关于进一步加强服务管理工作的调研报告[合集5篇]

第一篇：关于进一步加强服务管理工作的调研报告

关于进一步加强服务管理工作的调研报告

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。从科学发展观的内涵我们应该看到发展，以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾作为科学发展观的各要素，是统一的整体，任何要素都是不能独立存在的。科学发展观的提出是从我国的基本国情出发的，我国目前仍然处于社会主义初级阶段，并且将长期处于社会主义初级阶段，科学发展观的提出正是基于此。并且，科学判断和全面把握国际形势的发展变化、正确应对世界多极化和经济全球化及科技进步的发展趋势，就使得科学发展观的提出适时且必要。树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。

在此次深入学习科学发展观的过程中，围绕‚服务‘两新’、改善民生、完善机构、转变作风、和谐发展‛的主题，着重将科学发展观与我的日常工作领域相结合进行全面的分析，既立足于理论，又结合于实际，在发展中寻求公共交集，在交集中寻求各个领域的平衡，以寻求公共利益最大化为目标，真正的做到科学的可持续发展。

清明节期间，民间扫墓祭祀活动增多，极易因烧纸、焚香等引发火灾事故，为切实做好清明节期间消防安全工作，对清明节期间的消防安全保卫工作进行了周密部署，全面加强清明节期间消防安全工作，增强全社会抗御火灾的整体能力，提高全民消防意识，确保清明节期间火灾形势的高

度稳定。

一、当好政府参谋，精心组织实施。

充分认识做好清明节期间防火工作对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认真履行参谋职能，并提请当地政府切实加强对消防工作的领导，精心组织，抓好防火工作落实。

二、加大消防监督检查力度，落实各项消防安全措施。针对当地百姓都有在清明节期间焚香、烧纸钱等祭祖习俗，大队紧密结合当地春季天气变化情况，积极联合相关部门组织专门力量，有针对性地实施野外禁火、防火管理，开展防火检查，并指定专人负责，从源头上控制各类火灾事故的发生。

三、切实加强执勤工作，时刻做好灭火救援的准备工作。为顺利完成清明防火工作，加强体能、技能、灭火战术等方面训练，本着练为战、战中练的指导思想，切实提高救援实战能力，保证随时能快速反应，成功处置各类火灾事故，最大限度地减少火灾损失；同时加强值班调度，全天监测，及时发现火情。

四、提前介入，防患未然。

近日，监督人员纷纷深入到各乡、镇等农村发放防火宣传资料、张贴防火宣传标语，教育群众在清明祭祖时注意防火安全，做到文明祭祀。同时，与当地派出所建立工作联系制度，互通情况信息，全面开展对重点区域、重点部位的防火检查工作，特别加强棚户区及周边地区生产、生活用火用电管理。

五、广泛开展社会消防宣传教育，切实提高广大群众的消防安全意识和群防群治能力。

根据清明节期间极易发生火灾的特点，与相关部门密切配合，通过电视台、报刊、悬挂横幅等多种形式，进行《森林防火条例》等有关法律法规宣传，同时进行安全防火宣传教育，使‚森林防火，人人有责‛和‚进入林区，防火第一‛成为群众的自觉行动，提醒广大人民群众在祭祖的同时注意防火灭火，把消防知识切实传递到广大人民群众。

总之，一定要把学习实践科学发展观切实贯穿于具体的工作中，一是要坚持以人为本，从人民的利益出发，充分倾听基层的意见和建议，并以此作为自己工作的重要依据；二是创新思维，及时更新知识，使自己的知识结构随着社会实践的发展而不断增长、丰富和提高。不断地把不合时宜的旧观念从现有的知识结构中调整出去，把先进的知识理念付诸新的实践，冲破束缚，突破陈规，用适应于社会发展要求的知识指导自己的工作；三是要创新工作方法，提高工作能力。在思考和处理问题时提高全局观念，用科学的眼光来审视和谋划发展，增强整合配置各种资源和力量的能力，协调好上、下和相关部门等各方面的利益关系，为发展创造良好的内外环境；四是求真务实。坚持求真务实，端正自己的工作态度，在想问题、办事情上坚持从实际出发，坚持办实事、求实效；坚持深入实际，察实情，讲实话，不虚报浮夸，不作表面文章；五是注重自我修养的提高，常怀律已之心，严格要求自己，诚恳听取批评，主动接受监督。

XXXXXX陵园管理中心

第二篇：进一步加强离退休人员服务管理工作的调研报告

*****车间离退休工作调研报告

为进一步加强离退休工作思想政治建设、改进离退休人员服务管理工作，全面推进离退休工作的发展，我车间对退休人员的基本情况进行了专题调研。

通过调研，我们对离退休人员的情况有了比较全面的了

解，找出了影响和制约离退休人员发挥作用的一些因素，并进行了认真的思考和研究，进一步明确了新形势下离退休工作的新思路。现汇报如下：

一、离退休人员基本情况

车间离退休人员共73人。其中：男59人，女14人。

70周岁以上54人，占离退休人员总人数的73%。党员6名，占离退休人员总数的8%。体弱多病，需要特殊照顾的11人。

二、这一代离退休老同志的特点

这一代老同志多是多年在一个单位工作，甚至从进（参加工作）一直到退，他们将大半生奉献给了铁路事业。这一代老同志多关心政治，关心国家大事，关心铁路的发展动态。

老同志退下来，是人生的一大转折，多有失落感，多不适

应，我们对他们的服务，应该从此时开始，做好“无缝对接”工作。所谓“难缠户”还没有遇到。他们是可敬可亲的老前辈。我们在为他们服务过程中，学到许多可贵的精神、品质，更坚定我们全心全意为他们服务的信心和热情。

三、对离退休工作的新认识

科学发展观的本质是以人为本，离退休工作要以服务老同志为本。我们肩负着把党和国家对他们的关心、温暖送到每一个老同志心坎上的重任。我们又是离退休人员利益的维护者，健康的关心者，难事的帮扶者，更是激发他们发挥余热的组织 者。老人多病体衰，个人或家庭中存在一些需要帮助克服的困难，我们应该满腔热情地帮助他们，让他们安度晚年。我们要把服务工作做到每一人、每一家。

四、对推进离退休工作发展的设想

我们要从思想上彻底改变对离退休工作重物质轻精神的狭隘思想，不断加强对离退休工作方针政策的系统学习和全面把握，自觉地把离退休工作摆到重要位置、提上议事日程、作为大事来抓。要建立健全各项规章制度，使管理工作步入科学化、制度化、规范化轨道。要建立健全离退休工作领导小组，主要领导亲自过问，分管领导具体抓。要建立健全离退休人员信息库，掌握基本情况，有针对性地开展工作。同时，组织老同志参加必要的党内会议、重大事情的通报会、座谈会以及外出参观等，并定期到老同志家中走访了解情况、征求意见。

一是建立“四个一”生日慰问制度。针对离退休人员普遍

进入高龄、高发病期的实际情况，对80周岁以上人员开展“四个一”生日慰问制度，即一束鲜花、一张贺寿卡、一声祝福、一次家访，把组织的关爱送到老同志的心坎上。

二是开展慰问制度。

1、走访慰问，实现慰问本市居住老同志100%的目标；

2、住院慰问。对生病住院的老同志，要求达到100%探视慰问；

3、辞世慰问。对辞世的老同志，一方面协助家属料理后

事，一方面对家属进行慰问，并按照政策规定做好抚恤工作。

三是适应老同志特点，开展丰富多彩的活动

要从离退休老同志的特点和爱好出发，并针对不同年龄

段，创新活动方式，搭建平台。积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的丰富多彩活动，例如书画展、钓鱼比赛、文

艺表演、象棋比赛、太极拳表演赛、乒乓球比赛等，不断丰富他们的精神文化生活。

五、存在的一些问题

车间的离退休人数已经接近在职人员，没有安排一名专职的工作人员，计工员是身兼多职，且计工员工作繁琐，工作量较大，现在能够把手头工作及时完成都很不错了，既使想把离退休工作干好也是力不从心。

六、几点思考

能否将离退休人员交由社区管理，现在的养老金已经是社

会化发放，使他们真正有一种归属感。这都需要我们不断地解放思想，不断地创新，不断地探索新时期进一步加强和改进离退休人员管理工作的新思路。精品文章源自：

第三篇：流动人口服务管理工作调研报告

流动人口服务管理工作

调研报告

二〇一五年一月八日

**县是****区行署所在地，因位于狮泉河畔而得此名，也叫狮泉河镇，该县地处**最西部、沿森格藏布和**藏布流域，是**18个边境县之一。面积17197平方公里，平均海拔4350米左右，最高海拔为6554米。该县经济以牧业为主、农牧业相结合，种植业主要是青稞、春小麦和豌豆，主要饲养牦牛、犏牛、黄牛、马、驴、骡、山羊和绵羊。该县是全地区的经济、政治、文化活动中心，全县总人口16906。随着经济的快速发展，外来人口逐渐增多，全县现有外来流动人口19205人，占总人口的113％，出租房屋1648户。在我县的流动人口中大量是农村的剩余劳动力，大部分来自农村地区。这些流动人口大都就业于娱乐场所、建筑工地、集贸市场，有的还从事旅店业、修理业、旧物收购等特种行业。大多数流动人口文化素质低、法律意识淡薄、生活贫困，流动人口管理工作涉及面广，而且涉足的场所较多，活动范围广。随着社会的发展，客观上给流动人口创造了更多的活动范围，其活动方式多样化，使流动人口和出租房屋管理难度加大。如何更好地服务经济发展大局，如何切实做好外来流动人口服务管理工作，有效维护社会和谐稳定，增强广大群众和投资者安全感等问题的思考，近期，我们对**区流动人口的结构、现状以及存在的突出问题进行了调研，提出了对策和建议，并希望借此能做好全地区范围内的流动人口服务管理工作起到抛砖引玉的作用。

一、阿里地区流动人口服务管理现状

大量外来人口在地区集聚，为阿里地区各类市场繁荣发展提供了有力的用工保证。应当讲，外来人口尤其是外来务工人员对阿里地区经济发展所起的作用不可替代。然而，由外来人口带来的社会治安、计划生育、环境卫生、权益保障等系列问题日益突出，但受人力、物力、财力、体制、政策等因素的制约，阿里地区流动人口服务管理中存在着诸多问题。

1、外来流动人口底数、身份难澄清。

一是流动人口申报暂住登记、办证的意识十分淡薄，主动性不强，民警催办也置之不理。

二是相当一部份流动人口的职业不稳定，经常变换住址，且作息时间不定，民警难以及时掌握其动态。

三是取消暂住人口管理收费后，管理经费得不到保障，管理队伍萎缩，登记工作受到一定程度的影响。

四是一些业主怕麻烦，不配合公安机关开展登记办证工作。

五是出现了无身份证件的流动人员，往往一时难以查清身份，无法发放暂住证。

六是业主来报去销的申报制度未落实。

七是宣传力度不够，流动人口对暂住法律法规知识缺乏。

八是对业主和流动人口违反暂住法律法规处罚力度不强。

九是内部单位的流动人口管理难。

2、治安、刑事案件高发。由于外来人口来自于全国各地，成分复杂，素质不高、法律意识不强、收入偏低。为了节省开支，多人合租、男女混居现象比较普遍，加之居住分散，日常管理难度大。有的利用区域概念，寻找亲情，亲近老乡，时间一长，形成拉山头、结帮派，甚至以众压少，以强欺弱。一旦发生矛盾和磨擦，极易引发寻衅滋事、结伙斗殴等现象，导致**区刑事及治安案件增多，2012年阿里地区共立刑事案件45起，其中流动人口作案占80%，共立治安案件78起，调解46起，当场调解289起，其中流动人口作案占85%，这里还不包括发生失窃或者打架斗殴隐案不报的案件。

3、劳资纠纷多发。由于**区社会发展加快，建筑业和外来人员多为间接劳动关系，管理不到位，加之包工头为了降低用工成本，往往克扣或压降工人工资，劳资纠纷不断，有的采用封堵单位、公司大门等手段，阻碍工作、生产、经营正常进行。

4、社会管理未能形成合力。阿里地区流动人口服务管理工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到公安、劳动、计生、工商、民政等部门。现实中存在管理体制不顺、沟通不畅、各自为政等问题。基础设施不能共用，相关信息不能共享，管理工作不能同步，导致人口登记、计划生育、普法教育、卫生医疗、疾病防疫等工作难以落实，社会管理工作没有形成合力。

二、对策和建议

随着阿里经济的迅猛发展，外来流动人口还将不断增多。为阿里地区提供良好发展环境，维护阿里地区社会治安秩序，将**区打造成平安阿里、和谐阿里，加强阿里地区流动人口服务管理工作刻不容缓，也是摆在当前公安机关特别是治安部门面前的重要课题。

1、大力推进外来人口集中管理。一是将外来人口集中管理居住，公安机关主动与厂方对接，超前谋划、认真选点、合理布局，落实技术防范，设立监控室，安装周界报警，清除盲区空点，实现无缝对接，从而有效控制发案，挤压犯罪空间。

2、广泛开展法律宣传，进行维权咨询。增强外来流动人口的法律意识，提高自我维权能力。司法部门针对外来人口普遍法律意识偏低的现状，会同有关部门制定工作计划，开展法制宣传教育，印制外来人口学法教材，畅通维权通道，开展送法暖民心活动。

3、加强治安面的控制。我们便民警务站进行24小时便民服务，同时民警要深入到流动人口当中，全面调查并将辖区内的流动人口登记在册。将流动人口的情况输入微机，实现流动人口微机化管理，做到了服务到位，监控有力。

4、坚持社会治安综合治理方针，发挥联动机制，配合居委会、计生部门共同做好对暂住人口的管理工作。与居委会计生部门相互支持配合，互通信息，扩大警民联防阵容，只要有妨碍计生部门执行公务的案件，都及时严肃查处。

5、提高对暂住人口的管理意识，加大管理力度，从警力配备和后勤保障方面给予支持，对责任区民警进行定期培训，使民警们从政策水平和业务能力方面加以提高，并对暂住人口管理工作进行重点考核、考查。

6、组织力量对辖区内易发生盗窃、偷窃等案件的市场、商场等重要地段、重点部位进行调查了解，掌握经常出入的暂住人员及外来人员。同时利用便民警务站进行广播宣传安全防范，达到震慑犯罪的目的。

7、责任区民警与雇佣暂住人口的单位、个人及居委会及时取得联系，与雇工单位和个人签订暂住人口治安责任书。本着谁主管，谁负责，谁用工，谁负责的原则，做到看好自己的门，管好自己的人。责任落实，定期对流动人口进行检查，深入居委会或群众中了解调查其现实表现，真正做到防患于未然。

8、严格按照出租房屋治安管理办法执行，与出租房屋人签订责任状及治安承包责任书，明确出租房屋人的责任和义务，对不履行责任的严肃处理，造成社会危害的要追究其法律责任。

9、对有疑点的暂住人口进行排查，以彻底查清他们的基本情况，有无前科劣迹和现实表现。

10、加大对流动人口的服务工作。向全社会实行承诺服务，并主动为流动人口排忧解难，对涉及流动人口的经济纠纷，我们积极协调司法部门为其提供法律援助，对损害流动人口利益的治安案件进行及时处理。

11、出租房管理是对流动人口管理的关键。流动人口85%以上住在出租房屋内，把出租房管理纳入了正常轨道，通过以房管人，来实现对流动人口社会化管理。签订《租赁房屋治安责任保证书》为切入点，真正落实业主的管理责任。

12、企事业单位和建筑工地也是流动人口的主要落脚点。通过以业管人的服务管理方式，明确单位法人或主要负责人在单位内部治安管理工作方面的责任主体地位，督促其建立单位内部流动人口管理的各项制度，积极主动地配合公安机关做好对流动人口进行相关法律法规教育培训工作，并切实承担起单位内暂住人口的登记和申报等工作。

13、抓分类管理，健全管理机制。对流动人口管理实行责任区民警分片负责制。注重掌握流动人口基本情况。做到人来登记，人走注销，在便民警务站建立流动人口管理台帐，尽可能全面掌握流动人口的情报信息，除掌握基本情况外，还不定期了解他们的生活情况、思想动态、日常交往等情况。

14、对暂住人口实行跟踪管理。对职业、住所、收入固定，违法犯罪的可能性较低的暂住人口作为A类（相对稳定类），管理措施以登记办证为主，每月检查一次；对具有一定违法犯罪可能的不放心人员做为B类（一般管理类）掌握其基本情况，每半月检查一次；对独居一室，昼伏夜出，收入与消费明显不符，形迹可疑的人员作为C类（重点监控类），随时进行检查，对暂住三日以上三十日以下人员及出租房屋户实行人来登记，人走注销的管理方法，达到不漏一户，不漏一人的目的。

15、综治委抓好公安、工商、计生、劳动、民政等职能部门之间的协调。公安机关加强对流动人口管理辅助力量的业务培训和教育管理，经常性地开展社会面上的巡逻、盘查工作。大力推进便民警务战略，构筑打防控一体化的社会治安防控体系。要把流动人口管理经费列入当地财政预算，提请综治委将流动人口管理工作经费落实情况列入社会治安综合治理考核内容，从根本上解决流动人口治安管理经费不足问题。

第四篇：敬老院服务管理工作调研报告

敬老院服务管理工作调研报告

一、敬老院基本情况

县目前共有2所敬老院，分别为县中心敬老院和县镇农村敬老院（2018年7月正式运营），其中县中心敬老院修建于2007年，占地面积1200㎡，为2层楼房，共有床位80张，入住老人16名，管理人员3名、服务人员5名，已办理法人证书和18位社会信用代码；县镇农村敬老院，项目总投资780万元，该项目位于镇呷拥社区，占地面积560㎡，建筑为4层楼房（带无障碍电梯），建筑面积2460㎡，共有房间80间。目前该项目已全面完成基础建设和部分设施设备采购，预计2018年7月正式运营。

二、加强敬老院管理主要做法和取得的成效

我县敬老院目前实行公办公营，每年由县财政配套60万元用于敬老院正常运营开支，在具体的工作中我们主要在以下几个方面来做好敬老院管理服务工作：

1、建立健全制度，做到有章可循。在工作中，我们根据《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》的规定，结合敬老院工作实际，先后制定了《院长岗位职责》、《工作人员岗位职责》、《院民守则》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《财务管理制度》、《请假制度》、《安全消防制度》等十多项规章制度，实行目标管理，落实岗位责任制，既做到敬老院的规范管理，又充分调动了全体人员的工作积极性。

2、实行院长负责制，突出自我管理，体现以人为本原则。敬老院作为一个大家庭，为了营造和谐、温馨、生活有序“大家庭”氛围，我们在全面推行制度管理的基础上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理体系，从生产、生活到医疗出行等方面全部实行“院民自治、阳光操作”，提高了院民的自我管理、自我约束能力，增强了敬老院的凝聚力，营造了相互学习、相互帮助、和睦相处的良好氛围，有力地促进了敬老院的健康发展。

3、开展“争创”活动，调动一切积极因素。我们敬老院认真开展创先争优活动，组织评选出了一批“五好院民”，还给予奖励。切实调动了院民的积极性、主动性和自觉性，极大地激发了院民们的生活热情。

4、安全保障。敬老院制定突发事件应急预案，配备应急灯8盏、灭火器16个，实行敬老院定期走访制度、安全隐患排查常态化，重点检查用火、用电、用气和食物方面存在安全隐患问题，发现的问题及时整改，同时及时化解院民各类矛盾，从根本上消除各类安全事故隐患。

5、社会各界关心和支持。每年爱心企事业单位组织员工到敬老院开展献爱心志愿服务活动，部分企业每年为院民购置衣物，县医院组织医疗技术骨干为院民做全面免费体检，县委政府每年给老人们拜年并给院民送来慰问品和慰问金。

6、优化服务，竭力创建星级敬老院。在敬老院管理服务工作中，始终贯串着“爱心管理、亲情服务”这一宗旨。工作人员配备方面：管理服务人员都具备有爱心、有孝心的基本条件，服务人员挂牌上岗，工作主动热情文明，不怕脏不怕累，能耐心细致周到的为老人服务，院民普遍感觉满意；生活方面：每周更换食谱，并由指定供应商供应菜肉奶等生活用品，确保食物安全与质量；医疗方面：全院院民全部参加新型合作医疗，每月定期为五保老人检查身体，准确填写院民健康档案。做到小病不出院、大病有保障，切实做到“老有所医”、“老有所靠”；文化娱乐方面：院内设照料中心，配备电视音响等设备，每天组织跳锅庄等文化娱乐活动，切实做到“老有所养”、“老有所乐”。使全体院民切实享受到党和政府的温暖；思想教育方面：经常组织有文化的院民带领大家学习、收看电视，并加强对职工、院民思想道德和党的基本路线教育，正确引导职工作职工爱岗敬业、诚实守信的模范、院民主动作争创文明敬老院民，争当文明院民的标兵。

三、敬老院服务管理存在的主要问题及原因分析 1.我县敬老院作为一个公办公营性质的事业单位机构，其经费全部由县财政负担，随着对敬老院服务质量上要求逐步提高，所需财政资金逐步加大，同时敬老院作为一个服务行业，有政府与敬老院、敬老院与院民、敬老院与院民家属等多重关系存在，各种不可预见性的因素较多，矛盾隐患突出，亟待法律法规对敬老院资金管理和服务管理进一步规范；

2.文化娱乐较为单一：入住院民主要的文化娱乐方式为跳锅庄，读书、看报等关内地区常见的老年人文娱方式基本没有，这一方面是由于入住院民普遍文化水平较低，另一方面由于敬老院管理服务人员无相应业务水平来院民开展丰富的文娱活动；

3.院民高原病较多，普遍体弱，护理难度大：目前我县敬老院共入住16名老人，其中生活部分自理5人、生活完全不能自理4人，我县敬老院护理人员只有4人，且全部为女性，因护理员工资比较低，招不到合格的男性护理工，在对入住院民的生活护理中多有不便。

四、做好敬老院服务管理工作的对策措施

一是加强财政和社会慈善资金投入，改善敬老院基础设施；

二是加强人才引进，提升服务管理软环境；

三是提高护理员工资，同时引导社工、志愿者等参与敬老院服务管理。

第五篇：流动人口服务管理工作调研报告

流动人口服务管理工作调研报告

流动人口计划生育管理服务工作是整个计划生育工作的重点和难点，为了更进一步探索出一条切合我区实际的流动人口计划生育管理的新模式，我们对xx区流动人口计划生育管理工作的现状开展调研。

一、我区流动人口工作的基本情况

xx区辖6镇4办，36个社区。城区总人口 242413人，共有流动人口5715人。我区流动人口计划生育管理办公室成立于1996年。在编22人，领导2人，隶属xx区计生局。流动办属于事业编制，不具有执法资格。流动人口服务管理上我区建立了计划生育相关联合办公制度、流动人口计划生育“三查两清一服务”制度、流动人口计划生育信息交换平台县区市计生局职责，流动人口计划生育办公室职责、流出（入）人口计划生育情况一览表，流动人口服务承诺，流动人口计划生育管理执法程序等相关制度。

在掌握流出流入育龄人群生育状况方面，我们主要是通过外出前登记、外出后联系、平台查询等方法掌握流出人口的生育状况及避孕情况，对流入育龄人群的生育状况主要通过清理清查、三查、平台查询与户籍地信息联系，掌握其生育状况和避孕节育情况。新的信息交换平台，在加强已婚育龄妇女的跟踪管理服务上起了很大的作用，并能准确掌握流动人口动态，加强流入地和流出地之间的的信息沟通，建立双项管理协作制度，开展跨地区的流动人口计划生育信息工作，实现流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。

对特殊人群的计划生育管理，我区主要以属地化管理为原则归属于各社会居委会，由社区居委会摸清辖区内特殊人群的原户籍地、归属单位及本人的婚育、生育、节育状况并进行统计管理。

二、我区流动人口服务管理工作存在的问题

流出已婚育龄妇女不按时寄回避孕节育情况报告单，我区办理婚育证明在区上集中办理，外出前要求已婚妇女落实一种长效避孕节育措施，签订一份管理协议，但没有实际性的制约措施，所以，孕检证明有很多不能按时寄回。

流入人口持证率低每年四次的清理清查显示，流入人口持证问题已成为我区流动人口管理的一大难题，虽然每次在清理清查过程中，对未持证的流动人口发放补办婚育证

1明通知单，发放临时证明。但办理户籍地证明很难落实，经常逼得紧的话，明天你就找不到人的情况时有发生。

对流动人口服务管理我们认为应建立政府主导、部门协作、社会参与属地管理、政策推动、社区服务的管理机制，综合治理、部门协作提出的理念很好，但是在执行方面很难发挥到应有的作用，基本上是计生部门在倡导，但作用不明显、综合治理不能落到实处。

在稳定外来流动人口低生育水平方面，我们认为清理清查、登记、办证是流动人口管理服务的基础，三查两清一服务是目的，控制违法生育是目标。一证先行，无证缓办在我区推行情况不是很好，因为很多部门在办理证照时只会要求自己所需的证件，对流动人口婚育证明的查验流于形式，而我们计生部门对这些事情没有相应的制约措施。

目前流动人口分布广、流动性大、居住分散、三无人员已成为流动人口管理的一大难题，我区在每年都和相关部门、企事业单位签订目标责任书，并召开专项工作会议，三月份集中开展清理清查整治月活动，但相关部门的责任仍有落不实的现象发生。

我辖区的流动人口统计报表中的流动人口数量和实际人数有一定的出入，主要在流出的管理人数，小于实际流出人数，因为有些人在流出时不办理婚育证明，只有在清理清查时才能统一上报，所以有一定出入。

在对流动人口中的计划外生育我们主要通过立案、调查、核实、取证、下发征收决定书来征收社会抚养费，但存在流动人口社会抚养费征收难的问题。当前流动人口计划生育工作已成为我区计划生育工作的难点。

三、对我区流动人口服务管理工作的对策和建议

我们认为全市在流动人口管理服务工作中，服务必须突出，通过三查、宣传等形式向育龄人口宣传优生优育、妇幼保健，提供避孕节育、生殖保健服务，使流动人口中的育龄妇女得到及时方便的服务，把管理和服务结合起来，以服务促管理，以管理保稳定，流动人口管理主要难在，流动速度快，信息难掌握，三无人员多，这给我们管理带来很大困难，我们主要通过加大清理清查力、度摸清底子等方法来应对以上困难，在流动人口服务和管理工作中的主要措施有以下几项：

第一：在外出前的办证关，坚持做到“六个一”在四次的清理清查活动中，通过办证验证摸清底数，掌握各种情况，并有效开展管理和服务。

第二：清理清查服务关，在一年四次的清理清查工作中，查清流动人口的底数，是

搞好服务的前提，通过清查，消除管理上的盲区。

第三：“三查两清”一服务，通过清查，每季进行“三查两清一服务”工作，使流动人口管理工作更上新台阶。

与此同时，我们认为应该进一步完善以下体系：

一、建立和完善基层工作网络，使管理队伍稳定而高效。

二、建立和完善管理与服务的责任体系。层层夯实责任、明确任务。

三、建立和完善严格的切合实际的考核体系。

四、建立和完善能够推动工作的制度体系，如以房管人制度、属地化管理制度，谁

用工谁负责等各项制度。

五、建立完善的依法行政工作体系。

xx区流动办

2009-4-8