第一篇：基层便民服务工作机制
基层便民服务工作机制
1、设立村级便民服务工作站，村党支部书记（村主任）兼任站长，村组其他干部任代办员。
2、服务范围：建立与群众切身利益有关的低保五保、计划生育、户籍办理、新农合、社保、供水用电等于一体的综合服务体系。
3、服务时间：实行集中服务日制度，每周一上午召开代办员服务群众例会，集中办理各类事项。周二至周日分工排班，随时处理。
4、服务方式：
① 现场办。如水电维修、费用查询、村级证明开具等群众不出村可直接办理的事项。
② 代理办。由群众提供必备证件无需本人亲自到场办理的事项，如户籍办理、计划生育证件办理、低保五保等事项。
③ 介绍办。本人必须到场办理，村干部因事不能到场，以电话形式介绍的事项。
④ 协助办。本人必须到场且需村干部陪同办理的事项。
⑤ 全程代理服务。对老弱病残困提供全程代理服务。
5、服务拓展：
① 通过走访主动服务。党员干部每周至少到群众家庭走访1次，了解群众生产生活情况，及时向服务站反映提供帮助。
② 通过结对帮扶服务；全体党员与困难群众结成帮扶对子，帮助解决遇到的各种困难和问题。
③ 突发问题随时服务。对出现的各类突发问题，及时了解掌握，及时跟进帮助服务。
④ 公共服务。围绕群众所需所盼等民生问题，每年办几件惠民生、利长远的实事好事。如村庄道路硬化、排水设施完善等事项。
第二篇：便民服务工作
盐办通[2005] 号
关于开展我县便民服务工作自查总结的
通 知
盐井、普洱、滩头、豆沙、柿子乡（镇）人民政府：
为及时总结我县推行便民服务试点工作，为明年在我县全面启动此项工作，经县推行便民服务工作领导组研究决定，在全县便民服务工作试点乡镇开展自查和总结工作，具体要求如下：
一、认真对照县县委办、县政府办《关于在全县推行便民服务的工作意见》（盐政办发[2005]30号）文件和各自的实施意见开展全面的自查，明确2006年的工作思路。
二、全面总结2005开展工作的基本情况，及时总结取得的成绩和值得推广的经验、好的做法；查找存在的问题和不足。对取得的成绩、经验和好的做法要具体，相关的数据要对照《工作意见》的内容逐项上报；对存在的问题和不足，工作中遇到的难以解决的困难和问题要逐项明确，认真分析原因，提出2006年开展工作的打算。
三、结合自查的情况，及时写出年终工作总结，务必于10月25日前报县政府纠风办。以便为县委、政府特2006年全面启动此项工
年10月日18
第三篇：水西镇便民服务“五办理”工作机制
水西镇便民服务“五办理”工作机制
为确保镇党的群众路线教育实践活动取得成效，进一步转变工作作风，密切干群关系，发挥永安、和乐两个新型农村社区便民服务功能，水西镇建立了便民服务“当场办理、陪同办理、预约办理、登门办理、委托办理”工作机制。将服务努力往前移，实现党群干群关系更密切。
一是便民服务“当场办理”。镇村干部在和乐、永安两个社区实行坐班制，对群众办理手续齐备、符合政策规定的,必须当场办结, 不拖不推。手续不全的,一次告知,两次办结,坚决不让群众跑第三次，确保群众愿意来办事，能办成事。
二是便民服务“陪同办理”。村民在社区中心办事期间，有专门人员（社区服务中心工作人员、社区志愿者等）引导村民到相关的服务区域或窗口办理各类事宜；辅导村民填写相关资料、使用自助设施，解答村民的疑问。
三是便民服务“预约办理”。考虑镇、社区干部工作实际，在镇、社区干部坐班时间之外，实行“预约办理”。增设了业务咨询电话，推出电话预约办证服务。要办证的群众只要电话联系社区服务中心号码，就可以预约服务时间，避免群众盲目等、来回跑。
四是便民服务“登门办理”。对于年老、病痛等行动不便的人群，镇、社区干部积极主动登门办理，解决群众有关
需求，将服务送到门。
五是便民服务“委托办理”。群众因特殊原因无法亲自办理，同时可以委托办理的，镇、社区干部热情主动，积极帮助其办理，不能抱着省事的心态敷衍推脱。
为将“五办理”工作机制落到实处，发挥实效，该镇要求相关科室指定专人，每周定期到社区办公坐班，建立完善的工作台账，该镇将农村社区服务中心作为践行党的群众路线教育的重要平台，热情主动接待好每一位群众，细致严谨的办理好每一件事项，实现了问题在一线解决，作风在一线转变，干群鱼水情在一线升华。
第四篇：基层党建机制
何桥镇党建工作机制
一、落实领导职责。将党建工作列入本支部工作大局通盘考虑，制定出领导干部抓党建工作责任制。党支部书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，并负责直接抓党的建设工作。其他班子成员按照工作分工，明确任务、落实责任
二、健全工作机构。镇党务工作机构为党务办公室组织人事科；各支部建立相应的党务工作机构，确保党务工作有专人负责；各村、企业支部也要建立相应的党务工作机构，确保党务工作有专人负责。
三、明确工作目标。制定出届期党建工作规划，明确党建工作目标和努力方向。同时，结合本单位特点和党员队伍现状，实事求是地制定党建工作计划，明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。
四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作，针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。
五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党的建设民主化、公开化、规范化。各村支部每月书面报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况；组织办每季度向镇党委书面报告一次全面工作情况和民主集中制执行情况。
六、支部班子换届。由群众和党员推选、经党员大会选举产生，每届任期3年。选举工作严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和程序进行。
党务公开制度
一、各支部除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开外的，党务工作情况一律向群众公开。
二、党的组织设臵和人员分工，党组织工作计划、工作目标为固定公开内容；党员缴纳党费、参与活动情况、党员民主评议结果等为定期公开内容；新党员发展公示、农村、企业后备干部推荐情况、党员尽义务及为公益事业献爱心情况等为随时公开内容。
三、各支部书记为党务公开第一责任人，要切实履行职责，确保公开及时准确，同时党务公开与村务、厂务公开结合起来，及时解答群众和职工的疑问和要求。
四、要设立党务公开检举意见箱，及时了解群众反映和接受群众的检举。同时镇党务办公室将把党务公开是否规范、及时作为各总支、支部考核的重要内容，确保党务公开工作责任落实到位。
党内情况通报和反映制度
为进一步完善党内民主集中制工作制度，就支部听取党内情况反映和向党内通报有关重要工作事项，作如下规定：
一、组织办要经常听取支部和党员干部的意见，及时研究和解决他们提出的问题。支部既要向组织办请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。支部之间 要互通情况，互相支持和互相监督。所有请示和报告要进行书面记录。
二、支部班子及成员的民主制度、工作作风、重大问题决定和党风廉政建设等方面的情况，应定期或不定期地通过党支部反馈情况，了解信息，加强民主监督。
三、党委和各总支决定的重大问题，除涉及保密的事项外，一般情况要向支部进行结果通报或征求意见。支部民主生活会和支部成员个人述职征求的意见、自查的问题、梳理的意见及整改的措施等，除另有规定的情况外，应向本支部全体党员通报。
四、各支部情况反映和通报，要结合党支部民主生活会进行，一般情况半年进行一次，并由党支部书记明确专人负责作好记录。
重大决策征求意见制度
为切实加强党风廉政建设，发扬党内民主，密切联系群众，加强党外监督，充分发挥党员干部的工作积极性，现对重大决策征求意见制度规定如下：
一、征求意见的事项
凡是涉及“二重一大”即：重大问题决策、重大项目安排、大额度资金申请的事项在研究决定之前，要广泛征求党员和群众代表的意见。具体征求意见的事项主要包括：
1、本村发展规划；
2、项目建设；
4、精神文明创建工作；
5、村内制度建设；
6、土地调整；
7、本村重大的经费开支、财务预决算、基建项目；
8、党务、村务公开工作；
9、其他需要征求意见的问题。
二、征求意见的形式
坚持走群众路线，让广大干部群众参与本单位社会事业的发展规划、工作计划的制定，让村两委工作更透明、更公开。
1、沟通信息渠道，各村支部采取设立信箱、个别谈心、召开座谈会等形式，听取党员干部职工对本支部和本村工作的意见和建议，尤其是在本单位重大决定形成之前，要几上几下，广泛听取各方意见，充分采纳合理化建议，使决策更具有科学性、广泛性、参与性。
2、各支部要定期召开支部座谈会，互通经验和信息，对本管区出现的重大问题进行交流，提出有借鉴意义的解决方案。
3、各支部坚持每季度召开一次党员和群众代表座谈会议，适时通报有关工作完成情况。
4、大力推行村务公开制度，通过召开各种会议、设立村务公开专栏，及时公布村务、财务活动中的重要事项。
三、对群众意见的处理
1、及时召开专题会议研究收集到的群众意见，对其中合理合法的意见要积极采纳，对其中不合法、不合理或暂时 不能实现的意见和建议，要落实专人向群众做好解释工作，以求得群众的理解和支持。
2、重大问题研究决策后，要进行公示，在公示期间再次征求群众意见；如果群众有不同意见，则还要召开专题会议研究，如果群众没有不同意见，待公示期满后才能实施。
3、在实施过程中，要自觉接受群众监督，镇纪委、党务办公室要及时对违规违纪者要及时查处。
民主监督制度
为规范和约束每个党支部和党员、尤其是党支部成员的议论行为，使党员和党支部少犯或不犯错误，更好发挥党员、党支部的作用，特制定民主监督制度
一、为广泛听取群众意见，每半年由党内外群众对支部班子、党员进行一次评议。
二、制定群众举报制度，在村庄显著位臵设立举报箱，由专人负责。
三、制定信访制度。以管区为单位，成立信访接待室，明确专人负责，认真处理好人民群众对党支部、党员的检举、控告，做好来信来访工作。镇信访科对来信来访原则上与各管区共同解决。
四、建立定期与群众对话制度。
五、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，党支部要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切实可行的改进措施。同时，把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。
六、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，将由镇纪委、镇党务办公室追究责任、严肃处理。
“三会一课”制度
“三会一课”是指党员大会、党支部委员会、党小组会和党课。按照党章要求，各支部必须坚持好“三会一课”制度。
一、党员大会
1、党员大会一般每季度召开一次。
2、党员大会由支部书记或副书记主持召开。
3、党员大会的主要内容是：听取和审查支部委员会的工作报告；研究贯彻上级党组织的决议、指示；讨论接收新党员和预备党员转正；评选优秀党员；讨论对犯错误党员的处分和处臵不合格的党员；选举支部委员会；选举出席上级党代会的代表等。
4、党员大会的议题应事先通知党员。会议要充分发扬民主，对讨论决议事项，应按民主集中制的原则形成决议。决议要以书面形式存档。
二、党支部委员会
1、党支部委员会一般每月召开一至两次，遇到重大问题可以随时召开。
2、党支部委员会由支部书记或副书记主持。
3、党支部委员会的主要内容是：研究贯彻上级党组织的指示、决定和工作部署；研究本支部工作计划和总结；分 析党员、群众的思想状况，研究党员和群众思想政治工作；听取支部委员和党小组长的工作汇报；讨论发展党员和预备党员转正；讨论对党员的奖惩等。
4、按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立并完善各项议事规则和决策程序，凡属重大问题，都应集体讨论决定，并做好记录。会议记录要以书面形式存档。
5、党支部会必须有应到会人员半数以上方能举行。会后要及时将会议情况向未参加会议的成员通报。党支部会研究的重大问题要及时向管区总支汇报。
四、党课
1—2个月上一次党课，党支部成员每年至少讲一次党课。内容根据镇党委部署或自行确定。要结合中心工作，结合本单位工作任务，结合党员思想实际进行。要采取灵活多样的授课方式，积极采用现代化手段，强化党课效果。
党课要有教案、党员学习记录、点名册等文字资料。建立使用好“五簿一册”，即支部会议记录簿、党员大会记录簿、党费收缴记录簿、党小组会议记录簿、党课记录簿和党员活动点名册，确定专人进行记录和保管。记录内容要分门别类、具体翔实，载明会议时间、地点、与会人员、会议议题和所作决议等，做到党员的各种活动情况、作出的决议都有据可查。
民主评议党员制度
民主评议党员制度，是镇党务办公室依据党员标准，组织党员和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合评议，促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。各总支、支部要认真开展民主评议党员工作。
一、评议时间一般安排在年中或年终，可与总结工作一并进行。
二、民主评议党员的对象为全体党员，评议时以支部为单位召集全体党员和部分群众代表参加。
三、评议要按照《党章》规定的党员条件和要求，对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
四、民主评议党员工作的程序是：（1）动员教育；（2）党员自评和群众评议；（3）汇总并分析研究评议情况；（4）向镇党委报告评议结果；（5）使用评议结果进行评先树优和处臵不合格党员，对基本合格党员要制定改进措施。
五、评议结果在向党委报告的同时要通报本人。要坚持定量与定性分析相结合，正确区分政策界限，不能简单地“以票取人”。对民主评议中不合格票超过50%的，一般应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员，在认真调查核实，广泛听取基层群众意见的基础上，区分一时一事表现与长期一贯表现，严格按照程序进行调查、谈话、审批、宣布和教育转化。对存在问题一时难以核实的，暂缓作出结论。提出的处臵意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进 行表决。对存在问题较多的党员，指定专人做好耐心细致的思想政治工作，促其转化。对不合格党员，根据具体情况和本人态度，采取限期改正、劝退和除名等方式予以处臵。
六、通过民主评议党员，表彰优秀党员、处臵不合格党员，进一步提高党员素质，纯洁党的组织，增强党支部的凝聚力和战斗力。
民主生活会制度
民主生活会是领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论工作，畅谈思想、交换意见，开展批评与自我批评的组织生活方式，是加强班子建设和党的建设的重要措施。
一、民主生活会每年召开一次，一般安排在7月初进行，根据工作需要，也可随时召开。确因特殊原因需提前或延后召开的，必须报经镇党委同意。
二、民主生活会的方案，提前10天向组织办书面报告。企业、教育支部直接向党务办公室书面报告。会议日期和主题，须提前10天通知应到会人员，使其做好充分准备。因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前要向本支部说明原因，并履行请假手续，但一次会议请假者不能超过2～5人。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处臵等9个步骤进行。
三、民主生活会主要根据本单位工作实际，就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及领导成员 之间在思想、作风和工作上的问题交换意思，沟通思想，开展批评与自我批评，达到统一思想，协调工作的目的。
四、民主生活会要本着团结——批评——团结和惩前毖后、治病救人的方针，既要勇于开展批评与自我批评，又不能不负责任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。
五、对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。对问题较多的成员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。
六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内，将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报镇党务办公室。
第五篇：创新工作机制强化基层基础
创新工作机制强化基层基础
这次全区基层纪检监察资源重组工作会议，是区委区政府为适应新形势、落实新要求、开创新局面而召开的一次非常重要的会议。此前，根据市纪委的批复和区委的意见，区纪委在反复调研论证的基础上，做了大量准备工作，目前机构已经组建，人员已经到位，办公地点已经落实。因此，今天的会议既是一次部署动员会，更是一次落实推进会。市委、市纪委对于这项工作高度重视，市委常委、市纪委孙健书记，市纪委周茂萱书记今天亲临我区指导，既是对淮阴工作的鼓励和肯定，更是对我区发展的鞭策和加压。下面，我就全区基层纪检监察资源重组工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，深刻领会做好基层纪检监察资源重组工作的重大意义。对基层纪检监察资源实行重组，是强化纪检监察职能，推进全区党风廉政建设深入开展的一次积极探索，是纪检监察管理体制和工作机制的重大创新，影响深远，意义重大。实施基层纪检监察资源重组是对广大干部进行有效监督的得力手段。打造一支勤政为民、廉洁奉公的干部队伍，是我们各项事业健康发展的可靠保证。近年来，全区上下高度重视党风廉政建设，上下一心，多方联动，坚持监督先行、惩处到位，营造了风清气正的发展环境，为全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。面对新的发展形势，应对新的现实挑战，如何改善监督作用乏力、监督力量薄弱等不利局面，是当前我们必须面对的现实课题。对基层纪检机构进行改革重组就是一种有益的尝试，可以最大限度地整合人力资源，变单打独斗为整体配合，最大限度地调动各种积极因素；可以改变传统的监督模式，变体内监督为体外监督，阻断了人为干扰，保证了监督的针对性和实效性。同时，实施基层纪检监察资源重组，还是提高机关效能的重要推动力。近年来，我区大力加强行政效能建设，全力优化经济发展环境，经济社会得到快速健康发展，主要指标在全市处于领先，在全省不断进位。但随着全区经济社会的快速发展，对我们机关效能建设提出了更高的要求。通过机构改革重组，可以进一步集中使用纪检监察力量，开展机关效能监察，激励先进，鞭策后进，进一步激发各级干部的工作积极性和主动性，形成全区上下人人参与发展、人人投身发展的生动局面，保证区委、区政府的重大决策部署得到全面落实，推动全区经济社会科学发展跨越发展。
二、理清职责，分工协作，有效凝聚加强基层党风廉政建设的工作动力。这次基层纪检监察资源重组，是对我区基层纪检监察力量的整合和强化，是我区纪检监察工作重心下移、落实反腐倡廉惩防体系《实施纲要》的一次创造性实践。各乡镇、各部门以及全区纪检监察机构，要按照方案部署和职能分工，做到“三个明确”：一是各乡镇、各部门职责要明确。各乡镇、各部门要重点在四个方面下功夫。一是在抓教育预防上下功夫。基层纪检监察机构改革调整之后，乡镇及部门一般不再直接查办案件，要集中精力抓好对党员干部的党风廉政教育，通过各种形式加强廉政文化建设，宣传各项党纪条规，利用典型案例开展警示教育，帮助党员干部算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，从思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。二是在抓制度约束上下功夫。近年来发现的一些问题，主要原因是制度落实不到位，致使民主决策、民主管理、民主监督在一些单位流于形式。各乡镇、各部门既要抓制度的完善，把制度设计到位，必要、管用而又易于操作，更要抓制度的落实和监督，把各项规章制度及其执行情况，置
于社会各界的监督评议之下，保证各项规定得到真正执行。三是在配合纪检监察机关查处违纪案件上下功夫。对于立案调查的纪检信访案件，凡是事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当的，必须按照纪检监察机关的调查处理意见落实到位，否则，纪检监察机关要启动监督程序追究相关单位主要领导和分管领导的纪律责任。四是在社会矛盾和不稳定因素稳控化解上下功夫。要继续坚持谁主管谁负责、党政一把手负总责的工作机制，主动把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，千万不能认为区纪委工作重心下移了，就开始回避问题，上交矛盾。二是各纪检监察工作室职责要明确。各工作室同志要在区纪委常委会的领导下，勇于创新，大胆工作，为我区快速发展作出自己应有的贡献。要维护党的纪律、保证政令畅通，加强监督检查，保证党的路线方针政策和区委、区政府的重大决策部署在基层得到全面的贯彻落实；要纠正不正之风、维护群众利益，坚决保证党的惠农政策落实到位，坚决纠正增加农民负担、损害群众利益的违规行为，坚决纠正行政机关不作为、慢作为、乱作为等行为，带动党风、政风、民风的好转；要敢于动真碰硬、严查腐败行为，确保做到有案必查、有查必果，坚决维护党纪国法的严肃性。三是区纪委、监察局职责要明确。区纪委、监察局要在全面履行三大职能、做好五项常规工作的同时，充分发挥组织协调功能，全面建立落实党风廉政建设责任制以及促进党员干部廉洁从政的工作机制，加强对乡镇、部门以及纪检监察工作室反腐倡廉工作绩效考核力度，凝聚起基层党风廉政建设的强大合力。
三、加强领导，扎实推进，确保基层纪检监察资源重组圆满成功。实行基层纪检监察资源重组，社会各界广泛关注，人民群众充满期待。各乡镇、各部门要高度重视，强化组织领导，扎实推进。要强化大局意识，积极支持改革。各乡镇、各部门要识大局、顾大体，站在讲稳定、求发展、促和谐的高度，对纪检监察工作室的工作给予正确理解和大力支持。要坚决贯彻区委、区政府的统一部署，严格执行纪检监察资源重组相关规定，严格执行各项工作纪律，主动接受监察工作室的监督。涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大事项，必须接受纪检监察工作室监督；领导班子召开民主生活会，必须邀请纪检监察工作室同志参加。要强化协作意识，形成改革合力。基层纪检监察资源重组工作涉及面广，需要各个方面的密切配合，区纪委、区委组织部要全面负责改革重组工作的组织实施。区纪委具体负责制定纪检监察工作室的工作职责与工作制度，明确所辖范围，搞好人员培训。区人事局（编办）、区财政局负责做好相关人员编制及工资关系的划转、必要的办公经费保障等工作。各纪检监察工作室要主动与所辖乡镇、部门进行沟通，搞好对接，对一些重大信访事项要多调查，多研究，形成合力，切实维护好区域内的社会稳定。要强化责任意识，激发工作动力。这次纪检监察机构的设置和人员安排，均是经过区委常委会讨论研究确定的，能够到工作室工作的同志，都是素质好、能力强、群众和社会公认的同志，希望大家珍惜和把握组织的信任和重托。今后我们还将注意把那些政治合格、作风优良、本领过硬的同志继续充实到纪检监察队伍中，对那些在一线工作成绩突出、社会公认、具备处理复杂能力的优秀纪检监察干部优先提拔使用。
同志们，做好基层纪检监察资源重组工作，是一项干部关心、群众关注的重大举措，影响深远，意义重大。各乡镇、各部门一定要准确把握要求，切实解放思想，大胆开拓创新，认真扎实工作，合力推进基层纪检监察资源重组工作，为推动淮阴经济社会更好更快发展提供坚强有力的政治保障。
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