县2021年农业生产社会化服务试点项目实施方案

XX县2021年农业生产社会化服务试点项目实施方案

为加快我县粮食生产社会化服务发展，助力粮食稳产高产，促进农业提质增效和农民增收，以及项目试点有关新要求，结合我县前期试点工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和省委、省政府决策部署，以带动种粮农户与现代农业有机衔接，大力发展现代农业为主要目标，坚持服务带动小农户、服务粮食生产环节、集中连片整体推进、以市场为主导的原则，着力探索推广双季水稻生产的“大包干”和“五统一”服务模式、完善服务机制、提升服务能力、加强服务监管，助力粮食生产，保障粮食安全，把农业生产新型社会化服务业发展成为农村的新兴产业。

二、目标任务

结合我县实际情况，把提升粮食综合效益、保障粮食播种面积作为开展农业生产社会化服务的目标，着力转变粮食生产方式，提高粮食生产综合效益和竞争力。全面巩固国家粮食生产大县地位，坚定不移的引导发展双季稻生产；严格执行耕地和基本农田保护制度，合理、有序、适度推进土地流转，坚决禁止“非农化”，坚决遏制早稻滑坡；保障粮食播种面积常年稳定在100万亩以上，中高档优质稻覆盖率在85%以上。坚持规划先行，示范引领；选择在XX镇（服务大包干模式）、XX镇（五统一模式）、XX镇（五统一模式）、XX镇（五统一模式）、XX镇（五统一模式）、XX镇（五统一模式）和XX镇（五统一模式、服务大包干模式）开展双季稻生产的粮食生产社会化服务新模式的探索推广工作；原则上每个试点镇择优推荐一个试点服务主体，计划全年完成项目试点面积1.3万亩。项目主体服务范围需涵盖双季稻生产的农资供应、农机作业、绿色防控及烘干仓储等全产业链服务。

三、申报条件

1.2020年12月31日前市场监督管理部门登记注册，有统一社会信用代码的营业执照的农机专业合作社、农业企业。

2.有固定的生产经营场所，经营性固定资产原则上200万元以上，拥有与其服务内容、服务能力相匹配的专业农业机械、设备、厂房、库房和作业人员；大型机械设施原则上不少于15台套。

3.提供产前、产中、产后全产业链服务，服务范围涵盖农资供应、机械耕作、绿色防控、烘干仓储、销售、信息、技能培训等环节。

4.对周边村镇有良好的辐射带动作用，年度内双季稻服务面积800亩以上。

5.群众中信誉良好，服务质量和价格受到服务对象的认可和好评；能够接受农业农村（经管）部门的监管，并在当地农业农村（经管）部门备案。

6.没有发生生产（质量）安全事故、环境污染、损害农民利益等不良事件，无行业通报批评或被新闻媒体曝光等现象，无不良信用记录。

四、补助标准

根据中央、省、市各级文件要求，本项目资金只能用于粮食生产社会化服务的作业补助；补助标准原则上不高于100元/亩/季。

本方案原则上只补助双季稻生产的社会化服务。对双季稻服务面积800亩以上的社会化服务主体，给予10万元补助，双季稻服务面积每增加200亩，增加1万元补助；单个主体双季补助总额不超过15万元。补助资金直接补给服务主体，通过服务价格的优惠和提供优质服务让农户受益。

本年度项目资金为中央财政预算农业生产社会化服务试点项目结余资金。如果需补助金额大于结余金额，视各服务主体试点任务完成情况按照比例分配。

五、验收要求

项目采取先服务后补助等方式，服务结束后，及时组织检查验收，出具验收报告。经审验合格后，及时汇总有关资料，到相关部门对资料的合规性进行审核，公示无异议后，按服务合同实际服务作业量和补助比例，对服务主体进行补助，及时兑付补助资金。

六、资金使用

补助资金可以用于提升服务能力的相关支出：购置大型高效植保、农机作业机械，农机维修配件和机库棚建设等资产类购置（已享受各级购机补贴的部分除外）；也可以用于社会化服务的相关支出：如有机肥、生物农药、材料、燃料等物资购买；宣传培训、人工费用等支出。

七、保障措施

（一）强化主体责任。

要高度重视农业社会化服务项目试点工作，将之作为助推乡村振兴的重要抓手，履行主体责任。要以项目试点带动整村、整镇集中连片推进农业生产托管为主的社会化服务，不断提升对小农户的覆盖率。

（二）注重宣传引导。

广泛宣传农业社会化服务的实施目标、实施内容和实施要求，充分发挥好试点的示范作用，大力宣传农业生产社会化服务的成功经验、先进典型和实施效果，以及在现代农业发展中的重要作用和意义。

（三）严格项目监管。

要切实加强对农业社会化服务项目实施的监督检查，确保项目实施规范、程序到位、任务完成。加强服务作业环节监督，提高项目实施的精准性。要切实加强资金使用情况监管，对挪用、套取、骗取项目资金的行为，要依法依规严肃查处。

注：请各服务主体于2021年8月6日前完成申报，申报资料交农村改革与经营管理科。