第一篇:稽查工作考核办法
稽查工作考核办法(试行)
湘国税发〔2011〕45号
【发布时间】:2011年12月27日 【来源】:湖南省国税局
第一章 总 则
第一条 为适应扁平化、集约式稽查管理要求,进一步提升我省稽查工作现代化水平, 加强全省国税系统稽查工作管理,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务稽查工作规程》等规定制定本考核办法。
第二条 稽查工作考核遵循激励引导和惩戒约束相结合,科学规范与简便易行相结合,全面考核与突出重点相结合,创新形式与注重实效相结合,计算机考核与人工考核相结合的原则,力求考核结果客观、公正。
第三条 本办法的考核对象为各市州国税系统稽查工作。
第二章 考核内容及标准
第四条 考核内容分为稽查基本业务、稽查内部管理、稽查队伍建设和稽查工作创新四大项。
第五条 考核评分实行计分制,即根据考核内容和指标,分别赋予不同分值,结合评分标准逐一评分,累加分项得分形成考核总分,其中,基础分为100分,包括稽查基本业务考核75分,稽查内部管理考核15分,稽查队伍建设考核10分,有扣有加;稽查工作创新及突出成效,只加不扣,加分最高不超过5分。
第六条 稽查基本业务考核包括稽查效能、专项检查、大要案件、案件举报、案件协查和案件审理等6项内容,具体考核及计分方法如下:
(一)稽查效能(50分)
稽查效能考核包括稽查收入贡献率、人均稽查户数、选案准确率、案件查结率、查补收入入库率、趋同率等指标,具体以综合征管软件中的稽查数据为准。
1.稽查收入贡献率(10分)税务稽查查补收入(包括税款、罚款和滞纳金,下同)占全部国税收入(不含海关代征税款、烟草税、燃油税、车辆购置税,下同)的比重。
稽查收入贡献率=全年稽查查补收入入库数÷全年国税收入入库数×100% 计分方法:以省局当年下达指令性或指导性指标为基准,每低一个百分点扣1分,扣完本项目指标分值为止;每超过一个百分点加0.2分,加分上限为1分。
2.人均稽查户数(8分)
人均稽查户数=年度查结的纳税人户数÷市州稽查局年平均人数×100% 计分方法:以年人均稽查户数2.5户为标准,达到2.5户计满分,未达2.5户达2户计6分,低于2户不计分。
其中:查结一般纳税人户数所占比重(4分)
查结一般纳税人户数所占比重=年度查结一般纳税人户数÷年度查结的纳税人户数×100% 计分方法:以年人均稽查一般纳税人户数1.5户为标准,达到1.5户计满分,未达1.5户达1户计3分,低于1户不计分。
3.稽查选案准确率(8分)
稽查选案准确率=年度查结有问题案件总户数÷年度查结案件总户数×100% 计分方法:以80%为基准,每低一个百分点扣1分,扣完本项目指标分值为止。4.案件查结率(8分)
案件查结率=年度查结案件总户数÷当年下达稽查通知书的总户数×100% 计分方法:以90%为基准,每低一个百分点扣1分,扣完本项目指标分值为止。5.查补收入入库率(8分)
查补收入入库率=年度查补实际入库收入÷年度查补收入×100% 计分方法:以90%为基准,每低一个百分点扣1分,扣完本项目指标分值为止;每超过一个百分点加0.2分,加分上限为2分。6.趋同率(8分)
(1)查补税款趋同率(4分)
查补税款趋同率=《税务处理决定书》列明的查补税款金额÷《税务检查签证》列明的补缴税款金额×100% 计分方法:未达到80%的,每低于一个百分点扣1分,扣完本项目指标分值为止;每超过一个百分点加0.2分,加分上限为1分。
(2)税务行政处罚趋同率(4分)
税务行政处罚趋同率=《税务行政处罚决定书》列明的罚款金额÷《税务行政处罚事项告知书》列明的罚款金额×100% 计分方法:未达到80%的,每低于一个百分点扣1分,扣完本项目指标分值为止;每超过一个百分点加0.2分,加分上限为1分。
(二)专项检查(包括区域税收整治和重点税源检查)(5分)主要考核税收专项检查的组织落实情况,以及各项工作取得的成效。
计分方法:1.未下发税收专项检查、区域税收整治和重点税源检查相关文件的,每项(次)扣2分;2.未按时下发税收专项检查、区域税收整治和重点税源检查相关文件的,每项(次)扣1分;3.对上级明确的指令性项目应查未查的,每项(次)扣2分;4.对上级明确的指令性项目已查但效果不明显或未达到上级要求的,每项(次)扣1分;5.未报送相关资料的,每项(次)扣1分,迟报或报送资料不符要求的每项(次)扣0.5分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。
(三)大要案件(含督办案件)(5分)
主要考核上级交办大要案件、督办案件的查处、反馈及资料报送情况等。
计分方法:1.未按时完成上级交办大要案件、督办案件查结任务户数的,每户(次)扣1分;2.未按时报送相关资料、反馈案情的,每户(次)扣0.5分;3.查办大要案件、督办案件被上级机关通报批评的,每户(次)扣2分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。
(四)案件举报(5分)主要考核举报案件是否及时受理、处理,是否按规定回复查办结果、是否及时报送有关举报工作的材料及报表,是否按规定管理、发放举报奖励金等。
计分方法:1.举报案件未录入《税收违法检举管理系统》、《综合征管软件》的,每户(次)扣0.5分;2.未在规定期限内回复查办结果的,每户(次)扣0.5分,回复不符合要求的,每户(次)扣0.2分;3.上级交办案件,在做出处理决定之前未上报案情的,每户(次)扣0.5分;4.泄露举报信息,压制、迫害、打击报复举报人,或导致举报人被打击报复的,每户(次)扣0.5分;5.未按规定管理、发放举报奖励金的,每户(次)扣0.2分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。
(五)案件协查(5分)
主要考核协查案件质量和回复情况,包括金税工程协查系统的日常管理、系统维护等。协查按期回复率=全年按期回复协查发票份数÷全年应回复协查发票份数×100% 计分方法:1.按期回复率以100%为基准,每低一个百分点扣0.2分;2.不如实回复协查结果的,每次扣0.5分,情节严重的,扣1分;3.协查信息回复不完整的,每次扣0.5分;4.协查案件质量不符要求的,每次扣1分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。
(六)案件审理(5分)1.审理质量管理(3分)
主要考核案件审理的准确性和审理案件质量。
计分方法:(1)适用法律法规依据错误、程序违法、违法事实不清、处理处罚显失公正的,每户(次)扣0.5分;(2)证据不充分,或证据材料不符合客观性、合法性、相关性要求的,每户(次)扣0.5分;(3)行政复议变更或撤销原处理处罚决定的,每户(次)扣2分;经行政诉讼,原处理处罚决定被人民法院判定变更、撤销或责令重新做出处理决定的,每户(次)扣3分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。
2.准期审结率(1分)
主要考核审理部门对稽查案件在规定时限内的审理情况。
稽查案件准期审结率=准期审结案件户数÷应审结稽查案件户数×100% 计分方法:以100%为基准,每低一个百分点扣0.1分,扣完本项目指标分值为止。3.稽查档案管理(1分)
主要考核稽查案卷的归档、保管等情况。
计分方法:(1)未按规定期限整理归档的,每卷(次)扣0.2分;(2)整理归档的案卷不符合要求的,每卷(次)扣0.5分;(3)未按规定期限保管、移交稽查案卷的,每卷(次)扣0.2分;(4)未按规定外借稽查案卷的,每卷(次)扣0.5分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。
第七条 稽查内部管理考核主要包括各项内部管理制度的建立及落实情况、办案专项经费管理使用情况和文字综合材料及报表报送情况等。
(一)各项内部管理制度建立及落实情况(5分)
包括:各项内部管理制度的建立及落实情况,稽查内设机构的职能分工、制约机制落实情况等。
计分方法:1.未按要求建立相关制度的,每项(次)扣1分;2.未按要求落实相关制度影响稽查工作开展或被上级机关通报批评的,每项(次)扣1分;3.稽查内设机构职能划分不清影响稽查工作开展或被上级机关通报批评的,每项(次)扣1分;4.稽查制约机制落实不到位影响稽查工作开展或被上级机关通报批评的,每项(次)扣1分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。
(二)稽查办案专项经费使用管理情况(5分)
主要考核是否按规定权限分配、下拨办案专项经费;办案专项经费是否做到专款专用,有无挤占、挪用情况发生;办案专项经费支出是否手续完备、凭证合法等。
计分方法:1.办案专项经费挪作他用的,每项(次)扣2分;2.办案专项经费未按规定权限分配、下拨的,每项(次)扣1分;3.办案专项经费支出手续不完备、凭证不合法的每项(次)扣0.5分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。
(三)文字综合材料及报表报送工作(5分)
主要考核稽查工作计划、工作总结的报送情况,稽查报表的报送情况,调查研究、案例分析、案件公告、工作建议以及信息宣传等工作开展情况等。
计分方法:1.未按规定报送相关材料的,每项(次)扣1分;2.未按规定报送相关报表的,每项(次)扣0.5分;3.未按规定开展调查研究、案例分析、案件公告、工作建议以及信息宣传等工作的,每项(次)扣0.5分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。第八条 稽查队伍建设考核主要包括廉政建设和教育培训两方面。
(一)稽查人员工作纪律(5分)
主要考核税务稽查人员是否遵守工作纪律,恪守职业道德。
计分方法:1.税务稽查人员在执法办案中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私,受到纪律处分或被依法依规处理的,每人(次)扣2分;2.涉嫌犯罪被依法移送司法机关的,每人(次)扣5分。
(二)教育培训工作(5分)
主要考核是否按规定参加上级部门举办的稽查业务培训,是否组织开展日常业务学习和稽查业务培训等情况。
计分方法:1.不按规定参加上级部门举办的稽查业务培训的,每次扣1分;2.市(州)稽查局每年至少举办两次稽查业务骨干专题培训,每少一次扣1分;3.市(州)稽查局每年至少举办一次稽查业务全员培训,未举办的扣3分。以上扣分扣完本项目指标分值为止。
第九条 稽查工作创新及突出成效考核主要包括:在稽查管理中有创新、有成效;在办理大要案或协查专案中有创新、有成效;积极推行稽查体制改革并取得明显成效;稽查信息化管理方面有突出成效等。
计分方法:稽查工作创新及突出成效被上级机关通报表扬、表彰或推广,被上级领导书面肯定的,每项加1分,加分上限为5分。
第三章 考核实施和结果运用
第十条 考核工作所属期为上一年度1月1日至12月31日,于每年第一季度实施考核。
第十一条 考核采集的数据主要通过现有各类应用软件系统提取,以系统自动生成的数据为准。需要通过实地检查的项目,由省局组织进行实地检查考核。
第十二条 严禁对考核项目的结果弄虚作假,如发现通过修改各类应用软件系统数据或稽查文书内容的,每发现一起(次),扣该项目的全部分值。第十三条 本办法与湖南省国税系统市州局工作绩效考核中稽查工作挂钩,各地稽查工作考核得分,作为各市州局工作绩效考核稽查工作评价的依据。同时,稽查办案经费分配与考核结果挂钩,实行以奖代补形式,全省稽查办案经费的50%将根据考核评分结果进行奖励。
第十四条 考核工作由省局稽查局负责牵头组织,由省局稽查局和相关处室共同组成考核工作小组负责具体实施并总结通报考核情况。
第四章
附 则
第十五条 本办法由湖南省国家税务局负责解释。
第十六条 本办法自发文之日起施行,有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
第二篇:温州市运管处(稽查支队)稽查工作绩效考核办法
温州市运管处(稽查支队)稽查工作绩效考核办法
(试行)
第一章 总 则
第一条 为进一步加强道路运政执法队伍建设,强化内部管理和监督激励机制,调动各稽查单位的工作积极性、主动性和创造性,增强执行力和创新力,提高组织绩效,提升执法效率、依法行政水平和运输市场管理整体效能,结合工作实际,特制定本考核办法。
第二条 全市道路运政稽查绩效考核采取三级考核机制,即市处(稽查支队)考核大队、大队考核中队(或人员)、中队考核人员。本办法适用于对各稽查大队维护道路运输市场秩序查处各类违法违章的稽查管理活动实施的工作考核。各县(市)稽查大队和处直属各稽查大队都应当按本办法要求纳入考核范围,自觉履行考核职责,接受考核。各大队依据本办法要求制定大队内部考核细则。
第三条 市处成立绩效考核小组,处长为组长,副处长、处纪委书记、稽查科长为副组长;各县(市)运管所长、市处各稽查大队长、处办公室主任、法制科和有关业务科室科长、稽查科分管副科长担任领导小组成员。考核小组下设办公室,稽查科长兼办公室主任,稽查科分管副科长、法制监察科副科长、各稽查大队(所)分管领导为副主任。李新华、陈建敏、马术华、朱晓聪、各所稽查股长、市处直属大队综合室主任为办公室成员。考
核小组作为绩效考核工作的具体组织执行机构,负责考核办法审定及其改进、考核目标,决定重大考核事项,受理考核复议,决定考核结果及根据考核结果实施的奖惩或奖惩意见建议。各层面人员做好相应工作。
第二章 考核的原则和主要内容
第四条 考核的原则:
一、实事求是、注重实绩的原则。以事实为依据,以绩效为核心,突出工作重点和实际效果。
二、客观公正、公开透明的原则。公开考核内容和标准,严格按照考核办法规定的内容、标准和程序进行考核,公开考核结果。
三、目标导向、考核保障的原则。绩效目标具有明确的导向性和前瞻性,充分体现我市运管系统稽查工作的工作重点和工作目标。
四、定量考核与定性考核相结合,以定量考核为主的原则。考核的项目、内容及标准体现重要性、科学性、可操作性,能够定量考核的指标全部实行定量考核,对确实不能量化的内容实行定性考核。
五、以人为本、有效激励的原则。以充分调动人的积极性、创造性为目标,将考核结果与评先评优、能级管理、奖励以及人员使用、结合起来。
第五条 绩效考核的主要内容包括:稽查任务工作完成情况
考核、96520举报投诉承办工作完成情况考核、满意度评价和一次性工作完成情况考核。
一、稽查任务工作是指按照行政区域管辖范围,各稽查单位完成的能够量化的稽查任务。
二、96520举报投诉承办工作是指各稽查单位对96520新语音系统交办的案件、市处外网投诉件、市长热线、局长信箱、处长信箱等承办的工作或应当履行的职责。
三、满意度评价是指对各单位不能量化的工作,根据考核内容和标准做出的考核评价。四、一次性工作是指在一个考核内的重要专项行动或非经常发生的或只能汇总做出一次性评价的工作。
第六条 绩效考核指标体系包括:质量指标体系、数量指标体系、效果指标体系和一次性工作指标体系。
一、工作质量指标主要根据各稽查大队承办的案件质量,(其中包括案卷质量、行政复议、行政诉讼数量)和有效的行政行为违法违章投诉数量。按各项目划分考核分值。
二、工作力度指标(即数量指标)包括各稽查大队查处案件的数量。按各子行业查处案件划分所占分值。
三、工作成效指标(效果指标)包括各稽查大队行政管辖区域内总有效投诉数量,重点控制区域的有效举报投诉数量、上级部署的临时和阶段性任务完成质量、协作性工作效果 四、一次性工作考核指标分为基数分和只计算加、扣分,两部分分值组成。考核指标包括日常工作安排督办、重大执法过错、重大违法违纪、重大安全事故、重大信访案件以及重大工作失误
和各项文明创建成果、争先创优、创新与优秀工作成果等。每年1月20日前,各稽查大队应根据当本处确定的工作重点及具体要求提报当年的工作目标由考核领导小组根据每项工作的工作量大小和难易程度划分分值并分解落实到各稽查大队。考核的指标体系及考核标准根据本处的工作重点和目标要求定期进行调整。
第三章 考核内容、标准及方法
第七条 市处本级各稽查大队绩效考核为日常考核,按月汇总,按季小考和总评。县(市)稽查大队绩效考核实施考核,季度统计,年终综合考评。考核实行百分制,日常考核每季度基本分为100分,按项目划分分值。每季度对稽查任务工作完成情况考核、96520举报投诉承办工作完成情况考核、满意度评价和一次性工作考核等四项内容进行考核通报。四个季度得分相加即为考核结果。
第八条 绩效考核的方式采取处领导评鉴性考核打分、稽查大队评估性考核打分、考核小组实地考核打分、外部评价得分、网上数据认定得分相结合的方法。
第九条 绩效考核办法中考核内容的有关数据与执法监督系统数据与96520语音系统有联系的,均以上网核定的数字为准。网上认定为执法监督系统中各稽查大队已结案的案件个案累计积分与96520语音系统中承办案件累计积分。
第十条 考核维度具体分为质量指标即规范管理10%、数量指
标即业务管理65%、效果指标执行管理20%。一次性工作管理办法5%。每一个考核维度都由相应的测评指标组成。
规范管理测评指标(总占10%),其中含案卷质量5%,行政投诉2%,行政复议和诉讼数3%。行政投诉指标和行政复议诉讼为控制性指标(应当低于或不能超过一定上限标准的指标)可参考案件总数的3‰,出现撤销和败诉案件的,被考核单位稽查工作不能评优。
业务管理测评指导性指标(总占65%),其中工作侧重面掌握程度15%,工作力度50%。监管要全面到位,又要突出重点。要求各县所各子行业案件赋值比例掌控或接近在:出租车行业管理35%-50%,客运行业管理14%-20%;货运行业管理7%-10%;维修行业管理7%-10%;驾培行业管理达7%-10%范围。要求市处各子行业案件赋值比例掌控在:出租车行业管理40%-50%,客运行业管理16%-20%;货运行业管理8%-10%;维修行业管理8%-10%;驾培行业管理达8%-10%。某子行业管理比例未达到规定比例范围最低百分比的,与规定下限比值相比缺口比例每不足一个百分点扣0.2考核分。工作力度以各子行业实际完成案件数与各行业保有量为依据计算总得分。(各项对应的无证经营企业或车辆一并归类统计,七座及以下含“四小车”无证非法经营类归出租车管理统计,七座以上归类客运管理进行统计;通过追踪市处近期公布的出租车“黑名单”查获的案件赋值分奖励原基础赋值的50%,各大队应在每一个统计时间点以前填报、核定)。执行管理测评指标(占总20%),其中总有效投诉数量情况为8%(其中包括重点控制区域的有效举报投诉数量2%);举报投诉
查处率8%,上级部署的临时和阶段性任务完成质量2%、协作性工作效果2%。
一次性工作测评指标(占总5%)由实地测评、领导评鉴性测评、稽查大队评估性测评、外部评价、工作奖惩等组成。其中领导评鉴性测评、稽查大队评估性测评作为基数分,分别为3%和2%、实地测评、外部评价、工作奖惩只计算加、扣分。实地测评是由考核领导小组的组织定期检查和不定期、不定时、不定点专项检查相结合的方式全方位的督查。领导评鉴性测评是对各稽查大队辖区市场秩序、管理质量、工作效率、执行力的考评。稽查大队评估性测评是各稽查大队对本大队及其他大队的工作绩效、协作性工作效果的自评与参评。外部评价是指人民群众来访投诉案件、及96520网站(外网)中执法投诉、局长信箱栏目等投诉案件,经调查核实情况属实的。
扣分项:
1、重大执法过错。发生重大执法问题被立案查处的,或在行政诉讼中败诉的,新闻媒体曝光社会影响较大的或在行政复议中被责令撤销,变更原行政处理决定的,每起扣20-40分。
2、重大安全事故。因执法方式不当,致使执法对象受伤、发生暂扣物品被盗、遗失、损坏或车辆事故等,情节严重的,每起扣20-40分。
3、重大信访案件。因执法不当引发集体或越级上访案件,并造成比较严重影响的,每起扣20-40分。
4、重大工作失误。因产生重大工作失误,被省局或市委、市政府、市纪委通报批评,或造成恶劣社会影响的,经考核领导小组认定,每起扣20-40分。
5、相应的稽查绩效考核机制建立情况。大队(所)、中队(站)无建立稽查工作绩效考核机制的分别扣40分和20分,考核机制不全或走过场的扣20-40分。
6、与公安、烟草等部门开展联合、配合工作不佳的扣20-40分。
7、存在着装不整、稽查装备使用不佳、处直大队值班制度落实不到位和劳动纪律等问题的,每发现一起扣2-5分。以上项目具体的扣分分值,由考核小组根据情节轻重提出意见研究确定。
一次性工作考核奖分项:
1、工作成绩显著,其经验、做法被上级单位推荐在全省或全市综合性会议上作典型发言的,每次加5-10分。
2、工作成绩突出,经验做法被上级部门推广的,加5-10分。
3、单位内个人或中队在考核内受到上级部门表彰的加5-20分(市级加5分,省级加10分,部级加20分)。上述表彰项目属分配指标的,不加分。由绩效考核领导小组研究决定的其它需要加扣分的项目,按考核领导小组确定的意见计分。
第四章 组织实施
第十一条 考核总分为100分。考核得分计算方法为: 稽查大队考核分=规范管理+业务管理+执行管理+一次性工作管理。
第十二条 绩效考核的程序
(一)市处本级各稽查大队考核程序
1.季终由考核领导小组指定人员从系统数据中获取加以汇总。
2.次季前10日内,考核领导小组办公室利用OA内网向各稽查大队预发布考核结果。考核结果预发布后7日内,被考核单位进行核对并反馈意见,考核领导小组经审核后对考核结果进行调整。
4.季终15日内,考核领导小组在市处内网公告栏内正式发布考核结果。并进行公示,公示期为7天。
(二)各县(市)稽查大队考核程序
1.年后10日内,由考核领导小组指定人员从系统数据中获取加以汇总。
2.年后10日内,考核领导小组利用OA内网向各稽查大队预发布考核结果。考核结果预发布后7日内,被考核单位应认真进行核对,考核领导小组经审核后对考核结果进行调整。4.年后15日内,考核领导小组在市处内网公告栏内正式发布考核结果。并进行公示,公示期为7天。
第五章 考核结果的应用
第十五条 绩效考核结果与各单位及工作人员的考核、评先创优挂钩,与业务能级评定中个人绩效考核成绩的确定挂钩。并做为市处对个单位或部门综合考核工作的组成部分
(必要时将适时推出稽查人员工作考核合格档次最低工作量赋值标准。各所可另定)。
第十六条 对考核优异的单位,经绩效考核领导小组审定,表彰为工作考核成绩优异单位。省级稽查工作先进单位从绩效考核成绩优异的单位中产生。
第十七条 对出现以下问题的单位,实行一票否决制,取消成绩及优异单位的评选资格:
1、单位稽查人员发生违法违纪行为,受刑事处罚或受记过以上(含)行政处罚的;
2、出现重大工作失误影响行业或社会稳定的,经考核领导小组认定应实行一票否决的;
3、工作中弄虚作假或对重要事项隐瞒不报的,或发生重大问题造成恶劣影响的;
4、其它经绩效考核领导小组认定需要一票否决的。
第六章 附则
第十八条 本办法由绩效考核领导小组负责解释。第十九条 本办法自2011年4月1日起实行。
第三篇:工作考核办法
工作考核办法
一、总则
为进一步提高市政务服务中心(以下简称“中心”)运行质量和管理水平,实现窗口规范化管理,改进工作作风,提高办事效率,方便人民群众,特制定本办法。
第一条 考核坚持“客观公正、民主公开、便于操作、注重实效”的原则,对进驻窗口及工作人员每月考核一次,实行百分制。年终进行综合考评。
第二条 考核对象为进驻窗口单位及窗口工作人员。
二、内容与标准
要求工作人员仪表端庄、服饰整洁、第三条
服务行为。言语文明、态度和蔼、服务优良。
1、工作时间要按规定统一、整齐着装。不按规定统一着装或着装不规范的,每人次扣5分;不按规定佩带工作号牌的,每人次扣 5分; 工作区内不得晾晒、悬挂服装、包等杂物,违犯的每人次扣5分 ;
2、提倡使用普通话,要求语言交流文明、简洁、清晰。接待服务对象时,要做到来有迎声、问有答声、走有送声,违犯的每人次扣2分;
3、严格落实首问责任制,对服务对象咨询不予答复的,每人次扣5分;
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4、对待服务对象不急、不吵、不恼、不怒、有理、有节。有冷落、刁难、训斥和歧视服务对象的,每人次扣10分; 与服务对象发生争吵、打架现象的,每人次扣20分;
要求工作人员纪律观念强,服从“中第四条
工作纪律。心”统一管理,严格遵守各项管理制度,积极参加“中心”组织的各种会议和活动。
1、实行全体工作人员一日四次上下班指纹考勤制。个别因特殊原因难以录入指纹的,可以设定考勤密码,实行视频+密码考勤。迟到、早退(不超过半小时)的,每人次扣 2 分。(指纹输入有效时间为:上午上班7:30——8:30,上午下班11:50——12:10;下午上班12:40——13:00,下午下班17:00——17:30)
2、“中心”每天安排至少两次不定时查岗。根据工作需要,可利用视频监控系统对工作纪律、仪容仪表等实行全天候监控,随时调看和查询信息。
3、工作时间不得无故空岗(30分钟内不能返回岗位),违犯的每人次扣 5分;
4、旷工半天扣10分。迟到、早退超过半小时做旷工半天处理,擅自离岗(空岗)超过1小时做旷工半天处理;每旷工1天扣20分;
5、无故不参加“中心”组织的会议和集体活动的,每人次扣 5 分;迟到、早退的,每人次扣 2 分;
6、严禁工作日中午饮酒,违犯的,除按上级规定处理外,扣发当月岗位津贴并通报批评;
7、严禁工作时间在办公区域内串岗聊天,违犯的,除按上级规定处理外,每人次扣20分;
8、窗口工作人员在办理业务时,应停止与工作无关的事情,确需处理的,应耐心细致向服务对象解释清楚,以最快时间处理完毕,并及时转入工作状态,如因处理个人私事延误办理业务,而受到服务对象投诉的,一经查实,一次扣 20分,通报批评,违反二次,报请效能中心处理。
9、不服从“中心”统一指挥和调度而延误工作的,每人次扣10分;
10、上班时间,严禁玩电脑(手机)游戏、睡觉、打扑克、下棋、上网聊天、炒股、看视频电影、听音乐、浏览(观看)与工作无关的网站(视频)等。违犯的,除按上级规定处理外,扣发当月岗位津贴,取消个人年终评先树优资格,并取消本窗口当月“ 优质服务窗口 ”评选资格。
11、各窗口工作人员要及时处理公务,下班半小时后所有工作人员要全部离岗,如有特殊紧急工作确需加班处理的,须提前到“中心”办公室备案,由办公室安排相关事宜。为确保用电安全,每天下午下班后,各窗口要关闭本窗口责任区内所有打印机、微机等办公设备电源。个人使用的微机、打印机等办公设备未关闭电源的,每次扣5分;窗口责任区内打印机、微机等办公设备未关闭电源的,每次扣窗口月度
考核分0.5分。因未严格执行上述规定而导致意外事故发生的,除执行“中心”管理规定外,还要依据国家有关规定,严肃追究当事人的相关责任。
12、办公桌椅、更衣柜由“中心”统一安排,编号使用。未经同意,不得随意挪动“中心”统一布设的办公设备及附属设施;大厅内公共设施(公共桌椅、软凳、档案柜、垃圾桶、花卉等)不得随意挪移、占用,确有必要需报请“中心”办公室批准。
13、进驻部门单位(中介机构)窗口及工作人员因事项办理、工作纪律、服务行为、请销假、环境卫生、党风廉政等被上级纪检监察部门通报、新闻媒体批评或有其他过错造成不良影响的,责任窗口带队负责人和当事人写出书面检查,通报批评;窗口取消月度评先树优资格;个人扣发月度岗位津贴,取消评先树优资格。中介机构扣除责任保证金500元,当事人责令退回。同时,按上级相关规定和要求另行做出处理。
第五条 请销假制度。要求工作人员严格按规定程序请假,归岗后应及时销假,各类请假不得影响窗口正常工作。
1、未请假、请假未经批准擅自外出或请销假弄虚作假的,每人次扣10分;
2、窗口工作人员因故请假的,应严格执行“AB”角互补制,由窗口部门及时安排顶岗人员,保证窗口有人在岗、业务能办。窗口工作人员人数较少的窗口部门,由主管单
位在本单位内部调剂顶岗人员,且原则上必须熟悉和了解窗口业务,A角和顶岗人员一律在前台工作,并原则保证前台不缺人员,顶岗人员缺岗或衔接不到位造成空岗的,视情况定为空岗或旷工;
3、请假半天以内(不含半天)的,请假人向“中心”督查科长请假并备案;半天以上(含半天)的先经窗口带队领导同意,报“中心”分管主任批准(分管主任有任务外出的,报其他主任批准)并报督查科备案。请假后要及时销假,未销假的,按当日自请假时刻起到下午下班的时长计算请假时长。病假须提供医院证明,按规定执行。工作人员因公借调、外出学习、开会、培训等业务需要请假外出的,须提供单位证明,履行请销假程序;
4、外业职能突出的窗口(科室人员)办理审批事项确须到现场勘察的,填写外业科室、工作人员名单并经窗口带班领导签字后报“中心”督查科备案,业务办结应立即归岗并销假。工作人员不得借外业名义不签到(签退)或 擅自离岗,一经查实,每人次扣20分。外业人员出外业时,先履行上午签到制度,再登记并经督查科备案后方可出外业。外业人员原则上每天至少2次签到退,严禁全天空岗;
5、公休假、探亲假、病假、婚假、产假等事假,需事先落实顶岗人员,由窗口带班领导签字后,携相关证明材料报“中心”分管主任(分管主任有任务外出的,报其他主任批准)审查,审查通过后由督查科备案。
6、窗口带班领导应严格落实坐班制度,因公、因私请假超2天的需报告“ 中心 ”主要负责人。
7、在一个考核月度内,窗口工作人员 病(事)假 累计不超过7天(不含7天)不发请假期间的岗位津贴;病(事)假累计超过7天但不超过10天或旷工 2 天以 内(含2天)的,减半发放当月岗位津贴;病假累计超过10天 或事假累计超过7天或旷工 2 天以上,扣发当月岗位津贴 ;半天以内的各类请假超过10次或累计超过20 小时或未签到(签退)超过20次的,减半发放岗位津贴 ;超过 20次或累计超过40 小时或未签到(签退)超过40次 的,扣发当月岗位津贴。确因连续外业(公出)等特殊原因违犯上述规定的,须由窗口带班领导向“中心”做出说明,并经研究后处理。
第六条
环境卫生。要求窗口整洁,档案、文件资料摆放有序,桌椅、设备整齐统一(按规定标准摆放),柜台、地面无杂物、无灰尘。
1、工作柜台桌椅、计算机、打印机等设备不按统一要求摆放的,每发现一次扣 2分;隔断内办公设备、资料、其他物品摆放杂乱、地面不洁的,每发现一次扣2分;
2、窗口物品摆放杂乱,档案管理不规范,每次扣 2 分;
3、随地吐痰、乱扔纸屑,乱倒垃圾,每发现一次扣 2 分;
4、蓄须、染浓彩发、化浓妆、留奇异发型,发现后除责令限期改正外,每次扣5分;如不能在规定期限内改正,每拖延一天,加扣3分;拒不改正的,停止在“中心”窗口上班,通报并退回原单位;
5、工作时间在工作区域(包括柜台、隔断)内抽烟、进餐、吃零食的,每人次扣5分;
6、严禁违规使用电水壶、电暖器等大功率电器,违犯者每人次扣10分。造成安全事故的,根据有关规定追究相关责任人的法律责任。
第七条
事项办理。办理事项为国家、省、市政府审定保留实施的行政许可、非许可审批项目及公共服务事项,要求严格按照有关法律法规、办事程序和时限要求办理。
1、对已纳入“中心”办理的事项,继续在原单位受理的,每件次扣10分;
2、擅自设立行政审批事项、增加行政审批条件或者对已经取消的行政审批事项继续实施行政审批的,每件次扣20分,并按有关规定责令其整改;
3、对于申报材料不全或不符合要求应作补办件处理的,窗口工作人员应书面向服务对象一次性告知清楚(包括应提交的全部资料及规格、式样及相关要求),未落实一次性告知的,每人次扣 5 分;
4、不该退件而作退件处理的或越权退件的,对责任人每件次扣 5 分;经审查后不能办理的事项,应立即告知申办人并说明理由;
5、经审查符合受理条件后,应向申办人发放《受理通知书》,不按规定发放的,每件次扣责任人5分;
6、超过承诺时限办结事项的,每件次扣责任人5分,每超过一天,加扣1分。
7、办理事项未按规定在统一办公平台上操作或未将审批过程各个环节信息资料录入统一办公系统,每件次扣5分;
8、“中心”转交各窗口办理的外网咨询、预约信息,窗口不予解答或解答错误的每件次扣5分,无特殊情况,未按承诺时限给予解答的,对责任人每件次扣4分; 通过“中心”办公系统处理的咨询、预约信息以及开通绿色审批渠道(材料不全,但核心要件齐全)特事特办,在规定时限内办结的,给予适当加分。
9、并联审批参与部门不执行“一口进、一口出”规定,私自接件、收费,对责任人每件次扣10分;单件业务办结后不及时向总服务台报送相关证照、批复的,每件次扣10分;业务办结后一并受理、发证的,对责任人每件次扣1分,不服从总服务窗口的协调或不按时参加联审会议,影响并联审批项目办理的,每出现一次扣责任人10分,并追究窗口带队领导的责任,情节严重、造成不良影响的,上报市政府处理。
10、办理事项有差错,而又没能及时纠正,造成不良影响的,对责任人每件次扣 10 分;
11、不按规定收费,擅自提高或降低收费标准以及增设收费项目的,对责任人每次扣20分,并按有关规定责令其整改;
12、向“中心”报件不及时或漏报、瞒报、错报的,对责任人每次扣 5 分;“中心”因业务需要,需窗口提报相关信息,不按规定时间提报的,每次扣2分;窗口不提报或提报不实的,每次扣5分。
13、不按规定实行每日报件的,对责任人每次扣5分。第八条
信息上报。窗口每月应至少向“中心”报送1篇信息,不按规定时间和要求报送信息的,扣窗口月度考核总分1分。因业绩突出,被有关媒体(分县、市、省、国家四个等级)宣传报道的,按照等级分别加窗口考核分0.5、1、2、4分,对具体工作人员通报表扬并酌情给予物质奖励。
三、考核办法
第九条
本办法扣分,责任人明确的,扣责任人的分;责任人不明确的,扣窗口全体人员该项分值的平均分。
第十条
对窗口和工作人员的考核,由“中心”负责实施。考核评议采取“中心”考核为主,结合服务对象评议、窗口互评和效能监察评议等进行。
1、“中心”考核。“中心”对窗口单位及工作人员的服务行为、工作纪律、请销假、事项办理、环境卫生、信息上报情况进行综合考核,并打出相应分数。
2、服务对象评议。由服务对象通过拨打电话、来信、来访、填写评议票等形式,对窗口及工作人员的工作效率、服务态度、廉洁情况等进行满意度评价。评议结果由“中心”汇总,并根据得票情况打出相应的分数,评议结果与月度考核奖励、年终评比奖励挂钩。收到举报或投诉,经查属实的,每人次扣 2 0分。
3、窗口互评。“中心” 每月组织各窗口带队领导或负责人对各窗口进行互评。根据得票情况,打出相应的分数。
根据以上考评情况,“中心”按照六项考核人均分数占50%、服务对象评议占20%、窗口单位互评占30%的标准确定出各窗口单位的月考核总分。
四、奖惩办法
第十一条
考核奖励制度。窗口和工作人员月度考核分为“好”(优秀)、“一般”、“差”三个等次,80分以上的为“好”(优秀),60-80分为“一般”,60分以下为“差”。根据每月考核结果,从月度考核为“好”且办件数量较多、质量较高、办件结果无差错、无违纪现象、无服务对象投诉、对“中心”要求落实到位的窗口中,按进驻窗口总数20%的比例,确定“优质服务窗口”;从月度考核为“优秀”且无违纪行为、无服务对象投诉的工作人员中,按进驻人数10%的比例,确定“优质服务标兵”。对月度“优质服务窗口”和“优质服务标兵”予以通报表扬。年终根据各窗口单位考核成绩,结合年终工作总
结,确定当年的“先进窗口单位”;根据窗口工作人员每月考核情况,结合年终工作总结,进行综合考评,确定出“先进工作者”;对“先进窗口单位”和“先进工作者”予以表彰奖励。
第十二条
通报批评制度。“中心”窗口单位的年终考核情况,作为市级机关岗位目标责任制考核的重要依据。窗口单位月考核得分低于60分的,“中心”予以通报批评,一年内出现两次,报请市政府通报批评、限期整改,并建议取消该窗口单位负责人及部门领导当年考核评优资格。考核中月平均分低于60分的窗口工作人员,取消评先树优的资格。
“中心”对窗口单位及工作人员实施动态管理,凡有以下行为的,除按上述规定扣分外,将随时给予通报批评。
1、无故旷工;
2、服务态度不好,与服务对象发生争吵、打架现象的;
3、被查实有吃、拿、卡、要等问题;
4、工作不负责任,不按规定时限办结业务,造成不良影响的;
5、出现其他较大失误或违纪现象以及被投诉,经查实的;
6、不服从“中心”管理,侮辱、打骂管理人员的。凡有下列情况之一的窗口工作人第十三条
退回制度。员由“中心”退回派出单位,并向组织、人事、监察部门通报。
1、年终考核不合格的;
2、一年内被两次通报批评的;
3、因违规违纪被有关部门予以党纪政纪处分的。
第十四条
窗口工作人员每月岗位津贴的实发数额参照当月的最后得分核定,每分折合应发岗位津贴的1%,每月岗位津贴最高发放数额为200元。
第十五条
窗口带队领导在“中心”每月满勤天数为15个工作日,每缺1天,扣发当月应发岗位津贴的1/15。
考核结果实行月度统计和汇总制度,并抄送窗口部门、机关效能中心,报送市委、市人大、市政府、市政协有关领导。
第十六条
本办法“中心”管理人员和中介机构工作人员参照执行。
第十七条 本办法由“中心”负责解释,自二0一五年三月一日起施行。
第四篇:工作考核办法
工作考核办法
一、总则
为进一步提高市政务服务中心(以下简称“中心”)运行质量和管理水平,实现窗口规范化管理,改进工作作风,提高办事效率,方便人民群众,特制定本办法。
第一条 考核坚持“客观公正、民主公开、便于操作、注重实效”的原则,对进驻窗口及工作人员每月考核一次,实行百分制。年终进行综合考评。
第二条 考核对象为进驻窗口单位及窗口工作人员。
二、内容与标准
第三条 服务行为。要求工作人员仪表端庄、服饰整洁、言语文明、态度和蔼、服务优良。
1、工作时间要按规定统一、整齐着装。不按规定统一着装或着装不规范的,每人次扣5分;不按规定佩带工作号牌的,每人次扣 5分; 工作区内不得晾晒、悬挂服装、包等杂物,违犯的每人次扣5分 ;
2、提倡使用普通话,要求语言交流文明、简洁、清晰。接待服务对象时,要做到来有迎声、问有答声、走有送声,违犯的每人次扣2分;
3、严格落实首问责任制,对服务对象咨询不予答复的,每人次扣5分;
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4、对待服务对象不急、不吵、不恼、不怒、有理、有节。有冷落、刁难、训斥和歧视服务对象的,每人次扣10分; 与服务对象发生争吵、打架现象的,每人次扣20分;
第四条
工作纪律。要求工作人员纪律观念强,服从“中心”统一管理,严格遵守各项管理制度,积极参加“中心”组织的各种会议和活动。
1、实行全体工作人员一日四次上下班指纹考勤制。个别因特殊原因难以录入指纹的,可以设定考勤密码,实行视频+密码考勤。迟到、早退(不超过半小时)的,每人次扣 2 分。(指纹输入有效时间为:上午上班7:30——8:30,上午下班11:50——12:10;下午上班12:40——13:00,下午下班17:00——17:30)
2、“中心”每天安排至少两次不定时查岗。根据工作需要,可利用视频监控系统对工作纪律、仪容仪表等实行全天候监控,随时调看和查询信息。
3、工作时间不得无故空岗(30分钟内不能返回岗位),违犯的每人次扣 5分;
4、旷工半天扣10分。迟到、早退超过半小时做旷工半天处理,擅自离岗(空岗)超过1小时做旷工半天处理;每旷工1天扣20分;
5、无故不参加“中心”组织的会议和集体活动的,每人次扣 5 分;迟到、早退的,每人次扣 2 分;
6、严禁工作日中午饮酒,违犯的,除按上级规定处理外,扣发当月岗位津贴并通报批评;
7、严禁工作时间在办公区域内串岗聊天,违犯的,除按上级规定处理外,每人次扣20分;
8、窗口工作人员在办理业务时,应停止与工作无关的事情,确需处理的,应耐心细致向服务对象解释清楚,以最快时间处理完毕,并及时转入工作状态,如因处理个人私事延误办理业务,而受到服务对象投诉的,一经查实,一次扣 20分,通报批评,违反二次,报请效能中心处理。
9、不服从“中心”统一指挥和调度而延误工作的,每人次扣10分;
10、上班时间,严禁玩电脑(手机)游戏、睡觉、打扑克、下棋、上网聊天、炒股、看视频电影、听音乐、浏览(观看)与工作无关的网站(视频)等。违犯的,除按上级规定处理外,扣发当月岗位津贴,取消个人年终评先树优资格,并取消本窗口当月“ 优质服务窗口 ”评选资格。
11、各窗口工作人员要及时处理公务,下班半小时后所有工作人员要全部离岗,如有特殊紧急工作确需加班处理的,须提前到“中心”办公室备案,由办公室安排相关事宜。为确保用电安全,每天下午下班后,各窗口要关闭本窗口责任区内所有打印机、微机等办公设备电源。个人使用的微机、打印机等办公设备未关闭电源的,每次扣5分;窗口责任区内打印机、微机等办公设备未关闭电源的,每次扣窗口月度
考核分0.5分。因未严格执行上述规定而导致意外事故发生的,除执行“中心”管理规定外,还要依据国家有关规定,严肃追究当事人的相关责任。
12、办公桌椅、更衣柜由“中心”统一安排,编号使用。未经同意,不得随意挪动“中心”统一布设的办公设备及附属设施;大厅内公共设施(公共桌椅、软凳、档案柜、垃圾桶、花卉等)不得随意挪移、占用,确有必要需报请“中心”办公室批准。
13、进驻部门单位(中介机构)窗口及工作人员因事项办理、工作纪律、服务行为、请销假、环境卫生、党风廉政等被上级纪检监察部门通报、新闻媒体批评或有其他过错造成不良影响的,责任窗口带队负责人和当事人写出书面检查,通报批评;窗口取消月度评先树优资格;个人扣发月度岗位津贴,取消评先树优资格。中介机构扣除责任保证金500元,当事人责令退回。同时,按上级相关规定和要求另行做出处理。
第五条 请销假制度。要求工作人员严格按规定程序请假,归岗后应及时销假,各类请假不得影响窗口正常工作。
1、未请假、请假未经批准擅自外出或请销假弄虚作假的,每人次扣10分;
2、窗口工作人员因故请假的,应严格执行“AB”角互补制,由窗口部门及时安排顶岗人员,保证窗口有人在岗、业务能办。窗口工作人员人数较少的窗口部门,由主管单
位在本单位内部调剂顶岗人员,且原则上必须熟悉和了解窗口业务,A角和顶岗人员一律在前台工作,并原则保证前台不缺人员,顶岗人员缺岗或衔接不到位造成空岗的,视情况定为空岗或旷工;
3、请假半天以内(不含半天)的,请假人向“中心”督查科长请假并备案;半天以上(含半天)的先经窗口带队领导同意,报“中心”分管主任批准(分管主任有任务外出的,报其他主任批准)并报督查科备案。请假后要及时销假,未销假的,按当日自请假时刻起到下午下班的时长计算请假时长。病假须提供医院证明,按规定执行。工作人员因公借调、外出学习、开会、培训等业务需要请假外出的,须提供单位证明,履行请销假程序;
4、外业职能突出的窗口(科室人员)办理审批事项确须到现场勘察的,填写外业科室、工作人员名单并经窗口带班领导签字后报“中心”督查科备案,业务办结应立即归岗并销假。工作人员不得借外业名义不签到(签退)或 擅自离岗,一经查实,每人次扣20分。外业人员出外业时,先履行上午签到制度,再登记并经督查科备案后方可出外业。外业人员原则上每天至少2次签到退,严禁全天空岗;
5、公休假、探亲假、病假、婚假、产假等事假,需事先落实顶岗人员,由窗口带班领导签字后,携相关证明材料报“中心”分管主任(分管主任有任务外出的,报其他主任批准)审查,审查通过后由督查科备案。
6、窗口带班领导应严格落实坐班制度,因公、因私请假超2天的需报告“ 中心 ”主要负责人。
7、在一个考核月度内,窗口工作人员 病(事)假 累计不超过7天(不含7天)不发请假期间的岗位津贴;病(事)假累计超过7天但不超过10天或旷工 2 天以 内(含2天)的,减半发放当月岗位津贴;病假累计超过10天 或事假累计超过7天或旷工 2 天以上,扣发当月岗位津贴 ;半天以内的各类请假超过10次或累计超过20 小时或未签到(签退)超过20次的,减半发放岗位津贴 ;超过 20次或累计超过40 小时或未签到(签退)超过40次 的,扣发当月岗位津贴。确因连续外业(公出)等特殊原因违犯上述规定的,须由窗口带班领导向“中心”做出说明,并经研究后处理。
第六条
环境卫生。要求窗口整洁,档案、文件资料摆放有序,桌椅、设备整齐统一(按规定标准摆放),柜台、地面无杂物、无灰尘。
1、工作柜台桌椅、计算机、打印机等设备不按统一要求摆放的,每发现一次扣 2分;隔断内办公设备、资料、其他物品摆放杂乱、地面不洁的,每发现一次扣2分;
2、窗口物品摆放杂乱,档案管理不规范,每次扣 2 分;
3、随地吐痰、乱扔纸屑,乱倒垃圾,每发现一次扣 2 分;
4、蓄须、染浓彩发、化浓妆、留奇异发型,发现后除责令限期改正外,每次扣5分;如不能在规定期限内改正,每拖延一天,加扣3分;拒不改正的,停止在“中心”窗口上班,通报并退回原单位;
5、工作时间在工作区域(包括柜台、隔断)内抽烟、进餐、吃零食的,每人次扣5分;
6、严禁违规使用电水壶、电暖器等大功率电器,违犯者每人次扣10分。造成安全事故的,根据有关规定追究相关责任人的法律责任。
第七条
事项办理。办理事项为国家、省、市政府审定保留实施的行政许可、非许可审批项目及公共服务事项,要求严格按照有关法律法规、办事程序和时限要求办理。
1、对已纳入“中心”办理的事项,继续在原单位受理的,每件次扣10分;
2、擅自设立行政审批事项、增加行政审批条件或者对已经取消的行政审批事项继续实施行政审批的,每件次扣20分,并按有关规定责令其整改;
3、对于申报材料不全或不符合要求应作补办件处理的,窗口工作人员应书面向服务对象一次性告知清楚(包括应提交的全部资料及规格、式样及相关要求),未落实一次性告知的,每人次扣 5 分;
4、不该退件而作退件处理的或越权退件的,对责任人每件次扣 5 分;经审查后不能办理的事项,应立即告知申办人并说明理由;
5、经审查符合受理条件后,应向申办人发放《受理通知书》,不按规定发放的,每件次扣责任人5分;
6、超过承诺时限办结事项的,每件次扣责任人5分,每超过一天,加扣1分。
7、办理事项未按规定在统一办公平台上操作或未将审批过程各个环节信息资料录入统一办公系统,每件次扣5分;
8、“中心”转交各窗口办理的外网咨询、预约信息,窗口不予解答或解答错误的每件次扣5分,无特殊情况,未按承诺时限给予解答的,对责任人每件次扣4分; 通过“中心”办公系统处理的咨询、预约信息以及开通绿色审批渠道(材料不全,但核心要件齐全)特事特办,在规定时限内办结的,给予适当加分。
9、并联审批参与部门不执行“一口进、一口出”规定,私自接件、收费,对责任人每件次扣10分;单件业务办结后不及时向总服务台报送相关证照、批复的,每件次扣10分;业务办结后一并受理、发证的,对责任人每件次扣1分,不服从总服务窗口的协调或不按时参加联审会议,影响并联审批项目办理的,每出现一次扣责任人10分,并追究窗口带队领导的责任,情节严重、造成不良影响的,上报市政府处理。
10、办理事项有差错,而又没能及时纠正,造成不良影响的,对责任人每件次扣 10 分;
11、不按规定收费,擅自提高或降低收费标准以及增设收费项目的,对责任人每次扣20分,并按有关规定责令其整改;
12、向“中心”报件不及时或漏报、瞒报、错报的,对责任人每次扣 5 分;“中心”因业务需要,需窗口提报相关信息,不按规定时间提报的,每次扣2分;窗口不提报或提报不实的,每次扣5分。
13、不按规定实行每日报件的,对责任人每次扣5分。第八条 信息上报。窗口每月应至少向“中心”报送1篇信息,不按规定时间和要求报送信息的,扣窗口月度考核总分1分。因业绩突出,被有关媒体(分县、市、省、国家四个等级)宣传报道的,按照等级分别加窗口考核分0.5、1、2、4分,对具体工作人员通报表扬并酌情给予物质奖励。
三、考核办法
第九条
本办法扣分,责任人明确的,扣责任人的分;责任人不明确的,扣窗口全体人员该项分值的平均分。
第十条
对窗口和工作人员的考核,由“中心”负责实施。考核评议采取“中心”考核为主,结合服务对象评议、窗口互评和效能监察评议等进行。
1、“中心”考核。“中心”对窗口单位及工作人员的服务行为、工作纪律、请销假、事项办理、环境卫生、信息上报情况进行综合考核,并打出相应分数。
2、服务对象评议。由服务对象通过拨打电话、来信、来访、填写评议票等形式,对窗口及工作人员的工作效率、服务态度、廉洁情况等进行满意度评价。评议结果由“中心”汇总,并根据得票情况打出相应的分数,评议结果与月度考核奖励、年终评比奖励挂钩。收到举报或投诉,经查属实的,每人次扣 2 0分。
3、窗口互评。“中心” 每月组织各窗口带队领导或负责人对各窗口进行互评。根据得票情况,打出相应的分数。
根据以上考评情况,“中心”按照六项考核人均分数占50%、服务对象评议占20%、窗口单位互评占30%的标准确定出各窗口单位的月考核总分。
四、奖惩办法
第十一条
考核奖励制度。窗口和工作人员月度考核分为“好”(优秀)、“一般”、“差”三个等次,80分以上的为“好”(优秀),60-80分为“一般”,60分以下为“差”。根据每月考核结果,从月度考核为“好”且办件数量较多、质量较高、办件结果无差错、无违纪现象、无服务对象投诉、对“中心”要求落实到位的窗口中,按进驻窗口总数20%的比例,确定“优质服务窗口”;从月度考核为“优秀”且无违纪行为、无服务对象投诉的工作人员中,按进驻人数10%的比例,确定“优质服务标兵”。对月度“优质服务窗口”和“优质服务标兵”予以通报表扬。年终根据
各窗口单位考核成绩,结合年终工作总结,确定当年的“先进窗口单位”;根据窗口工作人员每月考核情况,结合年终工作总结,进行综合考评,确定出“先进工作者”;对“先进窗口单位”和“先进工作者”予以表彰奖励。
第十二条
通报批评制度。“中心”窗口单位的年终考核情况,作为市级机关岗位目标责任制考核的重要依据。窗口单位月考核得分低于60分的,“中心”予以通报批评,一年内出现两次,报请市政府通报批评、限期整改,并建议取消该窗口单位负责人及部门领导当年考核评优资格。考核中月平均分低于60分的窗口工作人员,取消评先树优的资格。
“中心”对窗口单位及工作人员实施动态管理,凡有以下行为的,除按上述规定扣分外,将随时给予通报批评。
1、无故旷工;
2、服务态度不好,与服务对象发生争吵、打架现象的;
3、被查实有吃、拿、卡、要等问题;
4、工作不负责任,不按规定时限办结业务,造成不良影响的;
5、出现其他较大失误或违纪现象以及被投诉,经查实的;
6、不服从“中心”管理,侮辱、打骂管理人员的。
第十三条
退回制度。凡有下列情况之一的窗口工作人员由“中心”退回派出单位,并向组织、人事、监察部门通报。
1、年终考核不合格的;
2、一年内被两次通报批评的;
3、因违规违纪被有关部门予以党纪政纪处分的。
第十四条
窗口工作人员每月岗位津贴的实发数额参照当月的最后得分核定,每分折合应发岗位津贴的1%,每月岗位津贴最高发放数额为200元。
第十五条
窗口带队领导在“中心”每月满勤天数为15个工作日,每缺1天,扣发当月应发岗位津贴的1/15。
考核结果实行月度统计和汇总制度,并抄送窗口部门、机关效能中心,报送市委、市人大、市政府、市政协有关领导。
第十六条
本办法“中心”管理人员和中介机构工作人员参照执行。
第十七条 本办法由“中心”负责解释,自二0一五年三月一日起施行。
第五篇:稽查工作管理制度
第一条 为进一步规范公路规费征稽执法行为,确保征稽执法人员的具体行政行为合法有效,促进我所全面完成公路规费征稽工作任务,根据国家、省有关费收政策规定以及省征稽局、市征稽处文件要求,结合我所实际,特制定本制度。
第二条 我所征稽人员必须严格按照省征稽局和市征稽处的规定,积极组织开展规范、扎实、有效的稽查活动;必须严格执行费收政策法规,严格遵守稽查工作纪律,规范稽查行为,不得在工作时间或在办公场所打牌娱乐,更不得参与赌博和其它违法活动;坚持文明执法,依法行政,不得刁难车主,不得违反规定随意拦检车辆和乱设卡、乱收费、乱罚款。
第三条 征稽人员在稽查站站区内对车辆缴纳公路规费的情况进行检查时,应按国家规定规范着装,佩带省征稽局统一制发的标志,出示全国统一的、由省交通厅核发的《交通行政执法证》。不符合本条规定的,车主有权拒绝接受检查。公路规费稽查专用车辆由省局和市处统一配制专用稽查标志和标志灯。
第四条 稽查工作实行稽查、调处、征收三分离制度。外勤稽查人员负责检查欠费车辆,内勤值班人员调处,由微机征费人员按照调处结果和微机数据进行裁票征费。欠费车主足额缴清欠费和滞纳金后,通知外勤稽查人员放行车辆或返还证(照)。
第五条 稽查人员必须按省局、市处要求及时传递、更新稽查数据,上路稽查人员与值班征费人员必须保持联系畅通,查处欠费车辆特别是需要采取暂扣等强制措施的车辆,必须通过现场欠费数据查询与征费数据核实两道关口,或者向车籍地征稽所或市征稽处查询,清楚准确地认定欠费事实,严格按照稽查执法程序执行。
第六条 稽查人员必须坚持欠费车辆查处登记制度,认真填写《XX省公路规费稽查登记簿》和《稽查日志》,及时汇总并向所领导及市处报备稽查情况。月末及时按市处规定填报《XX省公路规费稽查情况统计月报表》和《行政执法报表》。因缺乏稽查资料和报表填报不及时而受到市处月考核处罚的,本所将追究落实当事人的责任。
第七条 严格执行稽查工作程序,主动向当事人出示《交通行政执法证》;请当事人出示公路规费缴、免凭证和车籍凭证;告知违章车辆当事人违章事项,听取当事人的陈述和申辩。
一、对违反《条例》、《细则》规定偷逃、拖欠公路规费的,责令限期足额补缴公路规费,并按国家和省、市的规定收取滞纳金。
二、对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的,可以当场作出行政处罚决定。实施当场处罚的,必须填写统一编号的《交通行政(当场)处罚决定书》,将第二联当场交当事人,并告知当事人不服行政处罚可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
三、适用一般程序的,按《行政处罚法》和交通部《交通行政处罚程序规定》的有关规定执行。
四、对偷逃公路规费不接受处理的、抗缴公路规费或者拖欠公路规费超过三个月拒不执行征稽机构处罚决定的,可以暂扣车辆。暂扣车辆按以下程序执行:
(一)出示《交通行政执法证》、查核并告知当事人违法事实;
(二)开具省交通厅制发的《暂扣证》;《暂扣证》由省交通厅统一制发,在市征稽处领取使用。
(三)告知当事人接受处理的时间、地点和不接受处理将承担的法律责任。
(四)指定暂扣车辆的保管地点。开具《暂扣证》的执法人员为保管责任人。
(五)开具《暂扣证》的执法人员应在3日内向所长报告,提出处理意见。
(六)车主接受处理后,立即返还暂扣的车辆。在暂扣期间,对车辆应妥善保管,不得造成损坏;造成损坏的,按国家有关规定承担赔偿责任。
(七)暂扣车辆满三个月以上,车主既不接受处理,又未申请复议或向人民法院起诉的,可在市征稽处法制部门的协助下,依法将暂扣车辆交拍卖机构拍卖,或申请人民法院拍卖。拍卖所得冲抵应缴费款和滞纳金后,其余额应返还车主。拍卖所得不足冲抵应缴费款的,应责令车主补足费额。
五、对未随车携带公路规费缴、免凭证的本省籍车辆,如车主陈述已缴纳费款,但稽查人员稽查时难以查证核实的,可暂收取抵押金。车主在一个月内出具有效凭证的,征稽机构应全额退回抵押金。
六、对伪造、倒卖公路规费凭证的,没收违法所得,并处违法所得三倍以下的罚款。妨碍执行公务,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依法处理。
七、征稽执法人员实施处罚和强制措施时,必须制作行政执法文书;所有送达当事人的执法文书,必须由受送达人在《交通行政处罚文书送达回证》上签收或按法律规定送达。
第八条 根据省局、市处的统一部署,实行“联网稽查,就地补征”。对查获的欠费车辆,一律就地补征公路规费。凡查获本籍欠缴公路规费的车辆,应当自该车欠费之日起足额补征所欠公路规费并按规定收取滞纳金;凡查获本省外市州的欠费车辆,就地补征除当月以外的公路规费,并按规定收取滞纳金。如车主当场补清规费有困难的,可自该车欠费之日起,将本金滞纳金同步、顺月、分段补征。禁止跳月补征公路规费; 凡每月5日以后查出的本市欠费车辆,就地补征该车自欠费之日起至查出当月止的公路规费,并按规定收取滞纳金。城区实行同城通缴,禁止征收同城通缴外其它县(市)区籍车辆的次月公路规费;凡查获无牌、无证、无缴费凭证(简称“三无车”)的车辆,能够认定原缴费截止时间的,应从该车欠费之日起补征公路规费,并按规定收取滞纳金。无法认定原缴费截止时间的,应补征不少于三个月的公路规费和滞纳金;凡查获已经市征稽处核准注销又复驶的车辆(即“名存实亡”车辆),按以下规定处理:查获被注销又复驶的本籍欠费车辆,应在稽查数据中核实该车原缴费截止时间,通过电子征稽系统异动管理模块做车辆转入,从该车欠费之日起,通过电子征稽系统正常征费模块,补征公路规费,并按规定收取滞纳金;查获被注销又复驶的非本籍欠费车辆,应在稽查数据中核实该车原缴费截止时间,通过电子征稽系统稽查模块,从该车欠费之日起补征公路规费,并按规定收取滞纳金;查处的被注销又复驶的欠费车辆(不论车籍)应在查处后的二十四小时内将查处车辆详细情况报所领导及市征稽处规费科。
第九条 禁止为完成任务以降低征费标准和计量标准等方式抢征非本籍车辆公路规费,禁止执法人员滥用职权为逃费车充当保护伞,禁止拒不执行上级征稽部门的处理决定而造成征稽工作受影响或车主的合法权益受损害,禁止在稽查中发生公路“三乱”行为。
第十条 本制度适用于我所征费稽查工作。制度的执行情况由每月(次)的所务会结合市征稽处的月度考核工作进行审核评定。
第十一条 实行公路规费征收稽查违规违纪责任追究制。凡违反本制度,因稽查工作中的违规违纪问题被省局、市处查处的,由所务会决定落实追究到责任人。情节严重的,将上报市处给予相关责任人党纪、政纪处分。触犯法律的,将追究其法律责任。
第十二条 本制度在执行中,国家及各级交通主管部门对公路规费征收政策、征收标准及征收方式作出新规定的,按新规定执行。