农村幸福院等村居养老服务设施管理维护考评办法

农村幸福院等村居养老服务设施管理维护考评办法

根据《XX市民政局关于养老服务绩效考评和综合评估有关工作的通知》（X民养老〔2021〕X号）精神，进一步提高我县城乡养老服务设施日常监管、服务质量评估和运行管护质量水平，科学评估各乡镇城乡养老服务设施建设运营管理，特制定本办法。

一、考评对象

考评对象为各乡镇村居养老服务设施。考评结果将作为年度绩效考评内容，同时作为安排下一年度项目建设和补助资金分配的重要依据。

二、考评分值

考评原始分值为100分，由有人管事（20分）、有钱办事（20分）、有章理事（30分）、工作实效（20分）和服务满意度（10分）合成，各乡镇绩效考评实际分值保留两位小数。

三、考评内容

（一）有人管事（20分）

1.合理配备助老员。通过向企业或社会组织购买服务，在每个公建公营的居家社区养老服务照料中心配备不少于2名助老员、每个居家养老服务站和农村幸福院配备不少于1名助老员，负责日常工作（5分）

2.发挥党建引领作用，激发基层党员干部服务发展、服务社会和服务老年群众的潜能，参与养老服务发展（5分）

3.组建有为老志愿者队伍，长期挂钩帮扶养老服务设施，积极开展敬老、爱老、助老活动（5分）

4.加强人才培训。定期或不定期组织运维管理、从业人员培训，组织人员参加相关培训，指导养老服务企业开展相关培训；支持企业开展技术研究推广，帮助企业解决运维相关问题等（5分）

（二）有钱办事（20分）

1.落实村（社区）养老服务设施运营补贴。按照《XX省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（X政〔2014〕X号），当地政府对已建成的城市社区居家养老服务中心（站），给予每个每年不低于20000元的运营补贴；对农村幸福院及农村社区居家养老服务中心（站）给予每个每年不低于5000元的运营补贴。经费除上级补助外，其余由同级财政安排（10分）

2.加大政府购买服务，地方财政积极探索为高龄、独居、孤寡、留守等困难老年人群体购买日托、喘息等服务。落实孤寡、空巢、留守老年人定期巡访工作，加强关爱服务（10分）

（三）有章理事（满分30分）

1.民政部门管理（10分）

（1）项目申报、审批等相关台账齐全（4分）

（2）资金分配相关纪要等档案规范（3分）

（3）项目建设单位实际资金使用情况票据完备（3分）

2.养老设施管理（20分）

（1）设施悬挂统一规范名称，设施场所内有适老化设计风格和服务色调，形成统一的服务理念、规章制度、服务流程等（2分）

（2）落实运营主体，符合条件的城乡居家社区养老服务设施进行社会服务机构登记，公建民营的鼓励工商登记（2分）

（3）保障持续运营，设施场所每年开放天数不少于200天，每天开放时间不少于8小时（2分）

（4）在显著位置公开服务时间、管理人员、联系方式、监督电话（县级或乡镇民政办），接受辖区居民监督（2分）

（5）各项规章制度上墙公示，包括服务项目、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺等。公建公营的设施严格收支管理，细化管理制度，规范会计核算，并落实财务公示制度（6分）

（6）规范服务收费，按老年人服务需求、服务内容和老年人经济收入等情况实施无偿、低偿服务。收费性服务项目实行“三定”（定服务项目、定服务内容、定收费标准）、“三公开”（公开服务标准、公开服务流程、公开服务监督）。公建公营的设施免费提供图书阅览、知识讲座、聊天谈心、法律维权、志愿者服务等公益性服务以及健身器材等（6分）

四、工作实效（20分）

1.各乡镇建立项目建设与管理的工作协调机制，职责分工明确。及时召开协调会议，指导解决工作中出现的问题，每季度不少于1次（4分）

2.乡镇民政办对设施建设以及建成后的项目，通过定期抽查和明察暗访等形式，每年开展不少于2次的情况抽查和安全检查，及时发现问题并抓好书面通报和整改落实工作（6分）

3.设施建设完工、验收情况（3分）

4.指导项目单位建立监督巡查机制，按照属地管理原则组织力量对养老服务设施运行维护情况开展巡查，并有巡查记录（2分）

5.各养老服务设施设备完好、运行正常。运维记录完整，环境整洁，无杂物堆放，实地管理有序（3分）

6.设施实际使用率、服务老年人数等情况（2分）

五、创新及满意度评价（10分）

1.根据各乡镇工作汇报及佐证材料对年度养老服务工作开展创新及典型经验进行评价。（5分）

2.每个乡镇随机抽查、实地参观不少于3处养老服务设施，了解参加活动及入住老年人满意度。（5分）

附件

各地互评得分表

评分项目

评分内容

分值

得分

有人管事

（20分）

1.合理配备助老员。通过向企业或社会组织购买服务，在每个公建公营的居家社区养老服务照料中心配备不少于2名助老员、每个居家养老服务站和农村幸福院配备不少于1名助老员，负责日常工作

2.发挥党建引领作用，激发基层党员干部服务发展、服务社会和服务老年群众的潜能，参与养老服务发展

3.组建有为老志愿者队伍，长期挂钩帮扶养老服务设施，积极开展敬老、爱老、助老活动

4.加强人才培训。定期或不定期组织运维管理、从业人员培训，组织人员参加相关培训，指导养老服务企业开展相关培训；支持企业开展技术研究推广，帮助企业解决运维相关问题等

有钱办事

（20分）

1.落实村（社区）养老服务设施运营补贴。按照《XX省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（X政〔2014〕3号），当地政府对已建成的城市社区居家养老服务中心（站），给予每个每年不低于20000元的运营补贴；对农村幸福院及农村社区居家养老服务中心（站）给予每个每年不低于5000元的运营补贴。经费由同级财政安排

2.加大政府购买服务，地方财政积极探索为高龄、独居、孤寡、留守等困难老年人群体购买日托、喘息等服务。落实孤寡、空巢、留守老年人定期巡访工作，加强关爱服务

有章理事

（30分）

（一）民政部门管理（10分）

1.项目申报、审批等相关台账齐全

2.资金分配相关纪要等档案规范

3.项目建设单位实际资金使用情况票据完备

（二）养老设施管理（20分）

1.设施悬挂统一规范名称，设施场所内有适老化设计风格和服务色调，形成统一的服务理念、规章制度、服务流程等

2.落实运营主体，符合条件的城乡居家社区养老服务设施进行社会服务机构登记，公建民营的鼓励工商登记

3.保障持续运营，设施场所每年开放天数不少于200天，每天开放时间不少于8小时

4.在显著位置公开服务时间、管理人员、联系方式、监督电话（县级或乡镇民政办），接受辖区居民监督

5.各项规章制度上墙公示，包括服务项目、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺等。公建公营的设施严格收支管理，细化管理制度，规范会计核算，并落实财务公示制度

6.规范服务收费，按老年人服务需求、服务内容和老年人经济收入等情况实施无偿、低偿服务。收费性服务项目实行“三定”（定服务项目、定服务内容、定收费标准）、“三公开”（公开服务标准、公开服务流程、公开服务监督）。公建公营的设施免费提供图书阅览、知识讲座、聊天谈心、法律维权、志愿者服务等公益性服务以及健身器材等

工作实效

（20分）

1.各乡镇建立项目建设与管理的工作协调机制，职责分工明确。及时召开协调会议，指导解决工作中出现的问题，每季度不少于1次

2.乡镇民政办对设施建设以及建成后的项目，通过定期抽查和明察暗访等形式，每年开展不少于2次的情况抽查和安全检查，及时发现问题并抓好书面通报和整改落实工作

3.设施建设完工、验收情况

4.指导项目单位建立监督巡查机制，按照属地管理原则组织力量对养老服务设施运行维护情况开展巡查，并有巡查记录

5.各养老服务设施设备完好、运行正常。运维记录完整，环境整洁，无杂物堆放，实地管理有序

6.设施实际使用率、服务老年人数等情况

创新及满意度评价

（10分）

1.根据各乡镇工作汇报及佐证材料对2020年度养老服务工作开展创新及典型经验进行评价。

2.每个乡镇随机抽查不少于3处养老服务设施，了解参加活动及入住老年人满意度。

合计