XX区农业农村局派驻镇（街道） 畜牧兽医服务站属地管理意见

XX区农业农村局派驻镇（街道）畜牧兽医服务站属地管理意见

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》（X办发〔2020〕X号）精神，现就加强派驻镇（街道）畜牧兽医服务站属地管理提出如下意见：

一、基本原则

（一）注重重心下移。

坚持面向基层、服务群众，充分发挥派驻镇（街道）畜牧兽医服务站的优势，充实和加强基层工作力量，更好地为群众提供精准便捷的管理和服务。

（二）强化属地管理。

在履行法定职责和不改变机构隶属关系前提下，将派驻镇（街道）畜牧兽医服务站和人员纳入镇（街道）日常管理和考核，进一步提升镇（街道）综合管理能力。

（三）加强职能融合。

切实加强派驻镇（街道）畜牧兽医服务站与镇（街道）职能机构的融合，促进各类资源在镇（街道）层面的整合协调、联动协作，进一步提升镇（街道）管理服务效能。

二、主要内容

（一）加强日常管理。

派驻镇（街道）畜牧兽医服务站同时接受区农业农村局和所在镇（街道）党（工）委的领导，业务工作接受农业农村局指导，日常工作接受所在镇（街道）的统筹管理。派驻镇（街道）畜牧兽医服务站人员的党（团）组织关系原则上转入所在镇（街道）党（团）组织，如派驻镇（街道）畜牧兽医服务站建立党（团）组织的，受所在镇（街道）党（工）委领导。

（二）明确工作责任。

派驻镇（街道）畜牧兽医服务站应当根据职能，围绕区委区政府重点工作、镇（街道）工作目标任务以及整合基层审批服务综合执法力量工作的要求，梳理并明确属地管理职责，与所在镇（街道）协商或经绩效考核部门认定后制定年度工作计划，报农业农村局同意后，与镇（街道）签订年度工作目标责任书，作为镇（街道）对派驻镇（街道）畜牧兽医服务站考核的重要依据。

（三）规范干部任免。

对派驻镇（街道）畜牧兽医服务站股级干部的任免，农业农村局党委（党组）作出决定前，应书面征求所在镇（街道）党（工）委意见。对工作实绩差、群众满意度低的派驻镇（街道）畜牧兽医服务站正副职干部，所在镇（街道）党（工）委可以向组织部门或农业农村局提出意见，组织部门或农业农村局应及时组织调查核实，并向镇（街道）党（工）委反馈调查结果。

（四）强化人员管理。

派驻镇（街道）畜牧兽医服务站具有行政执法职能的，要派员进驻镇（街道）综合行政执法局，服从镇（街道）综合行政执法局统一指挥；承担审批服务职能的，要派员进驻镇（街道）为民服务中心办公，由镇（街道）为民服务中心统一做好日常管理。农业农村局要配足配强派驻镇（街道）畜牧兽医服务站工作人员，保持相对稳定，人员名册报镇（街道）备案，股级及以下人员的调动需征求镇（街道）意见后方可实施。

（五）实行双向考评。

以工作实效和群众满意度为重点建立派驻镇（街道）畜牧兽医服务站双向考核评议机制，由镇（街道）和农业农村局分别组织实施考核。镇（街道）负责对派驻镇（街道）畜牧兽医服务站履行属地职责情况考核和群众满意度测评，两者分别占派驻机构考核权重的40%和20%；农业农村局对派驻镇（街道）畜牧兽医服务站履行法定职责情况进行考核，占派驻镇（街道）畜牧兽医服务站考核权重的40%。其中，履行属地职责包括派驻镇（街道）畜牧兽医服务站完成属地年度目标责任情况、参与镇（街道）重点工作情况、接受指挥调度情况、联合执法情况、便民服务情况等；群众满意度测评由村（居）工作人员、群众代表和服务对象对派驻镇（街道）畜牧兽医服务站日常管理、处理问题、工作态度、工作作风等进行满意度测评。由镇（街道）负责考核部分得分率未达40%的派驻镇（街道）畜牧兽医服务站，派驻镇（街道）畜牧兽医服务站及其工作人员不得参与年度评先、评优。