务实管理,创新举措,稳步提升教育教学水平(初稿)

第一篇：务实管理,创新举措,稳步提升教育教学水平(初稿)

务实管理，创新举措，稳步提升教育教学质量

——盐城市鞍湖实验学校2010/2011年度第二学期工作总结

2011年春学期即将结束，本学期我校在上级教育主管部门和龙冈镇政府的正确领导下，以十七大、十七届五中全会精神和党的教育方针为指导，以科学发展观统领工作全局，以突出质量和强化管理为抓手，结合学校实际，更新教育观念，优化教学手段，以全面培养创新型人才为核心，努力培养学生的创新精神和实践能力。认真实施以质量求生存，以管理求规范，以特色求发展的办学目标。教师们基本形成了合理分工、各负其责、取长补短、工作至上的格局。同时，以求真务实的工作作风，本着以人为本、以学生的发展为本的教育理念，提高了管理和育人的质量。不断创新管理机制，加强教育教学的研究，深化教学改革，不断探索素质教育的新途径，取得了较好的成绩，现总结如下：

一、精心组织，细化安排，重点工作有成效

本学期是最繁忙的一学期，根据学校工作目标和区局的工作安排，结合学校实际，我们出色完成了上级交给我们的各项任务。

1、创建迎检进展顺利。本学期我校创建省教育现代化学校、创建江苏省文明城市、市级区级文明单位、市园林式学校、盐城市无毒学校等一系列创建任务，由于上级的正确领导和各部门通力协作，全体教职工积极参与，创建工作扎实推进，效果明显。

2、督导视导成绩突出。3月23日，区教育局教研室对我校初中部教学视导，4月24—25日，督导室、教研室对小学部进行了教育综合督导和教学视导，学校高度重视，准备充分，取得了令人满意的效果。校长“试验田”成果丰硕，区局对的验收结果较为满意。

3、“三化”整治扎实推进。积极响应区委号召，扎实开展教育系统“三化”整治活动。活动中注重宣传发动，加强学习。并通过“个人找、群众提、互相帮、领导点”等具体措施，努力把学校、科室和个人存在的“机关化”倾向、“一般化”要求、“表面化”状态等问题找出来，并形成书面总结，大力落实整改措施，并制定预期目标。全体教职工的精神面貌和工作态度有了显著的改观，为学校的可持续发展提供有力的保证。

4、复习迎考组织周密。根据春学期的特点，我校重点抓实、抓好毕业班的教育教学工作。着重突出小学素质检测，九年级英语口语测试、体育测试、中考等工作，详细计划、周密组织复习、训练和考务工作，尤其注重学生的思想教育，为我校的教育教学的再创辉煌奠定了基础。

5、基地活动成功举办。4月份，我校成功举办区九年级历史学科教学基地 活动，受到区局领导和与会人员的一致好评，促进了我校的教科研工作。

6、考核评先操作规范。学校评优晋级，坚持公平、公正、公开的原则，采取向一线教师倾斜，向工作量大的教师倾斜，向工作勤恳、成绩优秀的教师倾斜的政策。本学期，先后圆满完成对全校教职工2010年年度考核和绩效考核工作，全体教职工反应良好。目前，中高级职称申报工作正在有序进行之中。整个过程本着实事求是，坚持规范，力促“三公”，对切实调动教职工的工作积极性起到极大作用。

7、工程建设质量过硬。本学期东大门改造、塑胶跑道建造、校园绿化建设、霓虹灯亮化等工程项目，在教育局领导的多次莅临指导和关心支持下，在学校严格督查把关下，已经高质量、高标准完成施工。校园环境得到美化，景色宜人，同时加快了学校教育现代化的进程，为完成相关创建任务奠定了坚实的基础。

尽管工作任务繁重，头绪繁多，但我们未雨绸缪、忙而不乱，不折不扣的完成了各项任务，也再次体现了我校有一支勤奋苦干、团结协作的团队。

二、依法治校，依法治教，规范办学有力度

教育是一项服务于社会的事业，学校是这项服务工作的“代言人”，就必须以规范的行为和强烈的服务意识面向社会，我校坚持以依法治校和依法治教，切实规范办学行为。

1、着力提高领导干部管理效能。严格按“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的十二字工作方针，加强学校领导班子建设，解放思想，振奋精神，发扬民主，集思广益，明确责任，互相支持，相互信任。在会办会上，除了布臵本周工作，更加注重理论学习、政治修养和廉政教育，全体班子成员能够凝心聚力，共谋学校发展大计。

2、严格执行“五严”规定。“五严”规定是转变观念、深化改革、促进学生全面发展的必然要求；是减轻学生负担、增强教学效益、实行以人为本的重要举措。教务处严格执行上级教育行政部门规定的教育计划、要求和课时安排，保证做到按规定科目和课时开足开好每门课程，为学生全面发展和终身发展创造条件。树立科学的教学观、质量观和人才观，坚决杜绝了违法违规办学行为。广大教职工通过广泛而深入的学习和讨论，已经统一了思想，提高了认识。本着对学生的全面发展终身发展认真负责的态度，能对照规定随时对自己的教学行为进行排查整改，坚决杜绝了歧视差生、体罚差生、搞有偿家教、向学生推销学习资料等一些有损教师形象的现象，做到依法执教、廉洁从教、文明施教。全体教师都能自觉遵守学校的各项规章制度，严以律己，忠于职守，服务学生，提高质量。

3、加强师德师风建设。利用每周的例会、周六学习等扎实开展教师读书教 育活动；对广大教职工进行法律知识的教育，规范学校教育管理行为；组织学习韦青、陈红典型事迹和学习吴邵萍老师先进事迹，并扎实开展“我推荐、我评议身边好人”活动和 “学习吴邵萍老师”征文活动。教师的师德水平进一步提高，敬业奉献意识进一步增强。我校的两篇征文《爱驻人间春常》（胡成忠）《在让生命更芬芳》（胡益民）分别获得区一、二等奖。同时，我们以开展“三化”专项整治活动为契机，积极引导教职工从思想认识、爱岗敬业、、教学常规、教研业务、为人师表等方面，真正查找出师德师风、推进课改、学习提高、执行规定等方面存在的问题，切实改变“一般化”要求、“表面化”状态的工作作风。

4、切实加强民主监督。在学校各项收费中，严格按照上级领导部门规定的标准收取。每次收费，都对所收的项目、金额、执行文件等进行详细的公示。教职工评优表彰随时公示，各种方案广泛征求教师意见，自觉接受广大教职工的监督。本学期就东大门改造、塑胶跑道建造，初中教学楼加固、校园绿化建设等项目都经过合理、规范的招标程序，接受了社会监督，并在教师会上通报，广泛征求教师的意见，确保了各项工程施工的高标准、高质量。

三、加强培训，落实督查，教学质量有保证

本学期，我校进一步完善教师培训计划和制度，着力提升全体教师的综合素养，努力构建高效课堂，不断提高教育教学质量。

1、加强师资队伍建设，努力提高教师的综合素养。

首先，提高教师的理论修养和业务能力。要求每位教师制订专业成长规划，明确目标和措施。继续鼓励青年教师参加各类自学、函授考试，提高学历。其次，利用一切机会组织教师到外校去培训、观摩学习。3月18日我校组织30教师，深入如皋学校学习“活动单导学”教学模式。5月中下旬安排七八年级和小学部教师分批到第一初中和市二小听课学习，尽可能多地安排教师参加学科基地活动、市区学校教学开放周活动等。每次观摩学习后，组织教师围绕培训内容并结合自己的教育教学实践，就某一个方面进行深度思考，进行交流发言，使全体教师获得较大受益，在实践中不断提高自身的素质，让教师从经验型向专业型、科研型转变。再次，加大骨干名师培养力度。结合区教育局《关于在全区中小学开展“有效课堂教学人人达标”活动的意见》和新一轮教师基本功培训与考核的要求，开展各学科的校级基本功培训和竞赛。6月份，学校举行了“乔木杯”青年教师教学基本功竞赛。涌现了顾强华等一批基本功扎实，教学理念先进的优秀教师。以推进 “四名工程”为载体启动 “校内名师”等评选活动，激活教师自我成长的内驱力。

目前学校的师资水平进一步提高。全校现有一线教师105人，其中高级教师 9人，本科学历69人，研究生在读2人。近一年来，共有50多人次参加过省、市级培训，100多人次参加过区级培训，市教坛新秀2人，区级学科带头1人、教学能手5人。在市教学基本功大赛中有2人获奖，区优质课评比中有20多人获奖。

2、落实课堂常规督查，努力提高教学质量。

首先，学校每天值日人员坚持巡课制度，杜绝空岗脱岗等教学责任事故的发生。其次，狠抓教学“五认真”。我们提出教学工作“十字”方针，即备课要“深”，上课要“实”，作业要“精”，教学要“活”，手段要“新”，活动要“勤”，考核要“严”，辅导要“细”，负担要“轻”，质量要“高”。定期和不定期进行教学五认真检查。中小学部都进行了3次以上的集中检查。每次检查后都及时进行通报，对存在的问题督促整改。在“五认真”检查的过程中，进行了备课笔记、听课笔记评优活动，要提到相关教师的名字，促进了教师的教学行为规范。再次，加强集体备课。周三、周四下午分别为文科与理科的集体备课时间。集体备课实行备课组长负责制，按照《盐都区中小学集体备课基本要求》操作，严格个人初备、集体研讨、二次备课、反思提升的基本程序。倡导手写备课，青年教师写详案，强化个人二次备课。同时抓好质量监控。改革评价机制，以期中、期末考试为主，辅助课堂检测、阶段测评等，发现问题，及时整改。教学业绩与评优评先挂钩，与绩效考核挂钩。

3、深化课堂教学改革，扎实推进有效教学。倡导班级小组化管理，大力推行如皋“活动单导学”教学模式。目前，已在4---8年级各班级全部展开，取得了一定的效果。尤其是七（3）班黄鹤勇老师，小组管理灵活有效，教学引导巧妙，学生热情高，配合默契，成绩显著。继续开展“有效课堂教学人人达标”活动，并与挂牌听课相结合。评课活动紧扣上课人预定达标级别评议，指出优劣，提出不足，帮助改正，以求实效。教务处还有计划的开展示范课、观摩课，启动了组内公开课，使我校的教研气氛更加浓厚，人人力争打造有效、高校课堂。

4、瞄准目标，全力重抓毕业班工作。具体做法是：领导高度重视，实行目标管理；优化师资结构，强化队伍管理；倡导合作意识，实行捆绑管理；定期召开会议，分析研究动态；努力上好复习课；重抓“两率”，不放弃学困生；注重思想建设，加强学生管理等。

今年中考成绩骄人。700分以上4人，达一中线20人，优秀率36.8%，在全区同类学校名列前茅。

四、以学为本，以研促训，校本教研有突破

随着课程改革的深入，我校校本教研更加务实创新，科学规范。从时间到形 式再到方案制定、内容评价都进行了改革，极大地提高了校本教研的实效性，有力地推动了学习研讨氛围的形成。

1、以学为本，奠定校本教研的理论基础

我校把“做学习型校长，建学习型学校，带学习型教师”定为我们开展校本教研、促进教师专业发展的基础和首要措施。每个教师都制订三年专业成长规划和目标达成措施。采取集体学习与个人自学相结合的方法，周六业务学习正常化，内容丰富实用；养成良好的读书习惯，倡导每位教师至少做到“五个一”，即每学期读一本教育教学专著，每周写一篇教学反思，每月写一篇读书心得，参加一次读书学习交流会，每人建立一个学科教学信息资源包。目前，我校不少教师有写读书笔记、学习笔记习惯，有听别人的课、写心得体会的习惯，有上课后写教学反思的习惯。这些习惯的养成，促进了教师的积累，成为校本教研的理论基础。

2、以研促训，丰富校本教研的内涵资源

“科研兴教，质量兴校”这是我校办学的一个永恒的主题。我们以课题为牵动，教学研讨为抓手，教师的反思为落脚点，开展了卓有成效的教学研究活动。我校每个学科都有一个市级课题正在研究中，我们力求研究的起点低一些，课题小一些，参与的教师多一些，涉及的范围广一些。在行动中开展研究，及时反思，快速反馈。教学研讨是以课堂教学为中心，以点带线，以线带面，点面结合，层层辐射。教务处适时举办由七（3）班教师开设的 “三阶五步教学”示范课观摩活动，全校大范围教师参加观摩。利用集体备课时间所有观摩老师分科参加研讨会，取得良好的效果。我校教师人人上教研课，青年教师上汇报课，骨干教师上展示课，达到博众家之长为我所用的目的。截止目前为止，我校教师上公开课约80多节次，课堂教学水平有了明显的提高，在中小学部的教学视导中，优课率均达55%以上。教学反思活动，我们主要采取集体反思、个体反思、互动反思模式，要求教师针教学中的成功之举、败笔之处、教学机智、学生见解等进行教学诊断，鼓励教师点评自己、点评他人、点评学生、总结规律、达成共识。

3、努力开好综合实践活动课程，致力开发校本课程。开齐开足课程，严格按课表上课。综合实践活动课程由信息、综合实践和劳动技术构成，每周安排3课时教学。在地方校本课程的设臵上，我校开设写作教与学、研究性学习和校本课程。七年级设臵《文化江苏》的教学。充分挖掘学校的内在文化，弘扬乔木精神，以提高学校的人文素养作为特色，努力开发以乔木文学社为基础的校本课程，通过此项活动，提高学校的办学水平和办学特色。暑假中完善已有的校本课程，新开发校园足球校本课程。

由于我校对教科研工作思想重视、措施得力，我校教科研的实力不断增强，本年度我校教师公开发表或获奖的论文共有50多篇，其中发表在核心期刊上的论文显著增加。我校的6个市级课题已进入结题阶段。我校张松元同志的论文《》公开发表在《》第20期上，彰显了我校教科研工作的层次。

五、抓好队伍，丰富活动，德育工作有实效

1、以“专业化发展”为方向的班主任队伍建设进一步加强。我们把规范教师的从教行为作为基点，确保每周例会制的实效，达到了以会带训的效果；加大制度的约束和导向性，减少了不规范的从教行为；增加班主任外出学习培训，提高培训交流的层次，改善了班主任的工作方式和方法。学校还开展了“班主任论坛”，在相互的探讨和交流中，班主任的职业素养、人文教育素养有了较大的提升。顾彤、封加根、万光明、朱国祥、顾仁富、顾风金等班主任一向跟班紧、方法活，班级管理有特色，班风正，学风浓，正气足。

2、以“实践体验、全面发展”为宗旨的德育活动蓬勃开展。（1）组织中小学生开展“网上祭英烈”活动组织广大未成年人上网祭奠英烈，网上献花，寄语留言，表达心声，增强爱党爱国意识，激发爱党爱国情感。（2）建党90周年系列活动：爱国主义教育读书活动、征文评比活动和“红歌大家唱”活动。（3）开展“文明礼仪”、感恩他人、保护环境美化校园教育等活动，积极引导学生从我做起，从身边做起，遵守校园规范，规范自身行为。（4）争优创先，促进学生的不断进步。学校团委、少先队结合市、区教育局、共青团评选“四好少年”的契机，在全校掀起了“赶、学、超”的热潮。在各班中进行“四好少年”在我身边的中队主题队会，为进一步规范队员言行，起到了良好的促动作用。（5）阅读经典，丰富体验。我校继续做好班级读书活动，在各班中进行书香班级的推进工作。在5月的读书节活动中，将学生的阅读活动推向高潮，学生们在读书知识竞赛、征文比赛、读书主题板报、小报比赛、讲故事演讲比赛等活动中尽力展示自己的读书收获。（6）艺术节活动展示学生风采，促进学生特长发展。书法、演唱、器乐和舞蹈比赛中涌现一批艺术苗子。

系列活动丰富学生生活，愉悦身心，提供实践平台，提升学生的素质，校园也因此充满了生机与活力。

3、以“严格规范、人文关怀”为保障的常规管理成效显著。在学校统筹部署下，政教处指导检查认真具体、年级安排督促到位及时、班级管理教育严格有效，在各方协作下，学校保持了有序、稳定与发展，学生的养成习惯有所提高，学生整体进步发展态势良好。

六、强化安全，措施到位，后勤工作有保障

1、坚决执行安全责任制度，确保师生安全。安全工作是学校工作的重中之 重，学校各班、各部门都能加强对学生的安全教育。根据“谁主管、谁负责”的原则，实行安全工作责任制，强化值日领导、成员的工作职责，坚持值班跟宿、巡查疏导，实行“一岗双责”制，同时实行零报告制。学校与教师签订《安全目标管理工作责任书》，与各职能部门负责人、班主任签订《安全保卫工作责任状》，班主任与学生家长签订《安全管理责任书》，制定“班级安全公约”“文明公约”等，确保“消防、创安、创卫”工作责任到人。

2、总务处、教技处狠抓设施、设备安全、饮食卫生等安全管理。学校安全工作领导小组成员经常检查体育活动设施和电路设备，及时消除存在的安全隐患。分管食堂的领导能经常与食堂工作人员学习有关文件精神，提高思想觉悟，提高警惕，坚决杜绝变质食物进入食堂，食堂没有出现饮食安全责任事故。继续加强门卫管理，实行外来人员来校，学生离校登记、审批制度。切实加强小学部路队管理，严格实行领导值班跟宿制度，这些举措，有效杜绝了学生离校、交通、就寝等容易造成的安全隐患。

3、、高度关注学生健康，抓实体卫工作。

（1）建立保障学生身体健康的长效机制。学校联系鞍湖卫生院每学年对全体学生体检。政教处在开学初要求各班级每天坚持晨午检，及时报告，每天填写《学生因病缺课登记表》，政教处专人每周进行汇总。建立心理咨询室，加强心理健康教育。本学期，学校安排专职医生对全校学生免费进行视力检查，并对视力下降的学生提出科学合理的建议。以创建省健康促进校为契机，加大宣传教育力度，普及健康知识。

（2）健全机构，制订好计划，落实具体措施，确保体卫工作实效。具体做到四个落实 ：落实课程计划与足够的运动锻炼（包括两课两操两活动）；落实环境卫生包干责任；落实学生会对各班卫生检查评比考核，做到四个一（一日一公布、一周一小结、一月一评比、一学期一表彰）；落实配合上级做好健康检查等宣传教育工作。

在做好以上工作的同时，认真抓好学生体育活动，保证学生每天有不少于1小时的活动时间。精心组织各类体育活动丰富了师生的课余生活，激发了师生的生活热情，提高了学生的身心健康水平。学校通过广播、橱窗、专题讲座等形式加强对传染病、常见病的防治工作。高度重视“季节性流感”的防控工作。定期组织学生清理卫生，时刻保持校园整洁，个人卫生，这些举措既推动了学校的体卫工作，又培养学生环保意识。校园始终保持了净化，绿化、美化的良好育人环境，学生体格状况较好。

七、不足之处和存在问题

1、学校的办学理念不够先进，仍需进一步加强学习；

2、学校管理创新不足，精细化管理程度仍不够。

3、小学部教师年龄结构趋向老化，中青年教师的调出，使正常的教学难以为继。教师教科研水平不高，教师素质急待提高，各学科的骨干教师严重缺乏。

4、学校有效教学实施的水平还不高，课堂教学改革的推进力度还不大，课程实施水平不高，缺乏富有学校特点的校本课程。

5、学校特长建设和特色发展有待进一步加强。

6、需加强学生的学生养成教育，着力创建文明、和谐的校园。

一学期来，我们紧紧围绕学校年度发展目标，全体教师团结一心，辛勤工作，不懈努力，较好地完成了各项工作。对存在的一些问题，我们要充分利用暑假的时间来深入分析，拿出有效举措解决问题，力争在新学期的工作中主动发展，朝着更高的目标迈进。

第二篇：思想政治工作务实创新上水平

思想政治工作务实创新上水平

一、指导思想

认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委十届四次全会精神，全面落实宣传思想文化工作任务，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全市高级政工人员为主体，以“思想政治工作务实创新上水平”为主题，以开展培训、征文和举办沙龙为载体，积极倡导调查研究、求真务实、改革创新精神，适应新形势、新任务的要求，切实发挥高级政工人员的作用，认真解决思想政治工作中存在的突出问题，不断探索新方法，总结新经验，创造新成果。

二、活动内容

1.组织“思想政治工作创新”征文活动。组织政工人员围绕中心工作，结合市思想政治工作实际和本地区、本单位工作实际，抓住思想政治工作领域具有全局性、现实性的重大问题，深入开展调查研究，话重点、攻难点、解难题，征集和评选优秀文章，结集出版发行《思想政治工作创新文集》，促进成果转化。

3.举办“思想政治工作热点、难点大家谈”学术沙龙活动。邀请部分知名专家、学者、高级政工人员，就思想政治工作热点、难点问题开展学术研讨、交流。通过举办学术沙龙，打造一个思想碰撞、百家争鸣，集思广益、博采众长的思想政治工作研究交流平台，深入研讨工作中具有普遍性和阶段性的问题，形成浓厚的学习氛围，提升高级政工队伍的创新能力和整体素质。

三、举办“思想政治工作热点、难点大家谈”学术沙龙活动。邀请有关专家学者参加学术沙龙活动。重点围绕思想政治工作如何适应新形势、新任务，在体制、机制、内容、方法、手段和途径上创新；如何有效发挥思想政治工作服务保证作用，在经济社会发展中做出更大贡献等进行深入探讨，为思想政治工作改革创新建言献策。

四、工作要求

一要精心组织，周密部署。开展“思想政治工作务实创新上水平”系列活动，是深化思想政治工作和加强政工队伍建设的一项重要举措，各区县、系统政工职评办要高度重视，加强领导，精心实施，狠抓落实。要把开展“思想政治工作务实创新上水平”系列活动与各项工作有机结合起来，做到思想到位、组织到位、工作到位。市政工职评办将把组织开展此项活动情况纳入职评工作考核内容，对组织工作落实好的单位和个人予以表彰。

二要务实创新，确保实效。要充分调动高级政工人员的积极性、主动性和创造性，积极探索新形势下的思想政治工作新形式、新方法、新内容，活动中，要及时总结上报本单位的经验做法，不断丰富和拓展新时期思想政治工作队伍建设的内容。

三要深入宣传，营造氛围。要紧紧围绕活动主题，加强宣传，积极引导高级政工人员进一步增强创新意识、服务意识、责任意识，提升调研能力，提高工作效率。以刻苦钻研的精神、求真务实的作风和奋发有为的态度，积极投入到“思想政治工作务实创新上水平”活动中来。

第三篇：信息工程学部创新举措提升就业指导水平(新闻)

“扬起风帆 铸就梦想”

------信息工程学部创新举措提升就业指导水平为切实做好2013届毕业生就业工作，更好地为毕业生服务，4月8日至12日，信息工程学部集中开展了“毕业生求职简历诊断”与“低年级模拟简历制作”活动。

“毕业生求职简历诊断”，大大提升毕业生就业竞争力。简历是一个人的简明扼要的履历，是用人单位认识、了解毕业生的第一扇窗口，也是毕业生在求职过程中遇到的第一个挑战。为此，信息工程学部组织多位经验丰富的毕业班辅导员为求职毕业生进行了“求职简历诊断”活动。活动期间，毕业班辅导员悉心指导着每一位前来咨询的毕业生，教他们如何写好一份简历并了解、掌握用人单位筛选简历的基本方法和技巧，通过对求职简历的诊断分析，提出进一步完善的可行方案。这在一定程度上提高了毕业生的应聘经验，提升了毕业生求职和企业之间的匹配度，增加了毕业生获得复试和应聘成功的机会。

“低年级模拟简历制作”，营造浓厚职场竞技氛围。在低年级学生中开展了简历制作技巧的指导，让同学们及早培养制作个人求职简历的能力，并发动了低年级学生充分参与到河北师范大学2013届毕业生春季双选会现场，让同学们提前体验求职面试的全过程。实时体验就业压力，将有助于学生们树立明确的学习目标，提升同学们学业到事业的良性转化。一名2012级的同学参加招聘会后有感触的说：“现在已经开始意识到就业的紧迫性了。在未来的大学生活中，我要正确定位自己，不能好高骛远。我要从最基本的做起，从最简单的学起，想办法提高自己的就业竞争力，希望自己在毕业时能够找到适合自己的职位。”

拥有一份好的工作，是每个大学生的梦想。信息工程学部一直以来在不断探索增加大学生求职经验、提高其应聘成功率的方式方法。围绕毕业生求职过程中涉及的简历制作、专业技能、着装气场以及应变能力等多方面开展的学生喜闻乐见的系列活动，让同学们在接近现实的环境中提高求职能力，收到了很好实效。

第四篇：创新方法提升水平

创新方法

提升水平不断开创税收征管工作新局面

——陈国富副局长在全市国税系统税收征管工作会议上的讲话(2010年3月23日)同志们：

今天，我们在这里召开全市国税系统税收征管工作会议，主要任务是：贯彻落实全市国税工作会议精神，回顾总结2009年征管工作情况，安排部署2010年征管工作任务，交流探讨加强税收征管工作的方法途径，努力开创全市国税系统税收征管工作新局面。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、2009年工作回顾

2009年，在市局党组的正确领导和省局征管处的具体指导下，按照市局“一个重点、两个突破、三个提高”的总体工作思路，坚持管理与服务并重，巩固与创新并举，着力完善征管基础，打造征管特色，提升征管效能，取得了新的成绩。

（一）强化户籍管理有新成效。通过加强登记信息交换比对、开展漏征漏管清查、完善税务登记管理等措施，进一步提高了纳税人税务登记率，全市税务登记总户数实现了平稳增长，2009年全市税务登记总户数达到54155户，比2008年增加3601户，增长7.1%。一是全面推行了国地税联合办证。通过市国、地税精心准备和密切协作，2009年3月16日在市行政服务中心提前实现了国地税联合办证试运行，4月1日在市国税系统全面推行到位。全市国地税共联合办理税务登记8017户，简并纳税人办证资料7.2万份，减轻工本费负担16.03万元。二是进一步完善了国税、地税和工商登记信息交换机制，着力加强工商、税务登记信息交换成果应用，组织开展漏征漏管户和非正常户清理检查，全市共清理出漏征漏管户1523户。三是严格了税务登记工作纪律，进一步明确和重申税务登记的有关要求，建立并落实税务登记责任追究制；强化注销税务登记管理，制定了《纳税人注销税务登记管理办法》，防止纳税人通过频繁办理注销税务登记不缴或少缴税款现象的发生。四是认真组织开展了全市国税系统税收征管状况分析调研，按照“统筹安排抓重点、分析原因找差距、保证质量促征管和强化措施增税收”的工作思路，从六个方面分析了全市国税系统税收征管工作中存在的问题及产生的原因，从七个方面提出了改进意见和措施。五是强化了数据及征管质量管理。通过发布明细信息、做好温馨提示、修正错误数据、按月考核通报等工作措施，由征管处负责的十一项考核指标和19项基础数据在省局公布的2009年考核结果综合排名位列前茅。

（二）动态税源监管有新进展。认真落实税收管理员职责，强化分类管理措施，细化监控指标，量化考核标准，不断提高税源监控能力。一是扎实有效地开展了总局定点联系企业自查和复核工作。通过自查和复核，全市共有14户企业自查补缴税款1209.48万元，其中增值税4.98万元，企业所得税1204.5万元。二是对全市2009年招商引资新签约重点项目和新开工重点项目进行跟踪管理和新增税源调查，强化税源控管，为组织收入工作服务。同时，根据市政府的统一部署和属地征管要求，认真做好了新建县、经开区和红谷滩新区部分行政区划调整涉及纳税户户管移接交工作，确保户管调整平稳有序进行。三是认真贯彻落实税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”良性互动机制，2009年共承办、转办、回复和协调各类涉税信息62件，为加强税源管理、打击涉税犯罪发挥了重要作用。四是开展了船舶制造行业税收征管调查和专项治理。专门组织人员赴南昌市地方海事部门了解船舶所有权证办证情况，沿赣江主航道两岸（南昌境内）实地调查在造船只并以顾客身份与造船主交谈了解船舶建造工期、成本，掌握全市船舶制造行业生产销售及税收征管情况。在此基础上，形成了《关于加强我市船舶制造行业税收征管的报告》提交给市政府办公厅，有针对性提出了加强船舶制造行业税收征管的对策和建议。在舶制造行业税收专项清理工作中，对发现未办理税务登记的23户造船企业全部下发了限期整改通知书。五是进一步巩固了县区局领导干部联系服务企业工作成果，全市国税系统55位县区局领导共直接联系服务企业110户，联系服务企业的县区局领导2009年深入企业开展宣传辅导和税收调研达408人次，户均3.8人次，为所联系服务企业协调解决税收政策、财务管理和涉税审批事项等163项，户均1.5项。

（三）优化纳税服务有新举措。2009年除常态化纳税服务工作外，重点做好了具有南昌国税特色的十个方面纳税服务工作，得到了政府、纳税人和社会各界的充分肯定和广泛好评，继2008年在全国省会城市纳税人满意度调查名列前茅后，2009年又被省局授予“税收服务先进单位特别奖”，在2009年全省税收服务工作会议上，曾光辉局长代表南昌市国税局作了题为《以纳税人需求为导向，全面提升税收服务质量》的演示经验介绍。一是以市局新办公楼搬迁为契机，将我局直属办税服务厅打造成一流办税服务场所，无论是硬件设施还是软件环境和服务质量等，均得到总局、省局、市委、市政府及各相关部门和兄弟单位的一致好评。二是按照“整合资源、优化配臵、提升功能和注重实效”的原则，在全市国税系统各办税服务厅设立了“纳税人自助服务区”，化解纳税人排队等候问题。三是组织开展了“税收政策宣讲日”暨“税收文化开放日”服务活动，内容包括宣讲最新税收政策法规、交流经济税收热点话题、辅导网上办税操作流程、参观税收文化展厅等，并与纳税人进行互动和现场答疑，促进了征纳和谐。四是举办了“感动国税”企业人物评选，进一步增强全民依法诚信纳税意识，倡导社会诚信风尚。五是在全市各办税服务厅全面实行县区局领导值班制度，着力将办税服务厅打造成和谐、文明、快捷、高效的办税场所。六是推广使用“纳税服务质量考核评价系统”，将意见征求面扩展到每一个纳税人，使评价结果更具广泛性、公正性和代表性。七是积极倡导建立了QQ服务平台，畅通与纳税人互动交流渠道，并将以往的个人行为上升至组织行为，全年通过QQ服务平台共解答纳税人问题3000余条。八是以办税服务厅为载体，建立了“纳税人图书俱乐部”，购买经济、法律、人文和税收等方面的书籍供纳税人免费阅读，进一步丰富了纳税服务内涵。九是在规范县区级国税部门的办税服务厅的基础上，坚持 “方便实用、功能完善、因地制宜”的原则，组织实施了农村分局办税服务厅规范化建设。十是开通了“税收服务直通车”，将13个主要行业、20户重点税源大户作为我市“税收服务直通车”的服务对象，并开辟绿色通道，为企业提供特事特办、优质高效的税收服务。

（四）深化纳税评估有新突破。2009年全市国税系统抓住数据信息应用和健全完善制度这两个关键，加大纳税评估工作力度，纳税评估取得明显成效。全市通过纳税评估共有2886户次纳税人查补税款，实际查补入库税款14180万元，同比增加3564万元，增长33.6%。一是提高数据采集质量。坚持“严把入口、过程监控、持续改进”的税收基础数据质量管理思路，依托综合征管软件和多元化电子申报系统，不断健全机制，严把信息采集关。通过明确责任分工，严格考核奖惩，实现了全市2009年基础数据准确率和修改准确率连续12个月“零差错”，确保了采集数据的真实、全面、准确、及时，为纳税评估工作的有效开展提供了有力的信息保障。二是拓宽评估信息来源。依托计算机网络，建立和完善评估信息筛选、反馈、应用机制，抓好第三方信息采集，根据行业特点，有选择地补充纳税评估有用信息，使评估依据更具广泛性和针对性。同时通过对地税、工商、质监、银行等部门反馈的涉税信息的整合利用，实现对纳税人涉税信息的多方位、多角度掌握，提高纳税评估效益。三是完善信息联动机制。一方面按照下管一级原则实施信息纵向联动，把上级发布的税源管理信息、税收分析数据与基层纳税评估工作进行有机结合，筛选排查纳税人的申报异常点，有针对性地进行重点纳税评估。同时，根据纳税评估科人员对纳税人生产经营情况了解不多的情况，重点建立完善了税源管理部门和评估部门信息交换制度，实现评估信息横向联动。四是健全评估管理制度。在落实纳税评估目标管理、典型案例交流、按月考核通报等制度和办法的同时，2009年新建立了以纳税评估收益率为主的纳税评估奖励办法，设立纳税评估专项奖励基金，奖励基金与纳税评估补缴税款和评选优秀案例挂钩，以此激发和调动基层国税机关和纳税评估人员工作积极性。五是建立行业评估模型。在开展纳税评估过程中，积极探索新办法，推广新经验，指导县区局针对辖区内特色行业生产工艺和经营特点，建立并推广了安义县国税局砖瓦行业 “测定窑容量，拟定月产量”的和塑钢行业“以电耗定产量”的等一批具有实践意义的行业评估模型。

（五）个体税收征管有新亮点。认真贯彻执行个体工商户和小规模纳税人增值税征收率调整政策，积极做好税负偏低个体户定额调整、重点户纳税评估、停歇业户集中清理、个体大户查账征收等工作，保持了个体税收征管的平稳增长。2009年，全市实现个体税收21855万元，同比增长达21.87%（不包括利息个人所得税和车购税），显著高于全市税收收入增幅。一是认真组织增值税征收率调整与个体工商户纳税定额调整衔接工作。通过开展调研、召开座谈会、下发管理意见、深入一线督促检查和跟踪问效等措施，基本消化了征收率调低对个体税收收入的影响,个体税收征管实现了“落实政策促发展，加强管理保增长”的总体工作目标和要求。2009年,全市实现个体税收21855万元，同比增长达21.87%（不包括利息个人所得税和车购税），显著高于全市税收收入增幅。二是规范和统一未达起征点个体工商户的税收管理。在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定出台了《南昌市国家税务局个体工商户增值税未达起征点税收征收管理办法》，对未达起征点个体工商户的认定管理、纳税申报管理、发票管理、日常巡查管理提出了具体可操作的实施意见。三是推进个体税收标准化管理。在2008年试点基础上，全面推行税收征管标准化示范市场、示范街道（乡镇）创建，将25个示范市场和40条示范商业街道（乡镇）创建工作引向深入，把这些市场和街道打造成全市税源管理的“精品工程”、征纳和谐的“优质工程”和对外宣传的“样板工程”。四是开展个体税收纳税评估。突出评估重点，把握评估方法，将纳税评估与定额测算紧密结合，选取开票金额较大、停业次数较多、税负明显偏低的进行纳税评估，通过外部调查、案头分析、约谈举证和实地核实等手段，及时掌握个体工商户税款缴纳不足等问题，督促其重新申报补缴税款，并根据评估情况及时调整纳税定额。2009年，全市共对925户次个体户进行了纳税评估，补缴税款843.8万元。

二、2010年征管工作主要任务

2010年，全市国税系统税收征管工作的总体思路是：以科学发展观为统领，围绕市局中心工作，积极探索税收风险管理，全面推进信息管税，继续深化纳税评估，切实加强纳税人“户籍”管理，努力破解个体税收征管难点，逐步建立中小企业税收征管新机制，不断开创税收征管工作新局面。

（一）大力推进信息管税。一是制定信息管税工作规划。市局已经草拟了《南昌市国家税务局关于全面推进信息管税的意见》，提出了信息管税的指导思想、基本原则、总体目标、工作任务、保障措施和岗位职责等，经讨论修改后将正式行文下发。二是拓展涉税信息来源渠道。组织对涉税信息进行调查、梳理和分析，确定有用信息；积极拓展第三方涉税信息来源渠道,对需要由工商、质监、地税、海关和银行等部门提供的涉税信息进行排查、登记。在此基础上，为增强涉税信息提供部门的支持配合力度，以政府名义发文规范其提供涉税信息的种类、时间和方式等。三是提升涉税信息采集质量。重点要把好涉税信息的采集、录入、核对、二次校验、关联匹配审核关，严防“垃圾”数据进入各个税收管理信息系统中。四是强化涉税信息应用增值。通过对各类涉税信息的加工、比对、分析和评估，努力实现涉税信息的“保值”和“增值”，不断提高税收征收率，逐步缩小法定税率与实际征收率差距。五是完善信息管税工作制度。2010年要建立健全涉税信息采集、录入、校验和分析、应用制度，规范第三方信息交换、传递和共享制度，完善信息管税考核监督和责任追究制度等。六是建立信息管税长效机制。信息管税工作由征管牵头、部门参与、技术保障、信息共享，重点从管理制度建设、人员素质建设、征管基础建设、税收环境建设等方面探索建立信息管税长效机制。

（二）积极探索税收风险管理。一是在调查研究的基础上，市局制定下发了《南昌市国家税务局税收风险管理实施方案》，并草拟了《南昌市国家税务局关于全面推进税收风险管理工作的意见》，明确税收风险管理指导思想、基本原则、实施步骤、工作任务和职责分工等。二是编制税收风险管理指南。结合基层县区局、直属单位和市局机关各部门工作职能，以岗责体系为样本，以工作流程为参照，以各项税收法律、法规和规章为依据，编制《税收风险指南》，便于全员学习培训，提高税收风险应对能力。三是提出税收风险应对措施。主要在加强干部培训、强化税源监管、深化纳税评估、强化税务稽查、建立税收风险预警体系、健全监督制约机制、完善税收风险管理制度等方面下功夫，有效防范和应对风险。四是开展税收风险主题教育。增强全员税收风险意识，提升税收风险防范能力。在主题教育期间，组织开展税收风险管理征文活动，以此为载体，充分调动全市国税干部职工积极参与意识。五是举办税收风险管理论坛。邀请专家学者，围绕税收风险管理这一主题，与有关高校举办一次“税收风险管理论坛”。探索税收风险管理思路与方法、防范与应对，为科学决策提供参考与借鉴，同时扩大工作影响。六是开展税收风险应对措施落实情况专项检查。为实现依法行政、科学决策、规范管理、防范风险和保护干部之目的，在全市国税系统组织开展税收风险应对措施落实情况专项检查。

（三）继续深化纳税评估。一是把握评估重点。除组织完成好总局、省局下发的重点纳税评估企业外，今年全市国税系统安排的重点纳税评估对象为：近两年来未进行纳税评估且销售收入、入库税款和税负等增减幅度较大的企业；享受税收优惠政策的高风险行业和企业等。二是提升评估质量。要求：一是纳税评估综合收益率达到1.2%以上（即纳税评估补缴入库税款占税收总收入1.2%以上，比上年目标提高0.2个百分点）；二是增值税纳税评估成案率占一般纳税人总户数每季达到5‰以上；实行查账征收的企业所得税纳税评估成案率每年达到1%以上。三是创新评估机制。在巩固纳税评估成果的基础上，积极探索纳税新方法、新手段，逐步建立以“县区评估为主、部门指导为重、目标管理为先、质量保障为本”的纳税评估管理新机制。继续执行《南昌市国家税务局纳税评估奖励暂行办法（试行）》，激励各单位认真组织开展纳税评估工作，提升纳税评估质量和效率，促进南昌国税收入平稳较快增长。四是强化评估协调。重点抓好省局即将出台的《江西省国家税务局关于加强纳税评估工作领导协调的意见》的贯彻落实。着力解决在一内对同一企业多次评估、评查重复问题；着力解决未经批准随意对纳税人实施纳税评估问题；着力解决在《纳税评估管理信息系统》外进行纳税评估问题。2010年市局将组织开展专项检查，通报检查情况并将检查结果纳入目标管理考核。

（四）切实加强税务登记“户籍”管理。一是巩固联合办证成果。在总结2009年国、地税联合办证经验的基础上，进一步推进国、地税联合办证工作，重点解决部分县区行政服务中心税务登记窗口未与国税局实现联网、税务登记信息需二次录入问题，重点解决办理税务登记时企业所得税征管权界定不清问题，重点解决纳税人办理税务登记后需办理其他事项的涉税提醒问题。二是堵住漏征漏管源头。继续组织开展漏征漏管户清理检查工作，努力保持税务登记总户数稳步增长势头；充分利用工商部门提供的企业信息、组织机构代码信息、国家经济普查资料和国税、地税交换的税务登记信息，认真进行比对，提高税务登记质量；印发南昌市国税局《注销税务登记管理办法》，统一注销登记的流程、内容、手续、时限和违反规定的惩戒等，加强注销户检查，防止少数纳税人利用注销登记逃避纳税义务，进一步规范注销税务登记工作；组织开展“追逃”专项行动。对欠税户或发票未缴销户或税款未清算等走逃户，与公安机关积极配合，开展专项“追逃”工作。三是全力推进信息共享。继续向政府建言献策，通过政府主导，实现工商、国税、地税、质监四方联合办证，并努力构建公共信息资源共享平台；继续抓好《组织机构代码共享管理系统》的应用，提高税务登记信息质量；积极配合省局做好与银行、公安等部门信息共享管理系统的推广应用工作。四是规范“户籍”管理职责。在坚持属地管理原则下，进一步完善分类管理制度，积极探索大企业税收征管新机制，认真研究税收专业化管理新举措。

（五）着力强化中小企业税收征管。一是完善中小企业税收征管制度。结合南昌国税实际，制定并印发《南昌市国家税务局关于加强和改进中小企业税收征管意见》。加强中小企业税收征管，促进中小企业健康发展。二是防范中小企业税收征管风险。每年发布一次中小企业的行业平均税负，每季公告一次增值税一般纳税人低税负企业名单，每月通报一次增值税小规模纳税人申报缴纳小额税款企业名单。三是强化中小企业税收征管手段。市、县区两级定期传递中小企业用电、用水信息，并据此组织开展纳税评估和税务稽查；坚持依法征收，对财务核算不健全的中小企业，依法核定征收其税款。四是创新中小企业税收征管方法。全面实行差别化管理。对税收高风险纳税人实行专人专户管理，按月或按季实施纳税评估；对享受税收优惠政策的纳税人，凡涉及需要办理退税的，先评估后退税。

（六）持续改进个体税收征管。一是把握个体税收征管重点。“管好”规模较大个体工商户，“管深”大型商品交易市场，“管住”名为“个体”实为“企业”的纳税人。二是破解个体税收征管难点。以深化应用《纳税定额测算系统》为基础，以典型调查为支撑，以个体纳税评估为手段，以护税协税组织为保障，努力破解个体工商户纳税定额调整难点，实现个体工商户总体税负稳定增长。三是消除个体税收征管盲点。重点消除部分商品交易市场经营户应征税而未征税，或虽征税但征税面不足的盲点，重点消除对未达起征点户放任不管的盲点，重点消除享受减免税优惠政策的个体工商户放弃征管权的盲点。四是培植个体税收征管亮点。在巩固税收征管标准化示范市场、示范街道、示范乡镇创建成果的基础上，结合本系统、本单位征管实际，在个体工商户核定征收、以票控税、纳税评估等方面创特色，出精品，通过创新征管手段，打造税收征管新亮点。

（七）不断创新税收征管举措。一是完善领导干部联系服务企业办法。主要是：调整联系服务企业数量，鉴于少数县区局领导干部岗位进行了调整，部分所联系服务企业发生了重大改组、改制等，各单位要对县区局领导干部所联系服务企业进行调整，并根据本单位纳税人征管现状，可考虑适当增加联系服务企业数量，由目前的1至2户调整为2至3户；落实联系服务职责，重点要建立县区局领导联系服务企业下户调研登记制度，印制全市统一的《科级干部联系服务企业记录本》，县区局领导干部每次下户调研或开展日常征收征管工作都应详细记录，包括下户工作时间、服务对象、工作内容、纳税人反映的问题，以及解决问题的办法和措施等；建立经验交流平台，各单位4月份前在各县、区局内网开设《领导干部联系服务企业经验交流》专栏，刊登本单位领导撰写的《2009领导干部联系服务企业工作调研报告》。同时，从2010年起，每季刊登每位领导一篇工作报告，以提高领导干部联系服务企业工作能力；加强日常管理监督，2010年3季度市局拟组织对每位联系服务企业领导所管企业的税收征管质量、税收征管资料和下户调研工作记录等进行一次检查，以此推动县区局领导干部联系服务企业工作。二是开展“一局一品”税收管理创新活动。坚持因地制宜、把握重点、以点带面、整体推进的原则，由每个单位选择1至2个项目，通过创新管理手段，将其打造成具有本局鲜明特色的税收征管新亮点。根据市局下发的《开展“一局一品”税收管理创新活动实施方案》，活动共分五个阶段进行。目前，“一局一品”创新项目申报阶段已经结束，接下来，市局将对各单位上报的创新项目进行审核确定。各单位要按照市局的统一部署，精心组织，狠抓落实，把特色项目做实、做强。在检查验收的基础上，市局将组织评选2010年“一局一品”税收管理创新优秀项目予以表彰。

三、做好征管工作的几点要求

今年的税收征管工作任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，求真务实，开拓创新，狠抓落实，把加强征管的各项工作部署落实好、完成好。

（一）加强领导，齐抓共管。全市各级国税机关和领导干部要充分认识税收征管工作的重要性和加强税收征管工作的紧迫性，防止和克服认为税收征管只是征管业务部门和分管领导的事的片面认识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员结合各自的工作职责协同抓；征管业部门要直接抓，其他职能部门结合部门职责配合抓，形成各级领导、各级机关、各个部门和全体干部都重视征管、研究征管，群策群力、齐抓共管的工作氛围和格局，增强征管工作合力。

（二）立足大局，协调配合。牢固树立征管工作全局“一盘棋”的思想，自觉服从服务于征管全局需要，认真落实征管工作制度、工作规程和工作要求，做到政令畅通，令行禁止，加强沟通，增进理解，主动配合，齐心协力地推进税收征管工作，坚决杜绝推卸责任、推诿扯皮、功能内耗、影响征管质量和效率的狭隘行为。

（三）明确目标，落实责任。落实征管工作部署不能只停留在一般的口号上，征管工作的目标任务确定后，关键是通过一件一件具体的事去落到实处。各级国税机关要按照科学化、精细化的要求，把加强征管工作的主要任务逐级逐项细化为具体的工作措施，把目标分解到单位、任务细化到岗位、责任明确到个人，逐一落实。特别是各级领导干部要深入一线，加强对征管工作的指导协调，帮助解决实际困难和问题。

（四）联系实际，突出重点。认真领会上级加强征管工作的精神要求和决策意图，客观分析本单位征管工作现状，把上级的工作部署同自身需要解决的突出问题密切结合起来，把困扰征管工作的主要矛盾和矛盾的主要方面作为重点和关键，在上级统一部署的框架内，形成既体现上级总体要求，又切合自身实际的具体明晰的征管工作思路，集中力量，重点突破，以点带面，整体推进。

（五）勇于创新，力求突破。加强税收征管是税务机关永恒的主题，建立科学、严密、高效、良性的税收征管运行机制，是一项长期的工作，需要作出长期的努力。在朝着这一目标努力的时候，各级国税机关都应以创新的精神，从自身的主客观条件出发，力求在加强税收征管方面、解决突出问题方面力求有新的举措，新的突破，新的成效。

同志们，目标已经制定，任务已经明确，让我们以饱满的精神状态，扎实的工作作风，求真务实，开拓进取，为推进全市国税系统税收征管工作再上新台阶而努力奋斗！

第五篇：创新社区管理 提升社区服务能力和水平

创新社区管理 提升社区服务能力和水平经棚街道党工委紧紧抓住整合资源和强化服务这个重点，统筹服务力量，夯实服务基础，创新服务方式，拓展服务领域，有力提升了社区服务能力和水平。

一、构建社区区域党建新格局，为社区党建提供组织保障

1、构建网络，扩大基层党组织覆盖面。按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的原则，在社区建立党委（总支），在楼院成立党支部，在单元门洞设立党小组，形成街道党工委—社区党委（总支）—楼院党支部—单元党小组四级党建工作网络实行了“网络化”管理。如：针对辖区离退休党员较多，各社区对楼院党员进行详细排查，结合党员的年龄结构、文化程度合理设置楼院党支部37个。各楼院党支部以单元小组为单位成立邻里互助网络，形成了“群防群治”的社会治安体系，营造了互相关心、相互帮助的温馨居住环境，同时广泛征集居民需求信息，并根据居民需要，制作爱心“一对一”服务联系卡。协调社区和共建单位，采取“一对一”或“多对一”的方式为居民解决难事158件，得到了居民的一致好评。并积极开展“公民道德进楼道、健康知识进家庭”活动，发放宣传单5000余份，进居民区宣讲40余次，引导居民树立文明健康的理念。

2、健全机制，推进共驻共建工作。今年经棚街道5个社区分别与共建单位成立了区域党委，共建单位同社区签定了《共驻共建双向承诺协议书》，建立起街道、社区党组织

与驻区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制。一是党建工作联创。以健全社区党建“三有一化”工作格局为目标，充分整合社区辖区内党建资源，完善联建共建协调机制，建立在职党员进社区发挥作用机制，落实“党员承诺制”，组织动员广大党员积极参与社区建设。325名在职党员采用“多帮一、一帮一”的方式，与辖区52户困难户结成了帮扶队子，为贫困党员居民送去慰问金11400元。二是社区“五化”联抓。以社区环境硬化、绿化、亮化、净化、美化为目标，驻社区单位积极协助社区协调相关单位，不断加大基础设施投入，加快对老旧、破损设施的更新改造。今年各共建单位为社区投入建设资金10.2万元，城管局为园林路社区门前铺上砂石路，为解放路社区门前进行了硬化。三是文体活动联促。发挥驻社区单位优势并协调相关部门，共同加强社区精神文明建设。积极挖掘驻社区单位和社区内的文化资源，组织开展群众喜闻乐见、参与性强的文体联谊活动和社区文化艺术活动，各社区与共建单位成功举办了第四届社区文化节，倡导文明健康的社区新风尚。四是公益事业联办。由社区牵头，驻社区单位密切配合，共同开展帮困助学、扶贫救弱、便民服务等活动，向弱势群体和困难居民献爱心。今年共建单位慰问贫困党员和救助贫困大学生4.02万元。138名单位职工与43户困难居民结成帮扶对子。

二、提升创先争优活动实效，增强党组织的凝聚力 与重点工作相结合，在推动科学发展中创先争优。经棚

街道围绕年初制定的“强基础，创特色，争先进”的工作目标，与中心工作相结合，有力推进了计划生育、民政、社会保障等各项工作的开展。形成了街道机关、社区、居民齐抓共管，密切配合抓好各项工作的新局面。计生工作今年通过抓排查，进一步夯实了计生工作基础，规范了流动人口管理程序，加强对流动人口实行台帐管理的力度，开展了全员人口信息录入工作，消灭了计生网络死角。民政工作以居民满意为标准，切实解决居民群众在生产、生活上遇到的实际困难和问题，今年共扶贫帮助困难户12户，为居民办实事112件，救助残疾人26人，帮扶效果明显，取得了一定的社会效益。劳动就业方面街道共新增就业43人，安排失业人员再就业469人，安排困难对象再就业67人。及时向社区传输劳动力供求信息860余条，开发社区公益性就业岗位65个。

与改善民生相结合，在服务群众中创先争优。街道始终把创先争优活动作为加强党员干部队伍建设，增强基层组织服务功能的动力，做到服务群众活动多样化，不断创新服务格局。成功做到了由“要我服务”到“我要服务”的转变。各社区以服务中心一站式服务大厅、OA移动信息平台、救助工作中心、博爱服务站、文体活动站、远程教育站点、综合活动室等为依托，不断拓展服务领域，完善社区服务功能，开展政策咨询、司法援助、就业指导、社会救助、技能培训、家政服务、中介服务等便民服务。同时注重社会管理，突出社区为民服务功能，探索“居家养老”的社会模式，建立起“经棚路社区老年人日间照料室”，为98名老人并开通“一

键通”寻呼服务系统。结合创先争优活动的开展，各社区公开了承诺服务事项和服务电话，开通了24小时服务电话，设置民情信箱5个、为45名年老体弱老党员、139名社区居民进行了义诊、为85名65岁以上的老人在社区卫生服务中心做健康检查，为26名行动不便老人上门义务理发。通过社区劳动和社会保障平台并牵手中介所为42名居民介绍了职业，使他们实现了再就业。开展社区党员“零距离服务”活动，成立扶贫助困志愿者队伍、义务巡逻队、党员志愿者队伍、低保志愿者队伍等社区志愿者服务队伍30余支，为居民办实事解难事240件。

与拓宽民情相结合，在了解居民所需所盼中创先争优 社区党组织采用了入户走访、记录民情日记、网络和电话意见征求等多种方式采集民情、倾听民声，目前共采集民情信息120余条。5月25日-28日各社区党组织召开创先争优活动领导点评暨社情民意恳谈会，共收集共5类26条建议，内容涉及卫生、文体活动、党员服务与管理等。各社区党委（总支）通过建立民情台账，对群众反映的实际困难和需求，分类整理，帮助群众解决实际问题。

三、创新社区管理，提高党组织的战斗力

一是强化学习意识，提高工作能力。在学习方法上坚持做到三个结合，即集中学习与个人自学相结合、学习理论与深入调研相结合、专题教育与参观学习相结合。严格学习、交流、考评制度，要求每人每年集中学习不少于30天、每月学习不少于2天、每周学习不少于5小时；每半年进行一

次学习交流，每年进行一次学习总结。将干部的学习情况纳入个人年末考评的范围内。

二是办社区讲堂，搭建学习的平台。一方面提高社区工作者的综合素质，利用每周五重点日开展轮流讲课、主题交流、网络自学等活动，培养想干事、能干事、会干事的社区“三型”（知识型、创新型、服务型）人才，提高社区工作人员服务居民的能力和水平。另一方面聘请相关专业人士为学堂教员，定期开展面向全体居民的法律常识、卫生保健、家庭教育等知识讲座，力争把学堂办成居民学知识、增见识、强意识的课堂。

三是加强街道社区工作者队伍建设。街道党工委加强责任制度落实，建章立制，切实把工作人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。街道建立健全班子中心组和机关干部学习制度、机关工作人员考勤制度和请销假制度、干部职工岗位目标考核制度、工作安排、请示汇报制度和责任追究制度等工作制度。明确了职责和程序，提高机关工作规范化、科学化水平。同时加强工作目标和责任落实。根据2011年街道工作实际，对重点工作进行了详细规划，制定了具体目标，使各项工作目标和责任落实到位。

四、加强特色社区创建工作，提升社区能力和水平街道党工委紧紧围绕创先争优活动，不断提高社区品牌创建意识，各社区结合自身实际，抓亮点，比特色，形成了“一居一品”的服务模式。园林路社区打造“党建型”社区。探索“1+3+X”型党组织设置模式，以党建为龙头，促进服

务发展。经棚路社区打造“文体型”社区。开展“五联五建”活动，通过秧歌队，夕阳红合唱团等组织活动营造和谐文化氛围。解放路社区创建“服务型”社区。开展亲情、关爱、快捷、中介、保安五式服务，针对居民服务需求，社区党委推行党员服务项目岗位化，统一设立扶贫解困救助岗、法律法规咨询岗等6个服务岗位。新村社区创建“环保型”社区。辖区内小区规划有序，建有绿地、健身器材等。尤其是政府广场和体育广场，集休闲、娱乐、晨练于一体，为居民带来舒适、健康、环保、高效、美观的生活环境。北街社区创建“平安型”社区。建立和完善社区调解、普法、流动人口管理、帮教、巡逻等“五位一体”的维稳队伍和群防群治队伍建设，专兼职工作人员达到200多人。