对加强村级育龄妇女小组长建设的思考

第一篇：对加强村级育龄妇女小组长建设的思考

对加强村级育龄妇女小组长建设的思考(2007-11-01 10:01:20)标签：我记录 我的校园 校园生活 美图 家居 体育 房产 汽车 军事 科学 文化 感悟随笔 美食 休闲 谈天说

分类：调研报告

村级是计划生育工作的重点，也是难点。能否发挥村级第一道防线的控制能力，是继续保持低生育水平稳定的关键。加强村级计生专干队伍尤其是村级育龄妇女小组长的稳定与素质的不断提高是改进人口计生工作环境的重要保证。多年来，我市始终高度重视村级育龄妇女小组长队伍建设，把建设一支文化素质高、业务能力强、能管理、会服务、善于做群众工作的村级计生队伍作为提升人口计生工作整体上水平的关键环节来抓，完善了小组长选聘、培训、考核奖惩机制,提高了小组长的业务素质和管理服务水平，推动了人口和计划生育工作的深入开展。

一、明确条件，严格程序，建立准入机制

为把最优秀的育龄妇女选进村级小组长队伍,我们严把小组长进人关，先后下发了《关于加强村级育龄妇女小组长队伍建设的意见》、《关于实行村级育龄妇女小组长聘选强化管理工作的意见》等规范性文件，明确了育龄妇女小组长应具备的条件，严格规范各项程序，对选聘工作提出严格要求，做到深、严、明。一是在“深”字上下功夫，广泛宣传动员广大育龄妇女参加竞选活动，对素质较高、能力较强的年轻女性，还主动做工作，动员其参加竞聘。二是在“严”字上下功夫，严格聘选的时间、条件和程序，明确要求新聘小组长在40周岁以下，具有初中以上文化程度，严格通过公告报名、初审、组织考试、公示考核结果、发放聘书等聘选程序。三是在“明”字上下功夫，坚持阳光操作，无论是报名、考试、阅卷，全部公开，并及时公示竞聘结果，防止了弄虚作假和任人唯亲现象的发生。今年我市对育龄妇女小组长进行了一次重新选聘，小组长队伍素质明显提高，496名小组长高中以上学历达到了18%，其中中专以上学历7人，高中学历81人，队伍年龄明显降低，40周岁以下小组长达到了86%，小组长队伍做到了年轻化、知识化。

二、提高待遇，强化职责,建立绩效考评机制

随着“三月”工作制度的实施，无论是从时间上还是精力上都对小组长提出了更高的要求。为充分调动小组长的积极性，我市率先把育龄妇女小组长工资由每月30元提高到每月50元，并纳入财政预算，为每名小组长在当地信用社办理了工资存折，实行每月8日前发放上月工资，同时经济条件好的乡镇还根据小组长的表现发给奖励工资。通过提高小组长待遇，实现工资按月发放，调动了小组长的工作积极性。

为把村级小组长的工作内容落到实处，我们明确了村级小组长所担负的三项责任（管理责任、服务责任、宣传责任），四项基本任务，以责任、任务为动力，推动工作上水平。一是认真组织上站普查开展月访视。每季普查时，提前下发普查服务通知单，让本组育妇女准确了解到普查服务的时间、内容、范围等，普查当日及时动员招呼本组育龄妇女上站普查服务，对当日不能上站普查的及时发放限期普查上站通知书，明确下次普查的时间及地点，对于本组的流出已婚育龄妇女及时催要孕情报告单。结合包保服务责任制的落实，每月对本组无孩、一孩、二孩未扎对象进行访视，准确掌握她们的生孕情况，尤其是对持二胎《生育证》育龄妇女详细了解经期，准确掌握孕情，加强说服教育，确保不发生非法胎儿性别鉴定和非法终止妊娠行为。二是积极宣传计划生育各种知识。经常向育龄群众宣传计划生育政策法规，针对新婚、怀孕、生育等不同对象的不同需求，开展包括优生优育知识、避孕节育知识以及生殖保健知识的个性化宣传，引导群众自觉实行晚婚、晚育、计划生育。三是热情开展计划生育优质服务。在生殖保健、生产生活、致富信息等方面为本组育龄妇女提供周到的服务，赢得育龄群众的信任。四是督促落实长效避孕节育措施。小组长向已生育的育龄妇女发放《免费避孕节育手术服务通知单》，明确施术最佳时间、地点，督促及时落实长效节育措施。

为严格育龄妇女小组长的日常管理，我市统一制定了《育龄妇女小组长管理考核记分办法》，对小组长三项责任、四项基本任务等各项工作进一步细化、量化，实行百分考核，明确了记分办法，严格进行考核。每月由村专干和乡计生办对每名小组长按工作开展情况考核记分，乡计生办根据记分情况，把工资表上报计生局，由计生局按照工资表将工资下拨到小组长个人存折，年终对考核优秀的小组长落实100元的奖励，调动了小组长的积极性。

三、集中宣誓，提高素质，建立教育培训机制

为了强化村级小组长的责任意识，提高业务素质，我市实行小组长上岗前集中就职宣誓、发放聘书工作包、进行业务培训等程序。今年6月份全市聘选结束后，计生局组织政法、技术等人员组成下乡培训组，逐乡对小组长进行初任培训，首先组织小组长集中宣誓就职（就职誓词：我自愿担任育龄妇女小组长，带头实行计划生育，搞好宣传教育，做好月访视，开展优质服务，做育龄妇女的贴心人，为落实计划生育事业做出贡献），然后发放聘书、小组长工资存折和小组长工作包（工作包内有工作手册、知识手册、优生优育知识读本、优质服务工作指南），最后进行业务培训，进一步增强了小组长的自豪感和责任感。初任培训结束后，小组长每月到乡镇计生办报表，并由乡镇计生办按照省市的要求对其进行培训，乡镇将每月的培训时间上报到计生局，由计生局不定期进行抽查，培训情况列入平时考核记分，确保了“三月”工作制度的落实，提高了村级育龄妇女小组长的整体素质。

第二篇：典型育龄妇女小组长

我是一名育龄妇女小组长

****村育龄妇女小组长***

我叫***，女，19**年出生，群众，初中文化，从19**年3月至今，一直担任单杜科村育龄妇女小组长。多年以来，我认真及时做好结扎、术后妇女的随访工作，督促育龄妇女生殖健康检查上站率在95%以上。

刚参加工作时，我什么都不懂，也不知道这项工作怎么做。后来我想，只要我接受这份工作，就要努力去做，只要处处把已婚育龄妇女当亲人，用真情换真心，她们就会理解我的工作，凡是村里有新出生的或节育手术对象，我都要上门看看，不管是什么时候，从不间断。

当第一次乡计生委，让我叫育龄妇女上站时，我就挨家挨户的去找。有些人不想去，我就反复的给他们讲计划生育的知识、优生优育的好处和民心工程，他们听后都高高兴兴的去乡里参加上站。还有的妇女不想结扎、上环、总是推来推去，我就想尽一切办法给他们做工作，宣传计划生育政策，让她们把手术完成。十几年来，我能结合工作实际有效地开展好人口计生工作，不图名、不图利，完全出于在计划生育育龄小组长这个岗位的使命感和责任感，为计划生育工作尽职尽责。有时候育龄妇女不及时上站、做手术、上环的，我就通过她们的亲属想法联系，找她们的电话号码，用电话通

知，在任县、南和的，我就骑自行车找她们，不管刮风下雨天，还是冰雪天，只要能找到她们，我就一定让她们上站、上环、做手术，认真完成任务。

我牢固树立了全心全意为人民服务的思想，有爱岗敬业的工作责任心，不怕苦、不怕累，不怕得罪人，形成了认真的工作态度，实事求是的工作作风。在育龄妇女结扎、上环、孕期方面，我积极的走访、了解情况，利用所掌握的医学知识给她们做以各方面的指导，如发现不正常的情况，我都及时向乡计生委汇报，让乡计生委能够准确及时的掌握我村育龄妇女的情况。

经过乡、村计生办多年来的教育和培养，是我成为一名出色的育龄妇女小组长，今后我要总结多年来的经验，努力学习计生的各项政策，掌握做计生工作的技能，勤奋工作，积极主动的完成乡、村计生办交给的各项工作。

第三篇：十佳育龄妇女小组长发言材料[范文模版]

各位领导、同志们：

你们好！

我叫xxx，是xxx村育龄妇女小组长，从事计生工作9年。

随着社会的不断进步，生活质量的进一步提高，人们群众对计生工作的要求也越来越高。作为一名计生工作者，做到高素质、懂政策、会管理、能服务、服好务就显得尤为重要。为能更有效开展工作，把本职工作做好，我不断给自己“充电”，认真学习计划生育方面政策法规，及时掌握计划生育理论和基础知识，提高自身的综合素质，更好地服务群众，为育龄妇女当好指导员和后勤兵。对此，我认真总结自己几年的工作经验，并在实践中加以探索，现向大家做以汇报：

“计划生育难做，既担风险，又得罪人，讨人烦，做什么都行，就是别管计划生育。”这是我刚当小组长的时候经常听到的一句话。刚开始工作被人误会，不理解，我也曾有不想干的念头，可后来随着工作的开展，我渐渐喜欢上了这份工作，能为广大育龄群众提供帮助，解除她们心中的困惑，看到她们舒展的笑脸，我心中备感欣慰。

我们虽已纳入市区，但还处于农村的管理模式，一部分人的思想还未从农村计生管理模式中转变过来，仍有些人存在“重男轻女”的陈旧思想，为我们计生工作带来了很多困难。凭着不服输的干劲儿，对工作的执着热情，不畏困难，迎难而上，我出色地完成了各项工作。一是纳入市区后取消了二胎指标，有些人仍心存侥幸，想逃避普查，偷着生育二胎，我了解到情况后，及时向镇、村领导汇报情况，多次陪同镇、村干部和这些人谈心沟通，使她们放弃了二胎指标，主动办理《独生子女父母光荣证》；

二是有迎难而上，不怕得罪人的精神。“四清理”期间，做外生户思想工作时，经常遭到外生户的谩骂、威胁，但我没有退缩，主动为其剖析利害关系，算清经济账，晓之以理，动之以情，使外生家庭主动缴纳社会抚养费，完成了区下达的征收任务；

三是做好一年四季普查工作，严把普查关。一些育龄妇女认为“普查就是查有没有怀孕，我又不要孩子了，不去查也没事”，当我了解这种情况后，上门为其讲解普查的意义和重要性，告诉她们普查除了查环查孕外，还可以检查妇科疾病，普查的目的是为了“有病早发现、早治疗”，是对自己的身体健康负责，让她们抛却错误思想，主动接受普查。在上门月访工作中，了解到育龄妇女左永芬生完小孩后，因避孕失败，造成意外怀孕，根据实际情况，多次找本人及其家人做思想工作，讲当前的计划生育政策和计生形势，以谈心、拉家常的形式剖析涉及自身利益的利害关系。由于方法得当，工作细致，道理实在，使其心悦诚服，打消了再生的念头，主动到卫生院做了人流手术。四是任劳任怨，以饱满的热情服务群众。计划生育工作量大、面广，且纷繁复杂，因此具备吃苦耐劳的精神是必不可少的。育龄妇女信淑惠因女儿患脑瘫申请二胎照顾，需要进行鉴定，由于小孩没有语言能力和站立行走能力，前往鉴定需要有人陪同，考虑到她的实际困难，我主动陪她一起到医院，帮着她抱孩子、跑科室，脑瘫的孩子各项控制能力差，口水不停地流在我的身上，我没有任何嫌弃，回家的路上突然下起了大雨，我把其母女送回家安顿好后，自己趟着雨水赶回了家。自己虽然受点苦受点累，群众的工作做好了，群众满意了，自己苦点累点也值得。五是要有忧患意识，做到防患于未然。当育龄妇女生完小孩后，我及时到家中探望，并主动送去避孕药具，认真讲解避孕知识，并督促育龄妇女及时落实长效避孕措施，并经常与育龄妇女谈心，进行面对面的接触交流，以求达到心灵与情感上的沟通，工作上成为相互配合的朋友，从而极大减少了由于措施不及时、不到位而意外怀孕的发生。

在9年的工作当中，我一直坚信“育龄妇女的事再小也是大事”，想育龄群众所想，急育龄群众所急，凡事做到育龄妇女满意为止。

以上是我几年工作实践的总结，虽然取得了一些成绩，但是与计划生育新形势的要求还有不少差距，在今后的工作中，我将更加尽职尽责、爱岗敬业、乐于奉献，将学无止境，与时俱进，永攀高峰作为我的人生信条，使自己成为一名思想水平高、业务素质强、受大家欢迎的合格的小组长，本着立足岗位、注重实效、熟练掌握基础知识和基本技能的思想，从计划生育实际出发，做到干什么学什么、懂什么，争做计划生育的排头兵，育龄妇女的贴心人。

第四篇：育龄妇女小组长工作职责

育龄妇女小组长工作职责

在村两委的领导下、计生主任指导下，把我村的计划生育管理工作做扎实、稳定、牢靠确实做好管理好。

1.各小组长把本组计划生育全面工作，及时准确的掌握本组育龄妇女，婚姻、生育、生产、生活，基本情况。

2.对小组的的已婚育龄妇女定期查访、女扎、离婚、丧偶等人员，每季度一次，放环的皮埋的一季度两次，用药具的每月一送一发一随访，产后，术后每周或十天一次随访、连续访三次并且收集育龄妇女的需求信息。

3.每月的一号，把小组已婚育龄妇女的基本情况和月内发生的问题，和变更信息等，要向计生主任汇报，如不汇报，瞒报、不按时参加每月例会的，处罚本人日工资的两倍，年底有计生主任报到财务直接从工资扣除。

4.做好避孕节育措施，优生优育生殖保健等各方的宣传教育和服务，帮助育龄妇女解决实际困难和问题。

5.每月一次考亥本小组的基本情况、放环.顺产三个月必须放环剖宫六个月放环，有计划的一月一次跟踪孕情，如有不及时汇报工作扣罚小组长本人一个月的工资，工作好组长年终视情况给予物资或者现金的奖励。如有出现问题的小组，考核两次不合格的换小组长或者另选她人。

以上五条小组长要严格执行，按计生主任要求去做，年底考评。

第五篇：育龄妇女自管小组长宣传培训资料

海子乡育龄妇女自管小组长培训材料

一、办理相关手续须知：

(一)办理一孩服务证须提供如下证件：

1、到计生办领取申请表。

2、夫妇双方户口簿及复印件。

3、夫妇双方身份证及复印件。

4、结婚证及复印件。

5、合影照片4张(标准照)。

(二)办理二孩生育证须提供如下证件：

1、村级出具婚育证明。

2、到计生办领取二孩生育证申请表。

3、一家三口的户口簿及户口复印件。

4、夫妇双方身份证及复印件。

5、结婚证及复印件。

6、上环证及复印件(没有上环的，须有妇检证明)。

7、一孩服务证及复印件。

(三)办理《流动人口婚育证》须提供如下证件：

1、村级出具婚育证明。

2、近期标准照片二张(小二寸)。

3、年满18周岁及以上50周岁以下。

4、身分证或户口薄。

5、已婚已生育子女的夫妇，须提供结婚证、上环证或结扎证等。与村或乡计生办签订流动人口计划生育管理合同。

(四)办理独生子女父母光荣证须提供如下证件：

1、由夫妇双方提出申请，并填写独生子女情况登记表。

2、夫妇双方户口薄及复印件

3、节（绝）育措施证明及复印件

4、独生子女与父母合影照片二张。

5、与计划生育办公室签订计划生育管理服务合同书。

(五)需出证明到派出所上户的必须出具以下证件：

一孩上户须提供如下证件：(1)、一孩服务证(准生证)。(2)、上环证。(3)、夫妇双方户口册或身份证。(4)、政策外生育的须提供交纳社会抚养 费单据或须交纳社会抚养费方可出具上户证明。

二孩及多孩上户须提供如下证件

(1)、是二孩的须提供生育证(准生证)。(2)、结扎证。(3)、夫妇双方户口册或身份证。(4)、政策外生育的须提供交纳社会抚养费单据或须交纳社会抚养费方可出具上户证明。

二、违反计划生育政策规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改的，给予以下处罚：

（一）子女出生后90天内不及时落实节育、绝育措施的，处以200元以上1000元以下的罚款；

（二）政策外怀孕不及时落实补救措施的，除责令限期改正外，并处以元500以上1000元以下的罚款；

（三）拒不接受孕情环情检查的，处以50元以上200元以下的罚款。

三、贵州省农村部分计划生育奖励扶助对象资格确认和奖励扶助标准及确认程序：

（一）奖励扶助对象资格确认：同时应具备以下基本条件：夫妻双方均为贵州省农业户口；1933年1月1日以后出生、1973年以来没有违反计划生育法律法规和政策规定生育；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。

（二）奖励扶助标准：符合本意见规定条件的农村计划生育夫妻，按人年均不低于600元的标准发放奖励扶助金，直至亡故为止。

四、贵州省农村部分计划生育特殊家庭救助对象资格确认和奖励扶助标准及确认程序：

（一）特殊家庭救助确认条件：

1、农村独生子女户子女死亡或者伤残的家庭应当同时应具备以下条 件：本人及配偶均为贵州省农业户口；符合国家计划生育法律法规和政策规定生育的独生子女户；妻子年满49周岁以上。

2、农村节育并发症的家庭应当同时应具备以下条件：本人及配偶均为贵州省农业户口；因施行计划生育手术产生并发症鉴定为三等以上的。

（二）特殊家庭救助标准：

1、独生子女户子女死亡或者伤残鉴定为三级以上的：从妻子年满49周岁起，本人及配偶按每人每年不低于960元的标准发给奖励救助金，直至亡故为止。已超过49周岁，之前子女死亡或者伤残已有鉴定结论的，从该试行办法行文之日的实际年龄为起点发放；之前子女死亡或者伤残没有鉴定结论的，从该试行办法之日行文后作出结论之日的实际年龄为起点发放。

2、节育并发症鉴定为三等以上的：并发症对象本人按每年不低于960元发给救助金，直至亡故为止。试行办法行文之前作出鉴定结论的，从试行办法行文之日起发放；试行办法行文之日后作出鉴定结论的，从作出鉴定之日起发放。

3、救助金每年发放一次。

五、获得《独生子女父母光荣证》的家庭，可以享受以下奖励和优惠待遇：

发给独生子女父母一次性奖励100元，并从领证当月起每月领取6元的独生子女保健费，至子女满14周岁止；

六、优生优育生殖保健服务

什么是出生缺陷？答：出生缺陷是指在婴儿出生前，在母亲的子宫内便已经发生的发育异常，可以是很细微的，对身体影响不大，也可以是很严重的，可导致终身残疾颧死亡。

出生缺陷“三级预防”？一级预防：防止出生缺陷的发生；二级预防： 减少出生缺陷儿的出生，三级预防：对已出生的缺陷婴儿进行针对性的治疗或介绍转诊。

输精管结扎(男扎)手术后注意些什么？手术后注意休息，不能骑车，不要过分劳动，以防止坠痛和引起水肿，不要让切口的纱布脱落，也不要洗澡，以防感染。如果有坠痛感，可用丁字带或毛巾兜阴囊，一般兜一周左右。

七、违反国家计划生育政策生育的，可对夫妻双方分别按下列标准征收社会抚养费：

(一)、1980年1月1日－1999年12月31日政策外生育第三孩及三孩以上的按下列标准征收社会抚养费： 1、1980年1月1日至1980年12月31日政策外生育的，每孩征收社会抚养费200元； 2、1981年1月1日至1986年12月31日政策外生育的，每孩征收社会抚养费600元； 3、1987年1月1日至1989年12月31日政策外生育的，每孩征收社会抚养费1000元； 4、1990年1月1日至1996年12月31日政策外生育的，每孩征收社会抚养费2000元； 5、1997年1月1日至1999年12月31日政策外生育的，每孩征收社会抚养费3500元；

(二)、2000年以后政策外生育的按下列标准征收社会抚养费： 农民政策外生育的按下列标准征收社会抚养费： 一孩： 1、2000年1月1日至2003年12月31日政策外生育的，征收社会抚养费500元； 2、2004年1月1日后政策外生育的，征收社会抚养费1000元至3000元。

二孩：

1、符合政策规定生育，但生育间隔时间不到的，按下列标准征收社会抚养费：

（1）1998年1月1日至2002年12月31日政策外生育的，征收社会抚养费1000元；

（2）2003年1月1日后政策外生育的，征收社会抚养费1500元至3000元；

2、不符合政策规定生育的，征收社会抚养费5000元至8000元。多孩：

2000年1月1日后政策外生育三孩及三孩以上的每孩征收社会抚养费8000至16000元。

城镇居民政策外生育的按下列标准征收社会抚养费：

1、城镇居民（非农业人口）政策外生育一孩的，征收社会抚养费4000元；

2、城镇居民（非农业人口）政策外生育二孩的，征收社会抚养费7000元；

3、城镇居民（非农业人口）政策外生育三孩及三孩以上的，每孩征收社会抚养费10000元至20000元。

个体工商户政策外生育的按下列标准征收社会抚养费：

1、个体工商户政策外生育一孩的，征收社会抚养费8000元；

2、个体工商户政策外生育二孩的，征收社会抚养费14000元；

3、个体工商户政策外生育三孩及三孩以上的，每孩征收社会抚养费20000元至30000元。

贵州省人口与计划生育条例摘录：

第十四条：公民依法结婚后要求生育的，凭《结婚证》办理《生育证》或《服务证》 ；

第十六条：夫妻双方是农民的，符合下例条件之一的。可以生育第二个子女，但必须办理生育证。

(一)第一孩子是女孩的；

(二)夫妻双方或一方是少数民族的；(三)男到独生子女无儿户家结婚落实的。

第十七条：夫妻双方都是少数民族的农民，两个中有一个非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的，可以生育第二个子女。