“司法信访化”趋势引发担忧

第一篇：“司法信访化”趋势引发担忧

“司法信访化”趋势引发担忧.txt时尚，就是让年薪八千的人看上去像年薪十万。我们总是要求男人有孩子一样的眼神，父亲一样的能力。一分钟就可以遇见一个人，一小时喜欢上一个人，一天爱上一个人，但需要花尽一生的时间去忘记一个人。“司法信访化”趋势引发担忧 2010年12月02日 17:41 本文来源于财新网 订阅《新世纪》 | 注册财新网

在维稳压力下，把信访机制纳入司法机制，使得信访从司法的体外进入体内，将对中国司法的运行产生极大的冲击

【财新网】（见习记者 周凯莉）12月1日，中央政法委在京召开深入推荐涉法涉诉信访积案清理评查会议。最高法院副院长景汉朝在会上表示，《人民法院涉诉信访案件终结办法》制定出台，最高法院将对全国重点重复信访案件进行程序终结。地方的信访老户案件，由各高级法院终结，报最高法院登记备案。

景汉朝表示，由两级法院终结的案件，将统一汇总报中央政法委和中央有关信访部门，终结的案件不再重复办理。今年10月起，最高人民法院派出八个复查组，对21家高院、37家中院、20家基层法院进行复查。复查组对200余册卷宗进行全面复查，包括评查范围内结案不息访、非正常访、越级访、重复访等重点案件。

此外，最高法院从下级法院抽调16名法官，组成4个巡回接访办案合议庭，对地方法院与当地党政部门的工作进行协调、沟通。

今年３月底，中央政法委部署开展涉法涉诉信访积案清理评查活动，要求“逐案落实包案领导、责任部门和责任人员”，做到“案结事了，息诉罢访”。随后，各地探索建立“政法机关联合接访中心”，推广实施一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的工作模式。

目前，最高法院、最高检察院、公安部、司法部都先后制定并完善了本系统的信访案件终结办法，明确了“无理访”的认定标准和终结退出程序。这意味着对涉法涉诉信访的处理进一步制度化。

实际上，近年来，随着涉诉信访的高压持续，在政策层面也出现了“司法信访化”的趋势。中国政法大学副教授汪庆华研究发现，目前中国的司法政策和信访目标出现汇合，司法和信访机构重叠现象严重，两者之间的功能界限不明。

例如，2009年9月，最高法院设立涉诉信访立案庭。该庭负责受理各类依法向最高法院提起的申诉和涉诉信访案件，对此类案件进行形式审查、登记立案等。此外，涉诉信访立案庭一并负责对最高法院审判、处理的各类案件进行流程管理。

目前，涉诉信访已成为最高法院和地方各级法院的重要工作内容。在“稳定压倒一切”的政治指导之下，地方各级法院甚至直接处于访民和地方党委政府的双重压力之下，信访数量的多少已成为衡量法院工作好坏的重要指标之一。

以河南省高院为例，其曾将2009年工作目标定为开展“争创无赴京上访法院”，各级法院各尽所能，推出大量举措以减少信访乃至消除信访，几乎每个法院都成立由院长或主管院长负责落实的涉诉信访办公室。

汪庆华认为，信访是一种非常规性的救济机制，“强信访、弱司法”模式带来的问题，可能比解决的问题还要多。在维稳压力下，把信访机制纳入司法机制，包括涉诉信访机构的设置、涉诉信访听证的推行，涉诉信访终结的出台，使得信访从司法的体外进入体内，将对中国司法的运行产生极大的冲击。

汪庆华认为，要实现真正的法律之治，必须改变以短期社会稳定作为司法目标的做法，逐步改进司法，使其适应市场经济、公民自由和民主的诉求。■

第二篇：司法信访个人工作总结

司法信访个人工作总结

今年，在办公室领导的正确指导下，科室同志的支持和帮助下，我顺利完成了本职工作，也完成了领导交办的各项任务，自身在各方面都有所成长，为做好办公室各项工作打下了良好的基础。现将我本的思想、工作总结如下：

一、认真学习，努力提高

一年来，我首先是认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想。努力提高自己的理论，用正确的理论来指导自己的工作实践，指导自己树立坚定的共产主义信念，指导自己不断改造自己的世界观、人生观和价值观；其次是认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，弄清工作的方向、目标和任务，紧跟时代潮流，确保在思想上、行动上和党组织保持高度一致；第三是努力学习与工作相关的各种知识，使自己在工作中不掉队、不落伍，能够更好地胜任本职工作。通过学习--思考--提高，自己的思想素质、道德品质和工作能力都得到了明显的进步。

二、脚踏实地，努力工作

司法所是一个工作非常繁杂、任务比较重的部门。作为司法所的一员，不论在工作安排还是在处理问题时，都得慎重考虑，做到能独挡一面。一年来，我牢固树立了“办公室无小事”的思想，尽职尽责，努力工作。首先是熟悉本职业务。在工作之余，通过自己能够找到的一切资料，逐渐增进自己对综合治理方面工作的了解，使自己能够做好工作。其次是认真对待本职工作和领导交办的每一

件事。司法所是政府与群众的桥梁，做好司法所的工作，对街道工作的正常运转起着重要的作用，为此，无论是什么工作，在工作中，坚持做到“六个不让”，即：不让领导布置的工作在我手中延误，不让正在处理的公文在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让前来联系工作的通知在我这里受到冷落，不让任何小道消息从我这里传播，不让办公室的形象在我这里受到损害。第三是注意形象。司法所是街道的窗口，所以无论是接个电话还是迎来送往，我时刻注意自己的言谈举止，不因为自己的过失而影响到整个机关的形象。

三、端正作风，摆正位置

在工作中，我始终坚持勤奋、务实、高效的工作作风，认真做好工作。服从领导安排，不计得失、不挑轻重。对工作上的事，只注轻重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的时间，做到自己的最好，自工作以来，没有耽误过任何领导交办的任何事情。在生活中，坚持正直、谦虚、朴实的生活作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，也不欺上压下，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

四、存在问题

通过一年来的工作，我也清醒地看到自己还存在许多不足，主要是：

一、对司法所的工作了解还不够全面，有些工作思想上存在应付现象；

二、工作的创造性还不够强,缺少吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神；

三、学习掌握新政策、新规定还不够，对新形势下的工作需

求还有差距；

四、调研工作不够深透,工作方法上还有待改进。这些不足，我将在今后的工作中努力加以改进提高，争取把自己的工作做得更好。

总之，一年来，通过努力学习和不断摸索，收获很大，我坚信工作只要尽心努力去做，就一定能够做好。

第三篇：福建信访司法资料

人民法院创建之初，就设有问事代书处。1953年8月，根据第二次全国司法会议决议，福建省人民法院设置人民接待室之后，全省各级人民法院也逐步设置人民接待室，负责处理人民来信、接待群众来访，解答有关告状的疑难问题，为诉讼人代写诉状，代录口诉，分别转审判庭审理，并直接处理一些简易的民事纠纷和轻微刑事案件。对不属于人民法院管辖的信访，按照“分级负责，归口办理”的原则，转交有关部门处理，并建立登记、转办、催办等制度。有的基层人民法院开始建立院长阅批重要来信和接待群众来访制度，取得很好成效，深受群众欢迎。据1962年南平、邵武、崇安、建阳等8县(市)群众来信内容分类统计，婚姻纠纷占58.4%，山林、水利、土地、债务、房产等占10.1%，检举违法犯罪分子、控告干部违法乱纪占15%，其他占16.5%。1964年，省高级人民法院制订并下发中级、基层人民法院信访工作职责范围：(一)调处简易纠纷；(二)受理对人民法院的批评建议；(三)答复有关政策、法令的询问；(四)转处有关来信来访。“文化大革命”初期，来信来访工作停止。据统计，1953年至1966年，全省各级人民法院共处理人民来信570097件，接待群众来访495220人次。

1972年底，福建各级人民法院机构恢复，信访接待室和信访工作也相继恢复，由于当时面临百废待举和人员不足的状况，不少法院尚未配备专职信访人员，工作仍无明显起色。1978年8月1日，宁德地区中级人民法院发出通知，要求各基层人民法院全部恢复院长接待日制度，《人民日报》在头版报道这一消息，从而促进了这一制度的恢复和健全，而且推动了信访工作的进一步开展。1982年9月，省高级人民法院召开全省法院第一次信访工作会议，传达贯彻全国第三次信访工作会议和最高人民法院召开的七省申诉信访工作会议精神，研究部署加强信访工作的措施。1983年7月，省高级人民法院设立信访处，各中级人民法院和多数基层人民法院相继建立信访科(室)。

我国实行对外开放政策后，外籍华人和港澳台同胞请求保护其合法权益的来信来访逐年增多，福建各级人民法院都将该类信访列入信访工作的重点，专册登记，优先接待，优先办理，对

其中不属人民法院管辖的，也积极牵线搭桥，协助办理。如：1984年初，侨居马来西亚的82岁老华侨郑祖懋到厦门市中级人民法院信访接待室，诉称欲将被其亲属出租的房屋收回自用，并已想方设法为租户找到两处房屋以供搬迁，但租户以种种借口进行刁难，眼下签证期限将满，无奈求助法院主持公道。该院信访干部听完情况后，亲自带老人到法律顾问处代书诉状，到开元区人民法院呈状立案，并告知优先审理。案经法院审理调解结案并顺利执行，老人在归途前致信厦门市中级人民法院：“我侨居异国45年，这次亲眼看到祖国有这样的好法官，秉公办事，高效热情，令我感激不尽，回马来西亚以后，一定将此事告诉亲人朋友，祝伟大的祖国强盛，祝四化建设昌顺!”

1985年2月，省高级人民法院召开第二次全省法院信访工作会议，学习讨论最高人民法院制定的《人民法院处理人民来信来访暂行办法》，总结交流信访工作经验，强调加强信访机构建设，建立与健全信访工作制度，并扩大各级人民法院信访工作的职责范围：(一)提供信访信息，反映审判工作中的新情况、新问题；(二)民事、经济纠纷和刑事自诉案件的收案；(三)调处简易纠纷；(四)解答群众提出的法律询问；(五)接受检举、控告及犯罪者投案自首。为了做好信访工作，各地普遍建立了登记、承办、呈阅、转办、催办、回访、总结、统计、归档等制度。1986年，随着群众民主与法制观念的加强，他们用法律手段维护自身合法权益的来信来访不断增多，全省各级人民法院本受理群众来信162719件，比上107906件增加50.80%。为提高办信质量，省高级人民法院举办首期全省法院信访干部培训班，学习人民法院信访工作的性质，职责范围，处理信访的基本原则及制度，使信访工作走上制度化、规范化道路。80年代中期，全省各中级、基层人民法院普遍健全了院长接待群众来访制度。院长在接待中对群众反映出来的问题分别作出批示，交由有关审判庭处理，并有针对性地做好法制宣传和问题解答工作。仅据1987年统计，全省各级人民法院院长阅批群众来信10999件，接待群众来访14161人次，分别占当年群众来信来访总数的6.81%和14.26%。如一位老年妇女拄着拐杖来到浦

城县人民法院，请求院长为她做主。院长听说老人饿着肚子赶来法院，便自己拿钱为老人买饭吃，老人边吃边诉说自己不幸的遭遇。老人姓吴，86岁，早年丧偶，膝下无儿无女，靠丈夫遗下的财产生活。两年前因病生活不能自理，与远房侄子立下口头协议，以财物换取寄居侄子家中生活。起初，婶侄尚能共同生活，勉强度日，但天长日久，侄子侄媳开始嫌弃老人，不时恶言恶语相待，老人受不了气几次寻死，都被邻居救下。听完老人诉说，院长指定专人立即调查处理，并派车把老人送回家。经过调查，老人所述属实，根据其要求，为老人追回了部分财产，对老人日后生活也作了安排，当老人搬进新的住处时，紧握着法院干部的手说：“你们的院长真是人民的好院长!”

1987年3月，省高级人民法院召开第三次全省法院信访工作会议，根据全国法院信访工作座谈会关于信访部门要强化，工作质量要提高的精神，着重针对信访机构过去对告诉申诉的来信来访一般只照转给有关审判庭处理，而有的审判庭因管辖有争议等各种原因，该立案的而未及时立案，从加强内部机构的制约机制入手，使信访工作职能逐步向审查起诉和审查申诉方面转变，机构也相应改变为告诉申诉审判庭。1988年11月，省高级人民法院正式将信访处改设为告诉申诉审判庭。建庭后，在处理告诉工作和审查民事申诉案件的同时，着重抓好中级人民法院和基层人民法院告申机构的设置、人员配备和干部培训等工作，参照《最高人民法院告诉申诉庭的职责范围》，制定告申庭工作细则。

在信访工作中，各级人民法院对矛盾尖锐，可能发生斗殴、凶杀、自杀等告急信访，都能尽快稳住事态，与有关部门一起查明事实，分清是非，耐心疏导教育，化解矛盾，解决纠纷，从而为维护社会安定作出贡献。三明市两级人民法院1989年1～9月，调处矛盾易于激化的纠纷300起，防止恶性案件发生14起，制止群众械斗17起，避免当事人自杀12起。当年4月6日，明溪县陈荣招(女)因琐事与养母发生口角服毒自杀身亡，由此引起连锁纠纷。陈自幼被生父母送给陈发文、江桂娥夫妇为养女，养父母同时又从浙江省收养范仁生为养子，养子女成年后结为夫妇

并生育一女一男。陈荣招生父母听到陈死亡的消息，率亲属20多人冲到陈家，硬说女儿系被养母逼死的，要养母以命抵命，闹得陈家不宁，四邻不安。养父母求助法院后，信访干部立即进行调查，证实逼死人命事实不能成立。在讲清事实、分清是非责任的基础上，主持双方达成处理后事的协议。在选择墓地时，死者的生父母要求埋在本村后山上，而该村不少村民则以陈死在外地又是非正常死亡，出面反对。信访干部又亲自做村民的教育工作，才将陈的尸体掩埋。几天后死者的养母又哭到法院，诉说养子要脱离养父子关系，欲带其子女回生父母处安家。信访干部再次出面调解，经协商养子同意留下女儿，自己带儿子回原籍安家。

1991年底，全省各级人民法院全部设置告诉申诉审判庭。为了规范各级人民法院告申庭职责范围，强化审判监督职能，理顺工作关系，经过三年摸索，省高级人民法院于1995年1月6日下发《福建省各级人民法院告诉申诉审判庭职责范围暂行规定》，主要有：(一)受理并审查民事、经济纠纷，知识产权纠纷和刑事自诉案件的起诉；(二)受理支付令、公示催告的申请；(三)审查和再审刑事、民事和经济纠纷申诉、申请再审案件；(四)调处简易纠纷；(五)协调和指定管辖权有争议的案件；(六)办理非诉讼来信来访，综合反映信访信息。据统计，1983～1995年，全省各级人民法院共处理来信1181648件，接待来访919809人次。

表7-1

1983～1995年福建省告诉申诉来信来访统计表

第四篇：宪法司法化第一案

“宪法司法化”第一案——山东姑娘9年后讨要受教育权

宪法是国家的根本大法，可现在我国公民宪法意识还不强，相当一部分公民对宪法知之甚少，或者认为宪法离自己很远。人们往往以为宪法是抽象的，很少运用于保护公民根本权利。其实宪法与老百姓并不远，宪法的许多规定，如公民有受教育的权利和义务、男女平等实行同工同酬等都与百姓有密切的联系。

1990年，山东省滕州第八中学初中毕业生齐玉苓考上了济宁商校，却被同村同学陈恒燕盗用姓名就读直至毕业，毕业后陈继续冒用齐的名字参加工作。齐诉陈侵犯姓名权、受教育权纠纷案，经山东省高院二审公开开庭审理，并向最高人民法院请示，于2001年8月24日向社会公布了审理结果：齐玉苓获得计10万余元的赔偿。法律界人士普遍认为：此案开创了我国“宪法司法化”的先河，对今后的司法实践具有积极意义。

求学路突然中断，齐玉苓被迫卖早点

1990年的夏天，山东省枣庄市滕州鲍沟镇圈里村17岁的姑娘齐玉苓参加中考，预考通过后，她按照要求进行了体检。7月份她又参加了全省的统考。到8月初，学校张榜公布了录取名单，齐玉苓没有看到自己的名字。而委培生的名字却是不公布的。无奈，齐玉苓到班主任家打听，班主任说如果被录取的话应该有通知书的，让齐玉苓第二年再考。齐玉苓不死心，回家继续等待。可是一直到9月初，大家都去上学了，她还是没等到通知书。

没有上成中专的齐玉苓最后借钱上了邹城技工学校。命运弄人，技校毕业后，工作还没干两年，厂里减员分流，她下岗了。于是，每天早上卖早点、下午卖快餐成为齐玉苓维持生活的惟一途径。

中学同学九年前冒用她名上了中专

时光荏苒，一晃到了1999年。这时的齐玉苓已经准备结婚了，本来，对生活并无什么苛求的齐玉苓以为自己的一生就这么平平淡淡地过下去了，但是，戏剧性的一幕却在这时悄然掀开。

一天，齐玉苓在银行工作的一个朋友对她说：“真是巧，我们银行里也有一个叫齐玉苓的，姓和名跟你都一样。”齐玉苓倍感蹊跷，因为姓名同音倒不奇怪，但“苓”字也一样就有点让她好奇了，而更让齐玉苓震惊的还在后面——这位“银行齐玉苓”正是1990年考取中专的，而且这个人上的中专正是当年齐玉苓所报考的济宁商校。

经过仔细调查，齐玉苓发现，那个已经是银行储蓄所主任、已为人母的“齐玉苓”就是原圈里村党支部书记陈克政的女儿陈恒燕。其实陈恒燕早在自己预考落选之后就开始了冒名齐玉苓的行为。没资格参加统考的陈恒燕已用齐玉苓的名义取得了鲍沟镇政府的委培合同，而费尽心血考试的齐玉苓已注定在“为她人做嫁衣”了。

她把冒名者和学校全告了

9年后突然出现的这场变故让齐玉苓无论如何也不能接受。她怎么也没想到，当年她自以为中考失利而痛苦万状的时候，却已有人偷偷拿走了她的录取通知书，摇身一变，成了“齐玉苓”，上了本是她考上的济宁商校，从此当上了城里人，还捧上了银行这只令人羡慕的饭碗。而自己呢，却在打工、下岗。

令人惊讶的是，在假齐玉苓的假体检表上竟赫然盖有滕州市教委招生委员会的钢印。而法院的鉴定结果更表明：钢印并非假印。

查看这位假齐玉苓的档案，里面仅有当年的体检表和学期评语表(也纯属伪造)，很不全。但就是这样一张连滕州八中也认为是假的学期评语表，在校长签字处却盖有当时八中校长邢启坤的私章，在学校盖章处也清晰地盖有“滕州市第八中学”的公章。

1999年1月29日，忍无可忍的齐玉苓在家人的帮助下将陈恒燕、山东省济宁商业学校、滕州第八中学、滕州市教委等推上枣庄中级法院被告席。

不满一审判决，继续上诉

1999年5月，枣庄市中级人民法院对齐玉苓诉陈恒燕等四被告一案作出一审判决。一审判决后，没有认定齐玉苓的受教育权被侵犯，齐玉苓又上诉至山东省高级人民法院。而这起特殊的案件着实让法官感到为难，陈恒燕等人侵犯了齐玉苓的受教育的权利，应该承担民事责任，但是却苦于找不到具体的法律规定。所以决定向最高法院请示。2001年6月28日最高人民法院作出了法释[2001]25号批复，明确指出以侵犯姓名权的手段侵犯他人依据宪法规定享有的受教育权，应承担相应的民事责任。山东省高级人民法院据此对这场冒名顶替上学案作出了终审判决：判令陈恒燕停止对齐玉苓姓名权的侵犯，济宁商校、滕州教委、滕州八中承担连带赔偿责任与陈恒燕父女共同赔偿齐玉苓精神损失费5万元、赔偿齐玉苓因受教育权被侵犯所造成的经济损失5万余元，总计10万余元。据《北京青年报》报道

■名词解释

宪法司法化

宪法司法化，就是在司法审判活动中间，人民法院用宪法来作为判决案件的法律依据。通俗地说，就是法院可以像运用其他法律法规一样运用宪法来解决纠纷。宪法司法化有着重要的现实意义，现已成为世界各国普遍的做法。通过齐玉苓案，尤其是最高人民法院对这个案子所作出的批复，告诉老百姓不仅享有民法所规定的人身权利、财产权利，你还有宪法权利，如果受到侵犯也可以得到法律的保护。

■专家解读

宪法尝试走进法院

1982年宪法对公民基本权利的确认和尊重，使得公民的宪法意识和权利意识都有了很大的提升。自上世纪80年代之后，陆续出现了一系列涉及宪法中规定公民权利的案例。最早的案例是有关超生子女是否享有计划内生育子女同等权利的争论。此外，农村出嫁妇女能否与男性村民一样保留自留地也成为当时的一个焦点。

中国宪法学研究会常务副会长、中国人民大学教授韩大元谈到上世纪80年代出现的这批案例时总结说，尽管这些当事人大都以维护自身利益为出发点，带有一定的自发性，但却具有现实的宪法意义。这些案例的核心点大都与宪法中规定的“平等权”有关，通过一系列现实案例的争论，人们切实体会到宪法权利的现实性和重要性，也为公民人权意识的发展奠定了基础。

长期研究“宪法司法化”的学者、北京大学法学院王磊副教授则谈到，进入上世纪90年代后期，公民利用宪法维权出现自觉化和纵深化的发展脉络。而这种脉络在2001年前后形成一个高潮。其中山东齐玉苓诉陈恒燕一案被认为是开启宪法司法化的第一案。2001年同样引人关注的还有青岛3名考生以高校招生分数线不统一为由，起诉教育部侵犯宪法规定的平等受教育的权利。

此后，公民利用宪法维护自身基本权利的案例更是屡见不鲜。“怀孕大学生是否应被开除”、“四川大学毕业生蒋韬因身高歧视起诉中国人民银行成都分行”、“夫妻在家看黄碟被查处”等等，无不引起社会公众的广泛关注。

王磊认为，此一轮利用宪法维权的案例与上世纪80年代的案例相比，不但范围更加广泛，涉及教育权、平等权、人身权等诸多方面，而且具有强烈的自觉性。“这不但反映了人们对个人权利认识的加深，也为理性、合法、有序地维护自身权利寻求出一条现实路径。”

■维权案例

老人手持宪法守祖宅

北京63岁老人黄振沄的房子挺立在一片拆迁后的废墟中。2004年4月1日上午，当强制搬迁的人员来到他家时，黄振沄拿着一本宪法进行抵制，使得这座建于清朝的院落暂时保留了下来。据称，这是修宪后北京市第一例抵制强制搬迁的事件。

这本宪法中有一页被老黄特意折起一只角，又用笔画出这样一些字句：“第十三条 公民的合法的私有财产不受侵犯。”

据黄振沄介绍，他家的老四合院位于北京的黄金地段。由于拆迁办的现金补偿不到位，老黄不同意搬迁。今年3月29日，他收到了崇文区人民政府的“强制搬迁通知书”，称将于4月1日8时30分强制搬迁。4月1日从5时30分开始，周围还未拆迁的五六十户就都自发地集中到他家门口。老黄在屋前插了一面国旗，又把从宪法中摘出的“国家尊重和保障人权”的语句写大了放在门口。当20多名穿警服的人8时30分开着警车到来时，现场已经聚集了100多人，组成了人墙进行抵抗。一个多小时后，警察和来拆迁的工人们无奈地撤走了。

矮个起诉招工身高限制

“仅因为身高不够我竟失去了报名资格！”四川大学毕业生蒋某感觉受到了歧视，于是依据宪法第三十三条中关于公民在法律面前人人平等的规定，将招工方中国人民银行成都分行告上法庭。2002年1月7日，成都市武侯区法院受理了该案。担任蒋某诉讼代理人的四川大学法学院副教授周伟表示，该案为中国首例宪法平等权案。

2001年12月23日，中国人民银行成都分行在成都某报刊登《中国人民银行成都分行招录行员启事》的广告。其中第一项规定招录对象为“男性身高1．68米，女性身高1．55米以上”。原告蒋某为2002年普通高等院校应届生，身高未到被告规定的高度，但符合其规定的其他招录报名条件，仅仅由于身高的原因，无法成为招录对象。

蒋某认为，中国人民银行招考国家公务员这一行政行为，违反了宪法第三十三条关于中华人民共和国公民在法律面前人人平等的规定，侵犯了其享有的依法担任国家机关工作人员的平等权与政治权利。2002年1月9日，《中国人民银行成都分行招聘行员启事》登在成都某媒体头版上，其“招录对象”说明里，已经找不到“男性身高1.68米，女性身高1.55米以上”的表述。在这则广告右下角，一排黑体字十分醒目：招聘行员启事以本次为准。

第五篇：司法信访主任采访发言

司法信访主任采访发言

尊敬的各位领导，敬爱的父老乡亲关注我的朋友们，大家好！

我叫车xx，是xx镇司法所所长，信访办主任，今天我能坐在电视台的演播大厅向生我养我的这片热土以及信赖和支持我工作的亲朋好友回报思想工作，我以激动的心情感动在你们的鼓励之中。

我很普通，也很简单，司法信访工作给了我太多的荣誉和幸福，给了我生命太多的考验和历练，让我哭，让我笑，让我喜怒哀乐都是情的跟着老百姓的感觉走，老百姓的事就是我的事，老百姓的难就是我的难，老百姓笑了我就开心，老百姓哭了我就痛。我心甘情愿宣传党的法律政策，一切为了人民的利益而奔走呼号。我愿意一如既往的在公仆意识中奉献自己生命的全部。

我的工作环境，一张桌子，一张嘴，一双腿，田间果园，村头地尾三十多年来处理了案件两千多，接触各行各业老老少少的案例人群不计其数，案件的成功率百分之九十七，经济案例两百万有了归属，多年来没有国家省市上访人员，他们都认为找到老车就可以解决了。

有一件我最难忘的事，标新立异大胆实施改造下一代的新理念，2008年，18岁的贾明沉迷上网，没有经济来源，深夜在别人的纵容下盗走两台主机，随后几天强烈的思想斗争，和家人一起到公安局投案自首，法院依法判刑两年，缓刑三年，随后交给我们司法所进行社区矫正，当我接到案例，我坚决主张特事特办，不能一棍子打死，青少年以教育为主，贾明回到学校刻苦学习考上了青岛一所大学，正在服刑的他接到入学通知书怎么办呢，我来到他的家里安排了一切事宜，一名犯人却坐在大学的教室里读书，这在过去绝对是不可思议的事情，然而我就是大胆探索社区矫正工作新途径，对他们进行人性化管理，最终圆了一位歧途少年的大学梦。去年暑假贾明没有回家首先来到司法所，两行热泪滴在我的手上回报着思想交流着感情，我这样大胆的尝试新的教育方式，承担着责任，我认为是拯救一个年轻生命的正确做法。一

我们乡镇有一群在职下岗没有养老保险的供销社八名退休职工，当时没有参加养老保险，退休了没有生活来源，苦不堪言，到处上f，我接到这个案例马上回报镇政府，几十次的安慰帮助他们，我告诉他们“你们的事就是我老车的事”我出面到处寻求答复，我的执着感动了所有的人，让他们的生活有了着落，代理他们办理各项手续，有待解决他们实际问题。

我从二十多岁年轻小伙子远离他乡孤独的生活在这里，三十多年重复着这项吵吵闹闹，砍砍杀杀，矛盾漩涡，经济纠纷，大事常常有，小事天天来的工作。比如该镇代庄村村民，黄某无故在他人宅基地上栽树，不听司法所的多次劝阻，扬言说，“谁问我 我用刀砍谁，”我听说这个消息，马上下达司法建议书，带着党的法律，带着一种责任，找到黄，和他拉家常交朋友，经过我用法律的倡导，他心服口服的双手抓着我说“感谢你让我懂了法，差点触犯法律”一场霸道行为，被我说服了，矛盾解决了，双方都很感激我的做法，其实说实在的，我也是不顾一切的去做这件事，当时看到亮闪闪的刀，谁都害怕。

我从小事入手，做农民的贴心人，该镇八十多岁的王老汉门口的通道，被左右邻居占用的只剩两米宽，自己的棺材都没有办法抬出去，老伴有了“心病”村干部多次协商不成，王老汉找到我，我当时就看了实际情况，掌握了证据，我就坐在现场办公，让他们换位思考，两家邻居及时拆除了围墙三方达成协议，王老汉逢人便夸，每当提起这件事感动的老泪纵横说“老车真是个公道人”！

一天该镇男青年许某来到镇司法所一坐，低头不语问他却欲言又止，原来几年前，许某赌博倾家荡产，妻子无奈离婚到昆山打工。许某一贫如洗，痛定思痛的找到我，表示洗心革面重新开始，靠养鸡致富，打听到老婆没有改嫁，便找我说情，我了解了这情况后，马上给他前妻在电话里沟通，说明实情，帮助他们破镜重圆，许某欣喜若狂的做了一面锦旗举过头顶表示感恩。这样的实例有三十多例，在我的心里群众的事无小事，一切为了创造社会和谐服务。

我问心无愧的说，xx镇远近大小的村庄我都熟悉，不管是白天黑夜，不论是刮风下雨，冰天雪地，只要有案例我就走到，我的力量是弱小的，党的法律武器是至高无尚的，某村为一个地沟打群架双方几十口子人 在大雨中拿着爪钩子铁锨，棍棒、僵持不下，我听到报信没有吃饭，立即赶往现场，依法治人，依法服人，他们看到我淋湿的衣服，蹲下给他们分地界伸张正义高高举起的锤头，看到我累倒瘫坐在泥沟里，他们被感动了，双方代表都过来扶起我说“老车，你为了我们都累病了，我们不再闹了。谢谢你平息了这场不可想象的械斗事件”。

一天一个拄着双拐的人艰难的走进我办公室，哭诉着告诉我，他年轻生命中失去左腿的经过，看到他的腿我被震撼了，决定给他打这个官司，因为医疗事故所导致残，牵扯到上上下下人情网太多，干我这行，谁不满意得着谁，我找到有关领导直指责任的关键，最后圆满的得到解决，并马上落实两万现金到手。他感动的说“老车再大的官你都不怕”。

春去秋来一桩桩，一件件，历历在目，从我手中过去的案例我一个不能放过，不可以马虎轻率，然而回首往事却常常揪心，家里老人我不能去伺候，孩子结婚我不能去操办，只有在家默默无闻奉献的妻子让我常常的愧疚感觉对不起她，但是他懂我的工作无小事，一个礼拜又一个礼拜等待我回家，盛夏酷暑 牵挂我的吃住，然而我自己清楚，一个镇这么大千家万户的事就是我老车的事，我能顶住多少就是多少，天天事堆积每天每天都到深夜、、、。从青春年少，到现在的早生华发，我无怨无悔，为老百姓做事就是幸福快乐。

天热了 我没有手去拿扇子扇一把，我要学习，新的法律知识在等着我。只有掌握了这些资料我才能游刃有余的做好本职工作。

天冷了我没有想起去烤火让冻僵的手缓和一下，我要用科学发展观武装自己，学习上网，做图，下载，开车，跟上时代的步伐，改变一个全新的自我。

我很欣慰，很清楚的知道自己是公仆，为人民做着事情，每当看到那一面面锦旗，我激动的热泪盈眶，因为我亲身经历了现场的一幕幕撕心裂肺的场面，我很自豪，多少次感动的泪水，感谢的话语，拯救了多少个频临崩溃无奈的生命，最朴实的跪下就磕头的感谢方式，让我知道自己不能顶天立地但是可以无愧终生。

很多次我陪着他们哭，和着他们笑，苦和累演绎着一个普通共产党员的情怀，很多次我雪中摔倒站起来鼓励自己要挺直男人的脊梁。我的奖状一年年在积累，我的岁月一点点在消失，我不想说什么荣誉，因为那都是动力，先进人物也好，优秀党员也罢，省市地的表彰太多太多，多次评为国家法律工作者，其实 我还是很简单，出入于xx镇千家万户，做老百姓的贴心人。

司法人的追求"心底无私天地宽”。

信访工作者的信条“闲庭信步竞坦然”

我的汇报结束了谢谢大家。