基弹子镇层组织建设年片区推进会发言材料

第一篇：基弹子镇层组织建设年片区推进会发言材料

弹子镇基层组织建设年 片区推进会发言材料

一、工作动态

基层组织建设年开展以来，弹子镇党委通过组织镇、村干部 “听、评、看、比”，深入查找基层组织建设年存在的差距和问题，并针对查找的问题着手制定整改方案，推动活动有效开展。

二、主要做法

一是召开会议“听”。制定下发“百场院坝会”实施方案，由联系村领导牵头、驻村干部、村干部和大学生村官参与，逐村逐社召开院坝会，直接与老百姓面对面交流，让群众提出基层组织建设中存在的问题和要求。到目前为止，全镇共举行院坝会共58次，共收到问题126个，现场答复或已解决97个，还余29个问题列入各村基层组织建设年整改方案。

二是实地调查“评”。由分管领导牵头，组织党建办工作人员，深入各村（社区），认真查阅近年来村（社）“两委”班子落实“三项制度”、“四议两公开”和 “三会一课”、党务村务公开等情况，查阅民情档案和党员教育管理、村干部管理档案、计划生育、民政优抚等方面的工作档案资料，在对村情、民情作更加清晰透彻、系统全面了解的基础上，对各党支部按照“五个好”的要求评分定级。辖区15个支部 中，3个评为好，9个评为一般，2个评为较差，1个评为差。

三是外出取经“看”。组织部分党组织支部书记、大学生村官和党建工作人员20多人到市级示范点长岭镇龙立村和两新组织祥瑞集团等地考察党建工作，重点学习创先争优活动开展情况，学习先进经验，从中找出自己的不足，查看存在的差距和问题。

四是互评互助“比”。组织全镇15个党支部开展“互评互比”活动，相互查找优点和缺点，在比较中找到差距和问题，找到自己的名次，让优秀支部在比较中再提高，一般支部在比较中争创优秀，让落后支部在比较中猛追赶，在全镇形成了一股拼搏赶超求提升、争先进位强党建的“赶超争先风”。

三、存在问题

㈠村干部队伍中坚力量不足

一是年龄老化。平均年龄50岁，最年轻干部为36岁，年龄最大的为61岁，特别是大垭村三职干部平均年龄达到58岁，支书55岁、主任59岁、会计60岁。

二是文化参差不齐。大专4人，占11%；中专6人，占17%；高中16人，占46%；初中及以下9人，占26%。

三是女干部数量极少。有男干部33人，占94%，女干部2人，占6%。

㈡农村党员年龄老化，学历普片较低 我镇共有党员767名，农村党员654人，其中60岁以上的有358名，占46.7%，初中及以下523人，占68.2%，农村党员队伍中年龄老化、文化层次偏低等问题仍然表现得比较突出。大垭村等党支部几乎成了老年人支部，平均年龄57岁。农村党员年龄老化、文化偏低带来的后果越来越严重，造成党员队伍缺乏活力，后备队伍不足。

㈢阵地设备配置不足

全镇10个村级基层阵地建设财政下拨的经费仅能维持建筑成本开支，与建设完整配套的办公室、功能室、接待室、制度墙所需要的资金相差甚远，影响了基层阵地功能的发挥。

㈣基层党支部干部待遇低。造成大部分党员不愿意从事基层工作，纷纷处出打工。

四、下步打算

㈠加大对年轻干部的培养力度。一是以提高执政能力为重点，抓好村四职干部、社区干部的专题培训。二是大力实施农村实用人才培育工程，加快培养“土专家”、“田秀才”，建好乡土人才资源库。三是选拔任用一批优秀人才到村（社区）任职，充实队伍力量。

㈡加强党员队伍管理，优化党员队伍结构，加强培养和发展党员工作。深入开展“双向培养”、“四培四带”活动，积极做好发展党员工作，加强党员“三支队伍”建设（申请 入党人、入党积极分子、发展对象），重点在致富带头人、农民经纪人和营销大户、农村实用人才中发展党员，积极发展年轻化、知识化党员。

㈢加大村级组织活动场所建设力度。按照村级公共服务中心建设和使用标准，完善村级组织活动场所各种设备，使之真正成为“党员之家”和“群众之家”。并进一步健全活动场所管理、使用、监督、维护制度，落实镇党委和村“两委”责任。

㈣完善基层干部激励机制。认真落实好村组干部误工补贴及村办公经费，建立村、社区干部报酬和保障水平的正常增长机制。健全完善村、社区干部参加养老保险、医疗保险、离职补偿等办法，切实解决村、社区干部后顾之忧。完善基层干部定期评选表彰办法，进一步调动基层干部积极性；在政治上为想干事、能干事、能干成事的基层干部开辟出路。

第二篇：基层组织建设年(片区会讲话要点)

在全市区县基层组织建设年片区推进会上的讲话要点

（根据记录整理）

一、全市基层组织建设年开局良好，但问题不容忽视 市委高度重视开展基层组织建设年。市委书记***、副书记张轩作出重要批示，要求认真抓好各项工作。市委常委、组织部长陈存根多次听取工作汇报，审定方案，提出明确要求。目前，全市各级党组织已经行动起来，进展比较顺利，开局较为良好。

一是成立领导小组及工作机构，加强领导和指导。依托创先争优活动的组织领导和工作机构，各区县成立基层组织建设年领导机构，落实工作力量，由区县党委书记担任领导小组组长；依托各级创先争优指导检查组对基层组织建设年工作进行指导督查，建立起自上而下的领导和工作体系，解决了有人抓的问题。很多区县党委书记率先垂范，亲自研究制定方案，亲自开展调查摸底，亲自进行动员部署，亲自解决突出问题。

二是制定实施方案，明确思路和措施。市委组织部会同市级有关部门制定了1个总体方案，以及农村、社区、“两新”组织、国企、机关、高校、中小学、科研院所、医疗卫生等9个领域子方案，正在研究制定1个党员“先锋指数”评价办法，最终将形成“1+9+1”方案体系。各区县结合实际、突出特点，研究制定工作方案，明确开展基层组织建设年的总体要求、基本思路和重点举措。

三是及时动员部署，发动到基层组织。全市视频会后，32个区县召开动员部署会。有的区县“一竿子插到底”，直接动员部署到基层党支部和全体党员，让各级党组织和广大党员明确开展基层组织建设年的重大意义、目标要求和主要举措，主动参与到基层组织建设年工作中来。

四是深入调查摸底，开展分类定级。一些区县专门组建调研组，书记、副书记、组织部长亲自带队下基层调研。市委组织部会同市级有关部门制定了以“五个好”和工作保障为主要内容的“5+1”、以“五个一”和工作业绩、群众评价为主要内容的“5+2”两种评价标准，将征求意见并修改后下发。各区县在调查摸底的基础上，按照2008年市委组织部印发的“五个好”评价标准，对基层党组织进行分类定级。江北区在中组部蹲点指导组的指导下，按照“5+1”标准开展各个领域的分类定级。

五是针对突出问题，落实改进措施。各级党组织根据调查摸底情况，初步梳理出基层党建工作存在的主要问题，正采取切实有效的措施逐步加以解决，有的已经初显成效。

总的看，全市基层组织建设年进展比较顺利，势头比较好。但也还存在“不平衡、不深入、不落地”问题，具体表现为：

一是行动有点慢。面上动员部署还没有实现全覆盖。受近期部分区县忙于筹备召开“三会”等因素影响，有8个区县至今还没有召开动员部署会，一些地方还没有动员到每个基层党 组织。

二是发动没到人。目前已经开展的动员部署更多停留在基层党组织书记，没有动员到每一个党员。据抽样了解，有20%的党员还不知道基层组织建设年这项工作。

三是调查不触底。一些区县开展调查摸底“蜻蜓点水”、“雨过地皮湿”，仅限于由基层党组织自查后填表汇总上报，上级党组织没有组织专门力量深入每一个支部开展调查，对基层支部存在的问题似是而非、若明若暗，说不清、道不白，知其一不知其

二、知其然不知其所以然。

四是定级未较真。大多数区县评分定级还停留在基层党组织自评层面，没有组织群众评议，没有由上级党组织评定。基层党组织普遍怕亮底、怕揭短，担心被评为“较差”、“差”等次脸上无光。上级党组织有的不敢逗硬，反映很难评出“软弱涣散”党组织。

五是措施缺干货。相当部分区县制定的具体措施“既往化”和“平常化”，有的仅仅停留在过去的工作路数，没有新的突破和提高；有的缺乏特色、亮点，在人财物保障和加强基层组织自身建设上没有实招，功夫下得不深。

六是社会缺氛围。抓基层组织建设年局限在党内、组织系统内，没有扩展到党外、宣传到社会、发动到群众，一定程度上还是自娱自乐、体内循环。

二、开展基层组织建设年值得重视的五个问题

一是认识问题。要防止两种倾向：第一种是把基层组织建 设年“运动化”，看成是新搞的一项活动，有厌倦情绪。需要明确，基层组织建设是创先争优的题中之义、目标之一，是今年创先争优活动的重点，不是另起炉灶、另搞一套，不是又在搞一项活动，实际上就是在创先争优活动中更加强调加强基层组织建设。第二种是把基层组织建设年“日常化”，觉得基层党建年年抓、月月抓、天天抓，开展基层组织建设年与平常抓基层党建工作没有什么不同，思想上不重视。要充分认识到，开展基层组织建设年是加强基层党组织建设的重要机遇，比平常抓基层党建工作要更有力度、更有强度、更有深度、更有知晓度、更有显示度，不能按部就班、亦步亦趋。各级党组织都要把基层组织建设年作为“书记工程”来抓，不能由组织部门特别是组织科的同志跳“独舞”、唱“独角戏”。

二是目标定位问题。加强基层党建人财物保障，是基层组织建设年的一项重要任务，但又不能仅仅局限在这上边，还要提高基层党建自身工作水平。加强基层党建人财物保障，目的是进一步为基层党组织和党员发挥作用创造条件。抓基层组织建设年既要抓好后勤保障，又要加强业务工作；既要把加强基层党建的人财物保障作为重点，又要把发挥基层党组织和党员的作用作为落脚点，两者不能偏废。

三是参与主体问题。开展基层组织建设年必须“四位联动”，其中，书记动起来是关键，基层组织动起来是重点，全体党员动起来是基础，各部门动起来是保证。特别是一定要有组织动员党员广泛参与的载体设计，做到：动员部署党员参加，制定 整改方案经过党员讨论，推进工作党员有责任有任务，评价效果听取党员意见。

四是推进方式问题。基层党建本身并不“虚”，之所以出现“虚化”，实质是工作抓虚了，没有落实。为了防止基层组织建设年走过场，必须设计有效的推进方式。要明确阶段步骤，落实重点工作任务的责任人和完成时限，强化督促检查，做到有布置、有检查，使之真正落到地上。

五是效果评估问题。在基层组织建设年告一段落后，对基层组织建设的效果要有一个评价。评价标准要科学，评价什么、怎么评价，谁抓得好、谁抓得差，好在哪里、差在哪里，要说得清清楚楚、明明白白。因此，重点工作事项要有量化指标，能评价、可考核。

三、明确基层组织建设年的六项重点任务

基层组织建设年的重点任务主要有6项，其中前3项是中组部的明确要求，后3项是市委和市委组织部根据重庆实际提出的要求。

第一，分领域制定评价标准，分两次全覆盖对所有党组织开展评等定级。第一次是在基层组织建设年启动之初，对所有基层组织进行分类定级，评定出“好、较好、一般、较差、差（软弱涣散）”五个等次。每个等级党组织都要有努力方向，已经被评为“好”的党组织努力方向就是争创示范点。第二次是在集中性工作告一段落后，再次对所有基层组织评等定级，争取每个基层组织都有所提高，实现转化后进、提升一般、巩固 先进的目标。当然，并不是所有被评为“较差、差”的党组织都必须“脱帽”，只要整改了问题都算提高。比如，一个软弱涣散党组织尽管第二次评定没有“脱帽”，但有5个突出问题解决了3个也算提高。

第二，提高人财物保障水平，加强基层党组织基本建设。李源潮部长强调要提高党支部“五个一”建设水平，其中“一个好的带头人、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”都属于基层党组织的人财物保障。这是开展基层组织建设年的一个重点任务。要积极争取各级党委、政府支持，要充分认识到：抓基层党建就是抓民生，抓基层党建就是抓民心，抓基层党建就是抓民意，从而舍得拿出真金白银投入基层，使基层党组织人财物保障水平有明显提高。

第三，建立“三级联述联评联考”机制，落实基层党建工作责任制。这是一项新的重要举措。近年来，各级党委对落实基层党建责任制提出了很多要求，收到了较好效果，但还显得比较零碎、不系统。“三级联述联评联考”机制整合了相关考评办法，抓住了关键，更完整、更具操作性，必须抓好落实。

第四，健全基层组织体系，扩大党的组织和工作覆盖。一是“两新”组织党组织要应建全建。二是农村专业合作社全部建党组织。三是在村、社区居民小组上建立党小组，设立党员中心户，向下延伸组织体系。四是在流动党员比较集中的地方建立流动党员党组织。五是城市社区90%以上建立大党委。

第五，健全完善工作机制，推动基层党建工作长效化、常 态化。一方面，对过去行之有效的探索，要坚持下去，固化下来。“三项制度”、“三项活动”、“三万计划”、“一讲二评三公示”等，党员干部拥护、群众赞成，已经成为我市基层党建文化的重要内容，必须长期坚持。另一方面，要根据新形势新任务探索新的工作机制，出亮点、创品牌。比如，“民生党建”、服务型党组织建设、党员“先锋指数”评价办法等，是今年的创新工作，要积极探索实践。

第六，加强基层党组织标准化规范化建设，打造物化、文化效果。抓基层党建工作，不能仅停留在嘴上、纸上，还要有党员群众看得见、摸得着、感受得到的物化成果。要认真落实2011年市委组织部印发的村、社区基层党建示范点物化效果展示“十一个一”标准，进一步丰富完善，切实提高基层党组织标准化规范化建设水平，形成各具特色的党建文化。

四、认真抓好基层组织建设年近期工作

第一，抓紧发动到每个基层党组织和全体党员。目前，有的区县还没有发动到每个基层党组织和党员，要抓紧补课。所有基层党组织必须召开动员会（布置会），以各种行之有效的方式让全体党员都参与进来、都动起来。

第二，组织专门队伍开展深入调查摸底。要精心组织调查摸底，对所有基层党组织进行一次“体检”。每个基层党组织都要有上级党组织安排专门人员深入调查，不能仅由基层党组织自查。人手不够的，可由上级党组织统一安排，支部之间交叉检查。上级党组织特别是区县组织部门要汇总调查摸底情况，进行数字化、定性化的综合分析，真正摸清底数，吃透实情，找准问题，明确努力方向。

第三，上下、党群结合进行分类定级。开展分类定级，要在基层党组织自评基础上，组织党员群众测评，最后由上级党组织评定，做到上下结合、党群结合。要广泛发动党员和群众参与，认真听取他们的意见。评价标准可设置否定指标，对评为“差”、“较差”的有几条硬杠子。评定结果要让党员群众认可、基层组织服气，可采取适当方式进行公示，让党员和群众知晓。

第四，确定重点工作项目并落实责任到人。认真梳理基层组织建设年要抓的几项重点工作，搞好任务分解，明确责任主体和完成时限。每个区县必须要有提高人财物保障的刚性措施。4月底前，各区县要将梳理出来的重点项目和任务分解提交党委常委会审定，并报市委组织部备案。

第五，采取有力措施推进工作。一是分领域全覆盖培训所有基层党组织书记，让其明白基层组织建设年抓什么、怎么抓。二是召开推进会。市里近期召开4个片区和1个市级部门推进会，各区县也要通过召开推进会、观摩会、现场会，推动面上工作。三是加强督查指导。近期全市将开展一次全覆盖指导检查，重点检查发动到哪一级，调查摸底、分类定级开展得怎么样，有没有列出整改的具体措施，等等。各地创先争优活动指导检查组要把今年创先争优的指导检查放在基层组织建设年工作上，采取多种方式指导推进工作。四是建立联系点。市委组 织部部务会成员每人联系一个区县及两个支部；每个组织处室联系一个乡镇或街道，要调查、指导到所属的每个支部。各区县也要相应建立联系点，直接到一线指导工作。五是建立通报制度。要定期通报工作进展、存在问题等情况，促进各级党组织抓落实。

第六，加强宣传引导。要有适当的相对固定的标语，要充分利用电视、电台、报纸、网络等媒体加强宣传，营造浓厚氛围。

五、立竿见影整改十个突出问题

一是党组织不健全的问题。目前，“两新”组织党组织覆盖面还不广，是基层党建比较薄弱的领域。要把“两新”组织作为重点，以“千名干部帮建”活动为抓手，加大党组织组建力度，力争全市从业人员在20人以上的非公经济组织、从业人员在10人以上的新社会组织党组织覆盖面分别达60%、50%以上。同时，要抓好农村专业合作社党组织组建工作，年底党组织覆盖面达100%。

二是党组织班子不齐、书记不强的问题。调查发现，一些基层党组织班子不齐，有的书记不强，在基层组织建设中要切实加以解决。部分村干部当选后长期在外打工、不在村履职，有的村支部书记心思和精力不在工作上，“拿公钱忙私事”，群众意见很大。要大力开展专项整顿，班子不齐的要抓紧配齐，书记不强的要抓紧调整，暂无合适人选的，可从乡镇机关选派或对外公开招聘。三是村、社区服务中心关门不见人的问题。最近我们随机走访了4个村、社区，只有一个开着门，基本上都没有建立干部值班制度。这种现象可能还比较普遍。按照落实“三项制度”全天候接待群众的要求，村、社区服务中心要天天开门，干部要轮流值班，让老百姓办事随时找得到人。

四是村、社区工作经费和干部待遇落实不到位的问题。市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强村（社区）干部队伍建设有关问题的意见》明确提出，从2011年4月起，村工作经费最低标准每年8000元，社区要高一点，由各区县确定；村书记、主任补贴最低标准每人每月1000元，社区书记、主任1500元。但检查发现，这一政策标准在部分区县未完全落实，必须不折不扣兑现。各区县还可结合实际，适当提高最低标准。同时，兑现待遇要注意同村、社区干部的履职考核挂起钩来。

五是“三万计划”人员不到岗特别是大学生“村官乡用”的问题。市委组织部三令五申，严禁乡镇截留大学生村官，但有些地方置若罔闻，仍将大学生村官留在乡镇工作，村里几乎很少能见到大学生村官的影子，村里的干部群众对其工作情况也不清楚。近期，市里将采取有效措施开展专项抽查，对发现的问题进行通报，凡不在村工作的大学生村官一律延期一年转录公务员。

六是落实“三项制度”不进家入户走访的问题。村、社区干部进家入户走访群众，是落实“三项制度”最基本也是最主要的要求，但调查发现，一些地方落实得不好。各区县要认真 清理，以区县或乡镇为单位统一设计走访登记卡，张贴在农户家门口，由走访人如实填写走访时间、签名，并在村、社区服务中心集中公示走访情况，确保用脚走访、真正走入百姓家中，改变一些人用笔走访、在本本上走访的现象。

七是“一讲二评三公示”走过场的问题。推行创先争优“一讲二评三公示”，五个环节环环相扣、明确具体，必须不折不扣抓好落实。目前，很多基层党组织对“一讲二评三公示”进行了公示，但结果是怎么产生的，究竟经过了哪些过程，书记说不清楚，说明工作中走了过场。要加大督查指导力度，确保按照规定程序落实“一讲二评三公示”，而不能做样子。

八是不坚持过组织生活的问题。有的党组织长期不过组织生活，特别是机关存在“灯下黑”现象。所有基层党组织都要定期过组织生活，结合推行“一讲二评三公示”，做到每月召开一次组织生活会。要把组织生活正常化作为一项基本要求，建立党员参加组织生活签到请假制度。

九是农村党员发挥作用不够好的问题。受农村生产生活方式变化和人口大量流动等因素影响，农村党员队伍青黄不接、党员作用发挥不好的问题较为突出。可以区县或乡镇为单位，统一设计制作，给所有农民党员家庭悬挂“党员之家”牌子，亮明党员身份，接受群众监督。所有村都要建立外出流动党员台账，确保能说得清去向、联系得上党员。要重点在农民工中发展农村党员，改善、优化农村党员队伍结构。

十是党支部党建文化建设不规范的问题。2011年市委组织 部印发的《重庆市村（社区）基层党建示范点物化效果展示基本规范》，对基层党支部的党建文化要素进行了规范。但检查发现，一些村、社区各项制度牌子歪歪斜斜、污迹斑斑，亟待规范完善。各区县要组织组织部干部和乡镇（街道）组织委员逐一指导基层党组织及时清理更新基层党组织标牌、制度，规范完善党建工作展示，丰富党建要素，形成党建文化。

第三篇：街道办基层组织建设年推进会典型发言材料

街道办基层组织建设年推进会典型发言材料

今年以来，办事处党委以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标，统筹兼顾，不断创新活动载体，完善活动机制，较好地调动了全处广大党员干部“创先争优”的积极性，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。办事处党委科学决策、驾驭和处理复杂事物的能力、引领经济发展和服务民生的能力，显著增强；各支部凝心聚力，战斗力及综合素质明显提升；全处党员精神面貌、斗志士气、爱岗敬业明显变化。为全处经济社会发展和重点项目的推进提供了坚强的组织保证。我们的主要做法是：

（一）精心组织，周密部署，在构建长效机制上创先争优。办事处党委坚持把“创先争优”活动作为推动基层组织建设年重要抓手、作为激发党员活力增强组织凝聚力的重要举措，深入推行处领导班子成员联系点制度，每名班子成员联系一个村，指导开展好创先争优活动。推行农村党员“双带”工程，采取“一帮一”、“手拉手”等形式，使后进赶先进、先进更先进，促进基层组织队伍建设水平和党员队伍素质整体提升。采取纵向比、横向比、内部比、外部比，努力形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，激发广大党员干部和全社会创先争优的内在动力。

（二）明确目标，争创一流，在加强基层组织中创先争优。今年是基层组织建设年，处党委结合党组织分类定级活动，全面摸清全处党组织、党员干部队伍建设情况，以“喜迎十八大、争创新业绩”活动为契机，认真查漏补缺，明确工作重点。一是着重抓好村级阵地规范化建设。我们高标准新建6个党员群众服务中心，改扩建2个党员群众服务中心，增强基层组织阵地保障，提升服务水平；二是着重抓好发展壮大村级集体经济。处党委与各村签订集体经济发展目标责任书，增强发展的内在动力，实施“项目扶持计划”，蔡湾村建成200亩高标准大棚蔬菜基地、化鸡沟建成300亩茶叶基地、狮子岩村建设500亩油茶基地、高家沟村建成500亩生态观光果园、阳西沟建起800亩核桃基地、马湾、安乐河、许家畈、村抓住拆迁还建安置房机遇，将一层门面房出租作为村里集体经济的永久收入。全处各村集体经济收入都达到了7万元以上。

（三）以人为本，改善民生，在促进社会和谐中创先争优。我们以“关注民生、促进和谐”为出发点，以切实解决项目建设中的矛盾纠纷为重点，消除化解各种矛盾纠纷。拆迁工作中，各种利益相互冲突，土地纠纷始终是第一矛盾，办事处党委不为困难找原因，只为解决问题想办法，重点在工作方法见实效、政策宣传不遗漏、服务细致无挑剔上下功夫。拆迁工作队员亲民、爱民，以诚相待，工作实中求效、服务细中见真，坚持做到情况在一线掌握，矛盾在一线化解，问题在一线解决，确保小事不出村，大事不出处，和谐拆迁。

（四）转变作风，优化环境，在服务重点工程建设中创先争优。今年来，办事处党委紧紧围绕全市“三大目标、六项重点工作、六件大事”，坚持把开展以“比学习看自身素质、比工作看办事效率、比作风看群众评价”为主要内容的”三比三看”活动为创先争优活动的重要载体，在全处推行“一线工作法”，实行“白加黑”、“5+2”工作方式，倒排日期，战晴天、抢雨天，集中攻坚，扑下身子干实事，沉到一线抓落实，有力的促进了经济社会的发展和重点项目的推进。截止目前，全处完成工业产值4.39亿元，占年计划的97%，完成招商引资7106万元，占年计划的101%，完成固定资产投资3.2亿元，占年计划的90%。在重点项目推进中，移民内安工作率先全面完成，完成土地收储1507亩，占全年任务的100%；完成东环路、丹土一级路、武当大道北段共三条道路15.5公里1505亩181户的征地清表、拆迁工作任务；完成工业园区建设征地2100亩，拆迁130户；完成一江两岸景观带、旅游港征地3294亩，拆迁房屋123户。今年以来，全处七大片区共完成征地7699亩，拆房896户。在拆迁一线“我是党员我带头”，“我是党员我先搬”，是党员挂在嘴边的口号，在工作一线涌现出一批讲党性、重品行、做表率的优秀党员，使党徽在重点工作推进中更加闪光、党旗在重点项目工地上更加飘扬。

“务实就是能力，落实就是水平”，办事处将以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，不但推动基层组织建设年各项工作取得新的进展，实现新突破。从讲政治、顾大局的高度出发，加强组织领导，强化责任意识，抓好综合协调，全力以赴做好全省党建考评迎检工作。以深化创先争优、建强基层组织的实际成效，以敢创一流的勇气，以敢于向一切困难“亮剑”的精神，为市的跨越式发展再立新功！

第四篇：基层组织建设年工作推进视频会发言材料选登

在基层组织建设年工作推进视频会上的发言摘登

（根据录音整理）认真为基层办实事解难题

江西省委组织部

把基层组织建设年办成群众满意工程

按照中央部署，江西省围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以办实事、解难题为工作突破口和着力点，强化责任，上下联动，狠抓落实，努力把基层组织建设年办成群众满意工程。

一、坚持书记抓、抓书记，带头解决问题

省委高度重视基层组织建设年工作，省委常委会专题进行研究，制定出台“1+7”文件，按照七个领域分别确定解决突出问题的具体方案，并先后召开2次视频会、1次现场会部署推进。省委把支持中央苏区和罗霄山脉连片特困地区扶贫攻坚作为开展基层组织建设年的实践平台，与弘扬井冈山精神和苏区干部好作风结合起来，38名省级党员干部每人联系一个县市区，确定一个党支部为基层联系点，带动全省县处级以上领导干部建立基层联系点9600多个。各市、县、乡党委书记一级抓一级、层层抓落实，2.6万余名市、县、乡领导干部直接联系群众，解决实际问题1.4万余个。

二、坚持抓基层、打基础，实施“十项工程”

围绕基层党建工作重点任务，实施基层组织建设“五覆盖”、党员队伍建设“五发展”、基层党组织带头人“选优训强”、基层党组织建设“达标升级”、基层党组织经费保障机制落实等“十项工程”。本着量力而行、尽力而为的原则，今年省级财政新增安排党建工作经费2.1亿元，用于落实基层党组织活动经费、提高基层干部报酬、维修改造村级活动场所等。11个设区市财政相应新增配套基层党建经费500万元至1000万元，重点为基层办实事、解难题。

三、坚持抓两头、带中间，加强分类指导

在调查摸底、分类定级阶段，我们选取吉安市和新余市开展分类指导试点，遴选了210个不同领域、不同类别的基层党支部进行案例分析。通过“解剖麻雀”，总结提炼巩固先进、推动一般、整顿后进的措施和办法，印发全省。全省99066个基层党组织完成分类定级，实行分类管理。针对农村党建基础较为薄弱的实际，突出整顿后进村，实行“一村一策”。针对非公有制企业党建工作相对滞后的问题，推广新余市公开选聘优秀党员干部到非公有制企业担任党组织负责人经验，省委组织部直接联系指导33家非公有制企业党组织。针对机关党建工作不平衡的问题，全面加强省直机关党支部规范化建设。

四、坚持抓项目、建规程，健全推进机制

探索以项目化建设的办法抓党建，建立以创新探索型项目为基础、以典型示范型项目为重点、以制度推广型项目为引领的“金字塔”式项目库，完善“一个项目、一名领导、一套制度、一本台账”的项目推进机制。目前，全省265个创新探索型项目、36个典型示范型项目正在顺利推进，“民情家访”、“先锋创绩”等2个制度化成果在全省推广落实。同时，我们重点围绕解决基层党组织和基层干部“干什么、怎么干”的问题，全面建立乡镇、村、街道、社区、机关、高校、国有企业、非公有制经济组织、社会组织等九个领域基层党建工作规程。

下一步，我们将按照这次会议特别是源潮同志的重要讲话要求，认真落实基层组织建设年各项任务，扎实抓好整改提高、晋位升级工作，建立健全 “三级联述联评联考”制度，将基层党建工作纳入各级党委班子考核内容，组织部分市委书记和省直机关、省属国企、省属高校党委（党组）书记向省委进行一次党建工作专项述职，力争通过开展基层组织建设年，推动每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。干部派到支部 书记一抓到底 大力推动基层党组织晋位升级

湖南省委组织部

湖南省委把开展基层组织建设年作为固本强基的重大机遇和重要任务，摆在突出位置来抓。目前，全省已对15万个基层党组织进行了调查摸底和分类定级，并有针对性地抓好整改提高，确保普遍晋位升级。

一、大批干部派到支部，强组织增活力

加强基层组织建设，不能“只让基层抓基层”。我省按照每个支部都有一名联系人的要求，共选派6万名机关党员干部直接下到基层支部开展帮扶。对“一般”、“较差”类党支部，选派12000名机关党员干部担任“第一书记”；对“好”、“较好”类村、社区和其他基层单位党组织，选派15000名机关党员干部担任科学发展指导员；对贫困后进村，省、市州、县市区派出5000个建设扶贫工作组、10000名党员干部进驻帮扶；对非公有制企业和社会组织，选派25000名机关党员干部担任党建工作指导员。广泛开展“组工干部千村行”活动，推动组工干部到支部蹲点指导。同时，深化拓展“万企联村、共同发展”活动，组织6500家非公有制企业对接9500个村，建立村企党组织互帮互助机制。省委专门出台意见，建立健全干部驻村（社区）入户、结对帮扶、等制度，确保每个村、社区和企业都有干部驻点联系、结对帮扶。

二、更多财力投入基层，办实事解难题 坚持把集中财力为基层服务作为增强基层党组织功能的重要保障，今年省市县财政共安排20亿元用于为基层组织办实事解难题，并将运转经费落实情况、活动场所建设情况等纳入各级党委、政府为民办实事项目。建立基层党组织运转保障经费正常增长机制，全省村级组织运转经费保障标准从年均4万元提高到5万元，并全面推行村党组织书记基本养老保险制度。推进村级组织活动场所维修改造和“空白村”清零工作，计划新建活动场所9537个，确保年内实现全覆盖。省市县财政拿出6亿多元，继续推进乡镇机关危房改造和“五小”设施（小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体活动室）建设，切实改善乡镇干部工作和生活条件。各级财政安排专项资金，开展新一轮基层党组织书记轮训工作。省、市州和有条件的县市区设立党员关怀帮扶专项基金，使党内关怀从临时性救助向制度化安排转变。

三、层层落实党建责任，抓到底求实效

坚持书记抓、抓书记，全面落实党组织书记第一责任人的责任。建立基层组织建设年联系点制度，帮助支部抓巩固、抓整顿、抓提升。省委书记周强带头建立联系点，省、市州委常委每人联系一个县市区，具体指导一个乡镇（街道）、帮扶一个村（社区）；县市区和乡镇（街道）2400多名党（工）委书记，与8000多名村（社区）党支部书记结成帮扶对子。各级组织部门1000多名部务会成员每人联系一个党支部。落实“三级联述联评联考”制度，今年底，将组织市州委书记就履行基层党建工作责任情况向省委常委会或全委会述职，选择部分县市区委书记向省委党建工作领导小组或省委组织部部务会述职。开展基层组织建设年专项考评，并把基层组织建设年开展情况，列入2012年省委、省政府对市州党委、政府和省直单位的绩效考核范围，真正做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

下一步，我们将按照源潮同志讲话要求，切实把整改提高工作抓到底、抓实在，以基层党组织晋位升级的实际成效迎接党的十八大胜利召开。明确责任 注重公开 强化措施 确保整改提高工作落到实处取得实效

浙江省温州市委

按照中央、省委的统一部署，温州市委高度重视基层组织建设年工作，紧紧抓住整改提高这一关键环节，通过集中最强力量、采取最硬措施、整合最大资源，实现体制机制改革和解决基层实际问题的有机结合，努力以整改提高推动发展，以晋位升级取信于民。

一、明确整改责任。坚持“书记抓、抓书记”，把整改提高工作作为今年县乡书记抓基层党建专项述职的重要内容，坚持把基层党组织书记作为整改提高工作的第一责任人，上级联系领导和挂钩单位落实指导帮扶责任。全市通过分类定级确定为“较差”的761个基层党组织，均由1名科级以上干部挂帮整改，其中每个后进村党组织均由县（市、区）四套领导班子成员联系挂钩。同时，根据分类定级结果，把定级为“较差”的基层党组织以及经济社会发展热点难点问题较多的基层单位，列为整改重点。全市共确定重点整改的基层党组织2046个，占总数的8.8%。为切实把整改工作抓实，明确规定凡是基层党组织主要问题未解决的，联系领导一律不得提拔使用，挂钩帮扶单位一律不得脱钩，专项工作组一律不得撤离。

二、注重全程公开。以机关部门、乡镇（街道）或农村新社区为单位，对整改工作涉及的各项内容进行“捆绑式”公开，真正“晒”出实情、“晒”出压力、“晒”出动力，形成互看互学、互学互比的浓厚氛围。一是公开存在问题。以宣传栏张贴、会议通报、网上公示等形式，及时对基层党组织存在的21608个问题进行公开，接受广大党员群众监督。二是公开整改措施。针对摸排发现的问题，有针对性制订整改方案，逐个支部、逐条问题提出具体整改措施或今后努力方向。据统计，全市共有16765个基层党组织公布整改措施19853条。三是公开整改结果。对照整改方案和拟定的措施、时限，及时公开整改进展和落实到位情况，做到“整改一项、到位一项、公开一项”。

三、强化工作措施。把整改提高作为基层组织建设年工作的重中之重，切实强化工作措施，做到“三个到位”，确保不走过场。一是跟踪督查抓到位。建立“一周一分析”、“一旬一通报”、“一月一督查”的工作机制，及时掌握苗头性、倾向性问题，对推进不力、整改不实、效果不佳的基层党组织实行抄告单和责任人约谈制度，切实加强督促指导力度。二是重点问题改到位。始终以党员群众满意为根本标准，坚持“因地制宜、一事一策，标本兼治、综合施策”，力求问题解决到位、取得实效。三是保障机制落到位。及时制订出台财政投入、资金补助、结对帮扶等工作指导意见，强化政策支撑。进一步加大资源整合力度，促进人才、资金、技术、信息等资源要素向基层组织建设倾斜。今年以来市县两级已投入各类资金3.3亿元，各类基层组织运行经费得以有效落实；建立农村新社区服务中心748个。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议精神和省委要求，集中精力抓好整改提高工作，切实提高基层基础工作的整体水平，广泛凝聚党员、群众创先争优迎接党的十八大。

突出重点抓好整改提高 努力实现全面晋位升级

四川省眉山市委

按照中央和省委部署，眉山市把开展基层组织建设年作为加强基层基础工作的重要抓手。今年3月以来，扎实开展基层党组织现状大调查，着力摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，对全市4991个基层党组织进行分类定级，确定先进党组织1638个，一般党组织2877个，后进党组织476个，分别占33%、58%、9%。下一步，我们将认真抓好整改提高，推动晋位升级。

一、抓住重点对象

实施先进党组织“红旗工程”、一般党组织“赶超工程”、后进党组织“转化工程”，分类落实争创措施。在此基础上，以“一般”和“后进”党组织为重点对象，扎实抓好整改提高工作。在一般党组织中开展“补短板、争先进”行动，找准优势和薄弱环节，开展系列争创活动，助推1000个一般党组织迈入先进行列；在后进党组织中开展“抓整改、促转化”行动，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点指导等措施，推进后进党组织转化升级。

二、抓好重点领域

市委把“两新”党建作为重点，切实解决党组织覆盖不全、党建工作不规范等问题。强化齐抓共管，出台加强“两新”党建工作意见，实行组织大联管、工作大联带、队伍大联建、管理大联抓、品牌大联创。强化结对共建，市、区县“两新”党工委分别联系1个工业园区和3户企业，360个市、区县部门结对联系400家两新组织。强化一线指导，从机关、事业单位选派600名党建指导员，联系指导1780家“两新”组织，明确要求“不建党不脱钩，党组织活动不正常不脱钩”。今年全市已新建“两新”党组织238个，党组织覆盖率从51.8%上升到60.4%。

三、抓实重点措施

市委坚持以大投入提供大保障，以大保障推进大提升。今年全市计划投入党建项目经费3.1亿元，在去年基础上翻一番。按照建筑面积不少于300㎡标准，投入1.1亿元新建和改扩建村（社区）活动场所268个，投入600万元配套完善509个村（社区）活动场所设施。村（社区）办公经费从1万元提高到2万元以上；落实“两新”党组织工作经费550万元，落实干部直接联系服务群众工作经费1400万元；投入500万元建设党员教育电视频道、网站、手机平台；财政补助5300万元，为村干部办理基本养老保险、发放离职补贴、建立救助资金。

这次会议结束后，我们将认真贯彻落实源潮同志重要讲话精神和省委要求，扎实推进基层党组织整改提高、晋位升级工作。与此同时，我们将建立党建工作“三级联述联评联考联用”制度，于“七一”前集中开展县乡村三级党组织书记党建工作述职测评，实行市县乡三级党组织书记党建工作双向述职，推动党建工作与经济社会发展相融互促，以优异成绩迎接党的十八大召开。破解基层难题 办好惠民实事 扎实推进基层党组织整改提高

吉林省农安县委

按照中央和省、市委的总体部署，在中组部蹲点组的指导下，我们在深入开展基层党组织调查摸底、分类定级的基础上，以后进党组织整顿为重点，全力破解基层党建难题，扎实推进基层党组织整改提高。

一、破解基层干部队伍乏力难题

全面落实村、社区党组织书记薪酬、养老保险、免费体检、政治出路“四个待遇”，研究制定了《村干部薪酬管理暂行办法》，提高待遇标准。着眼于增强基层党组织书记“五个能力”，开展了基层党组织书记全员轮训，落实了村、社区党组织书记培训经费每人3000元。全面实行村和社区党组织书记上划管理，促进干净干事。大力实施农村优秀青年、入党积极分子、村级后备人才、村组干部“梯次升级”工程，村级后备人才队伍达到每村3人，有效解决村级干部后继乏人问题。

二、破解基层基础保障薄弱难题

建立基层党组织党建专项经费稳定增长机制。基层组织党建经费全部纳入预算，县财政今年新增投入2062万元，专门用于基层组织建设年工作任务落实。为每个村安排党建工作经费2万元，每个后进村安排集体增收项目启动资金10万元，把每个社区党建经费提高到3万元，每个非公企业和社会组织党组织经费达到2000元。县财政安排1000万元，各基层党委筹集资金1800多万元，专门用于启动基层党组织活动场所改造和服务功能提升计划，50个村级组织活动场所、15个标准化农民文化活动广场，全面开工建设。年内377个村、4个社区，将实现标准化活动阵地全覆盖。

三、破解党组织引领发展能力不强难题

围绕增强村级组织服务发展能力，积极推进农村基层党建机制创新，在全县115个村，总结和推广以“村党组织＋新型合作经济组织＋新型社会管理与服务组织”为主要架构的“1＋X＋Y”农村发展富民组织带动新体系，规划建设了85个特色村，大力发展农村新型集体经济，加快全县强村富民进程。着力推进基层党组织有形覆盖和有效覆盖，在农村，向农民专业合作社和村民小组延伸、向外出流动党员延伸、向农民工集中地延伸等“六个延伸”；在新兴领域，加大党组织组建力度，实现了非公有制企业和社会组织党建工作覆盖率、流动党员双向管理覆盖率、学校教研组党小组组建率3个100%。

四、破解后进党组织转化难题

围绕解难题办实事，促发展惠民生，集中开展基层党组织和党员干部承诺践诺行动，对县乡（局）两级党委公开承诺近2400多件实事。深化县乡村三级干部“三帮扶”工程，深入开展局乡正职领导干部“联百强包百弱”和300名机关干部包保低保户、300名中小学校长包贫困学生活动。落实基层党组织和党员干部“一抗双保”助春耕行动任务，开展党员尽一份心出一份力、做一件实事承诺活动，组织县直基层党组织与相对薄弱村党组织结成191个城乡共建对子。目前，累计修建道路、改造住房、捐赠物资等折合人民币1420万元，帮助困难群众解决生活难题201个，办抗旱保耕实事742件，投入抗旱补贴1196户、5191万元。

作为中组部蹲点县，责任重大、使命光荣。下一步，我们将认真学习贯彻视频会精神，扎实推进基层党组织普遍升级，真正把基层组织建设年打造成我县发展年、富民年、跃升年，以优异成绩向党的十八大献礼！狠抓整改提高 推动晋位升级 深入推进基层组织建设年

贵州省遵义县委

按照中央和省、市委部署，在中组部蹲点组指导下，遵义县扎实推进基层组织建设年，紧紧围绕建设发展型、服务型党组织，在全县范围内开展基层组织建设大调查、大排队、大整改，切实把现状摸清、把问题找准、把难题解决，推动基层党组织创先争优、晋位升级。

一、强化责任，上下联动

基层组织建设是一个系统工程，很多问题在基层，解决问题靠县乡。对调查摸底、分类定级排查出来的问题，县委负责牵头抓总，统筹协调解决活动场所、干部职数和待遇、党组织活动经费、农村水电路建设和群众信访案件等问题，县级领导干部每人带头联系一个后进村（社区）党支部。各乡镇和系统党工委负责具体落实，逐一为每个党支部研究整改思路和举措，由乡镇党员干部兼任253个村（社区）第一书记，全程指导抓、带领抓。各基层支部负责抓好自身，广泛开展征集解决问题“金点子”活动，力所能及地解决党员群众反映的问题。

二、强化措施，整顿后进

整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，什么问题突出就解决什么问题。遵义是革命老区，重点是农村、难点是后进。我们着力对33个后进党支部进行重点整顿。一是组织集中培训。县委对33名后进党支部书记进行专题培训，组织100名村党支部书记外出考察学习，举办1期现代农业示范村党支部书记培训班。二是选派干部驻村。县委有针对性地选派18名县直部门中层干部到后进村驻村指导，属于班子问题的选派组织部干部帮助整顿；属于发展落后的选派发改局、农牧局、财政局、商务局等单位干部帮助整顿；属于基础设施建设较差的选派交通局、水利局、供电公司、电信公司等单位干部帮助整顿。三是解决突出问题。将后进村水电路基础设施建设薄弱、村容村貌脏乱差、村级集体经济“空壳”、部分群众生产生活困难以及“三留守”等问题，纳入全县重点工作统筹谋划解决，提出整改时限，一件一件抓落实。

三、强化基础，抓到支部

目前基层组织建设存在好的是点、差的是面的问题，必须抓到每一个基层党支部。这次开展基层组织建设年，我们对全县567个基层党支部逐一进行分析，实行分类定级，在此基础上提出，后进支部要以转化提高为目标，突出抓好整顿；一般、良好支部要以赶超先进支部为目标，抓好规范提升；先进支部要以争创红旗党支部为目标，促进发展上台阶、上水平。力争今年9月底实现33个后进党支部全部转化，206个良好党支部和246个一般党支部分别有一半以上实现晋级目标。各基层党支部建立整改工作落实责任制，党支部一周总结一次整改工作，一月公示一次整改落实情况，每个整改问题都有一名具体责任人负责。县财政从今年起每年预算400万元资金用于表彰奖励100个红旗党支部和晋级明显的党支部，以及100名红星党员，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。

下一步，我们将认真学习、深入贯彻这次视频会议精神特别是源潮部长讲话要求，进一步抓具体、抓落实、抓到底、抓到面，以加强组织、创先争优的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：街道基层组织建设年推进会主持词

迎***街道在创先争优中开展基层组织建设年

推进会主持词

时 间：2012年4月21日上午9:00

地 点：北院二楼大会议室

主持人：街道党工委副书记、办事处主任***

同志们：

今天我们在这里召开我街道“在创先争优活动中开展基层组织建设年”推进会，号召各党支部和广大干群，以创先争优活动为动力加强基层党组织建设，以基层组织年为抓手深化创先争优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。这次会议是经街道党工委研究，决定召开的，主要任务是传达贯彻落实上级有关会议精神，安排部署我街道在创先争优活动中开展基层组织年的相关工作。

参加今天会议的有：各村（社区）书记、主任、组织委员、包村科级干部、企事业单位党组织负责人和全体大学生村干部。今天的会议共有三项议程：

现在，会议进行第一项：请街道党工副书记***同志宣读《***

街道基层组织建设年项目化管理实施方案》和《关于 做好基层党组织分类定级工作的实施意见》；

……

—1—

会议进行第二项：请各村、社区书记做好准备，依次上台签订党建工作目标责任书

1、请**村党支部书记上台签订目标责任书，**村做准备；

2、请**村党支部书记上台签订目标责任书，**村做准备；

3、请**村党支部书记上台签订目标责任书，**村做准备；

4、请**村党支部书记上台签订目标责任书，**村做准备；

5、请**村党支部书记上台签订目标责任书，**村做准备；

6、请**村党支部书记上台签订目标责任书，**做准备；

7、请**党支部书记上台签订目标责任书，**做好准备；

8、请**党支部书记上台签订目标责任书，**做好准备；

9、请*党支部书记上台签订党建工作目标责任书。

会议进行第三项：请街道党工委书记**同志作重要讲话。（大家欢迎）

……

同志们：刚才，**书记宣读了《基层组织建设年实施方案》和对《关于做好基层党组织分类定级工作的实施意见》，各村、社区签订了2012年党建工作目标责任书；最后，**书记作了重要讲话，对基层组织建设年工作提出了系统、全面、明确、具体的要求。希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，就贯彻落实好此次会议，我再强调三点：

一是统一思想，提高认识。大家回去后，要及时传达今天的会议精神，真正把广大党员干部的思想统一到加强党的基层组织建设来，把力量凝聚到创先争优上来。

二是对照目标，制定措施。大家要认真对照所签订目标责任书的内容，做到“时间明确、内容明确、责任明确”。同时要对基层组织建设年工作进行全面安排，找准工作重点，制定工作方案，创新活动载体，力求活动实效。

三是加大宣传，展示形象。各党支部通过各种途径和形式，大力鼓动宣传声势，进一步展示各党支部的新做法和新成效，展示党员干部的新形象，营造齐心协力抓党建工作的良好氛围。

会议到此结束，散会！