神华国能(神东电力)集团公司2014年政治工作报告分析

第一篇：神华国能(神东电力)集团公司2014年政治工作报告分析

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高举旗帜 发挥优势 凝心聚力

为建设三优两化一流能源企业提供坚强保障

——神华国能（神东电力）集团公司2014年政治工作报告

魏建国 2014年2月26日

同志们：

现在，我代表公司党委作政治工作报告。

第一部分 2013年政治工作回顾

2013年，公司党委在神华集团公司党组的坚强领导下，坚持以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，坚持抓基础、建机制，抓整合、促融合，不断提高党建工作科学化水平，为推动公司事业发展提供了坚强的政治保障。公司党委首次荣获了神华集团子分公司级先进基层党组织荣誉称号。

一、聚焦反“四风”，落实总要求，党的群众路线教育实践活动取得实效

在教育实践活动准备阶段，公司在认真学习上级精神的基础上，以“十要十不要”为公司特色内容制定了公司教育实践活动方案，制定了具有公司特色的《活动流程图》和《任务分解表》，确 保活动一环紧扣一环，一步一个脚印，扎实推进，体现出“动手早、思路清、安排细”等特点。在活动中坚持边学习、边提高。采取“中心组集中学习、脱产专题培训、专题学习讨论会和个人自学”等方式，把学习教育贯穿活动始终，做到学习教育不漏人、不缺项、不掉队。坚持边查摆、边提高。班子调研要求见真群众，听真意见，看真情况。通过“面对面”座谈调研、“背对背”征集意见，共收集到920条意见和建议，其中涉及公司“四风”方面问题38项、总部机关“四风”问题203条。通过班子成员撰写对照检查材料、组织“大循环”式多轮谈心谈话、开展批评和自我批评，达到了沟通思想、化解矛盾、取得共识的目的。坚持边整改、边提高。针对梳理出的问题，坚持立行立改，部分突出问题及时得到有效整改。一是严格执行中央八项规定、神华集团21条规定，制订下发了公司26条规定并严格监督检查，认真落实，取得了突出效果。二是大幅精简文件会议，会议和文件质量明显提升。严控七项费用，特别是会议费和业务招待费降幅分别达63.07%和69.88%。三是加强超标招待、公车私用等现象的检查与监管，研究制订了超标用车、用房的整改方案。四是总部各部门求实效、抓落实、提效率，服务基层的工作作风得到有效改善。五是构建作风建设的长效机制，围绕12个方面的制度进行优化，形成了作风制度建设清单，涉及制度36项。六是制定了《艰苦偏远地区补贴规定》等政策，着力解决员工切身利益问题，企业的凝聚力向心力不断增强。公司教育实践活动的特色和成效得到了神华集团和督导组的高度认可，在神华集团教育实践活动交流会上做了典型发言。

二、充分发挥政治优势，为公司生产经营发展保驾护航 坚持打基础、建机制，不断提升党建工作科学化水平。围绕全面融入神华科学管控体系工作要求，深入开展制度管理体系建设，建立系统规范的党建制度体系。创新开展党建品牌项目化管理活动，培育和打造一批党建精品工程。加强“电子政工”和“网上党校”平台建设，进一步拓展学习交流平台。1.6万名员工参加了“寻找国神最美党员”网络评选活动，营造了崇尚先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。在党团组织中积极开展安全生产示范岗、志愿服务活动，保障公司各项生产经营任务完成。扎实推进政治本安体系建设，对原两公司政治本安体系成果进行了整合，形成了国神集团9个模块的政治本安体系文件，达到神华集团先进水平。加强舆情管控，在金马退市等重大事件中，密切关注舆情动态，妥善处置了多起舆情事件，维护公司外部良好形象。及时编发舆情信息，为公司发展提供决策支持。坚持神华文化引领, 坚持企业文化顶层设计，不断完善公司企业文化建设理念体系，规范标识应用。出台公司《企业文化建设管理办法》，明确企业文化建设工作考核的标准和细则。成立了职工思想政治工作研究会，积极组织开展课题研究，共形成122篇理论研究成果。2篇成果被神华集团评为一等奖和三等奖。

创新人事管理，干部队伍活力得到增强。优化完成总部干部队伍整合。完成了总部17个职能部门和9个直属中心的职能职责和机构设置、定岗定编工作，总部员工由原两公司420人大幅度精简缩编到182人，减少56%。加强基层领导班子考核。完成公司56个基层单位的领导班子建设考核工作，对考核过程中发现的问题采取相应措施，规范任前备案。持续优化班子结构。对34个 单位的领导班子和干部进行了补充和优化，基层班子的专业和年龄结构得到改善，班子的凝聚力进一步加强。加大干部交流培养力度。2013年共调整或提任63名领导干部，其中跨单位交流17人。加强干部队伍的梯队建设和动态管理，建立了高素质后备干部队伍。

廉政建设工作稳步推进。加强纪检监察制度建设和基础管理工作，及时调整公司惩治和预防腐败体系建设领导小组成员，修订完成《党风廉政建设责任制实施办法》、《效能监察实施办法》等制度14项。加强纪检监察队伍建设，凡设立党委的单位，全部成立了纪委，配置了纪委书记；建立党总支、党支部的，委员中配置了纪检委员。在全系统开展贯彻落实“八项规定”和领导干部职务消费自查整改工作，开展会员卡清退活动，对公司所属12家单位贯彻落实“八项规定”情况进行了抽查，在全公司范围内对重点问题进行通报，对存在问题的11家单位提出整改意见，实现闭环管理。进一步加强协同监督机制建设，推进各职能部门和基层单位协同监督工作，推进公司反腐倡廉与企业管理深度融合，努力构建大监督格局。以协同监督的良好成效推进公司科学的管控与惩防体系建设。加强效能监察和专项监察、监督工作。统一立项实施燃煤管理、机组检修、新机组建设等项目，进一步理顺工作流程，规范企业管理，杜绝经营风险。增设录音录像装置，开展招标采购活动后的抽查工作，加大对招标采购全过程的监督力度。严肃查处纪检监察信访举报、招投标投诉举报，严格追责。提升竞赛、招聘、技能鉴定等活动监督工作的规范化水平，确保各项活动干净、公正、公平、有序。

三、推进民主管理，营造良好氛围，开创了和谐发展的新局面

群众工作迈上新台阶。严格落实职工代表大会制度，民主管理工作不断深化。凡成立工会的单位，均建立职工代表大会制度，建制率达100%。全面推行厂务公开，建立起党委统一领导、行政为主落实、工会牵头组织、部门协调配合、职工广泛参与的工作机制。建立完善职工技能大赛机制,成功举办公司首届职工技能大赛，并承办了神华集团第十三届职工技能大赛，获得7个一等奖、22个二等奖、37个三等奖的可喜成绩，公司获得优秀组织奖。推动班组建设工作上台阶，建立“4+1”班组建设管理模式，提出了班组建设总体目标与近期目标，重新修订班组建设管理标准，规范了八大类74条考评内容和评分标准。深入推进经济技术创新工作，修订下发了《职工合理化建议和经济技术创新成果评选办法》。各单位积极开展经济技术创新成果与合理化建议征集活动，共征集各类创新成果100项，合理化建议1836条，创造效益共计3367.2万元。

团的建设得到进一步加强。召开了公司第一次团代会，稳步推进基层团委换届选举。健全完善《共青团品牌争创活动管理办法》等管理制度。积极组织开展了青年志愿者活动、“力争零死亡、追求零伤害”演讲比赛、“青春·责任·梦想”辩论赛等活动，丰富了青年学习、工作与生活。

新闻宣传工作初显成效。初步整合了公司宣传资源和宣传媒体，建立了通讯员、网评员、新闻发言人等三支队伍，组织了通讯员培训。改版升级门户网站，拓宽了信息发布渠道。开发 投稿积分系统、引入积分排名激励机制，调动了基层的积极性、主动性和创造性。加强与神华媒体和社会主流媒体的合作交流，内外部新闻发稿数量质量大大提升，在神华网站的发稿排名进入前10名，树立了公司良好外部形象。

信访维稳工作保持良好局面。进一步健全了各项信访工作制度、完善工作机制、优化工作流程，以确保反映的问题得到及时妥善处理。完善公司突发群体事件处置应急预案，两次安排部署排查化解各个领域矛盾纠纷和不稳定因素，并及时了解掌握情况，加以跟踪指导。抓好关键时期稳定工作，加强重点信访单位、重点人员的维稳工作，保持了稳定局面。积极研究探索畅通职工群众诉求表达方式，制定了19条畅通职工群众表达方式的具体措施。为企业营造了和谐发展的环境氛围。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题：有的领导干部对作风建设的艰巨性和长期性认识不足；企业面临的政治风险依然存在；人才队伍现状还不适应公司的发展需要；有的单位党建工作基础还较为薄弱；新闻宣传和企业文化建设还亟需加强；纪检监察工作面临前所未有的压力和挑战，等等。这些问题需要在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

第二部分 2014年政治工作安排

党的十八届三中全会对全面深化改革作了系统部署，中央经济工作会议确定了2014年工作的总基调，中央企业负责人会议要 求着力提高发展质量和效益、着力增强企业活力竞争力、着力转方式调结构、着力发挥政治优势。2014年，神华集团的中心任务是：稳中求进，改革创新，加快建设世界一流企业。国神公司提出了将“坚持改革、稳健发展、开拓创新、全面融合”作为全年工作的总基调。各级党组织要认真学习领会上级和公司工作会议精神，把为全面推进公司改革发展、建设“三优两化”一流能源企业保驾护航作为全年政治工作的中心任务，充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势，着力建设坚强的党组织、优秀的企业文化和一流的员工队伍，全面提高凝聚力、执行力、软实力。

2014年政治工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕公司“1235”奋斗目标和“发展、改革、创新、融合”工作主线，高举改革旗帜，牢记政治责任，融入中心工作，凝聚发展力量，不断提高党的建设科学化水平，把党的政治工作优势转化为企业科学发展优势，为建设“三优两化一流能源企业”和全面完成2014年各项生产经营目标任务提供坚强的政治保障、组织保障和服务支撑。

一、以“为民务实清廉”为主要内容,围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，建立群众路线教育实践活动的长效机制

巩固和扩大教育实践活动成果。继续加强理论学习，提高坚持党的群众路线、反对“四风”重要性的认识，强化宗旨意识和群众观念，坚决反“四风”、转作风、树新风。以整风精神开好公司班子专题民主生活会，深刻开展批评与自我批评，让每位班子成员受 到一次心灵上的洗礼。进一步加强领导班子建设，严格党内政治生活，打造高素质的领导团队。认真开展“回头看”，重点看学习教育是否深入、查摆问题是否到位、自我剖析是否深刻、是否真正开展了批评和自我批评、是否有实质性的整改举措，稳步推进活动深入开展。

着力抓好整改落实工作。坚持立查立改、立行立改，针对查摆出来的问题，从领导班子、领导干部、总部部门、专项治理、制度建设五个层面，按照定类别、定主要问题、定整改目标、定措施、定时间、定责任人的原则推进整改。对已经开展整改的问题要跟踪问效，防止反弹；对尚未完成的问题要纳入整改方案，加大整改力度；对新发现的问题要及时列入整改范围，积极跟踪解决。坚持全面推进与专项整治相结合，对职工群众反映强烈的重点问题开展集中的专项整治。要强化一把手的责任，充分发挥示范作用。

着力构建作风建设的长效机制。深入开展调查研究，查找干部管理、机关纪律、绩效考核等方面存在的问题，建立学习机制、教育机制、管理机制、联系群众机制和民主参与机制。搞好制度整合，抓好制度执行情况和机制运行效果的检查、考核、评估。强化制度执行，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，形成作风建设常抓不懈的长效机制。

认真开展第二批教育实践活动。借鉴公司层面教育实践活动经验，扎实推进公司第二批教育实践活动。科学制定实施方案和督导方案，建立领导干部联系点，组建督导组，督导各单位高质 量完成规定动作，不断创新自选动作，确保活动取得实效。下面还将对公司二级单位活动进行总体的启动和部署。

二、深入学习贯彻十八大、十八届三中全会精神，突出抓好党建项目化管理、政治本安体系、企业文化建设等重点工作，全面提高党建科学化水平

不断强化党建创新管理。以加强和创新基层组织建设为重点，进一步做好党建基础工作和党建载体创新。以制度体系建设为抓手，加强党建管理精细化建设。深化党建品牌项目化管理，做好品牌宣传、品牌服务和品牌呵护工作。积极推广应用神华集团党建信息平台，提高党建信息化水平。开展“走近国神最美党员”宣传教育活动，发挥典型的示范带头作用。以党的十八大和十八届三中全会精神学习为抓手，促进党员教育经常化、系统化。

继续深化政治本安体系的建设和运行。改进政治本质安全考评机制，将政治本安管控目标层层分解、落实责任、加强监督，增强政治风险管理意识。建立政治风险协同管控机制，在各专业领域实现政治风险管理全覆盖。持续优化政治风险管控流程和指标体系，做好政治本安信息化系统试运行工作。加强对企业薄弱环节的舆情管控，积极探索舆情管理与政治本安体系运行的融合方法。

坚持神华文化引领，建设具有公司特色的企业文化。落实神华集团企业文化建设有关要求，完善公司企业文化建设纲要，统一核心理念、战略目标、品牌形象，形成核心企业文化体系。加强公司企业文化推广落地工作。各基层单位要广泛开展企业文化 传播活动，并按照“一主多元”的原则，抓好本单位个性企业文化建设，丰富实践理念、探索个性载体。加强精神文明建设，积极开展群众性精神文明创建活动。扎实开展思想政治工作理论课题研究。

提升新闻宣传整体效能。抓好工作研究，加强宣传策划，围绕中心，聚焦一线，突出主题宣传。健全完善新闻宣传制度管理体系，改进考评机制。建立起与外部媒体分层联系、分类合作的协调联系机制，加大在神华网站、《神华能源报》和《中国电力报》的宣传力度，提升公司品牌形象。加强对基层单位新闻宣传工作的指导。抓好队伍建设，组织开展新闻宣传业务培训、交流、岗位轮训和相关课题研究。进一步完善公司门户网站建设。

三、认真学习贯彻落实总书记重要讲话、中央纪委三次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议精神，以改革创新精神推动反腐倡廉建设

抓好党风廉政建设责任制落实工作。认真执行党风廉政建设责任制实施办法。组织开展好党风廉政建设责任制执行情况和惩防体系建设的考核考评工作，进一步完善考核方式和考核流程，细化、量化考核标准。加强公司重大决策部署落实情况的监督检查。组织开展对党风廉政建设责任制落实情况和“三重一大”决策制度、《若干规定》、中央“八项规定”、反“四风”、领导干部“十条纪律红线”等执行情况的监督检查。

进一步加强协同监督机制建设。制定2014年协同监督指导意见，明确检查内容、方式、进度，抓好各项监督工作的落实和信 息沟通，充分发挥协同监督的整体作用。充分利用协同监督联席会议平台和“一书两报告”载体，进一步发挥各职能部门协同监督整体效能，确保从问题发现到整改的全过程闭环管理。

开展好效能监察和专项监察工作。充分发挥纪检监察对企业依法合规经营的纠偏作用，规范企业行为，堵塞管理漏洞。结合公司中心工作和重点工作，将燃料管理、物资采购管理等项目确立为2014年统一立项，加强对各单位的指导，促进管理的规范化、程序化、标准化水平，防范管理风险和廉政风险。创新招标采购监督方式，做好招标采购活动全过程监督工作。

抓好反腐倡廉宣传教育工作。把反腐倡廉教育列入公司干部、员工培训计划，增强教育的针对性和有效性，开展廉洁文化“五进”活动，使廉洁文化理念入耳、入脑、入心，努力营造良好的廉洁文化氛围。进一步加强纪检监察组织机构和队伍建设。

四、贯彻落实公司“十二五”人才发展规划，优化人力资源配置，努力打造一流人才队伍

加强基层领导班子建设和干部队伍建设。加强“四好”班子建设，进一步优化班子结构，完善领导班子和管理干部考核评价办法。加强领导干部能力建设和后备干部队伍建设，积极推进干部交流锻炼，结合老厂对口支援新厂情况，有针对性地推进干部挂职锻炼、双向交流。进一步修订完善有关干部管理制度，不断完善干部的发现、培养、使用、考核、评价、监督等工作机制，提高干部管理工作的制度化、规范化和程序化水平。

强化劳动用工管理，优化人力资源配置。抓好人力资源规划，统筹安排劳动用工总量。抓好基层“三定”工作，重点推进发电单位的“三定”工作。不断总结和完善内部托管模式，促进人才合作交流和对口支援，实现员工内部合理流动，优化新老电厂的人才结构。严把各类用工入口关，确保质量严控数量。严控劳务派遣用工使用数量，实行劳务工使用备案制度，确保依法规范用工。

抓好人才工程建设，加大全员教育培训力度。全面推进“技师+工程师”式的“双师型”人才队伍建设，满足公司快速发展需要。全面推开“模块化”培训和尝试持证上岗工作，促进员工队伍综合素质和技能水平提升。畅通员工职业发展通道，推进拔尖技术人才和关键技能带头人选拔培养，为公司在吸引、激励和留住优秀人才方面积累经验。

五、抓好群团组织建设，保持员工队伍稳定，促进企业和谐健康发展

深化民主管理，切实维护职工合法权益。深入推进“工会能力建设年”工作，强化“六个能力”建设。发挥桥梁纽带作用，畅通员工诉求渠道，切实维护和保障好职工的权益。加强对边远地区职工文化阵地建设的督查力度，丰富职工文化生活。继续开展送温暖、金秋助学、劳模疗休养等活动。

建立健全机制，深化班组建设。融合各厂管理特点，以“生产现场管理、本安体系建设”为重点，丰富集团公司班组建设管理模式。修编下发指导模板、工作手册等，为各单位开展班组建设提供更实际、更有效的框架；组织开展班组“六无一优”竞赛等活动，以竞赛评比为抓手，推进集团班组建设取得实效，实现班组安全、技能水平有效提升。

搭建工作平台，推进职工经济技术创新。落实神华集团工会工作部署，组织开展技术革新、技术攻关、合理化建议等职工经济技术创新活动，做好成果展示和评比表彰工作。分步试点推进建立职工“创新工作室”，引导职工立足本职、钻研技术，共同提高技能水平。扎实开展好“安康杯”竞赛活动，不断丰富活动内容，宣传先进经验，形成浓厚的竞赛氛围。

提升共青团工作生机与活力。加强学习型、服务型、创新型团组织建设，服务企业中心工作，组织“最美青工”评选、“五四”表彰，扎实开展青年创新创效、青年志愿者、突击队活动。加强共青团能力建设，抓好团青品牌创建工作和团青网平台建设，积极为青年成长成才创造良好的环境。指导基层有序推进团组织换届选举工作。活跃青年业余文化生活，抓好青年婚恋工作研究，帮助边远地区单位青年解决好婚恋难问题。

提高信访维稳管控水平。健全信访工作各项制度，完善工作机制，进一步梳理信访工作流程，确保反映的问题得到及时妥善处理。积极引导群众利用诉讼、仲裁、调解、行政复议等渠道解决问题，强化隐患排查，做好群体性事件、突发性事件的防控工作。加强信访调研，切实解决职工群众信访突出问题。将信访维稳工作重心下移，树立服务理念，深入基层，开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持开展重大事项和常规性矛盾纠纷排查工作，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。第三部分 公司第二批教育实践活动工作部署

按照《神华集团公司关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》要求，公司党委决定从今天开始全面启动公司第二批教育实践活动，原则上6月底前基本完成。

一、把握总体要求

开展第二批教育实践活动，要按照中央有关精神及《神华集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》确定的指导思想、目标要求和方法步骤，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

坚持以公司机关部室、直属公司、各基层处级单位领导班子和领导干部为重点，统筹抓好基层科室、车间、班组等与职工联系密切的基层组织的教育实践活动。

要充分借鉴运用公司教育实践活动成果和经验，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

要结合实际，突出特色，紧紧围绕“聚焦‘反四风’，汇集正能量，实现神华梦”神华活动主题，拓展和深化公司“十要十不要”特色活 动载体，结合基层实际，以“反对‘四风’、牢记宗旨，服务职工、凝聚力量，强化管理、推动发展”为主要内容，创新务实、管用的活动载体。

二、明确重点任务

公司第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点，始终坚持“镜头不换”、力度不减，集中解决“四风”突出问题，回应职工群众期盼，把改进作风的要求真正落实到基层，以优良的作风凝聚职工群众的力量，推动企业科学发展。为此，要认真查摆并重点解决以下突出问题。

形式主义方面。公司机关部室重点解决以文件落实文件、以会议落实会议，调查研究不深入、不具体、缺乏针对性，对下检查考核流于形式、对上报喜不报忧等问题。各单位重点解决热衷于挂横幅、贴标语、树牌板、编记录等表面文章、安全生产措施不到位，弄虚作假、欺上瞒下，本位主义严重、缺乏全局观等问题。基层科室、车间、班组主要解决被动应付上级检查、不解决实际问题，活动不接地气、职工群众不愿参与，传达上级精神照本宣科、不结合实际等问题。各级党员干部都要下大力气解决重形式、轻实效，重表面、轻实质，重虚名、轻实绩的问题。

官僚主义方面。公司机关部室重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动，能力不强、工作效率不高等问题。各单位重点解决领导班子不团结、决策不民主、一长独大，不敢担当、不愿担当，执行力层层衰减等问题。基层科室、车间、班组重点解决软弱涣散、服务职工群众意识淡薄、侵害普通职工利益 等问题。各级党员干部都要下大力气解决权力崇拜、权力滥用等问题。

享乐主义方面。公司机关部室重点解决公务出差超标准乘坐交通工具、超标准食宿，下基层接受超标准接待等问题。各单位重点解决艰苦奋斗精神淡化、曲意迎合社会上的享乐主义风气，超标准占用办公用房、挪用生产用车、额外配发生活用品等问题。基层科室、车间、班组重点解决工作拈轻怕重、遇到困难躲着走、对困难职工关心不够等问题。各级党员干部都要下大力气解决出入高档娱乐场所、参加具有赌博性质活动等不健康生活方式的问题。

奢靡之风方面。公司机关部室重点解决相互攀比、对奢靡之风的危害性认识不够、不能自觉抵制的问题。各单位重点解决公款请客送礼、吃喝招待公私不分，“七项费用”管控措施不完善、开支把关不严等问题。基层科室、车间、班组重点解决生产中浪费物料、挤占生产费用变相吃喝、公物私用等问题。各级党员干部都要下大力气解决婚丧嫁娶、过生日大操大办问题。

各级党组织和党员干部要以上述问题为重点，结合实际，认真分析和深入查摆自身存在的其他问题，尤其是要查找是否存在违反国家法律法规、违反公司纪律，如权力寻租、私设“小金库”、在招投标中暗箱操作、谋取私利等违法违纪行为。

此外，要本着尽力而为、量力而行原则，依据有关政策，着力解决关系职工群众切身利益的问题；要畅通职工诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解工作，让职工切实感受到公司大家庭的温 暖；要以加强服务型党组织建设为抓手，着力解决联系和服务职工群众问题，为职工提供更多更好服务。

三、抓好各个环节工作

要结合自身实际，认真完成规定动作，不断创新自选动作，确保活动各个环节的工作既符合中央要求，又体现出企业特色。

在学习教育、听取意见环节，要采取集中学习、专题讨论、“三会一课”、网上课堂等灵活多样、务实管用的方式，重点抓好党的十八届三中全会精神等规定内容的学习，确保党员干部学深、学透、学懂；要认真开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展群众观点和党的群众路线专题学习讨论；要通过座谈会、个别访谈等形式，统筹做好征求意见工作，直接到职工群众中去听意见，确保意见征求的广泛性、真实性。

在查摆问题、开展批评环节，要对照上级要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，真正把问题找准找实；要认真撰写对照检查材料，逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，深刻剖析根源，对“七项费用”支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房、家属子女从业等情况逐一作出说明，并明确努力方向和整改措施；要在开展普遍谈心谈话的基础上，组织召开一次高质量的专题民主生活会或组织生活会，并在会后在一定范围内通报民主生活会情况，真正达到“红红脸、出出汗”的目的。

在整改落实、建章立制环节，要针对“四风”问题，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，上下联动抓整改，确保 不留死角；要以“准”、“狠”、“韧”为标准，对中央及神华集团公司提出的七个方面的突出问题进行专项整治，务求取得实效；要坚持严的标准、严的措施、严的纪律正风肃纪，及时纠正和查处活动中发现的问题；要围绕解决“四风”方面的突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，并强化制度执行，加强对执行制度情况的督促检查，推动建立活动长效机制。

四、加强组织领导

落实领导责任。公司党委对公司第二批教育实践活动负总责，公司二级单位党委承担直接责任。各单位党委主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。

把握时间进度。按照神华集团公司安排，公司第二批教育实践活动大体安排8个月时间，2月正式启动，2014年9月基本完成，具体到每个单位，集中开展活动的时间不少于3个月。各单位要结合实际，制定具体的活动实施方案，把握好时间进度，原则上6月底前基本完成。

坚持联系点制度。公司领导班子成员将各选择一个基层处级单位，作为第二批教育实践活动联系点，示范带动教育实践活动深入开展。各单位领导班子成员也要建立联系点，推动教育实践活动开展。

加强督促检查。公司党委将派出督导组，分区域对各二级单位进行督导。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好各 环节各项工作落实。

同志们，2014年是公司稳中求进、改革创新、加快建设三优两化一流能源企业的关键之年，是遵循规律、优化结构、强化管理，持续提升质量效益，奋力夺取公司改革发展新胜利的攻坚之年，政治工作面临新的机遇和新的任务。重任在肩当有为，使命系身须奋进，让我们以改革创新的精神和求真务实的作风，全面提高党的建设科学化水平，开创政治工作新局面，为建设一流综合能源企业而努力奋斗！

第二篇：《神东煤炭集团公司应急管理办法(试行)》

神华神东煤炭集团有限责任公司文件

神东„2014‟233号

关于下发《神东煤炭集团应急管理办法

（试行）》的通知

各单位、各部门：

现将《神东煤炭集团应急管理办法（试行）》下发给你们，请遵照执行。

神东煤炭集团

2014年7月7日 神东煤炭集团应急管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为规范和强化应急管理，保证事故发生时迅速、高效地开展事故救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据《突发事件应对法》《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》(国办发„2007‟52号)《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)《中央企业应急管理暂行办法》，特制定本办法。

第二条

公司建立“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制和“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。

第三条 应急管理所需资金应列入安全专项费用计划 并据实列支，审计部门应按规定进行审计监督，保证专款专用。

第四条 关键名词术语解释：

突发事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。包括自然灾害、事故灾难(生产安全事故)、公共卫生事件和社会安全事件。

应急管理：指公司在突发事件的事前预防，事发应对，事中处臵和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列的必要措施，应用科学、技术、规划与管理手段，保障员工生命健康和财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。第五条

本办法用于规范公司及所属单位的生产安全事故及其他突发事故的应急管理工作。

第二章 应急管理机构及职责

第六条 各级单位主要负责人是本单位应急管理工作第一责任人。各级应急管理领导小组是本单位应急管理领导机构。各级应急管理办公室是本单位应急管理办事机构。各级业务部门应在各自职责范围内，做好有关突发事件的应对工作,是本单位应急管理工作机构。

第七条 公司对所属单位突发事件应对工作负责，统一领导、协调有关部门和单位开展突发事件应对工作。公司所属单位对本单位突发事件的应对工作负责。

第八条

公司成立以董事长、总经理为组长，领导班子成员为副组长，副总工程师、职能部门和相关单位主要负责人为成员的应急管理工作领导小组，全面负责公司应急管理工作。主要职责：

（一）统一领导公司应急管理工作，定期召开工作例会，研究、决定、部署应急管理工作，组织突发事件的预防和应急处臵。

（二）组织审核公司应急预案，督促所属单位应急预案的制定完善工作。

（三）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。

（四）根据突发事件的严重程度，决定启动公司突发事件应急响应。

（五）接受政府指令和调动，指挥、调度公司应急力量参 加社会救援。

（六）负责突发事件上报和应急救援实施情况的通报。第九条 领导小组下设应急管理办公室，负责应急日常管理工作，设在安全监察局，主要职责：

（一）负责编制公司综合预案，组织审核公司专项应急预案。

（二）组织制订公司应急预案演练计划，指导、监督应急预案的培训和演练。

（三）负责与各级政府应急管理部门的业务联系。

（四）对公司所属单位应急管理工作进行业务指导、管理和考核，并监督检查各项工作落实情况。

（五）负责传达公司应急指挥中心的应急指令，做好应急信息汇总工作，掌握各类应急资源，协调应急救援队伍和应急救援器材、装备等。

（六）完成应急领导小组交办的其他工作。

第十条 公司应急管理领导小组各成员单位主要职责：

（一）安全监察局：负责应急队伍管理工作；参与现场应急救援方案研究制定，监督救援工作开展情况；负责或参与事故调查处理工作。

（二）总调度室：组织公司冬、夏季三防应急预案编制修订；负责应急值守工作，接收、处臵各单位上报的突发事件信息，统一调度救援力量参加应急救援，传达各项应急指令，跟踪、续报事故救援进展情况。

（三）生产管理部：负责公司顶板、井下水灾事故专项应 急预案编制修订；参与相关事故现场应急救援方案研究制定并及时分析事故抢险救援过程中顶板和水灾监测数据；参与相关事故调查处理。

（四）通风管理部：负责公司瓦斯、煤尘、井下火灾事故专项应急预案编制修订；参与相关事故现场救援方案研究制定并及时分析事故抢险救援过程中各类气体监测数据；参与相关事故调查处理。

（五）机电管理部：负责公司机电、运输事故专项应急预案编制修订工作；参与相关事故现场救援方案研究制定；负责应急抢险救援时应急物资保障工作。

（六）工会工作部：负责人群集聚专项应急预案编制修订工作，参与赔偿、工伤保险等善后处理工作。

（七）治安保卫部：负责社会安全事件（含信访）、防恐反恐专项应急预案编制修订工作；负责应急救援期间人员疏散、戒严、秩序维持和交通管制等工作。

（八）神东总医院：负责突发重大疾病疫情专项应急预案编制修订工作；负责突发重大疾病疫情现场应急救援方案研究制定，指导医疗应急队伍开展医疗救护，并做好药物及医疗器材储备工作。

（九）物资供应中心：负责油品、危险化学品专项应急预案编制修订工作；负责应急物资采购、储备和应急救援物资配送工作。

（十）供电中心：负责大面积停电专项应急预案编制修订工作；负责大面积停电应急抢险方案研究制定并组织实施；保 障应急救援过程的供电安全。

（十一）信息中心：负责通信信息网络大面积中断专项应急预案编制修订工作；负责通信信息网络大面积中断抢险方案研究制定并组织实施；保障应急救援过程的通讯畅通。

（十二）环保管理处：负责环境污染事件、森林火灾专项应急预案编制修订工作；参与现场应急救援方案研究制定；负责突发事件应急救援过程的环境监测工作。

（十三）车辆管理中心：负责地面交通事故专项应急预案编制修订工作；参与地面交通事故抢险方案制定；保障应急救援过程车辆调运。

（十四）矿业服务公司:负责食物中毒、压力容器爆炸、供水事故专项应急预案编制修订工作，参与事故抢险救灾期间后勤保障工作。

（十五）救护消防大队：参与应急预案编制修订工作；参与突发事件现场救援方案研究制定；负责应急抢险救援工作；负责公司所属煤矿单位兼职矿山救护队伍的业务指导。

（十六）董事长办公室（宣传部）、新闻中心：参与公司应急管理宣传工作；根据应急指挥中心指示，及时与新闻媒体联系，协调新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论。

（十七）人力资源部：负责赔偿、工伤保险等善后处理工作，协助做好职工稳定工作。

（十八）规划发展部、财务管理部：负责应急管理各项费用计划编制，确保应急资金及时到位。

（十九）内控审计部：监督应急管理资金使用情况。第十一条 公司所属单位应根据生产经营规模和风险因素，设臵兼职应急机构和人员，负责应急管理工作。应急管理办公室设在安全管理办公室，人员原则上不得少于2人，并根据本单位实际情况制定相应的工作职责。

公司所属单位要建立健全应急管理制度，制度应包括：工作例会制度、应急值守制度、应急管理职责履行情况检查制度、应急宣传教育制度、应急培训制度、应急预案管理制度、应急演练和评估制度、应急救援队伍管理制度、应急投入保障制度、应急物资装备管理制度、应急物资档案管理制度、应急救援责任追究和奖惩制度、重大隐患排查与治理制度、重大危险源检测监控制度、预防性安全检查制度。

第三章 应急预案

第十二条 应急预案的管理遵循属地为主、分类指导、分级负责、综合协调、动态管理的原则。

第十三条 生产安全事故应急预案编制应成立单位负责人为组长的编制工作小组，吸收生产安全事故应急预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有实际应急救援工作经验的人员参加，可邀请专业机构或专家咨询指导，但不得委托其他单位或个人编制生产安全事故应急预案。

第十四条 公司应急管理办公室负责全公司应急预案的综合协调管理工作。公司其它业务部门及相关单位负责本业务范围内的专项应急预案管理工作。公司所属单位主要负责人是本单位生产安全事故应急预案管理及启动执行工作的第一责任人。第十五条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定。

（二）结合本单位的安全生产实际情况和危险性分析情况。

（三）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。

（四）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。

（五）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。

（六）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。

（七）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第十六条 公司及所属单位根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013)等规定，结合周边环境、自然条件和危险源分析、风险评估结果、可能发生的事故特点，编制相应的应急预案。公司所属单位编制或修订的应急预案必须于每年12月20日前完成。

第十七条 公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案构成。各单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处臵方案之间应当相互衔接，并与公司应急预案相衔接。

第十八条 公司及所属单位应急预案编制完成后，由主要负责人或分管应急预案负责人按照《国家安监总局办公厅关于印发<生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）> 的通知》（安监总厅应急„2009‟73号）要求组织评审。

参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的行政主管部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。

第十九条 应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十条 应急预案经评审修订后符合相关要求，由单位主要负责人签署发布实施。现场处臵方案有关要点应在作业现场显著位臵以图牌板形式说明。

第二十一条 应急预案自发布之日起30日内按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）进行备案。公司及所属单位应急预案备案工作由公司应急管理办公室统一组织办理。

各单位应急预案和现场处臵方案自发布之日起3日内报公司应急管理办公室、总调度室和矿山救护消防大队。

第二十二条 各单位申请应急预案备案，应当提交以下材料：

（一）应急预案备案申请表。

（二）评审专家的姓名、职称。

（三）应急预案评审意见和结论。

（四）应急预案文本及电子文档。

第二十三条 各类应急预案每3年至少修订、评审、备案1次；属地地方政府有其他要求的，按其要求执行。有下列 情形之一的，应急预案应及时修订：

（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。

（二）生产工艺和技术发生变化的。

（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。

（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的。

（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。

（六）应急预案演练评估报告要求修订的。

（七）应急预案管理部门要求修订的。

第四章 应急培训

第二十四条 应急培训是安全教育培训的组成部分，列入公司级、矿（处）级培训计划教学大纲，在教学大纲中要明确应急培训学时。

第二十五条 应急培训重点内容：

（一）管理人员重点培训内容：突发事件法律法规，神华和神东两级公司相关制度，综合应急预案、专项应急预案，应急指挥、应急响应程序和处臵措施，典型案例等。

（二）从业人员重点培训内容：神东和矿（处）级应急管理制度、安全操作规程，应急避险、自救互救、先期处臵、避灾路线，个人应急防护装备用品，现场处臵方案，典型案例等。

第二十六条 公司《应急预案》发布后，由公司应急管理办公室组织培训；公司所属单位《应急预案》发布后，由各单位自行组织进行全员培训；培训必须在1个月内组织实施，并 建立档案。

第二十七条 公司所有员工每年必须接受应急培训。在职员工每年接受再培训的时间不少于4学时。新员工要加强应急管理培训，其中井工煤矿不少于8学时，其它单位不少于4学时；专兼职应急管理人员每年培训时间不少于16学时。

第五章 应急演练

第二十八条 应急演练按形式可分为桌面演练和实战演练（功能演练、全面演练），按责任主体分为公司级、矿（处）级演练，公司级每年至少组织两次应急实战演练，煤矿单位每年至少组织两次实战演练，其他单位每年至少组织一次。应急演练规划应在3个内对综合应急预案和所有专项应急预案全面演练覆盖。

第二十九条 公司所属单位应根据本单位的事故预防重点，制定下应急演练计划，于每年12月20日前上报公司应急管理办公室。公司应急管理办公室编制公司下应急演练计划并下发实施。应急演练计划的主要内容包括：

（一）计划开展的应急演练次数。

（二）演练的目的、主要内容、时间、地点、类型(形式)、规模、参加人员范围等情况说明。

（三）演练的组织、准备、实施要求和进度安排等。第三十条 公司应急管理办公室负责指导、监督各单位应急演练工作，各单位主要负责人依法组织开展本单位应急演练工作。

第三十一条 演练单位主要负责人对本单位应急演练工作 负有下列主要职责：

（一）组织制定应急预案演练管理制度。

（二）组织制定并督促落实演练工作计划。

（三）组织开展并参与应急演练。

（四）保障应急演练所需经费、场所和设施等。

（五）通过应急演练，查找预案及演练过程中存在的问题，组织制定和督促落实整改措施，完善应急预案及演练管理制度。

第三十二条 应急演练应根据应急预案编制演练方案与安全技术措施，主要明确演练目的及要求、演练事故情景设计、演练规模及时间、参演单位和人员主要任务及职责、演练筹备工作、演练主要步骤、安全技术保障措施等内容。矿（处）级演练提前一周将电子版上报公司应急管理办公室备案，并报公司总调度室确定演练日期。

第三十三条 应急演练要成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。组织协调参演部门和人员，必要时聘请专家指导，共同完成应急演练的准备、实施、总结评估和改进工作。

第三十四条 矿（处）级演练结束后，演练单位形成演练总结报告，救护消防大队形成战后总结报告，于两日内提交公司应急管理办公室。公司应急管理办公室每次演练要形成演练评估总结报告，年终要根据全公司演练情况编制应急演练总结报告。

第三十五条 演练单位应针对演练中存在的问题，制定整 改措施，进一步修订和完善应急预案，强化应急管理。

第六章 应急队伍

第三十六条 公司在编制生产建设和安全技术等发展规划时，必须将应急救援队伍建设列入发展规划中。

第三十七条 公司要建立健全由专业队伍、兼职队伍构成的“统一领导、专兼并存、优势互补、保障有力”的应急救援队伍体系。

第三十八条

矿山救护消防大队应按规定配备必需的装备、器材，并明确管理职责和制度，定期检查、维护。

第三十九条

矿山救护消防大队应进行资质认定并取得资质证，实行准军事化管理。

第四十条 矿山救护消防大队应健全应急值守、接警处臵、预防性检查、培训考核、训练演练、装备器材维护、技术资料管理等各项制度。完善值班、训练演练、事故处理等记录和装备管理、战后总结、隐患排查情况等档案资料。

第四十一条 矿山救护消防大队应依照国家法律法规和行业规程、标准规范，结合服务单位安全生产实际与各类自然灾害特点，加强培训和训练工作，定期开展预防性安全检查和技术服务，熟悉服务单位安全生产环境和救护资源，提升突发事件科学施救能力。

第四十二条 公司所属煤矿单位必须建立健全兼职矿山救护队，按规定配备装备。各单位应急管理办公室负责兼职矿山救护队的日常管理工作。

第四十三条 公司及所属单位应根据可能发生的突发事件 特点，建立应急救援技术专家库，为现场救援、决策咨询等提供技术支持。

第四十四条

依托现有医疗资源，加强神东总医院应急医疗救护专业队伍建设，配备相应医疗救护装备、器材、药品，承担医疗救治、突发公共卫生事件应急处臵和相应的培训、演练任务。

第四十五条

公司所属单位应做好专兼职应急救援队伍、应急技术专家队伍、应急医疗救护队伍登记工作，当应急队伍编制、人员等发生变化时，及时上报公司应急管理办公室和总调度室。

第七章 应急物资

第四十六条 应急物资管理的原则：定额储备、专业管理、保障急需、定期更新、专物专用。

第四十七条

公司应急管理办公室负责对应急物资管理工作进行指导、检查和考核。

第四十八条 公司应急物资分为公司集中储备的物资和基层单位储备的物资两部分。公司集中储备的物资由物资供应中心统一保管，基层单位储备的物资由各单位自行保管。

第四十九条 公司所属单位应根据本单位灾害类型、矿井规模和实际能力制定本单位应急物资储备计划，储备种类、数量应满足灾变时应急抢险救灾的需求，于每年12月20日前上报公司应急管理办公室。

第五十条

公司应急管理办公室组织相关业务部门对各单位应急物资储备计划进行审核，确定公司集中储备物资计划和 基层单位储备物资计划，提交公司批准后，以文件形式下发。

第五十一条 公司所属单位根据公司下发的应急物资储备计划对应急物资进行配臵。

第五十二条

应急物资储备计划必须和应急预案同步修改，特殊情况下，随时进行修改。

第五十三条

应急物资必须专人管理、专库分类存放，并挂牌管理，建立台账，做到“帐、卡、物”统一；根据物资的不同特点，制定调剂替换周期，与生产物资进行调剂替换，保证储备物资性能可靠。

第五十四条

在仓储过程中应急物资如发生挪用、损坏、丢失等情况，公司集中储备物资由公司应急管理办公室负责追查，基层单位储备物资由本单位负责追查。

第五十五条

应急物资至少每月保养、维护一次，并做好登记，发现应急物资损坏以及功能达不到要求的，要及时进行维修、更换。

第五十六条 发生灾害事故时应急物资由应急指挥中心调配使用。物资供应中心接到指令后，立即将所需物资配送指定地点，并与事故单位办理交接手续。

第五十七条 抢险救灾结束后，所调配应急物资必须及时返还。公司及各单位应根据应急物资使用消耗情况，及时维修、更新、补充。

第五十八条 当应急物资因使用或损坏出现消耗后，公司储备的物资由公司应急管理办公室提报补充计划，经公司审核后进行补充；公司所属单位储备的物资由各单位自行补充。第五十九条

应急物资保管单位每季度末将应急物资台账上报公司应急管理办公室，台账中要明确名称、型号、数量、存放地点、技术参数及状态。

第八章 检查与考核

第六十条 公司应急管理办公室负责应急管理工作季度检查和不定期专项检查，通过内业资料、现场检查、考试抽查等方式进行考核，并将考核结果进行通报。公司所属单位每月必须进行一次应急管理检查并建立档案。

第六十一条

对应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人，公司及所在单位应给予表彰奖励。

第六十二条 因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公受伤、致残或牺牲的规定办理，对牺牲人员应向当地政府民政部门为其申报烈士。

第六十三条 凡在应急救援工作中，因玩忽职守未做好准备工作和事故发生时隐瞒事实真相、谎报实情，导致指挥救援工作失误造成严重后果者以及救援行动中借故逃避、临阵脱逃或拒不执行救援命令者，应给予必要的处分，直至追究法律责任。

第六十四条 有关部门、单位违反本办法规定，按照五型绩效考核办法进行考核，并视情节严重程度对相关责任人给予通报批评和经济处罚。

第六十五条 违反本办法，造成生产安全事故发生或扩大等后果严重的，按照《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和《国务院关于特大安全事故行 政责任追究的决定》（2001年4月21日国务院令第302号）、《神东煤炭集团安全生产奖惩管理办法》等法律、法规和相关制度追究责任。

第九章 附则

第六十六条 本办法与上级规定有悖时以上级规定为准。第六十七条 本办法解释权归公司安全监察局。第六十八条 本办法自发布之日施行。

神东煤炭集团公司综合办公室 2014年7月7日印发

第三篇：神东煤炭集团公司机电类资产管理办法

神东煤炭集团机电类资产管理办法

神东„2014‟205号

第一章 总则

第一条 为进一步加强神东煤炭集团公司（以下简称公司）机电类资产管理，规范公司机电类资产管理流程，实现资产的保值增值和资产管理与价值管理一体化，根据《神东煤炭集团固定资产管理办法（修订）》(神东„2012‟340号)、《神东煤炭集团公司全资产管理办法》等相关规定，结合公司机电业务管理实际，制定本办法。

第二条 本办法所指机电类资产分为有偿使用资产和非有偿使用资产两部分。

（一）有偿使用资产的范围：各生产矿井、地面生产单位和生产服务中心、开拓准备中心、设备维修中心的设备实行有偿使用管理。

（二）非有偿使用资产的范围：除有偿使用资产以外的其它资产，如：各单位使用的小型设备、汽车、吊车、仪器仪表等。

第三条 本办法适用于公司及所属各单位。

第二章 组织与职责

第四条 公司机电类资产管理工作统一部署，整体规划。为充分发挥各部门、单位的职能，公司成立机电类资产管理领导小组（以下简称领导小组）。

（一）领导小组成员 组长：机电副总经理 副组长：机电管理部经理

成员：财务部、机电管理部分管资产管理的领导和业务主管、纪检监察部、设备管理中心主任和分管对外调剂副主任及相关人员、物资供应中心、设备维修中心和各单位机电矿长及相关人员。

（二）领导小组职责：

1． 贯彻落实国家、地方、行业的有关资产管理方针、政策、法规、条例和规定，并监督执行；

2． 审定机电类资产管理制度及有关规定； 3． 对各单位资产管理工作进行指导、监督与考核。

第五条 领导小组下设机电类资产管理办公室，办公室设在机电管理部，职责是：

1． 贯彻执行国家、地方、行业的有关资产管理方针、政策、法规、条例和规定；

2． 负责起草、修改和下发机电类资产管理制度； 3． 负责组织机电类资产管理制度执行情况的检查； 4． 负责机电类资产全寿命管理的业务指导； 5． 负责资产管理系统运行的专业指导； 6． 负责非有偿使用设备的监督管理； 7． 负责计量器具管理的监督指导； 8． 参与机电设备报废鉴定； 9． 参与有偿使用设备资产盘点；

10． 对有偿使用设备及非有偿使用设备台账、实物监督管理。

第六条 各单位职责：

（一）设备管理中心是有偿使用设备的管理单位，主要职责： 1． 贯彻执行国家、地方、行业的有关资产管理方针、政策、法规、条例和及公司相关制度； 2． 负责设备的全寿命管理； 3． 负责单体液压支柱管理；

4． 负责资产管理系统机电设备基础信息的录入和维护； 5． 负责有偿使用设备资产盘点及日常运行监督与检查； 6． 负责有偿使用设备台账建立； 7． 参与机电设备报废鉴定；

（二）物资供应中心负责物资计划、采购、验收、储备、配送、索赔和废旧物资回收。

（三）设备维修中心负责设备的大、项修及修旧利废。

（四）财务部职责：

1． 负责公司资产日常价值管理、资产评估与处置； 2． 负责组织相关部门，对资产进行报废鉴定和减值测试； 3． 负责证件备案管理和价值核算；

4． 负责向股份公司申报资产处置、评估工作的申请和备案。

（五）纪检监察部负责资产采购、报废鉴定及处置过程的监督。

（六）设备使用单位负责非有偿设备全寿命管理和有偿设备现场运行管理，做好点检、日常维护保养、预防性检修和设备完好标准编制工作。

第三章 计划、采购管理

第一节 计划管理

第七条 需求计划要注明资金来源，按照资金渠道分为生产、专项、基建。按照订货周期分为、月度和紧急计划。

（一）有偿使用机电类资产及“三防”物资储备计划由设备管理中心负责在选型确定后，编制需求计划，经机电管理部审核，公司分管领导审批后，物资供应中心执行采购。

（二）固定胶带机，各使用单位提报需求计划，公司相关部门审批，物资供应中心执行采购。

（三）移动式胶带机由设备管理中心统一提报计划，经公司相关部门审批后，物资供应中心执行采购。

（四）小型移动设备由各使用单位向设备管理中心提报需求申请，设备管理中心结合全公司现有数量，汇总、平衡，可调剂的公司内部调剂，不可调剂的汇总后提报公司需求计划，机电管理部审批后，物资供应中心执行采购。

（五）洗选设备，由洗选中心提报需求计划，经机电管理部审核，公司分管领导审批后，物资供应中心执行采购。

（六）其他机电类资产由各使用单位提报需求计划，物资供应中心执行采购。

（七）各单位在提报需求计划时，要求附技术标书，技术标书的编审按照《神东煤炭集团设备技术管理办法》的相关规定执行。

第八条 需求计划一经上报原则上不得变更，确因生产建设计划调整、设计变更等原因不得不对上报计划内容进行调整的，计划提报单位编制书面计划变更申请，并按原计划提报审批层级，逐级审批后，向物资供应中心提报，物资供应中心审批通过后再履行变更。

第九条 在抢险救灾过程中所需物资，现场总指挥可直接批准实施紧急采购。事后，属于神华集团总部集中采购的物资将采购结果以书面形式报集团物资管理部备案；属于神东煤炭集团公司集中采购的物资，将采购结果以书面形式报机电管理部和物资供应中心备案。

第二节 采购管理

第十条 属于集采范围内的物资转集团进行采购。第十一条 非集采目录范围内的物资，由神东自行采购。第十二条 合同按照神华集团公司相关规定执行。

第四章 验收管理

第十三条 依据国家规定和行业标准，结合设备和供应物资的品种，根据其重要程度分批收集、整理、编制、完善验收标准和规范，并报机电管理部审核后执行。

第十四条 按照合同对每批次物资或每台（套）设备签订验收备忘录或验收记录，并对验收存在的问题进行跟踪落实。

第十五条 设备使用时间、地点、组装调试的具体要求，由设备管理中心书面通知物资供应中心，并全程指导。

第十六条 合同规定须安装调试后办理验收手续的物资，基建项目由工程管理部出具安装调试报告，其它项目由设备管理中心出具安装调试报告。

第十七条 设备地面调试验收完成前所发生的吊装、拉运费用由物资供应中心承担，调试验收完成后费用由设备管理中心承担。

第五章 出、入库管理

第十八条 验收合格并出具验收单后，在ERP系统中办理接收入库手续，自动生成入库凭证并更新固定资产台账。入库时详细核对物资的名称、规格型号、数量、质量、配套情况及包装等，检查附带的说明书、技术图纸、资料、质量证明书等。第十九条 机电设备类资产必须随进随出，不得在库存中滞留。第二十条 机电类资产出库必须严格履行系统中办理出库手续。第二十一条 出库后属于全资产管理的资产要先录入EAM全资产管理系统管理，属于固定资产、无形资产录入财务资产管理系统。

第二十二条 属于专项和生产成本购置的资产，各单位收到资产时，先完善EAM资产管理系统的资产信息，没有EAM设备编码的资产，由使用单位负责提交编码申请，财务在录入固定资产和无形资产必须要有EAM信息。

第二十三条 属于基建购入资产，各单位在资产领用出库时，按照领用明细建立EAM台账，各单位在结算期间按照正常入账资产管理，待财务资产结算完成后，一并确认。

第二十四条 定期对财务系统中的资产和EAM资产管理系统进行核对，确保财务账中的固定和无形资产与EAM资产管理系统一致。

第二十五条 资产有调拨、人员变动、位置变动等信息变动，各单位资产管理员要及时更新EAM台账信息。

第六章 运行管理

第二十六条 矿井采掘设备每天停机维护、保养时间不低于4小时，主运输、洗选设备每天停机维护、保养时间不低于3小时，外运装车设备每天停机维护、保养时间不低于1小时。

第二十七条 各单位严格按照公司相关规定执行设备预防性检修。第二十八条 设备事故管理、润滑管理、“三率”管理等参见《神东煤炭集团公司机电设备运行管理办法》。

第七章 调拨管理 第二十九条 由调入单位提出资产调拨申请，经调出单位资产管理员、财务负责人和资产分管领导签字确认后，上报资产主管部门和公司财务部审核。

第三十条 调入单位办完资产调拨手续后，将属于调出单位的资产调拨单交予调出单位财务科、实物管理科后，方可进行实物调拨。

第三十一条 调拨单由调出单位填写，连同资产卡片一并附在调拨单后，调拨单所填内容必须与资产卡片内容一致；内容填写不完整，不予办理调拨手续。

第八章 维修及更新改造管理

第三十二条 设备维修中心负责全公司设备维修，设备维修中心没有能力承修的设备和部件按照公司招投标管理办法和设备大修管理办法相关规定执行。

第三十三条 生产服务中心将设备回撤后，设备管理中心组织承修单位、生产服务中心、设备使用单位对入厂设备进行验收。入厂设备要机体清洁，零部件齐全、完整（电气设备铅封完好），具备通电验收条件的设备，必须进行通电验收，确保设备能够正常运转。

第三十四条 设备在维修、使用过程中不得进行破坏性拆件。

第九章 资产盘点

第三十五条 各单位必须在每年进行不少于两次的固定资产集中清查盘点。对于价值高、容易损毁和丢失的资产，要进行经常性的清查盘点。

第三十六条 设备管理中心每季度对有偿使用设备进行集中盘点，并建立设备台账上报机电管理部。第三十七条 各使用单位必须定期对非有偿使用设备进行盘点，确保帐、物相符。

第三十八条 公司内部各单位合并、分立时，必须进行资产清查，按照规定办理资产的转移手续。

第十章 报废鉴定管理

第三十九条 资产报废作为日常管理工作进行落实，对无利用和修复价值的资产及时进行报废鉴定，固定资产报废严格按照国家和股份公司相关规定执行。

第四十条 各单位对于拟报废的资产，由本单位向资产监管部门提报资产报废申请，资产监管部门组织相关人员对拟报废资产进行现场鉴定，明确资产报废原因，报废资产鉴定确认后，按半年由财务部统一汇总。

第四十一条 综、连采设备的报废，原则上以设备的过煤量为依据可适当参照设备使用年限；资产报废条件参见《神东煤炭集团公司固定资产管理办法》。

第十一章 监督与考核

第四十二条 机电管理部定期对设备管理中心建立的有偿设备使用台账、各使用单位建立的非有偿使用设备台账进行检查；检查包括定期检查与不定期检查。定期检查需成立资产检查小组，以现场核查的方式进行检查；不定期检查即日常工作检查，主要对数据报送、信息传递、上下级沟通等工作的及时性和质量进行检查。

第四十三条 资产发生增减变动时，没有及时建立或调整相关台账的单位，按照五型绩效考核相关要求执行。第四十四条 各单位应定期和不定期对资产管理情况进行自查，并编制检查报告，报告中要反映资产管理基本情况、制度建设和执行情况、资产管理盲点和薄弱点等。

第十二章 附则

第四十五条 各单位根据本办法，结合本单位实际制定相应实施细则。

第四十六条 本办法解释权归神东煤炭集团机电管理部。第四十七条 本办法自2014年5月29日起施行。

第四篇：神东煤炭集团公司大型部件管理办法

神东煤炭集团大型部件管理办法

神东〔2014〕205号

第一章 总则

第一条 为加强大型部件管理，提高大型部件使用效率，保障生产，特制定本办法。

第二条 本办法适用于神东煤炭集团公司所属各生产矿井和开拓准备中心。

第三条 本办法所指的大型部件主要是：综采、连采系统中的重要设备部件，指具有可修复性、能重复使用、价值高的部件。具体范围如下:

（一）综采设备:采煤机包括截割电机、牵引电机、破碎机电机、摇臂、截割油缸、牵引块（不含链轮及滑靴）、截割滚筒;三机包括电机、减速器（箱）、破碎机转子、机尾折返滚筒;液压支架包括立柱;液压泵站包括主电机。

（二）连采设备：连采机包括截割电机、耙爪电机、泵电机、行走电机、减速器（箱）、截割油缸、截割滚筒;掘锚机包括截割电机、耙爪电机、泵电机、行走电机、减速器（箱）、截割油缸、截割滚筒;梭车包括行走电机。

（三）采掘、运输设备各种变频器、蓄电池。

第二章组织与职责

第四条 机电管理部主要职责：

（一）负责大型部件管理的业务指导。

（二）负责大型部件列支专项资金的议审工作。

（三）负责议审设备管理中心大型部件租赁费用取费办法。

第五条 财务部负责大型部件的采购费用的测算。

第六条设备管理中心主要职责：

（一）负责制定大型部件租赁费用取费办法。

（二）负责购置大型部件列支专项资金及统一出入库管理。

（三）负责对大型部件的库存、期货、备用情况进行核实、分类汇总及利库，每年1月25日前提报下一大型部件采购计划，每年7月25日前提报半大型部件补充计划，并根据生产应急提报紧急计划。

（四）负责跟踪大型部件到货及使用情况。

（五）负责参与新到货大型部件的验收工作。

（六）负责建立大型部件台账，及帐目调整、实物移拨管理。

（七）负责参与财务部组织的各单位大型部件租赁费用成本测算。

（八）负责组织修复大型部件的验收工作。

（九）负责对新出库的大型部件编码。

（十）负责紧急情况需要配送大型部件时的车辆调派及车辆吨位确认。

第七条维修中心主要职责：

（一）负责厂区存放大型部件的现场管理。

（二）负责返还大型部件的存放、拆解、检测和维修。

（三）负责参与修复大型部件的验收工作。

（四）负责对新编码的大型部件按要求标记工作（如：焊号）。

第八条 各矿井及开拓准备中心主要职责：

（一）负责对本单位大型部件进行维护和保养。

（二）负责对备用大型部件与在用件的互换性进行核实。

（三）负责领用出库及返还旧件时大型部件的调运费用。

（四）负责每年7月15日、12月15日前分别向设备管理中心提报固定设备大型部件需求计划。

（五）负责在采购新设备或系统改造时，向设备管理中心提报相关大型部件计划。

第九条物资供应中心主要职责：

（一）负责大型部件的采购、验收、仓储、出入库。

（二）负责每季度末月25日之前向设备管理中心反馈大型部件采购计划执行情况。

（三）负责组织新到货大型部件的验收工作，并将技术资料全部移交设备管理中心。

第三章 使用管理

第十条大型部件统一进入资产管理系统进行管理，设备管理中心统一管理，其他单位、个人不得擅自调拨大型部件。

第十一条 使用单位向设备管理中心提出书面申请，签订有偿使用协议方可租赁大型部件。

第十二条 设备管理中心负责办理大型部件出库（厂）手续，并根据使用情况及时更新资产管理系统中的大型部件台账。

第十三条 使用单位必须指定人员，建立大型部件管理台账，跟踪大型部件使用和维修情况，并在资产管理系统中建立维修工单。

第十四条 新到货大型部件质保期内出现质量问题损坏，由设备管理中心向生产厂商申请索赔，免除相应租赁费用。修复大型部件

质保期内出现质量问题损坏，由设备管理中心向维修单位申请索赔，并免除相应租赁费用，由维修单位承担相关修复费用。

第十五条 由于使用不当造成大型部件损坏的，由使用单位承担全部修复费用。造成大型部件报废的，由使用单位按报废大型部件的净值赔偿。

第十六条 使用单位必须将替换下的旧件清理干净，3日内交到指定地点。因特殊原因不能按时交回的，应向设备管理中心提报书面申请。

第十七条 租赁大型部件时，由设备管理中心向使用单位收取大型部件租赁费，收取标准执行《设备管理中心大型部件租赁费用取费办法》相关规定。

第四章 维修管理

第十八条 使用单位将旧件返还设备维修中心，共同在返还单上签字后，以纸质或电子版向设备管理中心反馈；设备管理中心3日内委托设备维修中心进行检测、修理；需外委维修时维修中心7日内出具书面申请并附检测报告。

第十九条设备维修中心每月25日前向设备管理中心反馈返修大型部件的维修进度。

第二十条 设备维修、改造或升级需要占用储备大型部件时，必须向设备管理中心提报申请并得到批准，且必须在规定时间内归还。

第二十一条 设备管理中心根据大型部件使用情况，每半年向公司提交报废明细，经公司报废评估小组议审并鉴定后提报公司。

第五章奖罚细则

第二十二条使用单位未按期提报大型部件计划，罚款500元/次；设备管理中心不及时调整大型部件资产管理台账、汇总计划，提报采购计划，造成大型部件缺件的，罚款100元/台。

第二十三条除设备管理中心外，其他任何单位、个人擅自调拨大型部件，罚款500元/次。

第二十四条物资供应中心未在每季度末月25日前向设备管理中心运行部反馈采购执行情况，罚款200元/次。

第二十五条 物资供应中心未组织新到货大型部件验收或验收后不及时将技术资料全部移交设备管理中心的，罚款200元/次。

第二十六条使用单位没有建立大型部件台账的，罚款500元/次；使用单位建立的大型部件台账不准确的，罚款100元/处；大型部件损坏后，使用单位不建立大型部件维修工单，罚款100元/次。

第二十七条 更换大型部件前，使用单位未及时对技术指标、关键安装尺寸进行核对，导致技术指标不清楚、安装尺寸不符造成影响生产的，罚款500元/次，并由设备管理中心按照事故进行追查处理。

第二十八条 使用单位未对备用到现场的大型部件妥善管理，定期检测、保养，导致大型部件更换后影响生产的，罚款500元/次，并按照事故进行追查处理。

第二十九条 使用单位未通知设备管理中心擅自更换大型部件，罚款500元/台。未经设备管理中心同意私自在大型部件上拆零部件，对拆件单位和存放单位各罚款1000元，并限期恢复。

第三十条 使用单位租赁的大型部件以及替换下的旧件丢失时，按部件原值进行赔偿。

第三十一条 使用单位未将替换下的旧件在3天内返还到指定地点，每延误1天罚款200元；返还的大型部件未按规定清理卫生，罚款100元/台；交回旧件后，未向设备管理中心反馈信息，罚款200元/次。

第三十二条 维修中心对返还大型部件拒绝接收的，罚款200元/次；未按规定工期进行检测和修复，且未出具书面说明或原因说明与事实不符的，罚款500元/台。

第三十三条 维修中心未建立本厂区存放大型部件台账，罚款500元；台账信息不准确，罚款100元/处；对修复出厂大型部件未按规定标记（焊号），罚款200元/件。

第三十四条 维修中心未经申请批准挪用大型部件，罚款500元/台；

第三十五条 设备管理中心未在3日内将返还的大型部件委托维修单位修复，罚款200元/台；导致影响生产的，罚款2000元/次，并按照事故进行追查处理。

第六章附则

第三十六条本办法解释权属神东煤炭集团机电管理部。

第三十七条本办法自2014年5月29日起执行,原《神东煤炭集团大型部件管理办法》（神东〔2013〕33号）废止。

第五篇：神华神东电力领导讲话心得体会（定稿）

心得体会

7月6日，神华集团公司召开了2012年上半年经济活动分析会，张喜武董事长、张玉卓总经理分别对当前集团公司所面临的形势做了全面深入的分析和对2012年上半年集团公司所取得的收获作了充分的肯定，并对下一步工作做出了重要的指示。7月9日，神东电力公司召开了每年的半年工作会，会上刘小奇董事长、副总经理刘志华、刘永平、徐建杰等几位公司领导分别就公司开展的“深入＇找抓促＇、推进管理提升、创建世界一流”活动作了重要的讲话。对于刚走出大学校园的我，在学习了集团公司各位领导的重要讲话内容后，为自己能够了成为一名神华人而感到无比的荣耀，同时我也深深的感受到了巨大的压力，对我来说，这既是一种机遇，更是一种挑战，为此我应该在自己的实际工作中进一步加强自身的争优意识、创新意识、服务意识和发展意识，使自己成为一名合格的神华人。

神华集团董事长张喜武在会上对集团当前形势的变化作了敏锐的研判，要求大家对集团所面对的挑战要勇敢的应对，对既定目标要坚定执着，敢于拼搏。总经理张玉卓对集团上半年所取得的成绩作了总结，概括为“三个收获”：统一了思想，坚定了信心；找准了问题，理清了思路；明确了重点，拿出了措施。同时也对我们提出来了“四点要求”：突出安全生产，绝不松懈；突出销售工作，全力以赴；突出增收节支，重在落实；突出精细化管理，务求实效。通过对张总经理讲话的学习，激发了我在以后工作中超标准完成公司给我的各项任务的勇气。

董事长刘小奇在神东电力公司的半年工作会中，结合了集团公司2012年上半年经济活动分析会议，并在各位领导讲话的基础上，对我们提出了五个方面的意见：认清形势，直面新挑战；创建一流，实现新跨越；解放思想，激发新动力；勇于担当，展示新形象；廉洁奉公，树立新风范。通过对刘小奇董事长重要讲话的学习，让我坚信，只要我们始终牢记使命、保持奋发有为勇于担当的精神准状态和良好的工作作风，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，勤勤恳恳，扎扎实实做好每一项工作，就一定能够圆满地完成公司交给我的各项任务目标。

总之，我将以学习贯彻神华集团、神东电力公司领导讲话为契机，重点学习刘小奇董事长讲话精神，扎实工作，加强学习，强化能力，提升素质，为创建世界一流电厂做出自己的贡献。