(6)爱民固商,簸箕防盗构和谐

第一篇：(6)爱民固商,簸箕防盗构和谐

爱民固商 “簸箕防盗”构和谐

———双凤派出所“大走访”开门评警系列 在“开门评警”大走访系列活动中，双凤派出所以创新社会管理为手段，切实做到“问计于社区、问计于基层、问计于群众”，在多样式的广泛征求群众意见的基础上，进一步贯彻落实关于社会管理创新的具体意见。在社区治安防范工作中，双凤派出所社区民警赵金海与管区商户针对管区内部分餐馆内经常发生顾客随身财物被盗的现象，一起动脑筋、想办法，因地制宜地开创出“簸箕防盗法”，取得良好效果。

随着新建小区及配套措施的逐渐成熟、我所辖区玫瑰湾、水映长岛小区沿街逐渐形成了以经营餐馆、酒店为主的“餐饮一条街”，街道两边餐馆林立，每到吃饭时间便汇集了大量的车流及人流，各家餐馆也常常是高朋满座、热闹非常。但在繁华之下却有些贪婪的眼睛紧紧地盯着顾客随身携带或放在座椅上的挎包、钱包等，自2011年3月份以来，我所辖区餐饮一条街上的餐馆中连续发生多起就餐顾客财物被盗现象，有时平均每个礼拜我所就到接到2起以上报警。

派出所领导及民警看在眼里急在心里，急的是此类案件如要明岗防范的话有很大难度：第一辖区餐馆太多，根本不可能做到在每个餐馆中都安排警力；第二如果在餐馆里安排着装民警则影响餐馆经营；第三犯罪分子混杂在就餐顾客之

中，很难发现。这三类情况不仅给防范带来了极大的难题，也使打击工作难以开展。

自全国开展社会管理创新工作、市局开展“六项建设”活动以来，社区民警赵金海天天沉到餐馆，与餐馆老板一起研究防范方法。赵金海看到带包来吃饭的顾客只能要么把自己背的包斜跨在背后，要么放在身边的凳子上。这样包包就脱离了主人的视线，给贪婪的小偷可乘之机。“怎样才能使包包不脱离主人的视线或在主人能控制的范围内呢……”赵金海冥思苦想，一个念头突然出现在他的脑海中：如果在每一张桌子下面放置一个容器，顾客把自己的包包放进去，那样包包就在顾客的脚前目光监视范围之内，而且顾客的身子自然就形成了一道保护的屏障，隔开了那只“贪婪的手”，财物就好似进了保险柜。在“石屏彝家人”餐馆，赵金海发现餐馆装修、装饰多以彝族风情为主，有很浓的民族风情。大厅里摆放的都是四四方方的矮桌，为了得到餐馆老板的支持，赵金海试着向餐馆老板提出在每张桌子底下放一个簸箕用于装包包，这样既解决了装包的容器，也与餐馆装修相协调，很快得到了餐馆老板的支持。2011年10月开始，社区民警赵金海在“石屏彝家人”试验这种防盗法，经过几个月的试验，“石屏彝家人”从此再也没有发生过顾客财物丢失的现象。群众就餐环境安全了，来餐馆的客人渐渐增多，生意蒸蒸日上，客人吃的放心，餐馆老板脸上露出了开心的笑

容，而这种防盗防范也被群众亲切的称作“簸箕防盗法”。

随着“簸箕防盗法”在“石屏彝家人”餐馆的试验成功，目前民警赵金海已着手在我所辖区部分餐馆推广该项防范措施，相信此举将迅速扭转困惑我所的餐饮一条街顾客财物被盗的现象。通过对社会管理创新的深入学习，我们深深的意识到，基层派出所要在服务群众、在管理上狠下功夫，只有抓住了管理，创新才有针对性，创新的手段也才有实用性，人民群众也才能得到最大的实惠。

第二篇：文 言 固 定 结 构

掌握文言固定结构，对阅读理解文言文和翻译文言语句大有裨益。

1．表陈述的固定结构

有所（有……的）；无所（没有……的）；有以（有用来……的办法、条件、机会）；无以（没有用来……的办法、条件、机会）；无从（没有用来……的办法，无法）；未尝（从来没有）；谓……曰……（对……说、告诉……说、把……叫做……）；以……为……（把……当作……；让……作……）；可以（可以用来，足以用来）；载……载……（一边……一边……）；直……耳（只不过……罢了）

①故患有所不避也。（《鱼我所欲也》）

②几无所逃死。（文天祥《<指南录>后序》）

③袁人大愤，然未有以报也。（《书博鸡者事》）

④军中无以为乐，请以剑舞。（《鸿门宴》）

⑤家贫，无从致书以观。（《送东阳马生序》）

⑥虎视之，庞然大物也，以为神。（柳宗元《黔之驴》）

⑦南取百越之地，以为桂林、象郡。（贾谊《过秦论上》）（把它设为。）

⑧然得而腊之以为饵。（柳宗元《捕蛇者说》）（把……制成）

⑨臣窃以为其人勇士。《史记?廉颇蔺相如列传》（认为）

⑩既见复关，载笑载言。（《诗经》）

2．表感叹的固定结构

何其（多么）；一何（多么）；何若（多么）

①至于誓天断发、泣下沾襟，何其衰也！（《伶官传序》）

②吏呼一何怒，妇啼一何苦？（《石壕吏》）

③痛定思痛，痛何如哉！（《〈指南录〉后序》）

3．表判断的固定结构

者……也（是）；者也（是）；是之谓（这就叫做）；此之谓（就是说这个）

①陈胜者，阳城人也。（司马迁《陈涉世家》）

②师者，所以传道受业解惑也。（韩愈《师说》）

③城北徐公，齐国之美丽者也。（《战国策?齐策》）

④是之谓政令行。（《荀子?王霸》）

⑤诗云：“殷鉴不远，在夏后氏之世。”此之谓也。（《孟子?离娄》）

4、表疑问的固定结构

如何（何如）、如……何、若何（何若）、若……何、奈何、奈……何（怎么样、怎么办、把……怎么样、拿……怎么办）；何消（哪用得着）；何为（什么是；怎么会）；何意（岂料，哪里料到）；何所（所……的是什么）；何以（根据什么；凭什么）；孰与、与……孰……（与……比较，哪一个……）；其……其……（是……还是……）；安……乎（怎么……呢）

①取吾璧，不予我城，奈何？（《史记?廉颇蔺相如列传》）译为“怎么办”

②吾子取其麋鹿，以闲敝邑，若何？（《崤之战》）译为“怎么样”

③以五十步笑百步，则如何？（《孟子?梁惠王上》）译为“怎么样”

④吾欲之南海，何如？（彭端淑《为学》）译为“怎么样”。

⑤以君之力，曾不能损魁父之丘，如太行王屋何？（《列子?愚公移山》）译为“把……怎么样”

⑥女行无偏斜，何意致不厚？（《孔雀东南飞》）

⑦公之视廉将军孰与秦王？（《廉颇蔺相如列传》）

⑧吾与徐公孰美？（《邹忌讽齐王纳谏》）

⑨其梦邪？其传之非其真邪？（《祭十二郎文》）

5．表反问的固定结构

何……之有（有什么……）；何以……为（做什么）；何……为（做什么）；不亦……乎（不是……吗）；独……耶（难道……吗）；独……哉（难道……吗）；与其……孰若……（与其……哪如……）；何得（怎么能）

①譬若以肉投馁虎，何功之有哉？（《信陵君窃符救赵》）“何功之有”译为“有什么用处”。

②君子质而已矣，何以文为？（《论语?颜渊》）“何以文为”译为“要华美干什么呢”。

③如今人方为刀俎，我为鱼肉，何辞为？（《鸿门宴》）“何辞为”译为“要告辞做什么呢”。

④有朋自远方来，不亦乐乎？（《论语?学而》）“不亦乐乎”译作“不是很快乐吗”。

⑤生之者甚少而靡之者甚多，天下财产何得不蹶？（贾谊《论积贮疏》）

6．表测度的固定结构

得无……乎、得无……耶、无乃……乎（恐怕……吧）；庶几（或许，可能；差不多）；庶几……欤（或许……吧）

①览物之情，得无异乎？（《岳阳楼记》）“得无异乎”译为“恐怕不同吧”。

②成反复自念，得无教我猎虫所耶？（《促织》）“得无教我猎虫所耶”译为“恐怕是教我捉虫的地方吧”。

③师劳力竭，远主备之，无乃不可乎？（《崤之战》）“无乃不可乎”译为“恐怕不可以吧”。

7．表转折的固定结构

然而（虽然这样，可是......）；虽然（虽然如此，但……；即使如此）

①然而成败异变，功业相反也。（贾谊《过秦论》）

②老者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。（《孟子?梁惠王》）

8．表因果的固定结构

是以（因此）；是故（所以，因此）；以故（所以）；以……故……（因为……所以……）；然则（既然这样，那么……）

①余是以记之，盖叹郦元之简,而笑李渤之陋也。（苏轼《石钟山记》）

②是故无贵无贱，无长无少，道之所存，师之所存也。（韩愈《师说》）

③而适类于予，然则虽辱而愚之，可也。（柳宗元《愚溪诗序》）9．表假设的固定结构

自非（如果不是；除非是）；否则（如果不……就……）；诚……则……（如果……那么……）；向使（假如，如果）

①重岩迭嶂,隐天蔽日,自非亭午夜分,不见曦月。（郦道元《水经注》）

②是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶？（范仲淹《岳阳楼记》）

10．表被动的固定结构

为……所……（被）；见……于……（被）；受……于……（被）

①臣诚恐见欺于王而负赵。（《史记?廉颇蔺相如列传》）

②有如此之势，而为秦人积威之所劫。（苏洵《六国论》）

③吾不能举全吴之地，十万之众，受制于人。（司马光《赤壁之战》）“受制于人”译为“被人控制”。

以上并非文言固定结构的全部，还有一些须要掌握，比如“所以”。

第三篇：构建设和谐校园

构建设和谐校园，争创优秀工会

-----福禄小学工会创先争优自查报告

福禄小学工会认真贯彻落实上级创先争优活动实施方案，要求全校每位工会成员积极投入到深入推进学习实践科学发展观活动整改落实工作之中。现将自查总结如下：

一、加强组织领导，统一思想，全面启动创先争优活动

福禄小学高度重视创先争优活动，为了尽快落实创先争优活动，学校工会立即召开全校教职工大会，传达了上级召开的创先争优动员大会的精神，并就我校深入开展创先争优活动进行了初步的安排与部署。会议还结合我校的实际，就各年级深入开展创先争优活动扎实做好组织准备工作作了充分地研讨和规划。为加强此项活动的组织领导，福禄小学工会迅速成立了深入开展创先争优活动领导小组。

二、周密组织部署，扎实推进创先争优活动阶段工作

召开动员大会，周密部署活动内容。工会潘主席从深入开展创先争优活动的重大意义、总体要求、工作原则、组织领导等方面提出了具体要求：一是全体教师要充分认识开展创先争优活动的重要意义，增强创先争优的使命感、责任感，要以优秀教师的标准严格要求自己，努力促进学校教育科学发展、和谐发展；二是工会要发挥战斗堡垒作用，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进创先争优活动健康发展；三是切实加强创先争优活动的组织领导。要联系实际、突出特色，切实把创先争优活动组织好、开展好，确保学校工会工作上水平、上台阶；四是大力倡导每位教师就是一面旗帜，扎实推进“三争三创”、“四带四争”活动，掀起创先争优活动的新局面。号召全体教师要以创先争优活动为载体，切实促进学校教育、教学、后勤各项工作的开展，促进学校科学协调的发展，为办好人民满意的学校作出更大贡献！

2、制定活动方案，确定活动主题和载体。制定学校的“创先争优”活动实施方案，把“创先争优”活动真正落到实此。提出三点要求：第一、根据创先争优活动特点，领会活动要求，认真设计好活动载体；第二、通过创先争优活动，挖掘典型，发挥典型示范作用；第三、深入开展创先争优活动，要提高思想认识、增强责任意识，要通过创先争优活动，提高基层组织的凝聚力、战斗力、影响力和创造力；鉴于创先争优活动的特点，要在活动主题和载体的设计上注重创新；要注重总结、提炼经验、发现典型；要注意丰富活动内容，增强实效性。最后，工会把创先争优活动主要内容确定为：“围绕一个主题，突出三个重点，争做四个表率，实现三个提高”。即以“教书育人比贡献，创先争优当先锋，办人民满意学校”为主题，通过深入开展加强作风建设，创建先进工会、争当优秀工会会员活动，突出“教育教学改革、师德师风建设、全面提高教育教学质量”三个重点，争做“教书育人、为人师表、锐意教改、争创一流业绩”四个表率，3、加强工会组织建设。组织全校教师学习党的十七届四中全会精神、《工会法》全文、《教师职业道德》和中央、省、市有关创先争优活动文件等。从坚持科学发展、构建和谐校园的高度，深入开展学习讨论，真正使学习起到武装头脑、指导实践、推动工作的作用，为学校建设和发展提供强有力的思想保证。

4、加强师德师风建设。中心学校紧紧围绕全面加强学生思想道德建设和思想政治教育的目标要求，以爱岗敬业、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，组织全全体教师学习了《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、组织开展师德师风专题学习教育活动等，引导教师以优秀的思想政治素质、高尚的道德情操、精深广博的文化知识影响和引导学生。

5、注重宣传，营造氛围。学校在校园内悬挂横幅、标语，开辟学习园地，营造浓厚的活动氛围。在校园开辟创先争优活动专栏，及时报道学校创先争优活动开展情况。

三,存在的问题

1、创先争优活动中学习不够扎实，理解不够深刻

一是改造主观世界的自觉性不强，经常强调工作忙、问题多、任务重，对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不够深刻。二是理论学习的主动性不够，学习常常是一种被动行为，习惯于安排学什么、近期要求学什么就学什么，学习内容缺乏一个结合自己实际情况的全盘、长期的整体规划，致使学习的成果零散而不成系统。以上原因影响了对创先争优活动更深层次的学习和理解，造成了对创先争优活动的内涵、精神实质和根本要求的认识和把握不够深入。

2、工作思路不够开阔，开拓创新的意识不强

学校发展面临着前所未有的机遇，但由于缺乏锐意进取的工作激情，缺乏锐意进取的一种精神，缺乏应有的科学态度和求实精神，在很大程度上还局限于原来旧的思维定势和管理模式，因而在科学发展观的贯彻落实上，把思路转化为部署、把部署转变为行动、把行动转变为实效的效率不高。

四、针对问题采取的主要措施

1、进一步树立科学发展的新理念。

通过对创先争优内涵和精神实质的理解，使广大党员干部教师理论水平有较大的提高，思想观念有了很大的转变。但是，我们不能满足现有的成绩，要用科学发展观武装头脑，坚持转变思想观念、创新发展理念，把学习科学发展观作为长期的学习任务切实抓紧抓好，提高实践科学发展观的自觉性和坚定性，真正将科学发展观融入到学校科学发展的进程中。

2、深入调查研究，牢固树立群众观念。

①进一步转变领导作风，从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着课题深入开展调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题制定切实可行的方案，逐步落实并加以解决。，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质和执政能力。

②牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正学风，坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的精神状态，力求解决实际问题。

③关心干部，营造良好工作氛围。在今后的工作中要认真开展班子民主生活会，班子成员与干部职工要多交流，推心置腹，交心谈心，广泛听取职工的意见建议，同时，多开展健康有益的文娱活动，多帮助职工解决实际困难，多鼓励帮助后进同志，营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

4、规范办学，科学发展。

进一步规范办学行为，加强教师队伍建设，走内涵发展之路。加强师德教育，通过开展师德教育活动，师德演讲，师德报告，评选师德标兵等丰富多彩的活动，进一步切实提高教师师德素养。加强教学常规的管理，强化校本教研，通过网上交流、同伴互助、外出学习等多种方式促进教师专业成长。加强校园文化建设，发挥环境育人的功能。以校风、学风建设为突破口挖掘学校文化积淀，创设典雅育人氛围。积极开展班级文化建设，从而提升学校文化管理的内涵。开展丰富多彩的教育活动，加强学生的道德教育、文明教育、学习习惯教育，安全教育。强化制度建设，依法治校，切实提高办学水平。充分运用科学发展观的观点，寻求学校发展的突破口，突出办学特色，实现教育科学发展、和谐发展。

第四篇：XX边检站实施爱民固边战略情况报告

文 章来源 莲

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XX边检站实施爱民固边战略情况报告

市委、市政府：

现将我站近段时间实施爱民固边战略情况报告如下,敬请提出意见和批评指正。

一、扎实开展“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育

实行“爱民固边”战略，是公安边防部队贯彻落实党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神，维护重要战略机遇期沿边沿海地区社会稳定的创新之举，是当前和今后一个时期公安边防工作的一项中心任务。为教育引导官兵充分认清实行“爱民固边”战略的重要意义，激发官兵投身“爱民固边”战略的积极性、创造性，确保部队思想上高度稳定统一，我站认真组织开展了“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育。2月27日，我站组织召开了主题教育准备会，认真学习上级会议精神，分析教育形势，结合教育任务，对实施“爱民固边”战略进行认真部署安排。并把领导带头备课试讲作为专题教育的重点，突出教育的针对性和实效性，突出对官兵关心热点问题的释疑解惑，达到教育目的。同时我们还重点采取领导干部下部队讲一课，请党校老师讲一课，战士讲一课和来队家属讲一课等方式进行教育。通过出板报、墙报、悬挂横幅标语等形式，宣传“实行爱民固边战略，促进边境平安和谐”主题教育的目的意义，进一步深化了官兵对实行“爱民固边”战略，构建沿边沿海地区安全稳定战略屏障重大精神实质的认识，切实统一了思想，凝聚了力量，明确了任务，鼓舞了士气，为实行“爱民固边”战略提供了强劲精神动力和有力思想保障。

二、切实将维护口岸安全稳定作为中心任务，狠抓落实

坚持以“爱民固边”战略为统揽，立足于边防检查主业，紧紧围绕安全工作管队伍，突出基层基础抓建设，注重执勤绩效强素质三个方面，狠抓维护口岸安全稳定各项工作的落实。一是狠抓岗位练兵，全力打造高素质检查员队伍。我们以“爱民固边”战略主题教育、“执法为民”教育为载体，主要采取了集中教育与随机教育相结合、经常性思想工作与经常性查摆验收相结合、加大对外宣传和学习借鉴相结合的办法，组织检查人员重点学习了《人民警察法》、《边防检查行政处罚、复议与诉讼》、《中国人民解放军预防犯罪暂行规定》等法律法规，增强了检查员队伍正确的法治观、权力观、民主观、人权观和程序观。进一步制定和完善了《图们边防检查站业务培训工作计划》，加强对检查人员业务培训。明确了业务理论、朝语、机算机为培训重点项目，坚持理论知识与典型案例讲解相结合、座谈研讨和帮扶工作相结合、举办专题讲座与到友邻单位实地观摩学习相结合、集中上大课与开设小课堂相结合、朝汉族检查员搭配进行“一帮一”帮学相结合培训方式，进行强化培训，极大提高了人员业务素质，提[文秘知音:www.xiexiebang.com]升了边防检查水平。二是强化队伍管理机制建设。我们在加强管理、执行制度、规范秩序等方面，着眼于上级要求、实际需求和群众渴求，对检查岗位严格执行“两严”（严格执法，严密组织）；“三规”（规范检查，规范管理，规范服务）；“四保”（保证不发生漏控、错控和失控的问题、保证不发生持伪假证件及偷引渡人员混出混入问题，保证不发生影响较大的执勤事故和差错，保证不发生执法犯法职务犯罪的问题）措施，实现了口岸安全稳定。针对检查员队伍具有对外行使权利的实际，我们制定了勤务工作“六不准”和“四报告”制度，并进一步整合了执法监督组织、内容和程序，成立了执法监督领导小组，从海关、检验检疫等地方单位及群众聘请了“评警联系户”，公开了三级投诉电话，设立了举报箱，实行警务公开和举报奖励制度，杜绝了违法违纪和投诉等问题。同时我们严格依据《出入境边防检查行政处罚程序规定》和《出入境边防检查行政处罚实施办法》，对检查工作中遇到的行政处罚案件，制定了逐级请示报告制度和领导复查制度，建立审批手续，做到一案一处理。进一步完善了6项执法监督机制、层级监督机制、定期督导制度和“五不准”制度，设立了法制员，保证了执法目标具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化，杜绝了执法不公、不严和不明等问题的发生。三是加大口岸犯罪防范和控制力度。为确保国境桥梁及警戒目标安全，我站进一步完善了《图们边防检查站国境桥哨兵执勤中可能遇到的情况及处置方法》，对可能发生的不法分子强行接近哨兵等25种执勤情况进行了情况想定，制定了处置方法，并定期进行了处突演练。建立了《出入境边防检查勤务规范》示范片，并以此为蓝本，重点规范验证、验讫章管理等业务基础工作，最大限度降低执勤差错率。坚持专群结合，认真抓好“两会”和治安治理专项行动期间口岸控制和管理工作，进一步加大执勤力度，科学布防哨位警力，增加巡逻密度，并利用查验发现出的问题，努力获取非法越境流向、动态的信息和证据，及时揭露和通报，依法打处。同时我们制定了与海关、口岸其他联检单位定期联席会制度，通过召开联席会，进一步研究决定加强口岸建设、维护口岸稳定的有效措施。

三、积极提供便民利民服务、心系群众

我们对照实施爱民固边的战略意义，切实把行动的成果体现到“爱民”中来，采取多种形式维护群众利益，加深警民关系。一方面不断深化官兵“立警为公，执法为民”的意识，全力打造口岸通关环境的“零距离”服务平台。进一步完善和抓好落实“三访四见”活动公开承诺、执法为民十项措施、忌语忌行规定和执勤能手评比规定，积极履行服务承诺，坚持人性化执法、感情化服务。统一规范了台内、台外检查员、执勤人员的坐姿、站姿、接还证件手势和执勤用语。在验证窗口，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”；在执勤现场，做到“请”字开头，“谢”字结尾，并真心做到“四有”、“四快”。即问有所答、老有所优、困有所帮、残有所助；证件检查放行速度快、发现问题处理快、接受任务部署快、重大情况反映快。加大对出入境老、弱、病、残、孕旅客的扶携、帮助力度，优先为特殊人群服务；坚持业务咨询“首问负责制”和办理时限承诺制，保证出入境人员疑难问题得到第一时间解决，出入境不拖放一分钟。同时我站还成立了由检查员和勤务中队官兵组织的现场执法为民服务队，每天为出入境边民搬运行李物品、引导填卡和解答咨询，并专设了勤务服务电话和服务车，对联系不到亲属的朝方入境边民服务到家，期间共做好事达140余件。另一方面，积极扶助地方弱势群体，为社会减轻负担压力。我站及站各部门分别与新华街道建立了10户“帮扶”对子，设立了扶贫助学奖励资金，捐助3名贫困学生上学，开展了“爱心献功臣”活动，为新华街新安社区84岁的老红军李亚东等6名老革命、军烈属进行慰问扶助。我们定期为这些地方困难群体开展义务劳动、扶助生产、送医送药和捐资送物等活动，共做好事达60余件，捐资捐物累计达4000余元。期间，我站执勤人员在上勤过程中，发现一名醉酒老人卧轨熟睡，及时将老人叫醒，并通知其家人将其接走，避免了一起人员伤亡事故。我们时时刻刻的服务行为，得到了出入境旅客和驻地群众的一致好评。

四、积极宣传边境管理法规和爱民固边战略，营造合力治边大氛围

3月伊始，我站便积极组织开展了以“敞开窗口树形象”为主题的边防政策宣传教育月活动，为出入境旅客、边民印制了5000张宣传单，制作了警民联系卡。坚持把集中宣传和每天宣传有机结合起来，成立了宣传教育活动领导小组，由站领导亲自到现场统一指挥现场宣传，认真讲解爱民固边战略实施意义和相关边防法规政策。同时指派2名检查员利用每天9时至10时出入境旅客高峰时段发放宣传单，解答咨询，截止目前共发放宣传单2000余份，解答咨询50余人次。我们还在执勤一科现场张贴大型宣传标语、悬挂了宣传条幅，制作了法律法规宣传栏，并派出相关人员“走出去”到外贸单位及经常出入境的边民家进行送法到家。正是诸多有效的形式，不仅加强了与海关等联检单位间的协调配合，同时也进一步加强了出入境旅客和过境边民对边防检查政策和法规的认识，增强了旅客参与、配合边防检查工作的积极性，为共同维护口岸安全稳定起到了积极的推动作用。同时我站加大对报刊杂志、互联网等媒体宣传报道力度，认真组织，在新闻策划上下功夫，抓精品、打牌子，我站实施爱民固边战略好的做法和措施，已分别在新华网、国门时报和北方法制报等媒体进行了报道，从而进一步扩大了影响面，有力促进了各项工作开展。

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第五篇：2005年7月爱民固边综述

2005年7月,全国公安边防部队部署开展了以‚访贫问苦、访疾问难、访外问弱,让人民群众对边防民警看见、敢见、愿见、想见‛为主要内容的‚三访四见‛活动；

2006年开始,边防部队在边境和口岸地区大力实施以大走访、民警兼任村官、创建爱民固边模范村等为主要内容的爱民固边战略；

2010年以来,全国公安边防部队以维护边境沿海地区安全稳定为总目标,以深入实施爱民固边战略为载体,全面推进维稳、民心、固本、强基、联动‚五大工程‛,从点点滴滴关注民生,从一丝一毫共建和谐,边境地区社会管理呈现了新的局面,公安边防服务新体系初具雏形。目前,全国已有18个边境沿海省区、94个地市、307个县市将爱民固边战略纳入党委政府工程,爱民固边战略已写入国家兴边富民‚十二五‛规划；

近8年来,从白雪皑皑的北极到春意盎然的南疆,从汹涌澎湃的东海到奇峰峻岭的西陲,广大公安边防官兵用双脚走遍了祖国边疆的山山水水,用双肩托起了党和国家赋予的职责和使命,用大爱温暖着边疆各族人民群众的心,用忠诚筑起了一道坚不可摧的钢铁长城。爱民固边犹如一股春风,吹遍了祖国边疆的每一个角落,在边防辖区形成了‚警爱民、民拥警、心连心、共命运‛的生动局面。加强管理,确保边境安全稳定

【维稳工程篇】

公安边防部队实施爱民固边战略的首要任务,就是维护边防辖区治安稳定。

提起福建莆田边防支队石城边防派出所辖区村民吴某,方圆数十里几乎无人不知无人不晓。1999年,原为莆田市秀屿区电信临时工的吴某,在一次抢修线路时不慎跌伤,伤愈出院后得知自己的工作已由他人顶替而被电信部门‚辞退‛。看似正常的岗位变动,却引起了吴某长达14年的上访之路。期间,时任石城边防派出所责任区民警种天时得知后,第一时间来到吴某家走访,当即遭到吴某的白眼,吃了个闭门羹。但种天时并没有放弃,而是及时改变工作‚策略‛,变‚访‛字为‚情‛字,从感情上突破,用实际行动去感化吴某。随后,他经常邀请吴某参加村里的一些活动并征求他的意见。渐渐地,吴某孤僻、暴躁的性格开始有所改变,对种天时的防备心理渐渐消除。从此,种天时对吴某的走访变得更勤了,交流也更深了,相处得也更亲近了,并与吴某结成了帮扶对子,他协调村委将其列为低保对象,还在附近工厂为他安排了一份保安工作。2012年9月,吴某因过度劳累突发视网膜脱层屈光,现任责任区民警杨建辉亲自陪他远赴厦门手术治疗。一次次的真心帮扶,让吴某开始相信政府是值得信赖的,边防民警是真心对他好!2013年元旦期间,民警趁热打铁,及时协调区法院、镇政府及村两委,凝聚化解合力,共同登门做工作。面对民警及政府领导的真情,再想想自己14年来的上访之路,吴某终于声泪俱下,说:‚要不是边防民警真心诚意地帮助我,偏执且无休止的上访真会害了自己一生。‛

只有把群众的困苦放在心上,小事入手解忧愁,才能真正赢得民心,赢取理解和支持。2010年以来,公安边防部队把化解社会矛盾作为群众工作的主线和建设爱民固边战略维稳工程的突破口,集中对社会矛盾纠纷和群体性事件苗头进行专项排查,重点摸排调查边防涉法涉诉信访历史积案,健全完善人民调解组织,提升了矛盾纠纷调处效能。

2012年6月2日,内蒙古自治区锡林郭勒盟额仁淖尔边防派出所根据草原110报警点提供的情况,启动由边防派出所、草原监理所、司法所联勤联动的‚三所联调‛机制,成功调处了一起6户牧民近15万平方米草场地赔偿矛盾纠纷。目前,全国边境地区共有62%的边境乡镇建立了大调解平台906个、64%的边境村建立调解组织6999个；黑龙江公安边防总队推动建立人民调解组织1131个3500多人,实现了边防辖区全覆盖；海南公安边防总队推行总队每半年、支队每季度、边防派出所每月治安形势分析研判机制,推动辖区群体性事件连续2年分别下降3.8%和43.4%；江苏南通边防支队、广东汕尾边防支队发挥爱民固边优势,在协助地方党委政府妥善处置启东‚7〃28‛聚集游行事件、‚乌坎事件‛中发挥了独特作用。

2012年,公安边防部队共排查矛盾纠纷6.72万起,已调处6.6万起,调处率达98.1%,有力维护了辖区社会稳定。

关注民生,构建和谐警民关系 【民心工程篇】

实施爱民固边战略成功的标准,就是要让边疆各族人民群众感到安全满意。公安边防官兵以大走访和关爱帮扶困难群众为主要抓手,全面推进民心工程,提升群众安全满意度,构建和谐稳固的警民关系。2010年以来,全国公安边防部队按照公安部的统一部署,先后开展了大走访‚开门评警‛、‚三访三评‛深化大走访等走访活动,不断拓展联系群众的渠道,全方位聆听群众的意见建议,认真整改落实群众反映的突出问题,拉近了官兵与人民群众的距离。

新年前夕,泉州边防支队秀涂边防派出所民警陈鉴文在走访中了解到,有外出务工人员在返乡时不慎将身份证丢失,给乘坐火车等造成了很大的麻烦。考虑到辖区群众大量在外务工的实际,该所推出了以网络QQ群为平台办理二代身份证的新办法,没想到引起了外出务工群众的高度关注,在短短的一周内就办理了70多张身份证,同时收到群众意见和建议210多条。‚群众的满意是对我们工作的最好肯定。‛陈鉴文笑着说。

爱民固边战略民心工程实施3年来,全国公安边防部队累计走访群众2517万户8014万人次、企事业单位135万家,为群众做好事、办实事、解难事108万件,实现了对辖区实有人口全部走访一遍和对重点人口、特殊人群、弱势群体进行反复走访的目标。2012年,‚三访三评‛深化大走访活动期间,新疆喀什边防官兵徒步180公里,走访人迹罕至的布伦木莎区域,协调驻地党委政府帮助32户154名群众解决了生产生活难题；辽宁葫芦岛边防支队向辖区走访对象、停访息诉信访人、案件当事人分别发放慰问信、回访信、情况说明信,分类征求意见建议,群众满意率提升到98%以上。

帮助折翼天使们圆梦人生,也是公安边防官兵推进爱民固边民心工程所肩负的重大责任。

2000年7月1日清晨,有着‚人间仙境‛的新疆阿勒泰喀纳斯景区,晨风习习,山水娇秀如画。这时,景区路边草丛里却传来了一阵微弱的婴儿啼哭声,引起了正在树林里散步的一家饭馆老板的注意。老板寻声找到并抱起这个包裹在襁褓中的婴儿……他在原地等了一个多小时,也不见有人来。于是,老板将婴儿抱到了喀纳斯边防派出所。时任该所所长的蒙坎接过气息微弱的女婴,吩咐战士从附近牧民家里买来牛奶煨热了喂她。此后的几天,官兵们多方联系寻找女婴的父母并轮流值班看护。官兵们打听了一个星期,一点线索也没有。最终,一名教师领养了这名女婴,并给她取了一个寓意吉祥、幸福的名字‚窝依扎‛。10多年过去了,边防派出所的官兵换了一茬又一茬,但大家对窝依扎的关爱和资助却像一场永不停歇的接力赛。2011年9月20日,窝依扎离开了美丽的喀纳斯,在新疆公安边防总队官兵的护送下,她走进了彩云之南的新家——云南丽江民族孤儿学校,开始了她的全新生活。

2010年以来,全国公安边防部队共走访登记困难儿童23.5万名、残疾人34.3万人,推动边防辖区2.6万名弱势群体纳入了社会救助体系。典型示范,助推社会管理创新 【固本工程篇】

近年来,公安边防部队以爱民固边亮点品牌建设为支撑,全面深化固本工程,社会管理长效机制建设取得了明显进步,涌现出了一大批爱民固边模范村镇和民警村官先进典型。

黑龙江虎林市东升村位于完达山麓,是一个以农业为主、观光旅游和招商引资为辅的小村。曾经的东升村治安状况复杂,打架斗殴赌博蔚然成风,群众颇有怨言。2010年,鸡西边防支队曙光边防派出所将东升村列为爱民固边模范村创建对象,选派优秀民警兼任村官,并以警务室为依托,发动群众建立了符合东升村特点的‚组户联防‛制度,将‚警务公开制度‛和‚群众评议制度‛引进到村务工作中。民警村官还利用入户走访的时机开展‚法律六进‛和‚打架算成本‛等宣传教育活动,使村民的法律意识、安全防范意识得到了极大提高。至今,东升村没有再发生一起打架斗殴事件、无一起赌博案件、无一起刑事案件,曾经的‚复杂村‛终于完成了由混乱到安稳的嬗变。

公安边防部队在探索实践爱民固边模范村、乡镇、县市创建活动中,配齐配强驻村民警,模范典型在边防辖区点、线、面‚全面开花‛。截至目前,全部队共创建爱民固边模范村4777个,其中有1998个村无刑事案件、1850个村无治安案件、2353个村无上访；创建爱民固边模范乡镇239个、县市74个、地市3个,有282个创建对象受到省级以上表彰；共有9291名民警兼任10310个行政村的村官,民警村官覆盖率达到了96%。

孙金磊是浙江舟山边防支队罗家岙边防派出所的副所长,也是一名社区民警。2010年4月,在衢山镇鼠浪社区担任了3年驻岛民警的孙金磊,被调整到有4个行政村5000多人的四平社区负责警务区工作。换了新岗位的孙金磊为了尽快进入角色、熟悉情况,对自己作了硬性规定:无论什么情况,每天至少要工作10小时；工作再累,晚上也要到辖区转一转。不久,孙金磊推出了符合辖区实际的‚网格式管理,组团式服务‛活动,牵头成立了一支由社区民警、教师、医务工作者、水电修理工、车辆驾驶员、大学生志愿者等职业组成的20多人‚青年雷锋服务队‛,开展以关爱孤寡老人、帮扶困难儿童和‚三送下乡‛为主要内容的服务活动,帮助并感动了很多群众,有群众还主动要求加入他们的行列一起学雷锋做好事。短短的3个多月,辖区群众对孙金磊的态度实现了从最初的‚观望‛到最终的‚认可‛。四平社区党支部夏书记这样评价孙金磊:‚小孙到四平后不论大事小事,份内份外他都很热心,他的工作作风扎实,对群众真心付出,是我们的好民警。‛

水乳交融、鱼水深情。包括孙金磊在内的罗家岙边防派出所23名官兵,用‚远岛不远民心,忘我不忘百姓‛12个字为责任和信念,在衢山这个小岛上竖起了一面光辉的旗帜。2012年5月,国务院、中央军委命名罗家岙边防派出所为‚执法为民模范边防派出所‛。岱山县委常委、衢山镇党委书记王文辉感言:‚罗家岙边防派出所凝结的亲民、为民、爱民精神,是对雷锋精神的传承和发扬,是做好新时期群众工作的‘法宝’。‛ 打牢基础,提升边防服务能力 【强基工程篇】

爱民固边战略的深入实施,需要坚强有力的服务能力作支撑。近年来,公安边防部队以提高维稳能力和掌控力为关键,扎实推进强基工程,不断提升队伍素质和整体战斗力,着力在爱民固边软件建设方面下功夫、求突破。

在当今信息社会,随着网络的应用和普及,‚微博‛已成为家喻户晓的互动工具。福建福州琅岐边防派出所借助力量优势,在新浪网开通了集宣传、服务、互动为一体的‚琅岐边防派出所‛微博,广泛收集社情民意,与辖区群众‚微距离‛互动,官兵服务群众真正做到了‚零距离‛。2012年3月3日,辖区东方学院学生通过警务微博反映琅岐轮渡的面包车‚宰客‛、随意提价现象严重,民警第一时间联系交管部门会商处理,及时发布‚建立公交车站以及公交运行线路和时间‛等微博信息,迅速被学生网友大量转载评论,反响很好。4月26日,民警利用警务微博征集琅岐车管站汽油失窃案的线索,根据网友提供的信息于次日成功捣毁1个盗油团伙,抓获涉案人员4人。一次次的沟通赢得了民心、积聚了人气,‚琅岐边防派出所‛微博也从默默无闻到目前拥有19.2万粉丝关注,成为新形势下搭建起来的服务群众联系群众沟通群众的新平台,并在2013年1月被评为2012福建政务微博‚新锐奖‛。

山东威海边防支队港西边防派出所针对辖区的严峻治安形势,将边防工作融入到驻地‚黄金海岸‛经济开发战略中,建立了海区治安联防、海上隐患联治、海上纠纷联调的‚三联式‛海区警务机制,牵头渔业办公室、土地所、人力资源和社会保障所成立‚海岸和谐保障队‛,协调荣成市海事、渔政、港监等相关职能部门在港西镇政府设立‚涉海矛盾纠纷调处中心‛,构筑了点、线、面相结合的海区治安联防体系,辖区2万多亩海区线海上盗窃等各类治安问题明显下降。2012年6月,该所联合驻地信访、劳动、司法等部门成功化解了辖区纹石宝滩房产开发有限公司因拖欠工资引发的群体性劳资纠纷,帮助50名农民工讨回被拖欠工资48万多元。

公安边防部队着眼提高爱民固边服务能力,不断夯实基础机制,努力提升执法队伍特别是民警村官的服务能力和水平。浙江公安边防总队把培育民警村官队伍作为深化爱民固边战略的一项基础性、先导性工作来抓,建立健全民警村官职责、任用、培训、考核、更替等长效机制,并将培养培训工作纳入公安‚大教育、大培训‛体系来谋划,全省438名民警村官成为推进驻地新农村建设的重要力量。云南公安边防总队统一民警村官培训提纲,采取分批轮训、派出所基地化培训和纳入地方基层干部培训等方式,实现了民警村官100%轮训,有效提升了民警村官整体素质。西藏、天津公安边防总队联合地方组织部门修订完善《民警兼任村官工作规定》,进一步推动民警村官工作向制度化和规范化发展。

警地共建,夯实爱民固边根基 【联动工程篇】

2010年10月22日,国务院召开全国兴边富民行动10年总结暨经验交流会,首次明确要求扎实推进爱民固边模范村(社区)、乡镇、县市创建活动。2011年6月5日,国务院办公厅印发《兴边富民行动规划(2011——2015年)》,明确提出:扎实推进爱民固边模范村(社区)、乡镇、县市创建,探索建立边疆内地、军地、警民、各民族间团结和境内外友好共建机制；以民族团结进步先进集体和爱民固边模范村(社区)为基地,以民族团结进步和爱民固边先进个人为榜样,巩固扩大民族团结进步和爱民固边先进典型的影响力和号召力,构筑边境地区民族团结、边防巩固的屏障。这标志着公安边防部队实施了6年的爱民固边战略正式进入国家级战略层面。

近年来,全国公安边防部队以爱民固边战略上升为国家级工程为契机,结合爱民固边大走访活动,着力实施联动工程,推进创新合力管边治边机制,赢得了党委政府的更大信任和支持,爱民固边战略的社会影响力进一步扩大。

2012年末,新疆阿勒泰边防支队主动向阿勒泰地委、行署汇报爱民固边战略情况,征求党委政府的意见、建议。12月31日,阿勒泰地区召开地委扩大会议,将爱民固边战略写入政府工作报告,纳入2013年社会经济发展总体规划。

2013年1月5日至9日,内蒙古巴彦淖尔市召开第三届人民代表大会第一次会议,市人民政府在《2013年政府工作报告》中将‚创新社会管理,强化基层基础,建成1个机动大队、4个边防派出所、1个边防检查站营房和2个爱民固边警务工作站‛作为2013年一项重点工作内容加以强调,并经全体会议代表审议通过。这是巴彦淖尔市政府推进爱民固边战略一次性投入资金最多、政策力度最大、关注程度最高的重大举措。

2013年初,云南省社管综治办、教育厅、民委、民政厅、文化厅、卫生厅、扶贫办、边防总队8部门联合下发《云南省联创共建爱民固边模范村实施意见》,在全省25个边境县部署开展联创共建爱民固边模范村活动,通过整合相关部门资源,全面推进边境村寨经济建设、政治建设、文化建设、平安建设、社会建设,把爱民固边模范村建设成为维护民族团结和边防巩固的坚强堡垒。目前,全国已有18个边境沿海省区、94个地市、307个县市将爱民固边战略纳入党委政府工程。福建省委省政府、省军区联合下发《关于加强新形势下海防工作的实施意见》,将爱民固边战略和警官兼任村官工作纳入省委、省政府总体规划；广东省综治委将爱民固边战略全面纳入地方经济社会发展规划、纳入地方党政领导干部绩效考核范畴；西藏自治区党委政府出台《关于进一步加强边境地区发展稳定工作的意见》,将爱民固边战略纳入加强边境地区发展稳定工作规划。许多边境地州、县市也都制定出台了深化爱民固边战略的意见,为爱民固边工作深入开展提供了强有力的政策支持和组织保障。