2012年第六批新农村建设工作会议上的讲话（最终五篇）

第一篇：2012年第六批新农村建设工作会议上的讲话

2012年第六批新农村建设工作会议讲话

省派驻县第六批社会主义新农村工作总队长 ===

（2012年3月7日）

同志们：

第五批社会主义新农村建设工作在省、市、县各级党委、政府的大力关心和帮助下，在全县==万各族干部群众和新农村指导员的辛勤努力下，各项工作取得了显著成绩，农村基层面貌焕然一新，群众生产生活条件明显改善，精神文明建设稳步推进。2012年是第六批社会主义新农村工作的第一年，也是实施国家西部大开发、新一轮兴边富民行动和建设面向西南开放桥头堡战略的重要一年，机遇重大、挑战严峻，希望各位指导员“四群”工作队员和基层干部群众正确看待成绩，敢于面对困难，以时不我待、奋勇争先的精神，全面夺取第六批社会主义新农村工作的重大胜利。下面，我讲三点意见：

一、深化县情再认识，全面提升新形势下新农村工作的认识

===县是云南省===个特困少数民族之

一、===市唯一的革命老区县、集“=======”为一体的国家级重点扶持县。===的主要特点和优势是人少地多、气候多样；水利矿产资源丰富；生态良好，民族风情浓郁，民族文化独具特色，具有发展生态文化旅游的优越条件；具有沿边开放的比较优势。发展起点低和本土资源丰富这一特点是我们每一名指导员必须清醒认识的重点和关键，只有找准工作落脚点和工作切入点，才能在工作中取得更好的成绩；我们来自省、市、县各级部

门的派出指导员必须清醒认识自身工作价值和意义，认真履职、发挥优势是我们投身===新农村建设的重要体现。所以，我们要时刻以一种不出成绩，绝不罢休的工作信念来倾情投入到新农村建设中，为===经济社会发展贡献应有的力量。一是要坚定工作信念。新农村建设的基本导向只会更加坚决，绝不会动摇；力量只会增加，不会减少；投入只会加大，不会减少；推动的力度只会增强，不会减弱。二是要提高工作认识。第六批新农村指导员和“四群”工作队员要紧紧围绕县委、政府提出的总体发展思路，结合工作实际，充分整合资源优势，创造性地开展好工作，力争把每一个试点村建成有一定品位的综合示范点，建一个成一个，长期坚持下去，新农村建设一定能取得明显成效。三是增强忧患意识。要充分认识新农村建设工作的长期性和艰巨性，工作中还会出现无法预测的各种困难和问题，我们必须有持之以恒、长期奋战的思想准备，坚决不能有安于现状的消极思想，要把困难放大、思路放宽、办法放准，高效完成服务农业农村工作各项目标任务。

二、明确工作目标任务，尽心履行好指导员各项工作职责

（一）努力实现“六个到位”。各新农村工作指导员驻村后，一是心要到位。在一年的工作时间里，我们要把心伏下来、安下来。用“热心、真心、公心、细心、耐心”五颗心来工作。只有热爱农村工作、树立真心为农的思想、实事求是，客现公正、细心了解发现问题、不厌其烦，耐心地倾听群众反映的意见和建议，才能把各项工作抓好、抓实；二是情感要到位。我们要带着亲民爱民的情感下去，带着基层群众的民心归来，只有把情感投入在工作中，各项工作才能更加顺利的开展；三是人要到位。新农村工作队员和“四群” — 2 —

工作队员，一定要按要求到岗、到位，只有人到位，力量才会集中，工作才会到位。所以，每一名指导员要正确领会“驻村工作”的含义，就是要扎根在农村基层、工作在田间地头、宣传在农户家中、服务在群众心里；四是资源要到位。近年来，国家对边境少数民族地区，贫困县的项目资金扶持力度不断加大，我们要充分利这样的大好机遇和时机，充分发挥自身优势、找准方法、理清思路，利用各方资源，将能争取的项目和资金逐步招进来、引到位；五是落实要到位。相关的项目和资金到位后，关键要落实，不能顾前忘后、顾此失彼，做好项目引进的牵头人、做好项目实施的协调人、做好项目利民的贴心人。项目和资金在实施、管理过程中，必须严格按照村务公开工作要求，定期或不定期向全体村民进行公示，广泛接受群众的监督，确保项目资金真正落实到位；六是宣传要到位。新农村指导员和“四群”工作队员要充分利用广播、宣传栏、黑板报、标语和村干部会、组干部会、群众会及党员会议等各类会议，用群众耳熟能详、便于理解的话语和方式，积极向村干部和农民群众广泛宣传党的各项支农惠农政策，宣传新农村建设的目的和意义，宣传党的富民政策和法律法规，增强村干部和群众的发展意识、民主意识、法制意识，使新农村建设工作深入人心。

（二）深入开展“五个一”工程。一是撰写一份详细的村情民意调研报告。各指导员和“四群”工作队员要充分利用走村串户，深入群众和田间地头，与群众进行零距离接触的机会，熟悉掌握群众生产生活基本情况，认真撰写村情民意调研报告，要集中反映出所驻村的自然条件、气候、交通、人口结构素质、产业发展以及基层组织建设等情况, 还要反映出“农民群众想什么？盼什么？需要各级党委、政府帮助

解决什么？”等问题。同时，驻村指导员还要绘制所驻村组地形概况图纸，一并提交县新农办、乡（镇）备案；二是种植一块村组示范菜地。新农村指导员、“四群”工作队员及村组干部要主动带头种植一块示范菜地，帮助群众树立科学的生产生活方式，既能满足吃菜难的问题，同时又能通过把菜地变成“菜篮子”，在自给自足的基础上增加家庭经济收入；三是挂钩帮扶一户农户。每个指导员要主动了解挂钩帮扶农户的生产生活基本情况和困难问题，逐项填写好《民情联系卡》，做好民情日记。针对群众所反映的困难问题，指导员要及时梳理、汇总，整理出一个初步解决办法，并提交工作队讨论和研究，集中解决好一系列共性和个性问题，让群众在挂钩帮扶过程中，真正了解、信任和支持新农村建设工作。同时要严格按照“四群”教育活动工作方案要求，认真做到“五必访”、“五必问”、“五必帮”、“五个一”工作标准；四是为群众办一件实事。驻村指导员要力所能及地帮助所驻村群众办一件看得到、实惠的好事、实事。比如：修硬板路、建蓄水池、建厕所、建垃圾处理坑（房）等，无论事情大小，都要想尽一切办法做好一件、做成一件；积极帮助困难群众，孤寡老人、五保户、孤儿、残疾人等农村基层弱势群体。五是写一篇致富发展的调查报告。在做好村情民意调研报告的基础上，要结合工作实际，形成一系列措施得力、操作性强的新农村工作发展举措，要全方位覆盖产业、基础设施建设、民生改善、党的建设等各项工作领域，不能照搬照套、死板硬套，要符合村情、要顺应民意，要有新意、要行得通，把想法、措施体现到群众致富增收上，真正让群众得实惠。

（三）建立和推广农村合作社发展模式。借鉴内地先进发达地区农村经济发展的先进经验，农村合作社发展已经成 — 4 —

为一种必然发展趋势。结合现阶段沧源农村经济产业集群效应不突出、经济合力不明显的实际，只有从根源上整合产业资源，建立企业+合作社+农户的发展合作基本模式，才能更好地发挥资源优势，提高产业经济效益水平，逐步扩大农产品经营、加工、销售市场，群众增收致富才能真正体现到生活质量和生产水平上。因此，指导员和“四群”工作队员要积极谋划、协调联系，把农村合作社发展模式植入农村、帮助群众把“一亩三分田”和“自留地”盘成“聚宝盆”，不断发挥农村合作社在推进新农村建设中的重要作用。

（四）实行目标责任考核奖惩制度。为帮助指导员尽快进入工作角色，找准工作着力点和切入点，根据年度工作重点，对指导员工作任务进行分解，实行目标责任考核管理制度。一是要明确任务。指导员要科学制定年度个人工作目标任务报工作队长，由工作队长梳理、综合后报县新农办，最后由新农办汇总，制定出全县总体的工作目标任务，形成文件下发至各乡镇、村执行。目标责任制定出台后，指导员、队长、总队长逐级签订《===县新农村建设指导员年度工作目标考核责任书》，形成目标责任明确、分级层层抓落实的良好工作格局；二是要科学计划。根据年度工作目标考核责任要求，结合村情实际，分阶段、分步骤制定出新农村建设指导员重点工作计划表，时限要明确、责任要细化，认真做好摸底调查、整合资源、工作落实、自查总结各项工作落实，确保按期、按质、按量、高效完成工作目标任务；三是要严格考核。进一步健全完善新农村建设考核工作机制，按照“五个一”工程实施情况（60分）、考勤执行情况（10分）、宣传报道任务完成情况（10分）、民意测评情况（10分）、其他考核事项工作（10分）的标准进行分类细化评分考核，严格奖惩。如有先进事迹突出或重大

项目和资金引进投入的，按照量化考核进行加分。考核办法具体由县新农办具体负责草拟。年终考评后，拿出一部分资金对考评工作优秀的队长和指导员进行表彰奖励；考评分数达不到合格标准的，予以通报批评。

（五）努力加强基层党组织建设。新农村建设指导员要在新农村建设工作中，紧紧围绕加强党的执政能力建设，从增强农村党组织的凝聚力、战斗力和创造力入手，切实把基层党组织建设工作落到实处，为新农村建设提供坚强的政治、思想、组织保障。协助村“两委”搞好政治理论、政策法规、实用技术和创业技能的培训，全面提高基层党员干部素质。以党员培训为载体，利用后盾单位等各种资源，积极开展党的方针政策、党的知识、农村形势、实用技术、法律知识等培训工作。热心帮助村党组织把一批年纪轻、有潜力、威信高的农村青年培养成村组干部，协助发展党员，培养入党积极分子，为农村培养和储备一批优秀的后备人才。

（六）切实做好安全保障工作。一是要加大安全保障宣传教育工作。驻村指导员要认真做好农村基层村容环境、生活卫生、交通安全、学校安全等宣传教育工作，帮助群众树立良好的生活习惯，努力改善村寨环境卫生，强化学校食品、交通安全工作，把群众、学生安全保障工作作为新农村建设工作的一项重点工作抓好、抓实。二是要加强指导员安全防范工作。指导员出行乘坐机动车一定要注意安全，严禁指导员乘坐拖拉机等无安全保障的交通工具。降温天气要注意保暖，严防电器漏电或生活用火等不安全事件的发生；针对农村各种红白喜事相对较多的情况，各乡（镇）、各工作队长要认真抓好指导员的饮食安全教育，不能暴饮暴食、过分饮酒，身体健康才是干好工作的基本保障，要让家人放心、领导放 — 6 —

心、单位放心。不论是工作，还是生活方面，每一名指导员要相互关心、相互帮助，要像一个大家庭一样，融洽、和谐。

三、严格遵守工作纪律，树立新农村指导员模范带头形象

（一）不断提高服务新农村建设的本领。“工欲善其事，必先利其器”。农村是一个广阔的天地，是一所实践的大学，是锻炼的熔炉、人才成长的摇篮和舞台。“一年村建队，一生农村情”，我们每个新农村建设指导员和“四群”工作队员要把驻村工作当作丰富阅历、提高素质、完善自我的良好机会，珍惜机遇，调整好工作状态、转变角色，尽快适应农村工作环境和要求。要在加强理论学习，把握党在农村的各项方针政策的同时，虚心向基层群众学习，向基层干部学习，了解农业生产的基本知识，掌握农村工作的方法技巧，学会解决问题、协调关系和狠抓落实的工作方式，在实践锻炼中增长才干，在基层工作中增进对农民群众的感情。

（二）严格遵守新农村工作纪律。为进一步严肃下派驻村队员工作纪律和提高驻村工作效率，驻村指导员和“四群”工作队员必须从严要求自己，树立好派驻工作队的良好形象。一是要服从安排。新农村建设指导员和“四群”工作队员要服从乡（镇）党委、政府的统一领导，尊重农村基层干部，执行村党组织、村民委员会和村民代表会议作出的决定，不得越权或违反村级工作制度随意表态或盲目行事；二是要严格执行请销假制度。建立严格的驻村请销假制度，严肃考勤纪律，防止变相脱岗和失管的现象发生。新农村建设指导员请假应提前递交书面报告，逐级报批；指导员请假3天以内的，由乡（镇）工作队长审批、备案，并通知所在乡（镇）主要领导；请假3天以上的，由县新农办审批、备案；各工作队长请假，必须先与乡（镇）主要领导沟通，再向县新农

办提交书面报告。擅自离岗的，以旷工论处。各乡（镇）工作队长每月底要以书面形式汇总出指导员考勤情况，经乡（镇）党委主要领导审核后上报县新农办。

（三）充分树立指导员良好的形象。省、市、县下派的指导员和“四群”工作队员不仅代表县委、政府的形象，同时也代表选派部门和单位的形象。个人形象好不好，至关重要。这就要求我们要发扬艰苦奋斗的精神，生活上要甘于吃苦、甘于清贫，不搞特殊化，不提过高要求，在艰苦的环境中磨练自己、锻造自己、提升自己，必须以坚强的党性、高尚的品德、优良的作风、卓有成效的工作来严格要求自己。自觉做到不吃请、不收礼、不扰民、不增加基层负担、更不做违法违纪的事。要清白做人，干净做事，使自己经得起组织的考验、群众的监督，在群众中树立为民、务实、清廉的良好形象。

同志们，社会主义新农村建设工作使命重大，事关党的执政能力建设和经济社会各项事业发展。第六批新农村工作队指导员要深入贯彻落实县第十二次党代会、县委十二届五次全会精神，严格按照县委既定的发展思路，不折不扣完成新农村建设各项目标任务，绝不辜负省委、市委、县委和===万各族干部群众的厚望。我相信，在各级党委、政府的大力支持下，在全体新农村指导员的共同努力下，2012年社会主义新农村建设工作将会取得辉煌的成绩。

第二篇：新农村建设工作会议上的讲话

新农村建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经县委、县政府同意召开的，会议的主要任务是总结2012年全县新农村建设工作，安排部署2013年全县新农村建设工作，新农村建设工作会议上的讲话。刚才罗三茂副部长宣读《**县2013年和谐秀美乡村建设实施方案》，姚六荪副局长就新农村建设工作中“森林村庄”创建工作作了说明。符龙部长布置了今年的有关工作，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

下面，我受县委常委、副县长章志芳同志委托，结合去年的工作情况和今年的工作任务，讲三点意见。

一、发扬成绩，查找不足，坚持把新农村建设作为一项长期的战略任务来抓

今年是贯彻落实党的十八大关于建设“美丽中国”的第一年，也是全省组织实施“和谐秀美乡村建设”的第一年。可以说新农村建设是“和谐秀美乡村建设”和建设“美丽中国”重要组成部分。社会主义新农村建设是2005年党的十六届五中全会提出，2006年开始实施的，至今已8个年头。8年来，各级党委和政府高度重视新农村建设工作，把它作为切实解决“三农”问题的重大举措，作为改变农村面貌，加快农村发展的难得机遇。为此，我们务必要把它摆在重要位置，以更强的决心，更大的力度、更硬的措施，进一步推进新农村建设。

（一）充分肯定新农村建设取得的成绩。2012年，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，通过各试点村所在乡镇党委、政府及村组干部群众的共同参与配合，紧紧围绕新农村建设“20字”方针，积极开展社会主义新农村建设。主要做好了三项工作：一是积极稳步地推进新村点建设。以“村镇联动、村落连片整治”为重点，抓好了24个基础点、2(www.xiexiebang.com)5个村落连片点和千善乡8个村镇联动点的整治建设任务，并着重抓好了甘竹镇答田村杉仔龙综合示范点建设，打造了一批设施完善、功能齐全、环境优美、乡风和谐的大村和统筹城乡示范点。全县共硬化村内主干道及支路30.12公里，入户路17.63公里，接通自来水户数2026户，新建“三格式”水冲户厕1945座，改路、改水、改厕完成率分别达100％、100％、96％。同时，环境整治力度加大，全县拆除空心房717间11692平方米，拆除猪牛栏517间6115平方米，清垃圾污泥4000余吨、清路障223处、修建排水排污沟6000米、每个村点都修建了休闲场所，并进行了村庄绿化，建设点脏乱差现象得到全面治理。二是全力推进交通主干道沿线村庄整治建设。按照省市工作部署，从去年9月份开始我县启动了鹰瑞高速、206国道、昌厦公路沿线21个村点的整治改造和提升工程。短短三个月时间，共完成平顶房“平改坡”200余栋，屋面“走线”装饰3万余平方米，墙面粉刷20万余平方米；硬化道路11.6公里，硬化水沟檐阶2万余米；拆除空心房等6000余平方米，植树绿化2万余株等。这项工作是我去年下半年来刚我县工作感受最深的，不仅任务重，时间短，而且要求高，难度大。在资金没有明确下情况，大家挺着压力干，较好的完成了任务。在此，我对大家付出的辛勤的工作表示敬意。三是扎实有效地开展农村清洁工程。开展了全县农村环境集中整治活动，重点治理了交通主干道及主要流域沿线、景区周边、乡镇集镇及行政村所在地、新农村建设点等地脏、乱、差的问题；实施了“三加五”模式的垃圾分类收集、分类处理办法，在**镇、头陂镇、塘坊乡、杨溪乡和翠**垦殖场各建设一座垃圾焚烧处理场，现已全部投入运营。目前，千善、水南、长桥3个乡的垃圾焚烧处理场正在规划建设中。全县试点集镇和村点共聘用保洁员160余名、配发垃圾分类大桶300只、小桶7000余只，垃圾清运机动车辆6辆、板车125辆、清运工具及保洁服160套。

（二）清醒地认识新农村建设工作中存在的问题。我县新农村建设存在的问题也不容忽视，突出表现为：一是思想认识不到位。有些地方的领导干部对建设新农村的重要性和长期性认识不够，工作力度不大，措施不硬；有的部门对示范村支持力度不大，帮助指导不到位。二是农民主体意识不强。部分基层干部存在严重的依赖思想，“等、靠、要”思想严重，一味等待上面给政策、给项目、给资金，不会主动地出主意、想办法、谋路子，没有充分发挥农民的主体作用。三是特色亮点不突出。村庄整治千篇一律，没有深入挖掘村庄自然生态、人文等内涵来凸显各地亮点特色，普遍缺乏创新意识。

前不久，我跟大家一起到**、**，参观考察了两个新农村建设点。其实这次考察学习也是一个现场会，只是这个现场不是我们自己的。在考察学习中，我们对人家新农村建设点是感叹和赞美不已，从中看到了自己的差距和不足。正因为这不是我们自己的学习考察现场，我们更应该有急迫感、危机感、惭愧感。通过这次考察，我认为有四点，是值得今后我们在工作加以改进的。

一是热情上大一点

二是标准上高一点。

三是方法上多一点。

四是点子上活一点。

二、加强指导，突出重点，把和谐秀美乡村建设的建成群众满意工程

实施和谐秀美乡村建设工程，必须紧紧围绕建设富裕和谐秀美江西主题，以村容美、生态美、家庭美、身心美、生活美，人与自然和谐、经济与社会和谐、家庭邻里和谐、党群干群和谐“五美四和谐”为总体要求，以建设“生态文明、和谐幸福**”为目标，整体部署，分步实施，扎实推进。当前，要突出以下重点：

（一）突出抓好沿线村庄整治，着力改善农村人居环境。按照市里的统一部署，从2012年起，今年是第二年，用3年时间，对全县境内的鹰瑞高速公路、206国道、昌厦公路沿线1公里范围内30户以上的村庄进行全面整治建设和改造提升，着力建设一批高起点、高标准、高质量的新农村建设示范点、示范带、示范片，确保到2015年全县55％以上的乡村、90％以上的通道点达到秀美标准。沿线村庄集中整治，要在遵循“整体划、有序推进，农民主体、多方参与，因地制宜、彰显特色”的原则下，实行主要领导总负责、分管领导总调度、县新村办总督导的“三总”负责工作机制；按照“适合当地风土人情、适合农村发展水平、适合区位功能要求、适合农民群众意愿”“四适合”要求；实行“统一规划设计、统一村庄风格、统一房屋色调、统一施工队伍、统一质量要求、统一验收标准”的“六统一”办法；以“道路硬化、环境净化、房屋美化、村庄绿化”的“四化”为主要内容，建设一批能凸显**特色的文化新村、生态新村、富裕新村，实现“一年抓示范、两年见成效、三年大变样”的整治目标，发言稿《新农村建设工作会议上的讲话》。为确保今年集中整治取得实效，县委许书记、县政府欧阳县长将亲自抓示范路建设，重点对鹰瑞高速（甘竹段）、206国道（**——驿前段）沿线村庄进行集中治理。继续实行县四套班子领导挂点制，每个通道沿线示范点安排一名县级领导挂点，实行“一对一”式的帮扶指导；继续实行县直单位挂点制，侧重通道沿线村庄安排涉农项目单位挂点帮扶，每个挂点单位至少落实1万元帮扶资金。切实增加投入，加大涉农项目资金整合集成力度，力争每个省级村点集成资金达到35万元；要广泛争取社会力量，积极引导本地本籍有实力、有意愿、有爱心的各类社会成功人士为家乡新农村建设捐资募款，奉献爱心，回报乡亲，回报社会，可以考虑为爱心人士设立纪念碑，提高积极性，力争每个省级村点企业和社会捐赠资金达20万元；要发挥农民主体作用，力争每个省级村点农民自筹资金达到15万元。

（二）突出抓好村镇联动，着力促进城乡协调发展。村镇联动是推进更高层次、更高水平的新农村建设，是加快城镇化进程的重要切入点，是促进县域经济发展的重要环节。其规模更大，要求更高，程序更多。要把集镇建设与周边村庄一并纳入新农村建设范畴，实行整体规划，统筹建设，做到集镇建设与村庄整治同部署、同落实、同考核。根据省委、省政府**发10号文件要求，2013年要全面完成省、市级示范镇总体规划修编和控制性详规编制；要完成交通主干道、旅游景区通道沿线村庄规划及村镇联动村点规划；2014年完成其它乡镇总体规划；2015年完成乡镇重点地段控制性详规编制，逐步形成和谐秀美乡村一体化规划体系，以科学规划引领和谐秀美乡村建设的有序推进。按照省里村镇联动“一年布点、两年建成”的要求，我县2013年村镇联动工作重点是全面完成千善乡集镇建设、启动水南圩乡集镇整治建设。但从上次省里督查的情况来看，千善乡虽然做了大量工作，但进度偏慢。这里，我对在科学规划的基础上，如何实施村镇联动工作，谈三点个人意见。第一，面上工作要尽善尽美。所谓面上工作的，就是以治脏、治乱、治差为主要内容的环境整治工作。要加大对违章搭建、占道经营等实施重点整治，同时抓好集镇出入口、主次干道、临街立面、居民住宅集中区、农贸市场、公园、广场等重点区域的环境卫生，抓好交通秩序、市场秩序的整治和规范管理，着力解决杆线乱拉、道路不畅、路灯不亮、秩序混乱等影响人居环境、影响集镇发展、影响集镇形象的问题，保持镇容镇貌干净、整洁、有序。第二，基础设施要应做尽做。所谓基础设施，就是集镇基础设施建设，重点是道路、排水、路灯、公厕、街道绿化、景观、管网等市政公共设施建设。这些设施都是现代城镇必要的设施，要一起规划，一起实施，避免重新再来，造成不必要的浪费。同时，加快配套建设好垃圾处理、污水处理设施和商贸、文化、娱乐、物流等功能设施，进一步改善供电、通讯、邮政、广播电视、医疗卫生等服务实施。

第三，重大项目要量力而行。所谓重大项目，就是相对本地财力而言，一时难以建设的项目。要规划时根据财力，结合实际，适度超前，加强建设，对一时不急需的。可以先规划，架子搭起来，预留空地，不急于上马，待条件成熟时再建设。

（三）突出抓好乡镇环境卫生管理，彻底改变农村脏乱差现状。（目前，我县农村环境卫生脏乱差现象严重，垃圾“围村”、“围城”、河道漂浮、通道堆放等现象触目惊心，形势逼人。县里下大决心，花太价钱，将进行整治，县里重视，欧阳县长调研，现在形成了一个初稿的实施方案，在这里给大家吹个风，希望大家高度重视）

农村环境卫生的重点是：乡镇集镇所在地、交通主干道沿线、主要河流沿岸、新农村建设点、旅游景区通道及周边、城乡结合部村庄。对于如何治理农村环境卫生，我谈三点初步的想法：一是明确职责。即明确县乡村的职责，县级：负责全县农村垃圾收集处理的管理、协调、监督、指导和扶持。乡级：负责村级垃圾堆放点垃圾的收集清运、本集镇保洁及焚烧；负责制定有关制度，落实工作人员及保洁员；负责辖区内环境卫生的监督管理。负责集镇垃圾中转站、垃圾筒等环卫设施的建设与维护；村级：负责辖区内环境卫生的监督管理，负责本村范围内农户、企事业单位的垃圾收集清运和公共区域保洁。二是加强督查。县清洁办要制定科学合理的评分细则，定期、不定期严格督查通报各乡镇的环境卫生情况。可采取交叉检查，相互监督，相互学习。三是严格奖惩。月月评比，对不合格的扣除当月下拨的卫生经费，对长期评比成绩较差的要点名批评，乡镇主要领导在电视节目上作表态发言。

另外，第一，要造大声势。各乡镇要组织一次，不能光喊口号，要把行动落到实处，要动员乡镇、村、组全体干部、群众、学校学生积极参与“卫生清扫行动”，统一治理区域内面上卫生环境，在短期内改变卫生面貌。坚持下去管理办法。

同时，积极鼓励探索科学合理的管理方法和经验，对好的方法经验进行奖励，（塘坊乡，减少劳力）

三、加强领导，增强责任，切实营造新农村建设工作的强大合力

第一，明确责任，狠抓落实。新农村建设工作县级是责任主体、乡镇是实施主体。县新农村建设办公室要继续充分发挥参谋、指导、督办、协调、综合作用。各乡镇党委、政府要牢固树立抓和谐秀美乡村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，做到思想上更加重视，行动上更加自觉，工作上更加主动，措施上更加有力，决不能因为前进中遇到一些暂时困难，就出现认识上的差距、思想上的反复、行动上的迟缓，要坚决克服没有好处的事不做或不愿做，不主动，不作为的现象。乡镇主要领导要亲自部署、亲自推动和解决重大问题；分管领导要亲力亲为全程抓落实，以坚忍不拔的精神和求真务实的作风，努力把和谐秀美乡村建设抓紧、抓实、抓好。

第二，发挥作用，示范引领。新农村建设大量具体工作，最终还是要落到村党支部身上，因此发挥农村基层党组织领导核心作用，建设一个强有力的村党支部是推进新农村建设的关键所在。“村子富不富，关键看支部；班子强不强，关键看班长”。应该说，我们大部分村党支部书记是一心为众，倾心办事的。但是也有少部分村党支部书记“看到工程就想要，看到利益就不让”。前两天，接访了一个乡镇的上访群众，10多名村民反映某村支部书记侵占邻村村小组山林的事，我就想如果此事真属实，这样的干部哪有资格当书记。作为新农村建设是实打实的惠民工程，部分资金还是群众自筹的，新农村建设工程不是唐僧肉，有银资金要用在刀刃上。要增强“资金使用、材料采购、项目实施”等环节公开透明度，使农民群众在新农村建设中的参与权、决策权、管理权和监督权得到了很好的落实，投身新农村建设的热情变成了实实在在的行动。作为村党支部书记，你们是群众中先富起来的群体，要有先富带后富的共富思想和意识。前两天，天下第一村的江苏华西村党支部书记吴仁宝去世吧，他真是我们广大村党支部书记学习的楷模，华西村不可复制，但是吴仁宝“实事求是、敢于人先，无私奉献、为民造福、不畏艰难”的精神和品格是值得学习的。新农村建设“20字”方针中，“生产发展、生活宽裕”是新农村建设的出发点和落脚点，我真心地希望在坐中位的村党支部做一个符合时代要求的合格的村党支部书记，在自己致富的同时，一心一意带领群众致富。

同志们，做好今年的新农村建设工作，任务繁重，责任重大，县委、县政府对各位寄予厚望，农民群众热切期盼，期望大家按照部署和要求，大胆探索，开拓创新，扎实工作，为推动**统筹城乡发展，建设“美丽莲乡、幸福**”作出更大的贡献。《新农村建设工作会议上的讲话》

第三篇：新农村建设工作会议上的讲话

同志们：

建设社会主义新农村，是以胡锦涛同志为总书记的党中央为做好新时期“三农”工作、推进我国现代化进程而作出的重大决策部署。我们市委、市政府高度重视，在今年的x月xx日，专门召开大会贯彻落实中央和省、市有关会议精神，研究部署了今后一个时期以及今年我市新农村建设的目标任务。会后，大家结合本地本部门实际，进行了细化和落实，目前全市进展状况总体良好。为了进一步推进工作，市月份以来，市委办公室和市农办就新农村建设的路径选择问题联合开展调研，提出了许多富有操作性的建议意见。市农办还对“十村示范、百村整治”、“十万农村劳动力素质培训”和“两清两改”等今年我市新农村建设的重点工作，进行了目标分解、责任落实。今天下午，我们在这里召开全市新农村建设工作会议，目的就是为了结合本周召开的市现场会精神，进一步理清思路，抓好重点工作落实，确保全年目标如期完成。根据会议安排，下面，我先代表市委、市政府讲三点意见。

一、结合实际，积极引导，准确把握内涵

加快社会主义新农村建设，是全面建设小康社会、加快推进农业农村现代化的客观要求，也是统筹经济社会发展、推进城乡市域一体化的战略重点，需要我们经过几年甚至几十年的艰苦努力，才能取得根本性的突破。当前，我市推进新农村建设，面临许多有利条件。从外部看，自中央到地方都高度重视，出台了一系列的指导意见和扶持政策，为我们加快新农村建设指明了方向，提供了强有力的支持。从我市自身看，经过20多年的改革开放特别是90年代新农村建设实践，全面推进社会主义新农村建设，我们已经具备了一定的经济基础、群众基础和工作基础。但实际工作中，也存在一些不利因素和片面认识，主要是：

1、“金钱决定论”，认为钱是解决新农村建设的唯一法宝，假如党委、政府不出钱，加上村里也没钱，新农村建设就一件事也办不成。

2、“样板工程论”，认为地方党委、政府抓新农村建设，只会搞几个样板，热一阵，抓一阵，应付应付上级检查，不会全心全意、持之以恒地抓下去。

3、“老调重弹论”，认为新农村建设建国以来搞了多次，还不是次次差不多，按老办法、老经验去指导和推行就可以了。

4、“无能为力论”，认为新农村建设涉及的内容太多了，要做的事太复杂了，好像每件事都很难有所突破，千头万绪，不知从何下手。

5、“新房决定论”，认为新农村建设就是新房建设，只要新房造起来了，新形象出来了，新农村也就建成了。之所以产生以上思想倾向，其根源在于没有深刻认识到我们现在推进的新农村建设，具有背景之“新”，即在我国进入“以工哺农、以城带乡”的新阶段后开展的，具有内涵之“新”，即它是一个集经济、政治、文化和社会建设为一体的综合概念。特别是胡锦涛总书记用短短5句话20个字概括的建设社会主义新农村的内涵和要求，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，不仅比较清晰地勾勒出了一幅令人向往的现代化图景，也契合中国传统文化对于乡村社会的想象和追求，为我们建设社会主义新农村指明了方向和路径。结合我市实际，我觉得，大家要重点从以下三方面，引导群众全面提高认识，准确把握内涵：

1、建设社会主义新农村，发展生产是基础。总的原则是要根据各地资源禀赋以及市市产业特点，把发展工业作为兴业之本，抓住经济开发市整合提升和扶贫工业功能市启动建设的机遇，引导本地企业到园市集聚，努力做大做强；有条件的乡镇街道可根据市里统一规划和安排，大力推进乡镇工业功能市建设，使之成为中小企业发展的“孵化器”。把发展高效生态农业作为富民之源，一头抓“种子种苗工程”和技术服务，提高农产品品质，打响农产品品牌；一头抓农业产业化经营和农产品流通体系建设，发挥农业专业合作社作用，确保农业增效、农民增收。把发展生态休闲旅游业作为富民之策，依托当地自然风光和名胜古迹，打造xx乃至华东旅游线上的重要旅游点，培育当地经济的新增长点。

2、建设社会主义新农村，提升文明是关键。建设社会主义新农村要硬件和软件同步抓，努力促进物质和精神两个层面文明协调发展。硬件方面，要重点抓村容整洁。要十分注重规划的龙头作用，用中国传统文化中的“天人合一”理念和西方“田园城市”理论指导村镇规划，把整个村乃至几个村作为一个生态公园来打造，合理安排功能和绿化，使建筑物与农田、乡村小路、周边环境融为一体。要主动、无偿为农民提供样板房建设图低，引导农民在选择、设计住宅形态和功能时，充分吸收中国传统建筑元素，体现山水园林城市定位，努力打造富有艺术魅力、经得起历史检验的民居精品。软件方面，要重点抓乡风文明。开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，用现代文明、先进理念武装农民，培育健康的价值观和道德观，倡导合作共事与和谐共处的意识，革除农村中的陈规陋习和思想懒散现象，营造科学、民主、健康、向上的社会氛围。

3、建设社会主义新农村，发挥基层党组织

作用是保障。要着眼于建立健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，选优配强村班子，特别要把善思考、懂经营、有威信的优秀干部推到村“两委”岗位上来，引导他们增强统揽全局、团结协调、破解难题、落实工作、率先垂范的能力，特别要增强发展村级集体经济的能力，在新农村建设中发挥好带头人作用。要进一步完善和推行“三化十二制”等行之有效的载体和

办法，促进村“两委”协调运转，形成干事创业的合力，为新农村建设提供组织保障。

二、集中力量，狠抓落实，突破关键环节

新农村建设，必须年年有重点，时时抓落实。根据市里统一部署，今年我市新农村建设，要重点突破以下五个关键环节。

1、要抓好“十村示范、百村整治”工程。今年全市“十百工程”的任务是新建x个示范村，完成x个村整治。目前，“十百工程”推进中存在“三个不平衡”：一是思想认识不平衡，个别乡镇街道对“十百工程”的工作力量和支持力度不到位；二是建设进度不平衡，有的乡镇街道已推出了一批高质量的示范村和整治村，但也有的乡镇街道工作明显滞后，缺乏亮点；三是领导力量不平衡，有些乡镇街道指导、检查、督促力度不够，影响了工作效果。今年时间即将过半，下阶段，各乡镇街道要引起重视，抓重点，破难点，倒计时，加快进度。有关部门要大力配合支持，真正做到整治工程推进到哪里，部门工作就配套到哪里。在整治过程中，除了要做好“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”等规定动作外，还要根据示范村、整治村的不同特点，十分注意挖掘、培育特色和亮点，有机利用好水塘、溪流、古树、古建筑等现有条件，营造别具特色的田园风光。

2、要抓好“十万农村劳动力素质培训工程”。这项工作今年全市的计划任务数是xx万人，其中务工农民岗位技能培训xx万人，农民转移就业技能培训xx万人，培训就业率要达到xx，发证率要达到xx。这项工作时间紧、任务重、要求高，各乡镇街道作为主体，要切实负起责任，加大经费投入，充分利用当地的成教学校、中学、职业技校以及外地教育资源，采取联合办班、代管代办、委托培训等渠道，切实抓好培训工作。这此基础上，各乡镇街道要加强与劳动力市场、劳动力介绍所等中介机构的协作，建立数据库，发布学员求职信息，了解各地用工需求，积极举办就业推介会，为农民就业提供良好服务。同时，引导和鼓励用工单位与培训单位建立直接的合作伙伴关系，通过签订培训订单和劳务输出协议，促进农民就业。

3、要抓好农村环境整治工作。这是提高农民生活质量提升乡村文明程度重要举措，主要包括“两清两改”，即清理垃圾、清理河道和改水、改厕等四项工作。清理垃圾方面的要求是，对所有农村存量垃圾，集中一段时间进行全面清理，有条件的运往市填埋场集中处理，没有条件的就近处理，今年争取全市农村垃圾处理率达到xx以上。清理河道方面要求是，对农村河道实施清障、清淤，改造完善水利设施，保持水体流动，恢复农村河道综合功能，今年争取疏浚农村河道xx公里，清淤xx万立方。改水方面要求是，继续实施“百万农民饮用水工程”，保护好饮用水源，确保饮用水安全，今年争取改善饮用水人口xx万人，改善饮用水安全普及率达到xx。改厕方面要求是，全面清除露天粪坑，加快农户卫生厕所及公共厕所建设，今年争取农村卫生厕所普及率达到xx以上。整治工作分三个阶段进行，《实施意见》已印发给你们，大家要在年底前完成，并持之以恒、常抓不懈，形成长效管理和运作机制。

4、要抓好“百村百企”结对共建新农村活动。这是遵循“两个趋向”规律，实现农村资源与企业资源的优化组合，实现农村建设和企业发展互利双赢的有效途径。要本着自愿、互利、反哺、奉献的原则，积极鼓励有责任感的企业和企业家与自己的家乡或贫困村以及“十百工程”建设村开展“一村一企”结对建设。这项活动将贯穿整个“十一五”，今年目标是实现结对xxx个，启动合作项目xxx个，合作资金达到xxxx万元，其中无偿捐助资金达到xxxx万元，安置农村劳动力就业xxxx人。村企结对共建是一项全新的工作，需要我们以探索的精神、周密的计划、扎实的措施来加以推进。总体分三个阶段进行：x月xx日前，进行调查摸底。x月xx日—xx月，全面推进实施，主要任务是村企之间全面开展一次互访，签订村企结对有关协议，进一步明确双方的权利义务及有关共建项目，尽早启动实施。市里要做好协调和服务工作，确保活动有序开展，在组织协调过程中，要把更多的精力向贫困村倾斜，多为村内无企业又缺少外出企业家的村牵线搭桥，帮助建立结对关系。年底进行总结表彰，形成经验。

5、要抓好村务公开和民主管理工作。这是新农村建设的重要内容，上级要求很高，各地经验很多，我们要认真学习和借鉴，努力提高整体工作水平。今年主要任务是“三个三”。即落实三个到位：一是村务公开内容到位。以财务公开为重点，凡是国家有关法律法规和政策明确以及村民群众要求公开的事项，均应公开。二是村务公开形式到位。全市村务公开栏设置率应达到100。三是村务公开程序到位。完善村务公开从方案提出、审查完善、讨论决定、公布等基本程序，村务公开的重要环节均记录在案，并确保受理和处理群众意见的渠道畅通有效。健全三个组织：一是健全村民代表会议，充分发挥村民代表会议在村级议事决策和民主管理、民主监督中的作用。二是健全村务公开监督小组，实现工作职责的制度化、规范化。三是健全民主理财小组，提高监督的有效性。推进三项制度：建立民主议事协商制度，进一步拓宽村民民主参与的渠道；建立村集体财务审计监督制度，发挥乡镇对村级财务管理的指导和监督作用；建立民主评议村干部工作制度，强化社会监督的作用。今年市里要创建1个省级“村务公开民主管理示范乡镇”，3个省级“村务公开民主管理示范村”，年底前，各乡镇街道要有xx以上的村达到省级“村务公开民主管理规范化建设”的标准，推动全市村务公开和民主管理工作迈上一个新台阶。

三、加强领导，健全机制，形成工作合力

建设社会主义新农村是一项系统工程，需要全市上下、方方面面共同努力。我们必须切实加强领导，做到思想上高度重视，组织上周密安排，措施上落实到位，确保建设社会主义新农村工作真正成为惠及广大群众的民心工程。

第一，要加强组织领导，形成工作合力。各地各部门都要把它作为当前和今后的一件大事来抓，主要领导挂帅亲自抓，分管领导经常过问具体抓，农办牵头协调全力抓，相关部门分工协作配合抓，组织机关力量往一线压，大力支持新农村建设。要发挥各级人大、政协、工青妇组织、农村工作指导员等作用，动员全社会力量参与新农村建设，形成整体合力。建设新农村，关键还是让农民唱主角，激发其斗志，发挥他们在新农村建设中的主体作用，努力形成政府主导，农民主体，乡镇主力，部门分线主抓的良好工作格局。

第二，要注重以点促面，加强督促检查。新农村建设量大面广，各地差异也大，要坚持分类指导，典型引路，以点促面，让农民在亲身感受新农村建设的成效中增加参与的积极性和主动性。今年特别要抓好市领导和市领导联系点的新农村建设，要在“十村示范、百村整治”、“十万农村劳动力素质培训”、农村环境整治、“百村百企”结对共建新农村、村务公开和民主管理等工作上，培植一批在全市有影响的过硬典型。同时，要加强督查、指导、考核，及时总结经验，及时发现问题，及时进行整改，努力形成长效机制。

第三，要整合政策优势，加大扶持力度。开展新农村建设，要坚持政策推动，整合资源，集中力量办大事。要进一步加大公共财政倾斜力度，滚动增加政府可以统筹支配使用的新村建设资金规模，实行捆绑使用，集中解决新农村建设中的大事、难事。要坚持多元融资，拓宽筹资渠道，发挥财政资金的导向作用，调动社会投入的积极性，鼓励农民投工投劳，发挥民资、民智、民力共建新农村。

第四，要广造舆论声势，营造浓厚氛围。宣传舆论部门要制定系统的宣传计划，采取群众喜闻乐见的形式开展丰富多彩的宣传教育活动，报纸、电台、电视等新闻媒体要加大宣传力度，开辟专刊、专栏和专题，及时报道工作进展情况，宣传新农村建设的好思路、好经验、好典型，努力在全社会形成人人关心新农村建设、人人参与新农村建设的浓厚氛围。

同志们，建设社会主义新农村意义十分重大，任务十分艰巨，各地各部门一定要高度重视，加强领导，狠抓落实，以求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，抓重点，破难点，出亮点，为我市力争在新农村建设中走在全市前列作出应有的贡献！

第四篇：在全县新农村建设工作会议上的讲话

在全县新农村建设工作会议上的讲话

同志们：

绿水青山、乡愁绵绵。党的十八大以来，从中央到省市就如何建设社会主义新农村、打造美丽乡村，提出了许多新理念、新论断、新举措。今年年初，省、市相继召开新农村建设工作部署会议，要求各地通过努力，实现全省新农村建设“扫一遍”，努力把广大农村建设成为整洁美丽、和谐宜居的新农村。为深入贯彻会议精神，研究部署我县新农村建设各项任务，动员全县上下统一思想、振奋精神，扎实做好此项工作，县委、县政府决定召开这次专题会议。等下，县政府主要领导还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我就如何做好新农村建设工作讲三点意见，供同志们参考。

一、领会精神，把握内涵，争做新农村建设明白人

我们要确保新农村建设“四年全覆盖”行动开局主动，首先必须准确把握省市对此项工作的部署要求，把情况搞清楚，才能有的放矢、创出特色、干出成绩。省、市也分别在会议召开后出台了《新农村建设行动规划（2017-2020年）的通知》，无论从总体要求、规划布局，还是建设标准、操作程序上都有了新的部署和举措。可以说，这个《行动规划》的出台，是我省新农村建设史上的一个里程碑。结合我县实际，我就会议、文件精神作一个简要传达，总体来说有三个明显特征。

（一）从任务上看，新农村建设担子更重。省、市《行动规划》明确指出，从X开始，用四年时间，将全省农村“扫一遍”，着重完成X户以上村庄整治建设。截止目前，全县X户以上村庄仍有个X个暂未实施新农村建设。按照要求，根据村庄户数，未来四年需要安排新农村建设点X余个，平均到每年的任务是以往的四倍以上，因此，在新农村建设的征程上，我们的责任更大、任务更重、担子更沉，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，打响新农村建设的开局之战。

（二）从推进方式看，新农村建设模式更新。过去，为便于工作开展，我县主要以零散自然村或中心村为单元，推进新农村建设。但随着农村经济社会的发展，这种推进方式难以改变农村整体面貌，造成沿线相邻村庄反差很大，实施了新农村建设的村庄整体看来整洁漂亮，相邻的村组却破旧不堪，达不到整体效果。所以，今年新农村建设推进模式有一个较大的创新，就是以区域为单位连线成片推进，做到“三个沿线”（沿交通干线、沿旅游专线、沿重大项目）、“三个连片”（行政村连片打造、新村与旧村连片打造、新农村点及周边环境连片打造），确保建一片成一片。因此，我县新农村建设工作未来四年的主要战略要以片、线为重点，这就要求各乡镇要对村庄进行统一布局、连片规划，分批推进、成片建设，将过去新农村建设点，由各自然村逐级向上申报择优选择，转变为以乡镇为单位沿线连片打造，原则上不再安排零散、形不成整体效果的村组。

（三）从项目建设看，新农村建设内涵更丰富。中国要美，农村必须美。不仅要有整齐干净、井然有序的村容村貌，更要加大农村环境保护力度，打造生态良好、环境优美的田园村落。不仅要完善基本公共服务配套设施，更要结合当地自然资源、传统文化，遵循乡村自身发展规律和村庄特点，打造独特优势。要树立正确价值导向，弘扬好人文化，培育优良家风、文明乡风，用好的村风聚人、聚心、聚气，由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。同时，要坚持建管同步推进，不仅要“建一片成一片”，更要管好一片，防止村庄出现“一年大变样、两年还像样、三年回老样”的现象，加快建立新农村建设后续长效管护机制，确保乡村长治久美。

二、明确目标，突出重点，扎实推进新农村建设各项工作

刚才从我县实际阐释了今年省、市新农村建设的新思路，新做法。这项工作是个系统工程，我们该如何去做？从何下手呢？我认为在座的各位要着力围绕以下五方面工作，做到目标明确、责任清晰；做到吃大苦、耐大劳，才能干出变化，干出成效。

（一）围绕“乡土味”，科学编制镇村规划。新农村建设，科学合理的规划是前提，各乡镇要严把新农村建设规划关，着力解决村庄“无规划乱建设、有规划不执行”的问题。一要凸显民意需求。规划可行性的关键不是看起来漂不漂亮，也不是领导赞不赞同，而在于农民群众是否满意。美好乡村建设，涉及农民群众长期的生产生活，因此，在规划编制过程中，乡村怎么建？道路怎么走？项目怎么布置？都要充分发挥群众主体作用和基层民主制度。各乡、村干部要深入村组、了解群众意愿、收集群众意见，充分征求群众意见的基础上，不断修改完善，制定好村庄规划。二要彰显乡村特色。美好乡村不仅有村庄环境“形象”美，还要有村庄特色“神韵”美。各乡镇规划编制一定要因地制宜，避免风格雷同、千村一面，预留一定发展空间。同时，要注重发掘和保护名人旧居、古建筑、古井老桥、古树名木等历史文化遗存，打造具有浓厚文化底蕴、乡土色彩和地方特色的村容村貌。三要提高规划执行率。有的地方经常把规划设计当作一种政治任务，做完了就撂在一边，根本没有按照规划去执行，工作开展还是按自己的思路来。从今年起，为避免规划编制“纸上画画”、“墙上挂挂”，我们将把规划执行率作为村点考核的重要依据，确保科学规划的刚性实施。各乡镇场（街道）要牢固树立“规划如法、执法如山”的意识，提高规划执行力，确保一张蓝图绘到底、一任接着一任干，确保各项工作环环相扣、不脱节、不掉队，提升工作效率。

（二）围绕“补短板”，逐步完善公共配套。根据村庄特点、问题，做到缺什么补什么，统筹兼顾，着力提高村庄宜居水平。一般自然村建设重点是加大村容村貌和人居环境整治，完善必要的生产生活设施，让农民走平坦路、喝放心水、住新楼房。尤其对贫困村点，要因地施策全力打好脱贫攻坚战，对贫困村点重点帮扶基础设施改善，健全精准脱贫核查、激励和长效机制，确保实现脱真贫、真脱贫，助推贫困村全部脱贫摘帽。

（三）围绕“生活美”，发展壮大村域经济。新农村建设不仅是建设“物”的新农村，更要让农民富起来。一要发挥“头雁”引领。各乡镇要选派懂经营、会管理、“双带”能力强的致富能人担任村党支部书记或村委会主任，并有针对性的开展村集体经济能力培训。培育发展家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，鼓励和扶持主体发展壮大，形成多渠道、多形式、多层次的增收体系，带动周边农户致富。二要挖掘优势资源。立足各个村级经济基础、区位优势、资源条件，要因地制宜、创新路径。充分利用现有资源、资产，引导村集体找准产业、项目和载体，实行“一村一策”，探索多种村集体经济发展模式，努力将村级“三资”转化增值。三要示范带动。各乡镇要按照“一年抓两头、两年抓覆盖、三年抓提升”的总体思路分类指导，选准1-2个左右示范点，培育不同类型、不同模式的村级集体经济发展示范村，推广先进经验和做法，以点带面，从而整体推进。

（四）围绕“乡风美”，培育营造文明新尚。补硬件短板易，固软件短板难，美丽乡村建设，除了青山绿水之美，更该关注精神风貌。我们的很多村庄建设得确实很漂亮，但关起门来自省一下，乡风之美跟上了村容之美的步伐吗？文明、健康的乡风、民风不是靠砸钱就能完美解决的，改变陋习也不是硬件之美可以约束的。各乡镇要将移风易俗与文明村镇建设、村规民约家风传承、文化活动相结合，切实打通环境整治和长效管护的“最后一公里”。各乡镇村庄要通过“道德讲堂”，发挥正能量。同时，加大对本村传统艺术、传统技艺、传统民俗等非物质文化的保护和发掘力度，积极引导农民移风易俗，倡导科学、健康、文明的生产生活方式，让每一位农村里的居民都散发出新农村的文明新风。

三、因地制宜，改进方法，不断提高新农村建设水平

今年新农村建设的内容很多，任务很重，该如何做好呢？我认为要从以下三个方面给予保障。

（一）创新宣传方式。广大农民是新农村建设的主体，新农村建设离不开农民的积极参与。因此，我们一定要精心组织，广泛宣传，具体做到“三个有”和“三个一”。“三个有”即在县域、交通主干道等地有大型宣传牌；在集镇、村庄有宣传标语、宣传展板；在农户家庭有宣传单（手册），使新农村建设行动新目标、新政策和新要求在广大农村家喻户晓、人人皆知。“三个一”即创建一份新农村建设要情（简报），积极宣传报道此项工作的典型做法；开辟一个新农村建设宣传专栏，在电视、微信等媒介设专栏专门建设动态；树立一批新农村建设先进典型，努力营造全社会关心、支持、参与新农村建设的浓厚氛围。

（二）创新筹资方式。加大投入，在充分发挥财政专项资金保障作用的基础上，进一步创新资金筹措方式，拓宽投入渠道。一是整合部门资源。深入开展部门结对帮扶新农村建设工作，细化、量化结对帮扶考核办法，激发部门活力。建立定期联席会议机制，及时解决整合过程中出现的困难和问题，确保资金整合各项措施落实到位。二是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资、共建共享的投入机制，鼓励和吸引社会资本参与新农村建设。例如，鼓励社会资本参与土地综合利用开发，发展高效生态农业、休闲旅游业等项目，或者通过多种形式动员村民自筹，创造有利条件，鼓励在外经商或成功人士捐赠，支持家乡建设。三是创新金融服务。引导金融机构创新金融产品和服务，扩大集体建设用地使用权、土地承包经营权等抵押贷款试点，加大金融资金对新农村建设投入。

（三）创新管理方式。新农村建设是对农民生产生活方式的一次变革，在推进过程中，难免会遇到群众在习惯、观念、利益等方面的棘手问题。我们一定要妥善加以应对，采取综合措施巧妙予以化解。一是充足力量。今年新农村建设工作任务重，单靠乡、村两级几个干部很有可能顾此失彼，所以，各村点可以组建村民理事会和新农村建设促进会，重点吸纳积极性高、有威望、有能力的党员和村民，充分发挥他们的积极作用，充实管理力量。二是晓之以理。乡、村干部要在工作推进过程中，用群众的语言来引导群众，把建设新农村建设的“大道理”与群众享受补助政策的“小算盘”结合起来，争取广大群众的支持。各级党员、干部要发挥自身的先锋模范带头作用，以身作则，以实际行动有效感化和带动群众。三是加强协调。各乡镇主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导具体抓、细致抓；县直部门要履行好驻村挂点的职责，资金、项目往建设点倾斜；县农工部要加大督查力度，实行一月一调度，一季度一督查，对于进展情况较慢或不理想的将予以通报批评。

同志们，新农村建设行动的号角已经吹响，让我们统一到省、市的新农村建设重要精神和部署上来，扎实苦干、狠抓落实，为加快推进我县新农村建设进程而努力奋斗！

第五篇：在全市新农村建设工作会议上的讲话

在全市新农村建设工作会议上的讲话

同志们：

这次我们集中一天时间召开这次新农村建设工作会议，目的是让大家开阔视野、交流经验，进一步寻找差距，激发干劲，不断促进全市新农村建设上台阶、上水平。下面，我讲几点意见。

一、正确认识我市新农村建设的现状，切实增强工作责任感和紧迫感

几年来，我市新农村建设在全市人民的共同努力下，得到了一定的发展，自己跟自己比，确实有不小的变化，在##各县区中间也有一定的位次。这方面工作的成绩，刚才##同志的总结已经非常到位。常言说，成绩不讲跑不了，问题不讲不得了。这里我还是提醒大家要多看问题和不足。客观地讲，我们的新农村建设工作还只是刚刚起步，存在着一些不容忽视的问题和不足。主要表现为“三多三少”：即平平庸庸的多，有特色的有个性的工作亮点少；小打小闹的多，有长远意义的战略性举措少；一般性的布置和号召多，深入实际解决问题和督查推动少。从根本上来找原因，在于认识不到位，思想不重视，工作不深入不扎实。##书记在##市新农村建设工作会议上讲，从历史发展的角度看，要 1 深刻认识到新农村建设是一场革命；从改善民生的角度看，新农村建设是使命和责任；从统筹城乡发展的角度看，新农村建设是抓手；从县域发展的角度看，新农村建设是重点。这个表述，清楚地说明了开展新农村建设工作对于社会进步、民生改善、城乡统筹和县域经济社会发展的重大意义和作用，是我们开展新农村建设工作的重要指导。各级、各部门特别是各级领导干部要正确理解##书记的讲话精神，全面认识我市新农村建设工作的现状，正视工作中存在的问题和不足，采取切实有效措施认真加以解决。要进一步增强工作使命感和紧迫感，理清思路，改进方法，强化措施，狠抓落实，引导群众广泛参与，迅速掀起新一轮新农村建设的高潮，推动新农村建设工作再上新台阶。

二、要紧扣中央提出的二十字方针，科学谋划和推进我市新农村建设工作

一是正确理解和把握二十字方针的精神实质和科学内涵。“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这五句话、二十个字，是党中央对新农村建设方针的集中概括，也是我们开展新农村建设工作的基本遵循。谋划和推进我市新农村建设工作，前提和基础是要吃透二十字方针，做到全面理解、准确把握。谋划和推进新农村建设工作，最关键的是摆正五个关系，做到统筹兼顾。“生产发展”是建设新农村的物质基础，是首要 2 任务，只有生产发展了，其它四个方面才有物质支持。“生活富裕”是核心，让农民收入增加、生活富足，这是全部工作的出发点和归宿，没有这一点，其它各项也就失去了意义。“乡风文明”是思想基础，没有精神文明和良好的社会风气，建设新农村的成果将难以巩固。“村容整洁”是新农村建设提高农民生活质量的物质标志。“管理民主”是建设新农村的体制保障，是政治标志。因此，建设社会主义新农村的根本问题还是发展问题、经济问题。无论是农民收入的增加，居住环境的改善，公共服务向农村的延伸，还是塑造良好的乡风民俗，都离不开农村经济的发展。新农村建设的目的在于改善农村居民的生产、生活和生态环境，提高农民的生活福利水平和自我发展能力，最终目的是将目前相对落后的农村建设成经济繁荣、设施完善、环境优美、生活美满、文明和谐的新农村。

二是坚持中央方针与##实际紧密结合，进一步明晰我市新农村建设的工作思路。按照中央二十字方针的要求，充分考虑我市新农村建设工作的现实基础，市委、市政府经过深入调研和广泛征求方方面面的意见，进一步完善了我市新农村建设工作的总体思路。具体就是要坚持“政府引导、农民自愿，发展经济、产业支撑，因地制宜、注重特色，依法依规、节约用地”的原则，从人民群众最关心、最迫切的问题入手，切实改善农村民生，提高 3 农民生活质量，通过试点先行，示范带动，以点带面，推动全局，努力把我市农村建成富裕、文明、和谐、民主的新农村，让广大农民共享改革开放的成果。

第三，要坚持经济、社会统筹发展。新农村建设不是只建几间新房、修几条路，也不是简简单单的建设一个新村庄的问题。而是按照二十字方针的要求，从经济、政治、文化、民主等方面协调发展精神文明、物质文明和政治文明。一是把经济发展作为新农村建设的首要任务，加快转变农业发展方式。要稳定粮食生产，按照省、市打造国家粮食核心主产区的规划，不断完善农业生产设施，提高农业生产机械化水平，加大农业的科技投入，使农业生产水平再上一个新台阶。要培育主导产业，因地制宜，以市场为导向，以资源为依托，加快发展现代农业，调整和优化农业生产结构，抓好优势特色种植、养殖板块建设，大力发展高效农业、现代畜牧业、农产品加工业和农村服务业，积极推进“一乡一业”、“一村一品”，为新农村建设提供产业支撑。要大力开展招商引资，发展二、三产业，拓宽农民就业渠道，增加农民收入。二要协调发展农村各项社会事业，以文化大院和便民超市为重点，建设文化、科技、体育、商业等公共服务设施；要进一步发展文化教育事业和卫生事业，要抓住我市被定为新农保试点市的契机，健全农村社会保障体系。三要在农村倡导精神文明，开 4 展精神文明建设，树立良好的风尚。四要推动农村改革，以土地流转、发展农村专业合作社为突破口，深化农村改革，为新农村建设增加发展后劲。五要搞好基层组织建设。深入开展创先争优活动，提高基层组织的向心力和战斗力。全面推广“四议两公开一监督”工作法，规范村级民主决策的程序。要建立选派优秀干部驻村任职和“六大员”一体化运作工作机制，加强农村基层组织建设和公共服务建设。

三、抓好关键环节，推进新农村建设不断取得新突破 新农村建设难，全国难、全省难，我们这也难，但正因为难，才需要我们各级党委、政府去抓、去管。同时我们也要认识到，任何一项新事物、新工作刚起步时都很难，但难的背后有更多的机遇。相对成熟完善的事物，实际上再想发展才最为困难，未被开拓，未被认识的领域才能有更多的机会。新农村建设也是这样，认识到新农村建设困难与机遇并存，挑战与希望同在的特点，我们才可能更好的工作。国家从2006年提出新农村建设构想，才几年时间，已经陆续出台了不少这方面的政策，今后这样的政策会更多。但同时，我们也要认识到政策都是阶段性的，有时效性的，政策的阳光任何时候都有死角。抓住机遇，就能乘势而上。因此，我们各个乡镇、办事处，及至各个行政村都要认清形势，做到早谋划、早动手、早突破。当务之急，是要抓住以下几个关 5 键加快推进：

第一是示范带动，打造亮点。新农村建设缺乏亮点，缺乏特色是比较突出的问题。如何打造亮点，以点带面，要从一把手入手，实施新农村建设“一把手工程”。市级层面，两个省级示范村，我和邹市长每人挂一个，各乡镇、办事处一把手每人确定一个点，作为你的新农村建设“一把手工程”。会后两办要会同农办把这个事落实一下。这个事情很简单，不需要讲太多道理，两个省级示范村不能如期完成任务，由我和邹市长向上级交代。各乡镇、办事处的新农村建设“一把手工程”上不去，党政一把手当然也要给市委、政府一个说法。

第二是新农村建设要创造特色。特别是我上边提到的市、乡两级新农村建设“一把手工程”要打造的亮点村，在规划设计时必须有特色，四川“5.12”震后重建的农村多是由国家级专家帮助规划的，象北川的农村羌寨，特色鲜明，成了风景名胜。我们是否从这方面做些文章，我市也有少数民族，少数民族村在建设上能否体现其民族特色。城乡结合部的近郊村，如光武东风示范村选址规划时能否把新农村建设与观光农业、休闲农业、农家乐结合起来，沿河靠水村子是否和水系结合起来，城中村改造是否和城市功能结合起来，沿路村是否和交通功能结合起来，这些方面都需要大家在具体工作中加以考虑。

第三要注重研究新情况，解决新问题。不少同志反映资金问题和土地问题是新农村建设的两大“瓶颈”，实际上在这两个问题的解决上范集乡已经作了积极的尝试，也为我们提供了很好的借鉴。要在工作中学工作，解决这些问题的关键是要吃透政策，党中央、国务院号召我们搞新农村建设就不会不给配套政策，关键是你是否深入，大家往往反映土地难解决，但真正让说难在哪，你是否能说个所以然，你和土地部门探讨过几次，你是否了解解决土地的途径和方法。如果我们在工作中，勤于思考学习，多与相关部门沟通，这些问题都可以找到解决的办法。在解决实际问题的过程中，我们的工作能力、工作水平、工作绩效以及个人素质也会不断地上台阶。

第四要多策并举，加大农村基础设施的力度。这里我重点强调一下项目资金整合问题。现在正是上报明年项目和“十二五”规划的时候，各相关部门在项目安排上必须先满足新农村建设的要求，把项目向新农村建设集中。这样做并不是要搞形象工程，实际上项目也有效益问题，投资同样多的钱，修同样的路，一条路一年走十万人，一条路一年走100万人，社会效益不言自明。今后凡不按市委、市政府的统筹安排，随意撒胡椒面，乱安排人情项目的，必须追究单位一把手的责任。

四、切实加强组织领导

建设新农村，是一项长期、复杂、艰苦的系统工程，需要全社会的共同努力。各乡镇、办事处、市直各部门要切实发挥领导、引导和指导作用，动员社会力量共同参与，构建市乡村三级联动，政府、农民、社会三位一体的工作格局，全力营造新农村建设的浓厚工作氛围。

第一，加强领导，强化责任。新农村建设涉及方方面面，任务艰巨繁重，能否顺利推进，能否取得实效，加强领导是关键。各乡镇、办事处、市直有关部门要把新农村建设作为今后一个时期全局工作的重点，摆上重要议事日程。要按“一把手工程”的要求，坚持党政一把手亲自抓。市新农村建设工作领导小组，要切切实实负起责任，统一协调指导全市的新农村建设工作。市委农村工作办公室要会同两办督查室加大督查办力度，适时开展督促检查，形成良好导向，促进新农村建设统筹协调推进。各示范村、试点村要用好机遇，强化责任，抓紧启动各项工作。

第二是明确职责，齐抓共管。市直相关职能部门要明确自身在新农村建设中的职责和义务，围绕新农村建设，通力合作，形成高效协调的工作机制和齐心协力的建设氛围。市直部门抽调的工作队员，要尽职尽责，切实搞好帮扶工作。

第三，严格考核，兑现奖惩。新农村建设牵涉面广，工作量很大，如果我们仅仅满足于一般的号召部署，抓而不紧，抓而不 8 实，就难以取得实实在在的成效。各乡镇、办事处、市直各部门一要明确做什么事，二要明确这些事由谁来做，某一项任务完成的时间节点是什么，都要明明白白。抓工作推进落实要敢于动真碰硬，真抓实干，对工作不力，敷衍塞责的单位和个人，一定要严格进行效能监察和纪律追究。

同志们，新农村建设是时代赋予我们的使命，也是全市农民群众的迫切愿望。我相信，只要我们齐心协力，真抓实干，就一定能够开创我市新农村建设工作的新局面。