推行“一窗受理、集成服务”工作机制的实施方案

关于推行“一窗受理、集成服务”工作机制的实施方案（试行）

为加快推进“四办”（马上办、网上办、就近办、一次办）改革，实现更多的政务服务事项“一窗受理、集成服务”，现就我镇综合便民服务中心推行“一窗受理、集成服务”工作机制，制定实施方案如下：

一、工作目标

在“最多跑一次”改革的基础上，依托综合便民中心和网上平台，整合行政审批、政务服务资源，以便民利企为导向，促进行政审批、政务服务流程全面优化，服务效率大幅提升，为企业和群众提供最大便利，增强人民群众改革的获得感和幸福感。

二、基本原则

（一）集成服务。

以便民利企为导向，整合申请类行政权力、公共服务、便民服务等事项，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，推进网上办理，实现“一窗一网一门”式集成服务。

（二）分类实施。

采取即办件“现场审核、即来即办”，承诺件“一窗受理、分类办理”，特殊群体“帮办代办、预约服务”，最大限度为群众提供便利。

（三）统筹推进。

将各类审批事项、公共服务事项、便民服务事项按照标准化要求进行流程的优化与再造，形成标准化程度高、自由裁量权明、受理材料明晰的事项清单，逐步推进较为完善的“一窗受理”运行机制。

三、“一窗受理”运行模式

1.综合便民服务中心设置“一窗受理”平台，设立咨询服务窗口、综合受理窗口和统一出件窗口，推进各类审批事项、公共服务事项“受”“审”分离，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的运行模式和“前台后室”服务模式。

2.咨询服务人员为对相关业务和流程熟悉的工作人员，除提供咨询、预约、代办帮办服务外，要指导申请人组织材料，并具备资料初审能力。

3.前台受理窗口应将受理的材料进行初审后，第一时间移交给后台相应站所长进行审核，站所长按要求完成审核，并将结果移送至统一出件窗口。

四、“一窗受理、集成服务”工作机制

1.建立“前台后室”服务模式。“窗口工作人员负责各类便民服务事项的受理初审、统一出件等工作，各站所长承担后期的审核，最终进行审批决定。

2.建立综合咨询服务机制。发挥咨询引导和帮办服务的作用，综合运用咨询服务台、学雷锋志愿服务站、红色代办窗口等实行服务事项一次性告知，做好事项申报前的辅导指导及对一些特殊群体的帮办服务工作，全程负责咨询、导办、申请、受理，让群众和企业少跑腿、好办事。

3.实行全流程实时监督管理。加强对各办理环节和进度的监督检查，适时向有关站所推送，实现对事项受理办理全流程的监督管理，确保政务服务工作规范、高效、廉洁运行。