坚持以科学发展观为引领不断推进大庆市银行业稳健发展(范文大全)

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第一篇:坚持以科学发展观为引领不断推进大庆市银行业稳健发展

坚持以科学发展观为引领 不断推进大庆市银行业稳健发展

——大庆银监分局建局5周年回眸

2003年12月18日,大庆银监分局正式挂牌成立,标志着我市银行业监管体制改革向专业化迈出了历史性的一步。建局5年来,大庆银监分局这支创新务实的队伍,坚持以科学发展观为引领,认真贯彻中国银监会“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念,在黑龙江银监局和大庆市委、市政府的正确领导下,以提升银行监管有效性为主线,以监管创新为手段,以监管文化建设为动力,切实履行监管职责,积极引导银行业支持地方经济建设,推进银行业改革,强化银行风险管控和处置,在促进大庆市银行业安全稳健运行的基础上助推了地方经济又好又快发展。

突出创新理念 推进监管文化建设 着力在抓好监管有效性提高上下功夫

建局伊始,大庆银监分局就以创新的精神、创业的勇气,探索并逐步打造先进的监管文化,着力锻造优秀职工团队,用文化引领银行监管行为。构建了以中央精神为指导,以银监会“四四六”监管思路为主体,以大庆精神为积淀的“三位一体”精神家园;培育了“廉洁、务实、和谐、创新、高效”的核心价值理念,形成“四个一样”、“四个不一样”的监管文化内核。2005年,《金融时报》以整版篇幅聚焦大庆银监分局的监管文化现象。2006年,在上年成功举办银行监管文化建设研讨会基础上,承 办了中国银监会监管文化建设座谈会,中国金融网以《中国银行业需要什么样的监管文化》为题全面报道了分局独具特色的和谐监管文化。

文化建设方兴未艾,建设成效业已彰显。一是建设了一个和谐、务实的领导班子。为进一步增强向心力、凝聚力与战斗力,领导班子率先垂范,带头深入学习,坚持科学民主决策,班子成员团结务实,工作扎实有效。党委班子两次被推荐申报银监会主席奖励基金,省局年度考核连续三年为优秀。二是打造了一支文明、向上的职工团队。通过承办各种大型活动,凝聚人心,打造和谐团队;通过多种形式教育培训活动,提升职工素质;通过开展文明服务活动,锻造出一支蓬勃向上的青年志愿者服务队。积极组织职工参加社会公益活动,两次以爱心捐助、特殊党费形式向汶川地震灾区捐款,文明、和谐之风成为职工心中主旋律。建局以来,多名职工被评为银监会系统“百优”青年、岗位能手,荣获省局系统突出贡献奖以及知识型员工等称号。三是形成了一种开拓、进取的创新精神。重点推进科技创新,结合监管实际,搭建了在线监管网、大庆银行网、办公自动化系统“三位一体”的在线监管网络。组织开发了大额贷款在线管理“T+1”系统多项实用应用程序,有力地促进了监管有效性的提高。着力推动管理创新,通过推行绩效考核评价机制,优化岗位设置和人员配备,促进了整体监管合力的提升。推进阳光政务,利用大庆银行网将政务公开内容向社会公众披露,提高了监管工作透明度。

建局五年来,大庆银监分局先后荣获全国文明单位、团中央全国“百优”青年志愿服务先进集体,被评为银监会级“文明单位”、“模范职工之家”、“青年文明号”、“五四红旗团委”,2 连续多年被评为省局级“先进集体”、“文明单位”,荣获大庆市“文明单位标兵”等称号。

突出发展理念 助推地方经济建设 着力在抓好银行业金融服务上下功夫

建局以来,大庆银监分局始终积极引导银行业机构树立“立足地方,依靠地方,支持地方”的发展理念,重点引导银行业机构优化信贷结构,改进小企业金融服务,支持新农村建设,助推地方经济发展。

银行信贷投放稳步增长。大庆银监分局积极指导银行业为促进大庆资源型城市转型和可持续发展合理把握信贷投向,加大信贷投放力度。认真落实国务院、银监会关于支持东北等老工业基地振兴实施意见,引导银行业积极支持东北老工业基地振兴项目改造。截至目前,全市银行业贷款余额274亿元,较五年前增长34.3%。2006年、2007年连续两年贷款增长保持在14%以上,高于地方经济增长速度,有力地支持了地方经济发展。

小企业金融服务成效明显。督促银行业机构建立和完善小企业授权授信制度、信贷管理办法,精简小企业贷款业务审批程序,减少贷款审批层级。支持城市商业银行设立小企业贷款中心,各行开办小企业贷款“绿色通道”。与市中小企业局、发改委、人民银行等相关部门沟通,举办银企对接会,帮助银行和企业加强沟通,解决供需矛盾。开展“走企业,看项目,话融资”活动,深入中小企业92家,至今已经促成融资12.5亿元。截至2008年9月末,全市银行业机构小企业贷款余额已达20亿元,有力 3 地支持了小企业的发展壮大。

支农服务力度不断加大。大庆银监分局积极督导银行业机构加大支农力度,支持“三农”发展,推动新农村建设。以农村信用社为支农主力军的各银行业机构逐年加大支农力度,多渠道筹措资金,最大限度地满足“三农”资金需求。2008年全市银行业累计投放支农贷款27亿元,是五年前投放额的3倍,银行业支农力度不断加大,促进了农村经济结构调整和农业产业化经营,有效地满足了“三农”信贷资金需求,有力地支持了新农村建设。

银行业窗口服务不断改善。大庆银监分局始终将切实维护广大存款人和金融消费者的合法权益作为监管工作的一件大事开抓,认真督促各银行业机构加强和改进银行服务。督导各银行业机构合理分布机构网点,增加服务窗口,加大硬件设施投入力度,完善各项金融服务措施,合理改造业务流程,改进服务质量,认真解决银行排长队问题和各种服务纠纷,银行业服务质量得到明显改善。

突出服务理念 支持银行业改革 着力在抓好银行业可持续发展上下功夫

大庆银监分局寓监管于服务之中,针对不同类型银行业机构的特点,有针对性地提出改革发展的指导意见,促进其完善内部管理、改善金融服务,有力地支持了银行业可持续发展。

一是认真督导国有商业银行分支机构改革。督促各改制银行分支机构加快业务流程改造,重点推进业务条线垂直运作和考 4 核,加快基层网点向营销和服务平台的转化。密切关注各行股改政策落实情况,指导其摸清风险底数和资产质量,切实加大对特殊资产处置力度。二是大力推进邮政储蓄银行分支机构组建。督促其加强内部控制与风险防范机制建设,依托和发挥邮政网络优势,坚持面向“三农”、服务社会的零售银行市场定位,努力实现良好开局。目前,大庆市邮政储蓄银行52家支行已全部开业,为城乡金融服务注入了新的活力。三是稳步推进大庆市商业银行可持续发展。历时三年综合治理了大庆市商业银行,并督导其可持续发展。目前,大庆市商业银行资产规模已跃居全市银行同业第三位,各项存款125亿元,较综合治理前增长793%;各项贷款41亿元,较综合治理前增长310%。四是积极支持农村合作金融机构深化改革。大庆银监分局从督促农村信用社完善法人治理结构入手,积极支持其深化改革,推进以县级联社为单位的6家统一法人社顺利组建,央行票据兑付工作有序开展。五是积极开展新型农村金融机构试点工作。积极与地方党政部门进行沟通,协调有关金融机构,2008年10月28日,我省首批两个试点单位之一--杜尔伯特润生村镇银行正式挂牌营业,标志着我市县域农村金融服务正朝着多元化趋势迈进。

历史回眸,短短五年后的今天,大庆市银行业资产总额已经高达1287亿元,年均递增14.5%,在全省12地市银行业中唯一资产总量过千亿;存款余额1148亿元,年均递增12.7%;银行业盈利能力显著增强,较五年前增长285%。

突出监管理念 坚持风险监管为本 着力在抓好银行业风险管控上下功夫

大庆银监分局以确保一方金融平安为己任,依法履职,强化监管,以监管促发展,以监管促稳定,以监管树形象。重点突出了“四抓”:

一抓不良贷款“双降”。大庆银监分局以督促银行业机构加强贷款精细化管理为抓手,积极配合政府相关部门,组织银行业机构开展催缴逾期贷款工作,全力清收不良贷款和防止新增不良反弹。五年来,大庆市银行业不良贷款余额和不良贷款率分别下降了8亿元和6个百分点。二抓案件综合治理。通过督促银行业机构狠抓内控管理,实现了日常监管与案件查防的有机结合。完善了与公检法等部门配合协调机制,案件防控工作长效机制逐步建立。银行业案发数量逐年下降,2008年以来实现了零案件。三抓银行风险处置。大庆银监分局心系地方金融安全稳定,推进城市信用社处置工作取得新成效。紧紧依靠政府,积极稳妥地对杜蒙县塔拉城市信用社实施行政撤销。在政府统一领导下,积极协调相关部门,力促大庆市商业银行成功收购肇州、肇源、林甸三县城市信用社。四抓打击非法集资。在市政府统一领导下,形成了“地方为主,部门联合”的联席会议工作机制。加强舆论引导,与公安等部门联合行动,警示教育公众识别、远离非法集资活动。加强同有关执法机构配合,共同抵制非法集资活动。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。当前,我国银行业已经迎来了全面开放的时代,国内外经济金融运行形势日趋复杂,大庆市银行业必将面临巨大挑战和难得的发展机遇。面对新形势、新挑战,大庆银监分局将以服务和支持大庆市经济社会发展为己任,深入贯彻落实科学发展观,以改革、创新、发展为主线,引领辖 内银行业机构继续深化体制改革,大力转换经营机制,建立健全银行业体系,提高金融服务水平,不断提升竞争力、抗风险能力和综合实力,充分发挥银行业在大庆市经济社会发展中的重要作用。

第二篇:坚持以科学发展观引领企业发展

坚持以科学发展观引领企业发展

发布时间:2009年08月17日 21:07 作者:何树山

在振兴东北老工业基地的进程中,吉林石油集团有限责任公司坚持科学发展观,重点做好“开拓市场、主辅分离、相关产业”三篇文章,全面加强企业管理,以解决生产中遇到的技术问题为重点,不断提高自身服务能力;瞄准国内国际石油工程技术服务先进工艺,进行技术的引进、推广和应用,为参与国际市场竞争做好设备、技术、人才准备,使公司迅速形成技术优势,步入可持续发展的轨道。

准确把握企业发展机遇,明确企业定位和发展目标。过去很长一段时间里,我们一直戴着特困企业的帽子,1999年亏损4.95亿元,2000年亏损近1亿元,2002年尽管实现扭亏,但依然没有脱困。国家适时出台的一系列振兴东北老工业基地的政策,为我们提供了广阔的发展空间。2003年以来,我们着眼于企业可持续发展的深层次思考,明确了在国内外市场具有较强竞争能力的综合性石油勘探开发工程技术的企业定位,确立了今后一个时期实现“两个跨越(主营业务和外部市场收入实现新的跨越)、两个翻番(利润和职工收入实现翻番)、一个改善(职工生产生活条件明显改善)”的彻底脱困目标,在人才管理、科技创新、装备更新等方面采取了一系列举措。围绕提高企业创新能力,2003年以来,我们累计投入科研经费8000多万元,组织了280项技术创新项目和182项重点推广项目的研究,共取得科技成果385项。几年来,我们投入14亿元,重点对主体关键技术设备进行了全面更新改造升级,新度系数由1999年的0.48提高到2004年的0.54,其中,钻井设备新度系数更是从0.17提高到0.67。

积极开拓市场,做强主业,不断提高企业核心竞争能力。我们确立充分利用油田内外部两个市场、两种资源,着力解决深层次结构性矛盾的总体思路,广泛开拓市场。围绕做专、做强、做优主营业务的战略目标,集中资金对物探、钻井、测井、井下作业等关键技术装备进行更新改造,成功地武装了一批能够占领国内市场、打入国际市场的专业施工队伍。通过积极推进内部组织结构调整、缩小管理幅度、控制和压缩队伍总量,使队伍更加精干,一、二线人员比例更趋合理。通过大力实施科技攻关,加快科研成果转化,形成了一批具有自主知识产权的核心技术。新工艺、新技术的广泛应用和工程技术服务能力的迅速提升,提高了油气勘探的效率,探明的石油地质储量以每年近5000万吨的速度增加,现已累计探明石油地质储量10.31亿吨,探明未动用储量4.8亿吨。目前,钻井队伍已在长庆油田站稳脚跟,油建队伍分别在忠武线、南芜等西气东输分段项目、菜二公路的施工中频频告捷。到2004年底,我们在海外市场创收达2259.7万美元,比2003年增长了102.75%。有12支工程技术服务队伍走出国门,在北非、东南亚、中亚、南美等多个国家进行技术施工服务。2000年以来,主营业务收入以两位数的速度连年递增,2004年实现主营业务收入48.15亿元,比重组时增加26.29亿元。

搞好主辅分离和相关产业,不断提高对复杂局面的驾驭能力。在主辅分离方面,一是剥离了依附于主业的社会服务、生活后勤等业务;二是完成对7个单位整体带资分流和6个单位国有控股改制;三是整合同类业务,提升竞争能力和盈利水平;四是增强有创收能力但仍靠费用补贴的单位的“造血”功能,弱化其对主业的依附。为了加快相关产业发展,我们专门成立了相关产业管理部,不断挖掘和培育新的经济增长点。2004年相关产业实现收入4.83亿元、利润4000多万元,同比增幅分别达到23.19%和11.45%。

到今年9月底,我们完钻1670口,进尺212.06万米,同比增长15.6%,完成年计划的81.56%;固井、录井、测井、试油工作量增幅分别达到85%、22.6%、18.52%、2.5%;实现经营总收入51.56亿元,增幅32.4%,其中,主营业务收入40.81亿元,增幅41.8%;外部市场累计实现收入9.25亿元,增幅40%;相关产业实现收入4.79亿元,增幅54.57%。企业进入新的跨越式发展阶段。

(作者:吉林石油集团有限责任公司董事长、总经理)

第三篇:坚持以科学发展观为统领

加强机关作风效能建设学习体会

当前提高机关作风和效能建设在机关中深入开展思想、作风、纪律、学习整顿活动,以创建“五型机关”为抓手,以建设一支“勤政、廉洁、务实、高效”的干部队伍为切入点,紧紧围绕落实科学发展观,扎实推进机关作风建设,聚力打造机关及干部“想干事、敢干事、会干事”的实干局面,多措并举努力创建高绩效机关,这个活动势在必行。通过学习我感觉:

一、深化“三明两创一提高”。“三明两创一提高”即明确职责、明确法则、明确任务,工作创新创优,提高工作效率,深入开展“为民服务,创先争优”活动,以“严肃机关纪律,整顿机关作风,强化机关管理,提高机关效能”为重点,集中进行机关制度建设和制度执行情况整顿,对照先进找差距,立足本职查不足,着眼发展谋思路,切实加强机关管理,着力解决工作不实、纪律不严、作风不正、效率不高等突出问题。使机关作风得到明显改进,规章制度逐步建立健全,办事效率和服务水平显著提高,树立勤政为民、廉洁高效的机关形象。进一步增强广大计生干部的事业心、责任感,强化大局意识、中心意识、服务意识,激发负重奋进、干事创业的活力。

二、统一思想,提高认识。开展机关作风整顿是实现党校系统内广大干部作风进一步转变的重要途径,是做好各项工作、推动全年工作目标任务顺利完成的重要保证。统一思想,提高认识就是把思想认识统一到校委的安排和部署上来,通过机关作风整顿,推动各部门作风转变和制度建设,确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。并要求“一把手”亲自抓、带头抓、负总责。进一步明确工作主体,细化工作目标,强化工作责任,并结合工作实际,拿出具体办法和措施,促进作风整顿活动顺利开展。

三、思路清晰、重点明确。思路清则方向明,全校在组织机关干部深入学习领会“两会”精神的基础上,针对当前机关作风建设中存在的突出问题,重点开展治“庸”、治“懒”、治“散”、治“乱”、治“腐”、治“愚”的干部作风整顿活动。治“庸”即整顿思想疲沓,精神面貌萎靡,工作状态低迷,服务意识不强,工作思路不清,措施不力,只当和尚不撞钟等现象;整顿发展意识不强,墨守陈规、患得患失,不求有功、但求无过的态度;整顿门难进、脸难看、事难办和对服务对象吃、拿、卡、要等问题。治“懒”即整顿作风懒散,固步自封、干劲不足、得过且过、工作没有创新、热情不高等现象;整顿工作中畏难情绪较浓,接受上级安排和工作部署时拖延推诿,对一些决策和部署阳奉阴违、我行我素等问题。治“散”即整顿管理不严,工作及会议纪律松散、长期不在岗上班、迟到早退、擅离职守、工作时间干私活等现象;整顿不执行或不正确执行上级下达的决策和部署,不按规定时限和标准完成所承担的任务或交办的事项,对主办工作不积极,协办工作不主动配合等现象和问题。治“乱”即整顿没有是非观念、不讲政策原则、乱表态、乱承诺、传播不良信息和消极言论等现象;整顿不按政策要求和法定程序、标准开展工作等问题。重点看是否存在管理松散,秩序紊乱问题;有无程序不到位,工作不规范问题;有无办事刁难,作风粗暴问题。治“腐”即整顿顶风违纪、自私自利,贪图享乐,奢侈堕落等现象。重点看有无集体观念和大局意识,关键时刻能否做到牺牲个人或局部利益成就集体或全局利益;能否自觉抵制社会上的歪风陋俗,倡导新风尚,有无损害党校工作者和党校社会形象问题。治“愚”即整顿思想认识模糊,政治敏锐性迟钝、眼界狭窄、安于现状、不思进取、思想陈旧等问题;整顿不爱学习、应付学习、不通业务、不懂政策、工作思路方法单

一、综合协调与把握全局、处理复杂问题能力差等问题。

四、讲究方法,注重实效。机关作风整顿,要讲究科学性和实效性,既要扎实工作、周到细致,又要勇于实践、大胆创新,做到整顿活动与日常工作两不误、两促进。同时不断研究探索适合本单位作风建设和制度建设的有效方法,以优良的作风、严格的纪律和完善的制度推进各项任务的完成。牢固树立常抓不懈的思想,使作风建设制度化、经常化,特别是针对工作中可能出现的新情况和新问题,建立操作性强的解决问题的制度,促进矛盾化解。

同时应多组织干部职工学习党的理论知识及相关文件规章,前结合实际,针对群众反映的热点、难点问题,采取有力措施,切实加以解决。对存在的突出问题和薄弱环节要认真分析研究,采取果断措施及时改进。

第四篇:学习引领发展—学习科学发展观有感

学习引领发展—学习科学发展观有感

学习引领发展

——学习科学发展观有感

深入学习实践科学发展观活动,这是我党为更好地实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而吹响的团结奋斗的进军号角,是站在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。

自XX年8月以来,我作为一名小学教师,参加了学校组织开展的一系列学习实践科学发展观活动,期间通过对《科学发展观学习读本》一书的学习,了解到科学发展观“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”其中特别指出,“科学发展观之所以科学,因为它是全面、协调、可持续的发展,即又好又快的发展,而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。落实这一基本要求,就是要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,就是要促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会永续发展。”国家的发展需遵循这样的基本要求和规律,对于个体的发展而言也是同理。我们作为学生成长的引路人,这些年在对课改理念的不断学习中,应该领悟到唯有通过教师自身的发展才能真正实现引领学生全面发展。这样的发展同样应该是全面、协调、可持续的,而教师要实现这样的发展,根本途径就是自身的不断学习。结合自己的教学工作,谈谈个人的一些认识和体会。

作为一名教师,从知识结构上来讲,我们不仅应该学有所专,识有所长,更应该具有广博的知识。我们不应该局限于自己的所教的专业,而忽略其他相关知识的接触。一般情况下,我的学习主要从这三方面开始:

1、多多浏览,广闻博采

首先,及时掌握时事热点,利用网络来获取各类知识和信息就成为大家的共识。就我自己而言,每天上班第一件事就是浏览新闻,十分钟时间就可以把主要的国内外大事有所了解,这不仅为课堂教学和学校管理提供了鲜活的教学资料,同时有用的信息在电脑中分类存放,可备日后之用。

其次要学习教育理论。现在的教育理论可以说是五花八门,令人眼花缭乱,如何学习?我的体会是:弄清最基本的(不犯原则性错误),关注最热门的(才能在当今的教育潮流中不至于落伍。

2、阅读经典,吸取精髓

凯勒说过:“一本好书像一艘船,带领我们从狭隘的地方驶向无限广阔的海洋”。作为教师,需要经常性阅读一些中外教育家的经典著作,相对而言,浏览网页和期刊是一种较为快餐式的阅读,想要真正把握和理解一些名家的教育教学思想,需要静下心来认真地研读他们的专著。《给教师的建议》(苏霍姆林斯基)、《爱的教育》(亚米契斯著,夏丐尊译)、《中国教育改造》(陶行知)等,这些都是很好的书籍。

3、学习同行的经验 有这样一个教学情景: 师:“三人行,必有吾师。”

生:“老师,当我遇到的是一个坏人,我也要以他为老师吗?” 师:……(思考片刻)

师:“对啊,当我们遇到的是一个坏人或者不及我们的人,我们可以以他为镜,告诫自己不能像他那样,这也是一种学习呀!”

这个片段是教学中的一个场景,我深刻感觉到老师的智慧。在平时的教学中,老师之间听课,备课、磨课,交流中我们之间有时会产生很多观点的碰撞、有时会有灵感的闪现,我觉得这是一种带有幸福感的快乐。向有经验的教师学习,观察和研究得越多,我们就越能学会自我观察、自我分析、自我评析和自我教育,也就会越来越接近自己教学的理想状态。除此之外,向同行学习最好的机会就是教研组的听课活动,工作以来,我一直很看重这样的活动,听、评课的过程中,促进教学理念在交流、碰撞中得到升华;教研能力在学习、思考中得到加强;教学的技能技巧在评课中得到改进;业务水平在不知不觉中提高。

当然,随着社会的进步,对我们教师也提出了更为严格的要求。教师不仅要有广博精专的专业知识,还要有积极豁达的人生态度,健康矫捷的身体素质,更要有健全完美的人格,愿我们大家都能在科学发展观的引领下,通过不断的学习和实践,日益完善自我,真正实现全面、协调、可持续发展。

第五篇:践行科学发展观 引领科技人才队伍发展

践行科学发展观 引领科技人才队伍发展

江安县政府副县长 李德勇

县委、县政府立足江安位于长江上游的区域优势,坚持科学规划,统筹发展的原则,提出了“建设沿江经济特色区、打造四川工业先进县”战略目标,围绕这一目标,我们深入企业,走进农村,广泛地开展了调查研究,更进一步了解了我县科技人才队伍发展的具体情况,形成了以科学发展观引领科技人才队伍发展,着力建设高素质人才队伍的科技创新创业人才及团队发展的工作思路。

一、全县科技人才队伍建设情况

全县现有各类专业技术人员12575人,其中,副高级及以上职称211人,中级职称4568人。2008年,引进紧缺专业人才65名,急需专业优秀毕业生78名。培养30名拔尖创新人才,300名专业人才,10000余名乡土创业人才。全县现有市管学术和技术带头人3名,县管学术和技术带头人9名;农村优秀人才省级1名,市级6人;主要分布在工业、农业、林业、水利、教育、卫生、畜牧、建筑等行业。

二、践行科学发展观,我县科技创新创业人才及团队发展初见成效

(一)企业创新创业能力有所加强。全县企业着力实施以高新技术产业为先导的产业发展战略,推进企业自主创新。2008年,全县共有工业企业324个,其中规模以上工业企业35个,实现总产值47.5亿元,增加值15.16亿元,实际缴纳税金6631万元,销售收入上亿元企业9家,纳税上千万元企业3家,工业在三产比重中接近40%。

(二)农业沿江特色优势有所体现。我县农业历来具有传统特色优势,近年来,通过大力调整产业结构,发展高效现代农业,形成了“果、畜、竹”为主的沿江特色产业布局。一是种植业。全县现有水果面积13.06万亩,主要以夏橙为重点。现有竹面积36万亩,竹资源比较丰富。二是养殖业。獭兔产业迅速壮大,生猪标准化、规模化养殖广泛推广,麻鸭、肉牛、山地鸡等畜禽业发展成效突出。到2008年,全县农业总产值实现20.47亿元,增长14.47%;农业增加值实现12.7亿元,可比增长3.8%。全县特色水果产量9.4万吨,蔬菜产量14.2万吨。全县生猪出栏61.99万头,出栏肉兔130.18万只。畜牧业产值实现10.43亿元,占农业总产值的比重达51 %。全年粮食总产量24.64万吨,同比增长2.9%,获省政府“丰收杯”奖。

(三)科技成果转化初显成效。科技成果转移转化与规模产业化是一项系统工程,我县进一步转变观念,落实配套政策,出台资助政策,培养创新创业人才,成立了江安县人才开发工作领导组和江安县生产力促进中心,广泛吸收社会人才,充分吸纳人力资源,培养科技成果转移转化和科技产业化专门人才,组织科技成果的应用开发和推广,科技成果转移转化与规模产业化,工作有一定成效。

(四)人才队伍培养体系基本完善。确立了以科技任务培养和凝聚人才的工作导向,科技创新创业人才及团队培养体系初步形成,建立了全县农村科技信息中心,形成了县、镇、村三级农村科技信息服务体系;健全了农村科技服务体系,建立了以五里村、公平村为首的一批新农村建设科技示范村,建立市级农业科技园区1个,县级科技培训基地1个,特色蔬菜基地1个,农村科技信息服务示范基地2个、科技特派员示范基地19个、农村专业技术协会104个、科技示范户1200户。全县围绕农村特色产业和发展现代农业的要求,推广优质高产新品种150个,新技术37项,近三年累计组织各类技术培训1000余期,培训人员12.26万人次,其中举办各类专业技术技能培训、讲座50期次,培训企业管理骨干、专业技术人员2000多人次。

(五)财政投入逐年增加。为培育一批懂技术精管理的科技型企业家、技术骨干和创业人才及团队,进一步落实科技奖励经费,县委、县政府出台了《江安县人才奖励暂行办法》,确保县财政每年投入200万元以上,主要用于科技创新创业人才及团队的引进、开发、培养和奖励,推动了我县系列科技项目的实施。其中《复合板的爆炸焊接装置》、《安全低温过渡接头》和《多头双螺杆乙炔发生器》获国家专利,全电石渣综合利用制水泥工艺技术属国内领先,银触媒分层铺装方法属省内领先,《水稻‘2+1’开厢强化免耕节水栽培技术规范》列入市科技计划项目,县畜牧科技推广中心引进长白、约克、杜洛克等良种猪,也给农民带来了的很大收益。

三、存在的问题和不足

(一)企业自主创新能力依然薄弱。一是企业创新技改投入明显不足,规模以上企业科技创新技术改造投入不高。二是企业创新产出不高,产品附加值不高,发展优势体现得不够。三是产业的核心竞争力不强,自主发展能力不足。工业专利的70%集中在传统产业,而高新技术产业专利的80%又集中在产业链的中低端,位居高端的重大产品几乎没有自主专利和核心技术。

(二)农业经济增长方式转变不大。近年来,我县虽大力调整农业产业结构、加快发展步伐,但农业农村传统发展模式的思维定势和工作惯性仍然存在,重短期效益轻长期积累,重要素投入轻科技投入的局面仍未得到根本改变,依靠科技创新创业人才及团队促进发展的动力机制尚未完全形成。

(三)人才结构不合理。一是数量不够。科技创新创业人才及团队培养关键在人才,尽管我县也牢固树立人才资源是第一资源的观念,但造就科技创新创业型人才的力度还不够,人才引进形式比较单一,高素质创新创业人才及团队数量明显不足。二是结构不合理。全县人力资源统筹调配机制尚未健全,不同部门分别掌握不同类型的人才资源,部门间缺乏组织,缺乏协同,缺乏合作,致使全县人力资源分布不均匀,人才结构不合理,高端人才比例相对较低,企业高层次人才尤其缺乏。

(四)科技成果转化程度不够。我县科技成果转化起步较早,但具有重大原创意义和较大市场应用前景的创新成果实现成功转化的还不多,专利产品科技含量普遍不高。

四、在全县科技创新创业人才及团队发展中进一步深入贯彻落实科学发展观

(一)实施创新创业人才及团队发展环境优化工程。

1、进一步优化环境。一要开拓创新。用创新的思路谋划江安科技发展,不断查找存在的差距和不足,敢于突破过去,善于超越自我。二要善谋大事。着重在工作布局、资源整合、环境营造等方面多动脑筋,进一步把县委县政府的重大决策部署转化为科技创新创业人才及团队发展的具体行动,加强乡镇、部门、企业的统筹协调工作,建立适应未来发展要求的科技人才工作新格局。三要着眼长远。就是要从注重当前发展向注重谋划长远发展转变,高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的研究,为领导决策当好参谋助手。四要聚焦重点。就是要找准科技创新创业人才及团队发展的突破口,在推进高端产业发展,提升企业创新能力,规划建设科技平台,打造科技人才队伍等方面真正取得重大突破。

2、进一步优化平台。建立完善创新创业人才信息服务、创新成果交流、技术成果交易、技术服务交流等公共服务平台,定期发布江安县专业人才供需、重大人才活动、人才政策等信息,满足企业对各类高层次创新人才的需求,加快规模企业与大学院校、科研部门协作。建立科技信息服务网络,为各类创新创业人才,展示最新成果提供服务。

3、进一步完善机制。引导企业要多种方式引进创新创业人才,完善人才创新创业的分配制度和激励机制,鼓励技术入股、专利入股,允许高层次创新创业人才兼职兼薪,鼓励企业采取购买商业保险、交纳补充养老保险等方式,提高创新人才福利待遇。

4、进一步营造氛围。加强舆论宣传,引导企业加强创新文化建设,增强企业在创新创业人才开发中的主体意识。大力弘扬先进,营造良好舆论环境,通过广播电视、《新江安》和政府门户网站等媒体,对作出较大贡献的创新创业人才及团队进行表彰奖励,进一步加大招商引资政策的宣传力度,营造全县关心招商,谈论招商,齐心协力抓招商的浓厚舆论氛围。

(二)实施高层次创新创业人才引进工程。

1、建立引进创新创业人才 “绿色通道”。各行业主管部门要加强对本行业前沿技术及骨干人才信息的了解,建立行业领军人才信息库,按《江安县大力引进急需紧缺人才的暂行办法》,建立“绿色通道”,特事特办,加强对高层次创新创业人才的引进工作。

2、加快创新创业人才引进。建立多种形式的联系渠道,加强与大学院校、科研院所的信息交流,逐步建立企业与高校、院所的联系,拓展多种形式的招聘渠道,提高人才引进效率。

3、加大引进资助力度。进一步确立“人才资源是第一资源”的战略地位,加快推进人才资源开发工作,逐步增加人才开发资金投入,重点用于对学科和学术带头人、科学技术奖主要完成人、具有自主知识产权者来江安进行合作研究或实施成果转化资助工作。

(三)实施创新创业人才培养工程。

1、加强科技创新创业人才及团队培养工作。进一步完善创新创业人才管理制度,建立以创业业绩为主要标准的评价、选拔体系,建立以科技项目为主要载体的创新创业人才及团队实践、培养机制,支持创新创业人才及团队争取并参加科技发展计划项目的研究。

2、加强紧缺专业创新创业人才培养工作。实施紧缺人才培养工程,加快提升人才创新创业能力,每年定期举办紧缺人才培训项目,为社会培养各类紧缺人才。

3、加强管理人才及团队培养工作。每年定期举办企业高层管理者培训班,企业每年选派管理人员处出学习培训,强化对企业经营管理者的培养,进一步提升建设创新型企业的意识和能力,增强其现代管理理念及应对各种事务的能力,加快培育能力强、素质高的企业管理团队。

(四)完善创新创业人才工作的组织运行体系。

坚持“党管人才”原则,从建设沿江经济特色区,打造四川工业先进县的战略高度,深刻认识创新创业人才在提高自主创新能力、加快产业结构调整和经济增长方式转变中的重要作用和地位,进一步完善创新创业人才的组织运行体系,大力推进机制创新;进一步加强领导,明确目标,落实责任,加快培育一批行业协会组织、社会人才培训机构;进一步增强使命感、责任感,坚持优化产业结构、提升产业能级,推进技术革新;进一步整合科技资源,不断提升科技管理水平,实现资源前移,实现工业高端化,农业高效化,商业市场化,促进产业竞争力的全面提升。

(五)构筑两大平台,促进科技创新创业人才及团队发展工作上台阶。培养造就创新创业型人才,就要遵循人才成长规律,用事业凝聚人才,用实践造就人才,用机制激励人才,用法制保障人才,不断发展壮大人才队伍,努力形成人才辈出的生动局面。

1、依托阳春工业园,打造工业创新创业平台。阳春工业园区已列入省“1525工程”,列入省级循环经济试点园区和省承接产业转移重点推荐特色园区,并评为省招商引资承接产业转移优秀园区,这标志我县产业承载能力进一步提升。阳春工业园区是沿江经济带的核心区,园区内自主创新能力强、品牌优势突出的创新型企业群体成为我县工业经济的主要增长点。一要坚定不移地强势推进“工业强县”战略。加快江安阳春工业园区平台建设,全面提高土地、交通、水电气、航运、环保等要素保障能力,抓紧建设交通网络、污水处理系统、工业渣场、自来水厂等公用设施。二要进一步采用“政府搭台、企业唱戏,产业园区为主体、各部门通力合作”的运作模式,提供相应的政策扶持、经费资助、津贴补助等,发动企业围绕主导产业、企业发展和人才需求,开创具有较好市场前景的项目,调动企业培养科技创新创业人才团队的积极性,有效带动工业园区的发展。三要进一步强化企业的创新主体地位,引导企业加大投入,更加主动地走创新发展的道路,着力在培育和发展壮大一批具有较强竞争力的规模型高新技术企业集群。按照“一园三区”发展模式,发展氯碱化工企业集群、竹加工企业集群和酒类食品加工企业集群。

2、依托农村科技信息服务中心,打造农业创新创业平台。发展沿江特色效益农业。按照全县“南竹北橙、沿江蔬菜、全县畜牧”的产业发展布局,依托古贤坝、大中坝、小坝、牛角坝、阳春坝、麻衣坝、董坝等长江冲积平坝优越的农业自然资源条件,通过“工农联姻,城乡互动”,积极发展长江两岸“现代高效农业”。一是坚持“政府引导,业主开发”的原则,实施江北“临港现代农业,亲水生态乐园”沿江生态农业示范园区建设,大力培育江安镇、桐梓镇、滥坝、水清、四面山、井口等沿江乡镇的畜禽、粮油、果蔬等特色效益农业基地。二是采取土地入股、农业招商、协会组织、五户一联等农业生产经营新手段,全力以赴推进“吨粮田”、“吨粮土”粮食丰产工程、水果品种改良工程、优质蔬菜基地建设工程、优质竹浆基地建设工程、养殖结构调整工程、劳动力培训转移工程等六大工程,积极扶持发展农业产业化龙头企业,促进农业区域化布局、专业化分工、标准化生产、产业化经营。三是继续加大江安镇、怡乐镇、桐梓镇等农业科技示范园建设力度,充分发挥其农业标本示范作用,搞好高产优质水稻、优质杂交高粱的种植推广和蔬菜新品种的引进示范,推广示范农业新技术、新品种、新模式,在农作物品种、规模化蔬菜、园艺和特色水产等领域大力推进农业技术攻关,培育农业龙头企业,发展壮大特色产业,形成具有较强示范带动作用的现代农业科技创新创业示范基地,推进数量型农业向效益型农业转变,促进农业增效、粮食增产、农民增收。四是实施民生科技工程。扩大内需,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。改善民生是科技工作的出发点和落脚点,加快科技成果推广应用,加大科技惠民力度,有利于科技成果惠及大众。结合拉动内需的民生工程,加强城乡科技统筹,引导科技资源和要素向农业农村转移,保持农业农村经济平稳较快发展和农民持续增收。

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