第一篇：天津市人民政府关于做好规章规范性文件清理工作的通知
天津市人民政府关于做好规章规范性文件清理工作的通知
2010年06月17日 16时23分 61 主题分类: 法制建设
“规范性文件”
天津市人民政府关于做好规章规范性文件清理工作的通知
津政发[2010]23号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，为做好我市规章和规范性文件清理工作，现将有关事项通知如下：
一、清理工作的重要性
此次清理工作是按照国务院决定，为促进经济社会发展开展的。目前，行政法规、地方性法规清理工作正在开展。按照下位法必须符合上位法、下位文件必须符合上位文件的原则，根据法律、行政法规、地方性法规的立、改、废情况，及时清理规章和规范性文件，既是保证社会主义法制统一的客观要求，也是确保2010年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现的必然要求。
二、清理工作的组织
市人民政府统一组织清理工作，成立天津市规章规范性文件清理工作领导小组（以下简称市清理工作领导小组），由常务副市长杨栋梁任组长，市政府副秘书长、办公厅主任杨金海，市法制办主任矫捷任副组长，市政府办公厅、市法制办、市发展改革委、市经济和信息化委、市商务委、市建设交通委、市财政局、市监察局等部门有关负责同志为成员。市清理工作领导小组下设办公室，办公室设在市法制办。各区县人民政府和市政府各部门也要成立相应的清理工作机构，根据市人民政府的统一部署做好清理工作。
三、清理范围
（一）市人民政府规章；
（二）市人民政府及市政府办公厅制定的规范性文件；
（三）区县人民政府和市政府各部门制定的规范性文件；
（四）乡镇人民政府和区县政府各部门制定的规范性文件；
（五）法律法规授权组织制定的规范性文件。
四、清理任务
按照国务院的统一要求，对我市现行规章和规范性文件进行集中清理，查找出存在的明显不一致、不适应、不协调的突出问题，根据不同情况，分类进行处理，保证社会主义法制的统一和中国特色社会主义法律体系的科学统一和谐，更好地服务于我市经济社会的发展。
五、清理原则
坚持分类清理与“谁制定、谁清理”相结合的原则。市人民政府规章及规范性文件，由市政府各部门及有关单位提出初步清理意见，市清理工作领导小组办公室审核并经市清理工作领导小组同意后，报请市人民政府常务会议审议决定；区县人民政府、市政府各部门和法律法规授权组织制定的规范性文件由各单位自行组织清理，清理结果由市清理工作领导小组办公室汇总后，统一向市人民政府常务会议报告；乡镇人民政府和区县政府部门规范性文件由各单位自行组织清理，清理结果由区县人民政府清理工作机构汇总后统一向区县人民政府常务会议报告。
六、清理重点
（一）根据《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》（2009年6月27日中华人民共和国主席令第16号）、《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号）和新近出台的法律、行政法规、地方性法规开展清理，解决规章和规范性文件中存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题。
（二）与全面清理涉及向企业收费、摊派的规定结合，切实解决企业负担过重、地方保护、行业保护的问题。
（三）对照行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律法规的规定，认真梳理、查找规章和规范性文件中存在的问题。
（四）与政府机构改革和部门职能调整结合，及时调整规章和规范性文件的相关内容。
（五）按照《天津市行政规范性文件管理规定》（2007年市人民政府令第125号），查找2005年5月1日以后发布的规范性文件内容和程序违法问题。2005年5月1日以前发布的规范性文件应当宣布废止，但确有必要继续实施的，应当履行法定程序后重新公布。
七、清理结果的效力
根据国务院统一要求，规章和规范性文件清理后，要向社会公布继续有效、废止和失效的规章规范性文件目录；未列入继续有效文件目录的，不得作为行政管理的依据。
八、清理步骤
清理工作分为五个阶段：
（一）准备动员阶段（2010年6月20日前）。市人民政府召开清理工作动员大会，组建清理工作机构，组织清理工作人员培训。
（二）初步清理阶段（2010年6月21日至8月31日）。市政府各部门及有关单位对市人民政府规章、市人民政府和市政府办公厅规范性文件提出初步清理意见并报送市清理工作领导小组办公室。
各区县人民政府、市政府各部门和法律法规授权组织制定的规范性文件由各单位自行组织清理，应当广泛征求意见，全面完成规范性文件修改、废止工作，汇总继续有效、废止和失效的规范性文件目录，清理结果报送市清理工作领导小组办公室。
乡镇人民政府和区县政府各部门制定的规范性文件由各单位自行组织清理，应当广泛征求意见，清理结果由区县人民政府清理工作机构汇总后统一向区县人民政府常务会议报告，区县人民政府将清理结果报送市清理工作领导小组办公室。
（三）审核汇总阶段（2010年9月1日至10月31日）。市清理工作领导小组办公室对市政府各部门及有关单位报送的对市政府规章、市人民政府和市政府办公厅规范性文件的初步清理意见进行审核汇总并广泛征求各界意见后，报请市清理工作领导小组审定，形成提交市人民政府常务会议审议的清理意见。
市清理工作领导小组办公室汇总各区县人民政府和市政府各部门及乡镇人民政府和区县政府各部门的清理结果、清理工作总结、现行有效的规范性文件目录后，形成全市清理工作情况报告，报请市清理工作领导小组审定，并与市政府规章及规范性文件清理意见一并提交市人民政府常务会议。
（四）审议上报阶段（2010年11月1日至11月30日）。市清理工作领导小组办公室将市人民政府规章及规范性文件清理意见和全市清理工作情况报告提交市人民政府常务会议审议。待审议通过后，市人民政府将清理结果和继续有效、废止、失效的规章、规范性文件目录向社会公布，并将清理情况上报国务院，同时抄送国务院法制办。
（五）汇编整理阶段（2010年12月1日至12月31日）。市清理工作领导小组办公室编辑出版天津市现行规章和市政府规范性文件汇编；调整完善我市规章、规范性文件数据库。
九、清理工作的要求
为做好规章和规范性文件清理工作，各区县人民政府和市政府各部门要加强领导，精心组织，周密部署，把此项工作作为今年工作的重点，主要负责同志要加强领导和督促，并明确一位负责同志负总责。要组织专门班子，抽调专门人员，集中力量做好清理工作。各区县、各部门的文件管理机构和法制工作机构，要做好清理的组织协调、督促指导等具体工作。
十、清理结果上报
各区县人民政府、市政府各部门和法律法规授权组织应当将清理结果、清理工作总结、各类规范性文件目录、继续有效规范性文件原件及电子文档在2010年10月31日前报送市清理工作领导小组办公室（报送地址：天津市和平区安徽路6号天津市人民政府法制办公室，邮编：300040，联系电话：83606947，电子邮箱：shenhebeianchu@sina.com）。凡要求上报的材料一律一式3份并附电子文档，使用国标A4纸，电子文档一律采用纯文本或word格式。
乡镇人民政府和区县政府各部门规范性文件的清理结果由区县人民政府按照上述要求汇总后报送市清理工作领导小组办公室。
各区县人民政府和市政府各部门在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时报告市清理工作领导小组。
附件：
1、天津市规章规范性文件清理工作领导小组成员名单（略）
2、天津市规范性文件清理情况表（略）
3、天津市规范性文件报送格式（略）
二○一○年六月八日
第二篇：关于认真做好规范性文件清理工作的通知
X依法行政〔2013〕44号
X市依法行政工作领导小组
关于认真做好规范性文件清理工作的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：
根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）精神和《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》（国发〔2013〕39号）、《河南省人民政府办公厅关于全面清理规章规范性文件的通知》（豫政办〔2013〕97号）、《郑州市人民政府办公厅关于认真做好规范性文件清理工作的通知》（郑政办明电〔2013〕284号）要求，现就做好规范性文件清理工作通知如下:
一、充分认识开展规范性文件清理工作的重要意义
按照依法行政的要求,根据法律修改和废止的情况, 及时对规范性文件进行清理,既是保证我国社会主义法制统一的客观要
—1—
求, 也是当前深化行政审批制度改革、推进政府职能转变的客观要求，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入推进依法行政，加快法治政府建设的重要举措。各单位要充分认识开展规范性文件清理工作的重要性和紧迫性，采取切实有效措施，认真组织实施，确保清理工作按时完成，为X宜居宜业城市建设提供良好的法制保障。
二、清理范围
规范性文件的清理范围是2009年9月30日至2013年9
月30日期间，以及经2010年清理后现行有效的规范性文件。具体包括：以市政府名义出台的规范性文件及各乡镇政府、街道办事处、各单位制定的规范性文件。
三、清理标准
清理工作中规范性文件存在下列问题的，予以废止或修订：
（一）与国家现行法律、行政法规和本省地方性法规相抵触,特别是违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费的。
（二）与国务院和省、市政府关于取消、调整、下放行政审批项目决定不一致的，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式或以非行政许可审批名义变相设定行政许可的，违法设定行政许可收费或借实施行政许可变相收费的。
（三）与国务院和省、市政府关于取消评比达标表彰评估项目的决定不一致的。
—2—
（四）与国务院部门和河南省及我市关于公布取消行政事业性收费等规定不一致的。
（五）含有地方保护、行业保护和垄断以及超国民待遇的内容，或同一事项重复发文影响执行效力的。
2005年1月1日前出台的所有规范性文件、与“十一五”规
划配套的规范性文件、适用期已过或者调整对象已消失的规范性文件原则上作失效处理，确因实施法律、法规、规章和管理经济社会事务需要继续执行的，由制定机关提出保留或修订的意见以及评估报告上报审定。
四、清理工作的组织分工和方法步骤
在市政府领导下，市政府法制办牵头组织规范性文件清理
工作，清理工作按照“谁制定、谁清理”的原则组织实施。
清理工作从2013年12月6日开始至2014年3月1日结束。具体步骤是:
（一）组织动员阶段(2013年12月6日至12月8日)。各
级、各部门根据市政府的要求,进行动员和安排部署,明确清理工作任务,制订清理工作方案,落实清理工作人员,组织学习清理工作规定,做好各项准备工作。
（二）清理工作初审阶段(2013年12月8日至12月15日)。各单位对本单位制定规范性文件逐件进行清理并提出失效、继续有效、应予修订或应予废止的初审意见，并将清理结果于12月16日前书面加盖单位公章报市政府法制办。
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（三）清理工作集中审查阶段(2013年12月16日至12月
25日)。市政府法制办组织精干人员，采取集中审查的方式进行，对各单位报送的初审意见逐件进行审查，提出继续有效、应予修订或应予废止的具体意见，制定机关按照相关程序及时进行处理。对清理意见有异议的，制定机关可以作出说明，由上级政府确定最终处理意见。
（四）总结报告阶段（2013年12月26日至2013年12月
27日）。各单位对规范性文件的清理情况，起草清理工作总结和制定汇总统计表，于12月25日前报市政府，同时抄送市政府法制办。
（五）汇编公布阶段（2014年1月5日至3月1日）。各
级政府汇总整理继续有效、修订或失效的规章、规范性文件目录，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）的规定向社会公布。要建立完善规范性文件数据库，巩固清理成果，方便人民群众查阅。对未列入继续有效文件目录的规章和规范性文件，不得作为行政管理的依据。
五、清理工作的要求
（一）加强组织领导。各级、各部门要高度重视规范性文
件清理工作，加强领导，精心组织，周密部署。要明确专人负责，组织专门力量，加强经费保障, 切实做好规范性文件清理工作，确保清理工作高质量如期完成。
（二）强化监督检查。清理工作开展期间，市政府将组织
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检查组对清理工作进行检查或抽查，对清理工作开展不力、有错不纠、敷衍塞责、统计数据混乱的单位给予通报批评。
（三）完善长效机制。要按照国务院和省政府有关要求，进一步完善规范性文件制定和监督管理制度，建立健全规范性文件长效监督机制。在今后工作中，要根据国务院、省政府和郑州市政府的安排部署，及时组织开展规范性文件全面清理或专项清理工作，不断提高制度建设质量。
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第三篇：规范性文件清理工作
河南省人民政府办公厅
关于印发全省市县政府规范性文件清理工作
实施方案的通知
豫政办 〔2008〕41号
各市、县人民政府,省人民政府各部门:
《全省市县政府规范性文件清理工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
河南省人民政府办公厅
二○○八年四月八日
全省市县政府规范性文件清理工作实施方案
为贯彻全国市县政府依法行政工作会议精神,推进法治政府建设,维护社会主义法制统一,结合本省实际,制定本方案。
一、指导思想
市县政府规范性文件清理工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神,通过清理工作使政府规范性文件与国家法律、行政法规和本省地方性法规、规章、规定相一致,与建立社会主义市场经济体制和深化行政管理体制改革的要求相适应,为经济社会全面发展创造良好的法制环境。
二、清理范围
各省辖市、县(市、区)政府和部门应当对2007年12月31日前制发的现行有效的规范性文件进行全面清理。
三、清理标准
规范性文件中存在下列问题的,应当按照办文程序予以废止或修订:
(一)与国家法律、行政法规和本省地方性法规、规章相抵触,特别是违法设定行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费等项目的;
(二)与建立社会主义市场经济体制和行政管理体制改革的要求不相适应,特别是影响环境和资源保护,影响节能减排,含有“零地价”、“零执法”、“挂牌保护”内容和地方保护、行业保护以及超国民待遇内容的;
(三)规范性文件之间相互矛盾和冲突,影响执行效力的;
(四)已经明显过时,应当予以废止的。
四、清理方法
按照“谁制订、谁负责”的方法进行清理,即发文机关对自身制订的文件负责清理(多个机关联合制订的文件由主办机关负责清理)。
五、工作步骤
这次市县政府清理规范性文件工作从2008年5月1日开始至2008年10月31日结束。分为三个阶段:
(一)组织动员阶段(5月1日至5月20日)。市、县级政府和部门根据省政府的要求进行动员和安排部署,制订清理工作方案,明确清理工作任务,保障清理工作条件,指定清理工作人员,落实清理工作责任。
(二)清理审查阶段(5月21日至9月30日)。市、县级政府和部门分级、分部门展开清理工作,对规范性文件进行逐件清理并提出该规范性文件继续有效、应予修订或应予废止的具体意见或建议。清理意见和建议汇总后,按照办文程序提交本级政府或部门审定。清理结果要按照《政府信息公开条例》(国务院令第492号)的规定向社会公布。
(三)验收总结阶段(10月1日至10月31日)。市、县级政府和部门应当对清理工作进行总结,写出清理工作总结报告。市、县级政府部门的总结报告报本级政府;县级政府的总结报告报省辖市政府;各省辖市政府的总结报告报省政府。省、市、县级政府组织检查组对清理工作情况进行检查或抽查。
六、有关要求
(一)加强领导,精心组织。市、县级政府和部门的领导要充分认识这次规范性文件清理工作的重要意义,切实摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。
(二)开门清理,接受监督。清理规范性文件过程中可以采取“公众参与、专家论证、政府决策”的方法,充分利用政府网站、新闻媒体等广泛征求社会各方面的意见,欢迎社会各界对规范性文件提出清理意见和建议。对规范性文件的清理有重大分歧意见的,市、县级政府法制工作机构可以举行听证会、论证会或者座谈会等形式听取社会和专家的意见。
(三)认真细致,保证质量。市、县级政府和部门在制订清理工作具体方案和工作计划时要统筹考虑,周密安排;在明确清理任务时要摸清规范性文件底数,做到不留死角、不存遗漏;在进行清理时要认真细致,依法按政策提出清理意见,防止清理工作结束后仍存在规范性文件违法违规的现象,保证清理工作的质量。
(四)加强督导,扎实推进。市、县级政府法制工作机构要切实加强对规范性文件清理工作的督促和指导,及时研究解决规范性文件清理工作遇到的困难和问题,认真组织检查或者抽查,对清理工作开展不力的单位进行重点督导并跟踪落实,必要时报本级政府予以通报批评,确保此项工作顺利完成。
第四篇：辽宁省规章规范性文件定期清理规定
辽宁省规章规范性文件定期清理规定
辽宁省人民政府令
（第237号）
《辽宁省规章规范性文件定期清理规定》业经2009年8月20日辽宁省第十一届人民政府第27次常务会议审议通过，现予公布，自2009年10月15日起施行。
省 长 陈政高
二○○九年九月十三日
辽宁省规章规范性文件定期清理规定
第一条 为完善规章、规范性文件清理工作机制，维护法制统一，促进依法行政，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，包括省政府和较大的市政府制定的规章。
本规定所称规范性文件，是指省、市、县（含县级市、区，下同）政府及其所属部门，依照法定权限和程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则、解释等实施对社会管理的文件。省、市、县政府（含政府办公厅、办公室）制定的规范性文件为政府规范性文件；省、市、县政府所属部门以及法律、法规授权的管理公共事务的组织等制定的规范性文件为部门规范性文件。
本规定所称规章、规范性文件定期清理，是指规章、规范性文件的制定机关，根据法律、法规和国家政策的要求或者本行政区域经济社会发展的需要，按照法定权限和程序，定期对规章、规范性文件进行审查，确定其是否继续适用或者修改、废止、宣布失效的工作制度。第三条 规章、规范性文件的定期清理，适用本规定。
第四条 政府所属部门负责本部门组织实施的规章、规范性文件定期清理的具体工作。
政府法制部门和部门法制机构负责规章、规范性文件定期清理工作的组织、指导和协调。第五条 规章、规范性文件制定机关应当加强对规章、规范性文件清理工作的管理和监督，并提供必要的人员、经费等保障。
第六条 规章、规范性文件定期清理应当坚持以下原则：
（一）合法原则。清理程序和清理结果应当维护法制统一，符合法律、法规、规章和国家有关规定。
（二）科学原则。从实际出发，清理程序和内容应当有利于提高行政效能，有利于经济社会的发展。
（三）民主原则。清理过程应当采取多种形式，充分听取和采纳公民、法人和其他组织的意见和建议，充分反映最广大人民群众的根本利益。
（四）及时原则。对与法律、法规规定不一致或者与经济社会发展的需要不相适应的规章、规范性文件，应当及时予以修改、废止或者宣布失效。
第七条 省政府所属部门、较大的市政府所属部门分别对其负责组织实施的规章进行初步清理，提出清理意见后，送同级政府法制部门进行审核；政府法制部门提出需要废止、宣布失效或者修改的具体意见，按立法程序报政府审定。政府所属部门对其负责组织实施的政府规范性文件进行初步清理，提出清理意见后，送同级政府法制部门进行审核；政府法制部门提出需要废止、宣布失效或者修改的具体意见，按规范性文件制定程序报政府审定。
政府所属部门对其制定的部门规范性文件清理后，作出具体处理决定。
两个或者两个以上部门共同实施的规章、规范性文件，由主要实施部门联合其他实施部门联合进行清理。
第八条 规章、规范性文件实行定期清理制度。规章实施后，每5年清理一次；规范性文件实施后，每2年清理一次。但有下列情形之一的，应当即时清理：
（一）新的法律、法规施行，上级行政机关提出应当对规章、规范性文件进行清理的；
（二）制定机关发现规章、规范性文件存在重大问题的；
（三）制定机关认为规章、规范性文件不适应发展需要，应当进行清理的。
第九条 规章、规范性文件实施后，实施机关发现规章或者规范性文件存在重大问题，需要做出调整的，应当及时报告制定机关。
第十条 规范性文件在一定时期内适用的，应当规定有效期。规范性文件未规定有效期的，有效期最长为5年，标注“暂行”、“试行”的，有效期不超过2年。有效期满的，规范性文件自动失效。
制定机关认为规范性文件有效期届满后需要继续实施的，政府规范性文件的实施机关或者部门规范性文件的制定机关应当在有效期届满前6个月对文件的实施情况进行评估，认为需要继续施行的，应当重新公布；需要修改的，按制定程序办理。
第十一条 规章施行后满3年，实施机关应当对其实施情况进行评估。
规范性文件实施后，制定机关或者实施机关认为有必要的，可以对其实施情况进行评估。第十二条 规章、规范性文件评估工作应当以法律、法规、规章为依据，遵循客观真实、公开透明、民主参与、科学系统、经济效能的原则，采用科学、民主的评估方法，保证评估结果客观、真实。
评估主要包括以下内容：
（一）是否符合依法行政基本原则；
（二）具体行政管理措施是否合法适当；
（三）是否有利于保障公民、法人或者其他组织的合法权利；
（四）是否有利于经济发展与社会进步。
第十三条 规章、规范性文件清理的标准：
（一）合法性，即规章、规范性文件是否与上位法一致或者相抵触；
（二）合理性，即规章、规范性文件是否与经济社会发展需要相适应；
（三）协调性，即规章、规范性文件之间是否协调一致；
（四）操作性，即规章、规范性文件是否需要进一步完善；
（五）实施效果，即规章、规范性文件是否实现了立法目的。
第十四条 规章、规范性文件符合有关法律、法规及国家政策的规定，适应经济社会发展要求，可以继续适用的，予以保留。
第十五条 规章、规范性文件有下列情形之一的，应当予以废止：
（一）主要内容与新的法律、法规等上位法或者国家和省的政策规定相抵触的；
（二）依据的法律、法规等上位法已废止的；
（三）主要内容已被新制定或者修订后的法律、法规等上位法涵盖的；
（四）主要内容已被新制定的政府规章替代的；
（五）主要内容已不适应经济社会发展要求的；
（六）其他原因需要予以废止的。
第十六条 规章、规范性文件有下列情形之一的，应当宣布失效：
（一）适用期已满的；
（二）调整对象已消失的；
（三）其他原因需要予以宣布失效的。
第十七条 规章、规范性文件有下列情形之一的，应当予以修改：
（一）部分内容与法律、法规等上位法不一致或者相抵触的；
（二）国家政策重大调整，部分内容与之不相适应的；
（三）部分内容明显不适应经济社会发展要求的；
（四）部分内容的程序性、可操作性不强，需要予以细化和完善的；
（五）政府规章之间、政府规章与国家部委规章之间对同一事项的规定不一致的；
（六）其他原因需要予以修改的。
第十八条 政府所属部门向同级政府法制部门报送规章、政府规范性文件初步清理意见，应当包括下列材料：
（一）初步清理意见；
（二）提出初步清理意见的依据和理由；
（三）征求相关部门意见及其采纳情况；
（四）其他相关材料。
第十九条 政府法制部门应当对同级政府所属部门报送的规章、规范性文件的初步清理意见进行审查后形成清理报告，报制定机关。
清理报告应当包括下列主要内容：
（一）清理的基本情况以及废止规章、规范性文件的决定（草案）；
（二）宣布失效规章、规范性文件的决定（草案）；
（三）修改规章、规范性文件的决定（草案）。
第二十条 规章、规范性文件制定机关做出清理决定后，应当将废止和宣布失效的规章、规范性文件名称、公布及修订时间、文号及废止或者宣布失效的理由等予以公布。修改规章、规范性文件，应当同时公布修改规章、规范性文件决定及修改后规章、规范性文件文本。
继续有效的规章、规范性文件应当纳入现行有效的规章、规范性文件目录。
未列入继续有效目录的规章、规范性文件，不得作为行政管理的依据。
第二十一条 采用废旧立新方式制定规章、政府规范性文件的，应当列入政府立法计划。
第二十二条 开展规章、规范性文件清理工作，应当收集与规章、规范性文件相关的报刊、传媒资料，对其反映的执行情况及存在问题进行分析。
第二十三条 规章、规范性文件制定机关应当建立规章、规范性文件执行信息反馈制度，准确获得规章、规范性文件的实施情况，发现存在问题，并及时研究和处理。
第二十四条 政府法制部门和部门法制机构应当通过跟踪分析、执法检查等方式，掌握规章、规范性文件的实施情况，收集相关资料。
第二十五条 开展规章、规范性文件定期清理工作应当依法保障公民、法人和其他组织的参与权和知情权。
第二十六条 政府法制部门应当在其门户网站设立规章、规范性文件清理专栏，登载规章、规范性文件执行、立法后评估和清理工作情况等信息，设立公众意见反馈专栏，方便公众发表意见和提出建议。
第二十七条 公民、法人和其他组织可以通过信函、电报、传真和电子邮件、网上提意见等方式，向政府法制部门或者政府其他所属部门对规章、规范性文件清理工作提出意见和建议。
第二十八条 公民、法人或者其他组织提出规章、规范性文件清理建议的，制定机关的政府法制部门或者规章、规范性文件的实施部门应当在收到建议后15日内予以答复。第二十九条 规章、政府规范性文件的实施机关和部门规范性文件的制定机关未按照本规定第八条规定，进行定期清理和即时清理的，对规章、政府规范性文件，由同级政府法制部门提请其制定机关责令其限期改正；对部门规范性文件，由同级政府法制部门责令制定机关限期改正。造成重大影响的，对主要负责人和直接负责人依法给予处分。
第三十条 规章、政府规范性文件的实施机关和部门规范性文件的制定机关未按照本规定
第十条、第十一条规定，在规定期限内对规章、规范性文件实施情况进行评估的，对规章、政府规范性文件，由同级政府法制部门提请其制定机关责令其限期改正；对部门规范性文件，由同级政府法制部门责令制定机关限期改正。
第三十一条 乡（镇）政府规范性文件的定期清理参照本规定执行。
第三十二条 本规定自2009年10月15日起施行。
发布部门：辽宁省政府 发布日期：2009年09月13日 实施日期：2009年10月15日(地方法规)
第五篇：天津市人民政府关于继续做好清理基本建设项目工作的通知
【发布单位】80202
【发布文号】津政发[1982]32号 【发布日期】1982-02-05 【生效日期】1982-02-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
天津市人民政府关于继续做好清理基本建设项目工作的通知
（1982年2月5日津政发〔1982〕32号）
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为了继续做好停缓建项目的善后处理工作，根据全国停缓建项目善后工作会议精神，现做如下安排：
一、一、积极利用库存设备材料
各区、县、局要对所属基本建设项目的库存设备进行全面清理，并作出技术鉴定。结合编制“六五”规划，提出处理和利用方案。今后凡基本建设项目、挖革改技措项目和更新改造项目需要的设备，都要首先利用现有库存，一般不要再安排订货和制造。处理库存设备材料，要从实际出发，按质论价，应以设备材料的现行价格做为计价基础。削价处理或报废的，均需经主管部门考核后报建设银行分行批准。
在基本建设项目之间调剂利用积压的设备材料，在挖革改措施项目、更新改造项目上利用的基建结余物资，都要实行价拨。一时付款有困难的，经主管部门报建设银行分行批准可按分期付款或向银行贷款解决。对于较难处理的呆滞设备、材料，需用单位（全民所有制）又没有资金的，经主管部门报建设银行分行批准，可按转帐手续处理。调给市外单位的要报经市人民政府批准。对清理设备的拖欠贷款，建设银行分行不再计算利息。
为了充分调动各单位的积极性，对于处理停缓建项目和竣工项目积压设备材料的回收款，在一九八二年六月底以前仍继续执行市财政与建设项目主管区、县、局三、七分成的办法。即：回收款的百分之七十上缴建设银行分行，由建设银行分行汇总上缴市财政，转做地方基本建设贷款基金和地方基本建设储备资金；回收款的百分之三十归建设项目的主管区、县、局支配。由建设项目主管单位支配的资金，原则上应大部分留给建设单位做为企业基金，具体数额由主管区、县、局核定。
二、二、充分利用停缓建项目的在建工程
凡是可以利用的停缓建项目的在建工程，都要积极安排利用。利用前要按项目的隶属关系和批准权限报批。凡任务书由市批准的，报市清理基本建设在建项目办公室（下简称市清办）审定；任务书由各区、县、局批准的，由各主管单位审定报市清办和市计委、建委、建设银行备案；大中型项目和部商地方项目由主管单位报市清办转报国务院清理基本建设在建项目办公室或国务院主管部审定。
凡需要复建的停缓建项目，均应由主管区、县、局提出复建报告报市清办，由市清办按规定权限审批或由市计委与市清办商订列入基本建设计划。
三、三、关于报废工程
各区、县、局要继续抓紧清理报废工程。在清理中要注意区分应当报废的工程和应当计入工程成本的工程，对于因修改设计或工程改建而废黜的工程应计入工程成本，不应做报废处理。
需要报废的工程，应由主管区、县、局提出专项报告报市建委，并抄送市计委和建设银行分行，经市建委审查批准后，由建设银行分行核销。
四、四、对于执行上述补充规定，有关财务处理和签订经济合同方面的具体手续，由建设银行分行拟订实施。
为了加强对全市清理基本建设项目工作的领导，今后市清办主要是研究制订政策和协调各方面的工作，对于清理工作中的具体业务工作，应主要依靠各个职能部门，充分发挥各个职能部门的作用。望各区、县、局都要加强对清理工作的具体领导，进一步做好清理工作。
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