烟草GAP实施中质量监控模式初探

第一篇：烟草GAP实施中质量监控模式初探

烟草GAP实施中质量监控模式初探

实施烤烟生产质量管理规范的目的是规范烤烟生产，保证烤烟质量，促进烤烟生产标准化、现代化，达到烟叶“优质、安全、稳定、可控”的目标。烤烟GAP的核心是规范烤烟生产过程以保证烟叶质量稳定、可控。因此，烤烟GAP各条款均必需紧紧围绕烟叶质量及可能影响烟叶质量的内在因素（如品种）和外在因素（环境、生产技术等）的调控而制订。现就烟叶质量管理部门的主要职责分析如下：烟叶质量管理部门主要负责烟叶生产地环境监测、卫生管理；负责生产资料、烟叶相关安全指标及综合品质的检验，并出具检验报告；负责制订培训计划，并监督实施；负责制订和管理质量文件，并对生产、包装运输、检验等各种原始记录进行管理。

1、烟叶质量管理部门应着重对以下质量监控的环节进行监督管理和质量控制

1.1产地生态环境

1.1.1烤烟产地的选择

1.1.2烤烟产地环境应符合国家相应标准

1.2烤烟品种

1.2.1种子质量的检验与鉴定

1.2.2品种选育及良种繁育基地的建立

1.3烤烟生产的栽培管理

1.3.1根据烤烟生长发育要求，确定栽培适宜区域，并制定相应的种植规程

1.3.2肥料的使用及监控

1.3.3农药的使用及监控

1.4包装、运输

1.4.1包装运输前应检查并清除劣质品及异物，并进行烟叶抽查检验

1.4.2运输的管理

2、烟叶质量管理部门质量监控的方式、方法

2.1制定质量监控标准实施烤烟GAP的主要目的是“保证烟叶质量，实现烟叶标准化、现代化”，要实现烤烟标准化，必须制定烤烟生产标准，并按标准进行监督管理和控制。

2.1.1烤烟生产环境生态质量标准主要包括烤烟生长适宜的土壤、气候、地理位置等自然条件；空气环境质量标准；土壤环境质量标准和农田灌溉用水质量标准。这些标准是在国家相关标准的基础上，结合对产地空气、土壤、水质检测结果，制定出具体地适合国家标准要求的环境质量标准。此标准只能高于或符合全国标准，不能低于国家标准，并且应尽快向国际标准靠拢。

2.1.2肥料使用标准结合烤烟生长发育规律及烟叶需肥规律制定，并且应及早向国际标准对标。

2.1.3农药使用标准参照国家局例年“烟草上推荐使用的农药品种及安全使用表”制定。

2.1.4烟叶质量标准是基地生产出来的最终产品的控制标准，其内容至少包括：烟叶综合化学品质分析；农药残留量、重金属限量等。

2.2制定生产、质量管理制度和管理规程

2.2.1科研生产方面：实验室管理、科研田管理、生产基地管理、种子管理、肥料使用管理、农药安全管理、基地人员培训管理、生产记录管理等制度及规程。

2.2.2质量管理方面：实行质量责任制，生产过程质量监督，质量否决权，质量检验及标准管理、计量管理、卫生管理、培训管理、培训管理等制度和规程。

2.2.3市场营销方面购销管理、仓储管理、烟叶入库验收、在库养护、出库复核、退货管理、投诉管理、用户访问、售后服务等制度和规程。

2.2.4文件管理方面：文件的编制与管理、文件执行的监督与检查，档案管理、保管管理等制度和规程。

2.2.5机构和人员方面：部门职能、岗位职责，人员聘用考核，职工录用，健康管理等制度与管理规程。

3、制定烤烟生产操作规程（SOP）的案例

3.1种植、烘烤标准操作规程

3.1.1烤烟种植地块选择标准操作规程

3.1.2烤烟种植整地、理墒、移栽标准操作规程

3.1.3烤烟漂浮育苗标准操作规程

3.1.4烤烟科学施肥标准操作规程

3.1.5田间管理标准操作规程

3.1.6烤烟农药安全管理及使用标准操作规程

3.1.7烤烟病虫害综合防治措施制定实施方案

3.1.8烤烟采收标准操作规程

3.1.9优质烟叶农艺性状技术要求

3.1.10烤烟烘烤技术标准操作规程

3.1.11烤烟分级、扎把标准操作规程

3.1.12烟叶收购管理标准操作规程

3.1.13烟叶复烤标准操作规程

3.1.14烟农户籍化管理

3.1.15烟叶包装运输标准操作规程

3.2环境监测标准操作规程

3.2.1水系统的监测与取样标准操作规程

3.2.2大气的监测与取样标准操作规程

3.2.3土壤的监测与取样标准操作规程

3.2.4烟叶取样标准操作规程

3.3烤烟质量追踪标准操作规程

3.3.1烤烟质量控制标准操作规程

3.3.2烤烟生产环境卫生标准操作规程

3.3.3科技档案管理制度

3.3.4人员管理

3.3.5销售管理制度

3.4师宗烤烟GAP生态环境评估

3.4.1师宗植烟土壤质量评估通过2006年4月至5月对师宗县各乡镇进行植烟土壤、水的取样分析（取样方法见《师宗环境监测标准操作规程》），初步了解了师宗烤烟GAP实施的潜力具体分析情况如表1、2所示。

表1师宗县烤烟GAP基地土样检测结果表（单位：mg/kg）

注：1）氧化乐果、甲胺磷：未检出2）土壤单项污染指数=土壤污染物实测值/土壤污染物质量标准3）内梅罗污染指数（PN）=｛［（PI均2）+（PI最大2］/2｝1/2式中PI均和PI最大分别是平均单项污染指数和最大单项污染指数。内梅罗指数反映了各污染物对土壤的作用，同时突出了高浓度污染物对土壤环境质量的影响，可按内梅罗污染指数，划定污染等级。

表2师宗县植烟土壤评价表

3.4.2师宗烤烟生产用水水源质量评估根据所测结果，水污染各项（Cd、Hg、Pb、As）指标均未超出限量标准，表明师宗水源完全适合烤烟生长，具体结果见表3。

表3师宗县烤烟GAP基地水样检测结果表（单位：mg/l）

质量监控管理是烤烟GAP管理模式中的重要环节，是烟叶生产安全、稳定、健康发展的保障，本文仅对其模式结构作了简略探索，目的在于更好的完善烟叶质量监控管理体系，不足之处欢迎各位专家批评指正！

第二篇：质量监控管理制度

质量监控管理制度

质量监控管理制度1

一、病历质量书写要求:

1、病历包括门诊和住院病历，每位病人就诊时必须按《浙江省病历书写规范》要求书写门诊或住院病历，统一用蓝黑墨水书写，字迹清楚，不得涂改。门诊病历当时完成，住院病历24小时内完成，急诊病历书写应具体到分钟。门诊病历由病人本人保管，住院病历科室在病人住院期间必须妥善保管。出院病历在病人出院后一周内送病案室保管。住院病历未经医务科批准一律不得出借、复印。病人出院后需复印病历，必须由本人或委托直系亲属，由病案室专人将病历进行 油泵复印，并进行登记。不得直接将出院病历交病人去复印。

2、低年资住院医生必须书写完整住院病历，每年需完成60份住院病历(详见台一医《住院医师病历书写制度具体规定》)。进修实习生必须经科主任、带教老师考核后方可书写完整住院病历，上级医生必须对每一份病历进行审查、修改并签名，合格后方可归档。进修、实习医生书写的病历质量上级医生负连带责任。主治医生首次病程录必须在病人入院后48小时内完成。科主任必须对本科室住院病历质量负责，加强 特种泵本科室病历质量管理。

3、病程录必须是对病人病情和诊疗过程所进行的连续记录，必须及时记录病人的治疗情况、病情变化、药物反应、各项检查结果和意义、上级医生(三级查房)查房意见;记录与病人或家属告知的重要事项、医生分析意见、会诊意见及更改医嘱理由。抢救病人必须记录时间(到时、分)。首次病程录是由经治医生或值班医生书写的第一次病程记录，应当在病人入院后8小时内完成。病程录原则上一般病人(二级护理以下)每三天记一次，重病人每天记，病情变化随时记录。不得涂改，错字应用红笔双线划在错字上，原字迹应可辨认，不得刮、粘、涂等方法去除原字迹。

4、为落实病人知情同意权，凡手术、特殊检查、临床实验、特殊治疗及不良反应明显的 赛泰泵阀治疗方案，均必须有医疗活动知情同意书，需病人本人签字同意，为防止对病人产生负面效应，对一些癌症病人、病情严重患者，可采用病人本人委托其直系亲属谈话、签字。委托书同时附在病程录中。

5、护理记录由护理部另行制订。

6、以上未列出的其他要求以《病历书写规范》为准。

二、病历质量检查奖惩规定

1、病历质控小组负责每月对全院病历质量进行检查，根据《浙江省住院病历质量检查评分标准》(20xx版)，病历量化考核>90分为合格病历，<90分为不合格病历。

2、对于不合格病历，一经发现要求立即予以整改，并给予经济处罚。处罚额度为每份不合格病历扣罚当月科室奖金总额除以当月科室出院人数。

3、病历质控小组每月检查结果将在《医疗质量通讯》中通报。

4、对不合格病历实行登记制度，年终全院汇总。登记结果作为科室及个人奖惩依据。

质量监控管理制度2

小区质量保修阶段工程和设备管理监控规程

1.0目的

为入伙后房屋、设备设施进入免费保修阶段提供操作指引，以便及时处理客户报修和确保各类设备设施正常安全运行。

2.0范围

适用于房地产开发公司和其下属的物业管理公司（以下称地产、物业)。

3.0职责

3.1物业公司负责编制、发布和修订本工作规程。

3.2地产公司工程部负责对入伙及保修阶段工程质量问题的处理。

3.3地产工程部负责监督、督促各施工单位工程质量问题的处理工作。

3.4地产对保修期内的房屋和设备质量问题承担管理责任。

3.5物业公司负责在保修阶段对设备设施进行日常管理和巡查。

4.0方法和过程控制

4.1工程质量问题处理方法

4.1.1地产在入伙前，需结合具体情况确定工程质量返修的管理办法。目前工程质

量返修问题的处理主要有两种方式：a、由地产直接负责跟进处理；b、地产委托物业代理跟进服务。

4.1.1.1由地产直接负责跟进处理

1)物业任一部门接到客户反映的工程质量问题时，须予以记录，并反馈至地产相关部门；

2)地产相关部门通知施工方并会诊、约定维修时间，跟进、验收、交付、记录等，并将处理信息反馈给物业，以便协助处理和跟进；

3)地产工程部每月需统计并填报《工程质量保修记录表》，并报地产总公司；

4)在处理过程中，积极与客户进行沟通，防止问题的升级。

4.1.1.2地产委托物业代理跟进服务

1)地产与物业在入伙前签订工程返修委托代理合同或施工方、地产、物业签定三方协议，明确工作方法及相关责任；

2)为物业便于管理，地产并将施工方的保证金转至物业直接管理。物业内部须制订保证金的扣罚审批流程，并将扣罚标准通知施工方；

3)物业负责受理业主报修、联系施工方会诊、约定维修时间，跟进、验收、交付、记录等工作，物业服务中心指定工程维修助理负责处理工程质量问题，

4)服务中心接到工程质量问题时，须进行记录，并开具《房屋返修工作记录单》，交工程维修助理负责处理。

5)工程维修助理联系业主进行现场查看，并将查看结果记录在《房屋返修工作记录单》上。如查看结果为业主误报或业主自身原因造成，无须维修或业主自行解决的，工程维修助理将《房屋返修工作记录单》进行存档。

6)确认为工程质量问题，工程维修助理通知施工单位负责人安排返修，施工单位负责人制定返修方案填写在《房屋返修工作记录单》上，并签名确认。

7)如保修单位不履行责任，或多次返修不成功的，由物业制定返修方案，安排返修，并填写扣款通知单交返修单位确认。

8)如为小修项目（五金配件、门窗配件等)，返修完毕后，工程维修助理需对业主进行回访，并将回访结果的填写在《房屋报修登记表》的备注栏。如较大维修，工程维修助理需与业主商定维修时间，与施工队进行现场交底，并与施工队负责人在《房屋维修任务书》上签名确认。工程维修助理安排施工队进场维修。维修完毕后，工程维修助理随即进行初验，合格后会同业主、施工队负责人进行验收，并请业主在《房屋返修工作记录单》上签名确认。

9)工程维修助理每月需汇总填报《工程质量保修记录表》报地产工程部。

10)工程维修助理将返修资料归档。

4.1.2对于业主反映的普遍公共设施配套等问题，由物业提交专题报告报地产，由地产负责处理。

4.2设备保修期内的管理工作

4.2.1地产与物业按照《新建物业接管验收指引》，办理验收手续，对部分在《物业管理委托合同》中未明确的设备设施免费维保的管理工作可一并交接给物业，同时对供应商保证金的扣罚流程共同进行确定。

4.2.2为在接管初期设备设施免费维保期内对施工或安装单位的维保工作进行有效监控，地产应确保移交时，提供设备设施采购及安装的合同复印件、维保作业计划、维保期限及内容和其它服务承诺的.复印件，设备设施供应商及安装单位的联系人、电话、地址等资料。

4.2.3物业应制定各类设备的保养作业指导书，包含对保修期内的设备设施的维修、保修监督工作，并严格按照作业指导书进行操作，填写相关质量记录。

4.2.4保修期内是由安装单位/供应商进行日常保养维修的，服务中心应按照维保方提供保养计划，将维修方每次到现场进行保养的情况记录在《服务供方设备保养维修记录表》上，并将日常出现的故障和服务不及时等情况在记录表中记录。

4.2.5电梯保修期结束后如物业公司仍须分包给社会专业公司维保的，物业公司应在电梯保修到期前二个月，着手准备供方的评估工作，确定有资格的合格供方。

4.2.6对于保修期内的各类设备，在出现或发现故障和问题时，服务中心应及时通知安装单位处理，如影响到业主使用的，应同时做好防范措施。服务中心将故障及处理情况进行详细记录在《保修期内设备故障处理记录表》，报送物业公司和地产公司相关部门。

5.0支持性文件

qp-15-02工程质量和设备保修协议书

6.0质量记录

qp-15-01-f001保修期内设备故障处理记录表

qp-15-01-f002服务供方设备保养维修记录表

qp-15-01-f003工程质量保修记录表

qp-05-01-f008房屋返修申报表

qp-05-01-f009房屋返修处理登记表

质量监控管理制度3

管理处对专业清洁公司服务质量的监控制度

(1监控办法

1.日检

助理(领班)对清洁服务质量每日进行检查，并将检查的结果记录在《清洁服务日检查表》上;

2.周检

随选一天，由助理、领班、清洁公司驻本区负责人一起进行检查，并填写《清洁服务周检表》;

3.月检

每月的月尾，由公司技术部派员、管理处经理、助理、领班参加，对管辖范围环境卫生状况进行一次全面的大检查，将检查结果记录在《清洁服务质量月检表》上。

(2质量考评

每月一次，对当月日检、周检、月检的结果，对照《清洁服务委托合同》中的〈清洁服务标准〉进行总结考评。考评成绩作为整体清洁服务质量的依据。

(3处理办法

4.对以上检查中发现的轻微不合格项目，及时通知清洁人员予以处理，并做好记录，清洁人员接到通知后处理的时间不得超过1小时;

5.工作量较大的项目，填写“报事单”，清洁公司须按“报事单”上规定的时间内完成并回复管理处;

6.如每月出现日检四次、周检两次有不合格项目的，报经理及公司技术部，并按《清洁服务委托合同》的有关条款进行扣罚处理。

7.对日常检查或月检不符合要求的限期清洁公司进行整改，对未按期进行整改的必须进行扣罚处理，并报呈业主/业委会。

质量监控管理制度4

第一章总则

第一条 遵照“法人管项目”的精神，为加强对集团公司新(在)建隧道工程施工质量的管理，及时消除质量隐患，保证隧道施工质量，制定本管理办法。

第二条 本管理办法适用于集团公司新(在)建隧道工程施工质量的内部监控检测。

第三条 集团公司新(在)建隧道工程必须经内部监控检测且确认合格后，方可申报“第三方检测”或竣工验收;对内部监控检测中发现的质量隐患，隧道所属项目部应认真核实并及时处理，经复验确认合格后方可申报外部检测/验收。

第二章组织机构及职责

第四条 集团公司新(在)建隧道工程施工质量内部监控检测工作，由集团公司安全质量监察部(以下简称安全质量监察部)、子/分公司质量管理部门负责管理;工程所属集团(子/分公司)项目部负责组织;集团公司中心试验室(以下简称中心试验室)负责具体实施。

第五条 安全质量监察部是全集团新(在)建隧道工程施工质量内部监控检测的管理部门，重点负责新(在)建铁路隧道工程施工质量内部监控检测管理;子/分公司质量管理部门负责本单位施工的铁路以外的隧道工程的内部监控检测管理，并把监控检测结果及时上报安全质量监察部。工程所属集团(子/分公司)项目部，负责待检隧道统计，安排检测计划并上报安全质量监察部(子/分公司质量管理部门)，安全质量监察部(子/分公司质量管理部门)向中心试验室下达监控检测通知。

第六条 中心试验室是内部监控检测的具体实施部门，根据安全质量监察部(子/分公司质量管理部门)监控检测通知，在规定时间内完成监控检测工作，并及时向安全质量监察部(子/分公司质量管理部门)提交检测报告。

第七条 工程所属集团(子/分公司)项目部是内部监控检测的组织部门，负责监控检测工作的组织、内部配合及外部协调工作。

第三章内部监控检测内容、方法及参数

第八条 内部监控检测内容

1.对初期支护的内部监控检测，隧道一律在衬砌前对初期支护进行内部自查，要主动查，查每道工序，一个不漏。对查出的质量隐患处理完毕后，方可进行二衬施工。此项工作由工程所属集团(子/分公司)项目部依据衬砌进展情况自行组织检查，并把检查结果定期上报安全质量监察部(子/分公司质量管理部门)。

2.隧道衬砌长度达到300米(长度小于500米隧道不大于全长二分之一)，具备检测条件，由安全质量监察部(子/分公司质量管理部门)组织对隧道进行内部监控检测。依据检测结果，对质量隐患较大的隧道，增加一至二次内部监控检测。

3.隧道二次衬砌完成，具备检测条件，且在“第三方检测”或竣工验收之前，由安全质量监察部(子/分公司质量管理部门)组织对全隧道进行内部监控检测。

第九条 内部监控检测方法

电磁波反射法(即地质雷达法)、钻孔检查法。

第十条 内部监控检测参数

隧道初支及二次衬砌背后密实度、二次衬砌厚度、钢筋及钢拱架的分布、防排水。

第四章 内部监控检测准备及要求

第十一条 内部监控检测前，由工程所属集团(子/分公司)项目部组织中心试验室向被检隧道施工单位下达监控检测准备作业指导书。

第十二条 被检隧道施工单位依据作业指导书要求，做好充分准备并配合中心试验室完成现场检测工作。

第五章内部监控检测结果处理

第十三条 内部监控检测工作完成后，接受监控检测施工单位确认其检测结果及工作量;中心试验室向安全质量监察部(子/分公司质量管理部门)、工程所属集团(子/分公司)项目部提交监控检测报告。

第十四条 对于监控检测中发现的质量隐患，由工程所属集团(子/分公司)项目部组织实施整改后，上报复检计划。

第十五条 中心试验室要确保检测行为及数据的科学、公正、准确，对检测行为、检测结论负完全责任。

第十六条 内部监控检测结果，由安全质量监察部(子/分公司质量管理部门)通知相关部门，并按集团公司保密法严格执行。

第六章奖罚与费用

第十七条 以每座隧道为单位，以该隧道的内部监控检测结论为依据，每年对参检的隧道进行一次监控检测质量评比，并按集团公司《工程质量管理办法》、《工程质量奖罚规定》进行奖罚。

第十八条 检测费用，由安全质量监察部按季度报集团公司财务部支付(子/分公司项目费用转各子/分公司)。初期支护:每次每条测线每延米10元;二次衬砌:每次每条测线每延米6元。

第七章附则

第十九条 对铁路以外隧道工程监控检测单位的选择，由工程所属子/分公司自行决定，但为保证检测结果的可控性，原则上要选用集团内部的检测单位。

第二十条 本办法由安全质量监察部负责解释。

第二十一条 本办法自公布之日起实施。

第三篇：种子质量监控

种子质量监控体系

随着我国《中华人民共和国种子法》的颁布实施，加入WTO的需要，种业的深化改革，政企分离的要求，种子管理者在管理观念、职能、人员、经费、设备等还没有理顺的情况下，种子市场又异常活跃，使种子领域出现了一些混乱现象，一些伤农害农的种子案件时有发生，既增加种子管理的难度，又损害了农民利益。因此，建立我国种子市场质量监控体系，增强农业执法职能，强化种子管理，规范种子市场秩序，保证种子质量，维护种子选育、生产经营者和农民利益，促进农业生产发展，有着重要意义。

1、我国种子质量管理的现状

1.1重市场经营管理轻生产管理。种子管理部门把大多的精力用于对种子流通领域的监管，加大查处和打击违法经营种子的行为，而对种子生产过程的监控实施较少。

1.2重经营企业单位的管理轻个体经营者的管理。种子法实施后，种子市场打破了画地为牢的行政区域垄断经营格局，特别是有经营种子实力的单位和个人纷纷介入，造成经营者繁杂且数量大。因此，出现在管理上对种子的流通经营中单位好找，个人难缠现象，对有单位、有组织的进行了有效管理，而对分散、数量大的个体则放松管理。

1.3管理和经营没有彻底分开。由于各地的实际情况不一，许多地方的种子公司和种子管理站还没有彻底分开，有的单位虽然形式上分开了，但经营管理职责没有明确分开，搞管理的继续参与经营，搞经营的一起参与管理。

1.4管理单位的人员、经费严重不足。许多农业执法大队或种子管理站仅有几个人，大多缺乏专业基础知识、法律知识，且持证较少。经费上仅保工资，缺乏开展工作经费。

1.5 种子质量检测机构少或检测手段较落后。有的地方没有设立种子质量监督检验站，设立种子质量监督检验站的，检测设备又比较落后老化，没有在种子质量管理中发挥作用。

1.6经营管理体制不适应。现行的种子体制大多数还是按行政区划设置的，一地一个国营种子公司，这是计划经济时代的产物。在当今市场经济的大环境下，种子不仅要面向国内市场，还要参加国际竞争，过去的体制已不适应新形势的发展，地方保护主义严重，画地为牢突出，执法现象不好，难以公正，不利于加强种子市场的管理和搞活种子经营。

1.7法制观念淡漠。在种子经营中，有法不依、执法不严、违法难纠的现象比较普遍。近些年来，在种子经营队伍中，一些不法分子为牟取暴利，不认真遵守国家有关的种子法律、法规，经营中以次冲好，以假乱真，坑害农民。而种子管理部门对待这些违法行为执法力度不够打击不力。

1.8品种管理不严格。一些科研育种单位擅自推广未经审定的品种，有的甚至把一些试验材料也拿去供农民种植，有的将试种面积无限扩大，名试实推等。

1.9种子质量把当不严。在出现的种子事故中，大多与种子质量有关。种子质量上问题主要表现：一是在生产中，不按种子生产操作规程和技术要求组织生产，造成种子纯度低。二是在加工中，一些加工企业粗加工多，精选、包衣少，商品化程度低，质量差。三是在对经营中的质量监督难以保证。许多种子经营单位没有种子检验设备，质量难以保证，有的地方没有

种子质量监督检验结构，无法检验。

2、我国种子质量管理中存在的问题

2.1法律法规体系尚不健全。如《种子法》是对种子进行管理的专业性法律，对种子质量如何进行监督管理规定得不够详尽。在农业部已经颁布的种子法配套法规中，只有农作物种子标签管理办法是进行种子质量监督管理的专门法规，且内容仅限于标签的制作、标注与管理；在农作物种子生产经营许可证管理办法中，只对申请农作物种子生产经营企业应具备的种子质量检验与管理的人员、设备和场所进行了规定；作为种子质量监督管理的技术性法规的产品质量标准，涉及作物仅占农业生产所用作物的一部分，还有相当一部分作物没有产品质量标准。现有的种子管理的法律法规体系，对入世后种子质量监督管理的针对性不够强，尚需进一步完善。

2.2监督抽查覆盖面不够宽、不够及时。如种子质量监督抽查的作物种类仅限于杂交水稻、杂交玉米、棉花、小麦、油菜和部分蔬菜，还有相当一部分作物种子没有抽查；监督抽查主要集中在部、省两级，且监督抽查的主体仅限于具有一定规模的种子企业；监督抽查的环节大多都集中在种子企业的仓库，对市场流通领域的监督抽查尚未大范围开展；作为种子质量监督管理的重要组成部分的地、市级种子管理部门，由于经费和条件的限制，监督抽查很少进行；在进行监督抽查时关于种子纯度的鉴定，基于目前的标准要求，主要采用田间小区种植鉴定，使抽查结果严重滞后，影响了监督抽查的效力发挥。

2.3种子企业与检验机构的建设与管理欠规范。对已有检验机构的管理，由于缺乏统一规范，各检验中心的管理水平参差不齐，影响了检验机构在种子质量监督管理中作用的发挥。

2.4执法主体和形式不合法。一是存在农业行政主管部门在执法中以内部机构的名义执法，如采用农业综合执法大队或种子管理站等公章出具法律文书。二是存在委托不合法，按《中华人民共和国种子法》规定，各级农业行政主管部门是种子的执法机关，有的地方委托农业综合执法大队或种子管理站作为种子的执法机关。三是存在害怕承担责任，主次颠倒，《种子法》明确规定各级农业行政主管部门是种子的执法机关，可有的地方不主动执法，仍然主要依赖于工商行政管理、质量技术监督部门进行种子管理。

2.5增关设卡实施地方保护。许多地方为了维护本地种子部门的利益对外来经营种子的单位和经营不再分装的小包装种子的单位或个人增设关卡和设置障碍。一是违背法律增设管理程序，如对专门经营不再分装的小包装种子的、受有种子经营许可证委托销售种子的单位或个人，实行进入资格审查，对调运种子实行准运制度；对经营主要农作物以外品种进行强制登记、备案等。二是增加企业额外负担。一些地方要求经营单位使用种子管理部门统一制作的种子生产经营档案、种子标签、种子经营发票等。三是对外地种子经营单位的进入设置障碍。对外地种子经营单位进入本地要收取高额所谓的质量保证金；对进入本地经营种子的单位实行种子质量强制抽检，并要求必须经当地种子质量检验机构检验合格等。

2.6执法行为不规范。一是违法下达罚款指标。一些地方由于财政困难经费不足，农业局就给种子管理部门硬性下达罚没指标，用于解决执法工作经费的不足。二是随意实施行政强制措施。由于农业执法在社会的威望还不高，有的单位为了制造声势、提高威信，对种子经营单位只要经营的种子不符合有关规定就强行扣押种子。三是执法程序不规范。表现在调查笔录、表格制作书写、报告的整理编制、执法程序过程中的先后次序、有效时间的控制等不很规范。

四是执法行为和管理力度不公正。主要表现在对内对外不一致，对本地的种子经营单位违法行为不作为或放宽政策或不及时查处，对外来经营种子的单位任意加大责任、提高罚款额度等。五是随意对种子质量进行抽样检验。

2.7经营手续不齐全。一是没有办理主要农作物种子生产许可证而生产主要农作物种子。一些国营和民营科研单位借科研为名扩大种子生产。二是没有办理主要农作物种子经营许可证而经营农作物种子。主要表现是原资质不合格的种子公司和国营农科所。三是没有按期备案，备案手续不齐。四是《种子经营许可证》与工商《营业执照》的经营范围不符。五是没有建立种子经营档案或极不规范。六是经营未经审定的品种。七是调运种子时没有附植物检疫证书。八是本身为受委托经营者又进行再委托。

2.8商品种子处理不规范。一是没有标签，或标签内容不全或不规范或标识不显目。二是提供的种子品种说明书过分简单，或者没有说明书。三是个别存在经营散装种子行为。

2.9竞争手段不合法。主要表现在，一是冒用知名种子企业的商标和品种。二是各种子经营单位为了有效占领市场相互诽谤。

2.10经营人员素质差。主要是缺乏对农作物种子基本知识的了解和服务意识差。特别是个体经营者体现尤为突出，对种子质量意识淡薄。

3、我国种子质量监控体系的建立

3.1加强种子法律法规标准制定和完善。大力宣传《中华人民共和国种子法》，种子法是搞好种子管理的有力武器，对我国种业走向市场，与国际接轨有着极其重大意义。管理部门要认真学习，大力宣传，结合本地特点贯彻执行。同时，要让广大的农民群众掌握法律武器，保护自己。依靠法律手段促使种子市场公平竞争。在宣传上组织开展多种形式的关于种子法律法规的宣传活动，如办墙报、板报、新闻媒体、印发资料等，做到种子管理、生产经营、消费者都知法、守法，用法律武器维护自己的权益。同时，加强多重培训工作，重点加强从业人员的培训工作，提高种子管理者和种子生产经营者的素质，既要培训生产加工检验储藏技术人员，也要培训企业营销和管理人员，还要培训行政管理和执法人员，既要进行法律法规培训也要进行业务培训，还要进行综合理论培训。

3.2理顺经营管理体制，建立种子管理机构和执法队伍。一是经营与管理分开，分清职责，各司其职，做到搞管理的不搞种子经营，搞经营的自觉遵纪守法，服从管理，相互监督。同时要解放思想、转变观念，打破经营行政区域，促进种子市场公平竞争，共同发展。二是完整的机构和严格的执法队伍是维护管理好种子市场的关键，管理执法人员要有强烈的事业心、责任心，心里要装着亿万农民，同时要掌握种子生产管理的基本知识，熟悉种子法规。没有一批思想好、业务精、作风硬、办事公道、纪律严明、能打硬仗的执法队伍，种子管理工作是搞不好的。与此同时，还要解决好管理手段落后和经费不足的问题，以保证管理业务的顺利开展。

3.3履行职责，搞好服务工作，严格执法。农业行政主管部门，在实施种子管理时，要认真按照《中华人民共和国种子法》及相关的法律法规履行法定职责，依法行政。同时，制定各种规章制度，严格执法程序，坚决打击销售假冒伪劣种子行为，努力做到执法公正、程序合法、适用法律正确，防止地方保护主义、执法不公和不作为行为。种子管理部门只能按照《中华人民共和国种子法》及相关的法律法规要求，认真履行法定职责，不要增关设卡，要为种子经营单位发展创造宽松的环境，决不增加企业法定以外的责任。同时，做好提供法律咨询、品

种开发、品审情况、供种信息等服务工作。

3.4规范种子生产经营行为，依法生产经营。

3.4.1种子生产全程监管。种子生产企业要将种子质量放在首位，建立严格的质量责任制，明确每个人的责、权、利，实行种子生产标准化、规范化、科学化管理。同时根据种子育繁推技术要求，严格操作程序与制度；建立高效灵敏的质量信息反馈网络。生产上把好亲本、隔离、花期除杂、收割收购、入库、精选加工等各环节。

3.4.2严格种子生产、经营许可证的发放。认真执行《中华人民共和国种子法》及相关法律法规的规定，严把种子生产、经营许可证的发放。坚持主要农作物种子的生产、经营许可证由县级以上农业行政主管部门审核，省级农业行政主管部门核发；主要农作物以外的种子生产、经营许可证由县级以上农业行政主管部门核发。对达不到要求的种子生产、经营单位坚决不予审核、颁证。

3.4.3坚持持证生产、经营。种子是一种特殊商品，农业生产的基本资料。因此，必须把好生产经营关。种子管理部门要对本地种子生产的品种、面积、地点、隔离条件、生产管理水平等要具体掌握，对经营的品种、数量、流向要了解。特别是对无证生产的坚决给予取缔，无情打击。

3.4.4加大企业监督管理力度，促进企业经营行为规范化。要建立合理的投资渠道，增加对企业有关质量检验与管理基本设施的投入力度，帮助企业建立健全质量保证体系。要严把种子企业入口关，在审批种子企业经营许可证时，加强对企业种子质量检验与管理内容的审查，督促企业配备与企业生产经营规模相适应的种子检验与质量的基础设施与人员。要加强对种子企业的定期审查工作，通过审查发现企业有关质量检验与管理工作存在的缺陷，促进企业提高种子质量。要积极引导企业进行质量体系和产品认证工作，通过质量体系和产品认证工作，规范企业的生产经营行为，提高企业全员质量意识。

3.4.5切实加强不须办理经营许可证的经营者的管理

第一，对书面委托的经营单位，备案时严格把关。要有一些地方性的政策规定，严格审核设立委托代销数量与委托单位的实际经营能力是否相适应，规范在委托合同上要内容具体，质量责任、义务条款具体明晰，有制约双方的措施，备案时手续完备，一旦发生种子质量问题，追查到底，要由有种子经营许可证的单位承担全部经济责任。

第二，对专门经营不再分装的包装种子的管理。对数量大分布广的个体经营者的管理，各地是否根据本地实际制定必要的细化管理措施，要达到一定的条件，工商部门才办理营业执照，如有必要的资金，建立种子经营档案，这样种子管理部门才可以通过有效监督管理，一旦出现种子纠纷，才能了解种子经营者的赔偿能力，从而保护农民利益。

3.5严格品种管理。没有审定的品种坚决不准推广，坚决制止名示实推广的行为，严格按照《主要农作物品种审定办法》第四章品种试验规定办理，一个地区的品种示范要限制品种个数，示范面积要严格控制。同时加强对引进新品种的管理，对那些乱引种而造成损失的应严厉打击。对投放的品种要根据其特征特性和符合群众要求，适销对路。

3.6 加强监督抽查工作，促进种子质量监督抽查制度化。一要增加监督抽查的作物种类，全面掌握种子质量状况。二要增加对种子质量监督抽查经费的投入，为种子检验机构实施监督抽查工作创造条件。三要公布监督抽查的结果，在有关媒体上公布质量监督抽查信息，表彰优

质合格种子企业，通报批评质量差的企业，使农民知道如何选择优质合格良种。应组织经常性的种子质量监督抽查。通过对种子加工企业及市场流通种子进行监督抽查，减少不合格种子流向农民，给农业生产造成损失。社会舆论的监督，也是种子质量监督管理的重要方面。《种子法》实施后，各级农业主管及种子管理部门，还设立了举报电话，农民可以通过电话直接举报，求得政府和法律援助，避免因使用假劣不合格种子给农业生产造成损失。

3.7加大对检验机构的投入，完善全国种子质量监督检验网络体系。种子检验机构主要职能是受各级农业行政主管部门委托，进行种子质量检验，是公益性、非营利的技术机构，基本建设应由政府财政投入，特别是要加大对地、市级种子检验机构的投入力度，使其真正承担起本辖区种子质量监督管理的职能。还要加强对检验机构的业务指导，组织国家有关检验机构认可、计量认证知识的培训，促进种子检验机构建立质量标准体系，更好地为社会提供服务。同时加强对种子检验人员的培训考核，提高队伍的素质。

第四篇：质量监控措施

一、工程质量监控措施

1、对于专业性较强、具有一定难度、危险性较大的分部分项工程，项目监理组进场后立即根据本工程监理合同和监理规范要求编制具有针对性、可操作性和时效性的监理规划，并根据工程实施中的相应变化及时进行修订或补充。当工程发生重大变更、执行规范发生变化、原监理规划不能指导现场监理工作时应重新编制。

2、编制监理实施细则的范围包括：中型及以上项目或专业性较强、具有一定难度、危险性较大的或采用四新技术的分部分项工程。本工程需要编制的监理细则有： 1#、2#钢结构雨棚加工和安装、基坑支护和土方开挖、装修工程、模板支撑、脚手架、水电安装工程、电梯安装工程、智能化工程、道路工程（含基层和面层）、室外给排水管道工程、新老管网碰接工程等。实际施工过程中，监理人员要严格按照监理实施细则对工程施工进行监督、检查和处理。

3、根据本工程特点编制旁站监理方案，对工程施工中的重点、难点和关键部位、薄弱环节，设置“质量控制点”进行24h旁站监理预控，以确保质量目标圆满实现。本工程需要旁站的部位有：钢结构安装、混凝土浇筑、防水工程、管道沟槽和井周回填、新老管网碰接、道路基层、面层施工、梁柱节点钢筋隐蔽、绝缘电阻测试、给水管道水压试验、材料见证取样和现场检测及其他需要旁站的隐蔽工程等等。旁站范围和要求包括对工程施工质量和安全等多方位，发现质量或安全隐患及时处理并按照旁站方案向相关部门、相关人员及时汇报，旁站过程中发现的情况要如实记入旁站记录。

（二）、本工程质量目标监理控制的常规性实施措施

1、质量目标常规性监理实施措施（手段）

a、巡视：监理人员必须巡检工程质量，并做好记录；总监定期或不定期巡检，做好记录，发现问题立即通知施工单位进行整改，直至返工。

b、旁站：施工过程中现场监理人员必须对关键工序和重点部位的施工活动实行旁站；应重点检查施工过程中使用的各种材料、配合比是否符合规定的标准；检查施工单位是否按设计图纸、施工验收规范和经审批的施工技术方案进行施工。

c、平行检查：监理人员必须按照监理规范进行平行检验，发现问题随时要求施工单位给予纠正，以避免分项工程完成后出现较大的返工。

d、检验：除了对各种材料、设备在使用和安装前按规定进行复检、复试外，现场监理人员在施工过程中若对该材料、设备的质量有怀疑时，可随机进行检查或抽样送试；不合格的材料和设备不允许使用。

e、测量：开工前现场监理人员必须对定位放线（坐标、标高）进行复测，施工过程中及施工完成后均须对工程的坐标、标高、几何尺寸、垂直度、平整度、压实度、强度、沉降观测等进行实测实量，发现问题立即通知施工单位进行整改，整改不符合要求的，坚决予以返工。

f、指令性文件：监理工程师和施工单位的工作往来，必须以文字为准，监理工程师通过书面的联系单、指令单、备忘录等对施工单位进行质量控制；监理工程师用书面的形式指出施工中已经发生或可能发生的质量问题，要求施工单位给以改正或引起重视。

g、经济手段：凡尚未达到施工合同规定的质量等级的分项工程，现场监理人员应拒签“工程计量”和“支付凭证”，业主应停止该分项工程进度款的支付。

h、其他：向业主建议撤换施工单位不称职人员或不合格分包单位。

2、按事前、事中、事后三阶段进行质量控制的监理实施措施（1）、事前控制

a、设计交底与图纸会审会议由建设单位主持，建设、设计、施工、监理等单位参加，会后整理图纸会审纪要，纪要内容为弥补图纸上的不足，具有与设计图相同的法律效力。图纸会审前，总监理工程师组织专业监理工程师认真阅读图纸，发现图纸上的问题应在图纸会审前以书面意见集中后交建设单位转设计单位，同时总监理工程师督促施工单位组织有关人员认真阅读图纸，并结合实际提出可行性意见。

b、总包单位的资质已由建设单位和招标代理机构在招标阶段负责审查完毕，但进场后还必须将有关资质等资料递交项目监理机构备案。分包单位的资质应由监理负责审查，并提出审查意见。

c、审查总（分）包单位的施工组织设计（方案）时应着重审查其是否有针对性；质量保证措施是否落实；安全措施是否落实；新技新工艺、新材料、新设备的应用是否领先；施工进度是否紧凑合理，是否已经充分发挥了机械的作用，是否已经充分利用场地面积；施工组织设计（方案）是否已经施工单位企业技术负责人和公司职能部门审核批准。

d、监理方对施工方质量管理、技术管理、质量保证等体系的审核。主要审核其人员是否已进场，是否与投标书中作出的承诺一致，是否与承担本工程要求的人员素质相同一致。e、检查原材料、构配件的质量着重应做好见证取样工作，对测试结果进行复查和统计分析，并做好对检查合格材料，构配件的签字确认工作。未经监理工程师签字，材料、构配件不得在工地上使用。

f、审核工程测量资料应包括：定位放线、轴线和标高传递等施工单位递交的成果审核,监理工程师还应做出相应的平行检查，以一定表式记录，监理工程师要以平行检验结果，并对照有关规范，认真审核施工单位的报验结果。（2）、事中控制

a、工序质量控制是施工过程中工程质量控制的基础和核心，严格进行工序质量控制，是现场专业监理工程师义不容辞的职责。坚持“上道工序未经检查验收或验收不合格，下道工序不准进行施工，并不得予以工程计量和支付工程款”的原则。b、在工程开工前，专业监理工程师应会同施工单位现场技术负责人根据设计图和标准，正确地划分好本工程的各分部（子分部）工程、分项工程、检验批，同时对工程的重点部位、关键工序设置好质量控制点，并应将它作为施工组织设计和监理实施细则的组成部分。对于影响结构安全和使用功能的重点部位或关键工序质量，专业监理工程师必须切实做好重点控制，如地基土质是否与设计要求相一致；钢筋的规格型号、力学性能、连接质量、位置、数量和保护层厚度等控制，砼结构尺寸控制等都应在专业监理实施细则中提出明确而具体的质量控制措施；

c、专业监理工程师应督促施工单位项目经理部技术负责人在施工以前向施工班组做好重要部位、关键工序的施工技术交底。d、工序完成后，施工单位按规定进行自检，自检合格后提交“工序质量报验单”，专业监理工程师应在48小时内到现场进行检查、检测、验收，作好详细记录，确认其质量合格后再签认报验单；涉及多专业的施工工序还应组织专业会检交接，并办理书面交接证书，未经专业监理工程师检查认可，不得进行下道工序施工。(3)、事后控制 a、检验批质量验收

分项工程划分成检验批进行验收，有助于及时纠正施工中出现的质量问题，确保工程质量，也符合施工实际需要； b、分项工程质量验收 分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定，质量验收记录应完整；

c、分部（子分部）工程质量验收

分部工程所含分项工程质量均应验收合格，质量控制资料完整，有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定，观感质量验收应符合要求。d、单位（子单位）工程质量验收

单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程质量均应验收合格，质量控制资料完整，单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检验检测资料应完整，主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定，观感质量验收应符合要求。

（三）工程质量监理控制措施

1、组织管理措施

（1）总监理工程师负责制度

工程项目实行总监理工程师负责制，全权代表监理单位履行委托监理合同，承担合同中所规定的监理单位的责任和任务，总监对外向业主负责，对内向监理单位负责，确保监理合同的全面履行。

（2）监理的报表制度

督促施工单位做好日、周、月的工程报告，工程报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。监理单位每周、每月向业主提交建设监理周、月报，监理报告应包括投资、进度、质量、安全和文明施工情况。（3）工程开工申请制度

施工单位在各项开工准备工作完成以后填报工程开工报审表，驻地监理工程师对准备情况进行逐项检查审核，签署是否同意开工的意见报总监批准，总监在与业主取得一致意见后下达是否开工的指令。

（4）工地现场例会制度

每周总监召开监理部全体监理人员会议，总结上周工作，布置下周监理任务，讨论和解决监理中的有关问题。

每周组织业主、设计、施工召开工地例会，总监理工程师组织与主持。按一定程序召开，及时研究工地出现的包括计划、进度、质量及工程款支付等诸多问题。例会主要议题是检查上一次例会讨论的工作完成情况，解决工地现场出现的有关问题，协调各方关系，安排下步工作。会议纪要由监理单位负责整理，经总监理工程师签认，与会各方确认后，作为工程档案资料。

（5）企业质量保证体系及项目质量保证体系审查制度 审查施工单位的质量方针政策、质量目标、宣言、质量要求、质量工作计划和指示、质量检查规定、质量管理工作程序、质量标准和关系。审查施工单位对本项目的质量方针政策、质量目标、质量要求、质量工作计划和指示、质量检查的规定、质量工作程序是否满足项目目标实现的需要，审查项目质量体系是否反映在合同、项目实施计划、项目管理计划和工作计划中。

（6）施工图会审及设计交底制度

图纸会审是减少图纸错误、提高设计质量的重要手段，也是保证施工顺利进行的有效措施。对于分批分阶段提供的设计图纸还需分次组织会审。正式会审前，施工方应组织内部预审，将预审内容交监理方汇总，形成统一意见。会审纪要整理后需经与会各方签认盖章。

（7）施工组织设计和施工方案报审制度

施工单位在工程开工前必须向监理申报施工组织设计，在每一个分部工程和主要分项工程和重要部位以及采用新材料、新工艺组织施工时均应报审施工方案。施工组织设计和施工方案未经监理工程师审查同意，施工单位不得擅自施工。本工程采用装配式结构，装配式结构安装需编制施工方案。

（8）工程材料、半成品质检制度

审查主要建筑材料、设备订货和核定其性能。订货前，施工方应提供样品、厂家资质证明和单价，经监理工程师会同设计、业主研究同意后方可订货；到货后及时将出厂合格证及有关技术资料报送监理审核，主要材料进场必须有出厂合格证和材质化验单，如有疑问，监理可重新抽样送检，经监理确认后方可使用，否则不准用于工程；运输、安装中出现的构件质量问题，应分析研究采取措施，经监理工程师同意后方可实施。

（9）隐蔽工程验收制度

隐蔽工程验收，必须在施工单位自检合格后，填好隐检单（专职、质检人员签字并附有关材料证明），经监理工程师现场验收合格签署意见后方可进入下一道工序（施工方一般应提前24小时通知监理验收内容、时间和地点）。（10）工程变更签证制度

审核技术变更和会签设计变更、修改通知须经监理工程师会签后交施工单位执行。施工方提出的设计变更，要取得监理工程师同意签字后向业主和设计院提出，侧重对工程质量、进度、投资是否有不利影响进行审查，及时向业主反映。监理项目实施工程变更必须通过监理工程师。

（11）工程质量事故处理制度

如施工单位出现重大质量事故，监理工程师应督促施工单位按国家有关规定，以最快的方式向上级有关部门报告，并及时呈报书面报告。施工单位必须严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。对出现重大质量事故的工程，监理工程师要协助有关部门调查处理。

（12）工程停工/复工制度

对多次出现不合格工程，监理工程师将依据合同中所规定的权力和义务来处理，必要时可以下达停工令，令其停止施工。对不合格工程，在施工单位按规定修补或返工重做达到合格后，监理工程师才能予以验收和计量，否则应继续指令其返工，直到建议撤消其承包资格。

2、技术管理措施

（1）审查施工单位人工、材料、设备、施工工艺（4M）的落实情况：

1）检查工程施工单位主要技术负责人员到位情况；审查施工单位承担任务的施工队伍及人员的技术资质与条件是否符合项目要求；审查分包单位、供货单位、试验单位的技术能力和管理水平是否符合项目要求。监督与协助施工单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围；督促施工方对重要的和复杂的施工项目或工序要作为重点，设立质量控制点，加强控制，及时检查与审核施工方提交的质量统计分析资料和质量控制图表；对于重要的工程部位或专业工程，监理单位还要再进行试验和复核。

2）检查工程所用材料、构配件及设备投入情况：

a、凡运至施工现场供工程使用的材料应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或测试报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场使用。对未经监理工程师验收或验收不合格的材料，监理工程师拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料撤出现场。当监理工程师对供货方所提交的有关产品合格证明以及施工单位提交的检验和试验报告有疑问时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。

b、工地交货的机械，设备或器材到场，应有产品出厂合格证及技术说明书。设备到场后，订货方应在规定的索赔期内开箱检验，并按供方提供的技术说明书和质量保证文件进行检查验收，检验人员对其质量检查确认合格后，予以签署验收单。若有疑问，或是设计及验收规程规定必须复检合格后才可使用时，还应由有关部门进行复检。

c、对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，专业监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。

d、对于现场配制的制品，要求施工单位事先进行试配，达到现行规范、规程要求方准进行施工配制。

e、审查施工单位所采用新材料、新工艺、新设备的施工艺措施和证明材料。

3）审查施工单位投入本项目施工所用的机械、设备是否满足现场施工的需要，施工机械设备是否符合有关使用技术规定、性能是否可靠、有无安全保障措施等。

4）审查施工单位施工工艺情况

a、所采用的施工方案是否经济合理、技术可行，是否有所降低工程造价；

b、所采用施工顺序、方法和保证工程质量的技术措施是否科学合理并切实可行；

c、所制定的工程质量目标是否符合工程承包合同、设计图纸、技术标准、施工规范、规定和操作规程的要求；

d、所采用的施工方法有无工程质量方面的潜在危害或隐患； e、开工前的各项准备工作计划是否切实可行；有无相应的安全保证措施。

（2）、审查施工单位自有试验室或外委实验室资质情况。1）试验室的资质等级及其试验范围。

2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。3）试验室的管理制度。4）试验人员的资格证书。5）本工程试验项目及其要求。

3、合同管理措施

（1）要求施工单位在合同或附加协议中明确项目质量的要求，确定质量的标准、检查和评价方法、奖惩办法和标准，不能用含糊不清的笼统的质量要求或标准。

（2）要求施工单位在投标时就明确质量保证体系、质量保证的措施和方法，并由专家审查这些措施和方法的适用性、科学性、安全性，作为选择施工单位的依据。

（3）根据《工程承包合同》中施工单位应尽的义务和责任条款监督施工单位按设计图纸、施工规范以及既定目标精心施工。

4、经济管理措施

（1）严格履行工程款支付签证制度，工程进度款支付要与当月的分项、分部工程的质量检验或验评标准结合，未通过检验或验评的分项、分部工程不予支付工程进度款；

（2）根据合同具体要求，对于未满足合同要求的，在竣工结算时要严格执行合同中相应的处罚条款。

5、信息管理措施

（1）项目实施过程中，定期总结施工中的质量情况，并进行统计分析。对未能达到合同要求和计划质量目标的工程，分析其原因，并制定纠偏和预防措施。（2）图纸、规范、模型是由设计者提出的质量要求文件，经工程实施反馈出能够证明和反映实际工程状况的质量报告文件。工程实施以及各种控制过程中应收集、整理这些文件，并制订成完备的技术档案，要能系统地、全面地证明已建工程的各部分（工程、技术、设备等）的质量状况。

（四）、工程质量控制其他措施

1、成立创建“示范监理”领导小组，制定“示范监理”预控目标，由项目总监担任组长，参照“示范监理”要求进行管理；

2、根据工程项目特点配备相应专业监理人员，专业配备齐全并满足监理工作需要；

3、明确监理机构形式和监理人员专业岗位及职责分工；

4、定期以《项目监理机构工作评价标准》对项目监理机构进行考核，完成既定目标由公司进行奖励。

5、为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作制度，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量、试验等质量检测手段。

6、坚持监理工作程序，做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经过认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。

7、针对本工程的特点，我们将把重点放在事前控制和主动控制上，坚持“先审核后实施、先验收后施工（进入下道工序）”的基本原则，严格落实各项监理控制程序、工作制度，积极采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施，使工程项目质量处于全面受控状态。

8、为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进行全过程的质量控制。

9、在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场计划，调查材料供货商并审查认可，承包人质保体系的完善和建立，施工技术方案的审查和批准等等，以保证施工正常有序持续地进行。

10、在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量等方式进行全过程的监督管理，每一个施工环节，每一道工序进行检查、认可，以保证工程施工之前，有充分的准备。

11、施工中，每道工序都能保证施工质量，最后每项工程都要在质量符合要求的前提下验收、认可。

12、在缺陷责任期，则指示承包人对工程缺陷按期修复，验收合格后及时签发缺陷责任终止证。

第五篇：2016监控质量保证书

2016监控质量保证书

监控质量保证书

发包人(全称)：_________ 承包人(全称)：_________ 双方根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，签署_____公司安防监控系统工程质量保修书。

一、免费保修期限: 本工程竣工验收结束，运行正常后进入工程质保期，免费质保期时间为贰年。

二、保修范围: 承包人承包范围内的全部工程项目，由于承包人施工质量缺陷问题和材料设备质量缺陷问题，均属承包人免费保修范围。

由于承包人工程质量问题或材料设备质量缺陷问题造成发包人的全部直接和间接损失，由承包人无条件承担。

保修期内，承包人负责对其提供、安装的全部工程项目进行维护、维修和保养，不再收取额外费用。

三、技术支持：

(1)承包人提出切实可行的技术培训和售后服务方案(详见《投标文件》第七章技术服务承诺)，要切实执行并不再追加费用。

(2)承包人承诺在项目进行过程中对每个使用单位提供至少3人次的现场技术培训。(3)工程完工后，承包人提供完整的用于硬件维护和软件开发的系统资料(文字资料和图纸、软件等)。工程现场预验收前，提供竣工图纸和相关资料。现场最终验收前，提供完整的竣工图纸和相关资料。

(4)所外购的设备、软件，随机文件、资料应提供完整详细不得遗失，并填写资料移交清单。

四、售后服务

(1)承包人对发包人所提出的维修要求做出反应，及时修复或提供替代品。

(2)承包人在免费保修期内的维修、维护内容包括已安装的全部产品、软硬件、技术、模块、部件等。

(3)系统出现故障影响正常运行的情况下，承包人承诺在发包人通知后2小时内赶到现场判断故障原因，如现场能完成维修的项目，说明原因并提交完成方案及时间，由发包人确认。

(4)发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。(5)每个维修项目完成后，经承包人和发包人验收并签字后，方为该维修项目本次维修完毕。所维修项目应保证在1个月内不再出现类似问题。

(6)违反以上规定，视为承包人同意由发包人处理，发包人委派他方处理结果由发包人和维修方签字认可后即生效(发包人将处理情况知会承包人)，从承包人保修款中扣除因此所发生的一切费用(另计取维修费用20%的管理费)。

(7)承包人承诺，无论以上质量缺陷属承包人、发包人责任，在接到发包人通知后，均遵守上述时间性要求不问理由地进行维修，并在维修过程中与发包人共同取证，以判断责任原因，不属承包人责任的，由发包人负责协调责任方向承包人支付材料及人工费用。(8)维修工作完成后，承包人负责将施工现场清理干净，如维修过程中给发包人造成其他损失，则承包人应承担相应责任。

(9)如有下列情况之一发生，发包人有权另行聘请施工单位进行维修，由此引起的一切费用(另计取20%的管理费)和责任由承包人承担。

a:接到发包方返修通知(口头或书面)后拒不到现场处理问题;b:超过规定的到场时间后4小时仍未赶到现场;c:超过规定的时间仍未完成有关工程返修任务，且不主动向发包人报告的;d:对同一位置或同一设备经过二次返修仍未彻底解决问题的;(10)在工程保修期内，承包人必须委派一名全权代表专职处理本工程的维修工作;如发包人认为该代表不能胜任工作，承包人在接通知后2日内予以更换。承包人保修负责人(默认人为项目经理): a)通讯地址: b)电话/手机: c)传真: 以上内容若有变动需及时书面知会发包人，否则无法联系时，视为承包人已收到发包人传达之信息。

五、其他:(1)承包人同意在免费保修期满后至工程有效寿命年限内，继续提供适当维修服务，并按最优惠价收取费用。

(2)本保修书作为施工合同附件，由承包人签署，在工程有效寿命内一直生效。保修人(盖章)： ___年___月___日

建设工程“质量保证金”监管协议书 委托方：_________（甲方）开户银行：_________（乙方）建设单位：_________（丙方）

根据建设部、财政部建质[2016]7号和建设厅、财政厅建管[2016]46号文件精神，为加强_________市建设工程“质量保证金”管理，落实工程在质量缺陷责任期的维修保养责任。经三方协商，甲方委托乙方为丙方在建设工程竣工验收时设立建设工程“质量保证金”专户。为明确三方责任和义务，由三方共同签署“建设工程质量保证金管理协议”如下：

1．甲方委托乙方为丙方开设建设工程“质量保证金”专户，丙方按施工合同中保证金约定条款将“质量保证金”，存入乙方，乙方为建设项目设立“质量保证金”专户，并在交款通知单回执上签章。

2．丙方交存的“质量保证金”只能用于工程维修及工程缺陷责任期满后返还工程承包单位，不得挪作他用。

3．建设工程出现质量缺陷问题，如原责任单位在规定的时间内不能履行维修职责，甲方委托具有相应资质的单位进行维修的，实际发生的费用可以从“质量保证金”中支付，乙方接到甲方书面通知后方可向维修单位支付维修金。

4．工程达到缺陷期满，并确定该工程有关保修项目确实不存在质量缺陷，丙方在承包单位提出的“质量保证金”返还申请上签署同意意见，提交甲方一份。乙方必须接到甲方出具“质量保证金”返还书面通知，才可将“质量保证金”拨付工程承包单位。5．乙方未接到甲方出具“质量保证金”返还或支付工程维修金书面通知，擅自返还或挪用“质量保证金”的，乙方负责由此引起的所有法律责任。6．本协议未竟事宜，按_________文件和相关法律法规办理。

7．本协议一式3份，甲、乙、丙三方各执一份，经三方签字盖章后生效。甲方（签章）：_________ 乙方（签章）：_________ _________年____月____日 _________年____月____日 签订地点：_________ 签订地点：_________ 丙方（签章）：_________ _________年____月____日 签订地点：_________ 附件：

建设工程项目“质量保证金”开户通知书（回执）

根据建设部、财政部建质[2016]7号和建设厅、财政厅建管[2016]46号文件精神，_________建设的_________项目在你行设立“保证金”专户，“保证金”的使用必须经我站出具书面通知方可使用。应交存_________元“保证金”。开户行：_________（盖章）专户帐号：_________ 经办人：_________（签字）

_________年_________月_________日