2022年xx县城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案

2022年xx县城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案

为贯彻落实xx市卫生健康委《2022年xx市城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》精神，做好城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设民生工程项目，提升基层医疗卫生机构服务水平，特制定本方案。

一、目标任务

2022年我县累计70％的社区卫生服务中心和村卫生室达到标准，基层门诊人次占比达到60％，2022年村卫生室标准化建设10％任务数达到中心村卫生室设置标准（见附件1）。

二、实施内容

（一）基础设施建设和设备配备

依据《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》（xx卫才〔2021〕91号），对标对表实施建设，重点修缮基础设施、更新补充基本医疗设备等。

（二）卫生技术人员能力培训

实施乡村医生全员岗位技能培训，乡村医生每年参加辖区内乡镇卫生院组织组织的培训，累积培训时间不少于2周，其中执业（助理）医生到县级医院或有条件的中心卫生院脱产进修且不少于1个月；社区卫生服务中心每年至少派1人到县级或县级以上医院进修且不少于3个月。各单位要按照《社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设卫生技术人员能力培训方案》（见附件2）要求制定具体实施方案并做好组织实施。

（三）稳固并提升基层门诊人次占比

各单位要以城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设为契机，改善基层卫生服务环境和装备水平，加强特色专科建设，推广适宜技术，全面提升基层卫生服务能力，进一步完善基层医疗机构运行机制，激活基层医疗卫生机构内在动力，为居民提供安全有效、方便经济的基本医疗卫生服务。2022年，基层门诊人次占比达到60％以上。

（四）推进中心村卫生室建设

依据《关于实施基层医疗卫生机构分类管理的通知》（xx卫基层秘〔2021〕xxx号），强化中心村卫生室基础设施建设和设备配备，从易到难、由点到面逐步推进中心村卫生室达标建设。中心村卫生室达标验收包括但不限于本年度村卫生室标准化建设项目实施范围。

三、组织实施

（一）加强组织领导

各单位要充分认识城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设的重要性和紧迫性，加强组织领导，落实各项保障措施，细化实施方案，认真组织实施，积极推进标准化建设工作。

（二）强化监督调度

城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设继续实行月报、月调度制，每月4日前汇总如实上报进展情况不得虚报、瞒报。市、县卫生健康委将开展督查暗访，以印证报送进展情况的真实性。

附件：1.2022年度标准化建设和中心村卫生室任务分配表

2.社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设卫

生技术人员能力培训方案

3.2022年标准化建设拟达标机构名单

4.城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建

设进展情况表

附件1

2022年度标准化建设任务分配表

地区

2022年达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室数（个）

2022年乡村医生岗位培训人数（人）

2022年具有执业（助理）医师的村医进修人数（人）

2022年社区卫生服务中心进修人数（人）

中心村卫生室达标任务数

社区卫生服务中心

社区卫生服务站

村卫生室

附件2

社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设卫生技术人员能力培训方案

进一步基层卫生人员技术水平，增强服务居民健康的能力，依据《城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设实施方案》，制定本指导方案。

一、培训目的实施3年社区卫生服务中心和村卫生室卫生技术人员能力培训，提高基层基本医疗卫生服务水平，推进健康xx建设。

二、培训范围和目标任务

1.培训范围。在村卫生室执业的卫生技术人员；社区卫生服务中心卫生技术人员。

2.目标任务。乡村医生参加线上培训，累计不少于112个学时；村卫生室执业的执业（助理）医生到县级医院或有条件的中心卫生院脱产进修且不少于1个月，3年完成全员脱产进修；社区卫生服务中心每年至少派1人到县级或县级以上医院进修且不少于3个月。

三、培训内容和方式

（一）乡村医生岗位技能培训

1.村卫生室和乡村医生管理、保障相关政策，有关的卫生健康政策法规；

2.新冠病毒肺炎、乙肝、肺结核等传染病防控知识，当地常见传染病防控知识；

3.常见病及主要慢性病诊治；

4.中医适宜性技术；

5.基本公共卫生服务，基层卫生信息化设备使用技能；

6.急诊急救培训；

7.乡村全科执业助理医师考前培训。

乡村医生岗位技能培训包括但不限于以上内容，各地可结合实际需要自行增加。因工学矛盾或疫情防控需要，可采取线上培训方式进行。

（二）村卫生室执业的执业（助理）医师原则上到内科、全科或中医科进修

（三）社区卫生服务中心卫生技术人员进修内容由所在机构根据发展需要自行确定

四、培训保障

（一）落实资金安排。

乡村医生岗位技能培训、村卫生室执业的执业（助理）医师脱产进修、社区卫生服务中心卫生技术人员进修等费用优先从省财政城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设奖补资金中列支，不足部分由各单位自筹解决。

（二）强化资金管理。

各单位要设立分帐帐户专款专用，严格财务管理制度，严禁挪用专项资金。不得将财政补助资金直接发放给受训人员，也不得向受训人员另行收取费用，保证人员免费接受培训。资金的使用管理按照有关要求执行，并保存好资金使用的原始资料依据备查。

（三）加强统筹协调。

各单位要考虑培训工作可能面临的困难问题，统筹资金、场地、师资等资源，发挥医共体优质资源，为培训工作的实施创造条件。工学矛盾突出无法脱产进修的村卫生室人员，县卫生健康委将协调乡镇卫生院（社区卫生服务中心）派人驻村替换至进修期满；工学矛盾突出的社区卫生服务中心人员，县卫生健康委将协调医共体牵头医院派人替换至进修期满。

五、工作要求

（一）加强领导，高度重视。

各单位要高度重视卫生技术人员能力培训工作，进一步加强领导，制定切实可行的培训方案，选派骨干人员充当师资力量，医共体牵头医院要为体内乡镇卫生院培训提供技术支持。

（二）强化评估，保证质量。

县卫生健康委将加大对培训工作的督查评估，重点是培训形式、培训内容和培训效果等方面，确保培训取得实效。

（三）及时总结，按时上报。

社区医疗卫生中心和村卫生室标准化建设实行月报制，各单位培训进度在每月4日前报送。注重培训经验总结，意见建议和好经验好做法请及时报送至县卫生健康委。

附件3

2022年标准化建设拟达标机构名单

乡镇

拟达标社区卫生服务中心名称

拟达标村卫生室名称

拟达标中心村卫生室名称

附件4

城市社区医疗卫生机构和村卫生室标准化建设进展情况表

填报单位：填报人：电话：

医共体牵头单位

达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室累计数（个）

2022年乡村医生岗位培训人数（人）

2022年具有执业（助理）医师的村医进修人数（人）

2022年社区卫生服务中心进修人数（人）

中心村卫生室达标数（个）

目标任务（个）

累计完成（个））

完成率（％）

目标任务（人）

累计完成（人）

完成率（％）

培训任务（人）

已完成培训（人）

完成率（％）

目标任务（人）

已完成（人）

完成率（％）

目标任务（个）

已完成（个）

完成率（％）