第一篇:进一步办好文博会的调研报告
关于进一步办好深圳文博会的调研报告
按照长春同志关于总结深圳文博会前五届好的经验,研究改进办法,将文博会办成我国文化产业走向世界的国际知名品牌的指示精神和云山同志的具体要求,中宣部副部长孙志军同志带队,会同文化部、广电总局、新闻出版总署、商务部、中国贸促会、广东省委宣传部组成联合调研组,于12月11日至14日赴深圳进行了实地调研。调研组听取了深圳市领导和有关部门的汇报,召开了文化产权交易专家座谈会,考察了深圳出版发行集团、深圳市自助图书馆系统、华侨城集团、文化产权交易所,以及华强、腾讯、雅图等文化科技企业,并和深圳市领导及有关部门就文博会、文化产权交易所、文化产业投资基金等事宜充分交换了意见。
深圳国际文化产业博览会(以下简称文博会)自2004年创办以来,长春同志专门作出九次批示,云山、至立、延东同志也多次提出明确意见和具体要求,并专程到会指导,为办好文博会指明了方向,确立了目标,强化了责任。对深圳文博会提高办展水平,扩大影响力,打造国际知名品牌给予了有力的鞭策和极大的推动。在有关部委的积极 1 参与和具体指导下,在深圳市委市政府的高度重视和有力推动下,文博会总体进展良好、成效明显,每一届都有新发展。文博会从无到有、从初创到连年提升,参与的部委不断增加,展会规模不断扩大,国家级定位不断明晰,国际化程度不断提高,在海内外产生了积极而广泛的影响,成为弘扬中华文化、扩大我国文化产品和服务出口、展示我文化产业发展成果的重要平台。参观人数从首届的47.7万人,到第五届的357.69万人,增长了6倍多,专业观众也已达到近40万人次;成交额首届为300多亿,平均每届增长一百多亿。今年5月举行的第五届文博会在国际金融危机冲击的严峻形势下,逆势上扬,成交额达880多亿元,比上届增加25.4%。第五届文博会与世界各国驻中国的100多家商会等中介机构建立联系,邀请了近1.5万名海外专业买家,文化产品和服务出口交易额达87.66亿元。中西部地区文化产业项目成交额占总成交额的五分之一强,达188.4亿元。文化与科技融合成为亮点,相关产业成交额占总成交额的四分之一强,达249.6亿。在肯定成绩的同时,我们也了解到,目前文博会还处于培育期,与中央领导的期望、推动兴起文化建设新高潮的要求还有差距,与文化产业发展的规模和水平、积极推动文化产业振兴的目 2 标还不匹配,与文化领域对外开放不断扩大、促进中华文化走出去的新态势还不相适应。通过调研,我们认为深圳文博会在协调机制、展会内容、政府扶持等方面亟需加强。调研组与有关部委和广东省、深圳市进行了认真的沟通、协调,围绕办好国家级、世界知名品牌的文博会提出如下初步建议:
一、进一步完善协调工作机制,加强统筹协调
1、加强和完善部级协调领导小组。按照国家级定位和打造国际知名品牌的要求,建议加强以中宣部为牵头单位,文化部、广电总局、新闻出版总署、商务部、中国贸促会和广东省、深圳市参与的领导协调机制,为文博会提供强有力的组织保障。成立深圳文博会专门协调领导小组,由中宣部常务副部长雒树刚同志担任组长,中宣部和各主办部委分管负责同志及广东省、深圳市分管领导参加,中宣部改革办和各主办部委相关司局负责人担任联络员。建立主办单位相关司局联系指导专业展馆的工作制度。参照历次展会的做法,确保文博会的国家级规格,请中央领导同志出席。领导小组拟在2010年元月中旬召开协调会,研究协调落实办好第六届(2010年5月)文博会的具体举措。
2、中宣部牵头加强协调指导。中宣部要按照以往做法 3 给副省级以上的地区宣传部门发参展通知,要求各地党委政府积极组团参展,重点落实目前尚未明确组团的有关省(区、市)积极参展,鼓励各地组织大中城市和有文化特色的名城参展,协调相关部委组织全国重点文化企业、龙头品牌项目参展。推动与文博会相配套的文化产品服务出口、重大项目跨区域合作等优惠政策的制定与实施。组织中央媒体对文博会的宣传报道,分会前、会中、会后三个阶段进行针对性宣传,通过各种有效的传播途径和方式,在国内外形成强大的宣传声势。
3、进一步完善轮值单位负责制。文化部、商务部、广电总局、新闻出版总署、中国贸促会五部门轮流担任轮值单位。轮值单位要发挥本单位优势,积极配置有关资源,力求办出鲜明特色。轮值单位在文博会筹办过程中要起到枢纽和桥梁作用,对各项筹备事宜实行直接领导,协调解决主办单位会展资源整合、文化贸易、经费补贴、宣传策划、项目参展、专业观众邀请等方面的问题,确保文博会顺利举办。
二、进一步集中优质资源,充实重大文化活动
1、打造最具权威性的国家级文化发展战略论坛。文化发展战略论坛作为今后文博会的唯一主论坛,要努力办成 4 宣传文化系统规模和影响最大、层次和水平最高的权威论坛。中宣部要尽快牵头制定第六届论坛的方案,体现权威部门、权威发布、权威演讲、权威点评的特点,将主办单位提升为中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署、商务部、贸促会、广东省、深圳市,并增设部长主题演讲和高端论坛。论坛期间,①中宣部发布文化体制改革年度报告;②国家统计局发布年度文化产业发展的主要指标;③商务部发布文化产品和服务出口统计报告,并表彰上一年度文化出口重点企业和先进单位;④增加文化科技发展、新媒体发展趋势等年度权威报告,发布国家重大文化产业政策;⑤继续评选文化产业创新奖,作为文博会期间的常规奖项。⑥继续评选和发布文化企业30强,并请30强文化企业参展。演讲嘉宾可从国内扩展到联合国教科文组织或国外知名专家学者。论坛开幕时间与文博会开幕时间统筹安排,地点移至主会场。
2、整合各主办单位优质会展资源。各部门要把所举办或参与展会中的最优质企业、项目等资源集中到深圳文博会。文化部、广电总局、新闻出版总署要吸纳本系统本行业内的重点龙头企业参展,确保本系统的重点文化产业项目集中到深圳文博会。商务部、贸促会发动主办展会中有 5 实力的文化企业和重大项目,集中投放到文博会,加大海内外招商工作力度。广东省政府可整合省内主办各类会展中的相关文化资源,丰富文博会内容。
3、充实重大文化活动。深圳文博会要和上海世博会、深圳市建市三十周年、2010年全球创意城市大会,以及在全国有影响的重大活动有效对接,既展示文化产业发展的成果,也为全局工作做出有益贡献。商务部出口重点企业要以深圳文博会为平台,展示发展成果,促进交流合作。深圳建议举办“中国新媒体影视动漫节”,广电总局要认真研究,在可能的情况下予以支持。宣传文化系统的重大活动要与文博会相结合,如认真研究将“精神文明建设五个一工程”等有关文化类的表彰活动与文博会如何衔接。在文博会期间组织“四个一批”人才举行研讨,特别是经营管理人才的现场培训和成绩展示。积极展示非物质文化遗产项目。
三、进一步加大投入力度,提供政策保障和资金扶持
1、编制深圳文博会发展规划。一般成熟的展会需要15至20年的培育期,文博会已经走过五年,可以制定未来10到15年的中长期规划,进一步明确文博会的发展思路、发展目标、实施步骤和发展举措,以科学、持续、实 6 效的规划奠定文博会的发展基础和方向。同时,要制定近三年的阶段性目标,明确优惠政策,提出具体举措,实现长期总体规划和短期阶段性目标的有机结合。
2、深圳市要加强组织保障和投入。深圳市应努力创造良好展会环境,展馆建设和优惠举措要不低于高交会的水平,加大对大型和特大型展览设施和展览场馆建设的投入力度。要给予积极的政策和资金支持,参照北京和上海对于文化展会的扶持力度,确保落实到位。要提供优惠的展位服务,特别是对中西部地区文化企业参展给予适当减免。
3、打造投融资平台。要进一步完善深圳文化产权交易所的建设,建立健全评估体系,打造国内重点文化产权交易中心。把行政推动和市场运作结合起来,深圳市要比照高新技术企业产权交易的优惠政策,对文化企业的产权交易实行同等或更高额度的补贴。抓紧设立文化产业投资基金,在新闻出版、影视制作、印刷复制、新媒体、数字内容及动漫游戏等核心层和重点领域,发挥促进项目交易和投融资的积极作用,使文博会打造成为永不落幕的交易会。
四、进一步坚持市场运作,提高专业化和国际化水平
1、积极探索商业化运作模式。深圳文博会公司作为文博会的承办运营主体,要学习借鉴国际会展先进管理经验,7 引进先进的会展模式和经营理念,增强市场开发和管理运营能力。按照国际会展运作惯例,主动参与国际合作。要增强交易功能,使参展企业能有所收获,真正调动企业的参展积极性。要加强会展人才队伍建设,积极培养和引进一流的展会经营管理人才。
2、促进文化与科技的融合。文博会要为文化科技企业提供充分的展示平台,通过文博会推动有实力、有竞争力的文化科技企业进一步做大做强,打造文化企业航空母舰。要积极运用新工艺、新材料,提高会展设备的现代化水平,将信息技术全面运用到展会的各项服务和管理,为参展客商提供一流服务,提升文博会的吸引力和满意度。
3、提高专业化水平。文博会要在保持综合性展览定位的同时,把综合性和专业化结合起来,走出一条由若干专业展组成综合性会展的道路。展陈内容要更加突出和集中在文化产业核心层,特别是《文化产业振兴规划》重点扶持的重点文化产业和重大项目。
4、开拓海外市场。要充分发挥文化、商务、贸促等部门驻外机构的作用,加强与国际知名专业经纪机构和中介公司、行业协会等的合作,建立战略合作伙伴关系和良好的沟通机制,多渠道广邀国际客商参展。加强文博会的国 8 际宣传推介力度,借助国际组织和吸引国外大公司参会提升文博会国际影响,寻求更多有实力的海外专业买家和国际采购商。大力开拓海外华人华侨市场。借助地缘优势,发挥香港作用,帮助文化企业“走出去”。
深圳市委、市政府对这次调研工作高度重视,刘玉浦、王荣同志主持召开会议专题研究,进一步明确有效提升文博会水平的具体措施,新增2000万元专项扶持资金,积极解决有关部门提出的加强与改进的若干意见。
第二篇:当好东道主,办好文博会 知识竞赛答案
当好东道主,办好文博会 知识竞赛答案
1.“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体.2.丝绸之路全长7000公里,中国境内大概4000多公里。3.其范围大致相当于今伊朗的呼罗珊地区 4.2016年9月20日在甘肃省敦煌市举行
5.文博会每年举办一次,但邀请党和国家领导人出席的高峰会议应每两年或两年以上举办一次。
6.文博会的宗旨是“推动文化交流、共谋合作发展”。7.目前初步确定2016年文博会主宾国是法国。
8、文博会将邀请丝绸之路沿线35个国家参会。9.国家旅游局、中国贸促会 10.北京人民大会堂举办 11.中国、印度、希腊、伊斯兰,12开放包容,向善守正,崇尚为美
13.四郡指武威、张掖、酒泉、敦煌,两关指的是阳关和玉门关。14.敦煌学
15.莫高窟九层楼建成于民国二十四年(1935年)16.班超 17.李白 18.王维
19.李世民为敦煌公
20.公元400年,李暠据敦煌称王,建立西凉国,敦煌有史以来第一次成为国都。公元910年(一说是公元906年)归义军节度使张承奉于在瓜沙地区(今甘肃敦煌、瓜州一带)建立的西汉金山国。21.反弹琵琶
22.敦煌莫高窟、玉门关遗址、悬泉置遗址
23.敦煌西湖国家级自然保护区、敦煌阳关国家级自然保护区 24.16号洞窟,1900年,敦煌莫高窟藏经洞被发现。25.东汉应邵注《汉书》中说“敦,大也,煌,盛也。
1.
第三篇:关于进一步办好中小学家长学校的意见
大厂回族自治县教育局
关于进一步办好中小学家长学校的意见
为认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》,整合各种教育资源,进一步加强家庭教育工作,全面提高青少年学生的思想道德素质,现就进一步办好中小学家长学校(含幼儿园,下同)提出如下意见:
一、中小学家长学校的工作目标
家庭教育是学校、社会、家庭“三大教育”的支柱之一,是提高青少年学生思想道德素质的基础。家长学校是家庭教育的载体和重要阵地。中小学家长学校的主要工作目标是,在教育行政部门和学校的组织领导下,普及家庭教育知识,推广家庭教育的成功经验,引导家长树立正确的教子观念,掌握科学的教育方法,不断提高家庭教育水平,努力实现家庭教育与社会教育、学校教育的紧密结合,引导青少年学生树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,养成高尚的思想品质和良好的道德情操,努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的,德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
二、中小学家长学校的基本任务
(一)组织家长学习家庭教育知识,学习党和国家的有关方针政策和上级部门制定的法律、法规和文件精神,转变教育观念,更好地理解、支持教育和学校工作。
(二)按照教育部、全国妇联《家长教育行为规范》要求,根据学生的生理、心理特点,系统地向家长介绍教育子女的理论和方法,引导家长运用家庭教育理论对子女实施教育,以高尚的人格和良好的言行与子女建立新型、和谐的亲子关系。
(三)运用家长论坛、教师论坛、家庭教育论坛、家庭教育征文、家长进课堂等形式,展示家庭教育成果,交流家庭教育经验,积极开展学习型家庭创建活动。通过网络、电视、广播、报纸、刊物等途径,广泛宣传家庭教育知识,经常组织校外宣传活动。
(四)建立有效途径,及时收集、分析家长在家庭教育中遇到的问题,认真听取家长的意见和建议,提出解决问题的有效办法和思路。及时总结、推广家长在家庭教育中的好经验和有效做法,开展评选和表彰活动。引导家长与学校密切配合,共同承担起教育学生的责任,不断提高教育教学质量。
(五)积极开展家庭教育研究活动,重点研究学习基础较差学生、有心理障碍学生、单亲家庭学生、流动人口家庭学生等四类学生的家庭教育问题,开展家长会模式研究,不断充实家长学校工作内容,提高家长学校工作质量,为教育行政部门和学校开展家庭教育工作提供理论支持和决策依据。
三、中小学家长学校的组织机构和教学管理
(一)各中小学的家长学校应根据实际,相应设立校级、年级、班级等不同层次的家长委员会,具体负责家长学校各项工作的开展。家长委员会一般由学校领导、教师和家长等方面的代表6—15人组成,并适当分工。家长委员会每学期至少召开2次会议。
(二)家长委员会要科学地制定家长学校每学期的工作计划,各项工作要实现“五定”,即定时间、定场所、定教师、定教材、定学员。家长学校的教师主要由各级领导、学校教师、教育专家、志愿者和有教子经验的家长组成,同时聘请更多的老干部、老战士、老专家、老教师、老模范积极参与。
(三)家长学校每月上课(含活动)不少于1次,每次不少于2课时。要建立教学档案,积累教学资料,不断总结家庭教育经验。要根据家长的出勤情况和教育实绩,积极开展优秀学员或好家长评选表彰活动,并向家长所在社区(村街)、单位发贺信。要充分利用学生家长所在单位的教育资源,加强家长学校的各项工作。
四、中小学家长学校的组织领导 为确保中小学家长学校工作的顺利开展,教育局成立由有关领导和科室负责人组成的全县中小学家长学校工作领导小组,教育科具体负责中小学家长学校工作,要采取切实有效的措施,普及家庭教育知识,督促、指导各单位健全家长学校组织机构,积极开展教学工作。各学区和县直学校也要成立中小学家长学校工作领导小组,明确具体责任人。
教育局把家长学校工作列入督导评估的重要内容,各单位要把家长学校工作作为学校德育工作的重要内容,适时组织先进家长学校评选表彰和家长学校工作经验交流会。
各单位要于3月底前,将贯彻落实意见和家长学校工作领导小组名单报教育局教育科。
大厂回族自治县教育局 2009年2月10日
第四篇:关于进一步解放思想的调研报告
为深入贯彻省委、市委关于进一步解放思想的要求,太平镇党委高度重视,党政领导带头做解放思想的先行者,适时组织召开中心组学习报告会、座谈会、经验交流会等,联系工作实际和领导班子建设的现状,认真分析突出问题和原因,着力整改,力求实效。现将具体调研情况汇报如下:
一、太平镇发展概况
太平镇依托优良的生态环境、便利的地理优势、一定基础的工业经济及中心镇的优惠政策,有着得天独厚的发展机遇,在推进中心镇建设近5年的发展进程中,取得了一定的成绩,但纵观发展的全局还存在一些问题和不足,从经济总量、人均gdp、财政收入上来看,一是全镇经济总量较小、支柱产业不强、财政压力较大等问题依然突出;二是土地、资金、能源、人才等仍然是制约发展的重要因素;三是维护社会稳定工作面临新挑战,社会管理仍然存在薄弱环节;四是“三农问题”仍然突出;五是中心镇建设项目推进缓慢,项目征地拆迁工作推进难度大问题制约着全镇经济发展和社会进步。太平镇作为广州市第一批中心镇的发展速度明显滞后,这就要求必须解放思想,着力解决思想观念上存在的突出问题,进一步树立政治意识、大局意识、责任意识、创新意识、发展意识,用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法,不断增强太平镇经济社会发展的实力、活力和竞争力。
二、找准切入点,切实解决突出问题
解放思想既是理论问题,更是实践问题,具有牵一发而动全身的效果。因此,解放思想必须从太平的实际出发,要把落脚点放在解决阻碍镇的科学发展、和谐发展的突出问题上,重点要抓好以下几个方面。
(一)要围绕和谐发展解放思想,解决发展的方向问题。深入贯彻落实科学发展观,是贯彻落实“十七大”精神,抓好发展,创新发展,把发展作为第一要务,走“生态优先”的路子,是从化市委、市政府的最新理念,经过多年来全镇上下的共同努力,太平已经站在新的战略起点,完全具备了开创新局面,实现新跨越的基础和条件。“十七大”提出建设“生态文明”发展思路正好为我们今后发展生态经济提供了契机和支持。太平有着深厚的文化底蕴,良好的生态资源,丰富的土特产资源和区位优势,这些都为我们发展生态经济、建设生态文明提供了很好的基础和条件,只有深入贯彻落实科学发展观,才能全面准确把握和贯彻落实省、广州市、从化市对中心镇建设工作的新要求,实现镇党代会提出的奋斗目标。良好的生态环境是太平可持续发展的重要基础,努力保持和发挥好太平独特的生态环境优势和丰富的文化底蕴,实现人与自然的和谐、经济发展与环境相协调,是全面建设太平特色新农村的必由之路。太平决不能走“先发展、后治理”的老路,在任何时候、任何情况下,都不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济繁荣。总的来看,太平在经济社会发展过程中比较注重生态环境的保护,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力建设资源节约型、环境友好型社会。但是,还有些地方仍存在相当普遍的“短视”现象,不能很好地处理好眼前利益和长远利益的关系,不惜破坏环境以追求经济发展。为保持太平经济社会可持续发展,探索建立生态补偿机制,切实搞好环境保护;强化资源节约和环境友好意识,以尽可能少的资源消耗和环境成本谋求经济最大限度的发展,努力发展生态经济;把生态文明建设与人居环境建设结合起来,打造人与自然和谐相处的人居环境,建设生态文化。
(二)要围绕民生解放思想,解决发展根基问题。科学发展观的核心是以人为本,深入贯彻落实科学发展观,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在经济又好又快发展的基础上,必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,扎实推进和谐太平建设。大力发展社会事业,着力改善民生,是实现社会和谐的根本途径,为此,必须努力增加城乡居民收入,逐步实现基本公共服务的均等化,建立并逐步完善惠及全镇城乡居民的社会保障体系;以人为本,密切联系群众,把心操在基层,把劲使在基层。继续优化教育布局,优化师资力量,提高教学质量;加快水厂升级改造,提高饮用水质量;关注弱势群体,继续关心他们的生产和生活,帮助他们解决上学难、就医难问题,确保低保金足额发放;落实农村低收入家庭居住危房情况调查工作;农村合作医疗参保率,继续完成村级卫生站的建设;加强计划生育管理,控制人口数量,提高人口质量;进一步完善安全防范体系,依法打击各类刑事犯罪活动,创建“平安太平”,妥善处理涉及群众切身利益,容易引发集体上访的群众性事件,维护社会的稳定。必须加强社会主义核心价值体系建设,努力营造健康向上的思想舆论氛围,进一步解放和发展文化生产力,不断丰富人民群众的文化生活。
(三)要围绕发展难题解放思想,解决发展的思路问题。依托太平镇优美的生态和丰富资源优势、区位优势,通过挖掘、整合和提升,使产业资源更加显现,吸引更多的项目、资金和技术,拓宽招商空间,开创太平中心镇建设新局面,我镇的定位是:全面打造新型产业基地、生态宜居乐园、农家休闲之乡、从化市南部经济中心区,致力构建现代生态卫星城。我们合理科学地发展生态经济,大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业。塑造山青水秀、天蓝地绿、花艳树荫的宜居城镇风貌,大力推动生态房地产业的发展。以夏湾拿、紫泉翠轩、珠江国际城等高端房地产项目为轴线的房地产业。大力发展生态旅游业,打造乡村游新亮点,推动生态旅游业的提升。以钱岗广裕祠、五岳殿、钟楼古村等人文景观为依托,以三百洞、沙溪水库等生态资源为辅助发展生态旅游业。近期重点抓好几项工作:一是政府继续加大对乡村游投入力度,进一步完善景区基础设施建设;二是超前规划,在更高角度、更高要求来谋划镇生态旅游业的发展,科学开发。近期委托国内一流的旅游综合开发策划公司将镇旅游整体宣传包装推介,并争取市规划局的大力支持,邀请华南理工大学古民居建筑系陆元鼎教授对钟楼古村周边环境提出修复方案,按照“一大四小”,即大自然、小旅馆、小餐馆、小商场、小农庄的要求完善旅游基础设施建设。同时以神棋大道为中轴线,策划好神棋旅游观光大道建设,突出山、水、田园风光特色,将其打造为生态旅游业和新农村建设的新亮点。利用广州市近郊的区位优势,大力发展生态工业,坚持环保、集聚、节约、创新、开放的原则,大力发展循环经济,不断提高企业核心竞争力,以更合理的资源、能源和环境代价,实现单位产出最大化基本形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式,围绕建设“生态型、集约化、高效益”园区的目标,着力推进高湖工业园、动漫产业园的发展,形成新型工业为主的新型产业化格局
第五篇:进一步加强组织部门自身建设调研报告
坚持从严治部,进一步加强组织部门自身建设 组织部门作为党的重要职能部门,担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。坚持从严治部不断强组织部门自身建设,是组织部门一贯的光荣统和优良作风。党的十七大对组织部门强自身建设又提出了更新更高的要求。如何进一步强自身建设,是摆在组织部门面前的一个重要课题。为了更好的贯彻落实党的十七大精神,强部机关作风建设,部机关成立课题组,并分别到宜城、南漳、老河口等县市开展了调查究,针对当前组织部门自身建设存在的不足,并对存在问题的原进行了分析探讨,在此基础上提出了进一步强自身建设的建议和基本措施,旨在不断强化组工干部的自身质,进一步转变工作作风,改进工作方法,以卓有成效地工作为推进和谐社会建设提供强有力的组织保障和人才支持。
一、党的十七大精神对强组织部门自身建设的提出的新要求 首先,全面推进党的建设新的伟大工程要求组织部门自身建设要有新的理念。党的十七大全面总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就和宝贵经验,对推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调,党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面。要全面推进党的建设新的伟大工程,必须以改革创新精神强自身建设,必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线,坚持党要管党、从严治党,贯彻为民、务实、清廉的要求,以坚定理想信念为重点强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点强作风建设,以健全民主集中制为重点强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点强反腐倡廉建设,使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要达到这一目和要求,没有大局意识和创新精神不行,没有科学的方法和求实的作风也不行。所有这些,都要求组织部门必须进一步强自身建设,不断增强组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识,更牢固地立大局观念,把组织工作大局观作为应该和必须确立的第一观念,进一步提升组织部门的工作水平和工作效率,紧紧围绕党的中心工作和大局工作来定位组织工作的方向,自觉按照党委的中心任务和大局要求来究部署工作,以更加宽阔的视野、更主动的姿态,开阔组织工作的思路,拓展组织工作的领域。其次,为构建和谐社会提供坚强有力的组织保证要求组织部门自身建设要有新的定位。构建社会主义和谐社会是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。为构建和谐社会提供强有力的组织保证,既给组织工作提供了难得的历史机遇,也对组织工作提出了新的挑战。这就要求组织工作必须从促进人与人、人与社会、人与自然和谐,从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野,寻找自己的定位,开阔自己的思路,拓宽自己的领域,发挥自己的作用。组织部门自身建设要在指导思想上与和谐社会建设相一致,进一步立以人为本的理念,并以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度;要在工作目上与和谐社会建设相协调,切实发挥组织工作在促进党内和谐方面的重要职能作用,以党内和谐促进社会和谐,把为经济又好又快发展、社会安定有序和谐服务作为组织工作的目和方向;要在工作部署上与和谐社会建设相呼应,使组织工作的各个方面,包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等,都自觉地顺应和谐社会建设的要求,努力把领导班子和干部队伍建设成为构建和谐社会的组织者,把基层党组织建设成为推进和谐社会建设的坚强战斗垒,把党员队伍建设成为构建和谐社会的先锋模范,把人才队伍建设成为构建和谐社会的生力军。总之,要准确把握组织工作在构建和谐社会中的重要地位和作用,以更宽广的视野服务于构建和谐社会的大局。最后,深入贯彻落实科学发展观要求组织部门自身建设要有新的举措。科学发展观,第一要义是发展,心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,本方法是统筹兼顾。科学发展观在本质上要求我们要善于改变以往组织工作中不合时宜的做法,按照与时俱进的要求,切实实现“四个转变”,即在指导思想上实现由单一服从服务型向全面保障型转变,在思维方式上实现由经验型向创新型转变,在工作方式上实现由管理型向服务型转变,在领导方式上实现由意志型向科学型转变。组织部门自身建设是组织部门和组工干部工作精神、价值观念、制度内涵、道德规范的集中反,也是组工干部形象和质的综合体现。
二、当前组织部门自身建设中存在的问题近年来,组织部门始终围绕服务党委的中心任务,以强能力建设为主线,以锤炼过硬作风为抓手,以提高机关效能为目,不断探索强自身建设的新思路、新方法和新途径,先后开展了“ 组工干部公道正派形象”、先进性教育、“两创一建”等一系列活动,建立健全了组工干部学培训机制,强了组织部门机关规范化建设,探索完善了组织工作评价体系,组工干部的能力质得到较大提高,部门整体形象得到全面提升。但是,按照十七大关于党的建设的新要求,组织部门自身建设还存在一些亟待解决的问题,主要有以下五个方面:
(一)组织部门思想观念与时代要求还有差距。一是全局观念不够。有些组工干部缺乏战略思维,在工作中想问题、做决定,往往只盯住眼前,不能够正确处理局部与全局的关系;有的不能正确认识未来发展的方向,目光短浅,急功近利。二是创新意识不强。由于组织部门工作性质特殊,其原则性、程序性、保密性要求较高,有的组工干部思想相对封闭,惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作,缺乏一种创新的思维,对一些长期困扰组织工作的问题,如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单
一、领导干部监督不力等问题不能有效地解决。同时,在用人观念和用人准上解放思想不够,对于组织工作出现的一些新情况、新问题也缺乏预见性,出现“头痛医头、脚痛医脚”现象。三是缺乏资源整合意识。在推进组织工作中还存在就班子抓班子、就基层组织建设抓组织建设、就人才抓人才的现象,没有能够把组织系统的各种资源进行优化配置和有机整合,实现工作的最大效益。四是主动服务意识不强。组织工作原则性、程序性强,相应地容易导致组工干部产生“唯上”思想,有的在工作中只讲究对上级负责,不注重深入基层了解实际情况,安排工作过于生硬,由此带来的是宗旨观念的淡化和官僚主义的滋长,主动为基层、为党员、为人才提供服务的意识有待强。在这方面,虽然只是个别现象,但应引起足够的重视。
(二)组工干部的整体质与肩负的任务还有差距。一是组工干部知识不够全面。从总体上讲,组工干部队伍质是高的、是过硬的,但一些组工干部只是熟悉与岗位相关的业务,对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握,学市场经济理论、法律法规和先进科技等相关专业知识的自觉性和积极性还不够高。二是组工干部学不够主动。少数组工干部学在低层次循环,对学浅尝辄止,喜欢在名词、概念上兜圈子,把理论与实践简单对号,不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。三是组工干部培训不够经常。由于平时工作任务繁杂,经常班点,参业务培训和学的机会较少,走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。不少组工干部,连续年没有参过系统的业务培训和学,整天超负荷地“运转”,知识能力已严重“透支”。四是组工干部视野不够开阔。长期以来,组工干部工作局限于党务工作范畴,就党务抓党务,对经济工作不介入、不了解,自身的视野和实践范围狭窄。五是少数组工干部不注重自身形象。目前组工干部已日益成为社会上不法分子和别有用心的人重点“攻关”对象。有些人认为组织部门要求严,一般不会出问题。然而如果不坚持经常性教育,用正确的思想武装组工干部的头脑,就难免有极个别组工干部在诱惑面前经不起考验,做出不公道、不正派的事情来。
(三)组织工作的一些方式方法与追求的目还有差距。一是部分组织工作具体制度和程序操作性不强。虽然近年来陆续出台了一系列组织工作的规制度和程序办法,组织工作的科学性、规范性明显增强。但是,仍然存在大的原则清楚、具体操作模糊的情况,成一些工作上存在人而异的现象。二是党的建设中出现的新情况、新问题应对措施不够。当前我国正处于转型时期,各种新生事物层出不穷,社会阶层日益复杂,人们的生活方式在不断多化,人员流动极为频繁,给党的建设带来了许多新的课题,但是我们对这些新情况新问题缺乏积极的有效的对策。三是选人用人机制有待完善。这年,在干部考察预告、公开选拔领导干部、中层干部竞争上岗、干部任前公示制、干部试用期制、差额考察制等方面虽然作了一些探索和尝试,取得了一些好的经验和做法,但有利于大批优秀人才脱颖而出的选人用人机制还不是很完善,尤其在干部能上能下的问题上还没有大的突和进展,在选拔使用年轻干部上的力度还不到位。四是工作缺乏成本意识。很多组工干部对组织织工作中如何降低行政成本、减低用人风险?做到以较少的投入产生大的效益?特别是组织工作的社会效益等问题考虑不够,缺乏“成本”、“效能”意识。特别是运用信息技术服务组织工作方面还存在许多顾虑,信息化建设出现“少数人参与、少数人应用”的现象。
(四)有些组工干部工作作风与群众要求还有差距。一是工作指导不够。“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。干部的心里话听到得少,不能全面、准确地掌握干部的思想动态;对基层干部群众的疾苦和困难主动了解、热情帮助解决做得还不够。二是群众意识不强。少数组工干部自抱一种工作神秘和高人一等的优越感,在工作上口大气粗,盛气凌人;工作不能经常深入到基层,深入到群众中去,即使下基层,也是走马观花、蜻蜓点水,不了解基层的最新动态,不解决基层实际问题。三是工作不够扎实。有些组工干部对所负责的工作钻不深,工作浮于表面,喜欢大轰大嗡,表面轰轰烈烈,实际是华而不实、面貌依旧。
(五)组织部门内部制度建设与科学管理还有差距。主要表现在自身建设缺少纵向指导、检查,规制度不够健全。有的虽然意识到了部门自身建设的重要性,但没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位置来抓;有的对工作强调得多,但对队伍的培养抓得不够,不同程度地存在着重使用、轻培养的现象;论资排辈等现象在组织系统不同程度地存在,缺少人心思上、相互竞争的激励措施和动力环境,一些干部产生了“等、”,甚至是“混”的思想。在对组工干部工作监督上,还缺乏必要的有效机制。
三、进一步加强组织部门自身建设的对策思路 加强组织部门自身建设,是指各级党委组织部门为完成组织工作任务强内部管理和队伍建设而采取的措施和办法,主要包括思想政治建设、干部能力建设、干部作风建设、和谐机关文化建设、组织系统制度建设等方面。组织部门要切实按照“对己清正、对人公正、对内严、对外平等”的要求,以建设“党性坚强、作风纯正、工作出色”的组织部门为目,把提高组工干部质能力作为主要抓手,不断改进方式方法,使广大组工干部具有强烈的改革精神、坚定的政治立场、较高的思想水平、坚实的理论基础、丰富的业务知识、务实的工作作风和旺盛的工作热情,正确行使党委赋予的职权,更好地为改革开放和经济建设提供组织保证和人才支持。
(一)抓好思想政治建设,建立完善组工干部思想教育引导机制强思想政治工作是党的优良统,强思想政治建设是进一步强组织部门自身建设的首要任务。当前应重点开展“四项教育”:
1、理想信念教育。胡锦涛同志在党的十七大报告中,对全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署,鲜明地回答了“举什么旗,走什么路”的本问题。思想是行动的指南,只有不断用先进的思想理论武装组工干部,才能提高组工干部的政治觉悟和理论水平。组织部门应集中时间、集中精力,开展理想信念教育活动,深入组织学邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想,提高组工干部的政治理论水平。通过教育,使组工干部始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性和作风上的纯洁性。
2、职业道德教育。把“公道正派”作为组工干部职业道德建设的重点内容,进一步深组工干部对公道正派丰富内涵的领悟,使公道正派真正深入到每位组工干部的灵魂,切实增强每位组工干部践行公道正派要求的自觉性、主动性和坚定性。尤其是在选人用人工作中,坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,准确地评价干部,公正地推荐干部,合理地使用干部,真正把那些肯干事、会干事、能干事、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔上领导岗位,做名符其实的伯乐。
3、廉政警示教育。廉洁守纪,是组工干部职业道德的底线。组织部门既要对组工干部关心爱护,又要严要求、严管理,促使组工干部不违纪、不越线、不犯禁。组工干部要正确对待与行使党和人民赋予的权力,自觉做到政治纪律、思想作风、工作作风、生活作风上 “四个自律”,努力做到不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱,切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力,促使他们慎重对待日常交际和朋友来往,不干有损于组工干部形象的事。自觉做到为政清廉,管好自己的嘴,不该吃的不吃,管好自己的手,不该拿的不拿,管好自己的脚,不该去的地方不去。
4、心理健康教育。要始终围绕把组织部门建设成“党性最强、作风最正、工作出色”部门的要求,强化“一盘棋”思想,培养团队意识,引导组工干部开诚布公、合作共事,形成健康融洽的人际关系,保持谦虚谨慎、豁达开朗的积极心态。要有一颗平常心,始终保持一种良好的心态和健康的人,正确对待职位的变化。自觉强心理健康知识的学,学会自我心理调试,自觉增强心理适应能力和心理承受能力。要养成善于感恩的惯,以诚待人,以诚为本,以心换心,搞好同志之间的团结;要于名谦人,以利让人,不与人争名夺利。
(二)突出干部能力建设,建立健全组工干部能力建设机制组工干部能力建设是一项常抓不懈的工作,也是当前一个必须面对的重大课题。建立健全组工干部能力建设的科学机制是提高和增强组工干部能力的一条有效途径。
1、建立组工干部质能力测评体系。组工干部的能力包括学能力、业务能力、思想政治工作能力、创新能力、知人善任的能力和自我控制的能力。组织部门干部能力建设的着力点,就是要全面提高组工干部队伍的综合质。能力测评内容主要包括:政治理论知识、业务知识、能力结构、完成工作任务情况、气质个性与兴趣等。对相关内容进行细化和量化,做到定性与定量相结合。
2、完善组工干部能力建设的运行机制。提高组工干部的能力质,应把好“四个关口”。一是把好选拔关。组织部是识才、聚才、育才、输才的“窗口”,要始终对照“好学勤思、求实创新、公道正派、乐于奉献”的部风要求,坚持高准、高起点地选拔组工干部,注重改善来源,改善专业结构,在调整充实中优化干部结构,既选具有宏观思维能力的思想型人才,又选微观执行力较强的实干型人才;既选熟悉组织业务的专门型人才,又选经过多岗位锻炼、胜任多方面工作的复合型人才。二是把好培训关。定期举办组工干部实务操作培训班,抓好政策法规、业务技能等培训。开展建言献策、业务比武活动,不断提高组工干部的质能力。同时,通过以老带新,让部内业务骨干与新调入的干部结成帮学对子,使新进干部以最快的速度适应自身岗位,熟悉、精通党建和组工业务知识以及组工管理专业知识。三是把好管理关。经常开展交流谈心活动,注重了解组工干部的思想动态,对一些苗头性、倾向性的问题及时准确地把握,把问题解决在萌芽状态。四是把好考评关。通过考评,激活组工干部优选、竞争、流动机制,以此调动组工干部的工作积极性,增强组织部门自身的生机和活力。
3、制定组工干部能力建设的监督检查制度。要制定完善组工干部能力质监测的相关制度和内部管理制度,使组工干部的能力建设始终处于有效监督之中。健全组工干部岗位职责及任职能力资体系,进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资要求,并使之具体化、明细化;要实行定性与定量分析相结合的评价办法,提高可操作性和针对性。同时,注重评价结果的实际运用,通过这一杆让能者上、平者让、庸者下,形成追我赶、争先创优的竞争局面。
(三)强干部作风建设,着力构建组工干部作风锤炼机制如何做到党性最强、作风最好、工作最优、业务最精?如何争做干部的榜、党员的楷模?这就要求组工干部必须倾力锤炼“五种作风”。一是团结协作、顾全大局的作风。对待工作齐心协力,对待生活相互关心,遇到问题开诚布公,遇到矛盾心平气和地协商,做到精诚团结一条心、上下一致抓工作。要彼此信任,维护好组织部门十年来形成的团结共事的光荣统。要多强领导与同志之间的沟通,经常交心谈心,做到生活上与人为善,工作上与人从严。要强科室与科室之间的团结协作,努力培养“团队意识”,做到相互补台不拆台,相到帮忙不添乱,形成合力出实力。要强同志之间的团结,珍惜在一起合作共事的缘份,做到大事讲原则,小事讲风,难事不推,好事不抢,荣誉不争;做到以诚待人、以理服人、以情感人,大度容人;做到学人之长,容人之短,谅人之难。二是注重实效、真抓实干的作风。要思在前,干着今天的事,想着明天的事,干着当前的事,谋划未来的事;要知在前,提前调查究,掌握第一手的详实材料;要谋在前,善于“站在领导的角度”思考问题、谋划工作,想领导之先想,想领导之未想;要干在前,一经领导决策的事要迅速落实,最大限度在实现好领导的意图。三是联系群众、服务群众的作风。时刻牢记党的宗旨,密切与人民群众的联系,急为基层所急,想为基层所想,多为党员干部群众办好事、办实事,能够主动接近党员干部和基层群众,让他们主动从心里把组织部门当成“党员之家、干部之家、人才之家”,努力成为他们“工作中的知音、生活中的知己”。四是公道正派、廉洁守纪的作风。组工干部要时刻把公道正派、廉洁守纪作为道德修养的重要内容,要能够吃苦,敢于奉献,时刻保持清醒的头脑,严守法纪,洁身自好,不断提高党性修养,常思贪欲之害,常怀律己之心。努力做到守身做人养“底气”、静身治学养“才气”、躬身干事养“大气”、正身为民养“浩气”,以德服人,以才率人,以气正人。五是严谨细致、精益求精的作风。细节决定成败,小事成就大业。组织工作的每一件小事,都事关党员干部的切身利益,不能有丝毫疏忽和丝毫懈。每一名组工干部都要具有很强的原则性、程序性和纪律性,要讲党性,讲原则,讲纪律,牢固立组织部门小事的观念,对待每件工作都要做到精益求精,稳中求细。
(四)注重和谐组工建设,倾情营组工干部关怀机制一个高效的机关必然是一个团结紧、严肃活泼、充满活力的机关,必须有宽松和谐、心情舒畅的内部环境,机关文化是建设和谐机关的重要依托,也是进一步强组织部门自身建设的重要方面。要坚持“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的方针,努力为组工干部的学、工作、生活和成才进步创良好的条件。组织部门要注重从政治上引导、生活上照顾、身体上关心、感情上慰藉,实施四项“关怀”,营拴心留人环境,促进和谐部门建设。
1、实施“心理关怀”,调适心理状态。建立定期谈话制度,部领导与科室负责人、科室负责人与科室人员定期谈话,听取意见建议,随时掌握组工干部思想动态,帮助组工干部化解心理压力。建立部领导与组工干部定期谈心制度,做到“五必谈”:新进组织系统的年轻干部必谈,新提任的中层干部必谈,受到表彰、奖励时或遇到挫折时必谈,在工作出现失误时必谈,在提拔交流时必谈。
2、建立“健康关怀”,增强集体战斗力。引导组工干部立“健康第一”的观念,在党建网或机关各种载体上开辟专,介绍健康养生知识,定期组织健康体检。在强组工文化体育基础设施建设的同时,丰富文化载体,保持文化体育活动的经常性和多性,通过开展参观学、体育竞赛、才艺表演等丰富多彩、健康向上的文体活动,挖掘潜能,激发活力,不断提高团队的凝聚力和个体的内驱力,使和谐关爱成为组工干部的基本理念,使团结协作成为组织部门的坚强合力。
3、实施“人文关怀”,解决后顾之忧。在节假日、干部生日、部内人员父母过世或发生其他重大家庭变故时,及时走访慰问;在干部遇到困难时,及时进行帮扶,使组工干部能切实感受到组织的关怀和温暖,努力解除其后顾之忧。
4、实施“环境关怀”,营留人氛围。制定组工干部文明办公细则,对干部的公务活动,仪表着装、言行举止、环境卫生等方面提出总体要求与规范。注重硬件设施建设,办公室要优美、整洁、有序,坚持从小处着手,把要求规范化、具体化。整合有效资源,创建学型机关。重视发挥机关党组织的作用,切实强机关党的建设、精神文明建设及平安单位建设,努力做到用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人,用良好的工作环境增进机关的和谐。
5、实施“成长关怀”,帮助干部成长和进步。健全和完善组工干部培养机制,据实际情况促进组工干部的调整和交流,保证成熟的干部能够及时提拔和重用,组织干部参挂职锻炼,强组织部门自身的新陈代谢,从而优化组工干部人员结构。建立组工干部接受培训学的日常机制,保证组工干部定期参业务培训、专业知识培训等,扩大组工干部的视野范围,提高组工干部一专多能、适应性强的综合工作能力,帮助他们快速成长和进步。
(五)完善组织系统制度建设,科学构建组织部门工作运行机制科学完善的组织领导体制和工作机制,是能力建设、思想建设、组织建设和作风建设的必然要求,是组织工作规范、有序开展的重要保证。制度是实践经验的总结,科学的制度能产生导向力、约束力、规范力。
1、构建教育培训制度。建立持续教育培训的导向,创新工作思路。坚持实施对组工干部的全程培养,不断给全体组工干部“充电”,补充“营养”。注重教育培训的针对性,强对组工干部的专业培训,特别是党建理论、组工业务等方面专业知识的学提高,不断强化专业的精深度。同时,不断扩大干部的知识覆盖面,了解和掌握经济、法律和外语等方面知识,快知识更新速度,建立符合时代发展需要的知识体系。通过教育培训提高组工干部围绕组织工作的目任务,大力培养和提高组工干部围绕中心、服务大局、解决实际问题的能力。
2、构建目管理制度。据部机关各科室职能和机关干部岗位职责,将全年组织工作任务分解落实到分管领导、科室负责人及每一名干部身上,通过实施科学的量化考,激发组工干部的内在动力和创新能力,增强组织工作的推动力,确保各项工作任务能够高质量地完成。要在部机关推行工作、学 “日记录、月讲评、季小结、半年测评、年终考 ”的办法,干部年初提出全年学计划,机关年底检查,全面落实述学、评学、考学的要求,将干部的工作和学纳入目绩效管理,有利于提高工作水平和学效率。
3、构建完善的日常工作运行规范。以制度建设为支撑,把建立健全各项工作制度作为提高机关效能的中心环节来抓,做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。坚持完善部长办公会、组织工作务虚会等制度,强对组织工作的究与部署。建立组织系统工作通报制度,强与基层党组织的工作沟通,及时掌握基层相关工作动态,强化有针对性的工作指导。进一步完善各项工作程序,明确工作责任,对日常各项工作的程序及环节进行细化,用科学的程序保证组织工作的规范化和制度化。修订完善各项机关管理制度,规范机关的公文处理、财务管理、安全环卫等事项,营良好的办公环境。
4、强化服务承诺制度。把提高办事效率作为进一步转变组织部门和组工干部作风的重要任务来抓,分层分类,对需要承办的工作提出明确的时限要求和质量要求。一是首问责任制度。群众来机关办事,最先接待的机关干部为首问责任人,负责办理来访人员提出的事项;对不属于自己职责范围的,及时引导其前往有关科室办理。应该找其他部门办理的,耐心解释,让群众满意。二是限时办结制度。对领导交办、会议安排的重点工作,责任科室或干部要明确办理时限,在按程序办理完成后,要及时回复,未能在承诺时限内完成的,要书面说明原,确保领导交办的工作“事事有回音、件件有答复”。对不按程序办事或是逾期未办结又未书面说明原的,在机关内进行通报批评。三是信访承办制度。对属于组织系统受理范围的信访事项,及时立案,并在60日内办结;对不属于组织系统受理的信访事项,及时转送有关部门处理,并告知信访人向有权处理的部门提出诉求;对办理过程中需要其他部门协助处理的信访事项,要积极协商有关部门妥善处理;信访办理结果需要反馈给信访人的要按规定程序反馈。对上级批转要求回复办理结果的信访件,要组织人员及时办理,严按照时限要求办结并回复。
5、健全监督约束制度。围绕保证组工干部正确行使权力,按照权责一致的原则,在强化内部监督和外部监督上做文,明确监督工作责任,构建监督约束机制,实施有效监督,切实解决责任不明和工作缺位的问题。适应新形势,积极探索完善《组工干部过错责任追究制度》、《廉政承诺制度》、《组工干部岗位责任制度》、《干部工作内部监督办法》等监督约束制度,增强对机关干部的约束监督。
四、进一步强组织部门自身建设中应注意的问题
1、要注意大投入,从基础设施建设抓起。良好的工作环境是抓好组织部门自身建设的基础。其包括硬件建设和软件建设两个方面,要按照“高效、快捷、便利”的要求,大投入,强硬件,优化软件,逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”的要求,着力改善办公设备环境。一是要实现办公自动化,逐步实行纸化办公;二是要实现办公信息化。积极适应组织工作发展趋势,强人员信息库、知识信息库、办公信息库为重点的“三库”建设,建立组织系统信息化工作应用平台。三是要实现办公网络化。建立以特网、组织系统专网、机关内部局域网为重点的网络系统,办好“地方党建”网站,实现部内各种信息资源共享。
2、要注意效率成本,从整合资源抓起。组织资源作为执政党的重要资源,能否充分挖掘和有效整合,关系到党的组织优势的充分发挥和执政能力的不断提高。要不断开发和科学配置各种组织资源,实现组织资源使用效益的最大化,促进组织管理效能的提高。各级组织部门要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式,摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的观念,立“大组织工作”的意识,着眼于组织资源与社会资源良性互动,有效整合组织资源,激活运用社会资源,调动社会各方面参与组织工作、监督组织工作、推进组织工作;要深入究经济社会生活的新变化对组织设置、组织功能、组织运行方式等提出的新要求,及时做好改革、调整、充实、提高的工作。要建立纵横协调、信息畅达、运转有序、便利管用的组织管理机制,提高组织管理效率,降低组织管理成本,增强组织管理权威。
3、要注意自身建设成效,从特色工作抓起。特色工作是抓落实出成果的最好体现。进一步强组织部门自身建设的最终目的就是为了更好地推动组织各项工作的有效开展。组织部门要联系本地本部门工作实际,积极推动组织工作创新,谋划创新良策,拓展创新空间,落实创新举措,努力做到常规工作出经验,创新工作出典型。要在典型的培植、推介和经验的总结上下功夫,善于把那些与党的中心任务和工作大局对接程度高、联系紧、关系大的工作,作为工作重点,从而产生“四两拨千斤”的效果和“牵一发而动全身”的作用。地制宜运用工作方法,与时俱进改进工作方法,在方法中获取力量、提升能力,富有成效地解决组织工作面临的新情况新问题。