制度 （共5则）

第一篇：制度

消费纠纷和解制度

为及时化解消费纠纷，营造放心消费环境，构建和谐社会，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《宁夏回族自治区消费者权益保护条例》，制定本制度。

第一条 消费纠纷是指消费者与经营者之间因购买消费品（商品）、提供或接受服务、履行合同协议时产生的矛盾与分歧（争议）。

第二条 消费纠纷和解是经营者与消费者之间通过自愿、平等、协商的原则，双方当事人或委托代理人直接面对面解决消费争议的一种方法。

第三条 消费纠纷和解工作坚持以人为本，切实保护消费者的合法权益，营造放心消费环境、构建和谐社会。

第五条 消费纠纷的范围：

1、消费者所购买的商品名称、规格、型号、产地等与所标示的不符，质量存在瑕疵，供货数量与购买数量不符，商品重量短缺，而与经营者产生的纠纷。

2、消费者在接受服务过程中，由于服务价格和服务质量存在问题，而与消费者之间产生的纠纷。

3、消费者和经营者因对合同或协议中的相关条款产生争议而产生的纠纷。

4、其它因消费行为而产生的纠纷。第六条 消费纠纷和解的原则：

1、自愿原则。消费纠纷和解建立在双方自愿的基础上。

2、合法性原则。消费纠纷和解，建立在双方查明事实，分清双方责任的基础上，既保护消费者的合法权益，也保障经营者的利益。

3、行政不干预原则。消费纠纷和解，建立在双方互相谅解的基础上，行政部门不予干预。

第七条 消费纠纷和解的内容：

1、经营者和消费者双方在政策及法律法规的理解与执行上达成和解性意愿。

2、经营者和消费者双方在对商品维修、更换和退货上达成的和解性意愿。

3、经营者和消费者就经济损失的赔偿上，达成和解性意愿。

第八条 消费纠纷和解的组织实施

1、和解人员。客服员为专职的投诉受理、和解员，实行A、B双岗。（针对设有客服部的大型商场、超市、市场）

和解人员。业务经理或办公室人员为专职或兼职投诉受理、和解员，实行A、B双岗。（针对不设立客服部的单位）受理、和解员的照片、姓名、工号、电话，在经营场所的明显位置予以公示，方便消费者投诉。

2、和解程序。对消费者的投诉，企业的受理、和解员首先在《消费纠纷投诉、和解登记簿》进行记载，并做好调查核实，针对消费者的合理诉求，主动进行协商。和解成功需签定协议的，填写《消费争议协商和解书》；

3、和解时限。经营者与消费者双方产生消费纠纷后，一般问题的和解时限为三个工作日，复杂问题的和解时限为七个工作日。在7个工作日内两次和解不成的，移交辖区消费者协会或工商局进行调解处理。

通过“12315”绿色通道转办的投诉，由受理、和解员当日与消费者主动进行1次沟通协商，协商和解不成的，移交消费者协会或工商局进行调解处理。

4、信息备案。受理、和解员应当每月定期将自行和解的情况上报辖区工商所，接受工商指导员的培训指导。

第九条 消费纠纷和解的制度保障。建立健全各项消费维权工作制度、规定和人员岗位职责等，确保工作落实。

自律制度（企业、商场、超市）

为了维护公平公正的市场消费环境，促进企业健康发展，切实保护广大消费者合法权益，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》和《宁夏回族自治区消费者权益保护条例》，制定本制度。

第一条 树立诚信意识，自觉承担社会责任, 守法经营，为消费者提供合格商品和优质服务。

第二条 主动向消费者出具销售或服务凭证，提供所出售商品相关质量合格证明。

第三条 按照国家规定或者与消费者的约定，承担包换、包退及其他责任。

第四条 经营的商品和提供的服务明码标价、价格合理、计量准确，不出售不符合国家质量安全标准的商品。

第五条 加强内部管理，建立健全培训制度。定期对员工进行法律法规和业务技能的培训，强化依法经营理念，提高服务技能和水平。

第六条 建立商品质量侵权先行赔付制度，设立消费者权益保护基金，对因商品质量给消费者造成损害的，负责退款并依法予以赔偿。

第七条 在醒目位置设置“公示栏”，向消费者公示收费标准、服务期限、服务内容等重点项目

第八条 在工商行政管理机关的指导下，设立12315消费维权服务站，确定专人，认真受理和处理消费者申诉举报，并及时向工商行政管理机关报告。

销售和售后服务工作制度（商场）

为了认真贯彻执行《产品质量法》、《消费者权益保护法》，“三包”规定，在销售和售后服务工作中切实保护消费者的合法权益，特制定本制度。

销售制度

第一条、所有陈列商品必须在商品标价签上如实标明产地、等级、质地、成份含量等内容。

第二条、质量管理员每天对商品质量进行自查，发现不合格商品应立即停止销售并及时下架。

第三条、业务部定期或不定期对商品质量进行全面检查，对不合格商品提出处理意见，并根据《员工手册》的规定报企管部对相关责任人进行处罚。

第四条、如实向消费者说明商品的真实情况，不做虚假、夸大宣传，遵守职业道德，主动、热情、快速、准确地为顾客提供满意地服务。

售后服务制度

第一条、所售商品一律开具售货信誉卡及发票。第二条、按照商场售后服务细则的具体要求受理顾客投诉，为顾客提供真实、合理、负责地回答，不推卸责任，不转移矛盾。

第三条、凡是售出商品出现质量问题，一律按有关规定先行负责修理、退换、赔偿损失（实行“先行赔付”承诺），然后依据有关法律、法规向生产厂家或供方追偿。

第四条、商品退换要严格执行《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《部分商品修理、更换、退换责任规定》等有关法律、法规中的规定。

第五条、对实行“三包”的商品，具体规定如下：

（1）三包有效期自开具发票之日起计算，扣除因修理占用和无零配件维修的时间，三包有效期内消费者凭发票及三包凭证办理修理、换货、退货。

（2）商品自售出三日起七日内，发生性能故障，消费者可以选择退货、换货或修理。退货时，应当按发票价格一次退清货款。

（3）商品自售出之日起15日内，发生性能故障，消费者可选择换货或者修理。换货时，应当免费为消费者调换同型号同规格的商品。

（4）在三包有效期内，修理两次，仍不能正常使用的商品，凭修理者提供的修理记录和证明，为消费者免费调换同型号同规格的商品，或者予以退货，对已使用过的商品按规定收取折旧费。

（5）在三包有效期内，因生产者未供应零配件，自送修之日起超过90日未修好的，修理者应当在修理状况中注明，凭此据免费为消费者调换同型号同规格的商品。

因修理自身原因使修理期超过30日的，由其免费为消费者调换同型号、同规格商品，费用由修理者承担。

（6）在三包有效期内，符合换货条件的，因无同型号同规格商品，消费者不愿调换其他型号规格商品，而要求退货的，应当予以退货；有同型号同规格商品，消费者不愿调换而要求退货的；应当予以退货。对已使用过的商品按规定收取折旧费，折旧费计算自开具发票之日起至退货之日止，其中应当扣除修理占用和待修理时间。

（7）换货时，凡属残次商品、不合格商品或者修理过的商品不得提供给消费者，换货后的三包有效期自换货之日起重新计算，在发票背面加盖更换章并提供新的三包凭证或者在三包凭证背面加盖更换章。

第六条、凡顾客购买商品因质量用坏、损坏在规定时间内符合退换条件的，一律不收折旧费，如因质量问题给顾客造成损失的还要加付赔偿费。

第七条、对电视机、电冰箱等大件、笨重和购买数量较多的商品实行免费送货上门（免费送货区域）安装和调试。需要包修、包退、包换的商品，负责承担运输等合理费用。

第八条、在出售皮鞋、旅游鞋等鞋类商品时，对有质量问题的商品，按照《鞋类商品售后服务试行办法》执行。

第九条、对于出现质量问题的原因不能鉴别或不能区分责任，应主动送质检部门或消费者协会，得出正确结论后协商解决。第十条、设总服务台、意见箱，便于消费者及时反馈商品质量问题。

消费纠纷调解制度（商场、市场）

为保护消费者的合法权益，维护本商场经营秩序。根据《消费者权益保护法》及其他相关法律规定，制定本制度。

第一条 本制度所称消费纠纷，是指商场（或市场租赁摊位的经营者）为消费者提供商品或服务时，消费者认为其合法权利受到损害并与商场（经营者）产生的消费纠纷。

第二条 商场（市场）在辖区工商局（所）的指导下，设立12315消费维权服务站（以下简称维权站），由专（兼）职人员负责消费纠纷的受理和处理工作，对外设置投诉举报箱，公开消费投诉电话。

第三条 维权站工作人员要认真学习《消费者权益保护法》等与消费者权益保护相关的法律法规，掌握调解消费纠纷的知识和技能。

第四条 消费纠纷发生时，消费者可以通过市场投诉举报箱和消费投诉电话进行投诉，也可以直接向消费维权服务站工作人员投诉。

第五条 消费者和经营者发生消费权益纠纷时，双方可在维权站工作人员的协助下自愿协商和解。协商无法和解的投诉，要防止矛盾激化。

第七条 调解消费纠纷时，维权站工作人员要以事实为依据，以法律为准绳，对投诉事项进行公平、公正的调查和调解，积极促使双方在友好的气氛下协商解决纠纷，并认真登记申诉举报内容，做到事事有回复、件件有落实。

第八条 调解不成的，应告知并协助双方当事人向当地消协、辖区工商所或其他行政部门寻求帮助，由相关部门进行调解。

第九条 维权站工作人员应当向消费者提供消费信息和咨询服务，定期更换消费维权宣传栏内容，向商场工作人员（场内经营者）宣传消费者保护法律法规，倡导诚信经营理念。

第十条 定期组织维权站工作人员参加学习培训，掌握民事纠纷调解的方法措施，不断提高调解工作水平。

第十一条 维权站工作人员要做好消费投诉和调解的记录和统计工作，定期对消费者投诉相对集中的问题，向工商等有关部门汇报。

商品质量承诺制度

为了树立诚实守信的商业形象，确保消费者的商品消费安全，营造良好的市场环境。商场（超市或市场）承诺严把商品质量关，认真做好以下工作：

一、进货时查验商品质量及来源，进货台帐记录详细、真实，进货凭证和台帐相符，进货凭证保存不少于二年；

二、商品上柜销售前再次检验质量和商品外观，杜绝不合格商品上柜销售。

三、商品明码标价，标签内容真实明确，价格合理、计量准确，不经销有毒有害、污染、变质、过期、不合格商品或者无厂名厂址、无生产日期、无保质期的商品和冒牌商品。

四、销售商品开具销货凭证或商品质量信誉卡，严格执行国家有关商品售后服务规定，积极做好消费投诉解决工作。

五、建立商品预警制，过期或变质商品主动及时下柜销毁，并做好记录，对经有关职能部门鉴定为不合格的商品，及时清理下柜。

六、保持店容店貌整洁，营业证照齐全，商品分类存放，摆放整齐有序。

七、对销售过程中发现的质量不符合规定的商品，立即停止销售,向工商行政管理机关或者质量检验检疫、卫生行政等部门报告。

不合格商品退市制度

为了加强对商场（超市或市场）商品的管理,确保上市流通的商品质量符合国家相关法律法规规定，特制定本制度。

第一条 不合格商品退市制度,是指对已经入商场（超市或市场），产品质量不符合国家、地方或者行业标准和要求,或存在其他安全、卫生隐患的商品,立即停止销售，采取妥善措施加以处理的管理制度。

第二条 商品存在下列问题可认定为不合格商品:(一)腐烂变质、污秽不洁的;(二)包装破损和其他不符合商品卫生要求的;(三)超过安全使用期或者保质日期的;(四)应当检验、检疫而未检验、检疫或检验、检疫不合格的;(五)掺杂、掺假、以假充真、以次充好、偷工减料的;(六)伪造产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志等,对商品质量作引人误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的;(七)假冒他人的注册商标,或者擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品的;(八)行政管理部门公布属于不合格商品的;(九)其他违反法律、法规规定的,或者存在隐患,可能对人体健康和生命财产安全造成损害的。

第四条

销售人员（市场--场内经营者）发现所销售的商品属第三条所列的不合格商品,应立即下架停止销售,采取下列措施处理:(一)立即撤下柜台，清点登记造册;(二)通知生产企业或供货方,配合召回已售出商品,并向有关监督管理部门报告;(三)对有毒有害、腐烂变质的商品交由有关部门进行无害化处理或销毁;(四)可能造成安全卫生危害的,立即向当地工商行政管理部门或相关行政监督管理部门报告。

第五条 对已经出售的严重危害人体健康、人身安全的不合格商品,选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告,或者在营业场所内公示,通知购货人退货,将不合格商品追回和销毁。

第六条 销售人员（市场--场内经营者）应对所销售的商品进行经常性检查,发现不合格商品要立即停止销售,撤下柜台,退出本商场（超市、市场）。

第七条 经理办公室对商场（超市、市场）不合格商品退市工作进行督促检查，确保工作的落实。

第八条 商场（超市、市场）工作人员不执行不合格商品退市制度造成的商品质量问题，将追究个人的责任，按有关规定处理。

商品进货查验制度

为了加强商场（超市）上市流通商品的管理，确保商品来源渠道合法、质量合格安全，根据有关法律法规的规定，制定本制度。

第一条 进货部门在购进商品时，应当查验供货方的营业执照、生产许可证(含卫生许可证)、产品的检验报告或合格证，索取有关证件的原件或复印件、发票或其它有效购物凭证，并建立档案备查。不得购入没有合法来源、产品质量存在问题的商品。

第二条 按照每次购入商品的情况如实登记商品进货台帐。进货台账内容应包括：商品名称、供货单位、进货日期、进货数量、生产日期、强制认证标志、检验检测报告、进口产品合法来源证明、营业执照号、联系方式。批发商品应建立销货台账，销货台账内容包括：商品名称、生产单位、生产日期、进货数量、销售对象、销售数量、销售日期、购货人联系方式等信息。

第三条 查验商品包装标示内容是否清晰、完备，有中文标明的商品名称、生产厂厂名和厂址；实行强制认证的商品有相关认证标志；带有注册商标标识的，持有注册商标复印件或许可使用的相关手续。

第四条 查验商品品质，查看是否持有产品质量证明。第五条 查验生鲜肉产品“两证一章”是否相符，有其它应当检验、检疫的，检验、检疫手续齐全。

第六条 对在进货查验中感官判断存在质量隐患的商品，拒绝进货；已进货的要及时与供货商联系退货或向工商部门反映。

第七条 根据台帐记录情况，定期或不定期对商品的库存情况进行检查，发现库存商品出现质量问题，不得出库上架销售，采取妥善措施进行处理。

第八条 商品进销货货台帐应当妥善保存，保存期限自该商品进货之日起不少于2年。

第九条 其他经营者在商场（超市）租赁柜台销售自己加工生产的食品，必须证照齐全，符合食品卫生要求，否则不允许上市销售。

第十条 经理办公室对商场（超市）索证索票工作进行督促检查，确保索证索票工作的落实。

第十一条 商场工作人员不执行索证索票制度造成的商品质量问题，将追究个人的责任，按有关规定处理。

商品索证索票制度

为了加强商场（超市）上市流通商品的管理，确保商品来源渠道合法、质量合格安全，根据有关法律法规的规定，制定本制度。

第一条 索证索票是指商场（超市）的供应商在供货时，向商场（超市）提供本单位主体资格证明和商品质量合格证明等相关资料存档备查。

第二条 列入索证索票范围的重点商品包括：食品、粮食及其制品、食用油、畜、禽、水产品、肉类产品、调味品、奶制品、豆制品、速冻食品、水果、酒、饮料、农资商品、服装、电器、建材、化妆及洗浴用品、洗涤用品、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、电线电缆、燃气器具、危险化学品、易燃易爆商品等。

第三条 主体资格合法的证明文件包括：

（一）营业执照；

（二）生产许可证；

（三）卫生许可证或者其他许可证件；

（四）商标注册证，专利证书，（五）专营、专卖、总经销、总代理、特约经销授权证明；

（六）法律法规规定的其他证明文件。

第四条 证明商品符合质量标准或上市规定，以及证明商品来源的票证（按批次提供）：

（一）有关质量认证标志，有机、绿色或无公害食品的证明；

（二）强制性认证书；

（三）商品质量合格证明；

（四）检验（测）检疫合格证明；

（五）正式销货发票或者有供货商盖章或者签名的销货凭证，并留具有真实地址和联系方式。销货凭证应当记明商品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。

第五条 进货部门应当对索取的证明文件、票证进行检查登记、建档保存。保管期限自该类商品进货之日起不少于2年。

第六条 经理办公室对商场（超市）索证索票工作进行督促检查，确保索证索票工作的落实。

第七条 商场工作人员不执行索证索票制度造成的商品质量问题，将追究个人的责任，按有关规定处理。

第二篇：门站各类制度

永昌县聚华燃气有限公司

安全生产管理制度

一、安全培训

1、按规定参加省、市质量技术监督部门指定的培训单位组织的特种作业人员培训、定西市公安消防支队举办的消防安全培训和国家安全生产监督管理局关于特种作业的操作培训，并取得相应的资格证、合格证。

2、新上岗人员必须进行三级教育。

3、换岗人员或休息半个月以上，重新上岗者要进行岗位技术安全操作业务培训并考核合格。

二、安全生产

1、生产主操要按巡回检查制度对所有设备、阀门、仪表、控制箱、工艺管道等进行全面检查。

2、严禁对不符合安全要求规定的车辆进行加气。

3、各当班人员对检查或工作中发现的安全隐患，在职责范围内的应立即予以处理，无法处理的，应立即向上级领导汇报解决，并如实做好记录。

4、站场内严禁动火，特殊情况下确需动火时，必须经过申报、审批并按规定采取有效防范措施后方可进行。

5、设备所添加油品必须合格且在使用期限内的产品，加油油桶、油壶均放在指定位置，做好防尘、防污工作。

6、压力容器、机器、管路的气相检查、检修后，置换合格方可投入使用。

7、站长要定期总结安全生产目标责任落实情况。

三、安全检查

1、运行班长（安全员）每班应不少于两次对设备工艺、操作规程执行情况的监督检查。对所有进站车辆进行安全检查。

2、站长随时应组织相关人员对站场内所有设备、工艺管道、消防设施、操作规程及安全生产相关制度的执行情况进行检查，并做好详细记录。

3、定期对安全阀、压力表等安全附件进行校验，对在校验期内的安全附件怀疑有问题的，应及时安排重新校验。

4、执行公司其它安全生产管理标准上规定的相关内容。永昌县聚华燃气有限公司

门站安全巡回检查制度

1、巡回检查分为公司组织每月安全巡查，站长组织的每月安全巡查，小班带班长对站内进行不定时的安全巡查。

2、公司每月至少应对门站的安全消防工作进行一次检查，并利用交接班时间对接班人员进行安全讲话，对交接人员进行安全讲评。

3、站长每日应对加气站的安全消防工作进行一次检查，并利用交接班时间接班人员进行安全讲话，对交班人员进行安全讲评。

4、带班长上班时间对站内的设备、仪器仪表、压力容器、压力管主道、安全装置、消防器材、消防通道进行不定时巡回检查，发现问题及时整改，不能整改的要及时向站长和公司有关领导汇报，并做好记录。

5、门站操作人员每小时应对自己分管的设备和安全消防并做好记录。

6、生产运营部每月对门站进行生产过程及安全管理中可能存在的事故隐患、有害与危险因素、设备（设施）缺陷等进行检查，以确定事故隐患、有害与危险因素、设备（设施）缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定切实可行的整改措施，消除事故隐患和有害与危险因素。确保门站安全生产，稳定供气。

安全检查主要是查思想、查管理、查事故隐患、查整改措施、查事故处理。

公司安全领导小组对各加气站安全检查的内容：

1)安全领导小组将不定期组织对门站的重点安全检查、抽查和奖 惩、评比；

2)检查安全领导小组布置的工作计划和整改措施的落实情况； 3)检查各站《标准化站安全目标考核评价标准》的执行情况； 4)检查安全管理规章制度和操作规程的执行情况；

5)检查特种设备运行、定期检验情况以及是否存在事故隐患； 6)检查安全防护、保险、报警等装置或器材是否完备、有效； 7)检查员工劳动防护用品是否齐全及正确使用； 8)检查员工是否违反安全操作规程；

9)检查生产工作的衔接配合和组织是否合理； 10)检查各项事故隐患防范、整改措施的落实情况。永昌县聚华燃气有限公司

门站设备、仪器仪表管理制度

1、为了加强门站设备、仪器仪表的使用、维护保养、检修等管理工作, 使设备、仪器仪表保持完好状态，特制定本制度。

2、门站站长兼设备、仪器仪表管理员，负责站内设备、仪器仪表的更新、修理、检验及档案备份的管理，操作人员负责所使设备、仪器仪表的曰 常管理和维护保养工作。

3、站长对储罐、及所有压力容器使用应制定安全操作规定，其中压力容器在使用前应按有关规定向安全监察部门办理申报及时使用登记手续。

4、操作人员对所操作的设备要做到“四懂、三会”（即懂结构、懂性能、懂原理、懂用途、会使用、会维护会保养、会排除故障)，并按规定做好设备 的“十字作业”（即润滑、调整、紧固、防腐、清洁），认真落实巡回检查制 度，如实填写运转记录。

5、操作人员对本岗位所有设备负责，要保持设备整洁，及时消除跑、冒、滴、漏，并做好防尘、防潮、防冻、防腐工作，维护人员要对设备的维修质 量负责，保证检修后设备完好使用。

6、设备管理员要按规定周期做好压力容器、仪器仪表、安全装置等特种设备的定期检查制度的安排和落实。

7、霉季和雷雨季节，对静电接地装置和防雷接地装置进行一次检查。

8、设备、仪器、仪表应建立技术档案、其内容包括： 1)设备随机文件、产品质量证明文件等。2)安装、检测、验收等技术资料文件。3)修理、改造记录等技术文件、资料。

4)检测、检验报告：压力表、安全阀、接地电阻等安全附件的校验、修理、更改记录和资料。

5)设备事故及处理记录资料。永昌县聚华燃气有限公司

压力容器、压力管道使用、检验管理制度

1、压力容器、压力设备在投用前30日内，需向当地特种安全监督管理 部门登记备案。

2、建立健全压力容器、管道的各项相关安全技术档案。

3、制定和完善压力容器及管道的事故应措施及预案。

4、操作人员定期参加相关岗位技术培训及考核并取得特种行业岗位操 作资格。

5、严格遵守安全操作规程，认真填写操作运行记录。

6、加强压力容器及管道设备的巡回检查，发现事故隐患或其它不安全因素，应立即报告现场安全管理员及有关负责人。

7、压力容器及管道的日常自检及定期检测，实行专人管理，按照压力容器、管道相关安全技术规范要求，向特种设备检验检测机构申请进行定期检验。

8、未经定期检验或不合格的压力器、管道及安全附件不得继续使用。永昌县聚华燃气有限公司

计量器具与仪表校验管理制度

1、计量器具与仪表交验实行专人负责制。

2、必须使用正规厂家生产的计量器具与仪器、仪表。

3、熟悉国家相关的计量器具（仪表）管理法规、定期送检，接受行政主管部门的监督。

4、操作人员必须经过培训，熟悉各种计量器具（仪器、仪表）的结构、性能、加强日常和管理及维护。

5、检验后不合格的计量器具（仪器、仪表）不得继续使用，必须及时更换。

6、计量器具（仪表）相关技术资料及时整改、完善、建档归案，已备查验。永昌县聚华燃气有限公司

设备维修保养制度

1、操作人员必须严格遵守操作规程、正确使用和维护好设备，坚持清洁、润滑、调整、坚固、防腐的“十字’作业方法，严禁设备超温、超压、超负荷带病运行。

2、操作人员应严格执行设备润滑管理制度，搞好润滑“四定”，即定质、定量、定时、定人的工作。

3、操作人员除搞好设备日常维修保养工作，还应加强技术培训与岗位练兵活动，做到“四懂”即懂结构、懂原理、懂用途、懂性能。“三会”即会操作、会保养、会排除故障。

4、设备维护必须做到“三勤一定”即勤检查、勤接扫、勤保养，定时正确保养。“三见”即沟见底、轴见光、设备见本色。“六不漏”即不漏水、不漏电、不漏气、不漏风、不漏油、不漏物料。

5、做好设备的防冻、防凝、防潮、防腐工作。随时消除松、脏、缺、漏、乱等状态，保证随时可以启用。

6、当设备出现异常时，应立即查找原因，在紧急情况下应按照有关规定采取措施，制止事态恶化。

7、严格执行交接班制度，交接班时，应将设备运转情况交接清楚，并搞好设备润滑与清洁卫生工作，填好运行记录。永昌县聚华燃气有限公司

安全例会制度

1、生产运营部每月召开一次安全工作会议，传达上级安全工作指示，对生产运营部本月安全工作进行总结，处理门站生产安全事故隐患，并对下季度安全工作进行安排、组织、落实，写出会议记录报公司安全领导小组, 并下发各气站。

2、门站每周召开一次安全会议，总结本站上周安全工作，检查安全生产事故隐患及整改落实情况，检查上周安全生产运行记录、工作台帐、个人防护用品的佩戴情况，总结经验、找出差距，保持安全警钟长鸣，并提出下周工作计划、安排并做好会议记录，生产运营部不定时对其检查。

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消防安全管理制度

1、员工在上岗前须进行防火知识培训和安全教育.2、全体员工必须做到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位的火灾危险性；懂预防火灾的措施；懂灭火方法；懂 自救逃生。四会：会使用灭火器材；会灭初期火灾；会报火警；会疏散人员物资。

3、建立事故应急抢险救援组织，并进行定期演练。

4、运行工上岗前须更换公司配发的工作服、鞋底不得有铁钉。

5、外来人员进站须填写《外来人员登记表》。

6、严禁携带打火机、火柴等进入生产作业区，站内严禁吸烟和明火作业，移动电话必须关机。

7、夜班值班人员须加强巡视检查，不得睡觉；非本站人员不得在站内逗留，非本公司人员不得在站内留宿。

8、进站的机动车辆排气管须加装防火罩，火花塞密封、蓄电池加盖。

9、车辆在站内停靠时不能占用消防通道。

10、非本公司车辆不得在站内过夜存放。

11、站内的消防器材须按消防设计配置和摆放，并建立登记台帐。

12、消防器材每月进行一次压力、松散度检查。

13、消防器材依国家标准定期更换。

14、非灭火和抢险，消防器材不得挪作他用。

15、依国家标准定期进行防雷检测、接地电阻检测。

16、可燃气体探测器及报警仪器等须保证处于灵敏、可靠的工作状态。可燃气体探测器每周进行检查，报警仪每天手动试验一次。

17、施工人员进场前须进行安全教育，并填写《站内施工人员安全教 育登记表》、《站内施工许可证》、《临时用电申请表》，必须明火作业时，需事先填写《站内动火申请表》，报有关部门领导批准。

18、检修站内供气设备时须使用防爆工具。永昌县聚华燃气有限公司

安全值班制度

1、进站人员、车辆必须履行进站登记手续，填写《外来人员登记表》。

2、严禁一切人员将各种易燃、易爆物品带入站内，主动关闭移动电话并自觉接受值班人员检查。

3、进站人员须自觉遵守站内各项规章制度和安全管理制度。

4、外来人员无故严禁进入生产作业区，经允许进入生产区的不得跨越参观线。凡进入生产作业区人员禁止穿戴钉鞋。

5、严格检查入站车辆，车辆的排气管须加装防护罩，火花塞密封、蓄电池加盖，进站车辆车速不准超过5公里/小时，禁止鸣喇叭和急刹车。

6、发生燃气泄露、火灾等事故时，要按照事故抢险救援处理预案的分工各负其责，积极参加补救。

7、夜班值班人员须加强巡视检查，不得睡觉，非本站人员不得在站内逗留，非本公司人员不得在站内留宿。

8、下班后任何人出入生产区都要进行登记，注明原因。永昌县聚华燃气有限公司

事故上报报（警）制度

1、一旦发生事故，现场人员应第一时间向生产运营部经理、公司总经理报告，被报告人接报后须果断采取措施，防止事故扩大，抢救受伤人员。同时指派专人向德金公司安委会报告。

2、报警内容与原则：

1)门站发生泄漏,各站站长立即向公司生产运营部及主管副总经理、总经理报告并采取防护措施。待公司领导及抢修人员到达现场后当班人员协助抢修人员给予抢修、解决。事后报公司生产运营部。

2)如发生事故较大本公司不能解决处理时，采取临时措施后立即报公司，由公司运营部组织安排抢险队进行抢修。

3)发生火警时须立即补救，自己无力扑灭时须立即报119消防部门。同时，速报公司运营部。

3、报警要求：

1)火警类：要讲明地点、时间、部位及火警大小。2)隐患类：要讲明地点、设备名称、隐患情况。

4、报警内容： 1)着火单位地址。2)燃烧物质。3)着火部位。4)火势情况。永昌县聚华燃气有限公司

档案资料管理制度

1、档案资料由档案资料管理责任人统一保管。

2、档案资料包括本质量管理手册、人员培训资料、气瓶检查充装资料、设备档案、气瓶档案、建站资料、图书标准等。

3、建立档案资料台帐，以便查阅和统计等。

4、外单位人员一般不得借阅、复印本单位的档案资料。如确因工作需要时，须办理借阅、复印手续，并经站长批准。

5、档案资料保存时，应有防火、防盗、防蛀、防霉等措施，并保持整洁。

6、图书资料、法规标准应及时更新，以得到最新的资料。永昌县聚华燃气有限公司

资料保管制度

1、各项技术文件资料实行专人收集、整理、负责保管。

2、确保各项技术资料、运行检修记录详实、准确、及时归档备案。

3、建立好各项安全生产运行技术资料台帐。

4、与资料文件材料无关人员，不得随意翻阅文件材料。

5、查阅资料文件档案时，需保证文件材料档案完好无损，不得随意撕扯、勾划、涂改。

6、资料查阅一律在档案室查阅，（特殊情况须经经理批准后，方可携带至办公室查阅）查阅完毕后，立即交还管理人员。

7、资料文件查阅，及时履行登记，登退手续。

永昌县聚华燃气有限公司 各类人员培训考核管理制度

1、员工技术培训，必须列入领导工作长远规划和计划议事日程。

2、新员工上岗，需经安全技术部门进行上岗前的三级安全教育及相关部门的专业技术培训，经考核合格后，方能上岗作业。

3、特殊工作操作人员，需取得国家行政主管部门认可资料条件，方能上岗作业。

4、鼓励职工自学文件、业务、科学技术和参加各类读书活动，凡经批准参加各类业务技术培训学习均作为正常出勤。

5、技术岗位员工，每年进行一次岗位技术培训及操作技能考核，考核成绩存入个人档案，作为年终绩效考评依据。

6、连续两次考核不合格员工发岗位学习证，进行自我学习，年底参加 补考，补考仍不合格，调离技术岗位，另行分配。

7、考核成绩优异者，按公司奖罚制度，给予相应的物质精神奖励。永昌县聚华燃气有限公司

防雷、防静电管理制度

1、防雷、防静电设计应严格遵照《建筑物防雷设计规范》、《石油库设计规范》和《石油化工企业设计防火规范》等规范要求执行。

2、为保证检测结果的准确性和便于分别对各接地点进行检测，引下线与接地装置应采用可拆装式的螺栓连接（断接卡）。

3、新建、改建、扩建工程的防雷、防静电设施，要做到“三同时”，即与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

4、建立健全防雷防静电设施的检查、测试档案。

5、防雷、防静电设施每年雷雨季节前应全面检查、发现问题及时处理。

6、为使防雷、防静电设施处于完好状况，凡投用 15 年以上的接地极必须挖开检查,对截面积腐蚀五分之一以上者，必须更换。

7、避雷网、独立避雷塔等设施要定期维护，至少每三年刷油漆一次，腐蚀严重的要及时修复。

8、防雷设施的更新、移位、取消，必须经设计单位核算，经安全部门审批后方可进行。

9、电话线、照明线、广播线，不准穿越避雷网(带)或绑绕避雷塔而架设。

10、作业人员必须穿戴好相关防护用品。

11、新产品、新设备、新工艺和新原料的投用前必须对防静电情况做出评价，并采取相应的消除静电措施。永昌县聚华燃气有限公司

安全保卫制度

1、成立内部治安保卫工作领导小组，负责站场安全保卫工作。

2、与当地公安部门建立良好的工作关系，接受指导，做好治安管理工作。

3、加强治安管理，配备一定的治安管理设施。

4、遵守公司有关车辆、人员进出规定，做到进出有登记，出门有回单。

5、保安人员须坚守岗位，不脱岗、不睡岗，夜间每 2 小时在站区内巡警一次，并做好记录。

6、当班人员在正常巡回检查之余，应经常在站区围墙巡逻，严防坏人破坏。

7、加气站工作人员的来访者，未经许可，不准进入生产区。

8、发现有关治安问题，及时处理和汇报，必要时报 110 处理。

第三篇：校会制度

永川九中校会制度

1.集会前准备：班主任接到学校集会通知后，立即到班级组织管理好本班学生，做好开会前的充分准备（如：带上凳子等），在教室内或走廊上排队等候。

2.下楼梯要求：在班主任的带领下，由低到高的顺序逐层走下楼梯，不得急匆匆地冲下楼梯。

3.排队要求：进入集会地点，在班主任和保卫的安排下，按指定位置自觉整齐排队，不得推挤、大声喧哗。

4.集会时要求：认真听讲，不随便讲话，不做与会议无关的事情。

5.集会结束后：保持队形不乱，按顺序依次返回教室。

6.集会时要求所有任课教师到会聆听报告，同时做好会场监督工作。

7.每周一早上的升旗仪式，由团委负责主持，安排国旗下讲话，并进行国旗下讲话，并宣布上周班级考核结果。

8、对于每学期期初、期末时的开学典礼、散学典礼和毕业典礼，由办公室负责主持，校长及主任总结学校工作，提出有关要求表彰先进班级、先进个人等。集会时举行升旗仪式、奏唱国歌，对学生进行爱国主义教育。

9、每逢学校有大型活动（如体育运动会，节日文艺汇演，大型安全纪律教育大会等），全体学生必须积极参与，同时必须自觉遵守大会各项纪律，爱护公物，注重环境卫生。

重庆市永川区第九中学校

2010年9月

第四篇：党建及相关制度

党建及相关制度汇编

任务是：听取各科室、各基层单位工作情况汇报，研究部

会 议 制 度

为进一步完善局系统会议制度，确保会议的质量和效果，特制定如下制度：

一、会议种类

1、局长办公会议；

2、局党委会议；

3、局务会议；

4、机关全体人员会议；

5、专题会议。

二、各种会议的主要任务

1、局长办公会议。局长办公会议由局长、副局长参加，由局长主持召开。会议的主要任务是：研究、处理全局性的行政、业务以及其它重大事务性问题，讨论和决定各科室、各基层单位请示的重要事项等。

2、局党委会议。局党委会议由党委书记、副书记、党委成员参加，党委书记主持召开。会议的主要任务是：讨论决定党委工作中的重大问题，研究和决定管理权限内干部的任免等。

3、局务会议。局务会议由局长、副局长、各科室科长和与议题有关的单位负责人参加，由局长或局长委托的副局 长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要署近期工作等。

4、机关全体人员会[本文转载自大秘书网-http://www.xiexiebang.com找文章，到大秘书网]议。机关全体人员会议由机关全体工作人员参加，由局长或局长委托的副局长主持召开，一般每月召开一次。会议的主要任务是：传达上级重要会议精神和指示，通报科室工作情况，部署近期工作任务等。

5、专题会议。专题会议由局长或主管局长和与专题有关的科室、基层单位负责人参加，由局长或主管局长主持召开，根据工作需要不定期召开。会议的主要任务是：研究、协调、处理工作中的一些专门问题及具体工作等。

三、会议的组织和筹备

1、局长办公会议、局务会议和机关全体人员会议的议题由局长确定，会议的组织、记录由政办室负责。

2、局党委会议的议题由党委书记确定，会议的组织、记录由政办室负责。

3、专题会议的议题由局长或主管局长确定，会议的组织、记录由主办会议的科室负责。

四、注意事项

1、各相关科室要提前做好会议的通知、材料准备、签到等各项筹备工作。

2、凡组织召开有基层单位一把手参加的会议，必须事先经过局长批准后，方可组织召开。

3、参会人员要按时参加会议，不得随意找人代替，如有特殊情况不能参加会议的，要提前请假，经批准后方可另做安排。

4、会议期间要严格保持会场纪律，严禁吸烟、接听电话、随意走动和进出会场。

5、参会人员要携带笔和记录本，做好会议记录。

五、此制度自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

学习制 度 一、二级班子理论中心组学习制度

1、学习时间：每月第一周的星期一上午8：00-12：00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课，个别同志不能参加的必须经书记允许。

2、学习地点：局会议室或租用外部会议厅。

3、学习内容：一是区委规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。

4、参加人员：二级班子全体成员，特别情况下扩大到科级以上干部。

5、组织人员：政办室主任具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。

6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。

7、检查：二级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。

二、三级班子理论中心组学习制度

1、学习时间：每月第一周的星期一上午8:00—12:00，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。

2、学习地点：本单位会议室或租用外部会议厅。

3、学习内容：一是局里规定内容，二是年初计划内容，三是临时性内容。

4、参加人员：三级班子全体成员，特别情况下扩大到全体党员干部。

5、组织人员：各单位明确一名同志具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。

6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学，外出参观考察等多种形式。

7、检查：三级班子全体成员年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。

三、机关干部学习制度

1、学习时间：每月最后一周的星期五下午，特别情况下随时组织学习。特殊情况不能按时进行的，在本周内必须补课。

2、学习地点：本单位会议室。

3、学习内容：一是年初计划内容，二是临时性内容。

4、参加人员：机关全体干部职工。

5、组织人员：机关党支部宣传委员具体负责准备学习内容，组织协调相关事务性工作，做好学习记录。

6、学习形式：采取集中学习，讨论，看录像，请专家讲课，自学等多种形式。

7、检查：年底上交学习笔记一本，体会文章一篇，结合实际写一篇调研文章。

四、各基层单位的职工学习也要制定具体的制度，责任到人，抓好落实。

五、此项制度从XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

科级干部选拔任用及管理制度

为了提高我局科级干部的综合素质，把好用人关，使全局科级干部管理工作向科学化、规范化、制度化迈进，特制定本制度。

一、选拔任用科级干部应坚持的原则

1、坚持德才兼备、任人为贤的原则；

2、坚持群众公认、注重实绩的原则；

3、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

4、坚持民主集中制的原则；

5、坚持依法办事的原则。

二、科级干部应当具备的条件

1、具有履行职责所需要的理论政策水平，能够用正确的立场、观点、方法分析和解决实际问题；

2、能够认真执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，献身现代化事业，艰苦创业，开拓创新，做出实绩；

3、坚持实事求是，认真调查研究，能够把党的方针、政策同自身工作实际相结合，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义；

4、热爱本职工作，具有较强的事业心和责任感；

5、具有一定的实践经验，有胜任科级工作岗位所需的组织协调能力和语言文字表达能力；

6、能够正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的监督，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；

7、工作作风民主，能够顾全大局，团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一道工作。

三、提拔担任科级干部应当具备的资格

1、提拔担任正科级领导职务，一般要担任副科级职务2年以上；提拔担任副科级领导职务的，一般要担任科员职务3年以上；

2、提拔担任正科级、副科级非领导职务的，一般要分别担任下一级职务3年以上；

3、在近2年考核中定为优秀档次或近3年考核中定为称职档次以上；

4、具有大学专科以上文化程度；

5、身体健康。

四、选拔任用方式

选拔任用科级干部可采取公开选拔、竞争上岗和委任三种方式进行。

五、实行科级干部任前公示制度

按照上级组织部门的要求，选拔任用科级干部也要进行 任前公示，任前公示时间为7天。

六、实行科级干部轮岗制度

为了加大干部交流力度，形成干部队伍正常流动的新机制，预防和减少腐败行为的发生，避免干部在同一单位任职时间过长所带来的弊端，我局正科实职领导干部实行轮岗制度，原则上轮岗周期一般为3年。

七、建立科级后备干部队伍制度

在各科室和各基层单位确定一名基本符合科级干部任职条件和资格的优秀青年进行重点培养教育，使他们尽快成长起来，为科级干部队伍的调整和充实提供人才保障。

八、选拔任用干部的纪律

1、不准以书记办公会、领导圈阅等形式代替领导班子集体讨论决定干部选拔任免事项；

2、不准临时动议决定干部任免；

3、不准个人决定干部任免，个人不能改变集体做出的干部任免决定；

4、不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔与自己关系密切的身边工作人员；

5、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况；

6、不准在工作调动、机构变动时突击提拔干部；

7、不准在干部考察工作中隐瞒或歪曲事实真相；

8、不准在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊；

9、不准拒不执行上级关于干部任免的决定；

10、不准超职数限额配备干部。

九、加强对干部的考核力度

1、考核方式：采取平时考核与考核相结合。

2、考核的内容：

思想政治素质；

组织能力；

工作作风；

工作实绩；

廉洁自律。

3、考核评定等次：分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

十、考核结果的运用

对干部的考核结果应作为对其进行选拔任用、职务升降、轮岗、奖惩的重要依据。考核中被评定为优秀的要给予相应奖励；被评定为基本称职的，应对其提出诫勉，限期改进工作；被评定为不称职的，视具体情况免去现任职务、降职或另行分配适当工作。

十一、此制度自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

违反行政许可责任追究暂行办法

第一条 为了更好地贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，规范办理行政许可事项，提高办事效率，提供优质服务，特制定本办法。

第二条 办理行政许可事项，应当遵循公开、公平、公正的原则。

第三条 制定本办法的依据是：

1、《中华人民共和国行政许可法》；

2、人事部《关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知》；

3、XX市人民政府办公厅关于印发《XX市国家公务员辞职辞退暂行办法的通知》；

4、市政府批转市监察局《关于进一步建立健全行政审批程序性规定和责任追究办法的意见》。

第四条 承担行政许可事项的人员有下列行为之一者，属过失行为或违纪行为，应给予责任追究：

对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；

不在办公场所公示依法应当公示的材料的；

在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利 害关系人履行法定告知义务的；

申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；

未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；

对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

在办理行政许可过程中，无特殊原因，未按承诺时间办理或审核完毕，给当事人的工作造成影响的；

对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定权限作出准予行政许可决定的；

擅自设立或者取消行政许可事项的；

对已被依法取消或撤消的行政许可事项继续实施许可或变相许可的；

在依法规定并公开的许可条件和标准之外，擅自增加其它条件或者限制的；

在办理行政许可过程中弄虚作假，造成工作失误的；

有指定或者变相指定企事业单位或者中介机构行使行政许可事项等行为的；

违反规定程序实施行政许可，造成不良后果的；

在行政许可过程中索贿受贿的。

有其它违反行政许可规定行为造成严重不良后果的。

第五条 对违反上述条款的给予相应处理。

1、对违反第四条至款的，责成承办人予以改正，并向当事人道歉；

2、对违反第四条至款的，进行通报批评；

3、对违反第四条至款的，对承办人给予调离本岗位；

4、对违反第四条至款的，给予停职；情节严重的，责令引咎辞职或辞退。构成犯罪的，依法移交司法部门追究其刑事责任。

第六条 行政许可过程中出现的过失行为或违纪行为，承办人是直接责任人，负主要责任；承办人的上一级领导负有领导责任，是次要责任。领导责任要按有关规定一并追究。

第七条 我局实行行政许可责任制，谁办理、谁负责。承担行政许可事项的人员应严格执行，不得随意变更。需要变更时，须经主管局长批准。

第八条 行政许可事项的实施由局监察科进行监督，对违规的行为提出处理意见，报局领导班子会议批准执行。

第九条 本办法适应于怀柔区XX局从事行政许可的全体工作人员。

第十条 本办法自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

财务与资产管理暂行办法

为了加强财务管理工作，认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》的各项规定，发挥财务、资产管理人员的职能作用，增强工作责任感，增收节支，结合我局实际，特制定本办法。

一、适用范围

局机关及所属事业单位

二、局财务室职责

执行并指导基层单位贯彻国家有关方针、政策和财务制度，维护财经纪律。

按照规定的财务管理权限，制定有关管理办法，并组织实施。

按照规定编报部门预算，在规定的权限范围内，调剂基层单位资金的使用，以达到收支平衡。

根据区财政的收支预算指标，负责向基层单位拨付。

编制汇总局机关及所属事业单位财务收支报表。

负责对基层单位财会人员工作指导、业务培训和财务检查。

三、财务基础工作的基本要求

财务、现金和银行存款核算应严格执行国家的有关规定。

开立银行存款帐户必须按照财政局国库科关于银行帐户管理规定办理。未经国库科批准，一律不得开设帐户。

会计人员要按会计制度规定建帐、设置帐簿，帐簿登记要清楚准确，要经常核对帐目，做到帐帐相符、帐实相符。

各项开支报销实行双签制度，要严格审查原始凭证，保证原始凭证的真实合法；不准白条入帐，坚决杜绝不合理开支。

及时编制会计凭证和科目汇总表，并分别登记总帐和明细帐，凭证的填制要项目齐全，科目准确，数字清楚，保证帐表的准确性和合理性。

做好报表的编制及报送工作，要做到项目填写齐全，字迹清楚，数字准确，上报及时，帐表一致。

每季度要写一份财务状况分析报告，找出资金收支增减变化的原因，变化比较大的数字要说明情况，对未来的收支情况做出预测，对存在的问题要找出解决的办法。

所有收入必须及时入帐，认真执行现金和很行存款管理 条例，不得坐支。现金和很行存款要做到日清月结，超库存的现金要及时存入银行。

不准挪用公款，不准私设小金库，发现问题，视情节轻重予以罚款、通报批评和行政处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。

基层单位未经局领导书面批准不允许从外单位借款，不允许将单位资金借外单位使用，也不允许给外单位或个人担保，否则责任自负，并追究领导责任，直至追究法律责任。

会计档案要妥善保管，会计凭证、报表、帐簿、文件等要及时清理、装订成册，要按顺序编排号码，交接要有记录、有经手人签字，要防止丢失短少。

会计人员要及时为领导提供各种数据及资料，协助领导做好本单位的各项工作。

严格执行各项收费标准，增收节支，合理使用资金，严禁坐支和提留。

四、票据管理

票据管理实行统一领导，分级管理，逐级发放，责任到人的管理方法，对票据的领、发、报、存、销每个环节都要认真登记，记录要清楚、真实准确，要全面反映票据的使用情况。

票据的使用实行专用制度，不准以其它任何票证或形式 代替专用票据。

票证的填写必须内容齐全，字迹清楚，数字准确，大小写金额相符，真实反映票据的使用内容。

所有使用的票证必须加盖印章，有当事人签字，否则视同无效。

票据整理归档要妥善保管，作废及过期票据要及时清理，不得自行销毁，更不准再行使用，查出问题严肃处理。

对所开具的票据要认真核对，核对无误后方可入账。

票据的丢失短少要认真查找，写出书面材料，说明情况，声明作废，如隐瞒不报，经发现视情节轻重对单位领导及当事人给予通报批评并处以经济处罚，后果严重的追究刑事责任。

各基层单位负责票据管理的人员调动工作时，先清理票据，核对准确，由局财务人员进行监督交接，确认无误后方可调离岗位，如出现问题由当事人负责。

局财务室对各单位的票据每半年清点一次，平时进行不定期检查。

五、建立健全财务监督

健全财务岗位责任制。财务人员应建立岗位责任制，将工作落实到个人，明确职责，各司其职。

完善内部牵制制度。

1、会计、出纳岗位不得由一人兼职，每笔经济业务必须由经手人、单位负责人和局领导签字方可入帐。

2、出纳人员除负责记现金日记帐和银行存款日记帐外，不得兼管收入、费用、支出、债权和债务等帐薄的登记工作以及会计稽核和会计档案的保管工作。

3、支票和支票密码、银行预留印鉴，必须由专人分别保管。

完善内部稽核制度。局财务室每季度对基层单位进行财务收支审查、核实，每年开展一次财务工作的全面检查。

各基层单位会计人员的调动交接必须在局财务室的监督下进行，列出交接清单，当事人双方及监交人签字后方可离岗。

六、财务人员轮岗制度

事业单位财务人员实行轮岗制，原则上2—3年轮岗一次。

七、加强资产管理

固定资产的范围。一般设备在500元以上，专用设备在800元以上，或单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资、作为固定资产管理。具体包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。

固定资产管理职责。政办室负责本单位固定资产的实物管理，财务室负责固定资产的价值管理。各科室配备的各类固定资产由科室负责人负责具体管理，领导办公室和公用部分的固定资产由政办室负责具体管理。

固定资产购置程序。

1、大宗商品和固定资产购置计划和预算由局长办公会集体研究决定，固定资产购置后应将票据及时交给财务登帐造册。

2、属于政府控购商品，由局政办室报控办批准后，按规定购置。

3、无偿调入的固定资产、接受捐赠的固定资产管理视同内部购入资产，按照同类固定资产的市场价格或根据调出方所提供的有关依据的价值记帐。

建立健全固定资产管理制度。设置固定资产总帐和明细帐，固定资产总帐和明细帐由财务室负责管理，主要用于核算各单位全部固定资产的原值，反映单位固定资产总价的增减变动和结存等情况。

固定资产调拨的程序。固定资产原则上不得随意调拨。本单位内确需调拨的，由政办室统一安排财务登记固定资产登记薄。调拨到外单位的固定资产按照行政事业单位资产管理的有关规定办理。

固定资产报废的程序。固定资产的报废，统一由政办室负责。固定资产需要报废时，使用部门向政办室提出申请，并填报固定资产报废申请表，由政办室审核，经单位负责人批准后，方可办理核销手续。核销时，财务人员据此登记固定资产总帐、明细帐。

建立健全资产清查制度。年末终了，政办室对资产进行清查盘点，对盘盈、盘亏或毁损的资产查明原因并进行相关帐务处理。

八、经费审批

各单位的行政一把手主管本单位的财务工作，一切开支由局里统一把关，严格管理，随时掌握资金的收支情况。各基层单位仍实行财务单设、独立建帐、独立核算、量入为出的原则。

局机关财务实行先请示后开支，由局长“一支笔”审批,开支在10000元以下由局长审批；开支在10000元以上XX0元以下由局长征求开支项目的主管副局长意见后由局长审批；开支在XX0元以上由局长办公会或党委会研究决定。

基层单位开支实行预先请示报告和局领导签字入帐制度。

1、预先请示报告制度。500元以下的小额开支由各基层单位的行政一把手把关；500元以上XX元以下的，由基层单 位的行政一把手书面请示主管副局长同意后方可开支；XX元以上XX0元以下的，书面请示主管副局长报局长同意后方可开支；XX0元以上报局长办公会或党委会研究同意后方可开支。

2、局领导签字入帐制度。全水利系统实行无缝隙公开化审批，所有开支的票据必须由经手人和基层单位的行政一把手背书后由主管副局长核实，最终由局长审批签字入帐。

局机关严格按照上级的规定发放工资、奖金和各种补贴。各基层单位也要按照上级有关规定发放工资和补贴，关于各单位的奖金和规定外的补助以及招待费、修车费等根据各单位的实际情况进行核定后，具体数额另发通知。

各基层单位每季度向局里报送一次财务开支的清单。

九、责任

各单位负责人及各级财务人员都要自觉遵守本办法，有违规行为的，由局党委做出处罚决定，同时本考核不能评为优秀和称职。情节严重者要移交有关部门依法处理。

十、本办法由政办室负责解释。

十一、本办法自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

科级干部经济责任审计制度

为加强廉政建设，进一步完善廉政监督机制，强化内部约束体系，特制定本制度。

一、审计对象：局属事业单位的行政一把手。

二、审计分定期审计和离任审计两种：定期审计每 半年进行一次；离任审计在干部调动、退休、单位撤并以及离开本职位时进行。

三、审计的内容

1、分管的经费是否按预算项目使用，有无违反财务规定，超出预算范围和擅自提高开支标准的现象；

2、债权债务是否清楚，遗留的问题是否交接，手续是否完备；

3、有无擅自划转、出借资金，出借资金是否符合手续，经批准的支出是否符合财务纪律；

4、有无擅自转让和变卖公有财产，由个人使用的公有物品是否全部交接完毕，手续是否完备；

5、其它需要审计的内容。

四、审计工作的组织实施：审计工作由监察科负责组织实施。

五、被审计人员应积极配合审计人员行使职责，不得干扰审计人员正常开展工作。

六、审计工作结束后，监察科要及时提交审计报告，报告内容必须真实可靠，实事求是。

七、此制度自XX年1月1日起执行。

十 要

一要头脑清醒、政治敏锐、立场坚定；

二要遵纪守法、克己奉公、为政清廉；

三要团结协作、凝聚人心、不搞分裂；

四要以人为本、讲求和谐、维护稳定；

五要与时俱进、勇于创新、共谋发展；

六要身在其位、善谋其政、尽职尽责；

七要依法行政、公道正派、抵制歪风；

八要泾渭分明、摆正关系、顾全大局；

九要勇说实话、敢讲实情、多办实事；

十要刻苦学习、勤于思考、提高素质。

十 不 准

一、不准迟到早退、无故缺勤；

二、不准饮酒滋事、败坏形象；

三、不准公时己用、因私误公；

四、不准值班缺岗、擅离职守；

五、不准违反规定、私开公车；

六、不准参与赌博、公款娱乐；

七、不准滥用职权、玩忽职守；

八、不准任人唯亲、营私舞弊；

九、不准目无组织、纪律涣散；

十、不准吃拿卡要、生冷横硬。

做 十 个 榜样

一、做政治坚定、道德高尚的榜样；

二、做爱岗敬业、创新发展的榜样；

三、做知识广博、业务精通的榜样；

四、做深入基层、体察民情的榜样；

五、做敢于直言、善于纳谏的榜样；

六、做任劳任怨、无私奉献的榜样；

七、做秉公办事、维护稳定的榜样；

八、做遵纪守法、为政清廉的榜样；

九、做文明礼貌、品行端正的榜样；

十、做求真务实、勤政为民的榜样。

工作中杜绝十种表现

一、不思进取、得过且过；

二、作风漂浮、工作不实；

三、听到表扬、沾沾自喜；

四、受到批评、心急气躁；

五、弄虚作假、欺上瞒下；

六、人云亦云、明哲保身；

七、贪图享受、奢侈浪费；

八、以权谋私、与民争利；

九、高高在上、脱离群众；

十、随心所欲、自搞一套。

十个自动辞职

一、不和党中央保持一致，背离党的领导，参与邪教组织、攻击党和社会主义以及反党、反社会主义的非法组织，一经组织发现，自动辞职；

二、利用职务之便，贪污受贿，侵吞、非法占有公共财产，或参与社会上的经济违法犯罪的，给国家和社会造成损失，产生恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；

三、无论是工作时间还是非工作时间，无论何人、何地因酗酒滋事，或酒后驾车造成严重后果，影响恶劣，或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；

四、因参与黄、赌、毒，无论是在工作单位还是在社会上，无论何人、何时、何地，造成不良影响，或受到党纪政 纪和法律惩处的自动辞职；

五、无论是领导干部还是一般干部，无论是自己分管的本职工作还是主管的工作，因领导不负责任，失职、渎职，工作失误，造成重大集体访、重大交通事故和重大伤亡事故，给国家、单位和个人造成损失的，自动辞职；

六、无视局里制定的各项规章制度，弄虚作假，假公济私的；违反工作纪律，受批评教育三次以上的，自动辞职；

七、对工作不负责任，推诿扯皮；执行公务时，态度生硬、冷淡、蛮横、粗暴和使用不文明语言，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；

八、接受可能影响公正执行公务的宴请和参加由服务对象支付费用的营业性歌厅、舞厅、洗浴中心等场所的休闲、娱乐活动，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；

九、借用、接受、索取服务对象的交通工具、通讯工具、礼金、有价证券以及其它物品的，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职；

十、科级以上每一位领导干部都要下管一级，对下一级干部和职工的工作、生活等各个方面都要负全责，因领导失误，失察，不负责任，管理不严，造成下一级工作失误、重 大失误，给国家和社会造成损失，造成恶劣影响或受到党纪政纪和法律惩处的自动辞职。

怀柔区XX局

科级干部个人重大事项请示报告制度

为了加大对科级干部的管理力度，预防和减少腐败行为的发生，保证局党委能够及时了解到科级干部的有关重大事项，特建立此制度。

一、适用范围：局系统正科实职领导干部。

二、期限：采取随时报告和定期报告制度。

三、内容：科级干部本人购房、买车、大病住院、婚、丧、嫁、娶、意外中大奖、子女出国留学、驾车出现交通事故以及违法违纪行为等。

四、组织实施：由局政办室负责具体工作的组织实施，建立科级干部重大事项请示报告档案。

五、科级干部必须实事求是并且及时填写重大事项请示报告表，不得弄虚作假，局政办室将对科级干部填写的重大事项请示报告表的真实性进行检查核实，如果发现有弄虚作假行为的，将视情节轻重予以批评教育或在全系统进行通报。

六、此制度自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

请销假制度

为了保证正常工作秩序，便于统筹安排工作，遇有重大突发事件可及时处理，避免或减少损失，特制定此制度。

一、局长、书记外出，按区委组织部要求办理审批手续。

二、局领导班子副职外出，须经局长同意并按相关规定报上级有关领导批准。外出前对分管的工作要妥善安排。外出返回上班要及时销假。

三、各科室负责人外出，经主管局长同意，需向局长请假。

四、基层单位正职外出，由本人提出书面申请，三天以内，经主管局长审批，并在局长处备案；三天以上，经局长审批。基层单位副职外出，须经主管局长批准。外出返回上班要及时销假。

五、基层单位普通工作人员的请销假制度由各单位自行制定。

六、基层单位组织职工集体外出，必须提出书面申请，报局领导班子审批，经批准后方可出行。

七、此制度自XX年1月1日起执行。怀柔区XX局

关于禁止科级以上领导干部

擅自驾驶公车的规定

近年来，部分领导干部不顾有关规定，擅自驾驶公车，而且公车私用现象比较普遍，已经发生了多起交通事故，这不仅给其家庭带来极大伤害和痛苦，也给国家、集体财产造成了很大损失，在群众中造成了不良影响。为进一步加强领导干部廉洁自律工作，严肃组织纪律，也为更好地保护干部，确保人身安全，特制定本规定。

一、局里为局领导、各基层单位为行政一把手配备技术熟练、品行端正、基本素质较高的专职司机，负责驾驶公车。各基层单位确定的专职司机要经局主管安全工作的领导同意，并严格审查后方可上岗。

二、科级以上领导干部无特殊情况，严禁擅自驾驶公车执行公务，严禁擅自驾驶公车上下班，严禁公车私用。确需自行驾车的，必须经局主管领导批准，并告知政办室和监察科，但严禁酒后驾车。

三、节假日以及晚上公车必须停放在单位。如果停放在单位以外，车辆一旦丢失，由该车的专职司机和相关领导负责赔偿。

四、局纪委、监察科将不定期对此项规定在基层单位的执行情况进行监督检查，对违反规定的领导干部，一经发现，立即向局党委建议，责令其停职检查，并在全系统范围内通报批评；发生交通事故的，按有关法律法规承担相应责任，并根据《中国共产党纪律处分条例》予以严肃处理。

五、本规定自XX年1月1日起执行。

怀柔区XX局

安全监管职责

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国安全生产法》和怀柔区委、区人民政府关于印发《怀柔区各部门安全监管职责》的通知，结合区XX局实际工作，为了进一步明确各级领导干部安全监管职责，按照“层层分解、责任到人”的原则，特制定《怀柔区XX局安全监管职责》。

第二条 党政正职为本单位安全工作第一责任人，对所承担的安全监管工作负全面的领导责任；行政副职是自己分管工作范围内的安全工作第一责任人，按照“谁主管，谁负责”的原则，对分管工作范围内的安全监管工作负直接领导责任和监管责任；科室负责人是本科室安全工作第一责任人，对本科室工作范围内的安全监管工作负直接领导责任和监管责任。

第三条 各级领导干部应认真执行国家有关安全的法律、法规及有关规定，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在安全监管工作中，密切配合，相互支持，并承担相应的责任。

第四条 各级领导干部除履行本职责中所列的安全监管职责外，还应完成上级有关部门交办的临时性安全工作任务，对所属人员履行安全职责情况进行监督检查，承担相应的责任。

第五条 成立怀柔区XX局安全监管领导小组，小组成员为：

组 长：局长

副组长：局各位副职领导

成 员：政办室主任、车管干部及机关各科长、基层单位行政一把手

领导小组下设办公室，办公室设在怀柔区XX局政办室，办公室主任为政办室主任。

第六条 怀柔区XX局安全监察部门设在怀柔区XX局监察科，主要负责对本单位履行安全职责情况，进行监督检查和考核。对不负责任或失职等造成事故或其它损失的，按照有关规定，追究其相应的责任。

第二章 党政正职安全监管职责

第七条 行政正职安全监管职责

认真贯彻执行国家有关安全的方针、政策、法律、法规 和上级的有关规定，并负责组织实施。

负责建立和完善安全监管保障体系，协调各部门之间的安全协作关系，及时掌握本部门的安全工作情况，督促相关人员做好各项安全监管工作。

组织讨论决定本单位安全监管工作规划、计划、目标、工作重点和有关安全的重大活动及奖惩办法。

把安全监管工作纳入重要议事日程，定期组织安全检查和安全情况分析会，掌握安全工作动态，对安全监管工作中的重大问题和带有倾向性的问题及时进行研究、决策和部署。

组织有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会。

第八条 党委书记安全监管职责

在思想政治工作中，把安全工作做为一项重要任务，积极宣传、贯彻党和国家安全工作的方针、政策、法律、法规及上级部门的规定，充分发挥党组织的监督保障作用。

把安全工作列入党委重要议事日程，参与研究安全工作中的重大活动和重要问题，动员和组织党员、团员做好安全防范工作，发挥模范带头作用。

紧密围绕安全生产形势，开展思想政治教育工作，采取有效方式，加强干部职工的安全思想、爱岗敬业和遵章守纪 教育，使干部职工树立牢固的安全防范意识。

对本单位履行安全职责情况，进行监督检查，并把安全业绩作为重要内容，纳入干部职工考核及各项奖励评比工作中。

深入基层了解安全情况，掌握职工思想动态，及时解决干部职工队伍中的思想问题和不良倾向。

组织本单位监察科参与有关事故的调查及处理工作。

第三章 行政副职安全监管职责

第九条 行政副职安全监管共有职责

认真贯彻执行国家及有关部门关于安全工作的方针、政策和上级的指示精神，严格落实安全管理规章制度和各项安全防范措施，积极组织分管工作范围内的安全管理工作。

把安全监管工作纳入重要议事日程，制定安全监管工作计划、目标、工作重点，并组织实施。

深入分管工作范围内的各部门及有关单位，了解安全工作情况，督促检查有关单位严格落实安全防范措施，制止违章违纪行为。

负责主持召开有关科室参加安全生产检查、安全情况分析会，掌握安全工作动态，定期分析研究、及时解决安全工作中存在的问题。

组织、参与有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，并召开事故现场会，提出防止事故蔓延、重复发生的有效措施。

组织开展安全检查活动，总结推广先进经验，及时督促隐患整改。

严格落实机关各项管理制度，加强对所属人员的管理，对分管科室工作人员履行安全职责情况进行监督检查，承担相应的监管责任。

第十条 主管政办室、监察科副职安全监管职责

把安全教育列入思想政治工作的重要内容，积极宣传、贯彻党和国家安全工作的方针、政策和上级的指示精神，提高干部职工的安全防范意识。

紧密围绕安全生产形势，开展思想政治工作，采取有效形式，加强本单位职工的安全思想、敬业精神、遵章守纪教育，强化安全责任意识。

把安全监管工作作为重要内容，纳入年终考核，制订合理的工资晋升、奖励晋级、岗位测评等考核办法，调动广大职工积极性，促进安全监管工作的不断提高。

及时了解安全监管工作情况，掌握职工思想动态，解决职工队伍中的思想问题和不良倾向。

认真贯彻落实国家及有关部门关于保护电力设施、消防安全、交通安全防范措施、法律法规及上级指示精神，健全 安全保卫、保密制度，落实安全防范措施，定期组织治安、消防、安全生产检查和各种特殊情况的演习，同时配合有关部门做好外事破坏、火灾、交通、安全生产等事故的调查处理工作。

执行国家及有关部门关于医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等方面的政策、法规及规定，积极做好后勤服务工作，确保职工身体健康。

制订安全培训工作计划，组织开展安全大检查和安全竞赛活动，努力提高干部职工队伍的专业技术素质。

建立保险与安全工作相结合的机制，及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作。

建立行之有效的安全监察机制，完善安全监察手段，组织监察科对本单位履行安全监管职责情况，进行监督检查。

负责水利工作宣传教育工作，承担相应的监管职责。

第十一条 主管农田水利、水土保持、防汛抗旱、水利科教、水利管理单位工作副职安全监管职责

贯彻落实各级政府关于农村水利的方针政策。

结合我区实际组织制定水利、水保、水利科教规划及计划，并协调组织实施，并承担相应的监管职责。

负责全区农田水利、水土保持等水利工程的设计、验收、检查、维护及护管工作，制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管职责。

负责水利基本建设项目的组织、协调及管理工作，并承担相应的监管职责。

负责全区的防汛抗旱工作。汛前进行检查、筹备，制定防汛调度方案、预案和措施，以及安排好汛期的值班、报汛等日常工作，并承担相应的监管职责。

做好水利水保工程项目的方案审批及技术审定工作，并承担相应的监管职责。

组织、指导、监督、检查各XX站、水保站、防汛办、农田水利科日常管理及建设工作，并承担相应的监管职责。

第十二条 主管各水库、河道、水政水资源管理、节约用水管理、水土保持监督管理工作副职安全监管职责

负责全区水库、河道的检查、维护及管理工作；制定工程维修计划及工程实施方案，并承担相应的监管职责。

负责水域岸线建设项目及穿河跨河建筑物、河道内砂石开采、洪泛区蓄滞内建非防洪项目《洪水影响评价报告》等事项的审核工作，并承担相应的监管职责。

组织、指导、监督、检查各水库、潮白河管理所、节约用水办公室、水政监察大队的全面工作，并承担相应的监管职责。

依据国家法律法规和政策，完成取水许可、开凿机井、水源井等审批事项的审核工作，承担相应的监管职责。

贯彻落实各级政府节约用水政策，组织编制全区中长期用水规划，组织检查全区用水情况并依据节水政策对超定额用水户实施处罚，并承担相应的监管职责。

组织实施水土保持方案监督，促使开发建设单位按水土保持方案进行水土流失治理。

第四章 科室负责人安全监管职责

第十三条 科室负责人安全监管共有职责

认真执行国家及有关部门关于安全生产的方针政策、法律法规及上级的有关规定，组织制订本科室安全工作计划，落实各项安全防范措施。

组织召开本科室安全工作分析会，定期分析安全形势，查找工作不足和安全隐患，提出确保本科室安全工作的具体措施。

带领所属人员认真执行机关各项规章制度，对本科室所属人员完成工作情况进行监督检查，及时制止违章违纪行为。

负责本科室人员的经常性安全思想教育，开展定期安全检查活动，提高所属人员的安全防范意识。

负责本科室工作场所、安全设施、办公设备等安全情况 的检查，落实安全防范措施，发现问题及时请示报告处理。

严格落实各项规章制度，加强对所属工作人员管理，并承担相应的监管责任。

第十四条 政办室主任安全监管职责

认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，积极组织安全思想、敬业精神、遵章守纪等教育活动，使干部职工树立安全防范意识。

严格落实国家及有关部门关于电力设备、消防安全的有关规定，健全完善安全保卫制度，定期组织治安、消防等工作的检查，落实安全防范措施。

严格执行国家及有关部门关于交通安全的有关规定，加强机动车管理，定期组织司机学习培训和车辆检查，严格落实交通安全措施。

组织参与外事破坏、火灾、交通、安全生产等事故的调查，配合公安等有关部门做好各类事故的调查处理工作。

执行国家及有关部门关于医疗保健、食品卫生、环境卫生及生活福利等方面的政策、法规及规定，积极做好后勤服务工作。

严格执行机关各项规章制度，加强机关人员、文秘、印章、档案的管理，落实各项防范措施，杜绝各类事故的发生。

第十五条 监察科科长安全监管职责

认真贯彻落实国家及有关部门安全工作的方针、政策和上级指示精神，严格执行机关各项规章制度。

把安全工作作为重要内容，纳入纪检监察工作范围，对本单位落实安全监管职责情况，进行监督检查和考核。

第十六条 防汛抗旱办公室常务副主任监管职责

对全区雨情、水情、工情、旱情的收集、汇总和上报负管理责任。按要求及时收集、汇总雨情、水情、工情、旱情等信息，为领导指挥决策提供准确依据，并承担相应的监管责任。

对全区26个雨量站、2个水文站和25部通讯电台设施的检查维修负监管责任。发现问题，及时抢修，确保汛期通讯畅通、雨水情的及时收集、汇总和上报，并承担相应的监管责任。

对旱情监测设施安全运行工作负管理责任，发现问题，及时与市水电中心联系，组织抢修，确保安全，并承担相应的监管责任。

对全区各防汛抗旱分指挥部的防汛工作负监管责任。督促、检查各分指挥部防汛抢险预案、抢险队伍、抢险物资的落实情况，并承担相应的监管责任。

对全区10座小Ⅱ型水库安全度汛负监管责任。每年汛前要对10座小Ⅱ型水库的安全运行情况进行检查，对检查 出的问题及时告知水库所在的镇乡采取措施，并督促、检查措施的落实情况，确保水库安全度汛，并承担相应的监管责任。

对全区17条主要河流的汛前检查负监管责任。每年汛前要对17条河流的行洪情况进行检查，对破坏堤防和影响河道行洪的情况及时报告河流所在的镇乡或所辖分指挥部采取措施，并督促、检查措施的落实情况，确保河道行洪安全，并承担相应的监管责任。

第十七条 工程管理科科长监管职责

对区管5座水库工程设施的安全运行负监管责任。监督、检查水库对大坝、进水闸、泄水闸、输水渠道等工程设施的巡查、观测和维修是否按照管理规范、施工设计标准进行观测和施工，并承担相应的监管责任。

对已审批的《在河道管理和保护范围内种植树木、修建建筑物及设施》、《水利工程管理和保护范围内进行开发利用》、《河道、湖泊的排污口设置》行政许可事项负监管责任。监督、检查申请人是否按照批复进行施工。如发现未按批复施工的，通知并配合水政执法大队做相应处理，并承担相应的监管责任。

第十八条 农田水利科科长监管职责

对怀柔区新建、改建、扩建水利工程行政许可审批项目，承担相应的监管责任。

对XX站上报的工程设计，实施，承担相应的监管责任。

对怀柔区新建、改建、扩建水利工程建设，承担相应的监管责任。

第十九条 水政水资源科科长监管职责

对《开垦二十五度以下、五度以上的荒坡地》、《开凿机井批准》、《取水许可证》、《本区开发的建设项目水土保持方案》及《跨地区建设项目水土保持方案、市级立项在怀建设项目的水土保持方案》的审批事项承担相应的监管责任。

对上述违反水法律、法规的行为，及时通知执法机构依法查处，同时承担相应的管理职责。

对水政执法工作负监督责任，督促执法机构做好水政执法工作，同时承担相应的监管责任。

负责全区地下水专用观测井的监管责任。重点对8个地下水自动水位监测点的监测设备检查维修进行管理，保证用电安全，发现问题及时排除，同时承担相应的监管责任。

第二十条 北台上、沙峪口、大水峪、西水峪、红螺镇水库管理处主任监管职责

对水库工程设施安全负管理责任。按照《水库管理规范》对水库所辖的坝、进水塔、溢洪道、输水洞、泄洪闸、东西 干渠输水工程设施安全进行检查、观测和维修，发现问题及时处理并上报,确保水库工程设施安全运行，并承担相应的监管责任。

对水库配套工程设施安全负管理责任。依据国家相关水利观测设施管理要求，对水库配套的大坝两侧排水沟、导渗沟、消力池、观测觇标及标点、通讯设施、防洪抢险路等工程设施进行巡查、保养、维修。发现问题，及时处理并上报。确保水库配套工程设施安全运行，并承担相应的监管责任。

对水库配电设施安全运行负管理责任。依据电力部门相关规范对水库配电设施进行检查、维护及更换。确保电力设施安全运行，并承担相应的监管责任。

对水库的防汛工作负管理责任。汛期对水库雨量观测设施和通讯设施进行检查、维修，确保雨水情的及时观测和上报，并承担相应的监管责任。

对水库出租点的用电、防火安全工作负监管责任。水库对出租点的用电、防火安全工作进行定期检查，督促落实安全工作责任制，消除不安全隐患，并承担相应的监管责任。

第二十一条 怀河XX站、怀九XX站、雁溪XX站、汤河XX站站长监管职责

对各站负责辖区内的蓄水工程、引水工程、集中供水厂，并承担相应的监管责任。

对各站负责辖区内的小II型水库、水利工程的正常运行，并承担相应的监管责任。

第二十二条 区水土保持工作站站长安全监管职责

负责全区水土保持生态环境建设工作，负责全区生态环境建设的规划、编制、实施和管理组织对水土保持生态建设工程设计的审核和验收，并承担相应的监管责任。

负责全区水土保持监测工作，及时发布水土流失监测状况，并承担相应的监管责任。

承担区域范围内开发建设项目水土保持方案的设计工作，依法并承担相应的监管责任。

对本单位设计、组织施工的各类水土保持工程，并承担相应的监管责任。

第二十三条 区水政监察大队队长安全监管职责

依据相关法律、法规，对本区域内的水资源、水环境、水工程、水土保持工程及设施进行保护和管理，同时行使水行政主管部门相应的行政处罚权，同时并承担相应的监管责任

对违反水法律、法规的行为依法查处，同时并承担相应的监管责任。

第二十四条 区节水办常务副主任安全监管职责

依法对建筑施工、园林绿化和环境用水等增加临时用水计划；建设项目的节水设施计划和节水设施的设计方案负责审批，并承担相应的监管责任。

对已批准的建设项目，承担相应的管理职责；对未经批准擅自建设项目的单位，依法查处并并承担相应的监管责任。

第二十四条 区潮白河管理所所长安全监管职责

区潮白河管理所对潮白河、怀河的水工程设施承担相应的监管责任。

对所管辖水利工程进行检查，掌握工程运行状况，对设计、组织施工的应急度汛、岁修等各项工程施工，并承担相应的监管责任。

负责潮白河怀柔各分指挥部的组织协调工作；维修、维护防汛电台等水文、通讯设备，保持与上级有关部门和各防汛分指挥部通讯畅通；防汛值班和报汛工作准确无误，同时并承担相应的监管责任。

负责管辖区域内水政执法工作，同时并承担相应的监管责任。

第五章 附 则

第二十五条 各科室安全职责由各科室根据实际情况制定，报局政办室备案。

第二十六条 本职责由局政办室负责解释。

第二十七条 本职责自XX年1月1日起实施。

目 录

一、会

议

制度…………………………………………………1

二、学习

制度…………………………………………………4

三、科级干部选拔任用及管理制度…………………………7

四、违反行政许可责任追究暂行办法……………………12

五、财务与资产管理暂行办法…………………………… 16

六、科级干部经济责任审计制度………………………… 25七、十

要……………………………………………………27 八、十不准………………………………………………… 28

九、做十个榜样…………………………………………… 29

十、工作中杜绝十种表现………………………………… 30 十一、十个自动辞职……………………………………… 31

十二、科级干部个人重大事项请示报告制度…………… 33

十三、请销假制度………………………………………… 34

十四、关于禁止科级以上领导干部擅自驾驶公车的规定

………………………………………………35

十五、安全监管职责……………………………37

第五篇：党建制度

入党誓词

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务；执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

党员义务

（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

（二）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

（三）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

（四）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

（五）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

（六）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

（七）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

（八）发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

党员的权利

（一）参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

（二）在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

（三）对党的工作提出建议和倡议。

（四）在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

（五）行使表决权、选举权，有被选举权。

（六）在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

（七）对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

（八）向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党支部工作职责

一、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督企业严格遵守国家法律法规，合法经营，确保企业健康发展。

二、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能。正常开展组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。

三、团结凝聚职工，共谋企业发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到企业发展上来，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，促进企业发展。

四、创新活动载体，积极发挥作用。围绕企业生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用。

五、领导群团组织，建设企业文化。支持企业工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养优良的职工队伍，促进企业精神文明建设。

党员教育管理制度

一、组织党员学习政治理论、科学文化、法律法规和业务知识，提高思想政治觉悟和业务技能。党员集中学习每月不少于一次。

二、加强对党员组织关系的管理。在企业工作半年以上的外来党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地的党组织。离开企业的党员，必须按规定及时转移组织关系。

三、加强对党员的日常管理。对不参加组织生活、不做组织分配工作、不缴纳党费的党员和连续两次评议不合格的党员，经支部大会讨论决定，报上级党组织批准，按有关规定进行组织处理。

四、建好党员活动室、党员电化教育播放点和现代党员干部远程教育播放点，配备必要的党报党刊学习资料和影碟等电教设备。

五、加强党员电化教育，科学确定内容，指定专人播放，做好播放记录，分析播放情况，检查播放效果，确保党员电化教育收到实效。

六、党员学习教育做到有计划，学习有笔记，活动有记录。

民主生活会制度

一、民主生活会每年召开一次，一般安排在年底或“七一”前后进行。根据需要，民主生活会也可随时召开。

二、召开民主生活会前，要根据形势的需要和党支部的实际情况，在广泛征求意见的基础上，确定民主生活会的议题。也可以根据上级党组织的要求，确定民主生活会的内容。

三、结合工作实际及个人工作、思想情况，对照“三个代表”重要思想和党章的要求，从党员的党性、党风、党员先进性等方面，检查、总结，开展批评和自我批评，统一思想认识。

四、针对民主生活会检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。民主生活会要做好详细记录，会后将会议情况及时报告上级党组织。

发展党员制度

一、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，抓好党员发展工作，及时把符合条件的优秀分子吸收到党内来。

二、加强入党积极分子培训教育工作。凡以书面形式申请入党的，党组织要建立档案，在企业工作一年以上，经过培训教育、民主推荐后，列为入党积极分子；入党积极分子培养、考察一年以上，经党员群众推荐后，由支委会或党员大会研究同意，列为发展对象；被列为发展对象的入党积极分子，在发展前要集中进行培训，坚持不培训不发展。

三、严把发展质量关。党支部对拟发展对象，由上级党委委派党务工作者，实地进行政治审查。对政审合格的发展对象，提交支部党员大会讨论，形成意见。

四、坚持发展党员公示制度。利用厂务公开栏等形式，在一定时间内对入党积极分子、发展对象、预备党员转正的基本情况进行公示，接受群众监督。

五、做好预备党员教育考察和转正工作。对上级党组织批准的预备党员的思想、工作情况进行跟踪教育。预备期满后，按照程序办理转正手续。

民主党员评议制度

一、以支部为单位每年一次组织党员开展民主评议活动，时间可放在每年年底或次年年初。

二、评议结合党内外测评，在党内民主测评与党外职工代表测评的基础上，再进行党内评议。评议时，首先由每个党员进行自评，然后党员之间进行互评。

三、支委会根据评议结果，对每个党员进行定格，确定等次。对评议为不合格的党员要根据不同情况分别作出谈话教育、限期改正、劝退、除名等组织处理意见。

“三会一课”制度

“三会一课”是指支部党员大会、支委会、党小组会和党课。

一、支部党员大会：每月不少于一次，根据工作需要，提前或适当增加大会次数。

二、支部委员会：会议每月召开一至两次。

三、党小组会：每月召开一至两次，如果遇到党支部有专门布臵，可适当增加次数。

四、党课：每季度上一次。