以雷锋精神引领文明单位创建水平全面提升

第一篇：以雷锋精神引领文明单位创建水平全面提升

以雷锋精神引领文明单位创建水平全面提升

新时代的央行使命需要雷锋，我们央行的文明形象呼唤着雷锋；相应地我们的文明创建造就了现代的雷锋，雷锋精神和文明创建相互促进，相辅相成，都是促进央行事业和中支发展的正能量。尽管雷锋同志离开我们五十周年了，但曾经感动和激励几代人的雷锋精神仍在不断续写，闪光的精神在一件件感人至深的事迹中不断传承：结合分行统一部署的学雷锋树新风活动，最近，我们举办了“岗位学雷锋 争做好员工”先进事迹报告会，8位身边“雷锋介绍了他们的感人事迹，他们以实际行动在本职岗位上诠释了雷锋精神，用感动身边人的精神力量支撑起全行的道德大厦。正是这些身边平凡的“雷锋”，引导和影响着干部职工创新争先，引导和促进着精神文明建设向纵深方向发展。

一、雷锋精神已成为引领文明创建工作的强大推动力

人的精神是强大的，文化的正向激励作用是无限的，随着文明单位创建工作的深入开展，雷锋精神不但没有过时、没有褪色，而且不断与文明单位创建工作相承接、与央行事业进步潮流相契合，越来越焕发出引领时代风气之先的独特魅力，成为全行员工乃至全社会一笔宝贵的精神财富。自2012年分行下发文件要求开展学雷锋活动以来，中支党委做到学习雷锋活动与文明创建工作的有机结合，特别是在部门创建、窗口创建、岗位创建取得了一些成效。回顾一年来的创建历程，我们有一点共同感受和体会：创建工作是一个很重要的平台，凝聚着全辖各部门、各支行以及全体员工的力量及才智，心往一处想，劲往一处使，扎实工作，群策群力；创建工作是一个很重要的推手，让我们的工作有一个明确的目标，引领我们为之努力，奋斗；创建工作是一个很重要的机制，推动我们不断地审视自我，提高自我，不断地加油，鼓劲，提升，前行。正是在文明创建的强大推动下，全行发扬雷锋精神，齐心协力，共同努力，中支各项工作取得了长足进步。通过弘扬雷锋精神和文明创建活动，我觉得有以下几点值得总结：

（一）营造了风正气顺积极向上的良好氛围。2012年，中支党委因时制宜地制定了学习雷锋活动方案，提出了稳中求进、创先争优、均衡发展和抓规范促安全、抓管理促履职、抓学习促调研、抓创新促发展的“四抓”工作思路，开展了争创文明窗口、文明示范岗等创建主题活动，引导文明创建活动一步一个脚印，一步一个台阶，向常态化、纵深性推进。通过系列创建活动的深入开展，营造了人人讲奉献、处处争上游的良好工作风貌，一年来，获得本系统分行级以上集体荣誉的有17项，14人次获得分行级以上荣誉，有10项工作经验做法被总分行推广，6次在分行召开的会议上做典型发言，有20篇文章被《金融时报》和《金融发展研究》刊发，被总行领导批示2篇，市领导批示14篇，分行领导批示2篇。我行被市委市政府授予2012年度支持发展突出贡献奖、全市金融系统唯一的作风效能建设先进单位，全市引进外资工作先进单位、全市支持商务工作先进单位、支持民营经济发展先进单位、金融工作先进集体，财税金融工作先进集体，记集体二等功，全行上下人心思齐，人心思进，创先争优、唯旗是夺的氛围十分浓厚。

（二）履职水平全面提升。我行利用多种形式传导“稳中求进”的货币政策，在地方政府中的“话语权”和参与政府管理经济、金融的影响不断增强，树立了基层央行的社会形象。如2012年，我市人民币各项存款增幅居山东省第一位，人民币各项贷款余额增幅居山东省第二位，存贷比居山东省第一位，适时举办了第11届银企合作促进会，得到了省委书记姜异康的肯定性批示；首支中小企业集合票据成功发行得到了市委书记批示，对民间借贷专题调研报告得到了总行研究局的充分肯定和感谢等等，基层央行的履职水平得到了提升，“干好每天必干之事、守好规章必守之规、尽好层层必尽之责”的工作意识逐步增强。

（三）金融服务不断优化。2012年，我们在完善金融基础设施，推进民生金融发展上取得了较大的成绩。如自主研发了“国库与财政对账系统”、“财库报表查询系统”、“金融机构管理服务信息系统”在全省推广应用；提前3个月完成了农村支付环境建设“双百目标”，在全国率先完成国债收款单清理兑付工作；人民币流通优质服务百日集中行动和“承诺十八项、献礼十八大”活动得到了副市长批示等等，许多基础工作亮点纷呈，创新不断，助推了金融服务的深化和发展。

（四）内部管理进一步强化。中支党委坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范完善决策程序，提高民主决策和有效履职的能力，始终坚持以中心组学习为平台的理论武装，注重专题的选取与应用，学习范围扩大到部门、支行，增强了班子成员及中层干部的政策理论修养，提升了整体凝聚力、战斗力和带动力。利用“网络学习、专家讲座、工作讲评”三个层次培训，全面提升了干部队伍的业务素质、综合素质和整体素质。利用以文明单位创建、重点工作、内部控制为主要考核内容的行风标准化管理，营建了创优争先的良好氛围。按照文明创建工作要求，结合喜迎十八大召开的战略部署，我们扎实开展“岗位学雷锋 争做好员工”、“央行服务创一流、巾帼建功展风采”、“弘扬红旗渠精神 永葆共产党员纯洁性”教育实践等活动，在全辖开展了对职业道德、家庭美德、社会公德“三类好人”评比表彰活动，共评出中心支行级职业道德、家庭美德“好人”各10名和社会公德“好人”7名。通过丰富的央行文化活动，增强了上下之间、部门之间、支行之间的工作交流和整体带动，促进了和谐共进局面的形成。

对照雷锋精神，我们在工作中还仍然存在许多问题和不足，主要是创建认识不统一、有的文明创建参与不主动、辖区的细胞创建层次有待进一步提高、学习雷锋精神还没真正形成长效机制等问题。

二、让雷锋精神在今后的文明创建工作中发挥更大作用

2013年，中心支行重新研究和规范了“规范、高效、创新、和美”的中支精神，这一精神与发扬雷锋精神是一致的，经过深入研究和分析，中支党委确定了2013年“以点带面，细胞创建带动整体创建；以强带弱，充分发挥先进典型的示范带动作用”的创建思路，争取为分行制定文明窗口和文明岗位评选细则提供依据，为实现本周期的创建目标打下坚实的基础。要做到这一点，我认为今后“岗位学雷锋 争做好员工”和文明单位创建活动中要做好以下几项工作：

（一）统一思想认识，立足实际工作学雷锋，切实增强创建合力。学雷锋的目的是为了弘扬正气，文明创建的目的在于抓班子、带队伍、促工作、强管理，两者共同的目的是推动基层央行充分、高效履职，实现单位及系统建设局面的不断提升。因此，我们要高度重视雷锋精神的凝心聚力作用，有“早一步、快一拍、胜一筹”的创建意识，要切实深化认识，构建创建合力。具体地要紧扣三个融合：一是要与行风标准化管理相融合。充分发挥文明单位创建工作在季度考核中的作用，调动全员工作积极性和强化“一岗双责”落实。二是要与即将开展的“作风改进年”活动相融合。加强和改进行业作风，树立基层央行良好形象。三是要与创先争优活动相融合。突出发现、挖掘和培育学雷锋先进典型，发挥引领示范作用，开展丰富多彩的“岗位学雷锋、争做好员工”活动，激励更多干部职工积极参与文明创建行动，争当“新雷锋”、“活雷锋”，努力在窗口部门打造讲诚信、讲服务、讲文明的良好风尚。构建“党委谋划、部门（支行）推动、全员参与”和“齐抓共创、整体联动”的创建工作格局，增强吸引人、凝聚人、引导人的创建效果。

（二）开拓创新，不断丰富创建载体，使雷锋精神在点滴中展现。雷锋精神体现在无形的、分散的、具体的实践中，体现在每一个单位、每一个部门、每一个岗位中，换句话说，载体建设是否丰富有效，直接影响到雷锋精神实践和创建成果的转化与体现：一是积极抓好活动载体建设。结合“学雷锋”、“学十八大”、“作风改进年”等活动，开展“学雷锋 树新风——青年志愿者、青年文明号在行动”，引导员工保持环境整洁，文明就餐，厉行节约，反对浪费。结合“规范、高效、创新、和美”中支精神的宣传教育，营造积极向上的央行文化氛围。结合“读好一本书，写好一篇心得”和“创建先进基层党组织，争做优秀共产党员”以及职工之家创建等专项活动，在深入开展“巾帼建功标兵”以及各种业务竞赛与技术比武等传统项目的同时，积极拓展活动方式与内容，充分体现创建工作的丰富性与多样化，吸引干部职工积极投入和主动参与。二是注重抓好人员载体建设。以人为本是创建工作决定性的因素，也是创建工作的落脚点。人的素质提升了，工作自然就上去了，履职建设的局面也自然就提升了，文明创建的目标也就达到了。因此，要高度重视干部职工的培训教育与职业观、价值观改造，真正打造成一支业务素质过硬、工作作风扎实、精神风貌向上的优秀员工队伍。

（三）着力提升创建质效，做好学习雷锋精神与创建重点的有机融合。一是规范服务窗口的服务标准和行为。结合分行对分行级以上文明单位创建工作的抽查、测评工作，广泛开展调研，重点对2012年度选树的文明窗口、文明岗位进行检查督导，开展窗口服务标准规范调研活动，争取制定窗口人员服务仪表、服务语言、服务态度、服务纪律的行为规范或评选细则，促窗口人员树立“业务熟一点，待人亲一点，语言美一点，度量大一点，理由少一点，效率高一点”的理念，努力实现“工作零失误、管理零违规、业务零差错、资金零风险”的工作目标，整体提升服务窗口的对外形象和服务水平。二是立足岗位开展特色活动。各岗位自觉延伸服务广度深度，树立党员示范岗。要求全员认真学习贯彻《全国志愿服务工作测评体系》，以“传递爱心、传播文明、奉献央行”为宗旨，以“团结、奉献、尊重、欣赏”为理念，突出“志愿者”红色小马甲、绶带、旗帜的宣传示范效应，积极探索具有中支特色的“志愿者”组织文化，精心打造“工作阵地+服务窗口+志愿者服务队”的服务新模式，努力提高社会大众满意度。三是努力提供服务便利。中支机关在一楼营业大厅设立电子屏，摆放桌椅，设立咨询台、导向图、公告栏，在窗口柜台设立“服务标示”和“服务指南”，在柜台备有纸笔等物，为群众提供亲情化、人性化服务，让爱岗敬业的雷锋精神在基层央行永久传承。四是创先争优培育先进典型。注重在平凡岗位上挖掘典型事迹，以中支“学雷锋”活动为契机，培育先进典型，精心打造过得硬、叫得响、推得开的雷锋式文明岗位、雷锋式文明窗口、雷锋式机关科室，激励大家见贤思齐、力争上游，中心支行将利用党建通讯、宣传栏、文明央行网站等载体进行宣传，让文明岗位树起来，文明窗口亮起来，雷锋精神活起来。

第二篇：全面提升以文辅政水平

全面提升以文辅政水平

在全市党委办公室系统深入开展以规范化、精细化、高效化、人性化为主要内容的“四化”建设活动，是党委办公室系统主动适应“用领导方式转变加快发展方式转变”要求，加快转变服务方式的客观需要，也是党委办公室系统创新工作载体，全面加强自身建设的重要举措，更是进一步提升服务质量和水平，推动党委办公室各项工作再上新台阶的具体抓手。以文辅政是党委办公室一项重要而基础的职能，是党委办公室参与政务服务的关键环节，也是服务领导决策最重要、最直接的形式。党委办公室能否真正发挥好参谋助手作用，很大程度上取决于以文辅政的质量和效率。全面提升以文辅政水平，就要认真落实“四化”建设活动的要求，努力在以下四个方面狠下工夫。

落实规范化要求，努力在创新以文辅政方式方法上狠下工夫。从事文稿服务的同志要时刻关注国内外形势、国家的大政方针，时刻关注当前一些全局性、普遍性、倾向性问题，做到思考在前，预测在先，努力掌握服务的主动权。要用创新的精神构思立意、谋篇布局，努力尝试活泼、流畅、新颖的行文方式，尽可能准确体现领导意图，尽可能让枯燥的问题生动，让深刻的道理通俗。要环环相扣，规范流程，文稿的起草、修改、完善、审核等环节都要严格按照程序进行，严格把关。

落实精细化要求，努力在提高以文辅政质量上狠下工夫。高质量的文稿，首先立意要高。要善于从全局出发，主动转变角色，努力使自己的思维与领导思维保持同步、与全局的各项工作保持同步。其次思想要新。要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作动态的基础上，用新思维、新理论、新观点来阐明领导意图。再次文风要实。文稿表述力求准确、鲜明、生动、严谨、朴实，文稿内容要言之有物，论证有力，摆事实清楚明了，讲道理逻辑严谨。最后语言要精。文稿语言力求生动活泼、言简意赅、意到言到、意尽言止，对每一篇文稿都要反复推敲，精心打磨，力争篇篇办成美文佳作。

落实高效化要求，努力在提升以文辅政效率上狠下工夫。文稿服务的过程就是为领导制定决策、指导工作进行参谋服务的过程，就是贯彻领导意图、提出工作预案的过程。提升这一过程的效率，一是要有大局观念。要牢固树立办公室政务服务“一盘棋”思想，要勇于担当，竭尽全力，尽心尽责地完成任务。二是要有主动意识。要主动思考、主动服务、主动作为，要充分利用各种机会和场合，主动思考并及时归纳整理领导的新观点、新思路，准确领会领导意图，努力做到与领导所思所想合拍。三是要有时效观念。要注重文稿的时效性，在规定的时间内优质高效地完成，对于一些急难文稿，要集中力量、集中时间、集中精力，打好攻坚战。

落实人性化要求，努力在加强以文辅政队伍建设上狠下工夫。一支高素质的文稿服务队伍，是做好文稿服务的根本保证。各级党委办公室要更多地关心文稿起草人员的学习、生活、成长和进步。要多关心同志们的学习，在抓好政治理论学习的同时，从文稿写作的研究、分析、讨论入手，让从事文稿服务的同志多交流、多融合、多促进，共同提高水平。要多关心同志们的工作，积极安排文稿起草人员参加会议，跟随领导调研，使大家在实践中得到锻炼，增长才干。要多关心同志们的生活，文稿起草是一项繁重的脑力劳动，十分辛苦，要时刻关心关怀文稿起草人员的生活，竭尽全力为同志们排忧解难，解除他们的后顾之忧。要多关心

同志们的进步，既要严格要求，又要大胆使用，既要稳定队伍，又要合理流动，使从事文稿起草工作的同志始终安心工作，始终充满活力，始终保持最强的战斗力，全身心地服务好党委的中心工作。

（作者系市委办公室副主任）

第三篇：县财政局努力提升文明单位创建水平

坚持以人为本 做到五个结合 努力提升文明单位创建水平

——西吉县财政局创建区级文明单位纪实

近年来，西吉县财政局严格对照区级文明单位创建标准及《公民道德建设实施纲要》，坚持以人为本，做到“五个结合”，丰富创建活动内涵，在活动中教育干部、煅炼队伍、检验成果，有力地促进了文明创建水平的提升。

一、坚持以人为本，加强组织领导，确保了文明创建工作的顺利推进

我局始终坚持以人为本，加强组织领导，做到了组织领导到位、责任明确到位、督办考核到位，确保了创建工作的有序推进。一是成立了以局长任组长，总支书记、副局长任副组长，股室负责人为成员的局文明单位创建工作领导小组；把文明机关创建工作纳入全局工作目标考核，在年初工作会议上作为一项重要工作进行部署；对股室负责人实行“一岗双职”，把管人与管事、抓业务与抓文明机关建设结合起来，从而形成了文明创建一级抓一级、层层抓落实的良好格局。二是制定了《西吉县财政局文明单位创建方案》、《西吉县财政局文明单位建设管理办法》、《西吉县财政局区级文明单位创建规划》、《西吉县财政局创建文明单位保证措施》等一系列规章制度，做到了各项创建工作有章可循。三是每年至少两次由分管局长带领监察股、办公室的相关同志，对各股室的创建工作情况进行专项督促检查，针对薄弱环节和存在问题认真抓好查漏补缺，确保了创建各项工作落到实处。

二、加强学习教育，着力队伍建设，形成了争创文明单位的良好氛围

我局把不断提高班子队伍的文明程度放在首位，以此拉动全局干部队伍整体素质的提高，增强全局的争创意识，营造了良好的文明单位创建环境。一是以班子成员为核心，加强政治理论学习。认真抓好党组中心组理论学习，紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村和财政改革等主题，采取邀请宣讲团作专题辅导、班子成员交流讨论、撰写理论调研文章等多种形式，不断丰富学习内容，创新学习方式，提高了班子成员政治理论水平。二是以敬业爱岗为主题，加强政治思想教育。认真组织干部职工深入系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十六大各项方针政策、《党章》和保持共产党先进性教育读本，进行了爱国主义、社会主义、集体主义，以及“八荣八耻”的学习教育，以此改造干部的世界观、价值观和人生观，树立牢固的全心全意为人民服务和立党为公、执政为民信念，从而激发了全局干部职工爱局、爱岗的主人翁责任感。三是以依法行政为目标，加强法制道德教育。结合“五五”普法，组织干部职工学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等行政执法的法律法规，还学习了《党员纪律处分条例》、《廉政教育有关规定》、《公民道德建设实施纲要》等。四是以业务知识为重点，加强业务技能学习。按照“当专家型领导，做思考型干部，建学习型机关”的要求，广泛开展岗位练兵和各种业务竞赛活动，积极鼓励干部参加业余文化学习和各类专业技术职称考试。目前，全局89%干部达到大专以上学历，80%干部均取得计算机应用技术中级合格证书。五是以廉政文化建设为手段，加强党风廉政教育。每年至少一次开展系统干部集中教育，以股室为单位每季至少组织一次党风廉政建设专题教育；认真落实廉政责任制，各股室负责人为“第一责任人”；强化监督制约机制，聘请人大代表、政协委员和部分社会人士为党风廉政监督员，定期和不定期的组织活动、听取意见、接受监督，使各项权力和行为处在有效的监督和约束之下。通过学习教育，全局干部职工养成在家讲伦理道德，做文明家庭成员；在岗位讲职业道德，做文明执法人员；在社会讲社会公德，做文明市民的新风尚，为创建文明机关营造了良好氛围。

三、做到五个结合，丰富创建活动内涵，提高了文明单位创建水平

（一）坚持把文明创建与岗位创建活动紧密结合。根据股室的不同职能和职工岗位的不同职责，积极开展不同内容的创建活动，在局机关内部开展“文明股室”、“文明个人”、“文明家庭”创建活动，在国库集中收付中心组织开展创建“巾帼示范岗”活动。2006年，经过评选考核出了文明股室、文明个人和个文明家庭。同时，在机关全体党员干部及其相应的岗位中广泛开展创建“党员示范岗”活动，充分发挥党员的先锋模范作用，积极营造财政部门服务经济、服务群众的良好氛围，促进机关工作人员服务质量、办事效率的不断提高，树立崭新的财政窗口形象和财政系统党员干部良好形象。

（二）坚持把文明创建与机关效能、干部作风建设紧密结合。坚持把提高财政工作效能、干部作风作为创建文明机关的一个重要着力点，抓制度促规范，抓精简促效能，抓监督促提高。一是按照财政职能的转变和公共财政的要求，对原来的各项制度进行了修订和完善，相继出台了《机关管理制度》等一系列规章制度，形成了职工对照制度自我规范、自我约束的良好工作氛围。二是狠抓机关环境建设。近几年来，我局共投入大量资金对办公设备、设施进行了更新，建立了互联网、内网，实现了财政资金国库集中收付，确保了财政资金的安全、有效运行。三是深化审批制度改革。我局对审批审核办事程序进行了简化优化。四是大力推进财政政务公开。将涉及社会主义新农村建设资金、项目资金、专项资金的分配政策、金额及到户情况予以公开，使整个财政资金的分配、使用全程置于人民群众的监督之下。

（三）坚持把文明创建与开展优质服务紧密结合。2006年，我局进行了行风评议。并以此为契机，把文明创建与行风评议紧密结合起来，取得了明显成效。在行风评议工作中，我局广泛开展了意见建议征询活动。一是采取问卷调查方式，从全局观念、服务态度、工作作风、勤政廉洁、工作业绩、办事效率等6个方面进行深入调查，发放调查问卷180份，回收有效问卷160份。二是广泛开展上门走访活动，局领导亲自带队，到有关部门、企业、单位和联系村进行上门走访，虚心听取各方面意见；各股室深入走访各自的服务对象，广泛征求意见建议。通过对内对外广泛征求意见建议，为进一步有重点、有针对性地抓整改、抓落实、抓提高明确了方向。针对这些意见建议，认真进行整理汇总，对改革、发展、管理、工作作风四个方面的突出问题进行了重点整改，连续三年在全县综合考核中获第一名。

（四）坚持文明创建与服务群众紧密结合。认真落实党在农村的各项惠农政策、粮食直接补贴、粮食综合直补、农机具购置补贴、农村中小学“两免一补”政策和农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，有效维护了人民群众的利益，促进了农业增效、农村发展、农民增收。积极动员全系统干部职工参与到文明创建中来，着力解决人民群众最直接的现实问题。2007年，在全县旱情严重的情况下，我局组织干部职工捐款24300元，及时组派工作组进村入户，对弱势群体和受灾严重的群众进行救助，为田坪、红耀小学、敬老院送去急需的生活用水；有力地支持了灾区恢复生产和抗旱自救工作。

（五）坚持把文明创建与党团工妇活动紧密结合。坚持文明创建党团工妇齐抓共管，共同参与。成立了机关党小组、局工会委员会、共青团、妇委会组织。财政局班子成员、总支成员、股室负责人每年两次到扶贫联系点开展工作，解决扶贫联系村发展问题，把扶贫联系村建成党员干部受教育基地。二是局工会、妇委会充分发挥联系群众的纽带作用，组织职工参加县文明委、宣传部、文体局的文体活动，认真组织全局职工学习财政基础知识，树立了财政新形象。

四、注重成果转化，务求创建实效，促进了财政事业健康协调发展

在创建进程中，坚持把文明创建活动有机地融入到财政工作中去，有力地促进了财政事业发展。一是收入质量明显提高。二是保障能力有所增强，公共财政体系渐趋完善。坚持以人为本的理财理念，在确保干部职工工资按时足额发放、确保社会稳定和机关正常运转、确保经济社会基本投入的基础上，挤出财力加大对教育、卫生和社会保障等事关人民群众切身利益的公益事业投入，努力提供更多的公共产品，扩大了经济发展成果的共享面，让人民群众充分享受改革成果。三是财政改革纵深推进，财政管理日益规范。重点组织实施了财政四项改革，实行了比较规范的部门预算和国库集中收付，政府采购规模不断扩大，收支两条线监管力度进一步增强，国有资产管理改革、政府收支分类改革有序推进。四是财政职能有效发挥，调控能力不断增强。用足用活财政政策，积极向上申报国债、财政扶贫、农业综合开发、天然林保护等项目，努力争取上级更多更大的投入。争取各项资金投入到基础设施、企业技改、基础教育、城市建设等领域，极大地推动了全县经济社会又好又快发展。

第四篇：关于全面提升煤炭行业信息化水平

关于加快“智慧矿山”建设 全面提升煤炭行业信息化水平的指导意见

（征求意见稿）

为认真贯彻落实省政府《山东省物联网产业发展规划纲要》（鲁政发„2010‟114号）及等有关文件精神，推动加快发展，促进经济结构调整和发展方式转变，现结合我省经济和信息化工作实际，提出以下指导意见：

一、切实增强加快“智慧矿山”建设的责任感和紧迫感 “智慧矿山”运用先进的物联网技术，综合考虑生产、经营、管理、环境、资源、安全和效益等各种因素，是实现矿山安全生产、保障企业可持续发展、提高市场竞争力的重要手段。一是通过建设“智慧矿山”，才能够使各种危害因素始终处于可知、可见、可控的状态下，为建设“本质安全型矿山”提供可靠的信息化保障；二是加快“智慧矿山”建设，实现信息技术在采矿领域的突破和发展，还可以有效提高资源的综合利用率，降低生产成本，促进采矿业实现可持续发展；三是“智慧矿山”是物联网技术研发应用的重点领域，通过不断深化信息技术的集成应用，加快数字化、智能化、网络化改造，对于全面提升产业层次、形成产业竞争新优势将起到积极推动作用。

我省煤炭企业应该抓住新一代信息技术带来的发展机遇，将数字矿山建设与整个煤炭企业的技术创新、管理改革相结合，利用信息化、数字化、物联网新技术提升和改造传统的采矿业，不断开创安全、高效、绿色和可持续的矿业发展新模式。各级各部门和有关企业一定要深刻认识推进“智慧矿山”建设促进安全生产工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，努力推动我省“智慧矿山”建设再上新台阶。

二、指导思想、原则和目标

（一）指导思想。以科学发展观为指导，以深入推进煤炭工业“两化融合”为核心，重点解决煤炭工业改革发展过程中对信息化的各方面需求。以煤炭工业转变发展方式为主线，促进大型企业深化信息化研发与应用，带动中小企业加快信息化建设步伐，推动煤炭行业整体转型升级、协调可持续发展。按照“建设物联网领域技术、产业、应用先导省”的发展目标，集中资源突破煤矿行业物联网技术研发应用，打造辐射全国高水平的“智慧矿山”。

（二）基本原则

行业引导，健全体系。加强有关政府部门、行业协会对煤炭信息化工作的引导和管理，进一步建立和完善煤炭信息化规划、标准、相关政策体系，制定深入推进煤炭行业两化融合的配套政策和实施办法，完善煤炭信息化工作交流机制。

整体规划，重点突破。指导重点产煤市和煤炭企业制定信息化发展规划和发展战略，明确发展思路和目标。着力在集团管控、节能减排、安全生产、智慧矿山等重点领域进行研究和攻关，制定符合行业实际的信息化解决方案。

加大投入，建管并重。进一步加大信息化资金投入，将信息化资金列入预算。积极争取国家和省政策资金支持。企业按照“五统一”（统一规划、统一标准、统一投资、统一建设、统一管理）原则组织信息化建设。完善信息化项目建设、管理和应用三结合机制，建立评价机制，完善考核和激励办法，充分发挥信息系统作用。

标准先行，先进适用。从重点领域入手，逐步完善信息化标准体系，引导企业按照行业标准进行信息化建设。龙头企业应积极探索前沿技术应用，形成行业最佳实践，多数企业应参考行业最佳实践，从企业实际需求出发选择先进、适用、成熟信息技术，避免盲目求新、跟风。

融合集成，安全持续。提倡大型企业集团以优化资源配臵，改善业务流程，提高决策和管控水平为目标的综合管理信息系统（ERP）建设。鼓励中小企业以原有业务系统的升级改造为重点，整体规划，分步实施，提高系统兼容性、延展性，不断提高集成和融合程度。提升行业信息安全意识和水平，构建信息安全防控体系，促进行业信息化先进、安全、稳定、可持续发展。

（三）总体目标。建立煤炭行业信息化工作体系，明确行业信息化发展思路；加强行业信息化基础建设，优化网络基础设施，扩大业务信息系统覆盖面；推动煤炭企业健全信息化组织，完善和改进管理制度和流程；千万吨以上煤炭企业具备信息化自主创新能力，形成一批具有示范作用的数字矿山，培养一批信息化水平达到国内先进行列的煤炭企业；信息技术在煤炭重点领域的应用有所突破，力争实现1-2家煤炭企业所属的信息技术公司上市。

组织管理。集团企业建立多层级的信息化领导小组，施行“一把手”负责制，分层级设立独立的信息化专职管理部门。中小型企业设立信息化领导小组和信息化专职管理部门。建立信息化工作考核制度，并将考核结果纳入领导班子经营业绩考核之中。

规划标准。初步建成较为完整的煤炭行业信息化标准体系，有序推进各类煤炭信息化标准的制定和发布。大型煤炭企业全部制定和实施信息化发展规划，逐年制定信息化工作计划。中小煤炭企业明确信息化发展思路，目标和任务。

资金投入。大型煤炭企业信息化资金投入应达到年销售收入的1%，中小型煤炭企业信息化资金投入应达到销售收入的3%。

网络建设。大型煤炭企业实现企业专网对全部所属企业的覆盖，在生产矿井推广使用千兆工业环网技术，重点矿区

逐步实现三网融合。研究和推广适用煤矿井下的无线网络技术及应用。

应用系统建设。行业信息发布平台逐步完善，行业数据采集系统与大型煤炭企业相关应用系统实现互联互通。大型煤炭企业以ERP系统为核心建设综合管理信息系统，中小型煤炭企业利用信息系统实现对主要生产经营环节的管控。

智慧矿山。结合传感网、云计算、地理信息系统等新技术在煤炭行业研究和应用，“十二五”期间，建设5-10个“智慧矿山”示范煤矿。

三、主要任务和工作重点

（一）推进行业“两化”深度融合。继续加强煤炭信息化调查研究，彻底摸清行业信息化发展现状及存在问题。在省经济和信息化委员会指导下，构建适用于煤炭行业的两化融合发展水平评估指标体系。从大型煤炭企业开始，对煤炭企业组织开展两化融合发展水平评估工作，准确把握煤炭行业两化融合水平和现状。每年根据调研和评估情况，制定行业两化融合推进计划，编制行业两化融合（信息化）发展报告。制定深入推进行业两化融合指导意见，明确发展目标、工作重点。

（二）完善行业信息化标准体系。参照现行国际标准、国家标准和相关行业标准体系，结合煤炭实际，由政府有关部门委托，协会牵头，联合重点煤炭企业、IT企业、高校和

科研机构等多方力量，开展行业信息化标准体系研究工作，建立健全由总体标准、信息资源标准、网络基础设施标准、信息安全标准、应用系统标准和信息化管理标准等组成的行业信息化标准体系，明确煤炭行业信息化标准化的总体架构。对行业信息化亟需的标准进行优先制定和攻关。

（三）建设和完善行业门户和数据平台。进一步提升煤炭行业门户网站、各类专业网站，以及煤炭企业门户网站工作水平。利用各类信息技术，打造行业权威信息发布平台。加强信息资源开发与利用，建立行业内各类网站的工作联系和网络资源连接，将煤炭各类历史及更新数据、信息收入统一的行业数据库平台，建立煤炭信息资源共建、公用、共享模式和机制。由信息发布向信息服务发展，构建集信息发布、查询、咨询，在线办事，电子商务、媒体宣传等多功能于一体的行业综合服务平台。

（四）对煤炭重点领域开展信息技术攻关。基础网络。重点研究跨国跨地区多用途集团网络构建模式，矿区三网融合解决方案，无线通信网络关键技术。

管控平台。建立和完善煤炭行业数据系统，实现企业间部分业务的互通互联。从建新平台和改造旧平台两方面入手，重点研究开发煤炭企业综合管理系统，研究多产业板块系统融合集成，兼并重组企业的系统兼容和集成，煤矿综合信息化系统集成等。

小煤矿信息化。重点研究大型企业兼并重组小煤矿的互通互联问题，小煤矿低成本信息化改造升级整体解决方案。

安全生产。重点研究煤矿安全生产“六大系统”中，瓦斯监测、人员定位、井下通讯三大系统解决方案。加大井下人员精准定位系统和可靠、安全、经济的井下通讯系统技术攻关。开展生产设备故障预报、重大危险源监测、安全灾害预警预报、无人工作面遥控、井下生命探测等技术研究。

节能减排。研究煤矿节能环保信息化系统开发，开展适用于煤炭行业的环保节能数据分析及污染物排放实时监控系统研究。推进企业能源管理中心建设，整合自动化、信息化、管控一体化及节能减排新技术。推进煤炭洗选加工、矸石利用、煤层气等领域信息化技术应用。

物流贸易。开展煤炭行业物资装备电子交易及招投标平台研究，促进区域煤炭交易中心电子商务平台建设，研究煤炭物流产业信息化关键技术及建设要点，研究煤炭储备基地信息技术应用。研究开发煤炭物料采购、仓储、设备管理、供应链、销售链、远程管理等综合信息管理平台。

煤化工。针对目前大型企业开展的煤制液体燃料、煤制天然气和煤基多联产项目开展信息技术解决方案研究。

其他领域。加强对煤炭建设、地质勘探、装备制造、科研高校等各领域信息技术研究。

（五）加快物联网技术在煤炭行业应用研究与推广

智能感知技术。通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备和技术，重点在井下人员识别定位、设备实时监控、物资动态监控、物流管理等领域研究。开展煤炭生产、运输、销售、使用全程管控研究，在地质勘探、设计、建井、装备制造等各领域开展研究。

云计算。摸索出适合煤炭行业特色的云计算发展与应用模式，研究探讨利用云计算的租用模式为中小煤炭企业提供合适的解决方案。

三网融合。通过网络技术的融合，实现电信网、计算机网、有线电视网技术一致、网络互联，无缝覆盖，互相渗透交叉，统一协议的高度融合。提供包括语音、数据、视频图像等综合的通信业务。

移动互联网。利用移动互联网技术为煤炭企业提供话音、传真、数据、图像、多媒体等高品质服务，研究移动办公、井上井下通信、定位服务等在行业中的应用。

（六）培育“智慧矿山”示范企业、示范煤矿、示范项目。继续加强煤炭行业信息化示范企业、先进单位、先进个人评比表彰工作，不断完善评比标准。研究制定智慧矿山示范煤矿评价标准。在示范企业中，选择省内信息化领先煤矿开展物联网等关键技术研究，建设5-10个“智慧矿山”示范煤矿；在煤炭信息化各重点领域，评选和建设一批行业领先的“智慧矿山”示范项目。加强示范企业、煤矿和项目的

经验交流和技术推广工作。

四、工作措施

（一）加强领导，精心组织。由省经信委牵头，建立和完善“智慧矿山”建设协调推进机制。各市、县（市、区）政府和相关部门要积极引导相关企业、行业协会、中介组织、高等院校和科研院所广泛参与，合力推进。各级各部门和矿山企业要把“智慧矿山”建设列入“十二五”信息化规划和物联网发展规划，作为加快采矿业科学发展的一项长期任务，创造条件,积极推进,务求实效。各煤矿企业要落实“智慧矿山”建设“一把手工程”，鼓励企业设立CIO（首席信息官），建立高效运行的信息化组织管理体系，在资金和人力上给予支持，有力推动数字矿山工作。

（二）强化指导，务实推进。研究制定适合我省实际的各项政策措施，加大对共性技术开发、试点示范项目的支持，优化“智慧矿山”建设投融资机制。强化企业的市场投资主体地位，进一步激发企业参与信息化建设的积极性。定期发布“智慧矿山”建设项目指南和技术导向目录，促进矿山企业和IT企业的对接和融合。建立“智慧矿山”建设专家咨询制度，加大“智慧矿山”建设的技术指导。各煤矿企业要结合工作实际，学习和借鉴先进单位的好经验好做法，科学规划、突出重点、加大投入，确保工作取得实效。

（三）建立评价指标体系。找准“智慧矿山”建设的重点领域，全面收集和汇总相关数据资料，从规划设计、重点项目、资金投入、人才队伍等多个方面，科学、合理地提出“智慧矿山”建设评价指标体系，为“智慧矿山”建设提供遵循规范和参考依据。由点到面逐步扩大评价数据采集范围，逐步形成政府指导与企业自评相结合的“智慧矿山”建设评价长效机制。

（四）成立技术产业联盟。围绕“智慧矿山”物联网技术和产业发展，加强产学研合作，实现高等院校、科研机构、信息服务企业、矿山企业在战略层面的有效结合。加大物联网关键技术的研发和产业化力度，立足原始创新，形成一批具有自主知识产权的技术与产品。组建“智慧矿山”技术产业联盟，充分发挥联盟在推进关键性技术研发、新成果产业化、标准制定、市场开拓等方面的作用，推动我省“智慧矿山”产业链整体实力不断提升。

（五）监督考核，评先树优。加强督导检查，每季度至少要对企业活动进展情况进行一次督查，对存在的问题，及时通报，确保工作落实。组织专家论证，制定一套规范的“智慧矿山”考核标准，对经考核达到标准的煤矿企业授予“山东省智慧矿山示范单位”称号。

（六）强化科技创新支撑，打造“智慧矿山”高地。积极争取国内外知名科研机构与企业来我省设立研发中心与

产业化基地，构筑研发平台。发挥产业链上科研机构、运营商、集成商、制造业企业的优势，组建我省“智慧矿山”技术联盟，合力推进我省煤矿物联网技术和产业发展，打造辐射全国高水平的 “智慧矿山”。

（七）宣传引导，营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传，使矿山企业充分认识推进智慧矿山建设的重要意义，增强工作的主动性、自觉性和创造性。要从实际出发，试点先行，及时分析数字化建设形势，不断总结经验，引领智慧矿山建设工作顺利开展。

第五篇：全面提升机关党的建设水平

明显增强。

年初下发了《学习型机关指导意见》，落实了“四个一”学习制度，全年举办政治理论和法律培训班3期，专题测试3次，每名党员集中学习和自学达到24次以上。基本形成了“工作学习化，学习工作化”的良好学习氛围，实现了由经验型机关向学习型机关的逐步转变。

二是开展了纪念邓小平诞辰一百周年活动。

分别以闭卷形式，对旗直69个机关副科级以上领导干部（理论中心组成员）、直属机关的党员干部进行了邓小平理论知识集中测试。成功地举办了纪念“百年小平”知识竞赛活动，旗直机关17个单位51名选手参加了比赛。

三是以丰富多彩的文体活动为重点，思想政治工作有声有色。开展了“优化环境，共筑诚信”活动。

举办了“共筑诚信，建设阿荣”为主题的演讲赛，收到演讲稿30余篇，16名选手参加了比赛，并在阿荣周报开辟了“共筑诚信”专栏，优选了部分演讲稿进行了刊发，收到了较好的社会效果。

承办了阿荣之夏庆七·一大合唱活动。

组织了直属机关“百人合唱团”，旗委政府领导与直属机关党员干部同台演唱。各基层党组织也通过演讲赛、知识竞赛、联谊活动等形式开展了庆祝建党83周年庆祝活动。

举办了直属机关迎国庆“小灵通杯”乒乓球比赛。

各机关50余名选手参加了比赛，极大地丰富了机关党员干部文体生活。

对党员的爱国主义教育长抓不懈。

我们坚持在每月周一及重大节日举行庄严的升旗仪式，一年来，2000余人次接受了国旗下教育，很大程度上丰富了机关作风建设内涵，凝聚了阿荣精神，拓宽了教育渠道。

---深入开展党建创先活动，抓党务工作水平有新提高

一是“四型机关”创建取得新成效，机关党员干部精神面貌有新起色。

9月份召开了旗直属机关加强党的建设创建“四型机关”经验交流会议，旗委办、检察院、水务局等七个基层党组织做了典型发言，发挥了典型引路的示范作用。通过“四型机关”活动的开展，直属机关党员干部在率先建设学习型机关，率先围绕发展争创一流，率先服务基层，为群众办实事的实践中创造性地开展了工作，充分显示了党建工作的凝聚力，促进了机关中心工作的开展。

二是深化了“五好支部”的巩固提高工作。

通过党员“八带头”活动的开展，机关党建在服务大局，发挥共产党员先锋模范作用，增强执政能力和执政水平等方面发挥了较大作用。在“七·一”全旗党的建设表彰大会上，直属机关有3个党总支、3个独立党支部被旗委评为先进基层党组织，4名同志被评为优秀党务工作者，6名同志被评为优秀共产党员，机关党委也被评为旗级先进党委。

三是完成了基层组织集中整顿工作。

对基层组织进行了卓有成效的整改，为开展共产党员先进性教育活动做了思想和组织准备。

四是大力开展了“争先创优”活动。

以抓好典型引路和促进后进支部的转化为重点，落实了党建工作“一助一”机制和工委委员分片指导责任制。

五是进一步完善了书记季度汇报制度。

召开了直属机关上半年机关党建工作汇报暨研讨会议，各总支、支部书记分别就上半年党建工作做了汇报，并就机关党建工作的现状和存在的问题进行了研讨，有力地推动了机关党建工作的开展。

六是严把发展党员入口和管好预备党员转正工作。

全年举办两期入党积极分子培训班，对全旗136名入党积极分子进行了培训，并配合组织部组织了严格的闭卷考试和组织谈话，直属机关共发展新党员21名，并为符合条件的24名预备党员及时办理了转正手续。

七是圆满完成了两年一次的民主评议党员工作。

严格按照评议程序，评选出优秀党员133名，合格党员812名，不合格党员2名。

八是“执政为民，加快发展”学教活动扎实开展。

通过广泛动员，坚持学习，深入查摆，召开专题民主生活会，积极整改等措施，梳理了问题，找出了症结，解决了班子成员和党员干部思想认识和作风建设方面存在的问题，达到了促进工作的目的。

九是“社区共驻共建”和在职党员进社区工作取得初步成效。

各机关能主动开展机关和社区共驻共建工作，做到机关党员进社区指导党建工作，给予资金和物资等方面扶持，切实帮助社区解决实际问题。

十是坚持党建带

团建妇建的原则，党的桥梁纽带作用发挥显著。

直属机关团委面对基层团组织软弱涣散，不能有效发挥作用的实际，上半年，完成了对机关青年团员的调查摸底工作，召开了动员会，对已建立的支部加强了工作指导，对应建立而尚未建立的支部，要求建立支部并开展工作，有效地加强了对基层团组织工作的指导力度。直属机关妇联积极开展“爱心献春蕾”活动。六一前夕，妇委会的爱心妈妈们为第三小学的8名贫困女童送去了1280元学杂费及衣物和学习用品。

十一是关工指导委工作取得新实效。

聘请了工委两位退休老同志担任常务副主任工作。四月份，召开了旗直机关关心下一代工作会议，具体布置了七项重点工作；五月份，在中央街设立了四处宣传点，广泛宣传《未成年人思想道德建设实施纲要》；九月份对旗直机关关心下一代工作进行了全面督查，顺利完成了自治区关工委“四个二”工程的验收工作。