16中川机场铁路项目经理部环水保管理办法

第一篇：16中川机场铁路项目经理部环水保管理办法

中铁二十一局集团中川铁路工程

项目经理部四分部 环水保管理办法

第一章 总则

环境保护和水土保持是我国的基本国策，是落实科学发展观和实现可持续发展战略的重大举措。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定，严格执行环境保护“三同时”和国家、地方环保法规、标准，贯彻“预防为主、建设与保护并重”的原则，结合我分部施工的实际，制定本制度。各工程队根据各自工程特点制定相应环境实施方案。

环境保护工作重点是沿线生态、噪声、振动、电磁污染控制，河流水质、地表水环境保护，耕地、植被及农业环境保护，城乡生活环境保护，自然、人文景观保护。

第二章 环境管理目标

无集体投诉事件，环境监控达标，环境污染有效控制，土地利用节约资源，节能、水保措施落实到位，工程绿化一次达标，建成资源节约型、环境友好型铁路。

第三章 保护范围

工程环境保护范围为中铁二十一局集团中川铁路工程项目经理部四分部所施工区域。包括主体工程、临时的施工场地、施工营地、施工便道、取弃土场、砂石料储存场、施

工机械营地以及临近受影响的范围也包括在内。

第四章 组织管理

为切实做好环境保护管理工作，中川铁路工程4标四分部成立以分部经理为组长，常务经理、总工程师、项目副书记、安全总监、副经理为副组长，各部室负责人以及各工区主管领导为组员的环境保护管理领导小组。

组 长：刘文武

副组长：吕鹏涛 刘玉贵 冯振宁

组 员：袁万宏 陈建兴 杨 彬 何志华 白保国 王璞平罗定福 王守志 朱 刚 杨瀚文 罗孟臣 唐其学 陈昌海 孟凡滨 赵 伟

各工程队必须建立和健全环水保组织管理体系，各工程队是施工期间环境保护工作的实施者，负责施工建设中环保措施和设施的落实，各工程队要将环境保护工作纳入责任目标，各工程队管理人员应做到定员、定编、定岗、定职、定责，各级管理人员必须严格履行岗位职责，坚持“管生产必须管环保”，“预防为主，持续改进”的原则，逐级负责，严格过程控制。

1、职责分工： 1、1分部经理职责

组织制定环水保管理方针、目标、指标。为项目环境所需资源的配置提供必要的人员、经费保障。1、2分部副经理职责

组织进行环境调查，审批分部环境因素清单、重要环境因素清单、环境管理方案、应急管理方案、应急预案及控制措施等。组织、协调环境事故的调查处理，负责环境保护投诉的处置。1、3其他组员职责

配合安质部做好现场环水保日常保护工作。提供相应的技术、资金、设备等。1、4分部安质环保部职责

结合分部实际，组织进行环境因素的调查、识别，评价出本部能够控制或能够施加影响的重要环境因素。负责制定具体的方案、施工环保措施、工作制度及预案等。编制《环境因素清单》、《重要环境因素清单》、经分部总工程师审批后发布。负责组织进行环水保法律、法规的学习、宣传及合规性评价工作，填写记录。组织对施工扬尘、场界噪声、施工污水进行自检或委外检测。按要求组织安排好施工期间的绿化工作，并实施监督。不定期对现场环水保情况进行检查。及时上报环保工作动态和指导下级工作。

2、各工程队职责： 2、1队长职责

监督检查各作业队环保工作措施的落实情况。检查环保措施是否有效、全面落实。监督作业队环水保是否存在隐患

并安排进行整改。为工程队环境所需资源的配置提供必要的人员、经费保障。2、2工程队组员职责

结合工程队实际，组织进行环境因素的调查、识别，评价出工区能够控制或能够施加影响的重要环境因素。负责制定工程队环境的具体方案、施工环保措施、工作制度及预案等。编制工程队《环境因素清单》、《重要环境因素清单》、经工程队总工程师审批后发布。负责组织工程队人员进行环水保法律、法规的学习、宣传及合规性评价工作，填写记录。组织对本区施工扬尘、场界噪声、施工污水进行自检或委外检测。按要求组织安排好施工期间的绿化工作，并实施监督。不定期对现场环水保情况进行检查。参与编制《工程项目重大环境事件应急预案》，组织、协调或参与环保事件的调查和处理，负责环保投诉的处置。做好环工作的内、外部信息沟通和交流。加强环保资料管理，做好有关资料的登记、保管、整理、归档工作。做好环保措施实施记录、工作总结及文档管理工作。

第五章 施工准备阶段工作

1、分部安质环保部要大力加强环保教育和相关法律宣传工作，宣传搞好环保的重要性，充分发动群众，进一步强化全员的环保意识。分部所属各工程队应熟悉和掌握当地建设行政主管部门和环保行政主管部门有关环保方面的规章

制度，按规定与当地环保主管部门签订协议；组织对上岗人员的环保培训教育工作，落实施工现场环保管理专职人员及其责任。分部和各工程队在编制实施性施工组织设计时，应制定详尽的施工期环境保护措施和计划，制定相应的“现场环保施工作业指导书”下发各施工作业队伍；各层之间必须层层签订有明确环保措施和环保目标的《环保责任书》，将环保工作纳入内部管理绩效考核。对生态环境敏感点，如取弃土场、弃碴场、施工便道等的环保措施，开工前报监理工程师审核。大型临时设施和主要地段施工营地、场地、便道等临时工程的设置方案应报分部工程管理部审核，由分部报中川机场铁路指挥部审核同意后，分部按有关规定向地方主管部门办理相关手续，方可组织施工。分部组织工程队相关人员进行施工前的环保调查，了解施工区域环保状况，由工程队写出调查报告。分部和工程队负责工程环保设施设计文件的审核，提出优化和改善环保设施建议，形成审查记录和现场核对记录，纳入项目设计文件审核记录。

2、分部要协同工程队组织有关部门对环境因素进行识别和评价，编制项目重要环境因素、环境影响和管理现状清单，判定重要环境因素，制定《重要环境因素一览表》，并报主管部门备案。

3、分部安全质量部、各工程队要根据行业、地方及业主的要求编写施工项目环保技术交底书，下发至下级管理单

位（分部下发至工程队，工程队下发至作业队）。总体环保技术交底书应包括企业环境方针，项目环境目标、指标，以及总体环保措施和要求等。

4、分部和各工程队在工程开工前要根据项目实际，组织员工进行环保教育和培训工作，使全体员工增强环保意识，了解业主的环保方针和目标，提高预防污染的自觉性。

5、分部要根据工程实际，分析可能发生的紧急情况，如：火灾、爆炸、化学品泄漏、洪水暴发等，编制《重大环境事件应急预案》、配备必要的应急抢险物资，以便事故发生时能够熟练按预案程序组织抢险救灾。

第六章 施工阶段工作

1、各工程队要严格按照批准的施组方案组织施工，必须将环保措施的落实严格贯彻于施工的全过程。各施工队交叉作业时，要相互配合，明确环保责任，落实环保措施。

2、加强对施工现场的噪声、粉尘、废水、废气的控制和治理工作，做到生产区和生活区分开，避开附近居民的休息时间，采用先进设备和技术，降低噪声，控制粉尘、废气浓度及做好废水和废油的治理和排放工作。

3、保持施工工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并按指定的地点堆放、处理，不影响周围的环境卫生和河道的行洪能力。

4、土石方运输可采取洒水、遮盖、车辆冲洗等措施降

尘。粉状材料如水泥、石灰等应采用罐装或袋装运输，禁止散装运输，袋装材料应用蓬布遮盖，减少堆放时间。机械设备、车辆尾气排放应符合当地尾气排放标准。

5、有毒有害废弃物应收集到“有毒有害废弃物回收箱”内，集中回收，减少污染并按有关规定处置。

6、在人群聚集区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

禁止在施工现场燃放烟火，防止烧毁周围植被或森林。桥梁钻孔桩施工、混凝土拌合和混凝土养护现场、车辆冲洗场及混凝土搅拌站冲洗等产生的废水、泥浆应设置沉淀池，淀清后将水排出重复使用。对固体沉淀物自然干化后用土填平，恢复地表植被。机械设备及车辆维修期间，污水处理应按规定进行处理。

7、禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液和向水体倾倒渣土、生活垃圾。

8、路基、桥梁弃渣应合理调配，尽量用于路基和站场填方，减少弃渣场数量。弃渣场应做好挡护、整平压实工作，防止水土流失。

9、夜间在居民居住区，车辆尽量减少鸣笛，防止影响百姓休息。

10、施工区域内的各种地下管线，施工前应向有关方了解清楚，明确位置，加以保护。施工中如发现文物、古迹、爆炸物、电缆等应立即停止施工，保护好现场，及时向有关部门报告，得到处理后方可继续施工。

11、施工期间，不得伤害和损害国家和地方保护的野生动物和植物，如遇到珍稀野生动物、植物应加以保护并及 时报告当地有关部门。不得围捕、采挖野生动物或植物作为宠物或观赏物。禁止捕食野生动物。

第七章 竣工收尾阶段工作

1、工程施工结束后，应及时修整和恢复在施工过程中受到破坏的环境，尤其是取、弃土场、临时用地等未按设计进行施工的，工后务必恢复。

2、工程完工后各工程队要对环水保工作进行自检，并报分部验收，再由分部呈报地方政府、业主、监理、设计单位审查。各工区要积极配合设计、监理、施工、地方有关部门组织的对环保工程的验收。

第八章 考核工作考核

1、各工程队环保工作组织健全，责任明确，基础工作扎实，环保措施到位，经业主、地方政府年终检查考评无环保质量事故，被通报表扬的奖励 10000元。

2、施工中各工程队环保工作年内监理方无不良反应、无地方政府、无环保破坏事件、业主信用评价不扣分的工区奖励 5000 元。

3、经业主、监理、分部检查发现环保事故、环保破坏

事件或地方投诉，不能及时恢复的按奖励的比例对等处罚。

4、施工中发生生态环境破坏，环境污染不采取措施和恢复不及时的，由分部对环保工程整治费用进行预算，分部在验工计价中予以扣除。

第九章附则

第三十八条 本制度由分部安质部负责解释。第三十九条 相关记录表格

1、环境因素调查表（附表 1）

2、环境因素清单（附表 2）

3、重要环境因素清单（附表 3）

4、环境管理方案（附表 4）

5、合规性评价记录（附表 5）第四十条 本制度自公布之日起施行。

第二篇：10环水保管理办法

云南麻昭高速公路

环境保护与水土保持管理办法

（试行）

编制：

审核：

审批：

中国铁建股份有限公司联合体 云南麻昭高速公路C标段项目办公室

二○一三年三月

中国铁建股份有限公司联合体云南麻昭高速公路C标段

环境保护与水土保持管理办法

第一章 总 则

第一条

为了对环境保护与水土保持（以下简称“环水保”）进行全方位控制，强化环水保意识，严格按照国家、省、部、厅、局有关法律、法规、条例、办法等的要求搞好环水保工作，加强环水保的管理，特制订本办法。

第二条

为督促各工区项目部按上述目标建好云南麻昭高速公路C标段建设项目（以下简称“本项目”），依据云南省交通运输厅、云南省公路局的有关规定，结合本项目的具体情况，实行“一保一罚”即：“保证环境保护与水土保持”，“处罚破坏环境与水土保持的单位”，实施对各工区项目部环水保主要负责人进行处罚的制度。

第三条 各工区项目部应本着对环水保和国家建设负责的态度，认真熟悉有关法律规范、法规、条例等，总结经验，不断提高环水保意识，积极主动地做好环水保工作。

第二章 组织管理

第四条

项目办及各工区项目部设立专门环水保管理机构。

一、项目办成立环境保护与水土保持领导小组（以下简称

“领导小组”）

领导小组成员如下： 组长：琚建明

副组长：黄小通、田敬军、马万里、王万峰

成员：张晓亮、王友民、闫占瑞、刘新胜、陈紫恒、工区项目部经理

二、项目办成立环境保护与水土保持办公室（以下简称“环水保办”）

环水保办成员如下： 主任：工程部部长

成员：安质部、工程部及各工区项目部相关人员 第五条

领导小组的职责。1.研究本项目环水保的重大事项； 2.审定本项目的有关管理办法；

3.审批环水保办的工作报告及有关请示；

四、定期组织召开环水保办工作会议。第六条

环水保办的职责。

1.检查各工区项目部的环水保组织机构和保证体系是否健全和完善。

2.检查各工区项目部在施工中是否按环水保有关规定和要求组织施工。

3.定期或不定期的检查监督，分段落实环保水保任务和责

任，对违反环水保规定操作和随意破坏自然环境的单位和个人进行违约处罚。

4.检查因施工造成土石淤塞河道的清理情况，确保雨季前清理通畅，安全渡汛。

5.检查弃土场的堆放是否符合设计要求、是否规范合理。6.检查拦砂坝是否按设计要求施工、质量是否符合规定、是否能安全有效地防止水土流失。

7.检查因施工造成的下边坡植被破坏是否采取恢复措施。8.检查各类水毁和滑坍造成的环境污染和破坏。9.检查路基、边坡、涵洞、桥梁等排水防洪工程对环境保护的影响。

10.检查因施工挖断或阻塞农田水利灌溉沟渠，确保在农作物栽种前恢复或疏通。

11.检查施工现场内外环境，避免或减少由于施工操作引起的粉尘、有害气体、噪音等对大气和环境的污染。

12.严禁乱砍滥伐树木、乱倒废方，严禁污染河道、水库等水资源。

13.定期向项目部领导小组汇报各管段内的环水保开展情况和汇总各种记录、整理资料归档备案。

第三章 保证体系

第七条

各项目部要建立健全环水保管理体系，落实责任

制，实现环水保责任目标。

第八条

通过环水保教育强化环水保意识，通过环水保控制提高预测预防能力，通过环水保检查消除环水保隐患。

第九条

本项目的环境保护实行“政府监督、项目业主管理、企业控制、全员实施”的环保水保保证体系。环水保部门代表政府对本项目进行环水保检查和监督，各单位提高自身环水保意识，采取切实有效措施，对工程建设的全过程进行环水保控制，在建设的全过程中动员全体建设者保护环境，实施环水保的各项规定。

第四章 职

责

第十条

各项目部的环水保小组负责本单位所辖段落的环水保工作，严格要求所辖队伍开展环水保工作，提高员工的环水保意识，在施工中严格贯彻有关环水保方面的各项管理制度和执行有关环水保的法律、法规、条例、办法等；其责任人为参建单位第一责任人和环水保分管领导，直接负责环水保工作的实施，并对项指挥部领导小组负责，如有被上级主管部门、指挥部及监理处罚，将直接对责任人处罚。

第十一条

项目办环水保领导小组对本项目的环保水保管理负责，对各单位的环保水保工作进行检查、督促、处罚。同时对上级主管部门负责，汇报各种资料，其责任人为项目办负责人和环保水保分管领导，上级部门对本项目环保水保工作的

奖惩将直接兑现到责任人。

第五章 现场检查

第十二条

现场检查目的。切实加强本项目环水保的现场管理，杜绝在施工中“随挖随倒”、“乱砍树木”、“挤占河道”等违法、违规和不文明施工行为发生，及时发现问题及时处理，加大现场检查力度，努力做好环水保现场管理工作。

第十三条

现场检查机构。项目办“环保水保领导小组”下设的环水保办，具体实施环水保检查、督促的职能。

第十四条

现场检查的依据。以国家及有关部委颁发的工程建设环保水保法规和厅有关环水保法律、法规、条例、办法等为依据。

第六章 环保水保检查评定

第十五条项目办将定期或不定期对环保水保工作进行检查，并上报和记录检查情况，上级环保水保机构或部门对本项目的环水保检查结果及指挥部的检查结果将作为评定的参考依据。原则上项目办每月检查不少于一次。

第七章 处

罚

第十六条

个单位对工程施工范围的环水保负直接责任，必须严格按照技术规范中有关环水保方面的要求和设计图纸的

方案进行施工；要提高全体员工的环水保意识，建立健全有力的环水保机构，制定全面有序的环水保控制措施，全面、全过程的按程序施工。如果在工程交工验收时被评定为环水保不合格的单位，责任项目部承担环水保保证金，再处以20万元的违约金，同时责令责任单位进行整改，直到达到环水保要求。

第十七条

环水保处罚

1.各单位应正确对待施工中存在的环水保问题，对查出的环水保问题隐瞒不处理者，将对当事人处以每次5万元的经济处罚、调离岗位。

2.不按有关法律、法规、条例、办法要求施工的，项目办检查发现，除责令其恢复至达到要求外，将对责任单位处以每次10万元的处罚；如给本项目造成重大社会影响及重大经济损失的，所有造成的损失由责任单位承担，情节严重的项目办将追究其法律责任。

第八章 附

则

第十八条

工区项目部根据本办法之规定，在定员、定岗、定职、定责的基础上，建立健全制度，并严格执行本办法。

第二十条

本管理办法由云南麻昭高速公路C标项目办负责解释。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。

第三篇：环水保监理管理办法

环水保监理管理办法

一、根据环水保措施和方案，监督施工单位予以落实

1、根据《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，通过有效的管理和监督，促进施工作业的标准作业，不断收集工程施工对周边环境的影响状况信息，分析、处理、反馈及存储相关信息，实现现场施工规范化，保持自然、人文环境和谐、生态。另一方面，对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施，通过不断努力，文明施工，使工程在环保、水保的基础上，实现工程一站一景，把工程建设成为一跳绿色、环保的亮丽风景线。

2、总监理工程师审查承包单位的施工组织设计时，审查环保、水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的急机制，环保、水保责任制度及事故报告制度等。如不达标，总监理工程师不得批准开工。

3、监理站内部建立环水保及文物保护监理部门，其配备的专业环保、水保监理人员具备相应环评和水保资质；指导监理标段内部工程监理人员的环水保及文物保护工作。负责监理标段内的正式工程、大型临时设施、砂石料场、取弃土场、主要是供地、道路的施工环保、水保专业及文物保护监理。

4、施工阶段环保、水保监理工作的主要内容：

⑴审查承包单位现场环保、水保相关制度的建立，人员设置，环保、水保措施及急预案是否满足相关规定； ⑵检查承包单位落实设计文件中的环境保护、水土保持措施；

⑶对施工场所进行巡检，掌握环保、水保措施的落实情况；

⑷对承包单位违反设计文件中环保、水保要求的，专业监理工程师及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改的结果复查。

5、现场监理的几项原则：

⑴隧道开挖后清表不得超出界限，并即时防护，洞口仰面和两侧防护到位，截水天沟按施工规范要求并使水沟延到两侧山体坡脚后引到与隧道排水沟汇合后的沉淀池，洞内及时防护避免沙土随渗水流出。施工场地拓、挖和料场堆放即时防护，坚持先防护后使用原则，并设置适当的排入沟，排水沟有边坡防护措施。

⑵路堤清表与两侧水沟同时进行，填筑碾压到位，路拱明显，边坡脚即时清理，路堑清表与截水天沟同步进行，截水沟需一次挖到山坡底脚；坡度大时需设消力坎或池，并用不易水蚀的石质料防护。

⑶路堑开挖按同一水平层进行，同一水平层随挖掘进度设临时水沟，保持文明的施工现场和良好的疏水系统。

⑷排水沟进入临时沉淀池经沉淀后方可排入就近地面水体，堑坡和堤坡及时护砌。

⑸桥涵基础开挖的临时堆放需有防护措施，严禁乱堆乱放，钻孔泥浆设专门的沉淀池，浓缩后的泥质弃土需有稳妥的去向。

⑹弃、取土场慎重选址，使用前先做好防护和疏水工程；弃土的堆放需推平，层层压实，使用完毕及时复耕和复植，并做好围护和渗 水工程，外表景观效果力求与环境协调。取土场使用前做好排水，严禁超挖清表，不可用填料需及时防护，堆放有序，使用完毕严格按设计要求恢复地貌、复植，并塑造良好的与环境协调的地貌景观或旅游景观。

⑺改移道路和便道，严格遵守与地方达成的协议，做好相的水保措施工程。道路按施工规范要求，便道使用结束需恢复地貌，并达复耕、复植要求。

二、督促施工单位按设计要求进行土地复垦

1、取土防护严格按照设计或变更设计确定的位置取土。取土场取土前，将地表30cm-40cm的耕作层推倒一侧临时堆放，取土完毕，及时平整场地，覆盖地表熟土以利复耕，并做好排水设施；路堑形成的边坡采取相的边坡加固防护措施；外购土方时，与当地政府协商，签订正式的购买商品土协议，明确水土流失防治责任。

2、督促施工单位按《土地复垦方案》及批复意见，认真做好标段范围内临时工程用地的土地复垦工作。

3、取、弃土（碴）场，大小临别等临时用地使用完毕后，及时平整，按审查要求复垦，经市(县、区）国土、水保部门验收并办理“临时用地验收合格手续”。

三、督促施工单位制定防洪预案、落实防洪措施

督促施工单位依据《中华人员共和国消防法》编制防洪预案，制定防洪措施，应当遵循确保重点、兼顾一般，以及防汛和抗旱相结合、工程措施和非工程措施相结合的原则。

四、参与水土保持方案变更

1、工程在统一的宏观效果的思想指导下，根据总体设计效果逐步完成个体的局部工程，若发现个别不协调的工程现象，及时变更设计，努力打造一个完善和谐生态铁路环境工程，任何施工单位不得擅自做主不经变更设计自行施工。

五、参与环保水保验收

1、工程项目对线路生态环境的影响是客观存在的，施工过程中尽管采取多种措施尽力减小影响，仍与原生态环境有差距，工期过程和后期对沿线生态环境的恢复和新的生态环境的塑造是施工中的重要部分，特别是植被的恢复与塑造。

2、不经报验的生态工程，视为无效工程；人文景观的保护要求，工程项目在有人文景观区域施工，或景观原址影响工程施工者，一律审报，经相关主管部门（含地方）研究同意后，依照方案要求，不得私自施工，否则按有关纪律条例处罚，严重者交司法机关处理。

3、环保治理方案必须具有合理性，可行性，采用的工艺技术先进性；处理工艺可采用的设备和原材料必须是正确的、恰当的、价格合理的；施工单位必须有专业的施工技术人员施工，施工过程中从原材料，施工主要环节都必须向监理工程师报验，经检质量合格方可进行下道工序；施工结束需经运行调试，直至达设计标准。

第四篇：某铁路环水保施工方案

某铁路工程环水保施工方案

一、目的

针对项目自然环境、生态环境特点，严格执行有关环境保护、水土保持（以下简称环水保）政策和法规，落实设计文件要求及施工投标承诺的环水保措施，对工程所在地生态环境实施积极性保护。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》和《铁路建设项目水土保持工作规定》，特制定本方案。

二、环水保目标

1、杜绝重大环境事故，各种污染物排放、施工噪音和扬尘达标。

2、节能降耗，无集体投诉事件，环境监控达标。

3、控制化学及放射性物品保管、使用符合要求。

4、环、水保设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。

三、环水保组织机构

1、组织机构 建立健全环境保护管理体系，成立以经理为组长，书记、总工，各分部经理、项目部工程部部长、安质部部长为组员的环水保领导小组，建立健全岗位责任制，从组织上、制度上、经济上保证施工满足当地环境保护的要求。

2、各分部成立相应的组织机构，对各自施工区间的环水保工作进行管理。

3、职责

（1）严格执行国家有关环水保政策和法规；

（2）加强对进场施工人员的环水保宣传和教育，提高全员环水保意识，增强环水保法制意识；

（3）负责配置为达到环水保目标、指标所需的资源，保证环水保的资金投入，努力完成各项指标；

4）识别、评价项目的环境因素和重要环境因素，制定项目环境目标、指标和管理方案；

5）建立项目环水保检测仪器、设备台帐，组织定期校准。对环水保的要素检测出具体检测数据或办理委托监测；

（6）组织对环水保人员的内部培训和委托外部培训工作，提高业务水平。

（7）组织开展环水保定期和不定期检查，监督施工现场的环境污染和防治工作，制止违反环水保的行为发生。

（8）制定水土保持方案和措施，严格按照施工图设计中的水土保持要求组织实施。

（9）建立健全水土保持组织管理体系、规章制度，加强进场施工人员的宣传和教育，提高全员水土保持意识，将水土保持措施落实到施工全过程。

（10）组织、参与环水保事件的调查和处理，负责环水保投诉的处置。做好环水保工作的内、外部信息沟通和交流。

（11）加强环水保资料管理，做好有关资料的登记、保管、整理、归档工作。组织推行环水保管理体系，严格按环水保管理体系的各项程序和规定进行控制，确保环境目标和指标的实现。

（12）做好环水保措施实施记录、工作总结及文档管理。

四、管理内容和控制要求

1、环水保调查，环水保人员参加项目部组织的施工调查，了解工程现场环水保状况，写出调查报告。

2、严格落实法律法规和合同文件对施工过程的环水保要求。

3、对工程项目环境因素进行识别和评价，编制项目《重要环境因素、环境影响和管理现状清单》。

4、环水保工作技术交底，在施工技术交底书中必须加入环水保的目标、指标和采取的环水保措施及要求；工程实施中对环境指标进行监测，发现问题及时纠正，监测情况要形成检查记录和监测报告；技术交底书由单位负责人审核后下发，交接双方签字留档。

5、对员工进行环水保教育培训，根据工程项目实际，在开工前组织对参建员工进行环水保教育培训，使全体员工增强环水保意识，提高预防污染的自觉性。

6、沟通协调和内部交流，施工阶段积极就工程环水保工作与业主、地方政府及当地居民进行沟通、协调，得到的建议或反馈的问题及时通报有关责任单位采取措施加以解决；多渠道开展项目内部工作交流，达到互通情况、发现问题、分析原因、制订措施、提高管理水平的目的；由相关部门做好有关整改情况和交流记录。

五、污染防治及处理污染防治及处理污染防治及处理污染防治及 处理

1、大气污染防治

施工期间的运输车辆及施工机械均是大功率的设备，特别是在相对封闭的隧道施工空间，车辆设备在行驶和作业过程中在洞外会扬起尘土，在洞内会产生大量有害气体，以及放炮产生的炮烟与灰尘，这些均会破坏施工环境，影响空气质量，对洞内施工人员产生危害。为避免对当地人员和房屋、树木、农作物等造成损害，必须采取切实有效的措施对施工现场的空气污染进行防治。

（1）选择低污染的设备，并安装空气污染控制系统。加强机械设备的维修保养，确保废气排放达标，减少机械废气、排烟对空气环境的污染。对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。

（2）在运输、储存水泥和粉煤灰等易飞扬物时，采取覆盖、密封、洒水等措施防止和减少扬尘。配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行清扫和洒水湿润，减少扬尘。

（3）车辆进出工地不得超限运输，防止沿途撒漏。

（4）在混凝土拌和站、水泥库等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。

（5）严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料（废机油、废塑料等）。因防水、防腐等工程的需要使用具有挥发性的有毒有害物质时，如油漆、稀释料等，应对此类物品设置专门的地方贮存，并作好密封、防渗漏措施，本着随用随开、用完盖好的原则，减少挥发，杜绝泄漏，保持良好的通风，严禁遗洒地面造成污染。

（6）采用乳化炸药或水胶炸药，以降低放炮产生的有害气体及烟尘。

（7）生活营地使用清洁能源，定期清理排烟系统，保证炉灶烟尘符合标准。

2、水污染防治

施工过程中对水的污染主要是施工产生的污水，污水中含悬浮物、油类物质、石屑及石粉。内溶蚀性废水，混凝土的生产、运输、浇筑产生的污染，施工机械设备产生的污染，劳动力高度集中产生的污染，以及其它相关配套设施产生的污染将对水源产生较大影响，在施工中要采取有效措施，保护水源不受污染。

（1）施工现场修建环保沉淀池和隔油池，先将污水排入沉淀池，除去悬浮物、油类物质并进行中和处理，检测达到排放标准后排入现有排水系统。

（2）现场存放油料的地面进行防渗处理，如采用防渗混凝土地面、铺防油毡等措施。在使用过程中，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，防止土壤受到污染。

（3）施工现场100人以上的临时食堂，污水排放设置有效的隔油池，定期清理，防止污染。

（4）工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所，同时做好防蝇、灭蛆工作。

（5）化学用品、外加剂等应库内存放，妥善保管，防止污染环境。（6）加强对地表水和地下水水质的监测，配合当地环境监测部门搞好舆论宣传和监督工作，加强对沿线施工废水的控制，发现新的污染问题及时进行处理，防止水质恶化。

（7）桥梁施工处设泥浆沉淀池，内衬彩条布防止渗漏。施工时，桩位孔口与泥浆池间挖沟槽排浆，沟槽边派专人负责用铁锹向下游拨动泥浆，以防泥浆在沟槽内沉淀。泥浆池中沉淀下来的泥浆挖出后运至指定地点。施工中，泥浆池以利用上一阶段的清水池为主，或洒于便道降尘。

（8）桥梁钻孔桩施工、混凝土拌合站及养护现场、车辆冲洗等产生的废水、泥浆应设置沉淀池等处理设施，淀清后排出清水，对固体沉淀物自然干化后转运至弃土场。

（9）机械设备及车辆维修废油做好回收并记录，禁止向水体排放油类、酸液、碱液等废液和向水体倾倒渣土、生活垃圾。

3、固体废弃物防治

对工程弃土、废旧混凝土、生活垃圾等固体废弃物清运至批准的弃渣场存放，弃渣场按环境保护要求做好挡护，整平压实，防止水土流失，完工后对渣场进行绿化，恢复植被。

（1）施工弃土、弃碴按设计或当地环水保部门要求，运至指定地点堆弃，随弃土随平整碾压，同时修建弃土场排水设施，弃土场施工完成后，填表层土植草绿化，并按设计及时修建防护设施，水土保持设施与主体工程同等质量、同时施工。

（2）对弃碴回收利用。从本标段隧道的弃碴中挑选可利用的 块石用于弃碴场的挡墙挡护工程的砌料，实现经济和环保的双赢。

（3）隧道弃碴场填平后进行复垦，为确保弃碴稳定，弃碴坡脚增设挡墙，避免泥石流等危害的发生，弃碴填平后，先填25cm厚的土作为隔水层，再填50cm厚素土，对坡面外露部分填20cm厚素土，并撒播草籽，保护坡面，防止水土流失。工程施工完成后，占用场地按原样恢复或种草。

（4）生产生活垃圾集中分类堆放，按地方政府环保部门要求处理。垃圾存放处要远离营区、远离水源，生活用一次性器具均采用可降解材料制品，集中存放，定期掩埋；不可降解的塑料制品等废物集中存放包装后，定期运至内地指定地点处理；避免产生白色污染，废品收购站可回收的运至废品收购站处理。

（5）加强废旧料、报废材料的回收和管理，减少污染，保护环境。

4、振动和噪声污染的防治

施工设备按环保要求选择合格的低噪声设备，并加强设备维护，减少振动和噪音扰民；对可能产生振动和噪音超标的地点进行监测，出具监测报告，如不符合要求，采取纠正措施，并跟踪验证。

（1）应用先进的低噪音设备、改造设备器械声源及传递装置的工艺，控制声源振幅。同时设备操作人员应注意保养机械设备，合理操作，尽量使机械运转震动维护在最低噪声级水平下，上场前机械设备改型、改造或购买新设备时，充分考虑噪音污染和尾 气排放达标问题，必须达到国家标准，对噪音超标的机械设备上场要安装消音器或进行设备的改造。我单位已与设备改造、制造厂家合作，对方承诺环保达标。

（2）拉大与噪声源的距离，机械设备施工现场，应远离人员密集区，在人员密集区附近施工，噪音应严格控制频率。合理安排施工，禁止夜间施工，坚持不扰民，如确需施工，应创造条件，隔离或屏蔽噪音。

（3）对于在高噪音环境工作人员，采取必要的劳动保护措施。戴耳罩、防声头盔、耳塞、塞耳棉等。安排间隔替换施工的方法，确保劳动者的健康。

（4）在施工中加强对机械设备操作人员防噪音教育，无特殊紧急情况，车辆按照常规标准鸣笛，减少噪音对人群和野生动物干扰。根据环保单位对野生动物保护的要求，对遇有成群迁移的野生动物群，宁可间断施工，也坚持不惊扰的原则，达到有效保护野生动物的习性问题。

5、临建便道水土保持

施工临建便道应少占农田，保护现有林、草植被，尽量绕开地质不良地段，填方地段采用挡墙或护脚墙进行保护，遇不良地质开挖边坡砌筑挡墙、锚固桩等措施，因地制宜，做好排水系统，防止水土流失。

6、野生植物的保护措施

自觉执行和接受国家、当地政府野生动植物保护部门的监督 和检查，精心保护原有植被；对本标段界内的有价值植物作到尽力维护，必要时采取迁移保护，工程完工后恢复。

7、生产区、生活区水土保持

生产区、生活区以及其他场地进行合理的设计和布置，少占农田和破坏水土保持功能，做好给水、排水工作，不阻塞地面径流自然通道，防止壅水和场地冲刷。

8、施工期间的水土保持

施工期间水土保持采取分区防治，搞好系统排措施和防护，防止弃碴流失和弃碴场边坡侵蚀，防止取土场边坡冲刷和塌陷，防治路基边坡、隧道进出口仰坡及桥台边坡的土壤侵蚀，防止临时工程弃碴的流失和裸露边坡的土壤侵蚀。

9、竣工水土保持

工程竣工后，对占用田地进行复耕，取土场、弃碴场以及其他场地进行坡面平整，种草或植被绿化。

第五篇：项目经理部安全生产管理办法

中铁十八局集团有限公司 项目经理部安全生产管理办法

第一章 总则

第一条

为强化企业工程项目经理部安全生产管理，夯实施工现场的安全基础，保护环境质量，保障广大员工在施工过程中的人身安全和健康，预防各类事故的发生，保证施工生产顺利进行，特制定本办法。

第二条

本办法依据国家、上级和本企业有关规定，结合工程项目经理部的特点和实际而制定，适用于各子(分)公司、集团公司各工程项目经理部。各子公司可参照本办法制定实施细则，各分公司、集团公司工程项目部按照本办法执行。本办法未尽事宜按集团公司有关规定执行。

第三条

项目经理部是施工生产的基本管理层，是安全生产管理的基本单元，必须把安全生产切实纳入工程项目经理部管理的正常运行机制。建立健全安全生产管理体系，以项目经理负责制为中心，以生产经营责任制为基础，以安全生产包保责任制为手段，以健全和完善的工程项目安全标准化管理为保证，促进工程项目经理部的安全管理工作规范化、标准化、科学化。

第四条

项目经理部安全生产管理体系指以工程项目为对象，以项目经理责任制为中心，以安全无事故为标准，以促进施工安全生产为目的，按照工程项目的内在规律和特点，对保障工程项目全过程的安全施工生产进行行之有效的计划、组织、协调、检查、整改和控制等管理活动。

第五条

项目经理部必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，把安全生产始终贯穿于项目施工的全过程。

第六条

项目经理部是企业现场安全生产的管理和指挥中心，在项目施工生产过程中，必须健全安全生产约束机制，完善安全生产保障体系，采取先进、科学的安全施工技术，依靠科技进步，科学组织，防治结合，搞好现场安全控制，努力实现安全生产的总体目标。

第二章项目经理部安全生产目标管理

第七条

项目经理部要杜绝员工因工(非因工)伤亡事故；杜绝因我方责任造成的交通亡人事故，杜绝易燃易爆物品爆炸事故；杜绝重大火灾事故；防止危爆物品丢失、被盗、被抢；杜绝外部劳务因工死亡事故。年员工重伤率控制在0.05％以下，年员工负伤率控制在5％以下。

第八条

项目经理部要依据国家劳动卫生规程和标准，为员工(民工)提供必要的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，积极推广先进的安全防护设施，坚持文明施工，安全生产，避免事故，减少职业病危害。

第九条

项目经理部要把安全生产目标逐级分解到工程队和班组；逐级签订安全生产包保责任状，做到横向到部门(人员)，纵向到班组直至员工的安全管理网络，一级抓一级，层层抓落实，定期量化考核，年终总结评比，确保奖罚兑现。

第十条

项目经理部有权对本工程项目的安全生产实施奖惩，奖惩时要把安全生产目标同项目(工序)承包经营、领导目标责任制结合起来，作为考核责任人业绩的重要内容，并与员工工资奖金分配、评选先进单位、先进班组和先进个人挂钩，对达不到规定指标者行使一票否决权。

第三章 项目经理部安全管理组织机构

第十一条

项目经理部须设立与施工规模相适应的安全生产机构和安全技术人员。配备专(兼)职安全监察干部；工程队配备专职安全员；班、组配义务安全员。具体负责工程项目施工安全的日常管理工作，并自觉接受上级安全生产监察管理部门对施工安全生产的指导和监督。

第十二条

为强化工程项目施工安全生产管理，项目经理部须成立安全生产领导小组，由项目经理任 组长，其他成员由党政工团和有关部(室)负责人组成。其任务是：定期召开安全生产会议，拟定项目部安全生产制度与措施，分析项目安全生产形势，总结和布置安全生产工作，组织安全教育学习，开展安全生产检查活动等。

第十三条

安监人员必须由具备多年现场施工经验，坚持原则，责任心强并经过安全管理培训并取得上岗证的员工担任。工程项目经理部安监干部必须专司其职，不得兼职，其工作不得随意调动；工程队、班(组)专(兼)职安全员，由子、分公司组织考核，名单报集团公司备案，并由集团公司统一颁发安全检查证。

第四章

项目经理部安全生产责任制

第十四条

项目经理部必须落实安全生产责任制，明确各级领导和职能部门的安全生产责任，建立起严密的、有效的、各司其职、各负其责、互相配合的安全生产管理网络。

第十五条

项目经理安全生产责任：项目经理在安全生产方面对总经理(经理)负责，是工程项目安全生产的第一责任者和管理者，对本工程项目的安全生产负全面责任。其安全生产责任是：

1、认真贯彻执行国家《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》和安全生产、劳动保护法规及上级的规定，执行企业的各项决议和规章制度。

2、严格履行工程项目承包经营合同，认真制定工程项目经理部安全生产管理标准、措施、目标和安全规则，合理配置人力、物资、机具、资金等安全生产要素。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高施工安全水平。

3、坚持把安全管理作为项目管理的重要内容，与施工生产同时进行。

4、充分发挥项目经理部安全管理机构的作用，定期组织安全生产检查，研究和加强对事故隐患的整治。按规定落实安全生产技术措施经费，努力改善施工现场劳动作业环境。

5、依据工程任务特点，科学编制施工安全措施。正确处理好安全与进度、安全与效益的关系，坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程，把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。

6、负责组织项目经理部员工的安全生产教育和培训工作。发动群众，实行全员、全面、全方位、全过程的安全生产管理。经常听取广大员工在安全生产方面的意见和建议，总结推广科学管理经验，及时表彰先进，严肃处罚事故责任者。

7、加强对项目部专(兼)职安全员和班(组)的领导，经常听取汇报，积极支持他们开展工作。

8、对因违章指挥或决策失误而造成的员工亡人事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业，发生重大伤亡事故，承担刑事责任。

第十六条 项目经理部党委(支部)书记的安全生产责任：

1、协助项目部经理，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，执行上级的各项安全管理规定，积极支持和指导职能部门和安监人员的工作。

2、负责政治思想教育和安全教育工作，充分发挥广大党员干部在安全生产工作中的骨干作用。及时掌握员工在施工过程中的思想动态，解决员工的思想问题，消除后顾之忧，不断提高员工的安全意识。

3、组织广大干部群众在施工现场开展

“安全生产周”、“安全生产月”、“党员安全监督岗”等活动，宣传在安全生产方面的先进典型，积极维护员工劳动保护权益。

4、认真做好劳动保护宣传工作，教育各级干部克服官僚主义和渎职行为，对因政治思想工作不力：解决思想矛盾不及时而发生的员工伤亡事故承担领导责任。

第十七条

项目经理部总工程师(技术负责人)的安全生产责任：

1、在项目经理部经理、党委(支部)书记的领导下，贯彻落实上级的有关安全生产方针、政策，协助项目经理负责安全技术工作，并对本项目安全生产技术工作负责任。

2、参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护措施。制定安全生产和改善劳动条件的规划并组织付诸行动，负责处理和解决施工现场的安全技术问题。

3、在工程项目开工前及重要工序施工前，必须对有关人员进行安全技术交底。

4、组织安全技术培训，积极推广应用安全生产新技术，在使用“四新”技术时，必须制定相应的安全技术措施。处理施工生产中安全技术问题，对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。

5、组织并参加本项目的安全检查，对查出的事故隐患，及时采取整改措施，对危及员工生命的重大事故隐患有权停止施工，以确保员工的人身安全。

6、参加员工伤亡事故的调查处理，组织技术人员分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进措施，对因技术原因造成的职工伤亡事故，承担技术上的领导责任。

第十八条

项目经理部安全监察人员的安全生产责任：

1、认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和企业安全生产规定、标准，并依法监察督促落实。

2、负责本项目安全生产规章制度、标准、措施的制定，按规定编制安全技术措施经费计划。监督检查安全技术措施项目的实施；参加审核工程施工方案，对不具备安全生产条件的工程项目有权制止投入使用。

3、负责监督检查本项目的劳动安全、人身安全、机械设备和汽车运输安全，以及防尘防毒工作。

4、坚持“安全第一，预防为主”的方针，秉公执法，对危及员工生命安全与健康的作业，有权令其停工，并依法发出《安全监察通知书》和《安全监察指令书》，责令限期整改。对存在重大事故隐患单位有权处以1000—5000元罚款，对责任者处以 500－1000元罚款。

5、会同有关部门开展安全教育和技术培训。组织安全生产竞赛评比活动，实施安全生产奖罚事宜。

6、参加和协助事故的调查、统计、报告工作，并对事故责任者提出处理意见；禁止弄虚作假或隐瞒事故。对因工作责任心不强或失职造成的职工伤亡事故承担责任。

第十九条

工程队长的安全生产责任：

按照集团公司《安全生产管理办法》第十六条规定执行。

第二十条

(班)组长安全生产责任：

按照集团公司《安全生产管理办法》第十七条规定执行。

第二十一条

施工作业人员的安全生产责任：

按照集团公司《安全生产管理办法》第十八条规定执行。

第二十二条 专(兼)职安全员的安全生产责任：

按照集团公司《安全生产管理办法》第十九条规定执行。

第二十三条

项目经理部有关部门安全生产责任：

1、工程管理部门：根据工程项目特点和合同要求，负责编制施工组织设计，制定相应的安全技术措施。规范施工作业秩序，选定安全可靠的施工方法，文明施工。组织科技攻关，积极推行“四新”技术，推广安全生产新技术。认真检查安全措施执行情况，参加安全大检查，提出事故隐患整改方案，在进度与安全发生矛盾时要把安全放在第一位，参加伤亡事故的调查处理。

对于下列特殊施工作业必须单独编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

(1)铁路营业线(复线、既有线)及公铁立交桥架梁作业；

(2)爆破施工作业；

(3)基础施工和地下工程施工；

(4)垂直运输机械设备飞架设机具、脚手架的拆装和起重吊装作业；

(5)建筑物和构筑物的拆除：

(6)施工临时用电；

(7)其他危险作业。

2、设备运输物资部门：负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定，负责对物资管理人员，机械、车辆驾驶人员的管理、教育和培训工作，负责机械车辆和设备的调配验收、使用、检查、维修等管理工作。负责汽车运输安全的管理；负责采购供应符合设计标准和安全技术规范的物资和器材，严格对危险品的请领、贮存、保管和发放规定。参加由机械设备和交通运输造成伤亡事故的调查与处理。

3、计划经营、财务部门：计划部门负责在编制施工生产经营计划时要同时安排安全生产计划：财务部门按照有关规定和实际需要，安排安全技术措施经费和劳保费用，做到专款专用。

4、综合办公室：协助有关部门组织员工的安全技术培训工作。组织对新工人、特殊工种、外部劳务进行岗前安全教育培训。定期对作业场所粉尘、噪音、有毒、有害物质进行监测，做好职业病健康防治工作，对因工伤残和患有职业病的员工安排力所能及的工作。

5、公安部门：负责对本项目施工区域内的治安保卫，制定消防和易燃易爆等危险品的安全管理制度并对落实情况进行监督检查。配合上级机关或有关单位对重木安全责任事故、重大火灾事故进行调查及对涉案责任人刑事责任的追究。

6、工会组织：根据国家规定履行群众监督职责，监督行政领导实施安全生产法规，发现行政领导违章指挥、强令职工违反劳动保护法规的行为，有权抵制。负责组织“五比”劳动竞赛活动，广泛发动群众，开展群众性的监督检查。参加事故的调查和处理工作。

7、共青团组织：负责开展“青年文明号”、“青年安全生产示范岗”等各种安全生产活动。

第五章项目经理部安全教育和安全检查

第二十四条

项目经理部必须建立安全教育和培训制度，按照有关规定提取和使用职业培训经费，制定安全生产教育培训计划；集团公司项目每月、工程队每周进行一次安全教育；担负重、难点工程的施工单位要坚持每周一次安全教育制度。对采用新设备、新技术、新工艺、新材料及调换工种和特殊工种人员，必须进行岗前培训，持证上岗。

第二十五条

加强对各级干部、管理人员的教育培训，尤其是要加强对班(组)长的教育培训，确立“安全第一，预防为主”的指导思想，通过有效地开展“安全月”、“安全生产周”、“安全在我心中”等活动，推动施工现场教育培训经常化、群众化和制度化。

第二十六条

强化施工现场的安全宣传教育。隧道、大桥、房建等施工现场应设立醒目的安全标语口号，各员工住地应设立板报和安全揭示牌。

第二十七条

加强施工现场的安全管理，各作业场所、库房要设立安全警示牌和安全标志。施工现场的孔、洞、口、坎、井以及建筑物临边，应设置围档、盖板和警示标志，夜间应当设置警示灯。

第二十八条

建立健全安全检查制度。要坚持集团公司项目每月、工程队每周、班组每日安全检查制度。同时要坚持“三工”安全制度，经常组织群众开展“五查”活动，推动作业现场的安全生产。

第二十九条

建立施工开、复工前安全检查验收制度。由工程项目经理部安监人员会同有关部门，对即将开、复工项目进行全面的安全检查验收，确认合格方可开工。检查验收内容主要包括：施工组织设计是否有安全措施；施工机械设备是否有安全防护装置；安全防护设施是否符合安全要求；施工人员是否经过安全教育和培训；施工方案是否进行技术交底；施工安全责任制是否建立；施工中可能发生的危险情况是否有预防措施等。

第三十条

建立健全内业资料的管理制度。工程项目经理部应按照有关规定做好施工安全记录，建立安全资料档案。安全技术资料应设专人管理，做到及时、完整归档。

第六章 项目经理部外部劳务安全管理

第三十一条

外部劳务安全管理按照公司安质[2002]70号文《中铁十八局集团有限公司安全生产管理办法》及公司安质[2002]258号文《中铁十八局集团有限公司外部劳务安全管理办法》执行。

第三十二条

各工程项目经理部使用民工(农民合同工、临时工、计划外用工)必须严格贯彻执行国家法律、法规，视同内部员工一样管理。在施工过程中，民工发生伤亡事故由使用单位如实统计上报，影响使用单位的安全成绩，并按规定予以罚款。

第三十三条

分包工程，必须坚持标准，严格资质审查。分包队伍必须持有营业执照、资质证书和安全合格证，“三证”齐全。项目经理部与分包队伍签订合法的施工合同，其承包合同中必须明确双方对安全生产所承担的义务和责任，严禁以包代管，包而不管。对民工队伍的安全监督管理必须纳入项目经理的安全生产责任制。

第七章

事故报告和处理

第三十四条

项目经理部要严格执行国家《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，认真、严肃、实事求是地做好职工伤亡事故的报告统计和处理工作。

第三十五条

事故快报。凡发生员工(包括合同工、临时工、民工、计划外用工)伤亡事故，从事故发生之日起，必须在十二小时内上报到集团公司主管部门。凡发生交通、非因工以及外包队民工死亡事故和因我方责任造成的铁路行车大事故，按照集团公司《安全生产管理办法》第三十四条款规定执行。

第三十六条

事故调查处理报告。发生员工轻伤事故，由项目经理部调查处理结案，报集团公司备案。发生员工重伤事故，由子公司安质部门会同集团公司项目部经理部调查处理结案。发生员工死亡事故，由集团公司、子公司组成事故调查组进行调查处理，集团公司批复结案。发生三人以上重大员工伤亡事故，按国务院302号令规定的程序和权限进行调查处理。项目经理部对员工亡人事故无权擅自处理，严禁瞒报事故。

第三十七条

事故调查或统计报告是国家安全生产法规，项目经理部应实事求是向上级机关报告事故，不得隐瞒事故，阻碍和干涉事故的调查。对员工伤亡事故调查处理报告要实事求是，本着“三不放过”的原则，秉公执法；对伤亡事故隐瞒不报、谎报、漏报和故意改变事故性质，要追究项目经理和有关人员的责任，并视情节，．严肃处理。

第八章

项目经理部安全生产责任状奖惩兑现

第三十八条

依据集团公司《安全生产管理办法》．，结合项目经理部安全管理实际，为健全项目经理部制约机制，增强项目经理部安全生产风险意识和责任意识，实行项目经理部安全生产责任状奖惩制度。

第三十九条

各级领导、各级安监部门要加强执法监督检查，认真进行审查和考核。对弄虚作假、隐瞒事故的项目经理部，一经查出，除按规定罚款外，还要追究领导和当事人责任，并予通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章

附则

第四十条

本办法自二00二年六月日起实施。原局安质[1995)106号文《工程项目经理部安全管理办法》同时废止。

第四十一条

本办法与国家、上级和行业新颁规定相矛盾时，按新颁规定执行。

第四十二条

本办法在执行过程中的具体问题，由集团公司安质部负责解释。