依据科学发展观提升人防建设发展新跨越

第一篇：依据科学发展观提升人防建设发展新跨越

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依据科学发展观提升人防建设发展新跨越2010-06-29 18:55:57免费文秘网免费公文网依据科学发展观提升人防建设发展新跨越依据科学发展观提升人防建设发展新跨越(2)

美国华尔街金融危机爆发以来，国际国内的经济形势异常严峻，党中央、国务院针对这种急剧变化的经济形势做出一系列重大战略部署，体现了科学发展观的根本要求，对于克服当前困难和保持长远发展都具有重大意义。我们人防工作者要按照党中央、国务院、自治区党委和市委、政府的统一部署，提高认识，坚定信心，抢抓机遇，快速反应，加快我市人防建设发展步伐，为**经济社会发展做出更

大的贡献。

一、市区人防发展现状

经过多年的发展，市区人防在全国人防建设大局的统揽下，初步形成了较为完善的人民防空体系。目前共安装警报器x台，其中：车载警报器x台，语音警报器x台，全市警报覆盖率达95%，鸣响率达100%。配备了指挥通信车x辆，无线单边带电台x部，微机x台，警报统一控制器x台，每年9月15日鸣放一次。截止目前，全市共有人防工程xxx平方米，其中早期人防工程xxx平方米，实现平战转换工程xxx平方米。按等级工程计算城市人均掩蔽率，尚需建设等级工程xxx平方米。建设了人防地上应急指挥中心，为应急指挥提供了保障，为人防战备打下了良好的基础。组建了**市人防专业队，建立了市、区、基层三级人防专业队伍。初步形成了初级中学、大中专院校、社区街道办事处、大中型厂矿企业、市委党校、市行政学校“六位一体”的防空知识教育格局。

二、制约人防发展的几个问题

1、符合人防专业技术等级以上的工程总量少，城市人均掩蔽率较低，按照国家对三类城市人均掩蔽率标准还有较大差距。

2、“三个纳入”还没有很好地落实。从目前看，我市人防建设纳入国民经济和社会发展计划、人民防空经费纳入财政预算、人民防空工程建设纳入城市总体规划落实还不到位，滞后于经济建设和城市建设步伐，不利于人防工程实现科学发展。

3、我市人防专业人才匮乏，通信警报设施的现代化建设步伐不快，制约了队伍整体素质的提高和综合应急能力的提升。

4、人防法规的宣传教育力度不够，人防知识普及范围不宽。一些干部群众人防意识和国防观念还比较淡薄，缺乏必要的防空、防灾意识，对人防建设与经济建设、城市建设的关系认识不到位，对国家收缴人防易地建设费重要

性的认识不足。

三、实现人防快速发展的策略

1、“两防一体化”建设是推进**人防事业健康发展的必然选择。全面贯彻国务院、中央军委国发[2008]4号《国务院 中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，以十七大精神为指针，树立科学的人防发展观；以加快国防设施建设为依托，推进人防建设与城市建设相结合；以贯彻落实“长期准备、重点建设、平战结合”为突破口，促进人防建设在经济社会中发挥更大作用；以“人防”和“民防”一体化建设为抓手，推动**人民防空事业更好更快发展。人防向民防体制转变，是顺应时代发展、拓展人民防空职能、深化人民防空内涵、创新管理模式的需要，同时，也是防灾、救灾工作同国际减灾组织接轨的必由之路。目前，我国沿海发达地区各省市已基本实现人防体制向民防体制的转变，处于内陆地区的我市人民防空工作者应理清思路，抢抓机遇，尽快实现向民防

体制的转变，缩小我市“两防一体化”同沿海发达地区的差距。

2、科学规划人防建设，加大人防工程投资力度，建设人防精品工程。结合《**市国民经济和社会发展十一五规划》，完善《**市人民防空“十一五”规划》；结合《**市城市发展总体规划》，编制《**市人民防空工程建设规划》，并将人防规划纳入市区城市建设总体规划，使人防建设与城市建设协调发展。按照我市城市整体规划，由解放军南京工程兵学院设计，**人防将建设xxx平方米的6级大型地下人防工程，工程概算投资xxx万元，项目一次性规划，分两期建设，一期将在广场北部建设xxx平方米地下人防工程，作为平战结合工程，平时作为地下商场，战时做为物资储备部。二期将建设xxx平方米负二层地下人防工程，平时做为地下商场和停车场，战时做为人员掩蔽部和物资储备部。**市开源广场地下人防工程将是**人防建设跨越式发展的里程碑，将对我

市城市总体功能的提升起到重要作用。

3、严格人防执法，做到人防易地建设费应收尽收。按照市委、政府的要求，**人防将不断加大全市人防易地建设费的收缴力度，严格按照法律程序，透明收费标准，提高服务质量，转变工作作风，不断创新工作方法。一是采取鉴定授权协议的方式，委托律师事务所通过法律手段开展行政执法工作。二是与规划、建设等部门加强联系、协调，变“单兵种作战”为“多兵种协同作战”。三是深入建设开发单位，把人防建设的法律、法规宣传落到实处，变“人防结建费”由被动收取为主动缴纳。四是以严谨的法律手段开展行政执法工作，严惩少数拒交人防易地建设费的开发单位，申请人民法院对其强制执行人防费的缴纳。

4、

第二篇：依据科学发展观 促进教育均衡发展

依据科学发展观 促进教育均衡发展

又到了每年的招生时间了，尽管政府三申五令，不提倡择校，不允许分重点学校，不允许学校分重点班。每年的市直初中、小学新生入学，政府都要制定相关政策，分步实施，可看着忙着想要择校的人群，引起了我，一个教育工作者惶恐的不安和深深的自责。促进全市教育均衡发展，让每一个学生都能够接受最好的教育，让鲜花和小草都享有阳光，是我们教育工作者的理想、目标和不懈追求，我们为之也付出了许多的努力，可是多年以年来，薄弱学校有了改变吗？校际间的差距是正在缩小，还是有逐步扩大的趋势？我不敢去想，甚至不敢去追问。择校风愈演愈烈，我在思考着，怎样才能让每一个孩子都能能碰到一个好校长、一群好老师，让每一个孩子都公平的受到教育呢？不可否认，近年来各地在学校硬件建设上投入很大，也收到了很好的效果。校舍焕然一新,消除了各类危房；“校校通”工程顺利实施，教育信息化建设迈上一个新台阶；校园绿化、美化工作初见成效；校园美观整洁,师生工作、学习环境有了很大改善。遗憾的是学校软环境建设仍不尽如人意。

教育是强国之本，教育是兴国之路，教育是富国之源。这是当今世界发展和竞争证明的永恒真理。党的十六届三中、四中全会上，中央明确提出坚持科学发展观，十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》成为落实科学发展观的行动纲领。这为我国的教育事业快速发展带来了前所未有的发展机遇。教育机会均等是建立和谐社会最基本的指标，是实现社会公平最重要的前提条件，也是教育领域落实“科学发展观”的重要标志。促进教育机会均等首先要促进义务教育的均衡发展，从而为每个自然人向社会人的发展，由潜在劳动力向现实劳动力的转变提供基础发展的均等机会，为提高国民整体素质奠定坚实的基础。

在各地经济发展极端不平衡条件下和功利主义原则主导下，进一步拉大了区域间和校际间教育资源分配的差距，使原本先天不足的贫困地区和少数民族地区的义务教育陷入不能自拔的恶性循环之中，也使原本不受重视的为数众多的弱势学校犹如雪上加霜，艰难挣扎。义务教育非均衡发展已经造成以下主要危害并正在不断扩散、蔓延和加剧。

(一)导致中小学学生辍学。贫困地区、少数民族地区的多数学校和非贫困地区的弱势学校基本不具备国家规定的最低办学条件，许多学校就一间或几间破旧教室，再没有别的什么了，连教师的安身之地也没有。不仅公办教师派不去，甚至连代课教师也聘不到。学校无法保证教育质量，加之一些中小学乱收费，这是中小学学生辍学的一个深层次原因。再加上现在新的读书无用论的出现及大学生就业形式日趋严重的现象，使越来越多的农村学生出现了新的辍**。

(二)导致择校之风日益加剧。地方财力无法满足地方义务教育发展的需要，为功利主义的倡导者和决策者提供了托词的依据。于是，“示范校”、“实验校”和花样百出的“校中校”应运而生。这类学校不仅可以从政府财政获得比较充足的经费投入，而且可以从社会和学生家长那里获得更加丰厚的“捐助资金”。有了丰富的教育资源，加之铺天盖地的市场运作(实际是一种商业炒作)，于是，学生择校、教师择校的风气愈演愈烈。可怜天下父母心！谁家父母不望子成龙，望女成凤？即使“捐助资金”(实为择校费)一涨再涨，家长们还是忍痛“愿挨”。由于利益驱动，丰厚的经济待遇(这类学校教师的待遇一般为同类弱势学校教师待遇的3—5倍)，吸引着四面八方的优秀教师趋之若鹜，致使贫困地区、民族地区学校和同区域弱势学校教师队伍更加不稳定。(三)导致中小学乱收费屡禁不止。由于政府对义务教育经费的投入总体不足以及有限的义务教育经费分配的严重不公，为中小学乱收费埋下了深深的祸根。借口政府投入不足，巧立名目乱收费有之；羡慕名校教师待遇，为了解决教师津补贴自筹资金，不得已乱收费有之：为了学校勉强能够运行，不至于关门停摆，违心乱收费也有之„„于是中小学乱收费经久不衰，长治不愈，老百姓怨声载道，纠风办头痛不已。如果不解决政府对义务教育投入严重不足和教育经费配置严重不公这个深层次原因，治理中小学乱收费问题可能会成为政府纠风的永恒课题。

(四)导致中小学减员功亏一篑。一些名校利用群众渴求优质教育资源和望子成龙的心理，利用在领导心目中的特殊地位，尽量展示“示范”、“实验”的高质量，以维护其既得利益。他们对教育行政部门反复重申的“禁止乱招生、乱办班、乱补课、乱收费、乱订资料”和“减轻学生负担”的规定置若罔闻，根本不考虑学生身心承受能力，千方百计挖弱势学校优生，千方百计变戏法在周六、周日举办各种名目的兴趣班、提高班，千方百计动员学生购买大量的所谓名校名卷、名书，千方百计动员学生上这样校、那样校„„致使学生疲惫不堪，有苦难言。名校的“示范”、辐射作用，使越来越多的弱势学校更加害怕拉大“质量”差距大面积加重学生负担的情况随时都可能爆发。

面对这样的现象，党中央及时地指出了要用科学发展观来指导我们的思想，促进教育的均衡发展。我们柳州市教育局在撒忠民局长的领导下，以学习后六中学，抓好常规管理，提高师资水平等措施的实施，随着“禁补令”的实施，我们柳州市正以科学发展观来促进我市教育的均衡发展。

要真正把教育均衡发展的工作落实到实处，就要出以下几个方面去实施落实。

(一)加大中央及省、市教育转移支付力度和监控力度。要从根本上解决贫困地区、民族地区地方政府无力保障义务教育经费需求的矛盾，只有加大中央人民政府和省、市级人民政府的转移支付和监控力度。当前已经出台并实施的中央对地方的教育转移支付主要有农村税费改革教育转移支付资金、国家贫困地区义务教育工程专项资金、农村中小学危房改造专项资金、国家西部地区“两基”攻坚专项资金，这对缓解贫困地区、民族地区义务教育经费拮据的问题无疑是雪中送炭，起了巨大的作用。

(二)公平配置义务教育资源。要使承担义务教育的所有学校都能较好运行，确保义务教育的基本质量，让所有适龄儿童、少年都能享受基本平等的接受义务教育的权利，中央应当按照积极差别待遇原则，根据不同物价水平，制定不同区域、不同类别学校建设标准(含设施设备)、教师配置标准(含数量和职称结构)和相对充足的运行成本标准(包括教职工工资、各种津补贴、福利待遇、奖金；学校公用经费、业务费)即学校常用经费(不包括学校建设费和不可预见的临时性经费)标准，并随物价变化适时调整。从而核算不同区域、不同类别学校维持运行最基本的经费需求量，作为对义务教育学校正常拨款的依据并公平配置。学校建设资金按照建设标准实行周期拨付。

(三)大大提高义务教育阶段教师的待遇。设立较高水平的义务教育阶段中小学教师专项补贴，实现同一区域同类教师工资待遇基本相当。从而让从事义务教育工作的教师真正爱岗敬业，潜心育人；让从事义务教育工作成为全社会敬仰的职业。设立较高水平的高寒山区学校、农村边远学校教师专项津贴，大力提高在艰苦环境下工作的教师待遇，以稳定山区学校、边远学校教师队伍。特别是在党中央的亲自关怀和温家宝总理的亲自过问下，今年即将在教师中实施的绩效工资，是教师们盼望已久的。要真正把教师的绩效工资落实到，让广大的人民教师受到实惠，真正从根本上提高教师的政治、经济地位，是实施教育均衡发展的关键。

(四)义务教育政府办，办好教育为人民。教育尤其是义务教育不能市场化。政府要规划和调整好公立义务教育学校的布局，按标准设置每一所义务教育学校，按运行成本向学校拨付常用经费，按编制和合理的职称结构配备师资，为每一位适龄儿童、少年提供符合标准的平等的就学条件。根据普通国民待遇原则，取消“示范校”、“实验校”、“借读生”说法，所有适龄儿童、少年(含进城务工人员子女)一律按实际居住地由居住地人民政府划片就近入学，所有国家举办的义务教育学校不得拒绝接收在本服务区居住的任何适龄儿童、少年。在财政投入相对充足的办学经费的前提下，所有国家举办的义务教育学校只能按照现行政策，除收取杂费、规定范围内代管费、规定范围内并实施了的服务性收费外，不得收取任何其他费用更不得收取择校费和借读费。今年实施的进城务工人员子女就近入学的政策，为教育均衡发展提供了支持，是教育为民的一项惠民政策，让广大的学生从中受益。

（五）教育要均衡发展，就要实现师资的优化配置，师资队伍素质的整体差异影响这教育的均衡发展，柳州的教师队伍的整体素质是高的，但学校之间是很不平衡，师资资源配置也不理想，教师的积极性还没有得到充分的发挥。从一定程度上讲，教育人事制度的改革还没有真正到位，稳定有余，改革不力，发展太慢。更令人担忧的是，目前，还存在着农村师资流向城区，办学条件、福利待遇较差的学校师资流向办学条件好的、福利待遇高的学校，造成好的学校师资富余、超编，老师没班级上课，较差的学校师资欠缺，有的学科没老师上课。因此，必须加快改革的速度，加大改革的力度，尽快形成真正意义上的全员岗位聘任制、上岗竞争制、流动双向选择制。让教育人事制度改革尽快适应教育发展的需要，适应社会体制改革的环境，以进一步优化师资配置，加速柳州新一轮教育的发展

（六）在教育管理水平上必须实现均衡。一所学校要发展，关键看校长，看他们形成的教育管理理念。学校管理水平的高低，在一定程度上取决于学校领导水平的高低。干部交流要形成制度，学校之间可以尝试干部互派挂职。还要保持规范管理的连续性。不论谁当校长，首先要按规范运作，在规范中创新。不能换一任校长，紧接着就换一批规章制度。在不折不扣地贯彻落实上级统一规定和部署的前提下，允许创新，提倡改革。现在，个别学校已形成这种现象：学校只要更换校长，一些规章制度随之更改，管理水平随之发生变化。因此，教育行政部门应结合实际颁布详细而并非粗线条的管理规范。学校不致因校长更换使学校管理水平有较大的改变。要进一步完善并创新教育督导办法，确保所有学校的管理水平大体均衡。要建立管理经验定期交流制度。定期举办校长、教师论坛；召开管理心得座谈会、学校内部管理制度交流；教研备课活动、科研信息、课堂教学交流等。我们强调区域内学校要均衡发展，不等于平均发展，不是说每所学校都是同一个模式，同一发展水平。教育均衡只能是一种相对的均衡，教育均衡本身就是一个动态的过程，我们要做的不是降低优质学校和优质教育的标准，不是忽视城镇学校的进一步发展，而是大力扶持薄弱学校，办好每一所学校，教好每一位学生，实现校际间、城乡学校在办学条件、师资队伍建设、管理水平、教育质量上的相对均衡。

（七）要实现区域的教育均衡发展，必须着力打造一支高素质的教师队伍。要加强教师的思想及业务素质的培养，要培养一大批高素质的教师队伍。多分配一些年轻教师到薄弱学校任教，为薄弱学校及时补充新鲜“血液”，加快薄弱学校内部的“血液循环”，给薄弱学校带去生气与活力。建立合理的教师交流机制，实行优秀教师轮岗支教制,薄弱学校也可以选派一些有发展潜力的中青年教师到城镇学校“镀金充电”，跟班学习，各学校间打破界限，让教师合理流动，通过流动推动学校均衡发展。努力提高现有师资水平，这是治本之策。开展以新课程、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育，重视校本培训，创新培训思路，在本校形成互帮互学、共同提高的良好氛围，组成相互取长补短的学习型团队。

全面实施教育公平是人类社会的美好理想，在现有条件下，区域性教育公平的实现并非可望而不可即的事情。均衡发展义务教育，通过普遍改善办学条件和提高师资水平，我们就能为平等地对待每一个学生，让他们都享有同等机会和同样接受优质教育的目标创造条件；以学生的个体差异、发展的不平衡性为本，实施个性化教育，我们就能使每个学生的天赋、个性得以充分发展，最终真正实现教育公平。

“义务教育均衡发展是现阶段国家高度重视社会公平、重视教育公平的必然政策选择。教育公平是构建社会和谐的基石，是社会公平最重要的体现，某种意义上也是社会公平的底线。促进教育的公平公正，将有利于缓和社会矛盾，融洽社会关系，构建和谐社会。”这段话一直放在我办公桌的醒目位置上，忘记了是哪位领导说过的。它时时提醒我，尽全力推动区域的教育均衡发展。或许我人微言轻,但我永不放弃这一追求。看着忙着转学、择校的人群，想着远在山区的孩子们，我提醒同事：教育均衡发展仍任重道远，我们应该为推动教育均衡发展做些什么，这是一种责任，更是一种义务。

第三篇：实践科学发展观推动医院建设跨越发展

实践科学发展观 推动医院建设跨越发展

麻醉科 胡国华

近年来，在改革开放的大潮中，在郴州城市规模迅速扩张的新形势下，郴州市第一人民医院决策者在科学发展观的指导下，解放思想、审时度势、科学决策，大胆实施“南延北扩中心提质”的发展策略，短短五年时间，医院实现了跨越发展，形成了由中心医院、南院、北院三个医疗区组成的统筹安排、合理分工、资源共享、共同发展的医疗集团化格局，医疗业务量猛增。从医院实行集团化管理前的2005年，全院完成门诊90万人次，完成手术1.27万台，出院病人3.37万，到实行集团化管理后的2008年，完成门诊139万人次，完成手术2.3万台，出院病人5.58万。2008年完成门诊人次、手术台数、出院病人数分别比2005年增加54%、81%、67%。在医疗市场竞争日趋激烈的形势下，郴州市第一人民医院为什么能取得如此骄人的业绩？如果把一所医院比作一只雄鹰，雄鹰要展翅高飞，要有健壮的体魄和强有力的双翼，医院要有强大的实力和竞争力，也要有完善的基础设施作主体，有高水平的医疗技术队伍和优秀的医院文化作“双翼”。郴州市第一人民医院在谋求自身发展的过程中认真实践科学发展观，紧紧抓住了这“一体双翼”。

大手笔抓医疗基础设施建设

改革开放以来，郴州市第一人民医院虽几经扩改建，仍不能满足人民群众日益增长的医疗需求。想当年，医院每天人流如织，就诊排长队，走廊当病房，医疗场地狭小成了医院发展 的“瓶颈”。2003年，医院决策者经过调查研究，科学分析，为适应郴州市城区建设“南延东进北提质”的发展战略，决定扩大医院规模，最大限度发挥医院自身优势。首先在郴州城南青年大道旁征地60多亩，建设城南分院。南院于2003年9月破土动工，2005年12月门诊大楼竣工交付使用。经过三年的整合、完善，南院建成了郴州市乃至全省唯一一所集肿瘤诊治、不孕不育诊治、康复治疗、健康体检为一体的特色品牌医院。2006年4月，医院决策者又决定整体兼并郴州城北的郴州市第六人民医院，作为医院的北院，设儿童专科，将中心医院的儿科和新生儿科搬迁至此，医院规模再一次扩大。这两项重大举措，大大缓解了中心医院的就诊、住院压力，但住院问题仍未解决。2006年下半年，医院决策者决定趁势而上，在中心医院、南院、北院三个医疗区，各建一所21层高的住院大楼。20多万平方米的建筑，数亿元的资金投入，再一次显现医院决策者的气魄和胆识。他们一方面积极争取政府支持，一方面动员职工集资，但这远远不够。怎么办？自筹，向银行贷款。2009年4月南院8.5万多平方米的住院大楼拔地而起，竣工投入使用，新增病床720张。中心医院和北院的门诊、住院大楼也已进入紧张施工阶段，将于2010年完工。到时，医院的病床数将由目前的1475张增加到2500张。医院将从根本上解决长期以来存在的看病挤、住院难的问题。

在扩大医院规模的同时，医院筹集巨额资金，从国内外引进大批先进的医疗设备，用先进的技术设备武装自己。现在，医院拥有价值数亿元的高、精、尖设备。如从国外进口的GE1.5 核磁共振、东芝16排螺旋CT、数字化X线成象系统（DR）、数字化血管造影成象系统（DSA）、西门子双光子直线加速器、近距离摇控后装机、彩超、电子胃肠镜、全自动生化分析仪等等。2009年4月，医院又在原有14台救护车的基础上，斥巨资购进国内一流的移动救护车（ICU），所有救护车上都配备整套抢救设备。在医学研究与应用方面，医院组建了肿瘤细胞分子生物实验室、生殖医学实验室、康复运动综合评价实验室等医学实验室，设立了肿瘤联合诊疗中心、生殖医学中心、健康体检中心、康复医疗中心和眼科光学中心以及21个标准病区、26个临床医疗科室。这些医疗设施的建设为高质量的医疗服务打下了坚实的物质基础。

多渠道抓人才队伍建设

人才是医院之本，医院有了庞大的高质量的人才队伍，就能在医疗市场中技压群芳，独占鳌头。郴州市第一人民医院在加强医疗基础设施建设的同时，始终抓住医疗人才队伍的建设。

人才哪里来？首先是靠自己培养。医院利用自身的人才资源优势培养自己的新生力量。2000年以来，医院接受大、专医学院校毕业生 人。这些年轻人，有书本知识，有活力和上进心，但缺乏实践经验。医院一方面采取传帮带的办法，让老医生帮助青年医生成长。新进医院的学生都必须用一年以上的时间轮科见习。固定科室后还要指定一名老医生作师傅，一帮一。长期以来，医院每月都要开展医学讲座，由具有高级职称、有丰富实践经验的老专家、老教授主讲，或聘请外地专家、教授来院讲学。职工听课实行继续教育学分制，作为晋升职称考核内容之一。在加强医院内部培养的同时，采取派出去的办法，将这些年轻人轮流送到全国各地大医院进修。2000年以来，共派出 人到长沙、广州、上海、北京等地大医院进修。此外，还采取下基层的办法，让年轻人到县、乡、镇锻炼提高。医院规定，每次晋升职称前都必须到基层医院工作一段时间。通过这些办法，医院人才快速成长，2000年以来，共有_____ 人评定为主治医师，人晋升副高以上职称。

其次是抓人才引进。医院从上世纪90年初开始，就采取一系列优惠政策，从省内外引进高素质医学人才。如对引进的医学博士和具有高级职称的人才实行“三个一”政策（10万元安置费，100万元科研启动资金，100平方米住房一套），同时由医院负责解决其配偶的工作和子女入学问题，经济收入方面给予一定的职称津贴，以解决这些技术精英工作上的“后顾之忧”。从1994年引进第一位洋博士熊波到现在，已有21位博士落户医院。医院根据他们的特长，开设一些新的科室，支持他们开展新的技术项目，为他们提供事业平台，让他们有用武之地。这些年来，他们作为医院的技术骨干和学科带头人，为医院打造了一个又一个医疗品牌。如熊波博士在湖南省同级医院中第一个创建了神经外科专科；杨期明博士积极开展教学科研活动，使医院神经内科成为湖南省唯一一家神经内科国家药物临床试验基地，并获得国家多个科研项目，2007年该科被评审为省级重点学科；眼科博士邝国平积极开展泪道支架植入术、周边虹膜激光打孔术、眶壁骨折修复术等省内医院很少开 展的眼科新项目，提升了医院眼科发展的实力，为医院树立了一个医疗品牌。

通过多年努力，郴州市第一人民医院形成了一支阵营强大、医术高明的医疗团队。全院2200多名职工中，有医学博士21名，医学硕士162人，高级专业技术人才313人。他们分布在各个临床科室，使一些过去要到长沙、广州、上海等地大医院才能治疗的疾病，现在在郴州市第一人民医院就能治疗和治好，为患者大大减轻了旅途奔波之苦和费用支出。

深入持久地开展医院文化建设

医院的文化建设就是职工队伍的思想建设，就是医德医风建设，就是职工队伍创新意识的培养。几年前，陈亚光院长就提出了医院文化建设的主题，要求每个职工“用心做好每一件事，让每一位患者满意”。几年来，医院党、政、工、团组织把医院的文化建设贯穿在医院各项工作的全过程。

开展医院文化建设就是要让职工树立“以院为家”的观念。“以院为家”观念的树立，不仅要大会讲、小会讲，医院各级领导和管理部门更以自己的实际行动关心职工的生活、支持职工的工作、为职工的成长提供条件，使职工在医院有“家”的感觉。有一位从外地引进的医生来医院报到时，正是周末，后勤人员都已下班休息，他准备先到酒店住两天，星期一再找后勤部门拿钥匙开门。不料医院总务科长、医务科长知道了，马上赶到医院，给他送来钥匙，带他去医院分配给他的住房。医院的体贴关心使这位医生感到“这样有人情味、有家的感觉的医院，不可能不形成强大的凝聚力”。一位眼科医生在开展糖 尿病视网膜病变及眼底出血等病症的治疗中，需要一台价值100多万元的“眼底多波长激光治疗仪”。考虑仪器价格昂贵，当时全省还没有一家医院引进，他估计医院领导一时不会满足他的要求。没想到医院很快就批复了他的申请，并组织招标购买，使他深受鼓舞。他决心带领全科职工把医院的眼科中心打造成“人无我有，人有我精”的品牌科室。现在，郴州市第一民医院职工普遍树立了“以院为家”的观念，表现在强烈的主人翁意识、团队意识和奉献精神。他们觉得“医院就是我的家，要把医院的事情当作自己的事来做，为家里做事不讲条件。”“以院为家”的感人事迹比比皆是。如为了中心医院提质改造，需要原住中心医院的450多户职工搬迁到离医院两公里以外的山下住宅区。虽然给工作和生活带来许多不便，但没有一户讲条件，全部按规定时间搬迁完毕。2008年5月四川汶川大地震发生后，医院决定派遣医疗队赴四川救灾，付院长熊波主动要求带队，医院安排的14名医护人员没有一个提困难，还有100多名职工报名要求参加第二批医疗队。神经外科医生彭璞接受任务后，出发前一个多小时，接到老家电话，父亲去世了。他强忍悲痛，又怕领导知道，便嘱咐爱人说：“等我们医疗队出发以后，你再向领导请假，代表我回老家给父亲送行。”这就是一位普通医生“以院为家，以工作为重”的情怀。

开展医院文化建设就是要求每个职工把“以病人为中心”的理念，落实到自己的行动上，“用心做好每一件事，让每一位患者满意”。走进郴州市第一人民医院，我们可以看到挂号交费大厅设有咨询服务台，配置了导诊员指导病人就诊，设置 了电子储物柜、饮水机、磁卡电话。挂号交费大厅和各诊室都安装了候诊椅、电视机、冷暖空调，还准备了轮椅，处处为病人提供方便，给病人一个舒适、安全的就医环境。在门诊部还有一个不成文的规则，医生上班前不喝水，生怕看病中途要上厕所，耽误病人的看病时间。2008年初的那场特大冰雪灾害中，医院从领导到职工全体动员，千方百计迎战这场灾难。电网停电了，医院在停电30秒钟内就用自有设备发电，保证了手术室、ICU、急诊科和产科用电。由于全市停电，大批病人从别的医院转来，病房不够用，产科50多个病床就住进了150个产妇，还有北院新生儿科，严寒威胁着那些幼小的生命，怎么办？院长陈亚光果断决定调整病房，把中心医院病人较少的耳鼻喉科、眼科的病房改为产科病房，北院新生儿科的婴儿全部转移到中心医院的血液内科病房。许多医护人员日夜守候在病房。护士长张紫翠把自己才几岁的孩子交给丈夫照顾，自己七天七夜没离开病房。在整个城市停水、停电，交通中断的十多天里，医院职工以对病人高度负责的精神，以坚强的毅力和艰苦的工作，保证了1700多名住院病人的生活和治疗，完成了门诊5254人次，完成手术402台，平安接生和护理222个“冰雪宝宝”。这就是“以病人为中心”理念创造的奇迹。

开展医院文化建设还有一项重要内容就是帮助职工树立“改革创新”观念。没有改革创新，就没有活力，就没有发展，就没有希望。这些年，医院领导组织职工在干部人事制度、分配制度和医疗技术上不断进行改革和创新。在干部人事制度改革方面，从2001年起，医院全面实行干部竞争上岗制、敏感 岗位轮换制、中层干部任期考核制、新进人员聘任合同制和人事代理制等。2008年，又实行科主任技术要素考核、管理人员管理要素考核、南院经营管理体制改革。这些改革有效地调动了管理干部的积极性。在分配制度方面，早在上世纪90年代，医院就实行科室经济独立核算制，将职工奖金分配与科室业务收入挂钩。以后经过几次改革，不断完善了分配制度。到2003年，彻底取消国家制定的事业单位工资制度，全面实行工资、奖金与德、能、勤、绩挂钩，科室主任实行年薪制，极大地调动了职工的积极性。在医疗科研、技术开发管理上，从1995年起实行科研项目招投标制，让能人有项目、有资金、有用武之地。鼓励医疗技术人员采用新技术、开展新项目，突破旧框框，创新医疗技术。如医院血液科在治疗“再生障碍性盆血症”中，开始他们根据医学文献资料采用“造血刺激因子”治疗，发现治疗效果不佳，便放弃这种方法而采用别的方法，为病人节省了大笔医药费用。他们又针对治疗药物副作用大的问题，改进用药剂量和方法，积累了一些规避副作用的经验。他们还根据自己的实践经验否定了很多文献资料认为治疗“再生障碍性贫血症”的疗程只需半年的结论，认为治疗疗程必须远远超过半年，否则容易复发。由于他们总结出了一套规范、成熟的治疗方案，使绝大多数病人都获得了满意的疗效。由于广大医务人员的创新精神和艰苦劳动，医院多项医疗技术处于同级医院或国内领先水平。

2009年5月

第四篇：践行科学发展观 实现质量新跨越

践行科学发展观

实现质量新跨越

第三届教职工代表大会第二次会议学校工作报告

胡修林

各位代表、同志们：

在全国教育战线深入学习实践科学发展观、加快教育创新、全面推行素质教育和新课程改革的形势下，我校第三届第二次教职工代表大会今天隆重召开了，我谨向大会表示热烈祝贺。

自第三届第一次教代会以来，我校在县教育局和镇教育总支的正确领导下，经过全校教职工的辛勤努力，圆满完成了上届教代会确定的工作任务，各项工作都取得了显著成绩。现在，我受校委会委托，向大会作工作报告，请予以审议。

一、一年来的工作回顾

一年来，学校各项工作正朝着持续、健康、稳定的方向发展，辉煌的成绩、闪光的镜头、壮观的场面、良好的声誉构成了学校发展的主色调。再次被县教育局评为“综合办学水平先进单位”；再次荣获县教育局颁发的“教育教学质量优秀奖”、“浠水县民办教育先进单位”。今年录取重点高中129人，升学率达到91.2%。回顾这些辉煌的学校工作成绩，我们深刻认识到：先进的理念，细节的管理，科学的评价是办学质量跨越的有效途径。

（一）树立了先进的理念。毛泽东同志说过：“没有先进的理论，便没有革命。”理论即理念，理念是教育教学工作的方向盘，是明灯，是灵魂。根据当前教育的现状和我校的实际，经过全校广大教职工的共同努力，在实践中探索出了先进的理念。

1、德高为范的教育理念。

实践证明：学生不爱这个老师，这个老师是教不好书的。古人说得好“德高为范”，“德”就是职业道德，是爱心。用爱心为学生示范，用爱心感染学生，用爱心激励学生，你才成为“德高为范”的好老师。为此，我校从以下两个方面着手。

一是不断教育老师们带着爱心去教书。在学校校门口张贴了“假如我是孩子，假如是我的孩子”的宣传标语，提醒老师们换位思考，用真心、真情、真爱教书育人，公平地对待每一位学生，努力展现自己的魅力，拉近与学生之间的距离，学生才会喜欢你这个人，才会喜欢你这一科，喜欢你的讲课，才会提高你这一科的教学质量。还利用暑期教师集训，组织全校教职工认真学习《教师法》《教师的职业道德规范》以及相关的理论和典型，提高了老师们认识，真正体会到教书育人的真谛。

二是努力教育学生爱祖国、爱学校、爱父母、爱老师、爱同学。学校利用大会、班会等形式规范学生的行为，利用文化课的渗透矫正学生的行为，利用操行等级评定评价学生的行为。这样，师生上下共同营造了爱的氛围。

2、学高为师的教学理念。

要知道，光有爱心还远远不够，古人还有一句“学高为师”，学校是知识的殿堂，学生来到学校是为了学习，老师就必须教给学生知识，怎么教？

俗话说，要给学生一碗水，教师就必须要有一桶水。“一桶水”对大家来说可能有吧，但怎么倒满这“一碗水”呢？大家未必会。这就是教书育人的能力。这些从书本上学不到的，只有从实践中得到，从老师们相互学习中得到。一年来，为了提高这种能力，学校开展了“问题即课题，教学即教研”的校本教研活动。今年年初，召开了教师动员大会，提高了老师们的认识；接着成立了由我负责、学校领导干部以及教研组长的教研小组，在上学期特别是下学期各教研组开展了活动，总结了成绩，也找出了问题，极大地提高了老师们的业务素质。

（二）做好了细节的管理

学校的管理工作是全方位的，在这里，我要重点总结教学管理工作。大家都知道：质量是立校之本。我校之所以有了今天的成就就在于质量。大家都清楚记得我校以前的状况，规模不大不显眼的农村初中，教师待遇和其他学校没有两样。但有了质量后，俗话说，酒香不怕巷子深，质量吸引了家长，质量引起了良好的效应，质量使我校无论是硬件、软件还是教师的待遇都发生了变化。

但是，在高兴之余大家要清醒地认识到，那些已经成为过去，随着形势的变化，全县许多学校在崛起，他们学习了我们的许多做法，教学质量在提升。如果我们还停留在原地吃老本的话，那么终将要落后。怎么办？

关键做好细节的管理。做好细节的管理，就必须从教学常规细处入手，因为细节决定命运。别人有的我们有，别人没有的我们也要有。一年来，我校从下几个方面做好了细节管理工作。

第一，先计划后检查。为了使教学工作有条不紊，按时完成新课标规定的教学任务，学期初各学科根据班级和学科特点都制订了学期教学工作计划；特别是在此基础上，每周星期一各教研组根据本周教学任务、上周的教学反馈制订出本周的教学工作计划。各教研组不仅制订了详细的周计划，还将每周的教学任务分解到了每一天，计划到了每一课时。同时，每月进行了一次月考，检查老师和学生教与学的情况，总结成绩，找出问题，为下月制定计划和教学提供依据。

第二，先做题后备课。备课之前老师们先做了本节课练习题，这些练习题既是与本教学内容有关的，还有更深更宽的一些内容，目的是增强了老师的知识储备把握教材的能力。只有先做好了几本练习，才能备好课标、备好教材、备好学生、备好练习。备课当然要检查，但学校检查的重点是看老师们在教材上的圈圈点点或批注；备学生则检查问题的设计、课堂练习的设计，是否照顾了学生的不同层次；备练习检查的重点，是老师们做了多少练习。只有“教师走进题海，学生才能走出题海”。

第三，先示范后上课。教无定法，但目的是一样的，就是讲一节课你让学生学到了什么，学生学会了什么，不是眼花缭乱，花里胡哨，而是实实在在的过程，这就是常规课。各教研组都在各学科上每一单元课程时，选出了经验丰富的老师做示范。然后让老师们讨论了本单元的教学重点和难点，确定出突出重点突破难点的方法，在此基础上上课。并组织了老师们相互听课，取长补短，共同进步。

第四，先批改后总结。学生的练习和试卷，老师们做到按时批改、及时纠错，尤其是学习困难的学生尽量面批面改。通过作业和试卷的批改，总结了成绩，找出了不足，写好了教学反思。

（三）实施了科学的评价办法。科学而全面的评价教师和学生，是解决教师的教与学生的学由被动变为主动有效方法。

1、科学评价教师。学校在对教师的评价上主要突出在：一是奖惩性评价和发展性评价相结合。如制订了《教师考勤制度》、《绩效工资发放制度》等，对教师的评价不仅关注当前表现，还要关注未来发展。二是过程性评价和终结性评价相结合。如制订了《“六认真”检查制度》、《教师考评制度》等，“六认真”我校

每周检查一次，既抓住了教学环节的落实，同时也成为最终考评教师的重要依据。三是学生、家长评价与领导小组评价相结合。让学生、家长参与教师评价，是因为学生对教师的言谈举止、教学态度、教学水平、教学技能以及其它方面都比较了解，让他们参与评价，有助于教师改进工作，有助于改善师生之间的关系。

2、科学评价学生。教师评价的目的在于促进学生进步，承认学生学习的个别差异，用正面教育发现和鼓励每一个学生的进步，使学生树立学习的信心，提高学习的兴趣。要达到这个目的，必须通过教师对学生学习过程、学习结果、学习态度等方面的指导、引导和鼓励。只有教师正确的评价，使学生心情愉悦，才会激起学生自我评价的愿望，从而自主学习。

一是教师对学生的评价充满了真情，富于激励。只有师生心灵相通，使学生充满了自信，调动起学习的热情，才能不断反思与调整自己的学习心态和方法。例如有一次我到教师办公室，随手翻开一个学生练习本，看到上面教师用红笔写着：小伙子，你真棒，你是怎么做到的？这样肯定鼓励的评语。

二是在教学过程中老师对学生的学习给予了正确、公平、客观的评价，在潜移默化中，学生会按老师的评价方式去评价自己和对待他人。

三是老师们正确的、激励性的评价，激发学生学习的上进心，尤其对后进生来说，激励性的评价可帮助他们看到自己的优点和进步，从而唤起乘胜前进的自信心。例如，很多班级利用“红旗评星表”对在学习中提出有独特创意的问题或其它方面有突出表现的学生奖励一面小红旗。实施“红旗评星表”唤起学生学习兴趣，鼓励学生大胆创新，养成“我要学”的自觉性。

四是让评价促进学生发展。努力倡导科学管理，精细管理，文化管理。在学生品德培养中，更注重了点点滴滴行为习惯的养成。

现在，全校23548平方米的面积，平时几乎看不到一片纸屑，全校1600多名学生，熄灯5分钟后全校做到鸦雀无声；在学生综合评价中，更注重日常学生成长记录，在考试中，更注重平时检测的质量分析；让学生的生命价值在“润物细无声”中得到升华。

二、今后几年的工作目标

各位代表,回顾过去,我们满怀自豪,展望未来, 我们任重道远。随着教育形势的发展，学校面临的困难将越来越多：如学校发展与办学经费异常短缺的矛盾越来越突出、办学压力和竞争越来越大，广大教师的教育倦怠问题越来越突显；我们还将面临教学质量如何进一步提升、新课程改革与素质教育有机融合、办学规模和办学模式多样化探索等等难题，我们唯有迎难而上，加强内部管理，强化品牌意识，优化办学环境，提高办学质量，提升办学层次，别无选择。今后，我们将坚持“求精、务实、提质、增效”的八字方针，做好以下几方面工作：

（一）实施五大工程

1、形象工程：进一步强化精品意识，深化全校师生对校园文化内涵的理解，使我校的校训、办学理念、学习观念、人格塑造等融入教育教学工作的方方面面。进一步加强校园绿化美化工作，充分发挥校园环境的育人功能；加强校园管理，做好校园绿化的调整、补充工作。

2、安全工程：进一步树立以人为本和安全大于天的思想，从细微处着眼，从最小事做起，努力创建平安校园。重点做好食品、消防、建筑、交通、体育课及课外活动等安全工作。进一步落实安全工作责任制和安全自查范围，建立安全工作网络，明确职责，责任到人，层层落实。加强消防、建筑、交通、体育课及课外活动安全教育和心理健康教育。

3、凝聚力工程：继续做好学校办学理念和办学质量的提升和宣传工作，使每位师生体会到作为兰溪中学一员的荣誉和自豪。坚持重大节日集体活动、特困帮助传统，经常性开展形式多样、丰富多彩的文体活动，丰富校园生活。重视团队精神培养。继续改善教师的办公条件，及时解决教师在教育教学过程中遇到的困难与问题。

4、名师工程：积极配合上级有关部门，切实做好优秀教师的培训、培养工作。积极创造条件，鼓励广大教师参加县级以上的名师、教坛新秀、优质课评比。实施校内名师工程，评选功勋教师、骨干教师、教坛新人、学生最欢迎的老师。

5、质量工程：质量是学校工作的生命线，学校要在增强质量意识、强化质量管理、完善奖惩制度上做好文章。中考成绩要有新突破，统考合格率、优秀率要持续攀升，学科竞赛获县市级以上奖励人数要有较大增加；提高德育工作成效，确保学生违纪率低于1%，违法犯罪率为零，学生无因心理健康问题而休学；建立快速及时服务机制，提升后勤服务质量；学校基本建设、基础设施添置多方征求意见，三思而后行，力争多出精品。

（二）创建特色校园

1、创建学习型校园：认真贯彻落实学习和实践科学发展观，积极开展创建学习型组织活动，营造浓郁的学习氛围，有计划地组织全体教职工学习理论，学习技术，学习经验，并有机地与自己的教育教学实际相结合，不断进取，不断创新。初步形成工作学习化，学习生活化，主动学习，终身学习的良好氛围。

2、创建规范化校园：进一步完善制度，科学分工，合理规划。重点完善《考勤制度》、《教师评估细则》、《职工评估细则》、《教科研奖励制度》、《绩效工资发放方案》等重要规章制度，努力使学校管理制度科学化，管理水平艺术化、工作安排规范化，工作程序系列化。

3、创建人文校园：树立以人为本的观念，根据“一切为了学生发展”的办学理念，再次重新定位师生关系，改变教育方式与方法，努力使学校的各项工作做到“为了一切学生，为了学生一切，一切为了学生”。提供人性化的服务，满足师生提出的合理化需求。整理建校以来的办学思想、学校文化。

4、创建数字化校园：建成高标准的信息技术中心，配备大容量资源管理器、网管服务器；网络终端遍布全校各个办公室及教室，办公室配微机，教室配机顶盒，充分利用现有的电视机进行教学；争取实现教职工全部使用计算机办公；实验室、仪器室、图书室等各类功能教室及其配置达到省级一类标准；加强全员信息技术培训，提高广大教师运用现代技术办公的能力，逐步实现办公无纸化、公告发布电子化、日常管理微机化。

5、创建民主化校园：充分发挥党支部、工会的管理和监督职能，定期开好教代会；重要规章制度要广泛发动全校师生参与制定，重大事件由教代会代表集体决策；进一步发挥学校财务会审小组的作用，对学校财务进行监督检查；做好校务公开工作。

各位代表，忆往昔峥嵘岁月，看今朝艳阳高照，望未来信心倍增。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，解放思想，与时俱进，发奋图强，创新进取，为把我校建成鄂东名校而努力奋斗！

第五篇：推动发展新跨越——乡镇第三批科学发展观先进事迹材料

推动发展新跨越——乡镇第三批科学发展观先进事迹材料 践行 科 学发 展观 推动发展新跨越 自 2009 年 9 月活动开展以来，在盛秘书长的亲切关怀和悉心指导下，在县委的坚强领导下，源潭镇紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求，坚持在结合上抓落实、在结合上求创新、在结合上求成效，精心组织、周密部署、扎实推进，圆满完成了学习实践活动的各项任务，推动了源潭经济社会又好又快发展。

一、着眼于党员干部受教育，强化理论武装，用科学发展观凝聚共识 在学习实践活动中，源潭镇立足镇情民意，确定了“推进科学发展、加快赶超步伐、打造经济强镇”活动主题，增强了学习实践活动的实践特色。把学习“两本书”及党的十七届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神以及沈浩同志的先进事迹作为学习实践活动的重要内容，引导广大党员干部进一步增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强抓好发展第一要务的自觉性和坚定性；引导广大党员干部正确把握源潭面临的机遇和挑战，进一步坚定发展信心，形成科学发展共识；同时在学习调研阶段，开展了多种形式的思想解放大讨论活动，使广大党员干部树立了科学发展新理念，为推动源潭科学发展夯实了思想基础。