山东省基础教育教研工作基本规范(试行)--鲁教基字〔2009〕19号

第一篇：山东省基础教育教研工作基本规范(试行)--鲁教基字〔2009〕19号

鲁教基字„2009‟19号

山东省教育厅

关于印发《山东省基础教育教研工作

基本规范（试行）》的通知

各市教育局：

为进一步加强基础教育教研工作管理，深化教研方式改革，大力推进素质教育，提升基础教育办学水平和质量，根据国家法律法规和有关规定，特制定《山东省基础教育教研工作基本规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并就有关问题通知如下：

一、提高认识，把《规范》要求落实到教研工作的各个方面 全面实施素质教育是当前基础教育改革和发展的核心任务。加强基础教育教研工作管理，深化教研方式改革，是全面实施素质教育的重要举措，是依法治教的必然要求。各级教育行政部门要高度重视，将贯彻落实《规范》作为全面实施素质教育、促进基础教育内涵发展的大事抓紧、抓好，并制定贯彻落实意见。各级教研机构要根据《规范》修订和完善管理制度，将《规范》要求落实到教研工作的各个方面。

二、加强督导，形成规范基础教育教研工作的长效管理机制 各级教育行政部门、政府教育督导机构要对教研机构、教研员贯彻落实《规范》的情况进行督导检查，将贯彻落实《规范》情况作为 督导各地教育工作尤其是素质教育工作的重要指标，及时向社会公告评估督导结果。各级教研机构要切实加强自身建设，严格规范教研员工作行为，指导、检查、监督下级教研机构贯彻《规范》情况。各市、县（市、区）教育行政部门、教研机构要向社会公布监督电话，接受学生、学生家长、学校和社会的监督。

三、强化管理，及时制止各种违规行为

各级教育行政部门要加大对违反《规范》行为的查处力度，根据情节轻重，对违反《规范》的教研机构和教研员，按照有关规定追究责任。

二〇〇九年十二月十一日

山东省基础教育教研工作基本规范

（试行）

为加强教学研究工作，充分发挥教学研究在教育教学中的重要作用，深化课程改革，实施素质教育，依据《教育法》、《教师法》等相关法律法规，以及我省基础教育工作要求，遵循教学研究工作的特点，制定本规范。

一、指导思想

（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实国家课程方案，大力推进素质教育，全面提高教育质量。

（二）坚持以人为本，推进教研创新。遵循教育自身发展规律和青少年儿童身心成长规律，改革课程内容和教育教学方式，努力培养学生的创新精神和实践能力，切实减轻学生课业负担，促进学生的全面、健康、和谐发展。

（三）坚持教研工作的科学发展，努力适应经济和社会发展对人才培养的需要，适应教育发展的时代要求，不断完善教研工作制度，优化教研方式，形成开放、灵活、富有实效的教研机制。

（四）坚持教研工作重心下移，面向学校，加强教育教学引领和指导，组织和指导教师把握课程要求和教育教学规律，切实解决教育教学中的实际问题。

二、机构和人员

（五）教学研究机构是各级教育行政部门设置的承担本辖区教育教学研究与业务管理等职能的直属事业机构，接受同级教育行政部门的领导，并接受上级教研机构的业务指导。各级教研机构要根据国家课程方案规定的课程门类和课程要求以及当地实际配齐教研员。要建立专兼职相结合的教研员配置制度，保持一定数量的兼职教研员。根据工作需要，经教育行政部门同意，学校优秀教师可到教研室担任一定年限的兼职教研员。建立教研员流动工作制度，教研员在岗工作满五年，要到基层学校从事教育教学实践半年至一年。

（六）各级教研机构要坚持正确的教研方向，严格教研工作程序和工作纪律，依法、依规开展和组织教育教学研究工作，建立适应素质教育和课程改革要求的工作机制，积极发挥专业优势，引领素质教 育、推进课程改革。要在加强教学研究、教材研究、教学视导、考试研究的同时，切实重视教育研究、课程研究、教学管理和质量研究。不得组织未经当地教育行政部门批准的学生统考、统练，不得违反规定组织学科竞赛活动，不得违规编写和推销各种教辅材料，不得以升学率和考试分数给学校、学生和教师排名。

（七）各级教研机构要加强行政班子和教研队伍建设。推进教研决策的科学化、民主化，强化领导班子的适应力、凝聚力、创新力。要引入竞争激励机制，大力推进教研员的专业发展，建设一支高素质、创新型、专兼结合的教研队伍。

（八）建立教研员任职资格制度。教研员应具有5年以上教育教学工作经历，具有较强的研究、组织能力和先进的教育教学研究成果。新进教研员要从在当地教育教学工作中有较大影响的优秀教师中选聘。

（九）教研员要热爱教研事业，遵守国家的教育法律、法规和教研工作规章制度。具有正确的教育观、质量观、人才观，具有终身学习的习惯与专业发展意识；具有较高的研究素养与组织管理能力；具备上示范课的能力；具有公平公正、实事求是、严谨科学的工作态度；努力成为广大教师的良师益友和课程与教学改革的引领者。

（十）教研员要以科学理论为指导，遵循教育教学研究的内在规律，认真履行教学管理、教学指导、上示范课、听评课、案例分析、调查研究、区域交流、网络教研、经验总结推广等岗位职责，创造性地开展教育教研活动。

（十一）教研员不得违反规定组织学科统考、学生补课和有偿补习，不得利用工作和职务之便牟取个人私利，不得统计、公布考试成绩，不得以任何形式推荐、推销、摊派教辅资料等。

三、基本职能

（十二）教育教学研究。以课堂教学改革为重点，以问题解决为目的，研究教育理论、课程设置、课程内容、教学组织形式、教学手段、教学方法及课程资源开发等，参与并指导学校的教学研究工作。

（十三）课程教学管理。依照教育法规和教育行政部门的工作安排，对辖区内基础教育课程设置与实施、教学活动安排、教学评价、教材教辅开发与使用、考试评价、教学研究等业务工作进行管理。制定教学常规与评价标准，研究提出教学指导意见，组织开展教育评估、质量监测和职责范围内的教学评优活动，规范各种考试、竞赛活动。

（十四）课程资源开发建设。按照教育行政部门的工作安排，组织编写和修订国家课程标准教材、地方教材，开展教材对比研究，指导学校选用教学用书，指导校本课程的开发、实施，研究开发各类教育教学资源。

（十五）实验与经验推广。组织指导课程整体实验、教材实验和教法实验。及时培育和发现典型，促进教育教研成果的应用，推动教育教学理论成果的转化和先进的教育教学经验的推广。

（十六）教学指导与教学服务。督促和指导学校执行国家课程方案，落实教学计划，改进教学管理；参与教师培训，指导教师提高专业能力和教育教学水平；通过专题研究、信息交流、资源开发、教材 培训研讨、网络教研等多种途径，为学校服务，为教师服务，为学生服务。

四、基本制度

（十七）教研工作岗位责任制度。明确学科教研工作的主要目标任务和岗位职责，规范教研员的工作行为和工作程序，实行学科教研责任制和项目负责制，最大限度地发挥教研机构的基本职能。

（十八）教学调研制度。每年要有计划地组织教研员深入学校、深入基层开展专题调查研究，关注教育教学整体性改革，了解掌握教育教学改革动向和发展趋势，形成教研员年度调研制度和学科研究成果年度报告制度，强化对行政部门的参谋和对学校的咨询职能。

（十九）跟进式教学指导制度。建立各级教研机构跟进式教学指导制度，各学科教研员要发挥骨干教师、教学示范学校和联系校的作用，组织骨干教师基于教育教学中的普遍问题，定期开展网上教师研修、交流活动。

（二十）教研员联系学校制度。教研员都要固定联系城镇和农村各一所学校，坚持深入学校，深入课堂，通过兼课、听课、评课、研讨交流等方式，指导学校课程设置、实施，积极参与学校的研训活动，加强对联系学校的课程、教学指导及教师的专业引领，帮助学校分析教育教学现状，提高联系学校课程整体实施能力。

（二十一）教育教学评估制度。在教育行政部门指导下，按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，建立中小学课程实施水平评估制度，每年向社会公布评估结果，并将评估 结果作为考核学校工作的重要内容，纳入省级规范化学校和教学示范学校验收的重要标准，监督和规范学校教育教学行为。

（二十二）教育质量监测制度。进一步完善基础教育质量监测体系和监测标准，建立科学有效的监测机制，定期开展基础教育质量监测工作，做好教育教学的科学诊断与引领，为教育行政决策提供依据。根据检测结果每年向社会发布监测公报。

（二十三）教学示范与助教制度。通过专题报告、示范观摩、经验交流、跟进指导以及培养骨干和树立典型等方式，做好教学引领工作；通过建立城乡联谊、送课助教、结对帮扶、联片教研、讲师团等为手段的薄弱学校帮扶机制，推动教研、教改均衡发展。

（二十四）骨干教师培养制度。在教育行政部门的指导下，以骨干教师培养为重点，强化教师专业发展，建立教学示范学校、教学能手、优质课、教学成果评选与管理制度，形成骨干教师和名师培养与使用的有效机制。

（二十五）教研员年度考核制度。建立有利于促进教研员加强职业道德修养和专业发展的考核评价体系，对教研员工作实行量化管理和质性评价。加强对教研员职业道德、工作态度、专业发展、工作实绩的综合考核，并将考核结果与评优、晋级，以及绩效分配等挂钩。

五、领导与管理

（二十六）各级教育行政部门要充分认识教研工作的重要作用，将教研工作纳入基础教育工作的重要议事日程，建立教研工作领导责任制，引入学校和教师参与的教研工作监督机制。加强对教研工作的 指导与管理，在加强建设的基础上，开展好示范性教研机构的创建和教研员的评优、创优活动。

（二十七）重视和加强教研机构建设。省、市、县（市、区）均设置教研机构，加强乡镇教研组织和中心校的教研职能建设，充分发挥学校学科教研组在教学研究中的组织协调作用，完善教研网络。

（二十八）各级教育行政部门要采取有力措施，切实改善教研机构的工作条件，确保其经常性经费、教研网络建设经费、教研员考察学习与业务进修经费、教学科研管理及教研成果奖励经费等专项业务经费的投入，为教研工作提供保障。

（二十九）加强对教研工作的评估督导。建立包括教研经费、人员配备、条件保障、工作职能、工作成效等在内的教研机构建设定期评估与督导机制，将教研工作督导评估结果作为考评单位、学校和教师工作业绩，衡量一个地区、学校教育教学发展水平和办学质量的重要指标之一。

第二篇：山东省基础教育教研工作基本规范

山东省基础教育教研工作基本规范

（试行）

为加强教学研究工作，充分发挥教学研究在教育教学中的重要作用，深化课程改革，实施素质教育，依据《教育法》、《教师法》等相关法律法规，以及我省基础教育工作要求，遵循教学研究工作的特点，制定本规范。

一、指导思想

（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实国家课程方案，大力推进素质教育，全面提高教育质量。

（二）坚持以人为本，推进教研创新。遵循教育自身发展规律和青少年儿童身心成长规律，改革课程内容和教育教学方式，努力培养学生的创新精神和实践能力，切实减轻学生课业负担，促进学生的全面、健康、和谐发展。

（三）坚持教研工作的科学发展，努力适应经济和社会发展对人才培养的需要，适应教育发展的时代要求，不断完善教研工作制度，优化教研方式，形成开放、灵活、富有实效的教研机制。

（四）坚持教研工作重心下移，面向学校，加强教育教学引领和指导，组织和指导教师把握课程要求和教育教学规律，切实解决教育教学中的实际问题。

二、机构和人员

（五）教学研究机构是各级教育行政部门设置的承担本辖区教育教学研究与业务管理等职能的直属事业机构，接受同级教育行政部门的领导，并接受上级教研机构的业务指导。各级教研机构要根据国家课程方案规定的课程门类和课程要求以及当地实际配齐教研员。要建立专兼职相结合的教研员配置制度，保持一定数量的兼职教研员。根据工作需要，经教育行政部门同意，学校优秀教师可到教研室担任一定年限的兼职教研员。建立教研员流动工作制度，教研员在岗工作满五年，要到基层学校从事教育教学实践半年至一年。

（六）各级教研机构要坚持正确的教研方向，严格教研工作程序和工作纪律，依法、依规开展和组织教育教学研究工作，建立适应素质教育和课程改革要求的工作机制，积极发挥专业优势，引领素质教育、推进课程改革。要在加强教学研究、教材研究、教学视导、考试研究的同时，切实重视教育研究、课程研究、教学管理和质量研究。不得组织未经当地教育行政部门批准的学生统考、统练，不得违反规定组织学科竞赛活动，不得违规编写和推销各种教辅材料，不得以升学率和考试分数给学校、学生和教师排名。

（七）各级教研机构要加强行政班子和教研队伍建设。推进教研决策的科学化、民主化，强化领导班子的适应力、凝聚力、创新力。要引入竞争激励机制，大力推进教研员的专业发展，建设一支高素质、创新型、专兼结合的教研队伍。

（八）建立教研员任职资格制度。教研员应具有5年以上教育教学工作经历，具有较强的研究、组织能力和先进的教育教学研究成果。新进教研员要从在当地教育教学工作中有较大影响的优秀教师中选聘。

（九）教研员要热爱教研事业，遵守国家的教育法律、法规和教研工作规章制度。具有正确的教育观、质量观、人才观，具有终身学习的习惯与专业发展意识；具有较高的研究素养与组织管理能力；具备上示范课的能力；具有公平公正、实事求是、严谨科学的工作态度；努力成为广大教师的良师益友和课程与教学改革的引领者。

（十）教研员要以科学理论为指导，遵循教育教学研究的内在规律，认真履行教学管理、教学指导、上示范课、听评课、案例分析、调查研究、区域交流、网络教研、经验总结推广等岗位职责，创造性地开展教育教研活动。

（十一）教研员不得违反规定组织学科统考、学生补课和有偿补习，不得利用工作和职务之便牟取个人私利，不得统计、公布考试成绩，不得以任何形式推荐、推销、摊派教辅资料等。

三、基本职能

（十二）教育教学研究。以课堂教学改革为重点，以问题解决为目的，研究教育理论、课程设置、课程内容、教学组织形式、教学手段、教学方法及课程资源开发等，参与并指导学校的教学研究工作。

（十三）课程教学管理。依照教育法规和教育行政部门的工作安排，对辖区内基础教育课程设置与实施、教学活动安排、教学评价、教材教辅开发与使用、考试评价、教学研究等业务工作进行管理。制定教学常规与评价标准，研究提出教学指导意见，组织开展教育评估、质量监测和职责范围内的教学评优活动，规范各种考试、竞赛活动。

（十四）课程资源开发建设。按照教育行政部门的工作安排，组织编写和修订国家课程标准教材、地方教材，开展教材对比研究，指导学校选用教学用书，指导校本课程的开发、实施，研究开发各类教育教学资源。

（十五）实验与经验推广。组织指导课程整体实验、教材实验和教法实验。及时培育和发现典型，促进教育教研成果的应用，推动教育教学理论成果的转化和先进的教育教学经验的推广。

（十六）教学指导与教学服务。督促和指导学校执行国家课程方案，落实教学计划，改进教学管理；参与教师培训，指导教师提高专业能力和教育教学水平；通过专题研究、信息交流、资源开发、教材培训研讨、网络教研等多种途径，为学校服务，为教师服务，为学生服务。

四、基本制度

（十七）教研工作岗位责任制度。明确学科教研工作的主要目标任务和岗位职责，规范教研员的工作行为和工作程序，实行学科教研责任制和项目负责制，最大限度地发挥教研机构的基本职能。

（十八）教学调研制度。每年要有计划地组织教研员深入学校、深入基层开展专题调查研究，关注教育教学整体性改革，了解掌握教育教学改革动向和发展趋势，形成教研员调研制度和学科研究成果报告制度，强化对行政部门的参谋和对学校的咨询职能。

（十九）跟进式教学指导制度。建立各级教研机构跟进式教学指导制度，各学科教研员要发挥骨干教师、教学示范学校和联系校的作用，组织骨干教师基于教育教学中的普遍问题，定期开展网上教师研修、交流活动。

（二十）教研员联系学校制度。教研员都要固定联系城镇和农村各一所学校，坚持深入学校，深入课堂，通过兼课、听课、评课、研讨交流等方式，指导学校课程设置、实施，积极参与学校的研训活动，加强对联系学校的课程、教学指导及教师的专业引领，帮助学校分析教育教学现状，提高联系学校课程整体实施能力。（二十一）教育教学评估制度。在教育行政部门指导下，按照“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的原则，建立中小学课程实施水平评估制度，每年向社会公布评估结果，并将评估结果作为考核学校工作的重要内容，纳入省级规范化学校和教学示范学校验收的重要标准，监督和规范学校教育教学行为。

（二十二）教育质量监测制度。进一步完善基础教育质量监测体系和监测标准，建立科学有效的监测机制，定期开展基础教育质量监测工作，做好教育教学的科学诊断与引领，为教育行政决策提供依据。根据检测结果每年向社会发布监测公报。

（二十三）教学示范与助教制度。通过专题报告、示范观摩、经验交流、跟进指导以及培养骨干和树立典型等方式，做好教学引领工作；通过建立城乡联谊、送课助教、结对帮扶、联片教研、讲师团等为手段的薄弱学校帮扶机制，推动教研、教改均衡发展。

（二十四）骨干教师培养制度。在教育行政部门的指导下，以骨干教师培养为重点，强化教师专业发展，建立教学示范学校、教学能手、优质课、教学成果评选与管理制度，形成骨干教师和名师培养与使用的有效机制。

（二十五）教研员考核制度。建立有利于促进教研员加强职业道德修养和专业发展的考核评价体系，对教研员工作实行量化管理和质性评价。加强对教研员职业道德、工作态度、专业发展、工作实绩的综合考核，并将考核结果与评优、晋级，以及绩效分配等挂钩。

五、领导与管理

（二十六）各级教育行政部门要充分认识教研工作的重要作用，将教研工作纳入基础教育工作的重要议事日程，建立教研工作领导责任制，引入学校和教师参与的教研工作监督机制。加强对教研工作的指导与管理，在加强建设的基础上，开展好示范性教研机构的创建和教研员的评优、创优活动。

（二十七）重视和加强教研机构建设。省、市、县（市、区）均设置教研机构，加强乡镇教研组织和中心校的教研职能建设，充分发挥学校学科教研组在教学研究中的组织协调作用，完善教研网络。

（二十八）各级教育行政部门要采取有力措施，切实改善教研机构的工作条件，确保其经常性经费、教研网络建设经费、教研员考察学习与业务进修经费、教学科研管理及教研成果奖励经费等专项业务经费的投入，为教研工作提供保障。

（二十九）加强对教研工作的评估督导。建立包括教研经费、人员配备、条件保障、工作职能、工作成效等在内的教研机构建设定期评估与督导机制，将教研工作督导评估结果作为考评单位、学校和教师工作业绩，衡量一个地区、学校教育教学发展水平和办学质量的重要指标之一。

第三篇：山东省普通中小学学籍管理规定 鲁教基字〔2007〕26号

山东省教育普通中小学学籍管理规定（试行）的通知

鲁教基字〔2007〕26号

一、总 则

第一条 为进一步规范全省普通中小学学籍管理工作，尽快实现学籍管理的信息化、科学化，根据有关部门法律法规、规范性文件，制定本规定。

第二条本规定适用于本省各级人民政府和社会力量举办的普通中小学校。

第三条本规定所称适龄儿童、少年，是指根据《中华人民共和国义务教育法》规定应当入学接受九年义务教育的儿童、少年。

第四条学籍管理实行由省教育厅宏观管理下的分级负责制。高中学籍由学校和设区的市（以下简称市）级学籍主管部门负责；义务教育段学籍由学校和县（市、区）教育局学籍主管部门负责。省、市、县（市、区）教育行政部门和学校设学籍管理人员，专门负责学籍管理工作。

二、入学与注册

第五条 适龄儿童、少年就近免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由县级人民政府教育行政部门批准。

新生应按时到校报到，按照规定程序办理入学手续。因特殊情况不能如期报到，须持有关证明及时向学校请假。高中新生如在规定报到时间结束两周后仍未到校办理手续且未向学校请假的，可取消其入学资格。

第六条学校按照上级学籍主管部门要求，采集学生学籍信息并按规定时间报上级学籍主管部门审核，审核合格后，学生即取得学籍。

高中实行学籍、学业水平考试考籍一体化管理。学生在学籍注册的同时，即取得考籍和参加学业水平考试资格。高中新生注册学籍后，如发现有伪造证件、是其他学校在籍学生或同级学校已毕业学生等情况之一者，取消其学籍。

第七条严格控制班额。学校在接收正常转学、复学后，小学每班不超过45人，初中不超过50人。高中以50人为宜，最多不超过56人。

第八条任何学校不得以任何名义分重点班和非重点班。新生原则上使用学籍管理系统随机均衡分班。义务教育段学校不得以任何借口拒收本学区、招生服务区范围内或由教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。

三、转学与借读

第九条 学生不得随意转学。因家庭住址变化、户口迁移等因素确需转学的，由学生或其法定监护人提出申请，经转出和转入学校同意，并报学校主管教育行政部门批准，可准予转学。

转学不得变更就读年级。毕业年级学生一般不准转学。高中学生在本县（市、区）内不准转学。义务教育段学生在本学区内一般不准转学。

第十条高中学生转学。高中学生在市内跨县（市、区）转学，须经转出学校同意、市级学籍主管部门批准、转入学校同意后后，持户口本或户籍迁移证明、转学证等材料，按照规定时间集中到市级学籍主管部门办理转学手续。

本省内跨市转学，须经转出、转入学校同意，在转出市市级学籍主管部门批准后，持户口本或户籍迁移证明、学业水平考试成绩证明、《普通高中学生发展报告》和转学证等材料，按照规定时间集中到转入学校所在地市级学籍主管部门办理转学手续。

由外省市转入我省，须持户口本或户籍迁移证明、转学证、原就读学校出具的《普通高中学生发展报告》或《成长记录》档案袋、转出省（市、区）相应考试管理机构提供的学业水平考试（会考）成绩、学生已经获得的学分清单，经本省学业水平考试管理机构确认后，由市、县（市、区）学业水平考试管理机构及转入学校办理接收手续。

由我省转出到外省（市、区），须在转出学校同意后，持户口本或户籍迁移证明、学业水平考试成绩、《普通高中学生发展报告》和转学证等材料，经市、省学籍主管部门审核批准后，办理转学手续。学生一经转出，因未能在转入省注册学籍又要求在本省恢复学籍的，不予办理。

第十一条义务教育段学生转学。跨学区转学，须由家长向学校提出申请，经学校审查，上级学籍主管部门批准后，持户口本或户籍迁移证明、房产证或相关证明材料、学籍主管部门介绍信，到转入地学籍主管部门办理转学手续，同意接收后，由转入地学籍主管部门出具《同意转入证明信》。家长持信到转出地学校换取转学证和学生档案，由转入地学籍主管部门按照就近原则安排入学。《同意转入证明信》由转出地存入义务教育档案。

义务教育段学校对迁入本校服务范围内居住或其监护人在当地工作一年以上的转学学生必须接受。如果接收学校确有困难，可由教育行政部门按照相对就近原则，协调安排入学。

第十二条军队转业干部子女随迁转学时，应遵照《军队转业干部安置暂行办法》等有关规定，由安置地教育行政管理部门妥善安排。

第十三条学校一般不接收借读学生。但学生父母双方出国工作一年以上或父母双方支援边疆建设者等，可准予在其亲属所在地学校借读。夫妇双方从事野外工作或流动性较大工作的，其子女如需在其临时工作单位或场所所在地借读，需经所在单位与学校上级学籍主管部门协商解决。

第十四条 凡要求借读的学生，应持父母双方所在单位和原校证明及借读学校所在地亲属户口簿，经接收学校同意后，到上级学籍主管部门办理借读手续。

第十五条 学生到外地借读，由原学校保留学籍，由借读学校负责做好借读生借读期间的综合素质评价（包括学科学习目标和基础性发展目标评价结果和成长档案），并提供给学籍所在学校。

四、休学、复学与退学

第十六条学生因病需长期治疗，可由本人或其家长（或法定监护人）持县级（含县级）以上医院证明、病例和三个月以上相关医疗费用单据到学校提出申请，学校审查同意并报上级学籍主管部门审查核准后准予休学。毕业年级一般不办理休学。

第十七条患有传染病或患有县级以上医疗单位认为不能使其在学校进行正常学习疾病的学生，学校可令其休学。

第十八条休学期限一般为一年。学生休学期间，保留学籍。休学期满仍不能复学者，应当持县级（含县级）以上医院证明，续办休学手续。

第十九条学生休学期满需要复学者，应由本人提出申请，经县级（含县级）以上医院证明，学校审查核准，报上级学籍主管部门备案后，方可复学。

第二十条高中学生休学期满未申请复学的，学校应以信函或电话形式问询。超过应复学时间一个月以上不予答复或未提出继续休学申请的，按自动退学处理。高中学生连续休学两年以上，仍不能复学者，应予退学。

第二十一条高中学生擅自离校，学校应通过信函等方式督促其返校，并将督促学生返校的相关材料副本存档。学生擅自离校一个月以上，学校可作自动退学处理，并报上级学籍主管部门备案。第二十二条义务教育段学生，除丧失学习能力者外，不准退学。擅自退学或因学校工作失误导致学生退学，按义务教育法有关规定处理。

第二十三条学生非正常死亡，学校应及时报告上级教育主管部门。

五、升级与跳级

第二十四条中小学每一学段内升级采取直升式，不允许跳级。在普通中小学随班就读的残疾学生可以根据其学习能力安排在相应年级学习相应科目或其他学习内容。

六、考核与评价

第二十五条义务教育阶段学生实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合素质评价方式。各市教育行政部门要根据上级有关政策规定制定学生学业考试工作实施意见和初中学生基础性发展目标评价指导意见，指导县（市、区）和学校制定具体实施方案，为每个学生建立综合、动态的成长记录，全面反映学生的成长历程。基础性发展目标评价实行等级制，其认定结果作为高中招生录取的重要依据。学业成绩评价实行日常评价与学业考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（一般为A、B、C、D四个等级），也可以实行百分制。初中学业考试由市级教育行政部门统一组织。第二十六条高中学生实行综合素质评价制度。评价结果以学生发展报告的形式呈现。学生综合素质评价结果作为学生毕业的依据和高校招生录取的重要参考。

第二十七条学生的评语和鉴定主要就学科学习目标和基础性发展目标两方面进行评价，结合《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》，由班主任在听取各方面意见的基础上，根据学生的实际表现作出，力求做到实事求是、准确恰当，肯定成绩，指出缺点，提出改进意见。

七、毕业、结业与肄业

第二十八条凡受完规定年限义务教育的学生，均发给义务教育证书，作为升学、就业、服兵役的依据。

高中学生修业期满，获得毕业要求学分、学业水平考试合格、基础素养评价合格、按照《国家学生体质健康标准》测试成绩合格的，准予毕业，按程序发给高中毕业证书。

第二十九条义务教育证书和高中毕业证书，由上级学籍主管部门审定、备案，加盖钢印。证书规格由省教育厅统一制定。

第三十条修业期满但未达到高中毕业标准的离校学生，发给结业证书；两年内达到毕业要求的，可以换发毕业证书，毕业时间按换发毕业证书当年学生毕业时间填写。

第三十一条高中学生修业一年以上、因故中途退学的，或按照《国家学生体质健康标准》测试成绩达不到50分者，如学生需要，由学校发给肄业证书。自动退学学生，不发给肄业证书。

八、奖励与处分

第三十二条对德、智、体全面发展或某一方面有突出表现的学生，各级教育行政部门和学校可分别予以表彰和奖励。学生获得的表彰、奖励等发展的标志性成果，记入学生档案。

第三十三条学生违反学生守则、学校的有关规章制度和国家法律法规，学校要与家庭、社会配合进行教育，情节较重的可给予适当处分。义务教育段学生以批评教育为主，不得开除学生学籍和勒令学生退学。高中学生可给以警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍处分。给学生处分，由学校批准。学校要建立处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。

第三十四条对未完成义务教育的未成年犯和被采取强制性教育措施的未成年学生，学校不得取消其学籍。解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学，保证其接受义务教育。

第三十五条给予高中学生留校察看及以上处分的，需报上级学籍主管部门备案。学生受到记过及以上处分毕业前未予撤消的，记入档案。

第三十六条学生受到奖励或处分及撤消处分，学校应及时通知学生家长。

九、学籍信息管理与规范

第三十七条学校须建立健全学籍档案和学籍管理制度，按照上级要求为学生建立学籍信息电子档案和纸质档案，学籍档案应永久保存。学生学籍信息电子档案管理采用省教育厅监制的学籍管理系统。

第三十八条新生注册信息及学生转学、休学、复学、借读等学籍变动信息须于开学一个月内，集中上报所在地教育主管部门审核备案。

第三十九条学校为学生建立学籍档案应该采集以下相关信息（不同学段的学生可根据实际情况只采集必需的信息）：

学生基本信息：包括学生姓名、性别、民族、身份证号、班级、学生类别、出生日期、出生地、籍贯、现住址、户口所在地、联系电话、通信地址、邮政编码、数码照片等。

学生监护人（或家庭成员）信息：包括监护人姓名（无特殊情况和要求一般填写父母姓名）、关系、单位名称、联系地址、联系电话、邮政编码等。

学生入学信息：包括原学校代码（第一次入学为空）、入学日期、入学方式（普通入学、民族班、体育特招、外校转入、恢复入学资格、其他）、来源地区（学生来源所属行政区划县区）、学生来源（正常入学、借读、其他）、就读方式（走读、住校、借宿、其他）、入学考号、入学成绩等。学生其他信息：包括国家或地区、外语语种、政治面貌、血型、健康状况、港澳台侨状况、独生子女状况、流动人口状况、接收资助状况等。

第四十条依据《中华人民共和国行政区划代码》、教育部《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》等有关标准和要求，相关代码采用以下编码规则。

主管单位代码：由2位省(区、市)代码+2位市(地)代码+2位县(市、区)代码，共6位数字组成。学校代码：由6位主管单位代码+1位学校类别代码+3位学校序号，共10位数字组成（学校类别代码为：小学

1、初中

2、小学初中并存

3、小学初中高中并存

4、完全中学

5、普通高中

6、职业高中

7、职普高中并存8）。

学籍号：由4位入学年份+10位学校代码+1位学段类别代码+4位学生序号，共19位数字组成。（学段类别代码为：小学

1、初中

2、高中

3、职高4）

第四十一条主管单位代码、学校类别代码、学段类别代码依据国家标准由省教育厅统一编定，不得更改；学校代码由市、县(市、区)教育主管部门负责编定，一旦确定不得随意更改。因行政区划调整等原因需要更改主管单位代码、学校代码的，需报省教育厅备案。

十、附则

第四十二条凡弄虚作假，乱开休学、转学、毕（结）业证明或表彰奖励证明，涂改学籍档案，为学生建立双重学籍等，教育主管部门将对责任人视情节给予相应的纪律处分。

第四十三条本规定自颁布之日起执行，《山东省普通中小学学籍管理条例》（鲁教基字〔1992〕12号）同时废止。

第四十四条各市、县(市、区)教育行政部门可根据本《规定》，结合当地实际，制定实施细则，并报省教育厅备案。

第四十五条本规定由山东省教育厅负责解释。

第四篇：鲁教基字〔2009〕18号山东省普通中小学考试管理规定

鲁教基字〔2009〕18号山东省普通中小学考试管理规定（试行）

山东省教育厅

关于印发《山东省普通中小学考试管理规定（试行）》的通知

山东省普通中小学考试管理规定（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步加强普通中小学教育教学过程管理，推进考试管理工作的科学化、规范化、制度化，促进学校全面落实国家课程方案，推动素质教育的深入实施，根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》、《当前关于加强中小学校管理规范办学行为的意见》和省教育厅有关文件精神，结合我省基础教育课程改革实际，制定本规定。

第二条 本规定是各级教育行政部门实施和管理普通中小学校考试工作的基本依据。普通中小学考试管理工作实行分工负责、分级管理。省级教育行政部门负责制定有关政策、规定，并进行监督指导；市级教育行政部门负责检查落实及统筹管理；县级教育行政部门负责具体管理。

第三条

普通中小学考试管理工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，不断深化课程改革和考试管理改革，扎实推进素质教育。

第四条 本规定所称普通中小学考试指经教育行政部门批准许可、由学科教师实施的学科课程的单元测验，义务教育阶段的期中考试、期末考试，初中学生学业考试，高中阶段的模块（学分认定）考试，高中学生学业水平考试，高考模拟考试。

第二章 目标与原则

第五条 普通中小学考试管理工作的基本目标是：

建立严格的考试管理机制，制定科学的考试管理办法，规范考试的组织主体，明确考试的范围与类别，优化考试的命题与方式，控制考试的规模与次数，最大限度地发挥考试的积极作用，正确运用考试结果。

充分发挥考试的诊断发现、改进矫正、激励导向功能，引领学校、教师、家庭、社会树立正确的考试观、质量观、人才观，关注学生学习兴趣、态度、方法与习惯培养，使学生获得积极的生命体验，促进学生“勤奋学习、快乐成长、全面发展”。

第六条 普通中小学考试管理坚持以下基本原则：

基础性原则。根据教育内容和目标，遵循学科特点与学生心理发展规律，科学考察学生的学习素养、基础知识、基本技能和综合能力等，准确反映教与学的过程和现状，为改进教育教学服务，为教育决策提供依据。

发展性原则。中小学考试要树立为促进学生发展，改进教学服务而测量的观念，不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，促进学生在原有水平上得到提高并积极主动地发展。

开放性原则。中小学考试要全面考察学生的综合素质。考试形式要多样化，考试内容要多元化，提倡实施开放性考试。要坚持理论联系实际，科学揭示学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的学习与发展水平，充分反映学生的实践活动和研究性学习成果。

第三章 考试类别、内容与形式

第七条 考试类别

学科单元测验属于教学过程中的诊断性考试。由任课教师或教研组进行命题（也可采用学生自主命题）并组织实施。每个学科每个单元可进行一次测验。义务教育阶段期中考试、期末考试。义务教育阶段期中考试、期末考试是一种阶段性考试，由学校组织进行。义务教育阶段的期中考试（小学不组织期中考试）一般安排在学期中间；期末考试一般安排在学期末放假前一周。试题由学校命制。

初中学生学业考试。由各市教育行政部门组织，同级教研机构命题，省教研室可提供样题。

高中阶段模块考试（学分认定考试）。普通高中各门课程按模块设置，采用学分管理。在每个模块学习结束后进行的考试称为模块考试，同时也是学分认定考试，由学校自行组织，试题由学校命制。对不及格的学生，每次考试后要在适当时间安排补考。

高中学生学业水平考试。由省教育厅组织，省教研室命题。

高考模拟考试。高中三年级下学期市级教育行政部门可统一组织一次高考模拟考试。

第八条 考试（考查）科目

小学考试科目为语文、数学、外语。考查科目为科学、品德与生活、品德与社会、音乐、美术、体育、综合实践活动（含信息技术）、地方课程、学校课程。

初中阶段考试科目为思想品德、语文、数学、外语、物理、化学、历史、地理、生物。考查科目为音乐、美术、体育与健康、综合实践活动（含信息技术）、地方课程、学校课程。

高中阶段考试科目为语文、数学、外语(含听力测试)、物理、化学、生物、思想政治、历史、地理、信息技术、通用技术。考查科目为音乐、美术、体育与健康、综合实践活动、学校课程。

第九条 考试（考查）形式

鼓励采用开卷考试、实验操作、听力测试、辩论、情景测验、成果展示、小论文以及面试答辩等多种考试、考查方式。重视过程诊断反馈与期末考试相结合；规定内容与自选内容相结合；书面测试与口头测试、动手测试相结合；学科测试与特长测试相结合；免考与重考相结合。

第四章 组织实施

第十条 考试命题

考试命题要严格依据国家学科课程标准，在考查学生掌握基础知识和基本技能的基础上，注意考查学生灵活运用基础知识和基本技能的能力，准确反映学生的学习程度。

各级教研机构要加强考试命题的研究，负责对学校命题的指导、审查、监督和管理，并在考试后及时进行命题质量分析。教研机构要加强自身命题的管理与质量分析，并根据考试情况及时写出命题质量分析报告。学校要建立命题、审题制度。对于日常考试，学校可采取教研组或备课组集体命题、专家审题等方式，也可由学生自主命题，充分发挥学生在考试中的主动性和积极性。

试题命制要结构合理、题型灵活、难易适中、分量适宜，杜绝偏题、怪题。

第十一条 考试实施

除学科单元测验外，考试试题的印制、保存、传送要采取保密措施，合理设置考点、考场，根据考试的需要安排监考人员。有条件的学校可开展无人监考的实践，培养学生诚实守信的优良品质。考试的组织者应根据本规定制定相应的考试组织或实施细则，细化考试环节和流程，严肃考试纪律，确保考试平稳有序进行。

第十二条 试卷评阅

各学校应周密安排试卷评阅工作，评阅前要审查试题答案的准确性、合理性，并进行试评，统一标准后再行正式评阅。试卷评阅应坚持认真负责，客观公正，宽严适度，始终如一的原则。要加强对主观试题、开放性试题的阅卷质量管理，建立相应的监测制度。

第十三条 考试结果呈现

学科单元测验实行无分数评价。义务教育阶段的考试成绩以等级形式呈现，学业考试提倡实行等级评价（一般为优秀、良好、及格、待及格或A、B、C、D四个等级）；高中模块考试（学分认定考试）以学分记入学生综合素质评价档案、高中学生学业水平考试以等级记入学生综合素质评价档案；高考模拟考试可用分数表达。

第十四条 考试结果运用

考试成绩应单独反馈给学生，并作为考察学生学业成绩的重要依据，及时准确的记入学生成长（综合素质评价）档案。

学校和教师应对考试结果进行认真分析，了解学生知识掌握和能力发展情况，反思矫正日常教育教学的得失，不断改进教育教学方法，提高教育教学质量。

任何单位和个人不得以任何方式按考试成绩给学生排名排队并公布名次，不得按考试成绩给地区、学校排队并公布名次。各级教育行政部门、教研部门和学校不得以学生考试成绩作为评价或奖惩教师和学生的主要标准。

第五章 考试管理

第十五条 严格规范各种学科竞赛、考级等活动。义务教育阶段学校实行划片招生，不得举行和变相举行选拔性考试。义务教育阶段学校不得组织学生参加任何统一考试、竞赛或其他考级考试等活动。义务教育阶段学生按照自愿原则参与社会证书、等级认定考试所获得的奖励与证书，可作为体现学生综合素质的内容记入学生成长（综合素质评价）档案，但不得作为刚性指标量化赋分与升学挂钩。普通高中学校不得组织学生参加与学科竞赛有关的有偿补习、培训辅导等活动。普通中小学校不得组织学生参加除教育行政部门规定以外的任何考试和培训。

第十六条 各级教育行政部门、教研部门和中小学校不得以教育质量监测等名义组织学生进行统考。

第十七条 各级教育行政部门应对中小学贯彻本规定的情况进行定期或不定期的监督检查，把监督检查情况纳入地区与学校工作考核的重要内容，与评选教育工作示范县（市、区）、验收规范化学校、教学示范学校以及评先选优等结合起来。

第十八条 各级教育督导机构、教研机构，要将贯彻落实本规定作为教育督导和教育教学评估的重要指标，并及时向社会公告督导评估结果。

第十九条 各级教育行政部门要将普通中小学考试管理纳入中小学规范办学行为管理的重要内容，对违反上述规定的单位、学校和个人，要按照省教育厅规范办学行为的相关规定进行严肃处理和责任追究。

第六章 附则

第二十条 本规定于2010年1月1日起施行。

第二十一条 本规定由省教育厅负责解释。

第五篇：山东省普通中小学管理基本规范(试行)

山东省普通中小学管理基本规范（试行）

鲁教基字〔2007〕20号

各市教育局：

促进学生全面健康和谐发展和教师的专业发展，提升基础教育办学水平和质量，根据国家的法律法规和有关规定，我们拟定了《山东省普通中小学管理基本规范（试行）》（以下简称《规范》），现印发给你们，并就有关问题通知如下。

一、提高认识，把《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节

全面实施素质教育、促进内涵发展是当前基础教育改革与发展的核心任务。加强学校管理，规范办学行为，是全面实施素质教育的重要措施，是依法治教的必然要求。各级教育行政部门要高度重视，将贯彻执行《规范》作为全面实施素质教育、促进基础教育内涵发展的大事来抓。各地、各中小学校要根据《规范》修订和完善学校管理制度，将《规范》要求落实到学校工作的各个方面和各个环节。

二、加强监督检查，形成落实《规范》要求的督导评估机制

各级教育行政部门要制定落实《规范》的意见，定期、不定期对中小学贯彻《规范》的情况进行监督检查，把监督检查情况纳入考核的重要内容，与评选教育工作示范县（市、区）、教育强乡镇、验收规范化学校、个人评优以及职务升降结合起来。市、县（市、区）要向社会公布监督电话，接受学生、学生家长和社会的监督。各级政府教育督导机构，要将贯彻落实《规范》要求作为综合督导各地教育工作尤其是素质教育工作的重要指标，定期、不定期组织专项督导，并及时向社会公告评估督导结果。

三、加大处罚力度，及时制止各种违反《规范》要求的行为

各级教育行政部门要加大对教育违规行为的查处力度，对违反《规范》的各种行为，要根据情节轻重分别给予学校通报批评、责令整改、撤消先进称号、取消评优资格等处罚。对出现多个学校多次违反《规范》行为的县（市、区）、乡镇，要撤消其上级教育行政部门已经颁发的各种荣誉称号，已经被评估认定为教育工作示范县（市、区）的，建议省政府撤销其称号。对因违反《规范》造成严重影响或重大损失的，要追究学校负责人或直接责任人的责任，教育行政部门可根据干部人事管理权限对相关责任人或建议对相关责任人给予相应处分。

二○○七年十二月二十日 2山东省普通中小学管理基本规范（试行）办学方向

1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。校务管理

2.实行校长负责制、全员聘用制和岗位责任制。坚持依法治校，实行校务公开。坚持教职工代表大会制度，民主管理学校。密切与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。

3.完善学校常规管理，制定符合法律法规要求、涵盖学校全面工作、符合素质教育需要和学校实际的管理规章。建立健全各种管理档案。

4.坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。注重教育公平，规范办学行为，按规定收费。坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不举办“校中校”,不分重点班和非重点班。未经省级以上教育行政部门批准，不举办实验班。德育管理

5.将德育工作作为素质教育的首要任务，按照《中小学德育工作规程》、《公民道德建设实施纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发〔1999〕9号）的要求，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

6.健全德育工作机构和德育工作制度，改进德育工作方法，充分利用校内外德育资源，寓德育于各学科教学之中，加强学校德育与学生生活和社会实践的联系，讲究实效，克服形式主义。教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

7.大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。教学管理 8.落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时。开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。因地制宜开发学校课程，形成学校特色。

9.高中学校要建立学生选课制度，为学生自主选课提供科学指导。高中指导学生选择发展方向不早于第二学年末，尊重、保障学生通过选择课程实现选择发展方向和发展水平的权利，不强迫学生选择文、理或艺、体发展方向。

10.严格控制学生作息时间。走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点；早上统一起床时间，初中不早于7:00，高中不早于6:30。义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30，上课时间不早于8:00。高中走读生早上到校时间不早于7:00，上课时间不早于7:30。

积极开展学生自主实践性学习。学生自习时间不分配到学科。按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用假期组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。

11.学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时；高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

12.按照《基础教育课程改革纲要》要求，改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长。每学年参加社会实践活动的时间小学生不少于10天，初中生不少于20天，高中生不少于30天。

13.实行校本教研制度，研究课程建设、课程实施和教育教学重点、难点问题，提高课程计划实施质量和单位时间内教学效率。鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见。建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。

14.选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。学校开发课程不编写和使用教材。不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。学生管理 15.在教育行政部门统一领导下开展招生工作。义务教育阶段学校坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生，不举行或变相举行选拔性考试。高中坚持全面评价、择优录取的原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，引导初中全面实施素质教育。严格遵守国家和省关于规范招生行为的要求，不作违规招生宣传，不违规提前招生，不到规定区域外招收学生，不超出学校合理规模招生。高中不违背“三限”政策招生，不采取不正当手段招生，不接收已按规定程序被其他学校录取的学生。

16.认真执行《山东省普通中小学学籍管理规定》，建立科学的学生学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍，并及时组织注册信息的核对、勘误工作。义务教育阶段学校发现学生辍学，立即向主管部门报告，配合有关部门依法使其复学并做好有关工作。

17.高中实行日常班和教学班双重班级管理模式。日常班班主任负责学生日常管理、组织开展学生基础素养评定等工作；教学班任课教师负责具体课程（模块）学习期间的学习管理。

18.严格控制班额。小学每个班级不超过45人，初中不超过50人；高中日常班班额以50人为宜，最多不超过56人；教学班参照日常班班额和教师、教学场所情况合理安排。

19.健全学生管理和学生自治组织，健全学生管理制度。以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为依据，加强学生日常管理，培养学生良好行为习惯。积极支持学生开展有意义的社团活动，加强对社团活动的指导和管理。

20.建立学生奖惩制度，鼓励学生全面发展、个性发展，按规定处理和帮助犯错误的学生。对犯错误的学生做深入细致的思想工作，努力帮助其认识和改正错误。义务教育阶段不开除学生学籍；高中不轻易对犯有严重错误的学生做出勒令退学或开除学籍的决定。建立处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。

21.认真执行家庭困难学生资助政策，建立家庭生活困难学生救助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。建立健全家庭生活困难学生救助档案。教师管理

22.以《中小学教师职业道德规范》为基本依据，加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不向学生推荐任何教辅资料；不搞有偿家教。

23.执行教职员工职业（执业）资格制度，实行持证上岗。重视教师培养和培训，制定并落实教师和其他专业人员专业发展中长期规划，促进教师和其他专业人员教育观念、专业理论和技能的不断更新和提高，组织教师进修，开展校本培训和教研活动。24.依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课，不安排教师辅导学生晚自习。评价管理

25.建立促进学生全面发展的评价体系。在中小学全面推行日常考试无分数评价。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，其中，初中学生实行以学业考试和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度。学校为每个学生建立综合、动态的成长档案，全面反映学生的成长历程。小学学生学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（一般为A、B、C、D四个等级）。初中实行学业考试制度和基础性发展目标评价制度，学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为学生毕业和升学的主要依据。严格考试管理，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。

26.高中按照国家和省有关规定，严密组织学分认定、基础素养评价、综合实践活动评价和体质健康达标测试，客观记录、严格管理、及时上报学生综合素质评价结果。中学建立诚信制度、监督举报制度、评价结果公示和复议制度等学生综合素质评价质量保障制度，严肃查处弄虚作假和不负责任的行为。严密组织初中学生学业考试和高中学生学业水平考试，不断加强考风考纪建设，认真处理违纪、舞弊、作弊工作人员和考生。

中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次等。27.建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。坚持内容全面、主体多元原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作。

28.在客观分析学生情况下，评价教师教学质量，综合考查学生完成课程标准要求的程度和所用时间两个基本因素，不以考试成绩给教师排名次。实行结构工资制度的学校，不以考试成绩或升学率高低作为评价和奖惩教师的主要标准。财务管理

29.认真贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全学校经费收支、资金管理制度。依法进行会计核算，如实提供财务资料。认真编制学校预算，依法组织学校收入，合理安排各项支出。加强财务控制与监督，完善内部管理制度。坚持勤俭办学方针，提高教育经费使用效益。

30.加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。按规定建帐、设卡，定期进行财产清查，保证帐、表、卡、实相符。按有关专业技术要求，对仪器、图书、设备等进行科学分类、编号、登记，定期定位存放，完善相关防护、维修措施，确保各类仪器、图书、设备经常处于完好可用状态。建立健全校舍档案，及时更新档案内容，保证档案资料齐全、完整、数据准确、绘图规范。

31.加强校舍和校园环境管理。按规定进行校舍的建设和管理，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底解除险情。不使用D级危房。遵循校园绿化的宗旨和基本原则，提高校园绿化覆盖率和绿地率，丰富校园园林景观，改善校园环境质量。安全管理

32.根据国家《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》等规章和规范性文件，建立健全安全教育和安全工作管理制度。建立校园安全突发事件应急预案，落实各项应急措施。

33.加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全；组织学生户外活动要有安全措施；组织学生校外活动有安全保障计划。

34.定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防坍塌、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时消除安全隐患，预防发生事故。

35.加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。建立学生宿舍安全管理制度，落实管理责任。使用校车法定手续完备，制定并严格执行校车管理制度。卫生管理

36.根据国家《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，制定完善的学校卫生工作制度并严格执行。

37.将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作作为卫生工作重点，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理，提高学校饮食卫生自身管理水平，逐步实现规范化管理。

38.制定突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，落实应急措施，一旦发生群体性传染病和食物中毒事件，立即向上级主管部门报告并按照应急预案及时采取处置措施。

39.高度重视健康教育工作，根据《学校卫生工作条例》、《中小学卫生保健机构工作规程》的要求，制定和实施健康教育、健康咨询工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

40.按照要求开展教学卫生监督工作，确保学生食堂、宿舍、教室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。