科学监管求创优 服务发展勇争先

第一篇：科学监管求创优 服务发展勇争先

科学监管求创优 服务发展勇争先

毕建民同志事迹材料

毕建民，男，运城临猗人，1960年11月出生，中共党员，大学本科学历，1982年8月参加工作，2003年12月任临汾市工商局党组书记、局长。

几年来，毕建民同志立足自身职能，始终以促进地方经济发展为己任，紧紧围绕省工商局“五增五创”工作主题和市委、市政府“中部领先，进军百强”的战略部署，改革创新，锐意进取，以“抓班子、带队伍、树形象”作为各项工作的切入点，致力开创工作新局面。领导临汾市工商系统在整顿规范市场秩序、推进信用临汾建设，促进经济发展、加强队伍建设中取得了显著成绩，得到了各级政府及广大群众的广泛认可和一致好评。

在他的带领下，2004、2005、2006年度临汾市工商局分别被省政府授予“环境治理”、“毒鼠强专项整治”、整顿市场秩序先进集体，再就业先进单位；被临汾市委、市政府评为“为经济建设服务先进单位”、“环境治理先进单位”、“通讯报道先进集体”，落实党风廉政建设责任制先进集体、安全生产先进集体，连续三年行风评议名列全市第一。

毕建民同志2000年被运城市劳动竞赛委员会荣记个人一等功。同年，被国家工商总局授予“全国工商系统优秀工商行政管理人员”荣誉称号；2002年被评为运城市优秀矛盾纠纷排解先进个人；2003年被省工商局授予“抗击非典先进 个人”称号；2004年荣获全国“3.15”荣誉奖章、临汾市劳动模范；2005年荣获临汾市五一劳动奖章。

一、做表率，强班子，狠抓队伍建设。毕建民同志政治立场坚定，他身体力行，率先垂范，带头学习“三个代表”重要思想、十六大报告及十六届三中、四中、五中全会精神。组织全系统广大干部职工开展政治理论学习活动，把落实“五增五创”工作主题，加强工商行政管理能力建设作为理论学习的重要内容，召开多种形式的座谈会，进行理论知识的沟通与交流，带头撰写理论文章参加研讨活动，2005年8月15日，市局与山西师范大学经济研究所、市委党校、市委讲师团、政策研究室联合举办了规模盛大的“五增五创”工作主题理论研讨会，国家工商总局、省工商局、市四大班子主要领导都亲临指导，市理论学术届的专家教授全程参与，集体攻关，使全系统人员从思想和理论上加深了对“五增五创”工作主题的认识，较好地解决了“为谁执法，为什么执法和怎样执法”的问题。

他勤奋敬业，工作务实，以事必躬亲的作风,感染和带动各级班子成员之间建立民主团结、分工协作的工作机制。在他的指导下，市局出台了《关于加强班子建设的意见》，完善、健全了用人、理财、办事等方面制度，提高了各级班子的向心力和感召力，从而为创新工作局面提供了有力的组织领导保障，使务为民之实、务工作之实的朴实作风成了各 级班子的共识共行。在2005年开展的保持共产党员先进性教育活动中，毕建民同志以身作则，以一名普通党员身份参加所在党支部的学习教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，起到了典型示范和表率作用，有力地带动和促进了全局先进性教育活动扎实开展，市局的先进性教育活动也由此得到了市委督导组、省工商局的充分肯定。

二、抓作风，创环境，服务经济发展。毕建民同志把加强队伍作风建设、提高服务质量作为扭转工作局面的突破口，下真功，动真格，倾真情，使全系统作风有了新的改进，服务有了新的提高，工作有了新的起色。

结合行政效能建设，他倡导和推行政务公开，阳光执法。本人带头在新闻媒体公开工商部门的服务承诺，推动全系统的政务公开和优化发展环境工作不断深入。先后制定了“创造环境、优质服务、树立工商新形象”十项规定和《打造信用临汾、优化发展环境考核办法》，在各个服务窗口开展方便企业和办事群众的优质服务竞赛活动。同时，降低市场准入门槛，清理取消了45项行政审批事项，把市、县政府确定的300余家重点企业和建设项目列为市、县工商局直接服务对象，市局出台了《促进全市非公经济发展的实施意见》、《关于实施五项兴农工程服务社会主义新农村建设》50条意见等优惠措施。深入开展了商标注册便民活动，帮助引导102 家企业申请了临汾市知名商标，发展了38件省著名商标，2006年，“语文报”获全国驰名商标，实现了我市驰名商标零的突破。开展了上门服务和实施了下岗职工再就业、农民进城经商五条优惠措施，全系统免收各项费用117万元，免费办理3818户营业执照，帮助11450余人再就业，被省政府评为“全省落实再就业工作先进集体”。2006年，全市新增私营企业231户，同比增长40%，个体工商户2596户，同比增长45 %，有力支持和促进临汾经济快速健康发展。

毕建民同志胸怀大局，开拓创新，在服务全市经济发展工作当中，勇当主力，甘为苦力。在市委、市政府的支持下，以高度的责任感和使命感充分发挥“信用临汾”建设的排头兵作用，投资1000余万元，更新配置了现代化机房网络设备，成立了档案扫描中心和信息发布中心，全面铺开了数据录入工作，共录入各类登记信息8万余条，150万项，各类监管信息7万条。建成了信用临汾红盾网站，实现了与各基层工商所、县（市、区）局与市局的网络连接，在全系统建立起企业信用信息数据库，实施了企业信用分类监管和网上信用公示。2003年10月，市局组织举办了“信用临汾我先行”演讲大赛，营造了良好信用建设氛围，调动了大家自觉地参加信用临汾建设工作的积极性。此举得到了国家工商总局、省工商局及市四大班子领导的充分肯定，社会反响强烈，2005年11月，成立了临汾市信用企业协会，有力推动了“信 用临汾建设”工作。

他立足实际，着眼长远，深入开展了“作风建设”三年达标活动。启动了“1325”工程，在他的带领下，班子成员先后到市委市政府、3个县（市、区）五大班子、20个乡镇、50家企业进行了走访，广泛征求社会各界对工商部门的意见和看法。依据意见反馈，全系统按照“五对照、五查找”的要求，分阶段、有步骤地进行了整改，有力的加强了队伍建设。在政风行风评议工作上，他主张开门评议，主动吸纳广大企业、个体工商户代表、人大、政协、执纪部门及新闻媒体参与监督。全系统共聘请行评员900余名，召开面对面座谈会40余次，发放各类征求意见表30000余份，确保了作风整改的针对性、目的性。由于作风建设成效明显，得到社会各届广泛认可，市工商局政风行风评议工作在2004、2005、2006年都取得了全市第一名的好成绩。同时，下大力气抓基层基础建设，规范执法行为，提高行政效能。全市72个工商所不仅硬件建设达标，而且内部规范化建设成效显著。2006年11月，全省工商系统基层规范化建设暨推进社会主义新农村建设现场会在市工商局召开，副省长胡苏平到会并作了重要讲话，大会推广了该局的经验与做法。

三、严执法，强监管，维护市场秩序。工商行政管理的基本职能是市场监管和行政执法，近几年来，毕建民同志本着保稳定、保安全、创环境、促发展的工作思路，坚持“标 本兼治、重在治本”的方针，全力整顿和规范市场秩序。近三年来，通过20余项专项执法行动，共累计查办各类经济违法案件30485件，收缴罚没款4235万元。特别是在食品安全整治、打击非法传销、查处虚假违法广告方面，受到了国家工商总局、省工商局的表彰奖励。同时，加大了对重要商品和市场监管力度，开展了“抗击非典”专项执法、禽流感防控、“红盾护农行动”、煤炭市场整治、打击制售“毒鼠强”、旅游、粮食、棉花、网吧、成品油市场等专项整治工作。省人民政府授予临汾市工商局“山西省2003—2005年整顿和规范市场经济秩序先进集体”荣誉称号。

第二篇：争先创优 擦亮服务名牌（范文）

争先创优 擦亮服务名牌

——写在诸城市行政审批服务中心成立七周年之际 2003年6月7日，诸城市行政审批服务中心在群众的期待中正式揭牌成立，投入运行。从此，客商在这里就可以办理涉及工商、计划、经贸等27个职能部门的390项审批服务事项。

成立之初，中心共设44个服务窗口，由首批进驻的27个职能部门和4个中介服务机构选派的80多名工作人员在此集中办公，对行政审批事项、收费事项和服务项目实行“一门接待、一次说明、一站批复、一口收费”的一条龙服务，各大媒体称之为“诸城政务超市”。

这是诸城市深化行政审批制度改革推出的重要举措，其意义非同凡响。弹指一挥间，短短七年过去，作为诸城市政府的政务服务窗口，诸城市行政审批中心运行管理情况如何，取得了哪些群众满意的效果，在“中心”成立七周年之际，记者走进市行政审批大厅探访。

走进宽敞明亮的行政服务中心大厅，服务新风扑面而来，整齐的着装，热情周到的服务，快速便捷的办事效率，给人留下了深刻印象。行政服务窗口在建设银行大厦二、三、四楼，办事的群众川流不息，共同构成一道亮丽的“政务超市”风景。据了解，近年来，尤其是2007年以来，市行政审批中心紧紧围绕全市发展大局，牢固树立为发展构建和谐环境的思想，立足“争创一流、高效运行”目标，秉持“公开、公正、便民、廉洁、高效”的服务理念,深入实施“五化”战略和“三动”工程，办 1

件数量、工作效率和服务质量不断提升，为全市经济社会又好又快发展营造了良好的服务环境。截至目前，“中心”已累计办理各类审批服务事项26万多件，其中，去年实现办件52000多件，与上年同期相比增长29%，按期办结率100%，服务评价满意率达99.9%。共收到服务对象赠送的锦旗312面，表扬信2136封，“真情服务、奉献龙城”服务品牌被评选为“山东省服务名牌”，被省政府法制办表彰为“全省贯彻行政许可法先进行政审批服务中心”，2007、2008年连续两年荣获“潍坊市行政审批工作先进集体”荣誉称号，先后被市委、市政府授予“先进基层党组织”、“宣传思想工作先进单位”、“党风廉政建设先进集体”等多项荣誉称号。

行政审批提速增效，服务科学发展

市行政服务中心主任宋晓明介绍，行政审批中心成立几年来，在优化经济发展环境，方便群众办事方面发挥了重要作用，成为全市干群引以为豪的德政工程。去年以来，行政服务中心以整改为突破口，通过整合服务资源、优化审批流程、延伸服务链条、完善管理机制，精心打造一个集中为企业服务的平台，树立了良好的政府形象。

行政提速，便民、便商，事关发展，事关大局。按照“能压则压、能减则减、能快则快”的原则，“中心”对行政审批服务事项进行全面清理，先后将承诺件的32%调整为即办件，使审批事项的平均办理时间由8天压缩到了5天，不断提高审批效率，促进了经济社会又好又快发展。

——开展项目推动促提速。针对工业建设项目审批环节多、涉及部门多、手续繁杂的实际，以简化办事程序和压缩项目办理时限为抓手,成立了专门的项目推动服务机构。对纳入推动服务的项目，安排专人协助项目单位办理各项手续，及时了解和解决项目单位手续办理过程中的困难和问题，积极推行并联审批服务，组织进行联合现场踏勘。

——实施服务标准化促提速。深入开展了服务标准化试点建设工作，建立起了管理层和窗口层两个领域的标准体系，对工作人员行为规范、固定资产投资并联审批、行政许可配套格式文书、审批事项示范文本等十几项制度，按照标准化建设的要求进行了修订，使每个工作人员言行有规矩、办事有程序、操作有原则、服务有方向。

——推行网上审批促提速。按照建设“数字诸城”的总体部署，就全面做好网上审批电子政务平台的相关准备工作进行了全面调研。同时，通过学习外地的先进经验，结合自身实际提出了建立网上申请电子平台、“中心”办件系统平台、电子监察系统平台等三位一体的电子政务审批系统的具体建议。

——压缩承诺时限促提速。市行政审批中心对进驻办理的事项，围绕办理依据、办理时限、审批环节等方面，进行了集中全面清理，在多次对承诺时限压缩的基础上，再次进行了压缩，使审批事项的平均办理时间由8天压缩到了5天。

——减少审批事项促提速。一是本着“应减必减”的原则，依法和按上级要求，随时精简行政审批事项，加强对审批事项的动态管理。根据上级文件要求，“中心”对纳入办理的审批事项 3

及时进行了清理，依法取消了11项收费事项、停止征收了4项。二是按照扩权强镇要求，各进驻部门窗口先后将在“中心”办理的96项审批事项下放到乡镇（街道），方便了群众办事。

加快数字诸城建设，搭建审批网络平台

去年以来，市委、市政府把加快“数字诸城”建设作为推进富裕和谐现代化强市建设的重要支撑，纳入软环境建设总体规划，以建立行政审批网上办公平台为首要任务，按照2010年网上审批比例达到50%和强化在线查询监督的目标要求，切实加强“中心”信息化建设。目前，在“中心”初步建成了以外网预申报、内网预审核功能为基础，以市、乡镇（街道）、社区三级网络对接、部门办公平台与审批中心网上审批办公系统互连互通为枢纽的全程式网上审批系统框架。

一是建成了网上审批系统。纳入“中心”办理的248项审批服务事项全部实现了网上提报材料、预审批。即，办事群众可以通过登录“中心”在线服务平台，进行远程申报，窗口工作人员可以在线受理、审核申报材料、填写审核意见，进行预审。同时，通过实现与部门的联网审批，部门负责同志可在网上审批系统中对申请事项予以签批，对需核对原纸质材料的事项，可由窗口工作人员定期报送、部门集中签字并予以核对归档。二是实现了与乡镇（街道）审批中心的联网。乡镇（街道）审批中心受理的审批服务事项，需“中心”窗口备案、核准的，乡镇（街道）可通过网络将有关的申报材料传输到“中心”办公系统，“中心”有关窗口工作人员审核、加盖本部门行政审批专用章（电子印章）备案后，乡镇（街道）中心可直接打印出所需的证照批文。三是 4

实现了电子监察服务。2009年以来，该市在行政审批中心大厅探索建立了电子监察系统，采用远程网络视频技术，在市行政审批服务大厅安装20个具有旋转和变焦特点的视频监控探头，发挥“电子眼”功能，对办公现场实施全覆盖、多角度、不间断地同步录像,系统可将视频图像保存40天，通过电子监察软件和视频监察，对行政审批行为实现全程在线监控。现在，只需轻点鼠标，通过监察中心就能查询各个部门行政审批事项办理的全过程，受理、承办、批准、办结，以及办理人员、步骤、时间、结果、收费等每一个环节及项目，在监察中心的电子显示屏上都能一目了然。如发现超时限、违规收费等问题，电子监察系统会自动预警，发短信给承办人，以便及时监督整改和责任追究。

“以前办理行政审批事项，虽然有承诺时限，但有时拖个一天两天也是常有的事，现在再也不能这样了，只要拖上１分钟，电子监察系统就会自动报警，我们就会受到严格的责任追究。”山东省诸城市行政审批中心工作人员的一番话，道出了诸城市推行行政审批“数字化”带来的新变化。

推行服务标准化，实施服务创新

推行服务标准化，这是“中心”继争创山东省服务名牌之后的又一新亮点，开展服务标准化试点历时两年，2009年11月份，顺利通过了省里的验收，成为潍坊市首家通过省级服务标准化验收的行政服务机构，也是诸城市验收通过的首家省级服务标准化试点单位。

大力推进服务品牌建设，创新思维，树立行政服务品牌新理念。始终围绕为人民群众提供优质服务这个核心，牢固树立“政

府的顾客是群众，政府的产品是服务”的思想，把品牌理念导入行政服务工作中，积极探索构建科学的品牌建设标准体系，从根本上提升服务质量。为打造服务品牌，“中心”确立了“真情服务、奉献龙城”品牌理念，把“公开、公正、便民、廉洁、高效”作为服务宗旨，以“公正为本、效率优先”为核心价值观，树立了“勤学敏思、严谨高效、敬业奉献、争创一流”的团队精神，大力倡导 “以人为本、构建和谐、激发活力”为主要内容的“中心”文化，确立了“首问负责联系办、符合条件立即办、外来投资优先办、重点项目帮着办、重大事项联合办、上报事项协助办、急事预约延时办、方便快捷网上办”的服务方针，深入实施“六心”服务（真心、爱心、热心、耐心、细心、公心），大力开展各项精神文化活动。

坚持“三化”原则，科学制定行政服务品牌建设标准体系。把“合法化、规范化、便民化”的原则，贯穿于构建品牌体系建设和制定各项服务标准的全过程，采取调查研究、讨论制定和修订完善“三步走”，专家论证、集体决策和公众参与“三结合”等有效措施，努力构建科学的品牌建设标准体系，创建形成了较为科学规范的行政服务品牌标准体系，各项工作实现了标准全覆盖。按照服务品牌建设的要求，针对“中心”目前的体制框架，建立起了管理层和窗口层两个领域的标准体系，对工作人员行为规范、固定资产投资并联审批、行政许可配套格式文书、审批事项示范文本等十几项制度进行了修订调整，形成了包括审批事项、服务流程、行为规范、考核监督在内的管理和服务标准，在

将服务过程中所有环节和要素的相关规范和规定以标准的形式固定下来，使每个工作人员言行有规矩、办事有程序、操作有原则、服务有方向，以品牌的美誉度和诚信度，确保“中心”各项工作都有标准可依、按标准实施，进而有效提高服务质量。

突出品牌服务特色。一是突出品牌服务的可靠性。加强服务窗口硬件建设，做到有计算机，有打印机，有档案柜，有审批专用章，有电话机，办公硬件设施统一配备、统一要求摆放。大力推行政务公开，按照行政许可公开的原则，审批服务项目告示牌、审批服务项目办事须知、申请书格式文本以及申请人需要填写的章程、合同、相关表格（如申请表、申报表、审核表、审批表、考核表、备案表、批复表、鉴定表）等示范文本、联合审批项目的流程图等都要按照统一规定设置，明确告知所有审批服务项目的内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据，审批服务项目从受件到出件全过程实行计算机管理，服务对象可实时查询审批办件情况。二是突出品牌服务的可信性。把提升干部职工综合素质作为一项重要内容列入培训重点，先后进行了文明礼仪培训、推行了文明服务用语和忌语，统一着装、佩证上岗，视服务对象为平等的合作伙伴。实行首问负责制，即由第一个负责接待的工作人员负责，属本人职责范围内的，当场受理，属窗口内其他人员受理范围的，负责搞好交接、交办。属其他窗口业务范围的，介绍或引领到相关窗口接办。实行窗口首席代表制度，各派驻部门与首席代表签订授权书，对窗口首席代表充分授权。窗口工作人员严格遵守“中心”各项规章制度，积极参加“中心”组织的各类学习教育和业务培训活动。“中心”实行严格管理，7

坚持落实指纹考勤、不定时巡查和一月一评等制度，定期开展专项业务检查，不断规范窗口工作人员的审批行为。三是突出品牌服务的个性化。所有的审批服务项目严格按照即办件、承诺件、联办件、上报件、退办件的规定程序操作，确保即办件的当场办结率和承诺件的按期（或提前）办结率均达到100％；涉及两个部门以上的审批项目实施并联审批，由项目推动科负责，对审批项目实行全过程跟踪服务。受理各类办件均应出具加盖本单位审批专用章的受理通知书；对不予受理的申请，应出具加盖本单位审批专用章的退办件通知书，书面告知不予受理的理由。大力推进网上审批，建立起了网上申请电子平台、“中心”办件系统平台、电子监察系统平台等一体的电子政务审批系统，使办事群众可以通过网络了解事项办理的各个流程、直接在网上进行查询、申报、投诉，并且通过技术设置，各审批部门的领导均可实现异地审批核准，使效率提高最大化。下放审批权限，推进实施强镇扩权工作。将与基层群众生产生活关系密切的审批、收费事项下放到乡镇审批办理，按照“见章跟章”的原则，市审批中心及时跟上业务指导、把关审查，尽最大限度方便基层群众。

强化内部管理，激发团队活力

在“政务超市”，几十个部门集中在一起办公。窗口工作人员虽然工作在大厅，但其人事、工资却又分属于各个部门，这是“中心”管理工作的难点。如何把部门人变成“中心”人，形成“中心”“一盘棋”，是发挥好审批中心便捷高效功能的关键。

在人员管理上，“中心”坚持把严格的标准化管理与人性化管理相结合，不断强化内部管理，逐步使窗口工作人员由被动地 8

服从管理变成了主动地按规章办事、用标准规范、以纪律约束的自觉行动，保障了各项工作的正常运转。一是用科学理论武装人。按照市委统一部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。召开动员大会，下发《实施方案》确定以为经济社会发展构建和谐环境为主题，以“真情服务、奉献龙城”为实践载体，把握基本原则，严格程序步骤，经过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，圆满完成了各项工作任务。二是用制度管理人。以服务标准化建设为契机，进一步完善各项管理制度，把指纹考勤、日常巡查、群众评议、视频监控、月度考核等督查措施落实到位。一旦发现有苗头出现，就及时采取会议强调、个别谈话等方式进行解决，近年来未发生一起严重违规违纪的现象。三是用真情感化人。管理体现人性化，以人性化的管理来推动各项标准制度的落实。在经费困难的情况下，安排专项经费，在每位窗口工作人员生日的这一天，送去鲜花和温馨的祝福，力所能及地组织全体工作人员到外地学习，开扩眼界、增长见识，与此同时，加强与窗口人员的思想交流与感情沟通，采取多种形式，广泛开展谈心等活动，增进了了解，融洽了关系。四是主动协调帮助人。进驻部门的支持是做好窗口管理工作的重要因素。为了使各部门了解支持窗口工作，“中心”采取走出去、请进来的方式，与进驻部门的负责同志沟通、交流窗口人员的思想、工作和现实表现，努力争取部门对窗口工作和窗口人员的重视、支持，帮助窗口工作人员解决在政治、工作和生活中所遇到的实际困难和问题。五是开展活动凝聚人。去年以来，先后举办了庆“三八”健身操培 9

训班、第二届交谊舞培训班并进行了比赛，开展了计算机技能竞赛、庆“十一”摄影知识培训活动，组织全体工作人员到曲阜、泰安参观学习服务标准化。通过开展丰富多彩的精神文化活动，优化了工作生活环境，激发了队伍活力。六是开展评比激励人。为更有效地实施科学管理，完善了各种考核细则。及时表扬先进，鞭策后进，解决了干好干坏一个样的问题，目前共评选出红旗窗口98个（次），先进个人114个（次），并将评选结果通报市级领导和各进驻部门，极大地激励和调动了大厅工作人员的积极性。

关于下步工作，宋晓明主任将其概括为六个方面： ——进一步深化行政审批制度改革，以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制为目标，以健全“中心”服务功能、推进“中心”高效运行为立足点，不断深化行政审批制度改革。

——进一步提高网上审批办件质量在目前初步建成以外网预申报、内网预审核功能为基础，以市、乡镇（街道）、社区三级网络对接、部门办公平台与审批中心网上审批办公系统互连互通为枢纽的全程式网上审批系统框架的基础上，进一步加强电子政务建设，全力推进实施网上审批。

——进一步提升标准化服务水平在审批服务大厅推行服务标准化是行政服务工作的创新，是提高行政办事效率、加强审批大厅规范化建设的有力途径。要在通过省级服务标准化示范单位验收的基础上，以提升管理水平、提高行政效能为重点，加强对标准体系的动态维护，将各项标准落到实处。

——进一步强化审批大厅管理下步的管理工作。加强制度建设。建立量化监督考核激励机制，通过对窗口单位和窗口人员的业务管理、日常管理、服务对象评议、窗口民主评议等方面的全方位监督检查，形成以日巡查、月考核、年终总评为基本模式，用尺子量先进，以工作定成绩的争先创优机制。突出管理重点。积极发挥好电子监察系统、网上监控系统的实时、全程监督作用，加大对窗口违纪现象及违反其它审批纪律现象的督查管理；依托监察室，进一步加大对“两地办理”等违规违纪问题的督查力度，一经发现，及时下达整改通知书，按照有关规定严肃处理。形成管理合力。充分发挥社会监督员、“中心”网站、《审批工作简报》的作用，多方面征求社会各界意见，及时宣传先进典型，曝光各种不依法审批、不规范服务的行为。按照“谁审批，谁负责”的原则，建立健全审批责任追究制，严格责任追究。

——进一步增强文化活动的多样性。坚持把开展活动作为加强对进驻工作人员管理的抓手，以建立“以人为本、构建和谐、激发活力”的“中心”文化为核心，以聚人心、促工作、谋和谐为活动目标，以实施人性化管理为手段，按照紧密结合上级要求开展活动、围绕重大节日开展活动、积极开展专题活动的要求，大力开展思想教育活动、素质提升活动、精神文化活动，增强“中心”的凝聚力、向心力和战斗力。努力在“中心”上下形成心齐、气顺、风正、干事创业的良好氛围。

——进一步构建党建工作新格局

以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以机关作风建设和效能建设为重点，全面贯彻落实科学发展观，不断加强机 11

关党的基层组织和党员队伍建设，健全和完善机关党的各项工作制度，优化经济发展环境，为建设富裕和谐现代化强市提供坚强有力的组织和作风保证。

好风凭借力，送我上青云。我们有理由相信，站在新的历史起点上，诸城审批服务中心将全面提高运行管理质量和管理水平，“真情服务、奉献龙城”这一服务品牌将会更亮，叫得更响，必将为优化诸城经济发展环境，推动诸城经济快速健康发展做出新的贡献。

第三篇：为人民服务、争先创优

心得

在我院党支部倡议下我学习了2012年5月4日晚19:38央视一套播出的“金帮红-为人民服务、争先创优”节目的精神，让我深刻了解到作为一名拟发展预备党员应该认识到一名合格的共产党员要做到为人民服、务争先创优，中国共产党来源于人民群众，我们的党与人民群众是分不开的，党员不仅仅起到了带头和领导的作用，同时也担负着引导我们广大的人民群众走向安定和谐的生活中去，更需要考虑到如何让我们的广大人民群众过上富足美满的生活，增加国家的和谐稳定而不懈努力。因此，党员干部在人民群众中起到带着示范的作用就显得尤为重要，争先创优对于我们党员领导干部在增强自身工作能力、综合素质、联系群众等方面就势在必行。

共产党员在新时期履行全心全意为人民服务的宗旨：

第一，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定理想信念，坚持党的宗旨，牢记“两个务必”，践行“三个代表”，始终保持共产党员的先进性。

第二，学习科学、文化、技术、业务，不断提高为人民服务的本领。像青岛港（集团）前湾集装箱码头有限公司桥吊队队长许振超那样，苦干加巧干，创出了“振超效率”。北京市公交车售票员李素利，文明服务，宣传乘客。

第三，坚持正确的权力观、地位观、利益观，权为民所用，利为民所谋。像焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、周国知等烈士那样，为官一方，造福百姓千家万户。时时处处都坚持在法律和政策规定范围内行使工作职权和取得个人应该享受的利益。

第四，共产党员能力有强有弱，工作岗位千差万别，但都是劳动人民的普通一员，都要为理想信念奋斗终身。退休了，自强不息、奋斗不止的精神不减，在家庭、在社区，尽到老者的责任，再献一份余热，或为党分忧，为社会稳定、社区平安和公德建设作出一份特殊的贡献！

第五，转变服务方式，深化改革，提高人民群众自我服务的能力。全心全意为人民服务的目的，不是替民做主，为民请命，而是最终提高人民群众自我管理、自我服务的能力，实现人民群众当家做主的目标。

10生物科学

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第四篇：争先创优,发展环境演讲稿

“我爱靖远——创优发展环境”演讲稿

靖远一中郭小柱

尊敬的各位领导，各位评委，亲爱的朋友们，大家好！我叫郭小柱，来自靖远一中，我演讲的题目是《打造靖远“五心”级发展环境，离不开我们每个人》。

随着我县“发展环境创优年”活动的深入开展，有人或许会有这样的疑惑：社会经济发展与环境的关系有这么密切吗？答案是肯定的，二者关系是密不可分！在这里，我们先做一个假设，假如社会经济的发展缺少了良好的环境氛围，比如生态环境、人文环境，投资环境全都缺失，结局会怎么样？结局会很明确：留不住人才，吸引不来投资，企业无法做大做强，我县经济面貌无法得到彻底的改观。

纵观中国社会经济取得良好发展的城市和地区，它们都拥有一些共同的特征，这些共同的特征综合起来，那就是它们基本上都达到了“五心”级的环境标准，哪“五心”呢？第一心，舒心。人居环境美丽整洁，得让投资者和人才觉得舒心；第二心，放心。基础设施完备，可以让企业无后顾之忧，做到放心发展；第三心，专心。法制健全，社会秩序井然有序，可以让人专心发展；第四心，顺心。民风淳朴，社会讲究诚信，这可以让企业的发展很顺心；第五心，信心。政府廉洁高效，政策落实有力，这可以让人才、可以让企业有信心在这里发展、创业！达到了“五心”级环境的城市和地区，理所当然会吸引人们前来工作、生活和投资、兴业，生活在这样的城市，也势必会促使人们的素质得到不断的提高，情操得到持续陶冶。相反，环境肮脏、法治不公、民怨沸腾、诚信缺失的城市，其他条件再好，也自然不会有人前来问津。所以，一个地区的社会经

济要想得到长足发展、科学发展，在软硬环境方面，必须做到“五心”级的标准，这才是我们发展环境所要追求的目标。

值得欣喜的是，我们脚下这方热土---靖远，已经朝着这个目标在迈进。看，退耕还林还草已初显成效，在绿了荒山、固了水土的同时，也使我们的生态环境得到逐步改观；在旧城区改造、新城区建设过程中，吸引人的不仅是拔地而起的高楼，还有那令人眼前一亮、生机盎然的会州广场；我们已经在努力，随着开创靖远经济社会跨越式发展新局面的到来，我们也迎来了新型农村社区建设、改善农村人居环境的好消息！我们已经在努力，为了给经济社会跨越式发展保驾护航，我们正在积极开展“发展环境创优年”活动，努力打造诚信环境和廉洁高效的办公环境，因为我们深知----“只有栽上梧桐树，方能引得凤凰来”！

但是，我们也应该清醒地认识到，打造我县良好的经济发展环境，任重而道远，因为我们是典型的农业大县、工业弱县、财政穷县。因此，发展我县环境，离不开我们每个人，离不开辛苦奋战在各条战线上的每一个劳动者、建设者！因为靖远是你我的家乡，家乡的发展将惠顾城乡、惠顾我们每一个人，因为这方水土正养育着你我！更因为这是一个功在当代，造福千秋的事业！让我们手挽着手，肩并着肩，劲往一处使，心往一处想，“众人划桨开大船”，共同开创靖远的美好未来！正所谓“全县经济一盘棋，软硬环境首要抓。干部群众一条心，城乡比翼齐发展！”

谢谢大家！

第五篇：争先创优——科学发展观的延续

争先创优——科学发展观的延续（天津银行版）

目前，“争先创优”活动正在全国如火如荼地开展着，但是，对于为什么开展争先创优活动？对我们国家的发展有什么意义？前段时间各级党委落实学习实践科学发展观活动，为什么接着又开展争先创优活动，这两者之间是什么关系。至今，我们大多数员工都存在疑惑或者不解。

“争先创优”活动，即争当先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这是在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。此次活动亦是学习实践“科学发展观”活动的延续。为了进一步开展好“争先创优”活动，正确认识争先创优活动的深刻背景十分的重要。深入开展争先创优活动，是学习实践科学发展观活动的延续。2007年，党的十七大在关于党建的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展争先创优活动。之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后，要接着开展“争先创优”活动，是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发，推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。

开展争先创优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大政方针已定，各级党委、政府的要求都已经明确，关键要组织动员基层党组织和广大党员带头贯彻落实。开展争先创优活动是加强基层组织建设的需要。现在一些基层组织存在思想观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题，建党九十周年和党的十八大召开即将来临，加强基层党组织建设刻不容缓。

开展争先创优活动是进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。认真开展好“争先创优”活动，真正让“科学发展上水平；党员干部受教育；人民群众得实惠。”

“科学发展观”从个人角度理解其含义的话，其中发展是主题、是生命线；科学是手段，是解决发展过程中遇到的方方面面的问题。如何发展好、发展优，是正确决策、正确实践的过程。我行员工通过对“争先创优”的学习以及支行“争先创优”活动的深入开展，使得“科学发展观”的理念进一步深入到每一位员工心中；使得我们每一位员工在工作中以优质服务为先导，提升服务质量为主线，提高业务素质素养，努力培养自己爱岗敬业、严谨规范的良好作风。不断提高我行员工自身的责任感，增强事业心，做到干一行爱一行，努力适应各种环境以及各种竞争，找准工作的重点和难点逐一突破。

“争先创优”——“争先”体现了现实的要求，是“讲政治、顾大局、讲奉献”。一个基层组织，必须要勇于争先、多做贡献，才能对于整个社会形成价值。这种群体争先效应是对国家发展的最大推动力。“创优”就是用创造出来的优良业绩来体现先进性，提高生产力以让企业的效益更大，让职工享受到改革和发展的成果。以至于达到群体和谐乃至社会和谐的最终目的。

“争先”意味着“推新”，在工作中是一个新思路代替旧思路的过程。观念是行动的先导。陈旧的观念落后于时代，会束缚我们脚步；先进的观念与时代合拍，会引导我们向前。面对新形势、新任务，我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法的束缚中解放出来，坚持用发展的要求审视自己，努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念，以改革的精神提高和完善自己，始终保持强烈的进取心，始终走在时代的前列。

“勇于创新，事业就会前进；怯于创新，发展就会停滞。”天津银行现阶段的发展，迫切需要开拓创新精神，如果不思进取，固步自封，目前这个来之不易的大好局面将被遏刹，先进也会变成落后。只有一鼓作气，继续开拓创新，想别人不敢想的事，做别人做不了的事，才能使发展的活力进一步迸发。开拓无边界，创新无止境。全行党员干部带动全体员工，必须要不断增强创新意识，挖掘创新潜能，发挥创新才干，改善服务手段，改进工作方式，用新思路、新举措开辟新道路，取得经济社会发展的新成果。

找准了方向，就要用新思路新方法去解决问题。“争先”是“创优”的前提、是保证。我们要时刻牢记——“先易做；优难做”。如何将先进的思路、先进的方法以及先进的生产力转化为切实的企业效益和职工的利益。这是摆在我们领导干部和党员同志面前的一个难题。我们的领导干部必须充当好“先驱者”的角色，强化争先创优意识，坚持以“科学发展”的眼光看待问题。不能拘泥于形势和面子工程，要切身处地的将遇到的机遇与挑战条理化、清晰化，将优势化为盛世，为职工的切身利益谋取福利。

从更深的层面来说，不论“创先争优”还是“科学发展观”，都是构建社会主义和谐社会的基础和保障。胡总书记强调，各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。所以，我们在班子决策和日常基层工作中，要牢记总书记的讲话，切实做到“争先创优”和“科学发展”，支行领导和党员干部要设身处地的为员工着想，为员工谋求福利。这样的集体才是健康的集体；是积极向上的集体；是富有朝气的集体。只有这样的集体，才能为我们“构建社会主义和谐社会”的伟大目标做出自己的贡献。