长春市农村实用人才开发规划(2005年-2010年)(长府办发〔2005〕42号)五篇

第一篇：长春市农村实用人才开发规划(2005年-2010年)(长府办发〔2005〕42号)

【发布单位】长春市

【发布文号】长府办发〔2005〕42号 【发布日期】2005-07-06 【生效日期】2005-07-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】长春市

长春市农村实用人才开发规划（2005年-2010年）

(长府办发〔2005〕42号)

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

经市政府同意，现将《长春市农村实用人才开发规划》印发给你们，请遵照执行。

长春市人民政府办公厅

二○○五年七月六日

长春市农村实用人才开发规划（2005年―2010年）

“十一五”期间是全面振兴长春老工业基地的关键时期。大力推进农村实用人才开发工作，促进农村经济的全面发展，不断发展壮大农村实用人才队伍，全面提升农村实用人才队伍整体素质，是实现县域经济突破的有力措施。按照国家、省、市有关要求，根据《长春市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《长春市“十一五”人才发展规划》，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以县域经济突破和农业产业结构调整为中心，以人才兴农、科技富农、产业强农为宗旨，建立健全农村实用人才的培养选拔机制、规范管理机制和创业服务机制，充分发挥农村实用人才的示范引导、典型引路和辐射带动作用，为我市农业和农村经济的全面发展，提供人才保障和智力支持。

二、总体目标

“十一五”期间我市农村实用人才发展的总体目标是：建立和完善农村实用人才培训体系，健全和规范农村实用人才选拔、评价体系，初步建立科学化、制度化、网络化的农村实用人才管理服务体系，形成有效的各级政府有关部门各级农村实用人才开发工作协调机制。到2010年，努力建成一支结构合理、素质优良、创新能力较强、带动作用明显的农村实用人才队伍。具体目标是：

总量目标：到2010年，全市农村实用人才总量由2004年底的4.8万人发展到15万人，平均年增长率达到21%。实现每村拥有农村实用人才89人，每万人农业人口中拥有农村实用人才340人。

结构目标：到2010年，实现种植业农村实用人才达到4万人；养殖业农村实用人才达到3.5万人；农产品加工类农村实用人才达到3.5人；销售类农村实用人才达到2万人；其它各类农村实用人才达到2万人，初步形成符合我市农业和农村经济发展需要，种、养、加、销各类农村实用人才比例适当，高、中、低三个层次实用人才相互衔接、协调的新格局。

素质目标：实现农村实用人才的思想素质、知识层次、科技能力普遍提高，高层次农村实用人才的科研创新、接受和应用新技术新成果、带领农民增收致富的能力显著提高。到2010年市、县（市）区、乡（镇）三级农村拔尖人才分别达到200人，2000人，5000人；高中级农民技术职称人员达到2000人；农村科技致富带头人达到5000人；有影响的农村经纪人达到10000人。

三、主要任务

（一）建立和完善培养培训体系

1.加强农村实用人才培训基地建设。整合培训资源，依托县（市）区农村职业教育中心、农业广播学校、农业技术学校、专业技能训练中心，建立农村实用人才培训基地，乡、村要分别设立培训站和培训点，形成以县（市）区培训基地为中心，辐射乡、村的农村实用人才培训基地网络。加强农村实用人才培训基地信息网建设，积极推行网上远程教育，不断扩大培训覆盖面。

2.加强农村实用人才培训师资队伍建设。实行农村实用人才培训师资队伍动态管理，形成相对稳定的，以高校教师、科研专家、职业学校骨干教师、农业专业技术人员和农村科技致富带头人组成的各类人员互补、覆盖全市农业各领域的师资队伍，不断满足对农村实用人才培训需要。

3.全面实施农村实用人才培训工程。按照职能分工，分级分类组织开展农村实用人才培训工作。大力开展农村党员干部培训，每年完成培训全市农村党员干部的三分之一，三年培训一遍；大力开展农村科技骨干培训，充分发挥县（市）区农村实用人才培训基地和各级各类农村专业技术协会作用，市、县（市）区、乡（镇）三级每年分别培训农村科技骨干200人次、1000人次、2000人次；大力开展农村剩余劳动力技能培训，实施农村剩余劳动力转移千人培训工程，强化农村剩余劳动力的职业技能培训，每个乡镇结合实际，每年培训1000人次；大力开展农村后备人才职业技能培训，把农村未能升学的初、高中毕业生纳入培训范围，每年培训2000人次，进一步壮大农村实用人才队伍。同时，要依托农村党员干部培训工程、蓝色证书培训工程、农村剩余劳动力“千人培训工程”、星火科技培训工程、青年农民科技培训工程、职教中心技能人才培训工程、妇女双学双比培训工程、一村一名大学生计划等各项工程，大规模培训农民和各类农村实用人才，进一步提高广大农民和农村实用人才的致富本领。

（二）建立和完善政策体系

制定和完善农村实用人才开发政策，充分发挥政策的引导激励作用。

1.制定有关支持农村实用人才进行科研开发、技术推广等有偿技术服务的相关政策，保护农村实用人才的知识产权和合法经营所得。

2.积极协调土地、金融、工商、税务等部门出台相关政策，鼓励和支持农村实用人才创办企业、开展农业科技项目的推广，为农村实用人才发挥作用提供服务。

3.落实市级农村拔尖人才和获得高中级农民职称资格的农村实用人才信誉贷款政策，完善相关办法和措施，努力为农村实用人才创业发展提供资金支持。

4.制定农村实用人才评价标准，规范和完善农村实用人才的选拔和表彰奖励办法，实现农村实用人才队伍建设与其他人才队伍建设的有机结合。

5.加强与驻长高校联系，采取委培、代培、进修、函授等形式，积极开展农村实用人才学历教育，提高农村实用人才的综合素质。

6.加强对优秀农村实用人才的管理，把优秀农村实用人才纳入村级后备干部培养范畴，有计划地推选优秀农村实用人才进入村级班子。

（三）建立和健全管理服务体系

1.建立优秀、拔尖农村实用人才选拔、评选机制，做好农村拔尖人才的选拔工作，市、县（市）区、乡（镇）三级政府每两年组织一次评选活动，促进农村优秀拔尖人才脱颖而出。同时对有突出贡献的农村拔尖人才纳入各级各类专家的评选范围。建立市、县（市）区级农村拔尖人才、高中级农民职称人员和科技致富带头人考核档案，实行分级分类考核和动态管理。

2.加强农村实用人才信息库建设。建立和完善各类农村实用人才库、支农专家库和科技信息库。形成市、县（市）区、乡（镇）三级信息资源共享、分级管理的农村实用人才管理体系。

3.充分发挥县（市）区人才市场和人力资源市场的作用，不断完善县（市）区人才市场和人力资源市场的服务功能，积极为农村实用人才流动搭建平台，促进农村实用人才的合理流动。

4.大力开展农民技术职称评审工作。研究制定农民技术职称评审细则，扩大评定范围，通过开展评定农民技术职称工作，确认农村实用人才的科技水平和实用能力。

5.大力支持各级各类农村专业技术协会建设。结合农业产业特点，积极支持和扶植各级各类农村专业技术协会建设，到2010年，具规模的各级各类农村专业技术协会达到3000个。同时充分发挥农村专业技术协会在农村实用人才的培训、技术推广、信息交流方面的组织协调作用和传、帮、带作用，促进农村实用人才队伍规模的壮大和素质的提高。

6.大力开展支农活动。建立市、县（市）区、乡（镇）三级政府部门支农协调机制，形成政府、支农专家、农村协会和农民相互协调，运行有效的支农体系，确保支农活动顺利开展。

7.加强农村实用人才典型的选树、宣传和推广工作。积极开展各级各类农村实用人才的评选表彰活动，市、县（市）区和乡（镇）都要选树自己的典型，利用媒体大力宣传典型的先进事迹，充分发挥典型的示范带动作用。在全社会营造尊重农村实用人才、关心和爱护农村实用人才、向农村实用人才学习的良好氛围，形成有利于农村人才工作和农村人才健康成长的良好氛围和环境。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级政府要把农村实用人才开发工作，作为全面建设小康社会，加快经济发展，实现县域经济突破的大事来抓，纳入政府的工作日程，加强对农村实用人才开发工作的领导，不断推进农村实用人才开发工作的新发展。

（二）落实责任分工。建立政府主要领导负总责，分管领导具体抓，各级有关部门参加，分工明确、各司其职、各负其责的农村实用人才开发工作的领导体系和工作体系。各级人事部门是农村实用人才开发工作的组织协调部门，在本级农村人才资源开发领导小组领导下开展工作。市人事部门主要负责全市农村实用人才开发工作的组织协调、制定规划、出台政策和高层次农村实用人才的培训、管理等项工作。各县（市）区人事部门负责本地区农村实用人才的培训、管理等具体工作。市、县（市）区的宣传、农办、经委、教育、科技、财政、劳动和社会保障、农业、水利、林业、牧业、团委、妇联、科协、信用联社等部门根据职能分工，做好农村实用人才开发的相关工作。

（三）加大资金投入，确保农村实用人才开发工作顺利进行。市将建立“农村实用人才开发基金”，专项用于农村实用人才开发基地的设施建设；用于扶持建立农村专业协会建设；用于农村实用人才的培训师资等方面支出；用于高层次农村实用人才的培训；用于表彰奖励农村实用人才开发工作突出的部门、个人和农村拔尖人才。各县（市）区也要建立“农村实用人才开发基金”，专项用于本级农村实用人才开发工作。同时，积极鼓励和吸纳民营企业和个人对农村实用人才开发工作的投入，不断拓宽农村实用人才开发工作资金渠道。

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第二篇：道府办发[2010]粮食企业资产处置方案号

道府办发„2010‟号

道真自治县人民政府办公室

关于印发道真自治县粮食企业部分国有资产处置方案的通知

有关乡(镇)人民政府，县政府有关工作部门：

《道真自治县粮食企业部分国有资产处置方案》已经自治县六届人民政府专题会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年九月五日

道真自治县粮食企业部分国有资产处置方案

为妥善处置全县粮食企业部分国有资产(以下简称“国有资产”)，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》(中华人民共和国主席令第五号)、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号》、《贵州省国资委、贵州省经贸委、贵州省财政厅关于印发贵州省企业国有产权转让管理暂行办法的通知》(黔国资产权„2006‟34号)等有关法律法规及政策规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步深化国有粮食企业改革，促进县域经济快速、健康、可持续发展，按照“严格程序、公开透明、依法处置”原则，盘活国有资产，严防国有资产流失，提升企业发展活力。

二、处置目的

我县国有粮食企业自2003年改制以来，部分员工自愿申请离职，导致全县近70%的粮站(点)无人看管，加上绝大部分粮站(点)属修建于20世纪60—70年代的纯木及石木结构的瓦面房屋，年久失修、用电线路老化，致使部分粮站(点)的粮仓出现倾斜且易倒塌，同时部分粮站(点)附近的村民和原有企业职工不同程度存在强占办公楼和厂房，蚕食粮站(点)土地的现象，极易造

成全县粮食企业部分国有资产流失，各粮站(点)房屋均不同程度存在安全隐患。通过资产处置，盘活企业国有资产，拓宽企业发展环境，降低企业管理成本，提升安全管理水平，增强企业发展活力。

三、处置原则及处置程序

(一)坚持“公开、公平、公正”原则，依法依规处置。处置方式采取公开拍卖或挂牌出让为主，对地上建筑物、动产等部分小额资产可采取协议方式处置。

(二)坚持“合理留站、稳步推进”原则，循序渐进处置。保留粮站(点)要有利于宏观调控粮食产品，有利于增强企业发展活力，有利于满足广大人民群众对放心粮油的需求。

(三)由县经贸局会同相关部门对粮食企业国有资产的地产、房产采取单项评估为主、打包评估为辅的方式，确定资产出让的最低价(起始价)后向社会发布公告，组织报名，交纳竞买履约保证金；待资产出让成交后，签订资产出让合同；交清资产出让价款后，合同双方移交资产，办理资产过户手续。资产评估委托具有资质的中介机构具体实施。

四、处置范围

除棕坪乡无保留粮站外，其余各乡(镇)原则上保留一个粮站(点)，共处置粮站(点)28宗，包括粮站(点)的房产、地产及有关附属设施。

(一)玉溪镇：蟠溪粮站，淞江粮站，凡岩饲料厂及城关一粮站。

登记造册。

(四)资产评估协调小组 组 长：邓雪勇

副组长：王 东 廖国兴

成 员：汪 东 邓永高 熊祖祥 石旭波 史廷银

杨进华 韦延双 张远强

职 责：负责协调处理拟处置粮站(点)资产权属纠纷，与县住建局、有关乡(镇)配合做好拟处置粮站(点)的建设规划，并牵头联系有资质的中介机构做好资产评估工作。

(五)资产处置工作小组 组 长：向余合

副组长：张茂强 廖国春 邓雪勇 廖国兴 成 员：罗 静 石旭波 汪 东 王 易

韦延双 谭志华 韩书维

职 责：负责资产处置资料准备，发放公告，组织处置等相关工作。

(六)矛盾纠纷调处工作小组 组 长：张茂强

成 员：由县经贸局、国土局、公安局、涉及相关乡(镇)、县宏源粮食购销公司等单位分别抽派人员参加。

职 责：负责群众来信来访登记，妥善解决资产处置过程中群众反映的问题。

六、成员单位工作职责

(一)县经贸局：负责国有资产处置相关资料的收集、整理、归档；协调相关单位开展资产处置涉及的宣传、清理、评估、处置等相关工作。

(二)县监察局：加强对国有资产处置全过程监督，严肃查处资产处置过程中的失职、渎职以及其他违纪违规行为。

(三)县审计局、人社局、工会、文广旅游局、地税局：配合做好拟处置粮站(点)资产清理、资产处置、宣传发动等相关工作。

(四)县财政局：负责监督国有资产处置和国有资产处置资金的使用，指导资产处置后的帐务核销工作。

(五)县国土局：负责做好拟处置粮站(点)的产权登记、土地使用权证办理等相关工作。

(六)县住建局：负责做好拟处置粮站(点)的房屋产权登记，并依法办理房屋产权使用证；负责做好拟处置粮站(点)的建设规划。

(七)县公安局：负责维护国有资产处置工作秩序，依法打击阻碍、干扰正常执行公务的违法行为。

(八)县宏源粮食购销公司：负责认真清理核实公司债权债务，并积极动员和督促现居住于拟处置粮站(点)的人员及时撤离并如实归还所占用的国有资产，妥善保管现有的国有资产，确保国有资产不流失，顺利推进资产处置工作。

(九)涉及乡(镇)人民政府：负责配合有关部门做好资产处置的宣传发动、人员撤离、规划建设、矛盾纠纷调处等相关工作。

产处置全过程监督，杜绝违规违纪违法，严禁任何单位和个人利用国有资产处置之机随意处置、转移、损毁国有资产以及延长资产出租、出借年限。对未经批准而擅自处理国有资产或处置资金不进专户；或暗箱操作，低价出售；或疏于管理，造成国有资产流失的，依法追缴其全部收入所得，并对单位责任人员给予相应的纪律处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其法律责任。建立举报奖励制度，鼓励检举揭发国有资产处置过程中的违纪违规违法行为。举报电话：县监察局(0852—5820893)，县经贸局(0852—5782485)。

主题词：经济管理

资产处置

方案

通知

───────────────────────────抄送：县委办、人大办、政协办，县纪委，县人武部，县法

院、检察院，县委有关工作部门。

─────────────────────────── 道真自治县人民政府办公室 2010年9月5日印发 ───────────────────────────

第三篇：加强农村实用人才开发工作总结

加强农村实用人才开发工作总结

加强农村实用人才开发工作总结

一、主动宣传融入，提供优质服务

以科普宣传、科技培训为载体，3月20日，联合县农业局、**农业大学、荥经县高山农业科技有限公司多次召开天麻栽培技术培训会，**农业大学副教授范巧佳应邀到会为参训学员授课。上半年，**农业大学相关专家教授到我县开展现场指导、培训宣传活动5次，指导及培训种养殖户5000余人次。

二、围绕产业发展，突出专家效应

深化县校、市校合作，通过项目实施，提升农业产业现代化水平。截至目前，通过“长毛兔专家大院”和“天麻专家大院”，积极开展农村实用人才培训，县校合作基地建设力度进一步加大，目前，猕猴桃病虫害防治基地、天麻有性繁殖技术基地建设取得了阶段性成果。

三、搭建政策平台，推进县校合作

以科技特派员结合县校合作，促进科技特派员与高校专家优势互补，共同助推农业发展。科技特派员与**农业大学专家、教授以县校合作为平台，相互交流探讨，在解决农村产业实际问题中，不断推动县校合作项目向纵深发展。坚持“政府引导、专家指导、企业主导”的原则，确立以“科技为先导、产业为基础、企业为依托、项目为核心、效益为目标”的宗旨，积极推动专家大院工作顺利开展并发挥作用。

认真贯彻落实《关于加快科技创新促进经济转型发展的意见》，深化“产学研”结合，积极搭建科技创新服务平台。

第四篇：长春市人民政府办公厅关于进一步加强农村老龄工作的意见(长府办

【发布单位】长春市人民政府 【发布文号】长府办发〔2009〕37 号 【发布日期】2009-07-18 【生效日期】2009-07-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】长春市人民政府

长春市人民政府办公厅关于进一步加强农村老龄工作的意见

(长府办发〔2009〕37 号)

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）、《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现就进一步加强农村老龄工作提出如下意见：

一、加强农村老龄工作的重要意义

做好农村老龄工作，调动农村老年人的积极性，充分发挥农村老年人的作用，是推进社会主义新农村建设、全面建设小康社会的必然要求。对农村老年人给予特别关爱，用法律保护老年人的合法权益，让老年人共享改革开放和社会发展成果，是社会主义新农村建设的重要任务，是贯彻科学发展观和构建和谐社会的客观要求。

加强农村老龄工作，关注农村老年群体，确保农村老年人老有所养和老有所医，不仅关系到农村老年人晚年生活质量，还关系到农村经济可持续发展、农村社会长治久安和文化传承。

二、基本要求

（一）扩大公共财政覆盖农村老龄事业的范围，把农村老龄工作纳入经济和社会发展的总体规划，根据老年人增长速度，建立相应的投入机制。

（二）建立健全适应社会主义市场经济体制要求的农村老龄工作法规政策体系和管理体制，建立健全农村老龄工作组织，依法开展农村老龄工作，维护老年人合法权益。

（三）建立国家、集体、家庭、个人相结合的农村养老保障制度，形成以家庭养老为主，多种形式并存的养老保障体系。

（四）逐步形成以家庭服务为基础、农村社区服务为依托、农村福利服务中心和社会组织服务为补充的社会化老年照料服务体系。

（五）以建立和完善新型农村合作医疗为重点，建立健全农村卫生服务网络。规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，努力减轻农村老年人医疗负担。优先解决高龄老人、贫困老人、残疾老人、五保老人、失能老人的特殊困难和医疗需求。

（六）积极开展尊老敬老助老传统美德教育，形成敬老、养老、助老的社会风尚。

（七）积极组织农村老年人参与社会发展，提高老年人参与社会发展的能力，倡导老年人参加志愿服务活动。

（八）推动和发展农村老龄文化事业，搞好农村老年人文化活动设施建设，开展老年教育，倡导有本地特色、有利于老年人身心健康的文化体育活动。

三、主要任务

（一）统筹兼顾，加快建立农村养老保障体系

1.因地制宜，量力而行，有计划、有步骤地建立个人缴费、集体补助、政府补贴的新型农村社会养老保险制度。公共财政要支持农村社会养老保险制度建设，降低农民参保门槛，提高保障水平，逐步扩大农村养老保险覆盖面。

2.进一步完善家庭养老制度，以签订赡养协议书等形式，明确家庭成员赡养责任。集体经济较发达的农村，可以建立不同形式的养老制度，减轻家庭养老的负担。要以五保供养、最低生活保障和社会救济制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，逐步建立健全国家、集体、家庭和个人相结合的养老保障体系。

3.将失去土地保障的农村人口尽快纳入社会养老保障体系之中，探索农村养老社会保险与城镇养老社会保险制度接轨的问题，同时解决好计划生育独生子女户和双女户家庭的养老保障问题。

4.要把贫困老人纳入农村低保救助范围，并实行分类施保，不断提高救助标准。认真落实和完善农村“五保”供养制度，供养标准要达到当地年人均收入的70%以上。高龄老人补助金和特困老年人救助金要按时足额发放到位。

（二）完善农村老年医疗保障制度

1.新型农村合作医疗制度要覆盖所有农村老年人，加大财政投入，提高报销比例。要加大对贫困地区配套资金补助力度，提高合作医疗水平，降低医疗成本，为农村老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。

2.加快农村医疗卫生机构建设，完善农村基层卫生服务网络，切实解决贫困地区老年人缺医少药问题。完善农村合作医疗保障救助制度，将农村老年低保户、“五保户”、计划生育家庭老人和贫困老年人口，纳入合作医疗优先保障范围。

3.对按合作医疗规定获得补偿后仍有较大困难的老年特困户给予必要的医疗救助。加大普及老年医疗卫生保健知识力度，提高农村老年人防病治病意识，建立健全医疗救助制度和农村医疗网点。努力改变缺医少药状况，保障老年人的基本医疗需求。

4.落实老年人就医优惠政策，凡60岁以上老年人到乡（镇）卫生院看病，免收挂号费，就诊、检查、化验、取药优先服务；各乡（镇）卫生院要对辖区内90岁以上老年人进行免费体检。

（三）加强农村为老服务基础设施建设

1.各级政府要加大财政投入，改造现有为老服务设施，充分挖掘现有老年服务设施的潜力，多渠道筹措资金，共同开发建设老年服务设施。同时把农村为老服务、医疗卫生、公共文化等基础设施纳入新农村建设整体规划之中。

2.完善农村福利设施配套建设，实现每个乡（镇）有一所设施齐全的农村社会福利服务中心，条件好的行政村有“养老大院”。加快以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生基础设施建设，保证每个行政村建有一个卫生服务站。

3.整合农村文化建设资源，推进文化、教育、科学、体育和青少年、老年活动场所的规划建设综合一体化，在整体规划中不断拓展老年服务设施的硬件建设和服务空间，力争每个行政村都有老年人文化活动场所。

（四）加强农村为老服务体系建设

1.推动发展托老服务，医疗保健服务，日常照料服务，老年人互助服务等多形式的社会化服务项目或形式。不断开发多种农村为老服务模式，依托农村社会福利服务中心和“养老大院”的服务设施和人员，拓展为老服务范围，丰富服务内容，提高服务水平。组织农村社会组织、营业网点和青少年为老年人提供生活照料、文化、护理、健身和精神慰藉等多方面的服务。

2.有组织的开展亲情关爱服务、邻里互助服务和青少年志愿服务。在服务好“三无”老人、五保老人、低保老人、空巢老人（含留守老人）等特殊困难老年人的同时，积极为有服务需求的普通老年人提供服务。

3.县（市）区老龄工作部门要加强养老服务队伍建设。搞好教育和培训，提高为老服务工作人员的思想和业务素质，使农村老年人得到优质的社会服务。

（五）切实做好农村老年维权工作

1.县（市）、区老龄工作部门要担负起老年维权执法主体责任，加强执法检查和监督力度，依法查处、打击侵犯老年人合法权益的违法犯罪行为。

2.建立健全农村老年法律服务与援助体系，为农村老年人提供及时、便利、高效的法律服务。司法部门要设立老年法庭，典型侵权事例公开审理。法律援助机构对老年人诉讼提供方便和优惠。健全信访和回访制度，及时接受老年人的投诉和咨询，切实保障老年人的合法权益。

3.各有关部门要加大执法和督促检查力度，重点惩治不承担赡养义务，遗弃、虐待、欺骗、残害老年人的违法犯罪行为，加大法律干预力度，教育当事人，打击不法分子。把普及老年法律法规知识作为农村普法教育的一项重要内容，增强敬老爱老意识和保护老年人合法权益的法制观念。

（六）强化农村老龄工作宣传力度

1.各级宣传部门和新闻媒体要加大农村老龄工作的宣传力

度，在全社会广泛开展敬老、养老、助老的思想道德教育，大力弘扬子女赡养老人、家庭养老和邻里互助的传统美德。

2.老龄工作部门要在全市农村开展评选“敬老好儿女”、“敬老模范家庭”、“敬老模范村”等活动，营造尊老爱老的社会氛围。把敬老、养老、助老作为开展文明村镇、文明家庭创建活动和中小学校德育教育的重要内容。

（七）积极开展农村老年文化活动

1.各级政府要把农村老年教育事业纳入文化事业和全民教育事业发展的统一规划之中，创造有利于农村老年文化、教育、体育事业发展的条件，在政策上加强引导和鼓励，加大投入，创造适应老年人多元化需求，形式多样，不同层次的终生教育体系。

2.提倡科学文明健康的生活方式，引导农村老年人崇尚科学、抵制迷信，移风易俗、破除陋习。完善农村老年教育网络，普及农村老年人养老、保健等科学文化知识，活跃农村老年文化生活。积极组织送文化下乡活动，为农村培训老年文艺骨干，组织老年人开展文化娱乐活动，完善农村老年人文化活动网络。

3.充分发挥各级老年人体育协会作用，支持和引导农村老年人参加各种有益身心健康的群众性体育健身活动。

（八）鼓励和支持农村老年人老有所为

1.充分调动农村低龄老年人“老有所为”的积极性和创造性，坚持自愿和量力、社会需求和个人志趣相结合的原则，鼓励老年人传授农业生产知识，从事种植业、养殖业和公益事业，协助调解民事纠纷，开展关心下一代等活动。

2.充分发挥农村老共产党员的作用，动员和支持他们参与村务管理，听取他们对农村经济发展、财务公开、公益事业等方面的重大事项提出意见和建议。

3.要搭建“银铃行动”信息服务平台，积极开发老年人力资源。建立老年人力资源库、老年人才档案，储备老年人力资源信息。为具有农业生产专业技能、文化科学知识、卫生医疗专长的低龄老年人，参与农村经济与社会建设开拓发展空间，提供资金、技术和法律支持，依法保护农村老年人的合法收入。

四、进一步加强对农村老龄工作的领导

各级政府要把农村老龄工作摆上重要位置，加强组织领导，增加经费投入，将发展农村老龄事业经费列入财政预算，确保农村老龄工作任务落到实处。

县（市）区老龄工作部门是农村老龄工作的指导部门，要充分发挥参谋助手、综合协调和督促检查作用，协调各老龄委成员单位共同做好农村老龄工作。老龄委成员单位要发挥各自优势，加强配合，不断增强做好农村老龄工作的责任感和自觉性，积极开展调查研究，认真解决好农村老年人的实际问题。要结合当地实际，制定具体措施，抓好典型，总结经验，大胆创新，促进农村老龄事业健康快速发展。

要进一步加强农村老龄工作组织建设，在乡（镇）村建立老龄工作委员会。为了便于开展工作，农村乡（镇）、村可以成立老年人协会，在乡（镇）政府和村民委员会领导下开展工作。

长春市人民政府办公厅

二

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第五篇：农村实用人才开发的思考

开发农村实用人才 促进农村经济发展农村实用人才开发工作意义重大，任务繁重，同时也天地广阔，大有可为。人事部门要充分履行职责，切实加大工作力度，为充分开发我市农村实用人才资源，为推动农村经济社会发展作出积极贡献。

一、提高认识，切实增强做好农村实用人才工作的责任感和紧迫感 [范文大全-www.xiexiebang.com范文网【www.xiexiebang.com】