桑植县国土资源局推行“五零”服务机制提升执行力

第一篇：桑植县国土资源局推行“五零”服务机制提升执行力

县国土资源局推行“五零”服务机制

提升执行力

今年以来，县国土资源局各股室、二级单位按照“加快、简化、下放、取消、协调”的要求，立足实际、创新队伍管理模式，大力推行“五零”服务机制，不断提升执行力，加大作风建设力度。

一是服务受理零门槛。业务办理实行流水线作业和一条龙服务，推选“一次告知，二次办结，不让当事人跑第三次”的办事机制，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制等一系列规章制度。

二是服务方式零距离。主动为企业发展提供建议，不断提升部门服务发展的意识和水平。围绕政府重点工程和重点企业做好调研与跟踪，主动上门服务、现场办公。三是服务事项零积压。要求各股室对于手续齐全、符合要求的项目用地及时受理、报批，严禁无故拖延和积压。四是服务过程零投诉。要求所有工作人员严格规范权力运行，保证权力运行的公开化、程序化和制度化，真诚为群众、企业服务，自觉接受社会各界监督和评议。五是服务质量零差错。要求进一步强化工作人员的责任心，规范流程，重视细节，把握好关键环节和重点部位，努力实现各项工作无差错。

第二篇：国土资源局一线工作法推行情况汇报

国土资源局一线工作法推行情况汇

报

国土资源局一线工作法推行情况汇报

国土资源局推行一线工作法情况汇报 根据《县人民政府办公室关于印发行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知》精神，现将我局推行一线工作法工作汇报如下： 按照省、州、县有关推行行政能力提升制度的要求，为进一步加强政府自身建设，提高国土资源行政机关及其工作人员的行政能力，强化服务基层意识，提升服务基层水平，推动国土资源系统机关及其工作人员转变工作作风，把工作关口前移，工作重心下移，提升行政能力，提高工作效能，实现“力量在一线配

置、情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评、形象在一线树立”的要求，打造群众满意的政府机关。我局十分重视推行一线工作方法，充分认识到推行“一线工作法”是贯彻落实党的十七大精神和加强新时期党的建设的具体要求，也是进一步密切党群干群关系的重要措施。为确保“一线工作法”取得实效，加强了对推行一线工作法工作的领导，成立了县国土资源局推行“一线工作法”工作领导小组和办公室。并结合《县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求，以加强党的执政能力为重点，真心实意为群众谋利益为主要内容，认真解决群众关心的热点难点问题，真正做到领导在一线指挥、责任在一线共担、难题在一线破解、成绩在一线创造，努力打造公正、廉洁、高效、务实、为民的国土资源部门新形象。制定了《县国土资源局国土资源局“一线工作法”实施方案》，对推行“一线工作法”进行了周密的安排布置，明确了“一线工作法”的指导思想、主要任务、工作要求，不断转变工作作风，大力推行“一线工作法”，变被动坐等服务为主动上门办公，有力促进了工作质量的提升，服务效能明显提速。一是工作重心在一线。改变在机关靠会议、靠文件指导工作的方式，削减中间环节，领导干部直接深入基层一线，面对面地在现场调研协调指挥工作，工作重心前移到政务服务中心国土窗口、土地征迁、国土监察一线，重点研究国土一线工作，突出解决国土一线困难，全面增强国土一线力量，为国土一线工作提供强有力保障。注重国土资源难题和“热点”、“难点”问题的破解，注重服务民生工程的推进，在增强服务意识上下功夫，切实做到减负不添负，帮扶不包办，帮民不扰民，树立国土资源部门公正廉洁，为民务实的良好形象。二是领导服务在一线。坚持主动上门服务县区制度，不断加强与重点工程用地单位的联系沟通，由局领导带队，深入

县区、企业，摸真情，想实招，解难题。在广泛听取和收集各方面意见的基础上，针对国土资源管理工作中存在的问题，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，定期列出重点工作项目，采取领导领衔破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等方式，集中时间和精力，认真解决事关民生和发展的问题。畅通诉求渠道，加强群众投诉举报办理，做到各种国土资源违法违规案件有举报必查，在一线解决实际问题。三是作风转变在一线。细化工作规范，实行目标管理，积极推行政务公开，将办事程序、办事依据等向社会广泛公开，不断提高办事效能，并在增强服务意识上下功夫，要求国土工作人员以“四个一”的标准投入到每天的工作中去。紧紧围绕保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求，正确处理好资源保护、开发、利用的关系，既要保护好有限的资源，又要保障社会经济发展对资源的需求，深入分局、乡镇、村委会、企业，与基层干部群众交流感情，共商解决问题的有效途径，争取其对国土资源管理工作的理解与支持，达到共识。在依法依规的原则下，积极为他们想实招，解难题，出主意，实实在在地为他们解决面临的困难和问题，为群众解决最直接、最现实的利益问题，赢得群众的信任。四是典型树立在一线。把推行“一线工作法”作为落实科学发展观的具体行动，展现国土资源队伍的风采，树立国土资源机关形象的重要举措。深入一线静下心、沉下身，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望的事情做起，树立国土资源干部队伍的良好形象，赢得群众的胜任和尊重。同时，注重发挥一线典型示范作用，全面推进基层国土建设，切实发挥基层国土的作用，真正做到典型在一线发现，在一线总结，在一线推广。

五是工作创新在一线。建立定期工作总结和计划制度，进行“工作点评”，及时总结经验。鼓励干部职工提金点子和好

建议，积极探索新形势下国土资源管理工作的新路子、新方法，不断形成“真抓实干、求真务实、敢于创新、争创一流”的良好风气，全面推进国土资源服务工作再上新台阶。

第三篇：和静县国土资源局服务承诺制

和静县国土资源局服务承诺制

和静县国土资源局是负责全县土地及矿产资源管理的职能部门。为规范服务行为。接受社会监督，提高服务质量和服务水平，现向社会做出如下服务承诺，接受全县人民群众的监督。

一、承诺内容

（一）认真改造国土资源管理工作职责、岗位职责和首问责任制，各项业务严格按工作程序办理。处理具体问题要急事急办，特事特办，重大、紧急事项加班办点，为我县城市建设和项目建设提供国土资源政策支持，促进我县经济社会的发展。

（二）在办理国土资源管理的各项业务工作中，要文明用语，热情服务，礼貌待人，秉公执法，坚决杜绝“假公济私”和“吃、拿、卡、要”行为，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。

全县国土资源管理工作人员应履行以下八项工作承诺：

1、不让来办事的人员在我这里受到冷落；

2、不让工作的事项在我这里积压延误；

3、不让工作的差错在我这里发生；

4、不让工作的机密在我这里泄露；

5、不让影响团结的言行在我身上发生；

6、不让违纪违法的行为在我身上发生；

7、不让机关的形象因我受到影响；

8、不让群众的利益因我受到侵害。

（三）认真履行“首问责任制”，对前来我局办事人员的咨询，具体工作的承办人须一次性告知应受理事项报需提供的全部文字和书面材料，认真解答、热情服务。对因服务态度不好、履行职责不力而被群众投诉的工作人员，我局将严肃追究责任人的责任。

（四）建设用地受理、采矿许可证或探矿权申请或采矿权转让、变更、延续业务、土地权属登记发证等到业务办理工作，实行限时办结服务制。

1、建设项目在提供资料和手续齐全的情况下，7个工作日内报上级有关部门审核批准。

2、土地登记业务，在土地权属无争议、申请人提供资料和手续齐全的情况下，7个工作日内完成登记发证，特急件能当天办结的必须当天办进完毕；对手续不全、权属不清的地籍档案，及时帮助土地登记申请人完善用地手续。

3、土地使用权转让审批，在土地权属无争议、申请人担供资料和手续齐全的情况下，7个工作日内完成审批发证工作。

4、办理采矿许可证申请或采矿权转让、变更、延续业务，在申请人提供资料和手续齐全的情况下，30个工作日内完成审核上报工作；

5、国土资源违法案件查处做到“三准确、两保证”，即：调查取证准确、案件定性准确、适用法律准确。保证案件质量、差错率为零，保证办案效率，一般违法案件在60日内查处完毕。

（五）公开收费依据、项目和标准，严格执行收费规定。

（六）对有关受理的事项，实行窗口服务、统一受理。

二、违诺责任

（一）承办人列特殊情况未按规定时间办结完成的，发现一次，批评教育，发现两次通报批评，发现三次以上调离岗位。

（二）未按规定程序或不认真审核有关资料而错办的，经办人必须深刻检查，直至待岗处理；

（三）违反廉政建设和作风建设规定的，视情节轻重，给予党纪政纪处分；

（四）群众投诉我局工作人员有违诺行为并经调查属实的，视情节轻重，分别对责任人给予公开检讨、向用地单位赔礼道歉、罚款、待岗等处罚。

第四篇：县国土资源局服务承诺书

县国土资源局服务承诺书

为严格机关管理，增强公仆意识，强化监督制约，促进机关效能的提高，我代表**国土局作出如下承诺。

一、服务规范

（一）使用文明用语，禁用服务忌语；热情服务，礼貌待人。

（二）认真履行岗位职责，各股室合理安排好内业，外业工作，上班时间要保证办公室不空岗，处理具体问

题时，急事急办，重大紧急事项加班办理。各项业务严格按工作程序办理。

（三）服务对象到局办事时，实行首问首办责任制，由首问责任制人负责办理、联系相关事项。承办人一次性告知与办事相关的全部事项和所需的文书材料。

（四）公开收费依据、项目、标准，严格按标准收费。

（五）外出执法监察应出示监察证，依法行政，秉公执法；迅速查处群众举报的土地、矿产违法案件，做到件件有结果。

（六）忠于职守，廉洁从政，不接受可能影响公正执行公务的钱物和宴请。

二、服务承诺的内容

1、全面实施国土资源管理“阳光行政”。行政审批事项一律进入**行政审批办证大厅，实行“一站式服务，窗口式受理”，凡需要上级业务单位或内部多个部门、股室办理才能完成的事项，按照“内转外不转”的原则，由国(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）土机关内部传递完成，并告知服务对象本级的办结时间。业务上行股室负责将服务对象的联系方式、住址、要求等相关信息主动告知下行业务股室，业务下行股室不得拒收上行股室手续完备、材料齐全的业务资料，如相关股室之间因业务衔接出现延误办事时间等情况将追究相应业务股室的责任。

2、公开审批内容、公开审批依据，公开办事流程、公示收费标准、公开办事结果，所有公示内容在互联网“**国土资源局”网站均予公示。

3、实行限时执法制度。种类审批事项在文件、材料齐全的情况下，能当场办结的审批事项要当场办结。对于资料不齐全的，应当场向申办人一次性告知应补充的全部材料，待材料补齐后正式受理。规划管理、建设用地管理、土地利用、地籍测绘管理、地质矿产管理、国土资源执法监察等业务工作，实行限时办结服务制。其中：办理建设用地批准书、划拨土地补办出让手续、办理开发区项目用地分割、办理矿产经营许可证、采矿证等本级办理一般事项的审批限于10个工作日内完成，重要复杂事项审批时间限定在20个工作日以内完成。个别审批事项因故无法在上述时限内办结的，经主要领导批准并通知当事人，延长期限不得超过法律、法规或规章规定的办理时限。

4、开设举报电话，接受社会监督。对所有违规违法案件和客户投诉实行全程监督管理，保证举报查处率达到100%。

三、违诺处理

1、在工作中，举止不文明、态度生硬的给予批评教育；态度粗暴，与服务对象发生争吵的，给予诫勉教育，并责令向当事人赔礼道歉；情节严重，造成恶劣影响的，给予效能告诫，直至待岗处理。

2、对申请报件需要补充完善的事项，没有一次性告知的，视情节轻重，对有关责任人员给予批评教育、诫勉教育直至效能告诫。处理结果，均及时向有关当事人反馈。

四、投诉办法

开设举报电话，接受社会监督。局机关设投诉电话，群众来局办事认为“行政不当、服务不周”，即可拨打“4030877”，向本局监察室投诉。

以上承诺，保证做到，并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督；承诺不能兑现，我将负主要领导责任，甘愿接受组织的问责处理。

承诺人：

第五篇：国土资源局全面提升国土资源管理水平经验材料

开展“两整治一改革”活动以来，辽阳市国土局认真贯彻落实《中共辽宁省国土资源厅党组关于在全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》精神，从整纪纠风入手，抓自查自纠、抓风险点排查、抓制度建设、抓廉政教育，使“两整治一改革专

项”活动开局良好，进展有序，并取得了阶段性成果。

一、领导重视，周密部署，为开展专项行动做好全方位准备

一是健全领导机构，夯实组织基础。省厅文件下发后，我局党组高度重视，10月20日专门召开党组会议，认真学习文件，研究落实措施。成立了以主要领导为组长、党组副书记和纪检组长为副组长、其它党组成员为成员的活动领导小组，并指定人事科具体负责此项工作。二是周密制定方案，夯实行动基础。在吃透上情、了解下解、充分征求意见和多次论证的基础上，制定下发了实施方案。方案确定了16项工作目标，并把工作目标和任务进行分解，实行包干负责，落实责任领导、责任科室、配合单位。三是深入宣传动员，夯实思想基础。10月26日，召开了全系统副科级以上干部160余人参加的“两整治一改革”专项行动动员会，局党组成员、纪检组长刘曼清宣读了活动方案，局党组书记、局长巴在仁做了题为《以“两整治一改革”专项行动为契机，全面提升国土资源管理水平》的动员讲话，拉开了全市国土资源系统“两整治一改革”专项行动的序幕。为营造良好氛围，我们开展了四个层面的宣传活动。即：全员宣传。局党组主持召开了各种层次干部职工会议，向与会同志宣传这次专项行动的意义和目的；简报宣传。利用局内各种会议简报和报纸，广泛宣传各单位开展活动的动态及好做法好经验；向服务对象宣传。利用各种会议，审批窗口向服务对象宣传；舆论宣传。我局在网络、电视、广播等媒体进行宣传。通过以上宣传方式实现了“报纸有文章，电视有图像，广播有声音，网络有信息”，为推动专项行动开展营造了良好氛围。

二、抓住重点，精心组织，确保专项行动各项工作扎扎实实

1、开展自查自纠，查找不足之处。我局在全系统实行“三个层次排查”和“三个一律问责”，促进专项行动扎实推进。“三个层次排查”是指在全系统各级领导班子、各单位中层干部和工作人员中，认真进行问题查找，做到自查务求严格，自纠务求彻底。“三个一律”问责是指凡收到群众投诉和上级检查出的问题，一律追查到底；凡查证属实违法违规的，一律查处到位；凡自查自纠走过场的，一律追究领导责任，厉行问责。在自查自纠工作中，采取自己找、群众提、互相帮、组织查、领导点等方法，突出以土地登记、土地审批出让、矿业权审批出让、土地执法、廉洁自律等方面为重点，对在规定时限内主动纠正问题的，从轻处理；对查而不报和存在问题又不主动自查自纠的，实行问责。对查找出的问题和薄弱环节逐一梳理登记，张榜公示。通过公示，看风险点查找是否准确无遗漏，是否真正做到了不漏岗、不缺项，为下步整改工作奠定基础。通过一个月的自查，我局共查找出问题和薄弱环节27项，未发现个人存在违法违纪行为，未接到群众举报和投诉。同时，我局在也没有新发生个人违法违纪行为,被上级纪检、监察等机关查处的情况。

2、研究廉政风险点，防患于未然。在自查自纠的基础上，我局本着自纠从宽、被查从严的原则，对照《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和《国土资源部五条禁令》，对不廉洁行为、违纪违法行为扎实开展廉政风险点排查，认真做好风险点的细化、分类和分级等工作，进一步分析其表现形式、原因、风险点涉及的部门和岗位、风险等级，落实了防控措施及责任主体。同时排查发现，在廉政建设、岗位责任、个人考核等方面存在制度缺陷和漏洞，有关责任科室已拟定了相关制度和措施予以纠正。目前，全市国土资源系统在13个类别、33个岗位进行廉政风险点分析，共建立了62个风险点防范措施。

3、建立健全制度，完善管理机制。我局针对自查自纠、廉政风险点排查中发现的不足，进一步强化制度建设。在行政审批方面，建立完善了《领导班子集体决策重大问题议事规则》、《局党组会议制度》、《局长办公会议制度》《建设用地集体会审制度》、《地质矿产勘查、开发集体会审制度》等；在政务公开方面，制定了《辽阳市国土资源局政务督察督办工作制度的通知》、《辽阳市国土资源局政务公开规定》、《国土资源系统信息报送规定》、《辽阳市国土资源局行政为民措施》等；在内部管理方面，修改完善了《请假考勤制度》、《印信管理制度》、《车辆管理制度补充规定》、《办公电话管理制度》、《文件处理程序》等制度。财务、人事、执法监察、政务督办等一批规章制度正在健全完善中。

4、加强廉政教育，时时警钟长鸣。我局党组始终注重对干部职工的廉政教育。今年，我局每月至少组织一次廉政教育活动。同时，开展了以下工作：一是在全系统开展廉政文化进机关活动，各单位在会议室、走廊内、办公室张贴、悬挂廉政标语190余条，将办公电脑的“桌面”全部设置成廉政警示教育内容，将廉洁从政的氛围渗透到办公场所的每个角落。二是6月份，组织市局机关全体人员和基层单位主要领导参观“辽宁省反腐倡廉警示教育基地—沈阳市于洪区罗镇监狱”。三是将9月定为全系统反

腐倡廉电教月，组织收看了《插翅难逃－胡星受贿警示录》、《欲之祸—济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》、《平凡是闪光-记广西钟山县优秀纪检监察干部钟世才》等九部专题警示片和教育片。四是在10月底，在全系统组织了《廉政准则》测试。

三、活动顺利，成效彰显，实现了与国土资源管理事业的双推进

通过“两整治一改革”专项行动的开展，使干部职工精神面貌有新气象，工作作风有新转变，工作效率有新提高，实现了“五个明显”，为全市经济发展发挥了“助推器”作用。

1、依法行政，严格执法意识明显增强。一是创新和完善信息员制度，在全市聘用了586名信息员，遇涉地涉矿违法行为时，信息员可以及时向所在地国土所或区、县国土资源管理部门报告，提高了土地执法工作的时效性，达到了全天候、全方位掌握国土资源动态。二是加大查办违法案件办度。局监察支队加大了案件查处力度，与公安、监察等部门协调配合，共查处土地违法案件48件，矿产资源违法案件53件，扣押设备80余台，收缴罚没款260余万元，对5起重大典型案件实行了公开处理。

2、勤政廉政，公仆意识明显提升。针对开发整理易出问题的廉政风险点，我们改革了工作方式方法。一是严格项目规划设计。在项目实施前，对项目的可研和规划设计的真实性进行认真核实，征求当地乡(镇)和村民的意见，研究项目可操作性。二是严格项目资金管理。实行资金专户管理制度和阶段性拨款制度。项目建设资金实行单独建帐、专人管理、独立核算、审批拨款、统一报帐管理的报帐制度，保证资金专款专用，防止出现截留、挤占、挪用现象。三是实行项目月报制度。县(市)、区局将项目实施进度、资金使用等情况按月向市局报告。四是严格项目监察。我局将今年的土地开发整理工作列入行政效能监察，进行了重点立项，上报市纪检委，在工作的重点阶段邀请市纪检委有关领导参与监督。截止10月31日，辽阳县327公顷和弓长岭区40公顷的土地开发项目，工程已竣工，并通过市级验收，并上报省厅审查验收。灯塔市3533公顷的土地开发项目工程已竣工，正在进行市本级复核。

3、服务基层、服务群众的工作作风明显转变。我局始终把政务公开工作作为考验全市国土资源系统行政工作的重点任务。一是审批窗口职能进一步强化。截止目前，我局驻市公共服务中心窗口以连续50个月被评为红旗窗口，共40人次被评为优质服务标兵；二是政务信息报送工作进一步提高。全年共向市纪检委、第三纪工委、市机关工委等单位报送政务工作信息140余条，向省民心网报送信息100余条，得到相关单位的好评；三是政务公开工作得到进一步加强。对国土资源局门户网站进行了优化改版，在局内设置了电子显示屏，对我局涉及的行政审批事项、依据、收费标准进行了全面公开；四是妥善处理网上投诉举报。全年共网上受理举报、政策咨询8件，已全部办结；受理民心网投诉转交案件12件，已办理完成12件，并将有关情况向省民心网、市纪检委纠风办进行了反馈，全部得到省民心网的好评，最多得星6个，最少5个，平均得星5个以上。

4、强化督察，政务办公和行政审批程序明显规范。局党组下发了《关于加强政务督察工作的通知》，在全系统全面实行了政务督察督办工作。从9月份以来，先后下发了7份督察通知，对省厅9月份以来下发的各类文件的落实情况、对上级机关和上级领导对有关工作的批示情况等进行了强力督办，有效地提高了工作效率。开发完成了辽阳市国土资源局政务办公系统和国有建设用地管理系统两个应用平台，将项目用地预审、建设用地审批、矿业权审批在省市组三级纵向网上审批的基础上，实现了局机关各科室的横向联审，对国有建设用地出让实行了从宗地来源到供地程序、合同监管的全方位网上办公，增加了利用图形数据库的电子会审功能，全面规范了土地和矿业权审批的各项程序，有效地防治了各类廉政风险。

5、维护大局、为经济发展服务水平明显提高。在工作中发扬“5+2”、“白+黑”的精神，攻坚克难，苦干实干，市委市政府主要领导对我局工作高度评价，非常认可。年初以来，我市共组卷上报国务院审批城市中心区用地面积421.7299公顷，其中新增建设用地376.4005公顷，其中为河东新城建设用地266.294公顷，芳烃基地用地上报总面积67.1969公顷。在保障市级重点工程用地的同时，我们还非常重视保障县域经济发展用地。到目前，共向辽阳县分配新增建设用地指标147公顷，向灯塔市分配新增建设用地指标109公顷，弓长岭区分配新增建设用地50公顷。

今后，我们将以更加坚决的态度，更加有力的工作措施，深入推进“两整治一改革”活动的开展，以更加扎实的工作，更加明显的成绩取得此项工作的新成果。