打造红色网格 提升居民三感

打造红色网格

提升居民“三感”

**区*市场街道**社区

**社区总面积1.1平方公里，辖区现有居民2474户7422人、驻区单位17家，党员254名。自全区实施“以城市基层党建引领提升社会治理水平”工作以来，我们西市场街道**社区党委按照建好“四个体系”、走好“四化”路子、提高群众“三感”总体要求，积极探索实践，取得了一定成效，工作中有以下三点体会。

第一点体会是统一思想弄明白。主要是学明白、想明白、说明白，使我们社区同志和社区居民形成一致的认识。

学明白就是吃透文件精神。区里《以城市基层党建为引领提升社会治理水平实施意见（试行）》和综治中心打造试点工作开展后，街道党工委组织我们用了近一周的时间，结合社区实际反复学习讨论，领悟精神实质。以社区党建为引领、居民需求为向导，探索打通社会治理最后一公尺作为出发点和落脚点。在现有成绩的基础上，充分调动各方面的社会治安积极因素，以建立平安网络为抓手，以群防群治队伍为骨干，以提升整体水平为目的，全面创建平安社区，形成了辖区单位和社区居民积极参与，齐抓共管的工作格局。例如，在辖区开展的“安全文明商户门前五包”情况，我们社区统筹谋划，联系了区卫建委、区市场监督管理局、区卫生监督所、区城市管理执法局、区工商联等职能部门，商议后，遴选平安大道北侧红旗社区区域内的临街商铺作为试点，扎实有效地开展社会治安治理工作。同时，召开辖区商户座谈会，告知“安全文明商户门前五包”具体内容，特别是“平安福居”的奖励政策，很好地激发了临街商户的参与热情，让大家觉得切实可行，为辖区的安全稳定、矛盾处理做到及时预警和事件处置。

想明白就是理清工作思路。我们对辖区居民党员情况、居民资源，共建单位、帮建单位、社会组织等可用资源进行摸底的同时，邀请组织部、政法委、党校等单位的同志、党员居民代表，对区域、社区、网格、楼栋分级党组织架构，自治、共治、法治、德治的载体搭建、组织运行，为居民提供的服务项目、服务方式以及需要建立完善的各项制度等，在一起多次探讨论证，形成系统的工作落实措施，使社区的同志从思想上真正明白为什么干、干什么、怎么干。

说明白就是宣传动员居民。为了防止干不到点子上、出力不讨好、居民不买账，我们紧紧围绕“以人为本，服务社区”的总体目标，做到宣传有方向，落实有目标，进一步增强社区居民参与活动的积极性和主动性，确保“群防群治”活动扎实有效的开展。以5个网格为单位，组织入户调查和征求意见，在了解居民真实想法的同时，把我们的目的措施向居民解释清楚，吸纳可行意见，消除思想上的误区，拉近与居民的感情，发现可以发挥更大作用的骨干居民，最大限度赢得理解和支持。目前，已在社区宣传普法知识及发放宣传材料2000余份、集中学习普法知识；认真开展了“平安大走访”活动，走访率达到99%。

第二点体会是集中力量抓关键。主要是抓住组织体系、治理体系、服务体系建设中的关键点，并把落实各项制度贯穿其中。为进一步拓宽基层社会治理职能，切实提升社会治理的综合化水平，**社区完善综治中心建设，打造了五室一站。综治中心使用面积160平方米，一楼设民警室、矛盾调解室、治安防控室、应急管理站，二楼设心理咨询室、综合协调室。

一是抓住网格支部这个组织关键。我们社区党委整合社区能够利用的各项资源，联合6家驻区单位和

1个非公经济组织成立了**社区区域化党建委员会，与5家帮建单位、6个社会组织建立区域化党建联席会制度，形成了组织共建、服务共办的区域化党建格局。根据辖区居民小区分布情况划分5个网格，按照党支部建在网格上、党小组扎根在楼栋、党员履职在社区的思路，对所有党员登记造册，通过党组织全覆盖实现党员管理服务全覆盖。网格党支部书记同时担任网格长，实行在职党员“双报到双服务”制度，已有89名在职党员在社区认领志愿服务岗20多个，通过开展多种形式的服务活动，凝聚人心，汇聚力量，使党支部成为居民的“主心骨”。

二是抓住居民自治这个治理关键。我们以网格为单位，探索建立以网格党支部、居民议事会、业主委员会为主体的三位一体自治组织机构，引导交叉任职，其中网格党支部是领导核心，居民议事会负责处理网格居民事务，业主委员会负责小区物业自治管理。实现了“小事不出网格、中事不出社区、大事不出街道”。例如，一是通过业主委员会，网格党支部商讨制定《红西小区居民自治公约》，在小区显要位置悬挂，起到对小区内不良行为的约束作用；二是红西小区内有一片约200平方米的空地，以前是个无人管理的违章建筑，脏乱差严重，还有人私搭乱建，居民意见很大，治理几次都有居民阻挡，我们指导网格党支部组织退休党员、居民代表多次召开居民议事会讨论解决办法，由居民去做居民的工作，顺利拆除了违建。

依托街道司法所，成立了社区法律服务室，每周都有专业律师定时值班服务；在居民区设置5块法律知识宣传栏，宣传常用法律知识；在5个网格成立了纠纷调解小组，通过法律手段帮助群众化解矛盾。以社区家风家训馆、新时代文明传习所为阵地，弘扬社会主义核心价值观，培育“忠诚、孝敬”的**社区文化，每季度举办一次道德讲堂，讲述身边好人好事和典型事迹，每年由红旗社组织评选好婆婆、好媳妇、好家庭、好邻里、最美红旗人等，探索道德评议激励机制，开展各种表彰宣传活动，促进社区自治、法治、德治、共治。

三是抓住老人儿童这个服务关键。在为居民服务中，我们深刻体会到“老人安则家庭安、孩子好则家庭好”。在小区内改造建成了900平方米的居民之家和总面积1000平方米的两个室外活动场地，引入第三方投资100余万元，建设了400平方米的日间照料中心，更好地为居民服务打造阵地。在社区怡德日间料理中心，设立助餐助浴、日间照料、养生康复等项目，实行“无偿、低偿、有偿”分类养老服务，同时开展各类文体活动，努力使老人养在社区、乐在社区；围绕儿童成长，我们开展了社区党员一对一帮扶辖区困境儿童；开设儿童之家，整合绘画室、舞蹈室、四点半课堂为孩子们提供服务；引导社区“颐养苑”书法协会的老人开展带徒弟活动，使老有所为、小有爱好，增强社区的凝聚力、归属感。

第三点体会是发动居民聚合力。主要是给居民说明白、让党员站出来、让老人动起来、让规矩立起来，带动居民参与进来。

给居民说明白就是尊重居民的知情权。工作中，凡是涉及居民的事情，我们都要经过网格党支部、党小组、居民代表等学习讨论，统一思想认识后，通过张贴通知公告、入户宣传，让居民们知道怎么回事，形成有利舆论氛围后再进行。例如我们整治社区环境时，先在小区做了3天的宣传造势工作，既让居民感到我们尊重他们又使有想法的居民清楚这是必做的事，整治工作两天顺利完成。

让党员站出来就是党员亮身份做表率。我们把每个网格党支部成员、每个楼栋党小组长的姓名及电话，公布在每个楼栋显眼位置，每个党员在所住楼栋单元标识。通过亮身份，让党员自觉在社区里管好自己，模范遵守居民公约，自觉维护小区公共秩序，严格宠物管理，弘扬家庭美德，促进邻里和谐。

让老人动起来就是发挥退休老干部的作用。我们以退休党总支为核心，发挥老干部做思想政治工作有独特的优势，创造条件让他们参与社区工作，为社区出谋划策，设立了政策宣传、民事调解等10多个公益岗位。有15名老党员认领“联户联防巡逻岗”，有30多名老干部担任楼栋长和治安信息员，他们每天坚持在社区内巡逻，配合做好环境整治工作，及时协助做好居民的思想工作，消除一些不稳定因素。

让规矩立起来就是健全自我管理的各项制度。我们通过建立健全并认真执行相关制度机制，确保工作规范运行。在组织体系方面，建立完善了区域化党建定期会商、“双报到双服务”等5类制度，确保区域化党建常态长效；在治理体系方面，围绕居民自治、多方共治、网格治理等工作，健全民主恳谈、评议会等3大类12项制度，确保基层治理有效推进；在服务体系方面，以居民需求为导向，制定社区“七中心一站”运行机制和管理制度39项，运用社区民情恳谈会、事务协调会等载体，让居民积极参与社区公共事务、公益性事业决策，激发居民的主人翁意识，让社区居民发自内心地去维护公共环境、和谐邻里关系。

虽然我们在以城市基层党建引领社会治理水平提升工作中做了不少工作，社区环境有了很大的改善，居民的认可度显著提升，但是与先进社区相比、与居民的期待相比还有较大的差距，我们借此机会学习先进经验，坚定信心，大胆探索，扎实工作，为建设美丽和谐社区，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感而不懈努力。