努力把群众的期盼落到实处。开展执法检查解民忧。制定了执法检查实施办法，先后对防洪法、农技推广法、农产品质量安全法等群众普遍关切的法律法规执行情况进行检查。在开展水污染防治法执法检查时，我们顺应城乡群众对喝上干净放心水、拥有良好水环境的强烈愿望，抓住问题关键，持续跟踪监督，促使饮用水源地得到有效保护，备用水源地顺利建成，区域供

水实现全覆盖，城乡污水处理设施有效运行，城区黑臭河沟逐步得到整治，全市水环境状况总体向好、局部明显改善。强化建议督办顺民意。对代表提出的议案建议，实行主任会议重点督办、工作机构分工督办、专职委员跟踪督办等制度，推动办成了一批代表连提多年、群众期盼已久的“老案”“难案”。我们顺应农民群众改善出行条件的呼声，针对农路提档升级、镇村公交运营、乡镇校车管理等方面代表议案建议，综合会办，初步形成了经济、快捷、安全的农村公交服务络。狠抓决议落实惠民生。近年来，我们先后就汽车工业园发展、技师学院新建、安居保障工程等重大事项，依法作出决议决定并狠抓落实，确保发展成果普惠于民。XX地处江淮分水岭，防汛抗旱历来是人大监督工作的重点。XX年10月，我们就中小型水库除险加固作出决议；次年4月作出关于进一步加快水利工程建设的决议，10月专题视察决议实施情况，督促如期完成全市38座在编水库除险加固任务。市政府还同步实施为期三年的农村河塘疏浚工程。XX年夏，XX遭遇历史罕见干旱，由于全市库塘河坝长期保持兴利库容，农田复灌用水充足，确保了大旱之年无灾情。

下一步，我们将认真贯彻落实十八届四中全会精神，按照全省人大工作会议的决策部署，学习借鉴兄弟县市的新鲜经验，努力以创新的思路、扎实的举措、务实的作风，推动我市人大工作再上新台阶。

第五篇：坚持和谐拆迁_维护群众利益

坚持和谐拆迁 维护群众利益（干部说干事）

随着我国经济社会的迅速发展和城镇化的深入推进，征地拆迁、旧城改造等问题日益增多。如何科学实施拆迁，最大限度地减少社会矛盾，实现经济发展和民生改善同步，促进社会和谐稳定，是摆在各级党委和政府面前的一个重要课题。2008年以来，江苏省南京市下关区按照市委、市政府制定的“滨江开发”总体规划，启动了涉及1.2万户、6.8万多名群众的大面积拆迁工作。在实践中，下关区坚持以科学发展观为指导，积极探索科学拆迁、和谐拆迁的新思路、新举措，保证了拆迁工作的顺利推进，促进了社会和谐稳定。

把群众利益放在首位。征地拆迁、旧城改造的根本目的是推动经济社会发展、造福人民群众。因此，在整个拆迁、补偿、安置过程中都要认真倾听群众意见和建议，坚持把群众利益放在首位，努力维护而不能损害群众利益。基于这种认识，下关区强调在拆迁工作中既要算好眼前账、单个项目账，更要算好长远账、民生账，并采取了一系列有利于维护群众利益的政策措施。一是采用政府补贴的形式，对涉及拆迁的群众购房给予一定优惠。二是实行就近安置，尽量不让涉及拆迁的群众远离原居住地或中心区域。三是坚持先安置、后拆迁，对高龄老人、特困群众，组织现房先行安置；对选择现房或产权调换的群众，实行即搬即选。为了安置涉及拆迁的群众，下关区共提供各种房源1.2万多套，让他们没有后顾之忧。

坚持公开、公平、公正。坚持公平、公正，是实现和谐拆迁的重要前提。要做到公平、公正，就必须坚持政策、程序、过程公开。这样，才能赢得群众的理解与支持。在拆迁工作中，下关区坚持实行基本政策、补助标准、房源情况、申购程序、工作流程与评估等“八公开”，保障群众的知情权；通过政策咨询会集中解答、入户动员、逐家逐户发放公开信等方式，阐明政策、解疑释惑；始终做到执行政策前后一致、同等情况对待一致、承诺与兑现一致，消除群众的疑虑；加大反腐倡廉力度，对拆迁工作人员进行廉政教育培训，要求人人签订廉政承诺书，并在拆迁现场设立举报箱；加大监督力度，邀请人大代表、政协委员、社区工作者、群众代表现场参与监督，将搬迁顺序、搬迁进度、选房结果等情况第一时间公示。

着力化解突出矛盾。拆迁工作涉及不同方面的利益，问题复杂，矛盾集中。这就要求把坚持依法拆迁与注重人文关怀、运用经济手段与加强思想政治工作结合起来，努力把各种矛盾降低到最小程度、化解在萌芽状态。在拆迁工作中，下关区抽调600多名机关党员干部组成100多个工作小组，逐户开展深入细致的思想工作，对不理解拆迁工作或不愿离开原居住地的部分群众进行耐心劝说，有的甚至上门20多次；对少数提出政策以外过高要求的拆迁户，不搞强行拆迁、限期拆迁，坚持依法办事同说服教育相结合，在做通工作后再进行拆迁；对原住房产权存在历史遗留问题或抢在拆迁前临时违章搭建房屋问题，经现场调查和严格审核之后，采取具体问题具体对待、一户一策等办法予以解决；等等。同时，大力开展面向涉及拆迁群众的“四送四帮”服务，即送就业岗位、送子女就学、送医疗上门、送生活必需品，帮助办理房屋拆迁和新房迁居各种手续、帮助搬家、帮助寻找过渡房、帮助提供看房车。

合理使用拆迁腾出土地。能否合理使用拆迁腾出土地，是关系拆迁工作能否顺利推进的重要因素。在拆迁工作中，下关区坚持以提升城市品质、改善市民生活环境为根本，把拆迁腾出的土地更多用于改善民生和发展社会事业，绝不搞单纯的商业开发。针对基础设施建设相对落后的现实，抓住拆迁改造的契机，新建改建了一批教育基础设施、社区卫生服务中心，实施了14项城市排水、清淤工程，新建了3块大型绿地，同时积极推进狮子山、幕府山治理改造和滨江大道建设工程。