基建工程材料采购管理办法

第一篇：基建工程材料采购管理办法

基建工程材料采购管理办法

生效日期：2006年6月2日 修订日期：2011年8月6日

由于医院目前基建任务繁重、建设工程项目较多，各种工程材料需求量大、品种多，为加强对各项工程材料的采购管理，切实保证工程材料供应及时，数量、质量、价格公平合理透明，保障医院各项建设工程的顺利进行，根据国家有关法规政策规定，制定本办法。

一、医院成立基建工程材料采购管理小组，在院长领导下，全面负责医院各项基建工程材料的采购管理工作。其组成人员如下：

组长：分管院长、纪委书记

成员：基建、审计、财务、监察负责人各一人

二、基建工程材料采购管理小组职责

按照医院招标办法和财务、审计部门有关规定，材料总价在5万元以上的由院招标办组织。

基建工程材料采购管理小组负责以下范围的材料采购管理事宜：

（一）材料总价在5万元以下的。

（二）材料总价虽在5万元以上，但符合以下条件的：

（三）价格较透明，如钢材、水泥、商品混凝土等。

（四）生产厂家少，组织招标困难的。

（五）供材时间较紧，经院领导研究同意的。

三、基建工程材料采购管理小组工作程序

（一）各基建工程材料总价在5万元以上的正常工程用材，由工程项目部提供材料的品种、数量、质量等技术指标和供应时间，基建部门报请分管院长批准同意后，委托院招标办组织招标。

（二）基建工程材料小组负责采购的材料，材料总价在5万元以下的，由各工程项目负责人组织本工程的甲方（基建、审计、财务）、乙方、监理、跟踪审计等有关人员考察，对考察情况汇总后，写出考察报告，提出使用建议，基建负责人签字，报基建工程材料小组批准通过后采购。

（三）材料总价虽在5万元以上，但符合本办法第二条第3款情况的（价格透明度高、生产厂家少招标组织困难的、材料需要较急、院领导批准同意等），由工程项目部提出材料的技术要求，由审计部门组织材料小组考察论证，考察结果报分管院长批准后定价采购。

四、基建工程材料采购管理小组工作原则和纪律

各职能部门材料采购管理小组成员及因故调整的替代人员均应代表本部门意见。基建工程项目用材，无论采用何种定材方式，采购管理小组成员都必须坚持公正、公开、公平的原则，做到质优、价廉，为医院基建工程服务，对医院建设负责，杜绝材料采购中的不当行为。

五、本管理办法自发布之日起执行。

第二篇：基建工程材料与设备采购管理办法

基建工程材料与设备采购管理办法

社会主义市场经济体系中，建筑业是整个大市场的重要组成部分，材料设备的质量关系到工程的百年大计。为进一步规范材料设备的采购工作，提高采购工作的效率，切实推进学校的党风廉政建设，推进建设工程创“双优”工作，特制定如下管理办法。

第一条 采购工作制度

1、干部职工要时时处处以国家、集体利益为重，遵纪守法，廉洁奉公。

2、材料设备采购按申请、立项、审批、研究采购方式、签署合同、材料设备验收、登记入帐、资料归档等程序规定执行，明确各个环节上的责任和权限，做到程序规范、公开透明、货比三家、集体决策、择优购置。

3、采购材料设备必须明确产品的厂家、信誉度、品牌、规格、型号、标准、合格证、质保书、准用证、价格、提货地点等，严防伪劣产品混入工程中。

4、材料设备采购活动中如涉及供应商的任何“折扣”、“让利”等，均应在实际采购合同中以“让利”或“捐赠”形式体现。

5、购置的材料设备进场，要认真验收，其产品的厂家、品牌、规格、型号、标准、合格证、质保书、准用证等是否符合要求。如发现不符合要求的，坚决拒收。施工现场各工种负责人应对本工种所采用材料设备的质量进行把关，防止不合格产品用到工程中。

6、认真做好有关材料的化验工作，坚决把好质量关。

7、深入施工现场，注意观察，了解材料设备的质量，发现问题及时、果断处理。

8、材料设备管理部门要做好工程材料、设备信息的收集和各项采购活动的记录，提高工作效率，在确保材料设备质量的同时，努力降低工程造价。

第二条 甲供材料设备的采购

甲供材料设备按照优质优价的原则采购。由综合科收集信息经过项目组筛选后确定三家报主管处领导，由主管处领导安排相关人员负责会同各科室的有关人员对厂家和使用单位进行摸底考察，在质量可靠的前提下，然后提出书面采购要求，提供给供应厂商，由厂商在规定的时间内将供应承诺送达综合科。最后通过集体“开标”的程序确定厂家和价格。参加集体“开标”会议的人员原则上不少于4人，开标后根据开标结果签订定合同。

第三条 乙供材料设备的采购

1、施工合同中已明确价格的材料设备，由乙方自行采购，甲方检查材料设备质量。

2、施工合同中，未明确价格的材料设备，由乙方提供供应信息甲方项目负责人等参与考察摸底，确定不少于三家供应商，由甲乙双方参照条例规定进行开标选定，然后由乙方采购。

第四条 材料设备合同的管理

1、合同的签定必须遵照《中华人民共和国合同法》执行，维护学校权益，由经办人起草合同样本。

2、甲供材料设备的合同签定必须由经办人、项目负责人和处长签字方可有效。

3、根据工作需要，合同发放到综合科、管理科、总师室和相关部门。

4、合同在实施过程中必须加强监督管理。工程项目负责人，工程管理人员应认真检查工程是否按合同规定实施，并要定期或不定期检查合同履行情况。

第五条 付款

严格按合同规定付款。

第三篇：01基建工程计划管理办法

HNPD

华能平凉发电有限责任公司管理制度 HNPD-19-JG01

基建工程计划管理办法

2007-07-04发布 2007-07-04实施

华能平凉发电有限责任公司

发 布

华能平凉发电有限责任公司 基建工程计划管理办法

第一章

总 则

第一条 为规范华能平凉电厂（以下简称电厂）基建工程建设计划管理，依据国家有关法律、法规和华能国际电力股份有限公司(以下简称股份公司)的有关规定制定本办法。

第二条 工程计划的制定必须遵循电力基本建设的客观规律，坚持积极可靠、统筹兼顾、留有余地的原则，必须兼顾创优质工程、安全“零事故”和控制投资三大目标。

第二章

管理职责与分工

第三条 管理职责划分

计划部是工程综合计划的归口管理部门，负责工程投资计划、里程碑进度计划、一级网络进度计划管理；资金计划及二、三级工程进度计划由财经部、燃供部和工程部按各自的管理职责管理。

第四条 计划部职责

1.负责工程里程碑进度计划和一级进度网络计划的编制、报批和考核工作；

2.以一、二级进度网络计划为依据，编制相应的投资计划，并按股份公司规定报批； 3.负责编制除设备物资、建贷利息、工程保险和管理费用以外的资金需求计划，报财经部门汇总；

4.负责编制汇总基建项目月度资金需求计划并报股份公司计划部；

5.负责工程界限划分、费用性质划分、工程施工计划任务的划分和工程编号管理； 6.负责确定施工图资料分发计划。第五条 工程部职责

1.负责二、三级工程网络进度计划、年（月）度和周工程进度计划的编制、下达、考核和调度管理；

2.负责工程现场日常进度计划的协调、检查和考核； 3.制定施工图交图计划，并负责催交。第六条 燃供部职责 1.负责设备、材料的招标采购计划和供应计划管理； 2.负责设备物资、月度资金需求计划管理。第七条 行政部职责

负责编制和月度管理性综合费用支出计划，报财经部门汇总。第八条 财经部职责

1.负责工程建设期贷款利息和工程保险费用计划管理；

2.负责汇总编制基建项目资金需求计划及财务资金预算，同时上报股份公司计划部和财经部； 3.负责落实基建资金计划。

第三章

计划的编制、审批及调整

第九条 编制依据

1.国家及行业的有关法律、法规及规定；

2.国家有关部委批准或下发的关于本工程项目的有关文件及要求； 3.股份公司的有关指示、文件及规定； 4.有关的工程建设工期定额、费用定额； 5.设计图纸、物资、设备、资金的供应情况；

6.施工队伍的装备情况，劳动力资源情况，工程招标及合同。第十条 编制及审批(一)进度计划

1.总体进度计划：由计划部门牵头编制里程碑进度计划和一级进度网络计划，工程部和监理单位会审，分管基建领导审核，经股份公司批准后执行；

2.年进度计划：工程部依照一级网络进度计划，组织各施工单位编制工程的二、三级进度网络计划及进度计划，并组织会审，报华能平凉发电有限责任公司（以下简称平凉发电公司）分管基建领导批准后执行；

3.月进度计划：每月28日，由施工单位根据三级网络进度计划、年进度计划和上月工程完成情况编制下月单位工程及分部分项工程施工计划，报平凉发电公司工程部；工程部根据上一级进度计划和调度会安排进行审核汇总，经分管基建领导批准后下发各施工单位执行，月末调度会议进行分析考评；

4.周计划根据月计划安排，由工程部在周调度会上确定并检查落实。(二)资金计划 1.各施工单位下月资金需求计划：由各施工单位在月进度报表中填报，计划部审核；

2.燃供部、财经部、行政部于每月23日前编制月度资金使用计划，经部门主任审核签字后，交计划部审核汇总，财经部会签，经主管领导批准后于25日前上报股份公司；

3.财经部根据股份公司批准的月资金计划落实资本金和贷款。

（三）设备物资计划

燃供部根据年、月施工进度计划和订货合同编制设备物资到货计划并抄送基建管理各部门，同时根据工程进展情况及时催交设备物资按计划到货。对影响工程里程碑进度的重大设备到货情况应及时通报信息，并向股份公司汇报，跟踪解决。

（四）图纸计划

1.图纸催交：工程部根据施工进度安排，分重点、分阶段、分专业协调设计进度。一般情况下应提前至少2个月交付施工图，以便安排材料采购、加工备料。交图的一般顺序为：先征地图，后厂区总体平面布置图；先主体工程图，后辅助设施图；先地下设施图，后地面结构图；先建筑结构图，后建筑装饰图；先机务图，后电气热控图；先生产设施图，后生活福利图；

2.图纸资料分配：计划部根据施工和调试合同，制定施工图资料和设备资料的分配方案，由工程部和档案室据此分发各参建单位。

第十一条 计划的调整

（一）里程碑进度计划和一级进度网络计划作为工程的纲领性文件，不得随意突破或调整。确因重大客观原因需调整时，必须报股份公司批准；

（二）工程部根据工程实际进度和存在问题调整二、三级进度网络计划时，不得随意突破一级进度网络计划。因受不确定性因素影响而必须调整二、三级进度网络计划时，应及时提出可行的调整方案，并报主管领导批准执行。

第四章

检查与考核

第十二条 对施工单位的工程进度完成情况，按照以下规定进行考核：

1．对工程总进度计划确定的关键路线项目，以及调度会或有关协调会确定的重要工期项目，必须切实保证。对由于施工单位原因未能按时完成的单项或单位工程，延误竣工工期时按施工合同进行处罚；施工合同未明确的，核减责任单位合同款5万元；对于中间工期，关键线路项目（如汽机、锅炉线路及影响工程总工期的项目）未按期完成的，每发生一例，核减责任单位合同款2万元；属非关键线路项目，未按期完成的，每发生一例核减责任单位合同款5000元；属零星工作未按期完成的，每发生一次，处 罚金2000元。上述延误工期的项目，经调整工期后仍未按期完成的，每发生一次，在原处罚额度的基础上加倍处罚；

2．各施工单位必须服从建设单位调度、指挥，如出现无视协调、调度现象，每出现一例，除限期纠正及承担造成损失费用外，处罚金2000元；如影响工程施工组织管理的，核减责任单位合同款5000元；

3．各参建单位按照股份公司批准的综合奖考核工期按期完成施工任务的，按照《工程综合奖奖励实施细则》进行奖励；

4．对未按本制度规定的时间或要求报送各类计划的责任单位，每延期一天或每发生一次处罚200元。

第十三条 各部门应按规定的日期完成计划编制并报送，确保计划的可执行性、合理性与准确性，对未按规定时间或要求报送计划的部门，每延误一天，考核责任部门月奖100元；对错报、漏报计划的责任部门，每例扣罚部门月奖50元；对计划编制误差较大，影响计划执行的责任部门，每发生一例扣罚责任部门月奖100元。

第五章

附 则

第十四条 本办法适用于平凉发电公司基本建设工程计划管理。未尽事宜，参照股份公司有关制度和规定执行，如股份公司有新的规定，以股份公司规定为准。

第十五条 本办法由计划部负责解释。

第十六条

本办法自2007年7月4日发布之日起执行。

第四篇：基建工程合同管理办法(A版)

华电国际电力股份有限公司

基建工程合同管理办法（A版）

第一章总则

第一条 为规范和加强华电国际电力股份有限公司（以下简称华电国际）基建工程合同管理，防范合同风险，维护企业合法权益，根据国家有关法律、法规及中国华电集团公司（以下简称集团公司）、华电国际工程建设管理制度，结合华电国际工程建设实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于华电国际独资或控股建设的新、扩、改建电源工程，其他工程可参照执行。

第三条 基建工程合同分为施工承包类合同、物资采购类合同、技术服务类合同和其他类合同。其中，施工承包类合同包括：建筑、安装工程施工合同、EPC总承包合同等；物资采购类合同包括：甲供设备材料采购合同、运输合同、仓储保管合同等；技术服务类合同包括：工程勘察、设计、监理、调试、设备监造、研究试验、技术咨询等合同；其他类合同包括：征地、租地、拆迁赔偿、贷款、保险等合同。

第二章基建工程合同管理职责

第四条 华电国际基建工程合同管理职责

华电国际工程建设部是基建工程合同的归口管理部门。

（一）负责制定华电国际基建工程合同管理规章制度。

（二）参加主要基建工程合同的谈判和签订。

（三）审批与招投标文件相比有重大修改的合同文件。

（四）审批合同执行过程中的重大变更。

（五）监督基建工程合同执行情况，协调解决合同履行中的重大问题。

（六）负责对项目单位基建工程合同管理工作进行指导、监督、检查和考核。

第五条 项目单位基建工程合同管理职责

（一）建立基建工程合同管理制度,设立合同管理机构，建立、健全合同管理档案。

（二）负责按招标文件、投标文件内容与中标单位订立合同，负责上报合同谈判中出现的重大变更问题。

（三）履行合同规定的权利和义务，跟踪分析合同执行情况，及时处理有关合同索赔和纠纷事宜，负责上报合同履行中出现的重大问题。

（四）组织合同业务知识培训，总结合同管理经验，落实合同承办人制度，并提出考核及奖励建议。

第三章基建工程合同管理程序

第六条 项目单位的合同管理部门是基建工程合同的归口管理部门，负责参加合同商务部分的谈判和签订工作，跟踪合同履行情况，办理进度款支付和完工结算，建立合同台账，处理合同变更及合同纠纷等。项目单位的工程、物资、财务等部门是合同的具体承办部门，按职能分工和业务性质负责分管合同的谈判、签订和履行工作。

第七条 每一件合同须由承办部门确定一名主要承办人，承办人应对自商约起至合同履行完毕全过程负责，期间出现的任何与合同有关的问题须及时与合同管理部门及其他相关部门进行协商，并以承办人为主进行解决。

第八条 项目单位应参照集团公司制定的基建工程招标文件范本编制招标文件，并根据工程项目的具体情况对范本中不适用的条款进行适当修改，对招标文件范本的重大修改须报华电国际审批。

第九条 项目单位应在中标通知书发出后30日内与中标单位正式签订合同。由于特殊情况（如关联交易等），无法在投标有效期内签订合同时，项目单位应在投标有效期结束前要求投标人延长投标有效期，并报华电国际备案。

第十条 项目单位严格按照招标文件、投标文件确定的原则与中标单位签订合同，合同双方均不得修改投标价款、投标方案、供货范围、付款方式、违约责任等实质性内容。合同签订过程中，由于技术参数变化等原因确须对合同价款进行调整的，应报华电国际审批后执行。

第十一条 合同应当由项目单位的法定代表人签署。需要委托签订的，应当办理法定代表人授权委托书，明确授权范围、权限和期限。受托人应在授权范围内订立合同。

第十二条 合同文本签字生效前，须经项目单位合同承办部门、合同管理部门、财务、审计以及其他业务相关部门审

查并会签，项目单位法律顾问人员应对合同的完整性、合法性以及相关保护条款审查把关。

第十三条 合同正式签订后应及时将合同信息录入PMIS系统，同时上传合同文本电子版。下列合同正式签订后7日内，应将合同文本（电子版）报华电国际备案：

（一）主机设备及主要辅机设备合同。

（二）工程勘察、设计、监理、调试合同。

（三）主要甲供材采购合同，包括：四大管道、封闭母线、电缆、桥架、主厂房钢结构等。

（四）单项合同总价在1000万元人民币以上的施工合同。

第十四条 合同执行过程中应严格执行合同约定调价条款，固定总价合同原则上不得调整合同价款。由于特殊原因确须调整合同价款的，应报华电国际公司批准后，方可签订合同价格调整协议。

第十五条 施工类合同承包范围外另行委托项目，单项工程费用估算价在100万元以上的，应通过招标确定施工单位和承包价格，并按相应管理程序办理审批或备案手续。费用估算价在100万元以内，且与主体施工合同密切相关的单项工程，可直接委托原承包单位建设，承包价格按照合同约定原则确定，合同中没有约定的，参照原合同中的类似价格确定。

第十六条 施工类合同、甲供材料类合同，合同结算完成前付款不得超过合同总价的85％，合同结算审计完成前付

款不得超出合同总价的90％。

第十七条 合同履行过程中发生纠纷时，项目单位应查明原因，提出解决方案，及时与对方协商解决。重大合同变更、索赔事项须报华电国际确认解决方案，尽量通过协商或调解方式解决。协商、调解不成时，应在规定的时效内提出仲裁或诉讼申请。

第十八条 因特殊原因（包括停、缓建）发生合同转让或终（中）止时，应报华电国际审批后及时办理相关手续。

第十九条 涉及业主单位人员因公出国项目的合同，如：参加出国监造、培训等，应按《华电国际电力股份有限公司因公出国（境）管理办法》规定，报华电国际审批后方可写入招标文件及合同。

第二十条 涉及关联交易合同，应按《华电国际电力股份有限公司基建工程关联交易管理办法》报批，关联交易信息披露前不得签订合同或支付合同款。

第二十一条 项目单位应做好合同档案资料的管理工作。在工程项目全部竣工后，应将全部合同文件加以系统整理，归类建档保管。在合同履行过程中，对合同文件，包括有关的签证、记录、协议、补充合同、备忘录、函件、电传等都应做好系统分类，整理归档。

第四章检查与考核

第二十二条 华电国际工程建设部对各项目单位每年进

行一次贯彻执行《合同法》和相关法规及经济合同管理情况的监督、检查，并将其纳入华电国际绩效责任制考核，提出奖励或处罚的意见和建议。

第二十三条 合同主办部门、合同管理部门有关人员有下列情形之一的，将视不同情节，对主管人员或直接责任人员给予相应的行政处分，触犯法律的，依法追究刑事责任。

（一）不依法律、法规或不按本办法规定签订、变更或解除合同的；

（二）在合同签订或履行过程中，未认真审查合同对方的主体资格和履约能力，致使公司利益遭受重大损失的；

（三）所签订的合同有重大缺陷或无效的；

（四）遗失合同文本或其他有关文件的；

（五）在合同签订或履行过程中，虚构事实、隐瞒真相的；

（六）未经授权或超越授权签订合同的；

（七）在合同签订或履行过程中泄漏商业秘密的；

（八）其他应受处罚的情形。

第五章附则

第二十四条 本办法由华电国际工程建设部负责解释。本办法自颁布之日起执行。

第五篇：基建工程中建筑材料、设备采购定价管理办法珍藏本

基建工程中建筑材料、设备采购定价管理办法

第一条为了维护学校利益，使工程建设顺利进行，根据学校有关规定，就工程建设中材料、设备采购定价事宜，制定本管理办法。

第二条建筑材料、设备采购定价共分三类：甲方选定并供应的材料、设备（简称“甲供材料”）；甲方选定但由乙方采购的材料、设备（简称“甲控材料）；乙方负责采购的材料、设备（简称“乙供材料”）。

（一）甲供材料：由业主与材料供应商直接签订采购合同的材料。

（二）甲控材料：

1、在施工承包合同范围内的有关暂定价材料、设备，业主根据工程建设的需要，指定材料、设备供应商（或指定供应商范围）、指定价格（或不定价），但由施工单位与材料、设备供应商签订采购合同的材料。

2、在施工过程中由于工程变更需重新定价的材料、设备。

3、在招标前由甲方预先确定价格的材料、设备。

（三）乙供材料：由施工单位选择材料、设备供应商并签订采购合同的材料。施工单位所购材料、设备的质量或所选供应商需由监理单位和业主认可。

第三条材料、设备认质认价程序

（一）甲供材料由基建处工程管理科根据工程责任科室提供的采购计划，将符合要求的供应商经过初审，推荐3家以上报学校招标领

导小组或处务会研究；确定考察对象，经过商务谈判认定价格；需要招标的进入招标程序定价。

（二）甲控材料由承包方按设计图纸将符合要求的材料具体品牌、产地等相关内容推荐3家以上单位报基建处工程管理科；然后由工程管理科对承包方上报内容进行整理汇总、市场摸底，确定或重新认定3家以上单位，经学校招标领导小组或处务会研究，确定考察对象，经过商务谈判认定价格；需要招标的进入招标程序定价。

（三）乙供材料由承包方按设计图纸将符合要求的材料具体品牌、产地等相关内容推荐3家以上单位由监理报基建处审定品牌、型号，承包方自行采购。

（四）工程中除上述需要认质认价的材料、设备外，其它材料、设备的认质认价一般可参照同期《南昌建设工程造价信息》。

（五）材料、设备采购活动中如涉及供应商的任何“折扣”、“让利”等，均应在实际采购合同中以“让利”或“捐赠”形式体现。

第四条合同及采购供货要求

（一）施工单位与材料、设备供应商签订合同的材料数量与技术要求必须满足设计图纸（或业主）的要求，业主对招标文件中规定范围内的材料、设备使用数量不予调整。

（二）施工单位对甲控材料及乙供材料的质量、供货时间、数量承担所签订合同中全部责任（因业主选定供应商的时间滞后导致供货时间滞后的情况除外）。

（三）施工单位必须根据经监理单位批准的材料、设备使用计划，上报甲供材料、甲控材料使用计划，上报的材料、设备使用时间，必须留出合理的业主选择供应商时间及供货周期。

（四）甲供材料到施工现场的时间、数量必须满足施工组织设计的要求。

（五）施工单位与材料、设备供应商所签合同，在签订三日后报业主备案（一份）。

第五条材料、设备价款结算及付款方式

（一）甲供材料业主与供应商单独结算，若材料、设备属于施工承包合同范围，则业主将该材料款从合同价款中予以扣除。

（二）甲控材料：材料、设备价款原则上由施工单位与供应商单独结算。业主与施工单位的结算，按招标文件中的要求，根据确定的价格据实调整。

（三）乙供材料：施工单位与材料、设备供应商单独结算。

（四）施工单位必须严格按材料、设备采购合同及时付款，不允许拖欠材料、设备供应商价款。若施工单位违约，业主可采用代扣方式支付（从当期或下期工程进度款中扣除拖欠材料、设备供应商的价款，并由业主支付给供应商），由代扣产生的过程等有关费用（如管理费、税金等）由施工单位承担；如供应商违约，施工单位按双方签订的合同有关条款执行。

第六条违约责任界定：甲控材料、设备中施工单位与供应商签订的合同，若出现违约现象，由监理及业主根据有关程序协调处理。

第七条本规定自发文之日起实施，由基建处负责解释。

http://jjc.ncu.edu.cn/docs/***28446.doc