广东省人民政府办公厅关于做好军队离休退休干部住房维修工作的通知

第一篇：广东省人民政府办公厅关于做好军队离休退休干部住房维修工作的通知

【发布单位】81902

【发布文号】粤府办[1995]102号 【发布日期】1995-10-20 【生效日期】1995-10-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省人民政府办公厅关于

做好军队离休退休干部住房维修工作的通知

（1995年10月20日粤府办〔1995〕102号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

1981年以来，我省根据国家下达的任务，先后为由地方政府安置的军队离休退休干部（以下简称军休干部）建成住房2971套。其中属于第一、二批军休干部的1854套住房，因建于八十年代初期，建筑质量比较差，多数住房墙壁内外的沙浆现已脱落，部分住房漏水、渗水严重，有的已成为危房。为使军休干部的房改工作顺利进行和让他们愉快地安度晚年，根据省人民政府意见，现就修缮第一、二批军休干部住房有关问题通知如下：

一、一、各级政府要重视军休干部住房的修缮工作，要对所在地安置的军休干部住房情况作一次调查，对危房、一、二类残房和一般修补粉刷住房，分类作出修缮方案，优先保证危房、残房的修缮，力争在1996年春节前完成全部修缮工作。

二、二、修缮军队干部住房所需经费，按照中央有关规定和我省财政体制，由安置地政府统筹安排解决。省政府考虑部分地区接收安置军休干部任务较重，地方经济和财力困难等实际情况，决定从省财政预备费中安排100万元专款，重点对韶关、河源、梅州、汕头、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、云浮、清远、揭阳等市的危房、一类残房的修缮给予补助，经费分配由省财政厅会省民政厅共同下达。各地可采取市、县两级各出一点的办法，对修缮所需经费作出安排。各级主管部门要管好、用好修缮经费，确保专款专用。

三、三、要严格把好军休干部住房修缮的质量关。主管部门要指定专人负责抓工程质量，要与工程队、军休所签订修缮协议，并报上一级主管部门备案，确保按时、按质完成任务。省将对各市已修缮的住房进行检查验收。

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第二篇：广东省关于《军队离休退休干部休养所暂行规定》的实施办法

【发布单位】81902 【发布文号】

【发布日期】1992-05-30 【生效日期】1992-05-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广东省关于《军队离休退休干部

休养所暂行规定》的实施办法

（一九九二年五月三十日广东省民政厅）

第一条 第一条 根据民政部颁发的《 军队离休退休干部休养所暂行规定》，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条 第二条 军队离休退休干部休养所（以下简称军休所）的主要任务是：按照党和政府关于安置军队离休退休干部的方针、政策和有关规定，会同有关部门落实移交地方政府安置管理的军队离休退休干部的政治、生活待遇，发挥他们的作用，使他们安度晚年。

第三条 第三条 军休所是民政部门领导下的事业单位，承担军队离休退休干部服务管理工作。各级民政部门要加强对军休所的领导，民政局要简政放权，贯彻“专编专用，专款专用，专车专用，专物专用”的原则，确保军休所具有人、财、物使用管理权和开展生产经营自主权，发挥军休所的积极性和主动性，搞活军休所工作。有关部门要积极支持民政部门和军休所做好军队离休退休干部的服务管理工作。

第四条 第四条 军休所机构、人员配备，要按广东省编制委员会、广东省财政厅、广东省人事局、广东省劳动局、广东省民政厅〔85〕粤安办字第24号《关于军队离休退休干部管理机构的设置、人员编制的通知》有关规定执行。军休所工作人员配备要选配政治思想好、年轻力壮，有初中以上文化程度，具备尊老敬贤，热心为军队离休退休干部服务的人员担任。军休所干部的配备、调动，要报上级军休办备案。

第五条 第五条 军休所实行所长负责，党组织保证监督，军队离休退休干部参与民主管理的体制。各级人事、民政部门一定要选调事业心强、民主作风好，年富力强，廉洁奉公，有较强工作能力，热心为军队离休退休干部服务的人员担任所长。所长的职责是：实施所内行政业务的领导，建立健全各项规章制度，组织领导全所工作人员做好军队离休退休干部的服务管理工作。对重大问题要实行民主决策。

第六条 第六条 军休所要按照党章的有关规定，设立党的组织。军休所党组织的主要任务是：发扬党的优良传统，加强自身思想、组织、作风建设；发挥党支部的战斗堡垒作用。保证党和国家的路线、方针、政策贯彻执行，保证办所正确的政治方向。

第七条 第七条 军休所的军队离休退休干部管理委员会是“自我教育、自我服务、自我管理”的组织。管委会成员应在推荐的基础上通过民主选举产生，每届任期两年，委员可连选连任，管委会可以根据老干部的人数多少，由三至五人组成，设主任、副主任一至二人。管委会的主要职能是：协助党组织和所领导搞好军休所建设，反映老干部的合理意见和建议，维护老干部的合法权益，搞好内外关系。

第八条 第八条 军休所要加强思想政治工作。对全所人员进行坚持四项基本原则，坚持改革开放，反对资产阶级自由化的教育，党的路线、方针、政策的教育，革命传统和组织纪律的教育，艰苦奋斗的教育和职业道德的教育，不断提高服务质量和管理水平。教育军队离休退休干部要保持革命晚节，尊重工作人员的辛勤劳动，相互理解，团结协作。

第九条 第九条 军休所要加强廉政建设，建立健全廉政措施，勤俭办所。军休所的各项经费，除按上级政策规定应发给个人的部分外，其余均属公用经费，应由军休所统一掌握使用，任何单位及个人不得挪用和挤占。要严格执行财务审批制度，认真检查监督。军休所对大项目的经费开支，在坚持集体讨论的基础上实行所长审批制度。要自觉接受同级民政财务、审计部门和上级军休办的检查监督。

第十条 第十条 军休所要实行民主管理，实行“政策公开，经济公开，管理公开”。所长要定期向民政部门和军休办汇报请示工作，定期向工休人员通报全所工作情况。要积极开展以所为家的活动，发挥全休工休人员当家作主的精神，群策群力建设好军休所。

第十一条 第十一条 军队离休退休干部应与地方同职级离休退休干部享受同等的政治待遇。军队离休干部的生活待遇，原则上应保持军队管理的离休干部的标准，要按国务院、中央军委和总政治部、总后勤部以及民政部、财政部对军队离休干部生活待遇方面所作的有关规定执行。军队退休干部的生活待遇，除退休生活费及国家规定的补贴外，地方政府规定自行增加发给党政机关退休干部的各种地方性补贴，军队退休干部原则上按照安置地的标准执行。所需经费由直接管理的民政部门向同级财政部门编造预算列支。

第十二条 第十二条 军休所要做好集体性服务管理工作。组织军队离休退休干部阅文件、听报告、过民主生活，开展各种有益于身心健康的文体活动，丰富老干部晚年的文化生活；组织好重大节日的慰问联欢活动，开展争先创优活动，激发老干部的积极性。开展评选文明所、文明楼、文明家庭，评选优秀军队离休退休干部、先进工作人员的活动，并大力宣传表彰好人好事。

第十三条 第十三条 军休所要积极协助当地医疗卫生部门做好军队离休退休干部的医疗保健工作。军队离休退休干部应按当地同级干部的条件享受公费医疗，由卫生部门或当地公费医疗管理部门办理公费医疗事宜。军队离休干部（及其直系亲属）、退休干部的医疗费超支，由当地地方财政解决。有条件的军休所要设立医务室，要建立军队离休退休干部个人的医疗健康档案。对患急病重病的应及时送医院诊治。

第十四条 第十四条 军休所要大力开展生产经营活动，增强自身的经济活力，要坚持因地制宜，积极稳妥地发展服务型或生产型、开发型的生产经营项目。要严格依法经营。生产经营要独立核算，收益公开，分配比例按省的有关规定执行。

第十五条 第十五条 加强对分散安置军队离休退休干部的服务管理工作，落实政治、生活待遇，定期上门家访，重大节日要登门慰问，征求意见，切实帮助他们解决实际困难。

第十六条 第十六条 加强军休所车辆使用管理工作。军休所的车辆主要用于军队离休退休干部的集体活动和服务管理工作，要健全用车管理制度。加强驾驶人员教育，实行奖惩制度，确保行车安全。工休人员私事及有关单位用车，应按规定收费。

第十七条 第十七条 做好军休所的安全保卫工作。要做好防火、防盗、防毒工作，建立建全保卫制度，加强防范意识教育，防止各种事故的发生，确保军休所院内的安全。军队离休退休干部因事离所外出时间在两天以上或到外地时，应报告所领导。

第十八条 第十八条 军休所的房产、土地、公共设施、道路、围墙、树木等均属于国家财产。军休所对所内的固定财产，要指定专人负责，实施管理，分类造册登记，建立资料档案，妥善保存，定期检查。严禁私人侵占、挪用和私自转让公共财产。对损坏、拆毁住房及公共设施者，要照坐赔偿，情节严重者，要追究责任。

第十九条 第十九条 本实施办法自颁发之日起施行。

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第三篇：移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革实施办法

民政部、财政部、总政治部关于印发《移交政府安置的军队离休退休

干部住房制度改革实施办法》的通知（民安发〔１９９３〕９号）

发布日期:1994-06-30 生效日期: 1994-06-30

各省、自治区、直辖市及各计划单列市民政厅（局）、财政厅（局），各军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部、武警部队政治部：

经征得国务院住房制度改革领导小组办公室、全军住房制度改革领导小组办公室同意，现将《移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革实施办法》印发给你们，望认真执行。

移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革实施办法

第一条根据国务院、中央军委批准的民政部、财政部、总政治部《关于移交政府安置的军队离休退休干部住房制度改革问题的通知》，制定本办法。

第二条军队离休退休干部住房（含退休志愿兵住房，下同）和附属建筑产权的归属，原则上按照建房计划和投资来源划分。列入军队离休退休干部安置住房建设计划且由中央财政投资的住房，其产权属于中央所有；其它的住房，按投资来源确定产权归属。

第三条产权属于中央的军队离休退休干部的住房和附属建筑，委托各地安置部门进行管理。其中与部队换建换住和与部队营院设施不能分开的住房，暂由军队负责管理；家属单位代建的住房，暂由代建单位负责管理。

第四条产权属于中央的军队离休退休干部住房和附属建筑，委托各地安置部门办理产权登记、清查、统计工作。今年先对第一、二、三批安置计划建成的住房产权进行登记。各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局）将住房产权登记表（见附件一）于１９９４年１０月底前上报民政部、财政部。今后建成的住房，每年十二月底前进行一次产权登记上报工作。产权登记工作的具体办法由各省、自治区、直辖市制定。

第五条居住房产权为中央所有的（含产权归军队所有的）军队离休退休干部住房租金和住房补贴标准，按军队规定标准执行（见附件二、三）。超标准住房面积的计租办法，由各地参照军队房改办法的有关规定，根据当地实际情况确定。

第六条居住房产权为地方所有的军队离休退休干部，其住房租金按安置地政府的规定标准执行，租金减免（包括遗属住房租金减免）按军队有关规定执行（见附件四、五）。住房补贴，地方房改办法规定的标准低于军队的，按军队房改规定的补贴标准发给。地方规定的标准高于军队标准的，凭住房产权管理部门出具的证明，按地方房改办法规定的补贴标准执行。

第七条军队离休退休干部住房补贴，不作为计发个人生活待遇有关费用的基数。住房补贴经费，按现行财政管理体制，分别由中央和地方财政解决。

第八条自购、自建住房和维修扩建私房的军队离休退休干部，不交纳住房租金，不享受住房补贴。

第九条为军队离休退休干部服务的工作人员在住房制度改革，按地方房改规定执行。其他租用属于中央产权住房的人员租金标准为：地方房改规定的标准高于军队标准的，按地方规定的标准收取房租，军队规定的标准高于地方的，按军队标准收取房租。

第十条产权属于中央的军队离休退休干部的住房出售问题，由民政部、财政部、总政治部根据国家和军队的房改政策另行制定。

第十一条产权属于中央的军队离休退休干部住房租金收入和售房资金管理办法，由财政部、民政部另行规定。

附件：

一、军队离休退休干部住房产权登记情况统计表（一、二）（略）

二、总后勤部《关于军队住房租金计算办法》（〔１９９２〕５号）

三、总后勤部《关于发放住房补贴和实行公积金的办法》（〔１９９２〕６号）

四、总参谋部、总政治部、总后勤部印发《关于军队家属住房有关问题的处理规定》（〔１９９１〕后联字９号）

五、总后勤部基建营房部《关于军队家属住房有关问题的处理规定》若干问题的解释（〔１９９１〕营房字第２８７号）

附件：

军队住房租金计算办法（摘要）

（总后勤〔１９９２〕５号文件）

第一条为加强军队住房制度改革后的租金管理，统一全军住房租金标准和计算办法，根据中央军委（〔１９９２〕１号）文件颁发的《军队住房制度改革实施方案》和国家有关规定，制定本办法。

第二条凡租住军产房的住户，其租金均按本办法计算，各单位不得另立标准和计算办法。

第三条住房租金以标准条件住房的基本月租金为基数，实行多住房多交租，超标准住房加租，不同条件的住房有适当差别的计租原则。

第四条住房租金由面积租金和附加设备租金两部分组成，按月计算。

第五条面积租金计算：

（一）计算面积租金一律采用使用面积，以平方米为计量单位。使用面积中分全额计租面积、部分计租面积、不计租面积和免交租金面积四种。详见附录１。

（二）面积租金按不同条件的自然间（含走道、廊、厅等）和阳台分别计算。以标准条件住房每平方米使用面积的基本月租金为１００分，与标准条件住房不同的，依照住房条件调整分数，增减租金。详见附录２和附录３。

（三）面积租金的分值，由每平方米使用面积的基本月租金标准确定。提租第一步，每平方米使用面积基本月租金为０．３２元，分值为０．００３２元。

（四）１９４９年前建造的未经翻建、改建的住房，其面积租金额，按计算出的租金额８０％取值。

第六条附加设备租金的计算。附加设备是指标准条件住房中没有包括的设备，其租金单独计算。附加设备租金额由各项附加设备的总分数乘以分值得出。附加设备租金的分值与面积租金的分值相同。详见附录４。

第七条新租金额和平均租金的计算。面积租金额与附加设备租金额之和为住户的新租金额，新租金额除以全部计租面积为该户的平均租金，平均租金是计算该户的新房增租额和超标加收租金额的单位租金标准。

第八条新房新租金计算：

（一）１９９２年７月１日以后实行新房新租的住户，其新房面积的租金标准按提租后租金标准增加５０％计算。

（二）１９９２年７月１日以后，由于职级晋升而调整住房的人员，新房面积为新分配住房面积与原职级标准住房面积之差。

第九条超标准住房加收租金计算：

（一）各职级干部住房建筑面积标准以中央军委（１９９０）５号文件规定为准，住房面积（不含阳台面积）超过标准１０％（含）以内的，不加收租金；超过１０％以上的，加收超标准住房租金。

（二）干部住房面积超过本人职级面积标准１０％以上，但未达到上一职级标准的；住房面积达到或超过本人上一职级标准，但因本单位住房调整困难或调整后无相应职级干部居住的，超标准部分的全部面积加收５０％以上租金。

（三）干部住房面积达到或超过本人上一职级面积标准，应调整而不调整的，超标准的全部面积按成本租金计算。在分步提租的第一步，成本租金每平方米使用面积为１．５６元。

（四）经组织批准家属随军的连、排职干部、军士长和专业军士，其住房面积标准按５４平方米掌握，超过的按超标准住房规定计算租金。

（五）１９４９年前建造的未经翻建、改造的住房，是否超标，按８０％建筑面积折算后比照标准衡量。

（六）１９３７年７月６日前入伍（含参加革命工作）的干部，只有一处住房的，不计算超标准住房。

第十条减免租金计算：

（一）超标准住房加收租金的住户，其超标准住房部分的全部租金额（基本租金额和超标加收租金额），不予减免。

（二）军职和大军区职干部，分别免去２０平方米和３０平方米使用面积的会客室租金。

（三）建国前入伍（含参加革命工作）的人员，住房面积在规定标准以内的，新租金额减去会客室租金额及原标准租金额后，仍超过家庭住房补贴部分，按以下情况减收租金：对１９３７年７月６日前入伍的全部减收；对１９４５年９月２日前入伍的减收５０％；对１９４９年９月３０日前入伍的减收３０％。

（四）住房面积在规定标准以内的，新租金额减去会客室租金额和家庭住房补贴后（符

合减免条件的）减免后，其应交租金额仍超过家庭工资收入总额５％以上的部分，暂予免交。

第十一条住房实交租金额计算：

（一）无超标加租的住户，其实交租金额等于应交租金额加上家庭住房补贴。

（二）超标加租的住户，其实交租金额等于应交租金额加上家庭住房补贴，再加上超标计租面积的租金额（包括基本租金额和超标加收租金额）。

第十二条烈遗属住房租金规定：

（一）干部牺牲、病故后，其配偶一年内免交全部租金；第二年干部生前享受减免的仍享受减免，从第三年起按规定交纳租金，应交租金额超过家庭收入５％以上部分，暂予免交。

（二）干部牺牲、病故后，其配偶的住房调整和住房租金的福利性补贴，另行规定。

第十三条地方人员租住军产房的租金计算：

地方人员租住军产房的，地方租金高于军队标准的，按地方规定的标准交租；地方租金低于军队标准的，按军队房改的有关规定交租。军队产权管理单位可出具住房补贴规定证明，由其工作单位予以补贴。

第十四条军队人员实行住房补贴。住房补贴发放的范围和标准，按总后勤部《关于发放住房补贴和实行住房公积金的办法》执行。

第十五条本办法由总后勤部基建营房部负责解释。

第十六条本办法自１９９２年７月１日起施行。

第四篇：广东省人民政府办公厅关于进一步做好全省古籍保护工作的通知(粤

【发布单位】广东省

【发布文号】粤府办〔2008〕66号 【发布日期】2008-11-10 【生效日期】2008-11-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广东省

广东省人民政府办公厅关于进一步做好全省古籍保护工作的通知

(粤府办〔2008〕66号)

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》（国办发〔2007〕6号）精神，进一步做好我省古籍保护工作，经省人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、统一思想，做好我省古籍保护工作

各地和各有关单位要本着对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，充分认识做好古籍保护工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的基本方针和依法保护、科学保护、合理保护的原则，正确处理好开展古籍保护与合理开发利用之间的关系，按照统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施的步骤，采取有效措施，加大古籍保护工作力度，逐步建立起科学规范、系统完善和行之有效的古籍保护制度，逐步提高全社会参与古籍保护的意识。

二、开展古籍保护工作的主要任务

（一）开展古籍普查和登记工作。从2008年起，用4到5年的时间，在全省范围内组织开展古籍普查和登记工作，了解和掌握全省各类图书馆、博物馆以及民间组织和个人收藏古籍的现状，依据国家有关标准对古籍进行登记造册和定级。

（二）做好申报《国家珍贵古籍名录》的组织工作，建立《广东省珍贵古籍名录》和《广东省古籍文献联合目录》。

（三）做好古籍保护重点单位的申报和管理工作。各地要组织古籍藏量较多、质量较好的古籍收藏单位申报省古籍重点保护单位，并积极争取申报全国古籍重点保护单位。对获得国家和省命名的古籍重点保护单位，当地政府和文化行政主管部门要定期进行检查、监督、指导和评估，确保所藏古籍得到有效保护。制订重点古籍保护书库的建设标准和技术标准，做到古籍保护条件标准化、规范化，进一步改善收藏条件和安全措施，保障古籍安全。

（四）加强专业人才培训和培养。各地要重视对古籍保护管理专业人才的培养，充分发挥有关科研院所、高等院校等单位在古籍保护工作中的积极作用，加强与兄弟省市及具有古籍保护先进经验的国家和地区的交流与合作，逐步培养建立一支具备较高水准的古籍修复专业技术队伍。省古籍保护中心要制定培训计划，加强对全省县以上相关单位的指导以及对管理和技术人员的业务培训。有条件的高校应按国家有关规定设置相关专业或专业方向。

（五）加强对现存古籍的研究整理和开发利用。各地要对现存古籍进行数字化加工整理，建立本地区的古籍数字化资源库。各地、各有关单位要充分利用现代影印技术和微缩技术，复制、抢救濒危珍贵古籍，并逐步将现存古籍进行数字化加工整理。有条件的地区可建立古籍保护网站，或在各地文化共享工程网站上设立古籍保护网页，向社会公众展示古籍保护资源和成果，推动全社会共同参与古籍的保护和研究。

（六）提高古籍修复水平。各古籍收藏单位要建立古籍修复档案，借鉴国内外先进的修复技术与经验，按照有关技术标准和规范有计划地对破损古籍进行修复，尤其要做好列入《国家珍贵古籍名录》和《广东省珍贵古籍名录》的古籍，以及濒危古籍的修复工作。

三、保障措施

（一）建立古籍保护工作协调机制。按照国家有关规定，建立由省文化厅牵头，省有关部门组成的广东省古籍保护工作联席会议制度，负责指导全省古籍保护工作。各地级以上市也应建立相应的组织协调机制，加强对本地区古籍保护工作的指导。省古籍保护中心（设在省立中山图书馆）负责拟订全省古籍保护工作总体规划、古籍抢救保护技术标准和工作规范，并组织开展古籍普查和相关申报、技术培训等工作。

（二）加大对古籍保护工作的经费投入。各级财政部门要结合当地实际，按照分级负责原则，对本地区古籍保护工作给予必要的资金支持。

（三）加大古籍市场监管力度。各有关部门要依法管理和规范古籍市场流通和经营行为，加强古籍销售、转让、拍卖等环节的审核、备案工作，详细记载、录入我省古籍的去向，严厉打击盗窃、走私古籍等违法犯罪活动。要加强与境外、省外有关单位的合作，坚决追索非法流失的古籍。

（四）加强对古籍保护工作的宣传力度。各级各类图书馆、博物馆要充分发挥社会教育和文化宣传功能，通过讲座、展览、培训、研讨等多种形式，加强对古籍保护的宣传工作，促进古籍的利用和传播。广播电视、报刊、互联网等新闻媒体要加大古籍保护工作宣传力度，普及保护知识，展示保护成果，培养公众的保护意识，营造全社会共同保护古籍的良好氛围。

广东省人民政府办公厅 二○○八年十一月十日

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第五篇：关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见中办发[2004]2号

中共中央办公厅 国务院办公厅 中央军委办公厅 关于进一步做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作的意见 中办发 [2004] 2号

自1958年建立军队干部退休制度以来，在各级党委、政府和军队各级组织的领导下，经过军地有关部门的共同努力，军队离休退休干部移交政府安置管理工作取得了较大成绩。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和国家、军队改革的不断深化，军队离休退休干部移交政府安置管理工作出现了一些新情况、新问题，难以适应社会主义市场经济发展和军队现代化建设的需要。为进一步做好军队离休退休干部移交政府安置和服务管理工作，完善相关政策，健全工作机制，经党中央、国务院、中央军委同意，现提出如下意见。

安置去向军队离休退休干部移交政府安置的范围按照国务院、中央军委有关规定执行。对符合移交政府安置条件的军队离休退休干部，根据个人不同情况，一般可以在部队驻地、本人原籍或入伍地、配偶原籍或配偶、子女、父母居住地安置。安置去向已审定的不再改变。

独生子女是现役军官或现役文职干部的，或者子女都是现役军官或现役文职干部且家庭生活基础在当地的，可以到子女所在地安置。在边远艰苦地区工作满10年且在该地区离休退休的，或者从事飞行、舰艇工作满10年的，或者因战因公被评为二等乙级以上伤残的，师级的可以到安置地所在省的省会城市安置，团级以下的可以到安置地地级市安置。

在西藏自治区、青海省、新疆维吾尔自治区工作，离休退休时自愿留在该省、自治区安置的，师、团级的可以在省会（首府）城市安置，营级以下的可以在本地地级市安置。

具备下列条件之一的，可以到北京市、天津市、上海市安置：

（一）本人家庭生活基础在北京市、天津市、上海市，配偶（含现役军官和现役文职干部，下同）在北京市有、常住户口（含服役时间，下同）4年以上，在天津市、上海市有常住户口，只身到该市安置的；

（二）本人原籍或户籍在该市并从该市入伍的；

（三）配偶在天津市或上海市原有常住户口、从天津市或上海市迁出随军的，配偶随军前或结婚时在北京市有常住户口的；

（四）独生子女在该市工作并有常住户口的，或者独生子女为部队营级以上现役军官或相当职级的现役文职干部且家庭生活基础在该市（其配偶在北京市有常住户口4年以上）的，或者子女都在该市有常住户口（在北京市的其中一名有常住户口4年以上）的；

（五）在边远艰苦地区工作满10年且在该地区离休退休，或者从事飞行、舰艇工作满10年，父母在该市有常住户口的；或者本人无配偶、无子女，父母在该市有常住户口的。

二、住房保障

移交政府安置的军队离休退休干部的住房保障原则上执行军队统一的住房制度，由国家和个人合理负担，实行住房补贴、货币补差相结合的办法，稳妥推进住房分配货币化、管理社会化。

军队离休退休干部住房补贴所需经费由中央财政专项安排。第五批（不含）以后纳入安置规划的军队离休退休干部以购买经济适用住房为主，可以购买或承租符合出售条件的现住房，也可以自理住房（包括自购、自建住房，维修私房或者购买配偶所在单位的住房）。房源由军队协助离休退休干部本人落实。军队离休退休干部购买经济适用住房时，按照国家现行政策规定享受有关税费减免政策。

军队离休退休干部住房逐步由社会供应，需到地方购买经济适用住房的，各地政府要将其住房优先纳入当地经济适用住房建设和开发计划，有关单位在同等条件下应当优先保证供应。军队离休退休干部住房建设按照国家规定减免有关税费；建设用地主要采取向政府申请划拨的方式解决。

军队离休退休干部配偶在地方单位工作或者退休的，所在单位在实行住房货币化补贴时，同等条件下应当按照规定优先向其发放住房补贴。

军队离休退休干部住房原则上实行物业管理，所需经费按照有关政策规定落实。

三、政治待遇 移交政府安置的军队离休退休干部的政治待遇按照安置地国家机关同职级离休退休干部的规定执行。当组织建设按照中央有关规定执行。中央和地方党政机关发至地、县级有关文件，应当发给政府军队离休退休干部服务管理机构。

军队离休退休干部按照国家和安置地政府的规定享受社会待遇。军队离休退休干部参加重大庆典和重大政治活动时，可以按照军队规定着离休退休时的军装，佩带军衔、文职符号和勋章、立功奖章。

地方政府和省（自治区、直辖市）军区系统每年可以采取不同形式慰问军队离休退休干部。

四、生活待遇

移交政府安置的军队离休退休干部的社会待遇按照军队统一的项目和标准执行。

中央军委及总部有关军队离休退休干部生活待遇的文件，由民政部、财政部、总政治部、总后勤部转发执行；有关军队离休退休干部生活待遇的文件，由总政治部、总后勤部商民政部、财政部共同发文执行。所需经费，当年剩余月份的由军费开支（武警部队的由武警部队和公安部开支）；从第二年1月起，按照现行财政体制分别由中央财政和地方财政开支。军队离休干部随军遗属和建国前入伍、1955年前后复员现仍为随军家属且无固定收入的女同志的生活待遇，执行军队统一的项目和标准。

五、医疗保障军队离休干部享受安置地国家机关离休干部同等医疗待遇，医疗费按照规定实报实销。实行离休干部医疗费单独统筹的地区，按照当地标准统一筹集、统一管理；未实行统筹的地区，按照当地国家机关离休干部保障办法由安置管理单位管理。军队离休退休干部无经济收入的家属、遗属纳入军队离休退休干部医疗管理体系统一管理，医疗费按照有关规定报销。

二等乙级以上伤残的军队退休干部医疗待遇不变，按照有关规定执行。军队退休干部比按照安置地国家机关退休公务员参加基本医疗保险和实行公务员医疗补助，享受同职级退休公务员的医疗待遇。所需医疗费用由医疗保险经办机构参照安置地上退休公务员平均医疗费开支水平筹集，统一管理。军队退休干部在部队参加退役医疗保险的个人帐户资金，转入本人基本医疗保险个人帐户。军队退休干部享受基本医疗保险和公务员医疗补助待遇内个人自付医疗费较多的，由安置管理单位给予适当补助。军队离休退休干部及离休干部无经济 收入的家属、遗属的医疗经费，由中央财政按定额拨付，不足部分由地方财政解决；对接收安置任务重、财政困难的市（地）、县（市），由省级财政适当补助。

六、安置管理

军队离休退休干部移交政府安置实行五年规划和计划相结合的办法。五年安置规划由总政治部、总后勤部与民政部、财政部共同编制，经国务院、中央军委批准后纳入国民经济和社会发展五年计划。民政部、财政部、总政治部、总后勤部的有关部门根据五年安置规划和部门分工，编制和下达安置计划，安排所需安置管理经费。各地政府和各部队负责组织实施。

军队离休退休干部服务管理工作要从维护军队离休退休干部的合法权益出发，适应社会主义市场经济发展和军队后勤保障社会化的要求，结合社区建设改进服务管理方式，逐步建立国家保障与社会化服务相结合的模式，不断提高服务保障水平。服务用车实行货币化保障，给军队离休退休干部发放交通费。

军队离休退休干部服务管理办法由民政部制定。

七、组织机构

各级党政、政府要进一步充实和加强军队离休退休干部安置管理工作机构。安置管理任务重的地方，可以适当增加行政编制，所需编制由各地在中央核定的行政编制总额内调剂解决。

各地民政部门根据安置管理工作实际，设置、调整军队离休退休干部服务管理机构。服务管理机构是直接服务和管理军队离休退休干部的专设机构，为财政补助事业单位，执行国家有关事业单位的各项政策。原有服务管理机构根据服务用车实行货币化保障的实际情况，逐步消化富余人员。新增工作人员按照接收的军队离休退休干部人数1：10的比例配备，工作用车按照接收的军队离休退休干部人数1：50的比例配备。服务管理机构用房按照集中安置的军队离休退休干部购房补贴建筑面积标准的10%安排，由安置地政府统一规划建设，统一调剂解决，其建设用地和税费减免按照国家有关军队离休退休干部住房建设的规定执行。工作人员住房按照有关规定实行住房补助办法。

服务管理机构用房、服务管理工作和工作人员等所需经费，由中央财政给予补助，不足部分由地方财政解决。

各级党委、政府和军队有关部门要按照职能分工，认真履行军队离休退休干部安置管理工作职责。中央军委有关部门负责研究制定军队离休退休干部政治、生活待遇政策，提出安置规划，审核安置去向，落实住房，组织移交安置工作；民政部门负责研究制定军队离休退休干部服务管理政策，审定安置去向，编制经费预算，组织接收安置和指导服务管理工作；组织部门负责指导军队离休退休干部党组织建设和政治待遇的落实；财政部门负责经费的审核和保障；公安部门负责军队离休退休干部和随迁家属的落户；劳动保障部门负责医疗保障管理；卫生部门负责医疗服务；编制部门负责核定下达服务管理机构人员编制；人事和劳动保障部门负责办理军队离休退休干部随迁配偶、子女的工作调动手续及各项社会保险关系的转移接续；教育行政部门负责军队离休退休干部随迁子女的入学、转学工作；发展改革、建设、国土资源、税务等部门负责军队离休退休干部住房及服务管理机构用房建设用地、规划审批、税费减免、住房产权办理等工作。

军队离休退休干部为中华民族的独立解放、为国家和军队现代化建设作出了重要贡献，是党和国家的宝贵财富。做好军队离休退休干部移交政府安置管理工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是一项长期的政治任务，是政府和军队的共同责任。各级党政、政府和军队各级组织要切实加强领导，把这项工作列入重要议事日程，纳入本地区社会发展计划，作为开展军民共建活动和评选“双拥模范城（县）”的重要内容。要建立责任制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对渎职失职造成严重影响的单位和个人要追究责任，严肃处理。军地有关部门要密切配合，互相支持，圆满完成安置管理工作任务，确保军队离休退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。广大军队离休退休干部要继续保持和发扬党和军队的优良传统，自觉服从国家和军队建设大局，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的贡献。

军队退休士官移交政府安置管理工作参照军队退休干部有关规定执行。武警部队离休退休干部、退休士官移交政府安置管理工作按照本意见执行。本意见自印发之日起执行。贯彻执行的具体办法，由中共中央、国务院、中央军委有关部门研究制定。

2004年1月3日