巢湖合肥规划局

第一篇：巢湖合肥规划局

巢湖市绘“精品城市”，创“明珠之城”

2016年，我市紧紧围绕“安徽争五强、全国进百强”的总体目标和“中华有巢，湖居天堂”的城市风貌定位，争创“国家文明城市”、“国家园林城市”和“历史文化名城”。这一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民万众一心，努力将我市打造成为生态宜居的“明珠之城”。

在刚刚召开的2016年度全市目标管理考核表彰大会中，市规划局荣获了创建国家园林城市先进奖、招商引资工作先进奖、消防安全工作先进奖和议案提案办理工作先进单位等四项奖励，这不仅体现了市委、市政府对规划局2016年度工作的充分肯定，也极大地鼓舞了规划局全体干部职工的团队士气，更点燃了规划人2017年撸起袖子加油干、甩开膀子拼命干的工作激情！规划带来的城市大变化，你感受到了么? 城区规划中，栖巢园、爱巢园、玉巢园等29座精品公园正在全力打造，2016年已建成6座，2017年计划再建8座，精品公园建成后将极大地提升城市品质，提高市民幸福指数。图书馆、博物馆、档案馆、规划馆、青少年活动中心等城区九馆建设正如火如荼。巢湖路、人民路街景靓化，春寒料峭鲜花依旧风中笑。中铁佰和佰乐、合肥师范学院滨湖校区、蓝城康养小镇、书香科创小镇等一个个大项目签约和落地，正在绘制出巢湖半岛未来美好的发展蓝图……

这些都是市民看得到的巢湖大变化，其实，在大家看不到的地方，还有更多值得期待的新契机~ 规划项目编制更加系统、科学

2016年，市规划局加快推进我市体系化、规范化和科学化的城乡规划编制工作，全年共组织开展了重大规划编制项目共34项。其中，市级层面规划13项、乡镇总规10项、巢湖半岛规划5项、其他专题规划6项，巢湖的规划体系更趋完善。城市总体规划已完成方案成果并上报省住建厅待评审；综合交通规划、市政基础设施专项规划已通过市规委会审定；历史文化名城保护规划、特色风貌规划、停车场专项规划、城市绿线规划、步行与自行车交通专项规划、城市生态基础设施规划、城市公共服务设施规划、乡镇总体规划等陆续完成方案成果。

精品城市 魅力绽放

“开门见绿，推窗现景”这般诗情画意的场景，日渐走进寻常百姓家。这正是我市推进“精品城市”建设，为人居环境的优化，生活品质的提高带来的直观感受。

团结路、姥山路精品道路上，隔离护栏升级换代，新型花箱的鲜花迎风傲雪，昔日杂乱的广告牌焕然一新。

“三百米见绿，五百米见园”的城市绿化空间布局初步形成；各色游园、小品逐渐出现在街头巷尾，既提高了城市的土地利用率，又增加了城区景致。

精心服务，共建美好巢湖

2016年，我们还全力以赴做好二中新校区设计、城市九馆设计、城区道路设计、三水厂选址及支路规划设计等大建设项目前期规划服务工作。这一年，按照景观迎宾大道的标准完成了张疃路道路及绿化提升、烔中路改线段的选址以及方案审批、张疃路口口袋公园设计等半岛重点项目； 这一年，“数字巢湖”工作稳步推进，今后市民可通过数字巢湖三维动态仿真模型查看全景巢湖；这一年，继续落实重大项目规委会审议制度，全年共召开规委会专题会议11次，召开规委会主任会议1次，审定超过100个项目；这一年，基础设施建设持续发力。城市路网结构加速优化，基本形成城区“三横三纵两环”道路框架；这一年，持续保持违法建设的高压态势，共组织拆除违法建设1505户，违法建设面积53287.04平米，有效震慑了少数群众心存侥幸的违建心态；这一年，持续推进老百姓最关心的老旧小区改造工作。2016年已改造老旧小区21个，2017年计划再改造70个小区，2017年底初步完成主城区老旧小区改造任务，全面提升老旧小区的整体品质。

崭新的2017已经到来，这一年将是巢湖城乡发展的关键之年，争创国家文明城市、国家园林城市和历史文化名城，建设“明珠之城”的攻坚战已吹响号角……巢湖规划将面临着全新的挑战！

以实现总规报批为总揽，专项规划推进为支撑，继续完善规划编制体系，加快推进精品城市规划建设，建成巢湖市规划馆。、力争完成省政府关于巢湖城市总体规划的批复工作；完成城市特色风貌规划、“四规合一”规划、历史文化名城保护规划、停车场专项规划、慢行系统专项规划、桥梁专项规划、城区“三线”规划等涉及全市的重大规划编制工作。

完成城区第二批精品城市项目的规划设计，开展精品河道东西环城河景观提升设计：

1、完成城区向阳路、东风路、东塘路、巢湖路和半汤路5条精品道路设计；

2、完成“精品门户”S105、巢二路、巢庐路3条出城口道路景观提升工程设计；

3、完成襟湖公园、寻芳坡二期等一批城市公园设计工作；

4、完成南巢商业街、北大街、河南网等一批特色街区规划设计工作；

5、完成70个老旧小区整治提升工程设计；

6、完成湖光路两侧、官圩片区等城市重点地区城市设计。加快推进环湖城镇规划：

1.完成市域乡村建设规划及巢湖半岛示范区规划； 2.完成2017年美丽乡村规划设计； 3.完成巢湖半岛绿道规划设计； 4.完成南岸绿道规划设计； 5.完成烔长路绿化提升设计； 6.完成半岛50公里绿道施工图设计；

7.完成环湖绿道配合工程设计（口袋公园、观景台、驿站等）； 8.完成半岛市政基础设施及公共服务设施规划编制； 9.配合合肥市规划局完成巢湖半岛总体发展规划； 10.会同市旅游局完成中庙〃姥山岛5A级景区创建规划； 11.配合黄麓镇、烔炀镇、槐林镇、散兵镇等乡镇开展特色小城镇规划设计。

服务特色小镇和生态园区建设：

按照“美国加州有硅谷，中国合肥有巢湖”的定位，谋划巢湖北岸科创走廊；

结合环湖资源优势和产业特色，推进环湖特色小镇规划编制工作； 在完成居巢经开区总体规划的基础上，配合居巢经开区管委会，完成2017年园区的基础设施、产业项目规划设计工作，打造生态工业园区。

依山傍水、显山露水、亲山望水，市规划局正全力将巢湖描绘的更加精致秀美，让老百姓更惬意自如的生活在这个山水环抱之城！（市规划局 席永锋）

第二篇：巢湖导游词

大家好！首先我代表**旅行社欢迎你们来巢湖观光、游览，我是你们的导游**。今天我们的游程是这样安排的，上午游湖天第一胜境——中庙，观姥山岛，途中游湖滨大道、巢湖、龟山；中餐于圩里酒家就餐，下午游银屏山风景区，观千年奇花——银屏牡丹，仙人洞，后回温泉度假区休息。我们巢湖市是因巢湖而得名，它总面积９４２３平方公里，总人口４５０万，辖庐江县、无为县、含山县、和县以及居巢区，全境界于合肥、芜湖两市之间，周边与合肥、滁州、六安、安庆等市相接壤，隔江与芜湖、铜陵、马鞍山三市相对望。巢湖在商周时建南巢，春秋到巢国，秦汉设居巢，唐代置巢州，后来称县，８４年改巢县为巢湖市，到了９９年的时候国务院撤消了县级巢湖市，设立了地级巢湖市。我们巢湖的人文景观和自然景观都非常丰富，故称为“皖中大花园”，巢湖的特产也是相当多的，比如说巢湖蜂蜜，巢湖槐米，烟花爆竹，等等。

现在我们的车正行驶在湖滨大道上，这条湖滨大道是集旅游、防洪、交通于一体的，是在９１年那场大水过后开始建起来的，全长是５３米，那么大家左边所看到的呢就是我们的巢湖，湖区水面８００平方公里，沿湖２３个乡镇，被三县一区所环抱，及庐江县、肥东县、肥西县和居巢区。我们巢湖与洞庭湖、洪泽湖、鄱阳湖、太湖并称为五大淡水湖，而我们巢湖在这五大淡水湖中是最小的一个。巢湖，又称“焦湖”。相传古时巢湖为州，有一年大汗，小白龙私自降雨除汗，犯了天条，被天帝贬下凡间，遇得焦姥相救，小白龙为报焦姥救命之恩，于是就告之了天帝要陷巢州的事，焦姥及时告与众邻，使众邻勉去死难，然而焦姥却在知照众邻的时候延误了逃脱的机会被洪水淹没，其女儿也在慌忙中跑丢了一双鞋子，且终被洪水淹没，后来人们为了纪念焦姥的精神，将所陷之湖称之为“焦湖”，而焦姥则化作了一座姥山，女儿化作了一座孤山，她的一双鞋子化作了鞋山。当然这只是对巢湖的一个神话传说，真正的巢湖形成当然是因为地壳运动的结果了。

我们巢湖的三珍呢，就是银鱼、白米虾和螃蟹。巢湖的出湖流域主要是裕溪河和牛屯河，通过他们流向长江。姥山岛的面积是０.86平方公里，海拔１０５米。现在我们所看见的塔就是文峰塔。当时此地流传“姥山尖一尖，庐州出状元”。庐州知府严尔圭为了验证此谣，于明崇祯四年（１６３１年）建塔四层，后因农民起义而辍工，到了清光绪四年（１８７８年）洋务大臣李鸿章倡捐，建塔三层，塔共七层，八个角，高５１米，１３３级，塔内专雕佛像８０２尊，题石匾２５件。郭若沐诗中有诗:：遥看巢湖金浪里，爱它姑姥发如油，即指姑、姥二山。

第三篇：巢湖商会（本站推荐）

巢 湖 商 会第八期（总第33期）

巢湖市工商联（总商会）主办 2007年12月

目 录

重要信息

☆全国工商联第十次会员代表大会召开„„„„„„„„„„„„„„„„„2 会务动态

☆南京市巢湖商会成立„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 ☆我市开展第二届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动„„„„„„6 ☆晏文胜等获得巢湖市专业技术拔尖人才光荣称号„„„„„„„„„„„„7 县区工作

☆含山县工商联组织常委认真学习十七大精神„„„„„„„„„„„„„„8 ☆庐江县工商联超额完成招商任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 ☆含山县工商联与上海虹口区工商联建立友好商会关系„„„„„„„„„„„9 ☆庐江县工商联积极配合县人大开展民营企业调研活动„„„„„„„„„„„9 ☆含山县工商联召开八届二次常委会„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 企业快讯

☆68家无为县电线电缆企业联合发布质量安全承诺书等11则„„„„„„„„10 政策速递

☆三部委解读《企业所得税法实施条例》„„„„„„„„„„„„„„„„12

重要信息

全国工商联第十次会员代表大会召开

中华全国工商业联合会第十次会员代表大会于2007年11月17日至20日在北京隆重召开。大会听取并审议了全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复代表中华全国工商业联合会第九届执行委员会所作的工作报告，通过了《中华全国工商业联合会第十次会员代表大会关于第九届执行委员会工作报告的决议》、《中华全国工商业联合会第十次会员代表大会关于〈中国工商业联合会章程（修改草案）〉的决议》和《中华全国工商业联合会第十次会员代表大会关于认真学习贯彻党的十七大精神的决议》。

会议选举产生了中华全国工商业联合会第十届执行委员会，新选出的全国工商联第十届执委会由480人组成。其中，非公有制经济代表人士首次超过六成，共304名，占执委总数 63.33%，比上届提高了4.31个百分点；民主党派成员和无党派人士312名，占总数65%；平均年龄48.36岁。大专以上学历的占总数 94.58%，几乎半数执委是研究生以上学历，其中有46名博士执委；拥有109位全国人大代表、全国政协委员，有5位执委是中共十七大代表。大会强调，党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，对于继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重大的现实意义和历史意义。壮大爱国统一战线，鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设，是实现全面建设小康社会发展目标的必然要求。

大会号召，各级工商联组织一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真开展中国特色社会主义学习教育活动，引导非公有制企业深入贯彻落实科学发展观，按照转变经济发展方式的要求，转变企业经营方式，推进科学管理，提高自主创新能力，节约资源能源，注重环境保护，与自然和谐相处，构建和谐劳动关系，努力实现又好又快发展；要自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大确定的目标任务上来。各级工商联组织要以改革创新精神加强自身建设，体现特色，全面提高履行职责能力和工作服务水平，不断增强吸引力、凝聚力和影响力，努力开创工商联工作新局面。

市工商联会长、安徽省南峰实业（集团）有限公司董事长晏文胜，省、市工商联副会长、安徽江淮电缆集团有限公司总经理后力，省、市工商联副会长、北京希玛企业集团董事长、安徽省北京企业商会会长何帮喜作为巢湖市的代表参加了会议，后力同志被选举为全国工商联常委。会议期间，晏文胜会长接受了《中国民营经济周刊》就中小企业融资难问题的采访。

会务动态

南 京 市 巢 湖 商 会 成 立

11月25日，南京市巢湖商会成立大会在南京隆重召开，在宁巢湖籍企业界人士300余人参加了会议，这是我市继浙江、上海、北京之后成立的第四个异地商会组织，是由南京市从事生产、经营的巢湖籍企业家和私营业主自愿组成的非营利性社会组织。

会议审议通过了《南京市巢湖商会章程》，选举产生了南京市巢湖商会第一届理事会会长、副会长、秘书长和理事。南京松林集团董事长张培林当选为南京市巢湖商会会长，南京海翔建筑工程公司总经理尹修明等12位同志当选为南京市巢湖商会副会长，南京平山科技有限公司董事长朱志华当选为南京市巢湖商会秘书长。会议还聘请了南京大学常务副校长施建军等6位在宁巢湖籍人士为名誉会长。

原南京军区司令员向守志，市委书记、市人大常委会主任夏望平，市委副书记、代市长宋国权，市委副书记孙丽芳，副市长薛少云，市政协副主席、市委统战部部长严从怀分别为南京市巢湖商会题词。市领导孙丽芳、薛少云、严从怀，市政府副秘书长乔东来及市直有关部门、市开发区、各县区负责同志应邀出席成立大会。市委统战部副部长、市工商联党组书记屈国平主持会议，晏文胜会长代表市工商联致辞。

市委副书记孙丽芳在成立大会上讲话。孙丽芳同志指出，南京市巢湖商会的成立，不仅是巢湖市民营经济界的一件盛事，也是巢湖商会史上的一件喜事，更是巢湖对外合作交流、扩大开放的一大成果。巢湖和南京地缘相邻，人文相亲，属于同一经济圈，有很强的经济互补性。这次在南京组建巢湖商会，为展示巢湖形象，扩大巢湖影响开启了一扇窗，同时也为广大在宁务工人员和创业者搭建了一个平台，为巢湖实施东向发展战略，加快融入长三角，共同打造南京都市经济圈架起了一座桥梁。孙丽芳同志指出，南京市巢湖商会要充分发挥商会在促进巢宁两地经济发展中的积极作用，充分发挥商会在服务管理中的重要作用，同时要加强领导，切实为商会开展工作创造有利条件。

据不完全统计，我市在宁创办的各类企业有400余家，经商务工人员超过20万人，企业主要涉及工业制造、电缆电线销售、建筑、服装、餐饮、家政、电器、农副产品批发和服务行业等。南京市巢湖商会的成立，为维护巢湖籍在宁工商界人士的合法权益，加强企业间的联系，推动巢湖与南京两地经贸合作提供了平台和纽带。

我市开展第二届

优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动

为认真贯彻落实十七大精神，进一步调动非公有制经济人士投身建设中国特色社会主义事业的积极性、主动性和创造性，根据中央、省有关文件和全国统战工作会议精神，经市委负责同志同意，市委统战部、市工商联等六部门将联合开展巢湖市第二届优秀中国特色社会主义事业建设者评比表彰活动。本次评选由市委统战部牵头，市工商联、市发改委、市经委、市人事局、市工商局联合组成优秀中国特色社会主义事业建设者评比表彰活动领导小组，市政协副主席、市委统战部部长严从怀任领导小组组长，领导小组办公室设在市工商联，负责日常工作。

本次评选将在全市范围内选拔30名爱国、敬业、诚信、守法、贡献，积极支持建立党、团组织和依法建立工会组织，重视企业文化建设，贯彻科学发展观，积极发展生产，上缴税金位居全市同行业前列的优秀民营企业家。通过对先进典型的表彰，影响和带动广大非公有制经济人士为我市经济发展做出新的贡献。为引导民营企业科学发展、和谐发展，参评人所在企业的就业人数、产品的科技含量、参与社会公益事业和光彩事业，参与社会主义新农村建设以及构建社会主义和谐社会等某一方面有突出业绩均可作为参评的充分条件。

晏文胜等获得巢湖市专业技术拔尖人才光荣称号

为在全市营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围，在各县区和各市直机关推荐的基础上，经过严格考核，11月5日，中共巢湖市委、巢湖市人民政府决定，授予傅爱国等40名同志巢湖市第五批专业技术拔尖人才称号。市工商联会长、安徽省南峰实业（集团）有限公司董事长晏文胜，安徽华星电缆集团有限公司董事长曹中年，安徽江淮电缆集团有限公司副总经理后博，安徽华星化工股份有限公司总经理谢平，安徽省庐江龙桥矿业有限公司董事长李斌，安徽香泉湖禽业有限公司总经理谢道兵，巢湖香枫塑胶助剂有限公司执行董事潘学松，安徽新科电缆股份有限公司总经理巫志，安徽省百春制药有限公司总工程师毕焰华等一批非公有制经济人士获得这一光荣称号。

县区工作

☆含山县工商联组织常委认真学习十七大精神。日前，含山县工商联组织全体常委认真学习了胡锦涛同志在十七大上所作的报告。常委们一致认为，十七大报告指出要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。这“两个毫不动摇”、“两个平等”的提出，为非公有制经济发展带来了新的发展机遇和发展环境，也为我们工商联发挥作用、履行职责提供了更广阔的舞台。广大民营经济人士要按照胡锦涛总书记提出的“发展现代产业体系、提升高新技术产业”的要求，不断做大做强，为小康社会的早日实现多做贡献。县政协副主席、县工商联会长刁节波就十七大报告中的十八个亮点和热点问题作了专题发言，并要求工商联全体常委在搞好企业的同时，要把十七大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，在全县民营企业中掀起学习十七大精神的热潮。（含山县工商联 葛兴先）

☆庐江县工商联超额完成招商任务。面对县委、县政府下达的8000万元招商任务，庐江县工商联不等不靠，充分发挥工商联联系广泛的优势，认真研究招商策略，深入挖掘资源，千方百计寻求招商线索，全方位，大密度推介庐江，积极探索、创新招商方式，努力搞好招商服务，取得了较好成绩。截止1月底，已完成招商任务1.3亿元，超额完成了招商任务。

（庐江县工商联 宋丰悦）

☆含山县工商联与上海虹口区工商联建立友好商会关系。应含山县工商联邀请，11月9日至10日，上海市虹口区工商联党组书记李绍阳组织上海宝英船务贸易有限公司等12家民营企业来含山进行商务考察。含山县政协副主席、县工商联会长刁节波和上海市虹口区工商联党组书记李绍阳代表两地工商联签订了友好商会协议。签约仪式上，含山县县委常委、常务副县长罗兆好向客人们介绍了含山县经济发展情况和投资环境及项目等。考察团一行还参观了含城建设和含山工业园。

（含山县工商联 葛兴先）

☆庐江县工商联积极配合县人大开展民营企业调研活动。为认真贯彻落实十七大精神，围绕“加快发展，富民强县，奋力崛起”这一目标，12月5日-8日，庐江县工商联积极配合县人大，就工业性民营企业发展情况，对县经济开发区、6个镇的工业集中区及20多家民营工业企业进行了专题调研。

（庐江县工商联 宋丰悦）

☆含山县工商联召开八届二次常委会。11月13日，含山县工商联召开八届二次常委会。会议期间，全体常委认真学习了党的十七大精神和《中国工商业联合会章程》，听取了含山县工商联今年以来工作开展情况报告，讨论通过了《含山县工商联常委会议工作规则》，审议通过了《含山县工商业联合会会费收缴暂行办法》等有关规定。

（含山县工商联 杨柳应 葛兴先）

企业快讯

☆为进一步树立“诚信为本、守法经营”的行业风尚，创建国家电线电缆优质产品生产基地，最近，安徽江淮电缆集团有限公司、安徽华菱电缆集团有限公司等68家无为县电线电缆企业联合发布无为县电线电缆行业产品质量安全承诺书，向社会做出六项郑重承诺。

☆近日，安徽华菱电缆集团有限公司铁路信号数据电缆项目建成投产。该项目是省“861”重点项目之一，引进世界上先进的瑞士数据电缆生产线生产。投产后可形成年产1.2万公里电缆的生产能力，预计年产值达3.5亿元，利税5000万元。

☆近日，华星化工新建110KV变电站启动试运行成功。变电站投入运行后，华星化工电压等级将由35KV提高到110KV，为园区所有项目提供电力保障。

☆10月17日，大平油脂公司含山分公司年产10万吨棉籽生产线正式竣工投产。该生产线的投产，进一步提高了大平集团的油脂加工产能，扩大了加工范围，使企业更适应地方油料生产结构调整的新变化。

☆11月18日，安徽槐祥工贸集团有限公司新建现代化精米加工厂竣工投产。该厂是省“861”工程和市重点建设项目之一，新上的两条全自动进口精米加工流水线具有世界领先水平，年加工能力10万吨。至此，槐祥集团稻米加工能力达50万吨，位居全省前列。

☆11月21日，安徽三联泵业股份有限公司开工典礼在和县经济开发区隆重举行，新厂区建设整体工程分两期建设，2009年竣工。预计两期工程结束后，到2012年可实现年产值5亿元，上缴税金3000万元，增加500多个就业岗位。

☆近日，国家下达2007年重点行业结构调整专项（第八批）中央预算内专项资金（国债）投资计划，华星化工股份有限公司500吨/年精喹禾灵原药、10000吨/年草甘膦原药等农药结构调整项目共获1259万元国债资金支持，目前第一批资金832万元已下达。

☆11月24日，2007中国企业成长百强正式揭晓。安徽江淮电缆集团有限公司今年再次成功入围，排名由去年的37位上升至今年的第20位。“中国企业成长百强”调研排名迄今已成功举办6届。

☆近日，槐祥集团公司“槐祥牌”香粳米荣获第六届中国优质稻米博览交易会“金奖大米”荣誉称号。

☆11月13日，省劳动保障厅公布2007年“安徽省劳动保障诚信示范企业”，安徽省含山瓷业股份有限公司获此殊荣。

☆日前，富煌集团在北京奥林匹克花园建设项目中,因生产的樘门套设计精良、材料环保、质量过硬、价位合理而一举中标，将为工程提供13108樘门套，实现销售收入1300万元，利税135万元。

政策速递

三部委解读《企业所得税法实施条例》

12月11日，温家宝总理签署第512号国务院令，公布了《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，《条例》共分八章一百三十三条，自2008年1月1日起正式施行。日前，国务院法制办、财政部、国家税务总局负责人就《条例》有关内容接受了记者的采访：

实施条例对企业支出扣除的原则、范围和标准作了哪些规定？

企业所发生的支出，是否准予在税前扣除，以及扣除范围和标准的大小，直接决定着企业应纳税所得额的计算，进而影响到企业应纳税额的大小。企业所得税法第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。为进一步明确企业支出准予税前扣除的基本原则，实施条例规定，准予企业税前扣除的与取得收入有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出；合理的支出，是指符合生产经营活动常规，应当计入当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。在此基础上，实施条例对企业支出扣除的具体范围和标准，主要作了以下具体规定：

（一）明确了工资薪金支出的税前扣除。

老税法对内资企业的工资薪金支出扣除实行计税工资制度，对外资企业实行据实扣除制度，这是造成内、外资企业税负不均的重要原因之一。实施条例统一了企业的工资薪金支出税前扣除政策，规定企业发生的合理的工资薪金支出，准予扣除。对合理的判断，主要从雇员实际提供的服务与报酬总额在数量上是否配比合理进行，凡是符合企业生产经营活动常规而发生的工资薪金支出都可以在税前据实扣除。

（二）具体规定了职工福利费、工会经费、职工教育经费的税前扣除。老税法规定，对企业的职工福利费、工会经费、职工教育经费支出分别按照计税工资总额的14%、2%、1.5%计算扣除。实施条例继续维持了职工福利费和工会经费的扣除标准，但由于计税工资已经放开，实施条例将“计税工资总额”调整为“工资薪金总额”，扣除额也就相应提高。为鼓励企业加强职工教育投入，实施条例规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5％的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

（三）调整了业务招待费的税前扣除。

老税法对内、外资企业业务招待费支出实行按销售收入的一定比例限额扣除。考虑到商业招待和个人消费之间难以区分，为加强管理，同时借鉴国际经验，实施条例规定，企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60％扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‟。

（四）统一了广告费和业务宣传费的税前扣除。

关于企业发生的广告费和业务宣传费支出的税前扣除，老税法对内资企业实行的是根据不同行业采用不同的比例限制扣除的政策，对外资企业则没有限制。实施条例统一了企业的广告费和业务宣传费支出税前扣除政策，同时，考虑到部分行业和企业广告费和业务宣传费发生情况较为特殊，需要根据其实际情况作出具体规定，实施条例规定，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，广告费和业务宣传费支出不超过当年销售（营业）收入15％的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。

（五）明确公益性捐赠支出税前扣除的范围和条件。

关于公益性捐赠支出扣除，老税法对内资企业采取在比例内扣除的办法（应纳税所得额的3%以内），对外资企业没有比例限制。为统一内、外资企业税负，企业所得税法第九条规定，企业发生的公益性捐赠支出，在利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。为增强企业所得税法的可操作性，实施条例对公益性捐赠作了界定：公益性捐赠是指企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，用于《中华人民共和国公益事业捐赠法》规定的公益事业的捐赠。同时明确规定了公益性社会团体的范围和条件。

实施条例对税收优惠作了哪些具体规定？

实施条例对企业所得税法规定的税收优惠的范围和办法作了进一步明确，主要内容包括：

（一）关于扶持农、林、牧、渔业发展的税收优惠。

企业所得税法第二十七条规定，企业从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征、减征企业所得税。实施条例据此明确，（一）企业从事下列项目的所得，免征企业所得税：1．蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植；2．农作物新品种的选育；3．中药材的种植；4．林木的培育和种植；5．牲畜、家禽的饲养；6．林产品的采集；7．灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目；8．远洋捕捞。

（二）企业从事下列项目的所得，减半征收企业所得税：1．花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植；2．海水养殖、内陆养殖。

（二）关于鼓励基础设施建设的税收优惠。

企业所得税法第二十七条规定，企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得可以免征、减征企业所得税。实施条例据此明确，企业从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目投资经营所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，给予“三免三减半”的优惠。

（三）关于支持环境保护、节能节水、资源综合利用、安全生产的税收优惠。企业所得税法第二十七条规定，企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得可以免征、减征企业所得税。实施条例据此明确，企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税起，给予“三免三减半”的优惠，具体条件和范围由国务院财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

企业所得税法第三十三条规定，企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。实施条例据此明确，企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料并符合规定比例，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90％计入收入总额。

企业所得税法第三十四条规定，企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。实施条例据此明确，企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税结转抵免。

（四）关于促进技术创新和科技进步的税收优惠。

为了促进技术创新和科技进步，企业所得税法规定了四个方面的税收优惠，实施条例分别作了具体规定：

企业所得税法第二十七条规定，企业符合条件的技术转让所得可以免征、减征企业所得税。实施条例据此明确，一个纳税内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

企业所得税法第三十条规定，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除。实施条例据此明确，企业的上述研究开发费用在据实扣除的基础上，再加计扣除50％。

企业所得税法第三十一条规定，创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。实施条例据此明确，这一优惠是指创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70％在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税结转抵扣。

企业所得税法第三十二条规定，企业的固定资产由于技术进步等原因，确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。实施条例据此明确，可以享受这一优惠的固定资产包括：

（一）由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产；

（二）常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产。

（五）关于符合条件的非营利组织的收入的税收优惠。

企业所得税法第二十六条规定，符合条件的非营利组织的收入，为免税收入。实施条例据此从登记程序、活动范围、财产的用途与分配等方面，界定了享受税收优惠的“非营利组织”的条件。同时，考虑到目前按相关管理规定，我国的非营利组织一般不能从事营利性活动，为规范此类组织的活动，防止从事营利性活动可能带来的税收漏洞，实施条例规定，对非营利组织的营利性活动取得的收入，不予免税。

（六）关于非居民企业的预提税所得的税收优惠。

企业所得税法第四条规定，未在中国境内设立机构、场所的非居民企业取得的来源于中国境内的所得，以及非居民企业取得的来源于中国境内但与其在中国境内所设机构、场所没有实际联系的所得，适用税率为20％。企业所得税法第二十七条规定，对上述所得，可以免征、减征企业所得税。实施条例据此明确，对上述所得，减按10％的税率征收企业所得税。对外国政府向中国政府提供贷款取得的利息所得、国际金融组织向中国政府和居民企业提供优惠贷款取得的利息所得，以及经国务院批准的其他所得，可以免征企业所得税。

实施条例是如何界定小型微利企业和高新技术企业的？

企业所得税法第二十八条第一款规定，符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。借鉴国际通行做法，按照便于征管的原则，实施条例规定了小型微利企业的标准：

（一）工业企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；

（二）其他企业，应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。与现行优惠政策（内资企业年应纳税所得额3万元以下的减按18%的税率征税，3万元至10万元的减按27%的税率征税）相比，优惠范围扩大，优惠力度有较大幅度提高。企业所得税法第二十八条第二款规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。实施条例将高新技术企业的界定范围，由现行按高新技术产品划分改为按高新技术领域划分，规定产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》的范围，以解决现行政策执行中产品列举不全、覆盖面偏窄、前瞻性欠缺等问题。具体领域范围和认定管理办法由国务院科技、财政、税务主管部门商国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。同时，实施条例还规定了高新技术企业的认定指标：拥有核心自主知识产权；产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；研究开发费用占销售收入的比例、高新技术产品（服务）收入占企业总收入的比例、科技人员占企业职工总数的比例，均不低于规定标准。这样规定，强化以研发比例为核心，税收优惠重点向自主创新型企业倾斜。

实施条例对企业所得税法规定的纳税人作了哪些细化规定？

企业所得税法规定，企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人。为进一步增强企业所得税法的可操作性，明确企业所得税纳税人的范围，实施条例规定，企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人。

按照国际通行做法，企业所得税法将纳税人划分为“居民企业”和“非居民企业”，并分别规定其纳税义务，即居民企业就其境内外全部所得纳税；非居民企业就其来源于中国境内所得部分纳税。同时，为了防范企业避税，对依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业也认定为居民企业；非居民企业还应当就其取得的与其在中国境内设立的机构、场所有实际联系的境外所得纳税。为此，实施条例对“实际管理机构”的政策含义做了明确，即指对企业的生产经营、人员、账务、财产等实施实质性全面管理和控制的机构；对非居民企业所设立的“机构、场所”的政策含义也做了明确，即指在中国境内从事生产经营活动的机构、场所，包括管理机构、营业机构、办事机构、工厂、农场、提供劳务的场所、从事工程作业的场所等，并明确非居民企业委托营业代理人在中国境内从事生产经营活动的，包括委托单位和个人经常代其签订合同，或者储存、交付货物等，视为非居民企业在中国境内设立机构、场所。实施条例对企业所得税法规定的收入作了哪些具体规定？

企业所得税法规定，企业以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为收入总额。实施条例进一步规定，企业取得收入的货币形式，包括现金、存款、应收账款、应收票据、准备持有至到期的债券投资以及债务的豁免等；企业取得收入的非货币形式，包括固定资产、生物资产、无形资产、股权投资、存货、不准备持有至到期的债券投资、劳务以及有关权益等，企业以非货币形式取得的收入，以公允价值确定收入额。同时，实施条例明确了企业取得的各种形式收入的概念，以及收入实现的确认方法。

实施条例在特别纳税调整方面作了哪些具体规定？

根据企业所得税法有关特别纳税调整的规定，借鉴国际反避税经验，实施条例对关联交易中的关联方、关联业务的调整方法、独立交易原则、预约定价安排、提供资料义务、核定征收、防范受控外国企业避税、防范资本弱化、一般反避税条款，以及对补征税款加收利息等方面作了明确规定。其中，对进行特别纳税调整需要补征税款的，规定按照税款所属纳税与补税期间同期的人民币贷款基准利率加5个百分点计算加收利息；对企业按照企业所得税法和实施条例的规定提供有关资料的，可以只按照税款所属纳税与补税期间同期的人民币贷款基准利率计算加收利息。

为什么实施条例没有对汇总纳税和合并纳税的具体办法作出规定？

企业所得税法第五十条和第五十一条分别规定，居民企业在中国境内设立不具有法人资格的营业机构，应当汇总纳税；非居民企业在中国境内设立两个或者两个以上机构、场所的，经税务机关审核批准，可以选择由其主要机构、场所汇总纳税。由此，可能出现地区间税源转移问题，各界都非常关注。由于税源转移处理属于地方财政分配问题，实施条例不宜规定得过细，授权汇总纳税的具体办法由国务院财政、税务主管部门另行制定。实施条例施行后，将根据“统一计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政分配”的原则，合理确定总分机构所在地政府的分享比例和办法，妥善解决实行企业所得税法后引起的税源转移问题，处理好地区间利益关系。企业所得税法第五十二条规定，除国务院另有规定外，企业之间不得合并缴纳企业所得税。考虑到企业所得税法实行了法人税制，企业集团内部的母子公司原则上应独立纳税，合并纳税应从严掌握，这样也有利于减缓地区间税源转移问题。因此，没有在实施条例中规定合并纳税的范围和条件，对个别确需合并纳税的，由国务院今后根据实际情况再作具体规定。

为什么实施条例没有对过渡性税收优惠政策作出规定？

为了保持税收优惠政策的连续性，企业所得税法第五十七条规定了对原依法享受低税率和定期减免税优惠的老企业，法律设置的发展对外经济合作和技术交流的特定地区内，以及国务院已规定执行上述地区特殊政策的地区内新设立的国家需要重点扶持的高新技术企业、国家已确定的其他鼓励类企业，实行过渡性税收优惠政策。考虑到这些过渡性税收优惠政策内容较多，而且属于过渡性措施，为保证实施条例的稳定性，由国务院根据企业所得税法的有关规定另行规定比较妥当，因此实施条例没有对此作具体规定。

第四篇：巢湖传说

巢湖市位于安徽省中部，总面积9423平方公里，总人口450万。巢湖—中国五大淡水湖之一，是国家级重点风景名胜区。八百里巢湖惊涛拥雪，烟波浩森，宛如一面宝镜镶嵌在江淮大地；湖中姥山与长江中的西梁山两个岛屿，被誉为“两颗明珠”

关于巢湖的一些故事：

① 巢湖又名焦湖，位于安徽中部，湖呈鸟巢状，故名。湖因地陷所成，则“土崩地裂”后，必有种种传说。大姆行善避灾，最具浪漫色彩。大姆是巢州城里的里巷老人。巢州为南肥、丰乐、兆、漕等六河交汇之地。那一回，六河洪水瀑泛，巢州城几乎被洪水吞没。洪水退后，护城河沟里躺着一条很大很大的鱼。这鱼体长数十丈，血鬓金鳞，红色尾巴，电光珠眼。因困卧浅水，已苟延残喘。倾城老少，争相观看。三天以后，鱼涸竭而死。郡人争割鱼肉，或卖或吃。

有位打鱼为生者，是大姆的邻居。他给大姆送来几斤鱼肉。大姆不吃，把鱼肉挂在门前。一天，来了一位白发苍苍的老头，询问大姆说：“大家都争着吃鱼，只有你不吃，为什么？”大姆答道：“我听前辈说过，鱼重百斤即为异物。此鱼万斤之重，我怀疑是巨龙化身，绝不可吃。”老头说：“这鱼是我的儿子，不幸遇此大难，葬人口腹，痛沦骨髓。你独不吃，我将厚报。东寺门前石龟的眼瞒变红时，巢州城会陷落为湖。你常去看看石龟，及时出城避祸。我知道你是善良之人，如遇到有缘者，也无妨告知石龟之事，助人避难。”说罢，老头就迈着怪异的脚步走了。

大姆天天去看石龟。有个小孩觉得奇怪，问大姆是怎么回事。大姆如实告知。想不到那小子不但不当回事，而且恶作剧戏弄大姆，用朱砂将石龟双眼抹红。大姆见了，疾奔出城。出得城来，迎面一个青衣童子作揖施礼，道：“我是小笼子，奉命前来接驾.”便牵着大姆升到山巅。回头看时，天崩地裂，全城陷落，惊涛巨浪，鱼龙交现，变成浩渺巢湖。

于是，后人就在巢湖岸边筑了大姆庙，把这位贤母当神灵祀俸，期待她能保一方平安。相传，过了许久，渔人还不敢捕湖中之鱼。在湖中行船，也不敢鼓乐笙箫。天气晴朗时，可听到木底有人在说话唱歌。秋高水落时，隐约可见木底屋宇。那地方，居住着神异通人性的龙族！

② 巢湖本是一片平坦丰腴的鱼米之乡，有一座商埠兴旺的城镇。东海鲤鱼精嫉妒这里百姓的富足生活，想要淹没这里，被观音菩萨知晓。

城里有一对贫苦母子，观音念其平日吃斋念佛，尽做善事，决定搭救这对母子。于是观音菩萨托梦于母亲告诉她灭顶之灾即将来临。菩萨说，土地庙门口的石狮子眼睛变红了，就是大水到来之日，你们母子俩赶紧逃命去吧。最后不忘嘱咐，此乃天机，万万不可告诉他人，否则自身难保。

善良的母亲自从知道了鲤鱼精的阴谋后，每天早晨都去土地庙看狮子的眼睛。她挨家挨户告诉大家大祸即将来临，劝大伙逃命，但是没有一个人相信她的话，都认为她疯了。

终于有一天早上，母亲看见石狮子的眼睛红了，母子俩再次挨家挨户动员大伙，此时风起云涌，大家才知道之前错怪了这对母子，于是大家开始扶老携幼拼命向高处奔去。当这对母子通知完最后一户时，鲤鱼精已经赶到。

儿子背着目前艰难地向高处奔去，然而气急败坏的鲤鱼精看到这对母子破坏了他的阴谋，便要惩罚他们，当他举起浪头准备向他们打去的时候，泥沙涌起，托着母亲化成了一座山，这就是巢湖中风景秀丽的姥山。与姥山相对的湖中还有一座小一点的山叫孤山，也叫儿山，是儿子化成的山。远远的湖边两座小小的孤岛，叫鞋山，那是他们跑丢的两只鞋。

③ 银鱼传说 银鱼喜欢在水草丛生、水温较高的湖水中产卵，产卵方法叫“破娘生”。

说起来，这里还有一个传说。从前，水晶宫龙王身边有一对童男童女，男的叫银果，女的叫银花。一日，龙王 派它俩到人间查看生物生长情况。在人间，它俩看到人们过着美满幸福的生活，十分羡慕。以后，它俩的感情日益深厚，于是结为夫妻，过着男耕女织，相敬相爱的自由生活，再也不 愿回水晶宫了。

后来，龙王知道了，认为银果、银花违犯令条，罪不能容，便派水兵水将，将它俩捉拿回宫问罪，并传旨将银果、银花打出水晶宫，永为全身透明的小鱼。从此，银果，银花只能在浅水处游动。它俩感情深厚，银花在人间有身孕了，肚子日渐大起来，游动也很 缓慢。银果随着银花总不远游，并为银花寻找食物。不料这又被龙王知道了，龙王顿时大怒，即刻传旨，不许出生。银果、银花一听，悲痛万分，相互流泪不止。银果说：“这不是让我 们断子绝孙吗？”银花接着说：“我们已是夫妻，怎能没有儿女，我决意破肚而死。这样能保全后代繁衍下去。”说罢，银花便游向碎石，破腹产卵而死。银果一见银花死去，它安置 好卵子，也很快死去了。

这是一段神话故事，不足为信。但银鱼的生命只有一年，确为事实。渔民们捕获的银鱼，不论大小，都是当年的鱼。

④ 在长江北岸，江淮之间镶嵌着中国五大淡水湖之一的巢湖。她烟波浩森，苍茫无际，有着许多美丽的传说。在汉刘安《淮南子》中，就记载了“历阳之都，一夕咸湖”的故事。东汉王充的《论衡》中还有一个巢湖出黄金的故事。至于“巢湖”得名，一种说法是湖泊形状像个鸟巢；还有一种说法是古代湖边人为了避水灾，以树为巢。

古诗云：“大湖淡雅西湖媚，未若巢湖气象雄”。巢湖之美，主要在湖，在岛，在山。姥山位于碧波荡漾的湖心，上有玲珑精巧的文峰塔。中庙是巢湖神女庙，耸峙于突入湖中的凤凰矶上。从中庙向东可见隐约的银屏山，千年银屏牡丹扎根峭岩之上。奇花之下，传说是吕洞宾修炼的“仙人洞”。关于银屏牡丹,传说它是违抗武则天旨意的牡丹仙子，拒绝雪天开放，由牡丹之都洛阳贬到巢湖边。另一则神话说，吕洞宾来银屏山修炼，不小心留下一粒仙丹，得天光地气孕育而成。正因为银屏牡丹有那么多神奇的传说，每年谷雨前后，远近游客前去看牡丹的络绎不绝。

巢湖水产丰富，特产有银白鲜嫩的白米虾、体大肉肥的金甲红毛蟹。小小的银鱼是鱼中珍品，说是孟姜女千里寻夫，途经巢湖，泪珠滴落湖中变成。湖中还产毛刀鱼，相传鲁班建中庙时，撒下的刨花。姥山是巢湖第一胜境。相传巢湖将陷时，有一焦婆先知，备船救民。后船上人满，焦婆恐船翻，自己跳入湖中化成一山，后人称为姥山。舍己救人的焦毋化为姥山，女儿化为姑山，母女可望不可及，女儿昼夜伤心啼哭，泪如泉涌。巢湖水涨，百姓纷纷逃离。吕洞宾云游至此，对焦氏母女十分同情，对玉帝陷巢州非常不满。遂使法术，使骇浪淘天的巢湖变得平静清泓，焦姑的眼泪变成了串串银鱼，浮游姥山与姑山之间，传递母女的爱文峰塔高七层，共100多级，为条石青砖砌成，每层风铃8只，塔内有砖雕佛像和石刻匾额题词。塔始建于明崇祯年间，清代李鸿章倡议重修。据民间传说，李鸿章为清代重臣之后，正“挡浪”(合肥方言，即有权有势)时，有位地理先生对他说：“合肥地势好，出了不少人。只是府门对着巢湖姥山，姥山平了些，不能出人头地，所以合肥出不了状元。如果塔修好，起名叫‘文峰塔’，就可以应一句谣谚：‘姥山尖一尖，合肥出状元’。”第二年，李鸿章的子姪正是考期，他委托江苏补用道吴毓芬募了一笔钱又续添了三层。可是这“尖一尖，中状元”的消息不知怎么让工匠知道了，他们不满李鸿章这种“假公济私”的做法，就找个借口没有把塔顶装上，姥山并没有“尖一尖”，这样合肥也就没有出状元。

④ 在巢湖地区居民中广泛流传着“陷巢州”的神话，并且把它看成是碧波万顷的巢湖的起源。相传在古代，现在巢湖的所在地是古巢州。那时并没有湖，而是一片丘陵起伏的岗地。居住在这里的农民，在瘠薄的土地上耕耘，既没有蓄水的湖泊和塘坝，也没有引水灌溉的河流和沟渠。风调雨顺的年景，还能收点粮食，勉强度日；遇到干旱年头，就要严重减产，甚至颗粒无收。即使这样，当地的恶霸地主“黄霸天”还要上门催租索粮，逼债讨钱，人们经常过着“糠菜半年粮”的生活。那时大家多么盼望着有水呵!水就是生命的象征，水就是温饱的源泉。有一年，巢州遇到了大旱，200多天未曾下过一滴雨，田地干裂，庄稼一片枯黄，人畜饮水也发生了困难。有一个村子，只有一口井，当村民去提水时，发现井里有许多蛇在游动，因为到处无水，蛇渴得厉害，就都游到井里来吸水。干旱严重威胁着方圆几百里、几百万人的生命。人们成群结队来到庙里烧香求雨。庙前庙后的岗地、田野上，跪满了又饥又渴的民众，大家不断地叩头、祈祷，但是仍然是烈日炎炎，晴空万里。人们绝望了，许多人泪流满面。

这时，东海的小白龙途经巢州，眼看当地严重干旱的惨状，内心非常难受。他知道这是玉皇大帝安排的对这一地区的一场浩劫，但他不忍心这么多人被干旱夺去生命。于是，他甘冒风险，迅速将风伯、雨师、雷公、电母召来，下达了立即降雨的命令。雨师等不敢违命，纷纷行动起来。顿时，巢州天空电闪雷鸣，风吼云驰，转瞬间大雨倾盆而下。跪在地上的人们，一跃而起，欢呼跳跃，尽管一个个淋得像“落汤鸡”，但仍然兴奋地奔跑着，喊叫着。这场大雨持续了两个时辰，旱情完全解除。小白龙在云端看到这一切，又喜又忧，因为他知道这场大雨挽救了几百万人的生命，但自己可能会遭到严厉的惩罚。果然，此事引起玉皇大帝的震怒，随即命令天兵天将以“擅自降雨，触犯天条”的罪名，用神鞭把小白龙击落凡尘。正在欢呼奔跑的巢州民众，忽然听得一声巨响，从天际降落下来一条白龙，重重地摔落在荒滩上。此时的小白龙已是奄奄一息。求雨的人们很快聚集在小白龙的周围。人群中走出焦姥和她的女儿。焦姥问小白龙：这场大雨是您指挥降下的吧?小白龙艰难地点点头。焦姥又问：您因此而受到上天的惩罚，是吗?小白龙又点了一下头，接着就闭上了眼睛。人们感动得纷纷落泪，焦姥更是嚎啕痛哭，她呼天抢地地哭诉着：尊敬的小白龙呵，您为了我们老百姓竟蒙受这样的大难，我们子孙万代都要牢记您的恩情呵!这时，忽然来了一群人。他们恶狠狠地分开众人，抢到小白龙的面前。众人二看，是“黄霸天”一家和他们的狐群狗党。原来“黄霸天”听说小白龙跌落在荒滩上，又听说吃了龙肉就会长生不老，所以他大喜过望，急忙召集他的一伙人，带着锋利的刀叉，奔向荒滩而来。这帮歹徒见了垂死的小白龙，不由分说，你一刀，我一叉地把小白龙的龙肉剥光，只剩下了一节节龙骨和一块块破碎的龙皮。众人见“黄霸天”一伙如此残暴，都极为愤恨，但慑于“黄霸天”的淫威，又敢怒而不敢言。大伙怀着悲伤和恼怒的心情，慢慢离去。

夜晚，焦姥和她的女儿来到荒滩，把小白龙的骨头一节节地拼凑起来，又用龙皮包好，而后裹上草绳抬到白龙潭边，把它葬在碧波荡漾的潭水里。这白龙潭就是小白龙修炼成仙的地方。当龙皮龙骨同潭水接触后，就产生了勃勃生机。很快，小白龙就在潭水的滋润下，死而复生，驾云回到东海龙宫。

不久，小白龙打听到：玉皇大帝已经决定，将巢州这个地方陷落为湖，为这方圆数百里的地方提供水源。他得讯后首先想到焦姥和那里的乡亲们，想到在陷巢州时他们将会死去。于是他又一次冒着“泄露天机”的风险，化成为一个白衣少年，于深夜来到焦姥家中，告诉她陷湖的消息，并说：城东门口有一个石龟，如果它的眼睛变红，巢州就要陷落，你和乡亲们就要赶快离开。说完化作一阵轻风飘然而去。从此，焦姥每天都去看石龟的眼睛。一天，石龟的眼睛果然变得火红火红。焦姥和女儿急忙分头告诉众乡亲，赶快转移。巢州居民绝大多数都相信焦姥的话，扶老携幼地逃离城去，避免了一场浩劫。⑤ 在巢湖，有一个大禹开凿濡须口和石梁河的传说。

这一年夏天，大雨绵绵不停，巢湖北边浮槎山的洪水，像猛兽一样吞没了良田，人们只好躲到山上去避难。正当巢湖百姓束手无策的时候，大禹携带一把开山大斧，赶到巢湖来了。居巢人一见禹王，滔滔不绝地诉说水患之害。大禹听了各人看法，站起来说：“巢湖的水总的来从西边向东边流，现在湖东有座濡须山挡住了水路，只要把它凿开，洪水就能分流了。”大家一听大禹言之有理，一致叫好。

大禹说干就干，大家日夜动工，不几天，濡须山已挖大半。不料一块巨大的顽石怎么也挖不动，依然挡住水路。大禹见状，挥动大斧，大喝一声向顽石劈去。只听得“轰”的一声，濡须山变成了濡须口。洪水经过濡须口，驯服地通过长江流向大海。

大禹为了考察洪水的流量，前往浮槎山巡视。沿途他见一座名叫石梁的小山挡住了水路，便带人挖掉此山，开拓一条通往巢湖的水路——石梁河，即今天的柘皋河。

这时，大禹太累了，人们纷纷要请他吃饭，都被婉言谢绝。先子洼的乡亲们端来一碗热气腾腾的泥鳅煮挂面，请大禹品尝。大禹见这碗面，既能当菜又能当饭，边吃边赞道：“天下山珍海味，比不上这泥鳅下挂面啊！”

从此，泥鳅下挂面就成了巢湖的一道名肴。

⑥ 陷巢州不只是一个传说。沿着环巢湖景观大道行至烔炀镇境内，“唐咀水下遗址”的标识牌提醒您，此处巢湖碧波之下沉睡着千年的文明。“陷巢州”的传说由来已久，巢湖市文物管理部门负责人告诉记者，巢湖市将围绕这一水下遗址打造景点。目前虽然只是在遗址地点的岸边树立巨型解说石碑，但未来有望展现“人在古城走，鱼在身边游”的景象。

巢湖水下是否有古城？“陷巢州”是否确有其事？从2001年12月巢湖唐咀发现大量堆积陶片开始，这样的疑问就一直萦绕在考古人员的心头。后来，有关巢湖水下遗址的考古研究成果通过国家专家组认证。第三次文物普查中，省考古所首次对安徽水域的文物进行摸排，更是基本确定了巢湖水下古城的方位。省文物考古所希望通过和国家水下文物保护中心合作，揭开巢湖水下古城的神秘面纱。“陷巢州”传说获印证

2008年，第三次文物普查启动，省考古所为了摸清安徽水域的水下文物点情况，特地对安徽水域进行排查。省文物局、省考古所对巢湖四方城、东库门、唐咀等几处水域进行了调查，发现水下文物点40多个。其中，巢湖水下古城基本成为不争的事实，因为除了大量陶瓷残片，当地老渔民回忆，曾看到湖底有四方形城墙，墙高2~3米，有南、北两个石砌城门。

省考古所调查时也发现该处湖底异常坚硬，水下极有可能真如传说的那样，存在一座古城，“涨庐州、陷巢州”的传说进一步得到印证。

第五篇：规划局

(一)贯彻执行国家、省、市城乡规划法律法规；研究拟订相关地方性法规、政府规章草案和规范性文件；组织开展城乡规划理论和政策研究。

(二〕组织编制、修改、实施城市总体规划；负责编制、修改、报批、实施控制性详细规划和修建性详细规划；参与土地利用规划和区域规划等编制工作；配合编制相关行业专项规划。

(三)负责全市城乡规划管理工作；主管城市规划区范围内建筑物、构筑物、道路管线、城市环境、园林绿化、城市雕塑、户外广告设施、小品及其他工程设施的规划管理工作；参与建设项目的可行性研究；负责法定许可事项的办理，提出规划设计条件，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划竣工验收合格证；负责城市规划区范围内市政工程及其直接相关附属设施的规划管理工作；负责城市规划区内对历史街区与历史建筑进行规划保护工作。

(四)负责城市规划区范围内的建筑工程、市政工程验线等批后管理；协调、配合市城市管理行政执法部门查处规划违法案件；承办规划区范围内涉及规划管理的行政复议和行政诉讼；对城乡规划实施情况进行监督检查。

(五)负责全市城乡规划设计行业管理、市场管理和规划成果质量监督。

(六)承担市城市规划委员会的日常工作。

(七)负责全市海岸带规划管理工作，承担市海岸带规划管理委员会和海岸带规划咨询委员会的日常工作。

(八)承办市委、市政府交办的其他事项。