珙县王家镇发展定位与展望

第一篇：珙县王家镇发展定位与展望

珙县王家镇发展定位与展望 珙县王家镇党委书记 邓怀健

王家镇是位于珙县最南端的山区农业镇，近年来，王家镇立足镇情，在基础建设、产业发展、促进增收等经济社会发展方面，合力打造出了鼓舞人心的“王家速度”：2008年，在县委、县政府对各乡镇的两个文明目标管理考核中，王家镇位列全县第3名，获得一等奖； 2009年7月，宜宾市农村工作领导小组对全市182个乡镇的经济发展状况进行了综合评价，王家镇在“经济发展最快”评比中位列全市第5名，是珙县唯一进入前十名的乡镇。尽管王家镇的发展速度较快，形势喜人，但经济总量仍然偏低，仅居全市第84位。受历史原因、区位条件和资源环境限制，王家镇二三产业比重较小，产业结构有待优化。在全县大力实施“工业强县”战略，进一步加快发展、促进跨越式发展的形势背景下，王家镇应当着眼长远，进一步提升“王家速度”，跳出王家看王家，走出王家谋发展。要以创新的观念谋划发展，以更高的目标引领发展，以务实的举措推动发展，着力建设两省三县结合部的“特色农业大镇、资源储备重镇、文明和谐新镇”。

一、调整结构强产业，内外循环相融互动，建设“特色农业大镇” 以烤烟为支撑，大力发展现代农业，提升农业支柱产业对农民增收致富的拉动作用。探索走出一条“烟—粮—畜—能”循环互动的路子，提高农业综合效益；对外输出优质绿色无公害农副产品，为“百亿元工业县”提供生活保障，拉动经济增长，增加农民收入。

（一）支柱再壮大，做强烤烟特色产业。2009年，王家镇实现种烟面积10062亩，产烟2.2万担，产值1500万元，此三项指标均创历史最高，在全县“三分天下约占其一”。近年来，每年投入到王家镇的烟水、烟路、烤房等烟基工程建设资金近千万元，2009年更是达到了1400万元。烤烟产业的发展，既增加了农民收入，也带动了农村生产生活条件的大幅度改善。下步要继续依托地域条件及基础优势，做强做大烤烟支柱产业，大力发展现代烟草农业，引导扶持种烟大户，重点建设百万元村，实现规模化集约化种植，时间上抓早，措施上抓实，技术上抓细，不断提高科技兴烟水平，提高产量与产值，巩固“珙县烤烟第一大镇”地位，并在“双万担镇”基础上，着力打造“宜宾市烤烟生产基地镇”。

（二）内循环增效，提高农业综合效益。一是“烟—粮”轮作，提高土地利用效益。在6个高山村连片轮作山地烤烟与高产玉米，在3个坝区村轮作高产田烟与优质水稻，进而带动全镇13个种烟村实现烟粮大面积轮作。二是“粮—畜”互动，种养殖业资源共享。以生猪、肉牛、水禽为主要品种，以各村种养殖大户为示范，加快品种改良，实施种草养畜，引导进行秸杆氨化处理，用作猪牛饲料，以点带面促进畜牧养殖业发展。三是“畜—能”互促，实现农业闭环效应。加大沼气池推广建设力度，以烟粮轮作示范村为重点，利用种植业的稿杆副产品和养殖业的畜禽粪便为沼气原料，又以沼气池出料为优质绿色农家肥施用于烟粮种植，实现“烟—粮—畜—能”循环互动的闭环效应，缓解“私挖滥采”压力，改善农村人居环境。

（三）外拉动增收，输出优质农副产品。随着招商引资力度的加大和已引进项目的建成投产，“百亿元工业县”的蓝图将很快变成现实，全县城镇化水平也将随之较大提高，对农副产品质与量的需求也会更高更大，而“就近、优质”将是重点考虑的因素，这个对全县而言“内部循环的问题”，对王家却是“外部拉动的机遇”。王家镇农业基础地位扎实，在土质、气候、区位条件、重农传统、劳动力价格等方面优势明显，主产的水稻、玉米、红苕、土豆、花生等农作物和经济作物品质优良，生猪、肉牛、鹅鸭水禽等畜牧养殖业有较大规模，王家白酒、茶叶、罗汉笋等土特产小有名气。但要打造“百亿元工业县”的农副产品供应基地，要做的工作也还很多。比如：种养殖业扩大规模、改良品种与深加工问题，龙头企业带动问题，王家白酒的包装宣传与产能问题，等等。

二、储备能量树品牌，巩固扩大后发优势，建设“资源储备重镇” 资源就是发展的能量，后发只要当时也是优势，在开发利用条件暂时还不够成熟的当前，王家镇应做的一项重要工作就是“储能蓄势”，树立品牌：合理利用自然资源，切实保护生态环境，加大人才资源储备，使优势更优。

（一）合理开发利用，储备矿产资源。王家镇是有煤乡镇，但不是产煤乡镇，据地质部门初步勘测，全镇煤炭储量约1亿吨。但由于历史及政策原因，自2001年“5.23”事故以后，全镇至今未批有合法煤矿，“私挖滥采”整治工作一直面临很大压力。华电珙县电厂的开工建设，巡场—孝儿—上罗—洛表快速通道的规划修建，将为王家镇煤炭资源开发利用带来曙光。但当务之急是“保护”，这是对法律政策和全县人民负责的重要工作。要继续坚持“堵疏结合、标本兼治”的整治方针，综合采取宣传、巡查、收煤、扣车、抓人、炸封等系列措施，全力打击“私挖滥采”，切实保护有限的矿产资源。同时，要合理利用林竹、石灰石等其他自然资源，为下一步王家镇的加速发展储备能量。

（二）保护自然环境，储备生态资源。“山青水秀空气好、人杰地灵环境优”是对王家镇自然生态环境的真实写照。王家镇地处川滇交界的大雪山麓，地势海拔相对较高，受乌蒙山和大雪山森林气候影响，总体气温偏低，日照时间偏短，多雨天气较多。作为“川南绿肺”的重要一叶，王家镇林业、水能资源丰富，森林覆盖率达56%，但这样的“绿肺”已经现存不多，这既是优势，也是压力。在下一轮的发展竞速比赛中，王家镇仍要坚持“发展与环境两手抓”的基本思路，守住这片“绿肺”，为建设休闲旅游特色镇、打造“百亿元工业县的后花园”奠定基础。林改工作结束后，要以四里坡生态保护小区的规划建设为契机，以规范林竹砍伐为重点，对王家河沿线垃圾倾倒、小纸厂污染等进行有效治理，切实保护水源水质，促进人与自然和谐发展。

（三）有序输出劳务，储备人才资源。由于王家镇地势边远，交通闭塞，经济落后，农民群众没有更多的致富门路，务工富民成为新的经济增长点，全镇约有6000余人常年外出务工，约占总人口的30%，且主要为青壮年劳动力。农村剩余劳动力大量外出，使农业农村工作重心发生转移，在增加农民收入的同时，也带来了一系列现实社会问题。为此，王家镇探索实施了“务工富民温馨服务工程”，在培训转移农村富余劳动力、加强流动人口教育管理、维护农民工合法权益、帮助农民增收致富、促进农村和谐稳定等方面做了大量工作，取得了一定的成效，并得到上级的肯定和推广。今后，还要进一步转变观念，贴近基层，关注民生，服务群众，依托全县实施的“金桥金保”工程和王家镇成立的“三站一中心”，重培训，强素质，创品牌，继续抓好农村劳务开发工作，为建设“百亿元工业县”输送人才。

三、优化要素夯基础，改善生存发展环境，建设“文明和谐新镇” 以新农村建设为统领，抓好以“田、水、路、房、村”为重点的基础设施建设，着力改善人居生存环境；加强队伍建设，完善制度机制，营造良好氛围，不断优化发展软环境；主动融入镇外建设发展的大潮，建设文明和谐新王家。

（一）以新农村建设为统领，加快基础设施建设。一是突破交通瓶颈制约，改善王家的可进入度。以“交通大会战”为契机，以畅通出口为突破，以新投入运营的王家客运站为节点，以即将硬化完工的洛三公路为主线，向南端延伸，向侧翼辐射，进一步推动王四路、王筠路、洛王路等出口通道建设，实施好以烟区公路、通畅工程为主的镇内通村公路建设，加大通社公路、机耕道和入户便道的新建与整修力度，逐步建成切合王家实际的道路交通网络体系，王家镇将有望从“死胡同”逐步转变成为两省三县五乡镇结合部的“交通小枢纽”。二是加强农田水利建设，改善农业基础设施。王家镇有耕地17179亩，比重构成为“七山一水二分田”。近年来，在烟基工程促动下，全镇农业基础条件极大改善，但仍然较为薄弱。下一步，要继续加强以防汛灌溉为主的农田水利基本建设，实施好“金土地”工程，抓好防洪设施修建、堰渠水库整治、烟基工程建设和农机具推广等工作。

（二）以城乡环境治理为契机，改善镇村人居环境。要坚持建管并举，切实抓好“三大工程”和“两项建设”。场镇板块：一要抓规划。科学制定场镇建设规划，做到“先酒后拳”，有据可依；严格执行建设用地规划，实行规划“一刀切”。二要抓建设。打击违法乱建，严禁未批先建，避免低水平重复建设；既要鼓励积极投资搞建设，又要引导执行好规划，规范建设行为；要重点抓好街道硬化、场镇亮化、环境美化工程建设。三要抓管理。以创建市级“卫生场镇”为契机，进一步加强城镇土地管理，规范土地市场，制止和打击土地违法行为；管好经营好城镇土地，变土地资源为土地资本，解决好城镇建设经费投入问题；加强场镇卫生管理，规范摊点摆放，花大力气、下狠功夫治理“脏乱差”，逐步改善城镇人居环境。农村板块：要结合“新村建设”和“户办工程”，重点抓好沼气池建设、改炉改灶、农民建房及庭园美化、通讯设施建设、农村电网改造等工作。

（三）以行政效能建设为抓手，不断优化发展环境。一是建设一支勤政务实的干部队伍。要深入学习实践科学发展观，着力创建“四好”班子。要依托镇党委成立的“基层干部进修学校”，完善《镇村干部管理办法》，打造一支“思路新、能力强、作风实”的基层干部队伍。二是建立一套切实可行的工作机制。要建立完善为民服务机制、民主议事机制和共谋发展机制，特别是要大力推行“一事一议”，政府牵头办大事，大家的事大家办，自己的事主动办，集体的事参与办。三是营造一个风正心齐的和谐氛围。加强党的先进性建设，坚持从严治党的方针，密切党群干群关系，着力提高群众素质，带头树正气，聚人心，谋发展，形成目标一条线、工作一条心、干劲一处使的环境氛围。

第二篇：浅谈卫生院定位与发展

准确定位 科学管理 实现卫生院跨越式发展

潜江市，位于中国小龙虾之乡，戏剧大师曹禺先生故里——潜江市的西北边陲，全镇版图111平方公里，全镇人口41975人，辖24个行政村，设24个村卫生室。卫生院共有干部职工56人，常年开设病床数50张。

2008年前，由于基础设施差、医疗设备落后、卫生院的技术骨干因工资福利待遇以及生活环境等原因而纷纷外出打工或调出，且病源大量流失，卫生院的生存和发展环境十分恶劣。随着新型农村合作医疗政策、基本药物制度以及一系列重大、基本公共卫生服务项目的实施，给乡镇卫生院功能定位赋予了新的内涵，如何对乡镇卫生院的功能进行重新明确、调整和定位，规范卫生院管理，促进卫生院发展壮大，是我们近几年一直在思考和探索解决的问题。下面，就医院如何发展谈谈以下看法。

一、准确的职能定位，是卫生院发展的根本

随着医药卫生体制改革的不断深入，基本的医疗卫生服务和基本的公共卫生服务成为基层卫生机构的两大功能定位。这两大功能定位有它的共性特点，一是服务都是它们的落角点，都是为群众健康服务；二是服务群体的统一性。三大类九大项公共卫生服务将慢性病人（高血压、糖尿病）、精神病人、65岁老年人、0—3岁儿童、孕产妇等作为服务的重点人群，也是基本医疗服务的主要对象。通 1

过基本公共卫生服务项目的实施，也能让我们的服务更为贴近群众的需求，促进基本医疗服务能力的发展，基本医疗服务的发展又能正面提高均等化项目服务质量。

关系理顺了,要在激烈的医疗市场竞争中取得一席之地，我们首先所考虑的，就是在同行业的不同层次竞争中，要为病人提供什么样更有竞争力的基本医疗服务和公共卫生服务。在低层次医疗机构已处于饱和的状态下，我们只有着眼于需求广泛、有一定难度的常见病多发病，着眼于做成熟的技术，通过不断的锻造，凸现人才优势、装备优势、功能优势与管理优势，形成较出色的业务能力、较稳定的医疗质量、较优质的服务水平、较方便的诊疗程序、较快速的反应能力、较低廉的医疗费用，致力于解决农村农民不断增长的对医疗卫生保健需求与农村医疗机构普遍低能状态的矛盾，做老百姓信赖的医院才是出路。

二、健全的医疗网络，是卫生院发展的坚实基础

卫生医疗三级网络中，村卫生室是网底，它们的服务对象就是我们的服务网络支撑。长期以来，因为我们的定位和优势不明确、不清晰，形成了卫生院与村卫生室服务功能重叠，在利益的驱动下互相拆台，卫生院对乡村医生采取了敌视的态度，造成了医务人员形象不被社会所认可，卫生院发展步入困境。在这方面，我们的基本观点是：我们的基本价值和基本定位不是与村卫生室进行低层次的竞争；在不同的定位分工前提下，村卫生室是我们可依托而且必须依托的重要力量。在新形势下，乡村医生和我们在体制上仍是被管理者与管理者的关系，在作用和市场上仍是网底和枢纽的关系，在目标和利益上具有很大的一致性，他们是公共卫生服务均等化的

具体实施和执行者，是推进农村卫生事业发展的共同体，不应当是相互对立的，而应当是互存互补、相互促进的。

定位明确、分工合理；优势互补、资源共享；互相支持、共同发展是区域内医疗机构建设和发展的共同基础。就是要让乡村医生立足于简单的常见病、多发病诊治，卫生院立足于能解决较高难度的常见病、多发病，摆脱功能重叠的局面。为此，我们定期召开乡村医生会议，组织各种形式的业务学习和培训，加强业务指导，针对发现的问题，及时进行指导和提出改进要求，并不断灌输合作理念；从自身做起，严禁在业务活动中的互相贬低、互相攻击，建立相互信任的合作体系。同时，实行卫生院医师支援村卫生室制度，以各卫生室所为单位，根据各卫生室人员、业务能力和疾病分布情况，定向抽调卫生院骨干力量，到卫生室座诊，现场指导、规范其执业行为，也增进两级医务人员的了解和信任。由于理顺了关系，村卫生室有了良好的生存和发展环境，卫生院也因此拥有了稳固的业务网络，形成了对卫生院有利、对乡村医生有利、对老百姓有利的“三赢”格局。

三、科学的管理，是卫生院发展的保障

（一）以文化引导为方向，凸现服务功能优势。

1、以加强基础设施建设为突破口，改善就医环境。2008年，潜江市卫生局为乡镇卫生院设立“三项建设项目”，在投入方式上不搞普降甘霖，而是每年集中筹措一笔资金，重点对4-5个卫生院进行武装。我们借助于这一有利时机，积极争取市局支持，共投入235万对原门诊住院综合楼进行标准化改造，新增住院病房7间，床位由原来的21张增加到50张。为住院病房安装了空调、彩电，更换了新病床。2010年，省厅开展“百镇千村示范卫生机构”创建活动, 我院顺利通过评审，成为全市创建示范卫生院的三个单位之一。一是将原来的防保科改组为公共卫生部，增设了妇女保健和儿童保健室、健康教育与慢性病防治室、资料室等科室；二是将发热门诊从防保科分离出来，按照示范卫生院分区标准单独设立感染性疾病门诊部，分设发热门诊与肠道门诊；三是将住院部内儿科、妇产科、外科病房合理分区；四是为方便病人就医取药，将中药房从原防保科迁出与西药房合并。五是投资20多万元将放射科从公卫、行政区整体搬迁至业务区；六是按照《湖北省乡镇卫生机构形象设计手册》标准，统一制作各类标识标牌、制度牌等200多块及规范的医用卡册（如床头卡、输液卡等）。现已基本形成了三区分隔（医疗业务区、公共卫生服务区、生活区），四部独立（门诊部、住院部、公共卫生部、感染性疾病部）的格局，标识标牌统一规范、科室设臵合理、病房整洁、环境温馨，医院硬件建设实现了一次飞跃。

2、以加快医疗设备换代升级为重点，提升服务功能。2007年来，我们结合医院实际，添臵了放射机、麻醉机、十二导心电图机、心电监护仪、微量元素仪等常用和必备的仪器，2011年，又自筹资金60余万元采购一台进口彩色多普勒超声诊断仪，现已安装投入使用。齐全的基础医疗设备，既方便了病人、又为群众节约医疗成本，同时也为医疗人员的诊疗提供了更为科学的依据，社会效益和经济效益也得到了提高。下一步，我们将计划投入资金，用于改造检验设备，逐步完成基础医疗设备的系统化、现代化改造。

3、以改善服务质量与方式为核心，构建和谐医患桥梁。以人为本理念对我们基层医疗机构来说，就是提供良好的服务质量。对

于我们，通过服务可以弥补技术和条件的不足，而技术和条件却无法弥补服务的不足。比如我们缺少某项检查，就陪送病人到外面去做，有些自己医生不能做的，我们就把外面的医生请来做，这样通过服务，我们没有的、不能的，就成了我们有的、能的。在基本条件和基本功能方面难以显现先进性的情况下，我们唯有在服务上狠下功夫，服务就是我们最大的、最重要的、最核心的生命力。为抓好服务，我们强调以院内服务为核心，将服务的基本要求列入制度，引入酒店管理模式，通过定期进行岗位服务礼仪培训，坚决纠正职工种种不良的思维惯性和行为惯性，即使我们不是业务最好的医院，但我们要做服务最好，责任心最强的医院。同时将服务延伸到院外，把延伸服务作为开拓业务的重要手段，如推出救护车免费接送病人、出院后跟踪随访等制度；强调以满足显性的要求为基础，努力满足隐性的要求。在我们的医院门诊部有这样的一幅标语：视人民为父母，待病人如亲人，还有像“德不近佛者不可以为医、才不近仙者不可以为医”等等这样一些提示语，来时时熏陶和提醒我们的每一个职工。

（二）以制度建设为核心，形成激励约束机制。

实行综合总值班、值班、备班制度，提升了全天候全方位的服务功能。在医疗规范方面我们着眼于保证诊疗规范、书写规范的执行，提高医疗质量，保证医疗安全。一是以示范卫生院考核标准制订相关细则，通过开展医疗质量考核，监督十三项核心制度的执行。以月度考核，季度汇总形式开展检查，制定奖惩制度，落实奖惩措施，将检查结果与工资、奖金挂钩。并对检查及处理情况以文件形式予以全院通报。二是将每周四定为业务学习日，加强临床业务知

识、公共卫生服务知识及卫生部门相关法律法规知识的培训。三是组织开展医疗质量技术比武，提高医务人员工作水平，规范技术操作行为。四是实行目标责任管理，层层签订医疗安全责任状。结合岗位实际，落实责任考核与追究制度。在医德医风管理方面，我们公布了投诉处理流程和投诉电话，落实了奖惩措施。对一些要重点克服的不良形象，如私收费、患者投诉等等制度，我们则加大奖惩力度，从而保证了制度的严肃性。

为了保障制度的执行到位，我们一是在制定方案和制度的时候，严格遵守了民主集中制的原则，在职工充分酝酿讨论的基础上不断修正和完善。二是注重处理问题的时效性，防止矛盾的积累和制度的疲软。对分配方案，我们每月核算兑现一次，对违纪事件，我们每月处理一次。在制度的执行中，一旦发现了，或者他人举报有确凿证据的，就要毫不含糊地照章予以处理，防止违章现象的表面化、群体化。三是在以制度规范行为的同时，充分利用绩效考核制度，将分配与考核相结合，提高职工积极性，形成多劳多得、能者多得、责任与分配相适应的绩效工资考核制度。

（三）加大人才培养和人才引进力度，提高专业技术水平含量。人才是竞争的核心，没有群众值得依赖的人才队伍，就会失去市场，失去竞争力。所以，在我们医疗专业人员缺乏的情况下，按照卫生院人才队伍建设规划，仍然每年选派德才兼备的年青医生按不同专业，择优而学的原则，到上级不同医院轮训。从而丰富我们的管理经验，提升我们的技术水平。二是鼓励业务技术人员参加学历再教育，增加知识、文化内涵的积累，并给予政策资金扶持（大专学历800、本科1000）。三是积极引进高素质、高学历成品人才。

以此来更快更好的提升我们卫生院医务人员的业务水平和竞争力。为了更好地留住人才，解决职工后顾之忧，院方出资40万元，为单身职工解决了住房问题。通过人才队伍建设，卫生院发展增添了新的能量，有效地缓解了医技水平和人员不足等问题，提升了卫生院的诊疗服务综合能力。

四、完善的防范机制，是卫生院发展的前提

据我市近两年医患纠纷的统计显示，涉及到的医疗机构非常广，发生率虽然下降32%，但补偿和赔偿金额却上升了55.6%。卫生院因医患纠纷的，在受到经济损失的同时，更重要的是社会影响，要通过半年甚至几年的时间才能恢复到正常轨道上来。产生的原因虽然有社会的：政府对卫生事业投人不足、法律法规不健全和新闻媒体的介入、患者及家属自我保护意识和法制观念的增强、医疗费用的上涨以及职业医闹等社会因素，但更多的是自身管理的原因：医务人员工作责任心不强，违反诊疗常规，门诊病历书写不完整；业务水平欠佳，对治疗手段的适应证和禁忌证掌握不好；未严格执行核心制度，违反技术操作规范；服务态度与医院医德医风欠佳导致医疗纠纷。社会的因素我们改变不了，所以，我们重点从自身抓起。一是通过加强政策理论学习、风险意识、医疗安全教育，严格隐患排查，来提升防范医患纠纷的能力。二是加强业务能力培训，提高医技水平，减少医疗差错事故的发生。三是强化医德医风建设，构建和谐医患关系。四是积极争取地方党委和政府的支持，加强与公安、司法、村干部的联系，并设立警务室，聘请派出所分片领导为法制副院长。通过第三方调解来维护医院正常医疗秩序和合法权益。五是制订医患纠纷的处臵预案和责任追究制度，加强处理突发

事件的能力，最大限度的降低因纠纷而造成的经济和社会影响。

通过明确定位、健全网络、科学管理、有效防范纠纷等多方位把控，我院逐步走上了发展的快车道，卫生院的服务内涵进一步拓展，服务优势更加明显，群众满意度不断提高，经济实力也显著增强，医院在2009年被中共潜江市委、市人民政府授予“市级最佳文明单位”荣誉称号，2010年被评为湖北省“示范乡镇卫生院”，被《荆楚网》、《潜江电视台》、《潜江日报》等媒体采访报道。卫生部、省卫生厅领导先后到我院调研医疗卫生信息化建设及示范卫生院建设工作。广东、云南、西藏等省外及省内多个城市的政府领导及卫生局领导来我院参观交流。医院的发展与兄弟单位相比还有一定差距，下一步，我们将进一步学习和借鉴友邻单位经验，实现卫生院发展再上新台阶。

谢谢！

第三篇：珙泉镇 自查报告

中共珙县珙泉镇委员会

关于开展“三分类三升级”活动的自查报告

县委组织部：

按照中共珙县县委组织部《关于开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》和中共珙县珙泉镇党委《关于开展“三分类三升级”活动实施方案》等相关文件精神，为进一步深化创先争优活动，不断增强我镇基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各项工作全面发展，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围。现对照县委组织部制定的乡镇（街道）党委分类定级指导标准，对我镇党委开展“三分类三升级”活动以来的工作成果报告如下：

一、党组织带头人（15分）；自查打分：14分 党委书记周应在日常工作中带头廉洁自律，承诺践诺，发挥表率作用，作为党建第一责任人，积极落实党建工作责任，抓好党员队伍建设，积极做好发展党员工作和班子建设，领导班子团结进取，凝聚力强。任职期间致力于全镇发展大局，为群众办好事实事，协调处理了大量的矛盾纠纷，社会和谐稳定，无大规模群体上访事件发生。在两化互动方面做了大量的探索，城镇建设取得了明显成效。党委书记带头执行党风廉政责任制，党委政府班子严于自律，认真落实党风廉政建设的各项规定和要求，无任何违规违纪现象。

二、工作思路（10分）；自查打分9分

珙泉镇年初通过党委工作要点，明确了未来五年的发展规划，确定了“构建和谐、美好、幸福新珙泉”的工作方向，把握“高位求进、强势崛起”的工作基调，突出“项目集聚促跨越、城镇蓄势开新局、民心党建重提升”三大工作重点，促进镇域经济社会更好更快发展。

三、工作制度（10分）；自查打分10分

自学习推广“文建明工作法”以来，珙泉镇镇党委严格按照文建明工作法各项要求认真落实，设置了机构，调整了人员，同时在服务民生上做了一些有益的探索和尝试。在推进四议两公开一监督工作法方面，在镇村两级都认真进行了贯彻落实，并不断坚持和完善党员旁听镇党委会议、党务公开等制度。

四、活动阵地（10分）；自查打分10分

全镇38个支部，27个行政村（社区）支部全部修建了活动室，并且行政村都配备了远程教育、图书室等设施，功能较为完善，运行与管理情况好，其余11个支部均建有活动室。

五、保障机制（10分）；自查打分10分

“一定三有”落实情况好，组织办配备了3人，专职从事组织工作，有专门办公室，配置了电脑、打印机、照相机、摄影机等办公器材，并积极落实党建工作经费保障，将党建经费列入了政府整体经费预算，并落实到位。村干部报酬全部兑现，村办公经费也落实到位，无任何克扣或挪用现象发生。

六、工作业绩（20分）；自查打分17分

党委始终坚持把党建工作作为一项长期的基础性工作来抓，把强班子、高素质、创一流作为党委建设的重要目标，把抓基础、抓创新、促发展作为重要任务。积极完成上级的各项重大部署和工作任务；围绕中心工作，积极支持与推进政府的各项工作；积极加强党群联系，促进党群共建工作，多年来，党委较好的完成了上级党组织安排部署的各项工作任务，党建工作正常有序的进行。党委和领导班子承诺事项完成情况达98%以上，因客观原因为完成的都做了专门的书面回复和解释。在坚持粮食生产基础地位，确保粮食稳定增长的基础上，走“专合社＋农户”，“专合社＋成员”，“龙头企业＋产业基地”等新经济联合体的发展路子。规范化、规模化着力打造七大特色产业基地。

七、群众反映（25分）；自查打分22分

党委充分发挥党员的先锋模范作用，在全镇党员中深入开展了党员示范岗活动，努力增强党员的服务意识，提高党员的工作效率，努力提高群众的满意度，近年来，社会安定和谐，党群干群关系和谐，无任何群体越级上访和影响稳定的重大事件发生，党员干部工作作风和工作实绩群众满意，得到了社会的公认。

中共珙县珙泉镇委员会分类定级自查打分93分，申请定级为先进。

特此报告

中共珙县珙泉镇镇委员会

2012年4月6日

第四篇：珙县珙泉镇人民政府文件

珙县珙泉镇人民政府文件 泉府办[2008]67号

珙泉镇人民政府

关于开展第二次全国经济普查的实施意见

村（社区）民委员会、镇属各企事业单位、镇机关各部门：

根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。按照国家、省、市、县政府通知精神，结合我镇实际，制定如下实施意见。

一、充分认识经济普查的目的和意义

国务院决定开展的第二次全国经济普查，是一项重大的国情国力调查。目的是全面调查掌握国民经济中第二产业、第三产业的发展规模、区域布局、产业组织、产业结构、产业技术、生产要素构成、创新能力、经济效益等基础信息；摸清各类企业和单位节能降耗基本情况；系统总结和评价经济建设的成就和经验；建立健全覆盖国民经济各行业的单位名录库、基础信息库和电子地理信息系统；进一步夯实统计基础，特别是服务业和节能降耗统计基础，完善国民经济核 算和能源核算，推进统计调查体系综合配套改革。本次经济普查成果，将作为修正常年统计数据、监测“十一五”规划执行情况和编制“十二五”规划的重要依据。

认真搞好第二次经济普查，对于我镇坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，进一步提升经济实力和竞争能力，具有十分重要的意义。

二、经济普查的对象、范围、内容、时间及总体安排

（一）普查对象。我镇境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户。

（二）普查范围。采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业，住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其它服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

（三）普查内容。单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、信息化、科技活动情况等。

（四）普查时间。第二次全国经济普查的标准时点为2008年12月31日，时期资料为2008。

（五）总体安排。2008年12月31日以前为普查准备阶 段；2009年上半年为普查登记阶段；2009年下半年为数据处理阶段；2010年为普查资料开发应用和总结表彰阶段。

三、加强组织领导，确保经济普查顺利实施

将经济普查与节能降耗普查、主要能耗设备普查合并进行的第二次全国经济普查，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，是一项庞大的社会系统工程。为加强对此项工作的组织领导，镇政府决定成立珙泉镇人民政府经济普查领导小组（名单附后），确保普查机构、人员、经费、措施、责任等各项工作落到实处。镇政府经济普查领导小组办公室设在镇党政办，具体负责普查的日常组织和协调。

经济普查是一项重要的政府行政行为。各村（社区）要高度重视，加强组织领导，按照国务院“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，明确任务，落实责任，按照统一安排和部署认真组织和实施第二次全国经济普查。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施切实加以解决，千方百计保证普查质量。各级各部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力，共同搞好经济普查。要充分发挥居民委员会和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

为确保普查数据质量，镇政府决定将经济普查作业重要工作纳入目标管理考核，加强对经济普查各阶段主要工作的 督查督办，对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

四、精心谋划，高质量圆满完成经济普查任务 各级普查机构要严格按照第二次全国经济普查的总体要求，精心谋划、统筹安排、周密部署、认真实施。狠抓机构、人员、经济、责任和措施的落实，深入开展调查研究，科学制定普查方案，精心组织普查人员，要认真开展普查综合和专项试点、业务培训、基础整顿、小区划分、地址编码、地图绘制，扎实开展清查摸底，广泛进行宣传动员，充分准备普查物资，切实做好每个环节工作，确保2008年12月31日前全面完成普查准备阶段各项工作；2009年6月底前，完成普查入户登记、质量抽查验收、审核编码等工作；2009年12月底前，完成数据录入、审核查询、评估论证、汇总上报、数据发布等工作；2010年，完成经济普查数据库、单位名录库、基础信息数据库、电子地理信息系统的建设和经济普查资料开发应用、总结表彰奖励、资料立卷归档等工作。

数据质量是普查的生命。各级普查机构要牢固树立质量意识，严格执行《第二次全国经济普查方案》，切实制定工作制度、工作流程和质量控制办法，采取切实可行的有效措施，认真落实数据质量管理责任制，对普查各阶段、各环节工作实行全过程质量管理和控制，重点抓好普查事前、事中质量控制，以普查工作高质量确保普查数据高质量。

五、落实普查经费，切实保障经济普查有序开展 第二次经济普查所需经费，镇政府将根据普查对象数量及工作难易程度，充分考虑第二次全国经济普查增加了节能降耗普查，主要能耗设备普查和数据处理方式转变、普查员普查指导员补助，确定普查经费总量，列入相应财政预算，按普查进度及时落实到位，确保经济普查工作顺利开展。

六、坚持实事求是，严格依法普查

经济普查是政府依法进行的全面统计调查。凡在珙泉境内从事第二产业、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体生产经营户，都必须遵照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。各村（社区）要严格执行统计及相关法规，依法进行普查，坚持杜绝人为干扰普查工作的现象。监察部门要加大对普查工作中出现的违法违纪行为的查处力度，对于干扰经济普查工作和弄虚作假造成数据不实的要严肃查处，并视情节轻重予以通报批评、行政处罚或移送司法机关依法予以处理。镇政府普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。经济普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。

七、广泛宣传动员，营造良好普查氛围 第二次全国经济普查是全国经济社会生活中的一件大事，是和平时期重大的社会动员。各村（社区）普查机构和宣传部门、新闻单位要按照普查工作的总体部署，充分利用广播、电视、路牌、车站、短信和互联网等多种形式，广泛深入宣传经济普查的重大意义和有关要求，宣传普查工作中涌现出来的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。

附：珙县珙泉镇人民政府第二次经济普查领导小组成员名单

二00八年九月六日

主题词：经济管理 统计 经济 普查 通知 抄 送：县委办、县府办、县纪委、县统计局

珙泉镇人民政府办公室 2008年9月6日印发（共印30份）附件

珙县珙泉镇人民政府 第二次经济普查领导小组成员名单 组 长：陈 阳 镇人民政府镇长 副组长：简 勇 镇人民政府副镇长

蒋运培 镇人民政府副镇长 曾红欧 镇人民政府副镇长

成 员：蒋国强 政协联委主任、财政所长

刘启琴 镇纪委副书记 陈忠云 镇党政办主任 张为民 镇党政办副主任 张小伟 镇经济社会发展办主任 熊安良 镇社会事业发展办主任 熊万萍 镇社事中心主任 周 毅 珙泉工商所所长 周玉东 珙泉中心校校长 韦 明 珙泉地税所所长

领导小组办公室设在党政办，由张为民兼任办公室主任。

第五篇：创新与发展,思考与展望（范文）

创新与发展,思考与展望

5月22日～25日，2014中华医院信息网络大会（CHINC 2014）暨中美医院信息化论坛在美丽的海滨城市大连举行。该会议由中国医院协会信息管理专业委员会、卫生部医院管理研究所和美国卫生信息管理系统协会主办，大连市中心医院承办。

解放军总后卫生部原副部长、中国卫生信息学会副会长傅征，国家卫计委规划与信息司司长侯岩，国家卫计委医政医管局局长王羽，国家卫计委统计信息中心主任孟群，中国医院协会常务副会长兼秘书长李洪山，辽宁省卫生计生委副巡视员徐玲等出席会议。来自海外的专家包括美国HIMSS协会副总裁兼大中华区总监刘继兰，美国哈佛大学医学院教授、BIDMC中心首席信息官John.D.Halamka，美国范登堡大学医学信息学教授、首席信息官Blackford Middleton，美国国际医学图书馆国家生物医学通信信息中心Clement Joseph McDonald和台北医学大学医学信息研究所教授徐健业等。

5月22日的拓导课开设有临床决策支持、网络及数据中心建设、集成技术与CDR、大数据与数据分析技术四个专题，并开设了以“HIT管理”为主题的青年论坛。正式大会开设有标准化与信息安全、护理信息化、患者服务和CRM随访、中外卫生信息技术差异与差距、电子病历、移动医疗和远程医疗以及院长论坛等7个分论坛。

来自国内外的3000名左右医院代表、专家学者、HIT从业人员参加了大会，近百位中外专家学者和业界精英登台演讲，会议就中国医疗卫生信息化的建设和新医改下的未来发展进行了广泛交流和深入探讨。来自国内外的多家知名医疗IT厂商参加了展览。

医院信息化建设是重中之重

在大会开幕式致辞的多位领导和专家均提到，医院信息化建设是医疗卫生信息化建设的重中之重。

傅征在开幕式致辞中说：“我国社会和经济面临重大转型，国家和民族正在爬坡闯关，几百年难得的机遇和空前的挑战并存，实现中国梦面对内忧外患的严峻考验，医改成败事关民生福祉。在这样一个大背景下的中国医院信息化建设，是应该做得认真踏实，还是草率不周；是干得优质高效，还是劳民伤财；是通过医院信息化确实做到保改革、促发展、利国利民，还是与此相反，就不仅仅是一项具体业务事项而已了。让我们立足本职、胸怀全局，把医院信息化工作与中华民族复兴的大业紧紧联系在一起，为了中国的亿万老百姓和子孙后代，把医院信息化的事情做的更好、更快、更省、更扎实有效。”

侯岩首先对人口健康信息化规划的源起和主要内容进行了介绍，并重点对医院信息化建设谈了自己的看法。她说，因为医院信息化建设起步较早，在一定程度上导致目前互联互通难度很大，但是互联互通是一个趋势，国家卫计委规信司从去年开始已经在做相关的工作，“从委管医院做起，逐步扩展。”对于在实现互通时应注意的问题，侯岩说：“我觉得要解决好两个问题。第一是要强化标准的制定和应用，首先是要制定，一定要统一标准，按照国家的标准去构建，要规范；其次是要抓应用，卫计委正在推广标准的组合性测试。第二是要强化安全措施，互联互通是一个双刃剑，因此要从管理、法规、技术等的层面综合实施，确保安全落实到位。”

对于医院信息化是重中之重的看法，孟群表示认同。他在发言中说，和医教研、服务质量一样，信息也是医院的核心竞争力之一，“无论是提高医院的服务质量还是经济化管理，都离不开信息化的支撑和保障。”医院信息化的建设重点自然是以电子病历为核心，要实现电子病历结构化。以电子病历为核心，数据要实现标准化、交换和整合，信息标准、信息安全平台建设自然成了推进医院信息化建设的重点领域。随着采集数据的增多，就涉及到数据安全和大数据挖掘分析利用的问题。孟群说，远程医疗是解决我国医疗卫生资源纵向流动的重要手段，远程医疗所涉及的设备、数据传输和标准问题都需要我们进一步思考和研究。孟群最后提出了自己的疑问，并希望引发大家的思考：移动医疗、移动护理、可穿戴设备以及互联网技术如何为医院的信息化建设和发展提供更有效的手段和方法？

北大人民医院获颁HIMSS 7级证书

“经过对北大人民医院上报信息系统的分析、电话访谈以及我带队的3个评审专家的现场评审，我们认证北大人民医院在电子病历采纳模式上达到了7级水平，我代表HIMSS总部正式宣布，北大人民医院成功进入了HIMSS 7级的行列！祝贺王杉院长，祝贺北大人民医院的朋友们！”HIMSS副总裁兼大中华区总监刘继兰话音刚落，大连国际会议中心六楼一间狭小的会议室里就响起了一片热烈的掌声。

北大人民医院获评HIMSS 7级可能是本届会议最受关注的事件。5月23日中午，“北京大学人民医院获得HIMSS 7级认证结果新闻发布会”现场，原本只是为媒体和合作伙伴准备的小会议室被参会者挤得爆满。

刘继兰在发言中称，取得HIMSS 7级认证的医院，不仅被认为是建立了先进的信息系统，更是能够利用信息系统进行有效的临床决策和先进的管理，为患者提供更加优质、人性化的医疗服务，保障医疗质量和患者安全，改善患者的就医体验和满意度。她还特别提到，北大人民医院和企业之间的成功合作模式，也是医院取得成功的重要因素，希望医院能够把临床、管理经验，以及和企业合作的经验与国内其他医院和IT界分享。

王杉在发言中对北大人民医院的同事包括医院信息中心的同事，以及多家企业合作伙伴表示了感谢。他称自己的团队为“梦之队”，他说：“这个团队不可复制，这个成就的取得是八年时间磨出来的。”

方正信产集团CEO方中华表示，信息系统最终是为了做更好的医院管理支撑。通过HIMSS评级能够给医院的信息化建设方向提供参照，促进医院提升效率，而人民医院的信息系统模式同样可以个性化地复制到其他医院。

支付宝、会议APP首次亮相

在一楼展台的一角，一个展台正在热热闹闹地进行抽奖活动，吸引了很多参会者驻足围观。展台的门楣处是三个大字：支付宝。这是支付宝第一次参加CHINC会议。

近两年来，马云一直在呼吁，希望第三方可以在医疗方面有所作为，解决目前看病难的问题。此次在大会的亮相，可谓其向业界的一次正式宣告。展位提供的资料只有一张单页和一个小册子，册子封面写着：协助打造以患者为中心的智能就医平台。在内页“医疗流程O2O”栏下显示：除了问诊、检验、诊断、取药治疗，其他中间流程均通过手机终端完成，彻底解决病人在挂号、缴费窗口反复排队现状，大大缓解医院服务窗口压力。

几天前，马云12亿入股恒大，自称是足球的外行，进来搅局。支付宝此次进军医疗，显然也是一次搅局，结果会是怎样，有待时间给出答案。

本次大会的另一个亮点是会议APP的亮相，下载会议APP后，会议日程等信息均可在客户端上浏览。此外，大会还实现了无线网覆盖，方便了参会人员。

作为国内医疗信息化领域的一次盛会，也是一次业内人士聚会的好机会，由chisc.net和《e医疗》共同发起的网友足球赛在5月23日举行。