以“三化”推动基层网格建设积极探索创基层善治之路

以“三化”推动基层网格建设积极探索创基层善治之路

xx县地处佳木斯市南部，东与双鸭山市宝清县接壤，南与勃利县毗邻，西与xx县相邻，北与xx市郊区、xx县、xx县相连。幅员4415.6平方公里，辖7镇5乡、192个行政村、387个自然屯。总人口46.7万，其中农村人口31.8万，非农业人口14.9万。

年初以来，我县积极探索实践，全力推行网格化服务管理工作，探索出以网格“三化”建设抓手，以社会稳控、为民服务为目的，推行专兼职网格员为保障的“三位一体”的服务管理模式。

一、精细划分服务单元、多网合一织密网络，实现网格建设标准化

为全面提升公共服务能力水平，增强人民群众获得感、安全感、幸福感，深入推进网格化建设服务，xx县按照“多网合一，工作整合，统一领导”工作原则，建立了xx县网格化管理工作领导包保责任体系，对原有的党建工作、脱贫攻坚、秸秆禁烧、环境整治、文明创建等多个网格的县级包保领导和包联单位进行整合，统一规范为一个网格，建立划分“县、街道（乡镇）、社区（村）、单元网格、楼栋（户）长”五级管理体系。共设置一级网格1个，二级网格15个，三级网格xx个，单元网格xx个（城区xx个、专属网格xx个、乡镇xx个），楼栋长xx个、户长xx个，建立了网格明确、社区定界、动态管理、无缝覆盖的网格化管理体系，实现了管理服务结构由线条化向网络化、粗放型向精细型的转变，真正打通了为人民服务“最后一公里”。

xx县创新“一网通办制”，推进乡村基层有效治理，在大八浪乡实施一张网统一管理、一张网统一服务的“一网通办”网格管理机制，搭建全覆盖管理服务平台，全力推动过去“被动管理”向“主动服务”转变。截至目前，登记群众反馈问题线索xx项，已处理化解151项，正在办理6项，案件办结率96％，针对单元网格内的群众反馈问题初信初访化解率100％。

二、整合配强网格力量、全力提供后勤保障，实现工作力量专业化

在网格员队伍建设工作中，xx县深入挖掘城乡社区自身工作人员潜力，整合现有乡镇（街道）、村（社区）干部以及县直部门工作力量，配备一二级网格员xx人、各级指挥中心、服务站工作人员xx人，以乡镇（街道）、社区（村）干部、警务助理为骨干，设置城乡专职网格员xx人，村（居）民代表、入党积极分子、辖区民警、县直在职党员干部等力量为辅助，设置兼职网格员xx人。另外为充实社区工作力量，吸收新鲜血液，面向普通高校毕业生、在岗公益性岗位、未就业统招大中专毕业生招聘社区工作者，由第三方签订合同统一派遣到社区网格工作。xx县委、县政府统筹整合城乡网格化建设工作经费，对工作场所选址、办公设施配备、工资经费保障等方面给予了大力支持。社区专职网格员生活补贴按xx元／月执行（包含失业、养老、医疗、工伤、大病保险）；农村专职网格员（不包括享受老三位工资待遇人员）每年享受网格工作补贴xx元。

xx县聚焦“点线面”结合，摸实情办实事解难题，在石头河子镇推行硬核头雁工程，整合各类网格力量，聚焦春耕生产、道路修缮等村民群众最急、最忧、最盼的重点问题，做到小事不出村，大事不出镇，应办尽办，应解尽解；实行村民房前屋后“三包”制度，建立村“两委”成员包街、网格员包片、党员村民代表包户的三包保体系，联动联管、聚线成面。累计为群众解答各类咨询200余条，代办服务事项50余件，服务群众覆盖率达到100％。

三、落实落靠主体责任，上下联动服务群众，实现问题办理信息化

xx县高度重视网格化管理服务工作，以全县15个二级网格为基础落实主体责任，每个二级网格均配备一名以上县处级领导包保，二级网格长（乡镇、社区主要领导）为第一责任人，结合“六城同创”，统筹推进所包联网格内党的建设、脱贫攻坚、秸秆禁烧、环境卫生整治（网格化管理、文明创建、小微权力、扫黑除恶、乡村振兴、治安巡防、安全生产、化解矛盾、普法宣传、疫情防控、平安建设）等各项工作任务落实。

xx县搭建了县、乡、村三级网格化协调指挥平台，通过派单、协调沟通、召开工作协调会议等方式，按照“发现—受理—分流—处置—跟踪—督办—反馈—评价”八步工作法运行，及时解决街道（乡镇）、部门、群众上传的问题。基层专、兼职网格员利用网格化管理信息系统和手机APP软件，开展采集基础信息、上报社情民意、化解矛盾纠纷、排查安全隐患、搜集不稳定信息、开展治安巡防、了解重点人员、服务特殊人群等项工作，截止目前，共受理各类事项3555次（其中咨询类xx件、求助类xx件、其它类xx件），办结xx件，办结率99％以上，真正实现“网格吹哨、部门报到”。

xx县实施“一线工作法”，党员带头深入一线办实事，金沙乡探索实施“一线工作法”，落实三级网格长主体责任，一线发现问题、一线解决问题、一线发挥作用，全面推行亮身份制度，将“八小时内办”变成“抓落实马上办”。全县xx余名在职党员全部到社区报到，积极参与疫情防控工作，组织xx名党员志愿者，成立志愿服务队50余支，深入包联网格小区开展志愿服务活动，发放宣传单10000余份。