北京平原地区造林工程技术指导意见(试行)

第一篇：北京平原地区造林工程技术指导意见(试行)

为提高平原地区造林工程质量和水平，促进工程建设的科学化、规范化和标准化，根据国家、行业及北京市各级各类相关技术标准和市委、市政府关于加快平原地区造林工程建设的重大决策，特制订北京平原地区造林工程技术指导意见。

一、适用范围

本指导意见适用于北京平原地区造林工程中的景观生态林、绿色通道、健康绿道、郊野公园以及湿地保护等建设工程。

二、总体要求

（一）坚持生态优先、自然和谐原则。满足生物多样性需求，营造结构合理的近自然森林景观。

（二）坚持因地制宜、突出特色原则。充分考虑不同区域、立地条件和建设类型，实现森林综合效益最大化。

（三）坚持创新驱动、节约建设原则。推广应用耐旱节水、节能环保、科学抚育和生物防治等新技术，实现造林工程的可持续发展。

（四）坚持以人为本、惠及民生原则。在改善首都生态环境的同时，有效提高城市品质，丰富市民精神文化生活，促进农民就业增收，提升市民宜居环境和幸福指数。

三、植物选择

根据北京平原地区的主要气候、土壤条件以及多年园林绿化的实践，植物选择应坚持生物多样性，重视长寿慢长与速生树种的合理比例。以乡土植物为主，乡土植物与引进植物相结合；以落叶树种为主，落叶与常绿树种相结合；以乔木树种为主，乔木、灌木及地被植物相结合；以生态景观树种为主，食源、蜜源植物相结合。形成春花烂漫、夏荫遮蔽、秋彩斑斓的优美景观和稳定的植物群落。本项工程推荐植物见附件6，重点推荐以下主要植物。

（一）乔木20种：

槐树、柳树类（♂）【注1】、栾树、元宝枫、银杏、白蜡类、杨树类（♂）、刺槐、榆树类、椿树、泡桐、柿树、桑树、丝绵木、楸树

油松*【注2】、白皮松*、桧柏*、侧柏*、华山松*

（二）花灌木20种：

观赏桃类、观赏海棠类、月季类、榆叶梅、金银木、黄栌、绣线菊类、丁香类、棣棠、珍珠梅、胡枝子、小檗类、紫穗槐、连翘、金叶女贞、红瑞木、锦带花、迎春

沙地柏*、锦熟黄杨*

（三）地被20种：

地锦类、鸢尾类、马蔺、八宝、萱草类、大花秋葵、宿根观赏菊类、旋覆花、甘野菊、匍枝委陵菜、蒲公英、紫花苜蓿、小冠花、二月兰、地被竹、蛇莓、麦冬、崂峪苔草、大油芒、狼尾草、野牛草

（四）水生植物20种：

芦苇、香蒲、千屈菜、水生鸢尾类、斑茅、红蓼、野荞麦、旱伞草、水莎草、藨草、水葱、荷花、睡莲、水芹、菖蒲、芡实、莕菜、慈姑、竹叶眼子菜、穗状狐尾藻

【注1】类——凡带类字均指不是单一树种。而是指适宜北京地区栽植的多个树种或品种。如柳树类包括旱柳、绦柳和馒头柳等。

【注2】* 为常绿树

四、建设类型

（一）景观生态林建设工程

工程建设要按照统筹规划、功能主导、经济节约、景观生态并举的要求，栽植好种、好活、好看、好管的乡土树种。科学配置、集中连片，异龄复层混交，营造大尺度的城市森林景观。以实现增加碳汇、美化环境、提升生态功能、保护生物多样性等多项目标。通过工程建设，构建生态主导型、景观主导型等不同类型的森林景观，形成多树种、多层次、多色彩、多结构、多类型的森林自然生态系统。

（二）绿色通道建设工程

工程建设以公路、铁路、河流等通道绿化为重点，新建和加厚、加宽平原地区公路、河流、铁路两侧绿化带，改善沿线生态环境，提高景观质量。按照绿不断线、景不断链的要求，建设一批以彩色树种为主、色彩靓丽、特色鲜明的景观大道，提升高速路出入口、河流交汇点、进出京路口等重要节点的绿化景观，构建平原地区绿色生态体系骨架。

（三）健康绿道建设工程

工程建设要按照以人为本、便捷高效的要求，打造城市周边慢行系统。让游人通过步行或骑行等方式进入森林绿地，亲近自然、锻炼健身、享受绿色休闲生活。完善必要的基础设施和公共服务设施，因地制宜、因形就势，沿路边、岸边、林间，建设自然水岸型、森林景观型、郊野田园型、历史人文型等多种形式的健康绿道和各具特色的绿色驿站，通过工程建设，串联各种建设类型，形成绿道网络。

（四）郊野公园建设工程

工程建设要按照生态优先、以人为本、因地制宜、自然协调以及可持续发展的要求，根据北京市绿地系统规划和区域功能定位，构建自然和谐、天然野趣、景色优美、环境宜人的以森林生态景观为主体的绿色空间，以满足广大市民多样化的生态、休闲和游憩需求。重点抓好四大郊野公园建设，构建物种丰富、结构合理、自然协调的景观环境，形成城市四大“绿肺”。

（五）湿地保护建设工程

工程建设要按照生态性、经济性、整体性和美学的要求，结合河道、沟渠、坑塘治理，通过采用湿地植物恢复、湿地水域恢复、湿地地形改造、湿地基质恢复以及湿地岸坡恢复等技术，形成自然和谐的湿地生态景观。使湿地植物、水体、地形地貌等要素之间形成一个连续体，充分发挥湿地调蓄雨洪、净化水质、涵养水源、调节气候等生态服务功能，改善区域生态环境，提升城市品质。

五、主要技术要求

（一）设计

1.根据不同建设目标、建设类型和立地条件确定建设内容和模式；

2.追求自然、质朴的风格，体现整体与局部、统一与变化的关系； 3.按照适地适树原则，优先选择乡土树种，适当应用引进适生优良品种；植物群落以乔木为主，常绿树与落叶树混交，兼顾近、远期效果，异龄树混合栽植，形成多种类、稳定的乔、灌、草复层结构，避免有害物种入侵。落叶乔木应选择胸径6-10cm之间、常绿乔木宜选择2.5-5m高、花灌木3年生以上的规格；充分利用植物的观赏特性，丰富的季相变化，构建多样化的森林群落景观；

4.合理设计种植密度，大乔木栽植间距不小于5m,小乔木栽植间距不小于3m，丛生灌木栽植间距不小于1.5m；

5.充分保护利用原有树木，新配置的树木应与之相互协调； 6.注重森林安全，在大面积连片种植时，需考虑防火隔离。7.施工图设计相关文件应包括设计说明、总平面图、种植设计图、交通组织图、给排水图等。

（二）施工

遵循《园林绿化工程施工及验收规范》（DB11/T 212-2009）、《生态公益林建设技术规程》（GB／T18337.3-2001），在施工过程中体现保护环境、节约资源、维护生态平衡的理念。注意以下技术要点： 1.做好施工准备工作，在每个分部（分项）工程施工前，以及施工期间都要为后续分部（分项）工程做好准备工作，施工准备工作应包括技术准备、物资准备、劳动组织准备和施工现场准备等； 2.科学进行施工组织设计，加强技术、材料、质量、安全、进度等各项管理工作，严格执行各项技术、质量检验制度，确保工程质量； 3.合理选择种植时间，以春季为主，常绿树可雨季，耐寒落叶乔木可秋季落叶后种植，特殊情况下可进行反季节施工； 4.种植前对土壤进行必要的改良，种植土的酸碱性、排水性、疏松度等应满足植物生态习性的要求；

5.苗木要求达到北京市二级以上苗木质量标准，无机械损伤和检疫病虫害。阔叶乔木要主干明显、挺直，苗根不得劈裂，切口要平滑，截干整齐。针叶树冠丰满、树型美观、长势旺盛、顶芽饱满、根系发达，土坨苗不散坨。采用的本地苗木必须具有“三证一签”，即生产许可证、经营许可证、苗木出圃合格证和苗木标签。如从外埠进苗应来自与北京地区生态气候条件相似的区域，还须有检疫合格证。木本植物反季节移植须带土球，具体参见《大规格苗木移植技术规程》（DB11/T 748-2010）；

（三）养护

1.成立专业队伍统一养护管理，责任到人。提倡节约型原则，针对不同建设模式，按照不同的养护管理标准进行养护；

2.贯彻“预防为主，综合防治”的林木有害生物可持续控制方针，以生物防治为主、物理防治和化学防治相结合；

3.贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，建立完善的森林防火制度，设置相应的安全防火措施；

4.根据不同林地绿地类型的生长状况，适时进行必要的抚育及更新。

六、附件

附件1：景观生态林建设工程技术规范

附件2：重点绿色通道建设工程技术规范 附件3：健康绿道建设工程技术规范

附件4：郊野公园建设工程技术规范

附件5：湿地保护建设工程技术规范

附件6：平原地区造林工程科技支撑方案

第二篇：2015年平原地区造林工程

2015年平原地区造林工程

一、具体名称

2015年平原地区造林工程

二、建设内容

密云县平原地区造林工程2015年造林面积3065亩，设计西田各庄镇、河南寨镇等镇。栽植油松、侧柏、银杏、银中杨等各类苗木12万余株，苗木成活率达到90%以上。土方工程、绿化工程、作业道工程和其他设施工程。

三、资金来源

资金来源：工程费9047.437362万元，市财政和发改委各承担50％。

四、资金额度

工程费为9047.437362万元。

五、拨付情况

目前，到位资金8734.7万元。按照工程进度已拨付工程进度款8192.6898万元。剩余资金待工程决算后拨付。

六、文件及相关政策依据：

按照《密云县发展和改革委员会关于密云县2015年平原地区造林工程实施方案的批复》（京发改[2015]42号）及中标文件。

七、拨付程序及公开方式

县园林绿化局→中标企业（北京鑫森缘苗圃）。

第三篇：xx镇平原造林建设工程竣工报告

采育镇平原造林建设工程竣工报告

1.工程概况：

XXX平原造林建设工程，2012年建设任务为总造林面积XXXX亩。本项单位工程划分为两个子单位工程：一个是XX工程（XX镇），建设任务为造林面积XX亩；另一个是XX区XX镇XX工程，建设任务为造林面积XXX亩。

本工程工程监理单位为XX工程管理（集团）有限公司。工程设计单位为北京XXXX园林规划设计院有限责任公司。

工程开工时间为XX年X月X日。工程竣工时间为XX年X月X日。2.工程完成情况：

截止XX年X月X日，经现场核查,本工程实际完成造林面积XX亩，其中京津塘高速绿色通道工程XX亩，景观生态林工程XX亩；栽植各类乔木和花灌木以及地被植物411279株，其中完成常绿乔木栽植17475株，完成落叶乔木栽植52623株，完成花灌木栽植241566株，完成地被植物99615株；同时，还完成与园林绿化相配套的基础设施打井 24眼（其中景观生态林工程11眼，京津塘高速绿色通道工程13眼），铺设园林给水管线 31074米（其中景观生态林工程20000米，京津塘高速绿色通道工程13104米）；景观生态林工程还完成修建园路2745米。

经过现场核查，工程总体实际完成造林面积2054亩，完成造林面积核实率为100.00%，苗木质量合格率达到98.00%以上，苗木成活率达到95.68%，工程后期的养护管理工作基本符合相关规范，工程质量合格达标。

此外，承担本项工程的施工单位进场后清理死树164061平方米（未包括中标清单内的324822平方米），回填土工程量96184.1立方米，清运渣土和垃圾21183.8立方米。3．工程管理情况：

3.1、应用园林绿化高科技措施，有效控制工程质量：

一是在定点放线方面：使用100M钢卷尺配合全站仪和经纬仪，采用盘左盘右方法严格控桩点位置，并经过反复复核，保证放线效果能分体现出设计者的意图。

二是在苗木栽植方面：对树穴土壤进行改良，增施草炭土，提高土壤的透气性，使用国光ABT生根剂和跟动力进行灌根处理，促进植物根系的萌发，同时增强树势。

三是在养护管理方面：常绿树浇完水，用国光牌树木成活吊袋液进行输水，每天输水2次，以充分保证树体水分的平衡，有效地提高了苗木的成活率。

四是在给排水方面，景观生态林工程范围内的所有水井各增加一个变频泵，做到节水、节电，节约了水资源和能源。

3.2、注意发挥设计单位、监理单位和区局高级工程技术人员的指导作用，有效提升了工程质量：

本项工程施工全过程始终都有设计人员、驻镇监理和区镇两级园林部门等高级工程技术人员在现场跟踪指导施工。

一是建设单位的领导与施工单位负责人注意听取和采纳具有丰富经验的老工程技术人员的建议和意见，使得工程整体景观效果得到很大提升。

二是在大规格苗木移植方面，注意在重要的节点部位，模仿植物自然分布规律，适当点缀5M-9M油松，并邀请北京北林地景园林规划设计院的专家来现场亲自指定栽植位置，收效显著。

同时，注意做好工程各个环节的自查，发现问题，有错必究，及时做好整改工作。

3.3、抓好工程的安全管理和文明施工，防患于未然：

实行安全责任制、安全教育制和安全检查制三制并存，并布置安全标语，放置二氧化碳干粉灭火器等，切实抓好安全管理工作。

在文明施工方面，采用一图四牌制。施工现场有专人定期对四周进行清扫整理。施工材料严格堆放整齐，贴好识别标语。3.4、做好工程的信息管理，建立和健全文档管理工作：

信息管理和文档管理紧抓不放松。在驻镇监理的指导和配合下，我们按照监理程序及时、准确地报送工程质量、进度和安全管理等信息。

4.工程存在的问题：

进入今年秋季以来，施工单位对于个别地段死亡的苗木和不符合设计规格的苗木虽然已经进行了更换补植，可补植工作尚未完成。截止2012年10月5日，已经完成苗木补植6998株，其中常绿乔木1806株，落叶乔木546株，花灌木4646株。由于天气的原因，有一些落叶乔木（比如，毛白杨等）不适宜在现在进行补植，需要在2012年10月底到12月中旬进行（需要补植的落叶乔木为2866株）。

北京市XX绿化工程有限公司

2012年XX月XX日

第四篇：关于加快平原地区规模化苗圃发展的意见

关于加快平原地区规模化苗圃发展的意见

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

林木种苗是造林绿化的物质基础，是加快生态建设的重要保障。苗圃是林木种苗的培育基地，具有显著的经济、生态、社会效益和功能。实施平原地区规模化苗圃建设，是加快农业种植结构调整、转变发展方式、促进农民就业增收、推进首都生态文明建设的重要措施，对于提高北京生态建设水平、增加林木绿量、做大做强林木种苗产业具有重要作用。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见》（国办发〔2012〕58号），经市政府同意，现就加快我市平原地区规模化苗圃发展提出如下意见。

一、加快平原地区规模化苗圃发展的重要性

（一）发展规模化苗圃的潜力和条件

北京苗圃从上世纪五十年代初期开始建设，经历了计划生产、结构调整、优化发展三个阶段，实现了自繁自育自用为主向以市场调节为主转变，基本形成了国有为先导、个人及股份制为主体、集体所有制为补充的发展格局，为首都生态建设提供了大量苗木，并取得了较好的生态、经济效益。但当前我市苗圃建设还存在着规模化苗圃数量不足、集约化程度不高，苗木结构不够合理、大规格苗木自给率低，产业化水平有待提高等问题，难以满足生态建设的需求。其主要原因是受到土地使用和生产成本高的制约，及缺乏长效鼓励扶持政策。随着首都园林绿化和生态建设发展，特别是平原地区造林工程建设和农村“新三起来”政策的实施，为本市规模化苗圃发展带来了新的机遇，林木种苗产业发展前景广阔。

（二）发展规模化苗圃是首都生态建设的现实需要

发展规模化苗圃、培育大规格苗木，是集生产经营、生态景观、休闲游憩等多种功能和效益为一体的绿色产业。平原地区建设10万亩规模化苗圃，有利于提高苗木自给率，使苗木自给率提高30个百分点、达到80%，基本满足重点生态工程建设用苗需求；有利于增加平原地区林木绿地面积，改善生态环境，使平原地区森林覆盖率提高１个百分点，生态服务价值增加40.6亿元，年固定二氧化碳12万吨、释放氧气8.8万吨；有利于加快农业种植结构调整，实现土地增值增效，促进农民就业增收，每年能带动2万人绿岗就业；有利于创新发展机制，吸引具有一定实力的社会企业投入建设；有利于提高集约经营水平，壮大林木种苗产业，可实现苗木年均收入12亿元。

二、总体思路和目标任务

（一）总体思路

按照规模化、集约化、标准化的要求，本着政府引导、企业主导、市场运作、产苗增绿、优质高效的原则，提高土地效益、促进农民就业增收、增加绿量景观。坚持规模化苗圃发展和种植结构调整、平原造林、农民就业相结合，优化发展区域，落实苗圃用地，提高土地价值效益；坚持企业投入为主，明确扶持政策，规范发展要求，调动企业建设苗圃的积极性；坚持市场为导向，创新经营模式，发挥龙头企业的示范辐射作用，做大做强林木种苗产业；坚持以培育大规格苗木为主，建立符合首都生态建设发展要求的高水平、有特色、多功能的规模化苗圃和绿地，提高苗木自给率，增加平原地区林木绿地总量。

（二）任务目标

从2014年开始，用3年时间在全市平原地区新发展规模化苗圃10万亩，使全市苗圃面积达到25万亩，1000亩以上苗圃达到50个以上，形成以乡土乔木树种为主体、布局结构合理、集约化程度高、功能效益显著的林木种苗产业。

新增10万亩规模化苗圃，以大兴、通州、顺义、昌平、房山、延庆6个区县为重点，其他区县为补充，主要集中安排在平原地区造林工程建设总体规划范围以外的区域。

（三）规范苗圃建设要求

1.新建苗圃规模在500亩以上，配套基础设施、生产管理等符合国家和本市苗圃建设规范要求。原则上企业安排当地农民数量占苗圃用工人数的50%以上。

2.经营期内，每年实际育苗面积不低于可育苗面积的90%，年出圃率不高于30％。乔木树种苗木占种植量的80%以上，原则上初栽的阔叶乔木胸径不低于2厘米，针叶乔木高度不低于1米。

3.经营期满时，苗圃内要保留一定数量、分布均匀合理的苗木，形成生态景观林。原则上要求乔木树种5种以上，每个树种不低于苗木数量的10%，落叶乔木胸径8厘米以上，常绿乔木树高2.5米以上，每亩保留乔木30-40株，树木须在原地定植3年以上。

三、鼓励企业发展苗圃的政策

综合考虑北京土地价格、劳动力成本实际和发展规模化苗圃“产苗增绿”的目标，鼓励社会力量投入苗圃建设，对承诺经营期在十年以上且符合苗圃建设要求的规模化苗圃，给予以下支持政策：

（一）政府协助落实苗圃发展用地。本着集中连片、突出重点、形成规模、保护基本菜田与设施农业用地、优先使用闲置地和尽量少占耕地的原则，区县政府明确规模化苗圃发展区域，帮助企业落实发展用地。按照政府引导、农民自愿的要求，由乡镇政府和村集体负责土地流转工作，并与企业签订用地合同。

（二）给予发展苗圃土地流转补助。规模化苗圃土地流转价格要依据市场价格由企业与乡镇、村集体组织协商确定。市财政给予发展规模化苗圃企业土地流转补助。补助标准为：城市发展新区、城市功能拓展区每年每亩补助1500元，生态涵养发展区每年每亩补助1000元，不足部分由企业承担。补助期限暂定到2028年。

（三）允许规模化苗圃建设临时生产附属设施。附属设施用地不得占用耕地和基本农田。用地规模原则上控制在项目用地规模3%以内，但最多不超过20亩,附属设施中管理和生活用房用地规模原则上控制在附属设施用地规模的20%以内。附属设施用地按农用地进行管理，不得进行开发经营。

四、相关要求

（一）明确政府责任。各区县政府是规模化苗圃建设的责任主体，统筹规模化苗圃建设与生态建设、农民就业，把规模化苗圃发展作为落实农村“新三起来”政策、推进种植结构调整、改善生态环境、促进绿色增长的重要措施，科学制定本区县规模化苗圃发展建设方案，明确发展区域规模和具体支持政策，保证规模化苗圃发展用地，审核企业编制的规模化苗圃建设实施方案，并定期开展检查验收工作，解决社会企业苗圃建设和经营过程中的实际问题，调动社会企业、乡镇村和农民的积极性，吸引和鼓励社会企业投资苗圃建设，实现发展目标。

市发展改革、财政、规划、国土、农委、园林绿化等有关部门要密切配合、集成政策，支持规模化苗圃建设。市发展改革委主要负责配合市园林绿化局等部门做好规模化苗圃建设规划的编制、相关项目的立项以及符合政策的农田水利设施配套等工作；市财政局负责规模化苗圃土地流转补助资金的拨付和监督管理等工作；市规划委主要配合市园林绿化局开展全市规模化苗圃建设总体规划的编制工作；市国土局主要配合市园林绿化局审核规模化苗圃附属设施用地，并负责协调各区县出具相关意见；市农委负责指导各区县开展土地流转工作；市园林绿化局负责编制全市规模化苗圃建设总体规划，会同市有关部门审核批复规模化苗圃实施方案，制定规模化苗圃建设规范和管理办法。

（二）规范企业行为。企业要按照国家有关苗圃建设标准及本市规模化苗圃建设规范要求，认真编制规模化苗圃建设实施方案，严格按照批复内容组织实施；要保证资金投入，积极吸纳本地农民参与苗圃建设，促进农民绿岗就业增收；要集约化经营，大力培育与首都生态建设需要、市场需求相适应的高水平、有特色的苗木，发挥龙头带动作用；要严格履行合同规定的责任和义务，按时足额支付土地流转费用,在合同中要约定经营期满后地上物的权属归属和处置办法。未履行合同责任和义务的，依法追究企业法律责任；经营期未满十年的，政府将收回全部土地流转补助资金。

（三）强化服务监督。市园林绿化局等有关部门要加强规模化苗圃建设的监督和管理，定期开展检查验收工作，建立健全管理考核体系。区县园林绿化局等有关部门要加强对企业的指导、服务和监督，严格按照规模化苗圃要求建设和生产经营，确保苗圃建设成效。

要加强规模化苗圃的信息管理，建立苗木企业协会，规范苗木交易市场，营造公平、有序的种苗经营环境。加大科技支撑力度，鼓励企业应用新技术、新材料，培育新优品种和特色树种，为首都生态建设提供优质苗木，推进林木种苗产业健康发展。

北京市园林绿化局 北京市发展和改革委员会北京市财政局 北京市国土资源局北京市规划委员会 北京市2014年2月17日

第五篇：密云县人民政府办公室关于印发密云县2012年平原地区造林工程监督检查工作方案的通知

密政办字„2012‟18号

密云县人民政府办公室关于

印发密云县2012年平原地区造林工程

监督检查工作方案的通知

各乡镇人民政府，地区、街道办事处，县政府各有关部门：

经县政府同意，现将《密云县2012年平原地区造林工程监督检查工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二○一二年四月二十五日

密云县2012年平原地区造林工程

监督检查工作方案

为贯彻落实《北京市监察局、北京市园林绿化局印发<关于加强平原地区造林工程建设监督工作的意见>的通知》（京监发„2012‟4号），切实加强对我县平原地区造林工程建设工作的监督检查，结合本县实际，特制定本方案。

一、工作任务和目标

紧紧围绕市委、市政府关于平原地区造林工作的总体部署，全面开展对2012年我县平原地区8186亩造林工程建设情况的监督检查，县直各相关部门要落实建设管理责任，依法依规、按程序进行项目建设和管理；及时发现和纠正工程建设过程中出现的问题，确保平原地区造林工程健康有序开展，全面完成造林工程建设任务。

二、加强组织领导，建立监督检查工作机制

造林工程建设投资大、时间紧、任务重、涉及面广，必须切实加强监督工作，防止违法违纪现象发生，保证造林工程优质、高效、顺利进行。成立密云县平原地区造林工程建设监督检查工作领导小组（以下简称领导小组），主管县长任组长，成员单位主要包括县监察局、县政府督查室、县园林绿化局、县发展改革委、县财政局、县国土分局、县规划分局、县环保局、县农委、县水务局、县审计局等。领导小组下设办公室，办公室设在县园林绿化局。领导小组主要负责统筹、指导和监督检查工作，研究

制定政策规定和措施，协调解决工作中的重要问题。建立小组联席会议、监督检查、信息报送等制度，根据工作重点制定监督检查工作方案，明确任务要求，采取多种形式开展监督检查工作。

三、明确责任，形成监督责任体系

县园林绿化局、县发展改革委、县财政局、县国土分局、县规划分局、县环保局、县农委、县水务局等部门根据各自职责权限对工程建设中的有关监督对象实施监督检查，审计部门依法对造林工程建设专项资金进行审计监督，政府督察部门负责全程跟踪督查造林任务、落实进度，监察部门负责组织协调监督工作，并依法对工程建设有监管职能的部门履行职责情况进行监督。各责任单位要根据工作任务和职责，落实和分解监督责任，明确监督任务，各司其职、各负其责，建立健全工程建设监督检查工作责任体系。

四、加强监督检查，保证项目安全

围绕工程建设资金使用、工程建设审批、工程建设实施、工程项目管理等关键环节进行监督检查。重点检查资金管理、使用情况，及时纠正违规使用资金问题；监督检查工程立项、规划、招投标、设计、施工、验收等程序履行情况，及时发现和纠正违规审批、擅自改变规划、不按规定招投标、不履行核准、备案、验收手续等问题；监督检查工程施工质量、安全、合同履约等工程管理情况，及时发现和纠正把关不严、弄虚作假、违反工程建设质量标准和技术规范、影响安全质量等问题。

五、严明纪律，严肃查处违法违纪行为

工程建设各相关职能部门要坚决落实县委、县政府部署，在“打破常规、特事特办、创新机制、简化程序、提高效率”的同时，坚持做到依法依规、廉洁自律，确保政令畅通。在造林过程中，严禁随意变通、敷衍塞责、弄虚作假；严禁侵占、截留、挪用专项资金；严禁违反规定干预和插手工程招投标；严禁利用职务和工作之便谋取不正当利益。对于在监督检查过程中发现的违法违纪问题，要发现一起，查处一起；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

六、监督检查的时间安排

第一阶段：2012年4月30日前，召开首次联席会议，成立领导小组，制定工作方案，部署监督检查工作，明确责任分工。

第二阶段：2012年6月、10月分两次进行集中检查，并形成监督检查报告，报送县政府和市平原地区造林工程建设监督工作领导小组办公室。

第三阶段：2012年7月、11月接受市平原地区造林工程建设监督工作领导小组检查，适时组织开展“回头看”活动。针对问题提出整改措施，总结经验，查找不足。

附件：密云县平原地区造林工程监督检查工作领导小组名单

主题词：林业监督检查方案通知

抄送：县委办公室、人大办公室、政协办公室、纪委办公室，法院、检察院。

密云县人民政府办公室2012年4月25日印发

附件：

密云县平原地区造林工程监督检查

工作领导小组名单

组长：蒋学甫副县长

副组长：席成坡县监察局局长

李长春县园林绿化局局长

成员：万强县监察局副局长

王加学县政府办公室副主任

赵家如县发展改革委副主任

姚海龙县农委副主任

马士民县财政局副局长

罗秀民县国土分局副局长

王昕玓县规划分局副局长

王春柏县水务局副局长

刘晓冬县园林绿化局副局长

赵立生县园林绿化服务中心副主任

林凤生县环保局局长助理

王立新县审计局副处级干部

领导小组办公室设在县园林绿化局，主任由李长春兼任，主任由县园林绿化局纪检组长李玉良担任。

副