教育部办公厅关于转发中组部办公厅《关于进一步开展干部人事档案

第一篇：教育部办公厅关于转发中组部办公厅《关于进一步开展干部人事档案

【发布单位】教育部办公厅 【发布文号】教人厅〔2006〕4号 【发布日期】2006-04-28 【生效日期】2006-04-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

教育部办公厅关于转发中组部办公厅《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》的通

知

(2006年4月28日 教人厅〔2006〕4号)

干部人事档案工作是组织人事工作的重要内容，也是坚持公道正派地选人用人的重要基础。为进一步加强干部人事档案工作，中组部办公厅印发了《 关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》(组厅字〔2006〕5号)，现转发给你们，并就有关事项通知如下：

一、切实加强领导。开展干部人事档案审核工作，对于加强干部人事档案管理，提高干部人事档案质量，具有重要作用。各单位要高度重视，加强对干部人事档案工作的领导，主要负责同志要过问这项工作，分管领导要亲自抓落实。要按照《干部档案工作条例》的有关规定，为本单位干部人事档案工作提供必要的条件保障。要建立干部人事档案工作长效机制，做到干部人事档案材料形成规范、收集齐全、归档及时、管理高效，更好地为干部工作提供优质服务。

二、认真做好审核工作。各单位要按照中组部1998年印发的《干部人事档案工作目标管理检查验收细则》(组通字〔1998〕13号)要求，积极主动地开展工作，认真完成检查验收的各项准备工作。目前尚未完成干部人事档案审核工作的单位，要按照中组部组厅字〔2006〕5号文件的要求，制订切实可行的工作方案，结合本单位实际开展审核工作，并于2006年9月底之前完成本单位管理的全部现职干部人事档案的审核工作。各单位要在10月中旬以前将本单位干部人事档案目标管理检查验收准备工作完成情况和干部人事档案审核工作总结报我部人事司。我部将按照中组部要求适时组织检查验收，并通报检查验收结果。

三、强化分级管理。为便于干部人事档案的管理和利用，经请示中组部同意，各单位历年存放在我部机关的退休和不再担任现职的领导干部人事档案以及部分直属事业单位干部人事档案，均转由各单位自行管理。从现在起，各单位现职领导干部免职后，其干部人事档案均将同时退回本单位管理。

对于本单位新提任的司局级领导干部，各单位要按照中组部关于干部人事档案材料收集归档的有关规定，认真对其档案进行审核、补充和整理，于任职后一个月之内将其干部人事档案正本移送我部人事司管理。档案移交我部管理后产生的应当归档的材料，各单位要及时报送我部人事司。对于由教育部管理的直属高校现职领导干部人事档案，各直属高校应当制作、保留档案副本。中管高校党委书记、校长的干部人事档案已交由中组部管理，请学校将其应当归档的材料直接报送中组部办公厅。

工作中如有问题，请及时与我部人事司联系。

联系人：李焕珠 联系电话：010－66096687

电子邮箱：lihuanzhu@moe.edu.cn

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第二篇：关于转发教育部办公厅

关于转发教育部办公厅《开展中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况检查工作的通知》

各中等职业学校：

中等职业教育国家助学金政策自2007年秋季学期实施以来，在各级有关部门的共同努力和精心组织下，取得了良好成效。但是，骗取、套取国家助学金等违纪违规行为时有发生，严重影响了教育的形象和学校的声誉，社会反应很大。为进一步规范中职国家助学金发放与管理工作，促进中等职业教育健康发展，教育部办公厅下发关于《开展中等职业教育国家助学金和免学费政策落实情况检查工作的通知》（教监厅函【2010】12号）。现就有关事项通知如下：

一、检查工作范围：

所有中职学校2007年秋季至2010年春季中职国家助学金和2009年秋季至2010年春季免学费政策落实情况。

二、检查工作内容：

按照《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》（财教【2007】84号）和《财政部 教育部 人力资源社会保障部关于进一步加强中等职业学校国家助学金发放管理工作的通知》（财教【2008】336号）等文件的规定，重点对照检查以下内容：

1、中等职业学校办学资质清查情况

2、中等职业教育学籍申报与审核情况

3、国家助学金、免学费名单申报与审核情况

4、国家助学金、免学费资金管理情况

通过检查找出中职助学金和免学费政策落实工作存在的主要问题，分析问题产生的原因，提出有针对性的整改意见和工作要求。

三、检查工作安排：

此次检查有教育监察、财务、职教和学生资助管理部门共同组织实施。检查分为自查自纠和全面检查两个阶段。

第一阶段：自查自纠（9月20日-10月20日）。各校按照本《通知》所列检查内容逐项自查，根据自查发现的问题逐一整改。市教育监察、财务、职教，对各校自查自纠情况进行重点抽查。

第二阶段：全面检查（10月21日至11月10日）。教育部将组织检查组，对所有省（市、区）中职国家助学金和免学费政策落实及自查自纠情况进行全面检查，并将检查结果在全国范围内通报。

第三篇：中共中央组织部办公厅关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知

【发布单位】中共中央组织部办公厅 【发布文号】组厅字〔2006〕5号 【发布日期】2006-02-24 【生效日期】2006-02-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

中共中央组织部办公厅关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知

(2006年2月24日 组厅字〔2006〕5号)

2003年5月，中央组织部在省区市党委组织部开展了省管干部档案审核工作。经过两年多的努力，大多数省区市党委组织部完成了省管干部档案审核工作并通过了中央组织部的检查验收，较好地解决了省管干部档案缺少材料、信息不准、整理不规范等问题，取得了明显成效，有效地提高了档案质量。之后，部分省区市党委组织部还在市、县党委组织部开展了干部档案审核工作。实践证明，开展干部档案审核工作，对加强干部档案的管理，推动干部档案工作的信息化建设，更好地为干部工作提供优质服务，具有重要作用。为落实第四次全国干部档案工作会议精神，更好地为即将开展的地方党委领导班子集中换届和《公务员法》的实施提供档案服务，经我部领导同意，决定今年内在各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等院校党委开展干部人事档案审核工作。现将有关事项通知如下：

一、审核的范围与时间安排

此次干部人事档案审核的范围为各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等院校党委管理的全部现职干部人事档案。

审核时间为2006年3月至9月，10月底前将审核工作报告报中央组织部信息管理中心。在此之前完成审核工作的，可及时上报。

二、审核的主要内容

1．档案材料是否齐全、完整，档案内容是否客观、真实；

2．档案材料手续是否完备；

3．档案中有无错装、混装的材料；

4．档案整理是否符合要求。

详见《干部人事档案审核工作检查验收办法》(附后)。

三、审核要求

在审核工作中，要逐页逐项地核对材料内容和有关信息，保证材料完整、齐全、真实，保证信息准确无误。对审核出的问题，要逐一进行登记，找出问题产生的原因，并研究提出解决的措施和意见；对档案中缺少的主要材料要逐一登记，并补充收集归档；对档案中涉及的干部出生时间、入党时间、参加工作时间和学历学位等信息前后记载不一致的，要按照有关政策规定予以确认，确保档案中的信息真实可靠。

四、检查验收

此次干部人事档案审核工作完成后，由各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等院校党委按照《干部人事档案审核工作检查验收办法》的要求自行组织验收。从今年11月份开始，我部将对干部人事档案审核工作情况进行检查并通报检查结果。通过检查验收的为干部人事档案管理合格单位，未通过的为干部人事档案管理不合格单位。

五、加强领导，深入推进干部人事档案审核工作

各地区各单位组织人事部门要充分认识开展干部人事档案审核工作的重要性，主要负责同志要过问这项工作，分管领导要亲自抓落实，制定切实可行的工作方案，建立相应的审核责任制度，加强组织协调，及时解决审核工作中遇到的问题，注意总结好的经验和做法，特别是要通过开展干部人事档案审核工作，建立长效机制，加强对干部人事档案工作的宏观管理。

尚未通过省管干部档案审核工作检查验收的省区市党委组织部，要抓紧做好自查整改工作，确保审核工作质量。已完成省管干部档案审核工作并通过检查验收的省区市党委组织部，要抓好基层单位干部人事档案审核工作。

有关省区市党委组织部要加强对所属副省级城市党委组织部干部档案审核工作的指导和督促检查。各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等院校党委，要高度重视此项工作，做到组织到位，人员到位，分工明确，责任到人，确保干部人事档案审核工作取得实效。

干部人事档案审核工作检查验收办法

为搞好干部人事档案审核工作的检查验收，切实解决干部人事档案中存在的突出问题，确保干部人事档案审核工作不走过场、收到实效，结合干部人事档案工作实际，制订本办法。

1．检查验收的内容是：档案内容是否真实，有无涂改造假、装错材料的问题；档案材料是否齐全，填写是否规范；档案整理是否符合要求。

2．检查验收采取随机抽样的方法抽查档案。各副省级城市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体组织人事部门，新疆生产建设兵团党委组织部，部分国有重要骨干企业党组(党委)，部分高等院校党委完成干部人事档案审核工作后，成立检查验收小组，采取随机抽样的方法抽查档案，进行自查。为使抽查的档案具有代表性，使抽查情况能够反映出干部人事档案审核工作的整体水平，应按所管现职干部人事档案总数1.5%左右的比例抽取档案，其中，抽取的干部人事档案要有代表性，并且正职干部的档案要占三分之二。

3．检查验收实行“单项否决”与全面评分相结合的方法，确认干部人事档案审核工作是否合格。实行“单项否决”，主要是突出档案管理和利用的重点，确保在关键环节上不出问题，把住档案管理的重点关口。在抽查的档案中，如发现任何一卷档案有涂改造假、装错材料、缺少1997年以来副处级以上职务变动《干部任免审批表》等三种情况之一者，即为干部人事档案审核工作不合格。同时，为使验收客观公正，对干部人事档案审核的20个主要项目进行全面检查，按照评分标准对抽查的档案逐卷逐项打分。抽查档案平均得分90分以上，且没有“单项否决”情况的，为干部人事档案审核工作合格；抽查档案平均得分低于90分的，为干部人事档案审核工作不合格。

4．检查验收组对抽查的档案要逐卷逐页查看，发现问题详细登记，严格按照评分标准打分。然后，汇总抽查档案情况，确认干部人事档案审核工作是否合格，并提出整改意见。

5．中央组织部信息管理中心中管干部信息档案处承担具体组织、协调工作。信息管理中心将从有关单位抽调熟悉干部人事档案工作的人员组成检查组，对干部人事档案审核工作进行检查验收。通过检查验收的为干部人事档案管理合格单位，未通过的为干部人事档案管理不合格单位。届时，中央组织部办公厅将向各地区各部门通报检查结果。

6．本办法由中央组织部信息管理中心负责解释，联系电话：010―58586135，58588137。

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第四篇：关于转发教育部办公厅开展学前教育宣传月活动的通知

黑教基二办函„2012‟10号

关于转发教育部办公厅开展学前

教育宣传月活动的通知

各市（行署）教育局，绥芬河市、抚远县教育局，省农垦总局、森工总局教育局：

现将《教育部办公厅关于开展全国学前教育宣传月活动的通知》（教基二厅函„2012‟7号）转发给你们，并提出如下意见，请结合本地实际，认真组织贯彻落实。

一、提高认识，精心设计并认真组织实施

教育部确定每年的5月20日—6月20日为学前教育宣传月活动时间。各地要根据通知要求，结合实际，紧扣“快乐生活，健康成长”的活动主题和宣传重点内容，认真研究制订本地区学前教育宣传月活动的实施方案和系列宣传活动计划，精心组织实施好本地学前教育宣传月活动开展。教育部和省教育厅将分别于5月20日前后举办学前教育宣传月启动仪式，各地也要相应做出安排。各地要通过大力宣传发展学前教育的重要意义，宣传党中央、国务院和各级党委、政府关心重视学前教育、加大学前教育投入、加快学前教育发展的各项政策措施，宣传一系列学前教育规范管理制度，宣传幼儿园“小学化”倾向的严重危害性，广泛传播先进的学前教育理念和科学育儿知识，更新家长教育理念，坚决抵制各种违反幼儿身心发展规律的行为，不断规范办园行为。营造全社会共同关心、理解和支持学前教育，形成科学保教、促进幼儿健康快乐成长的良好氛围。

二、明确要求，多种形式开展宣传教育活动

（一）多渠道面向社会宣传。各地要通过当地电视台、电台、报纸、网络等新闻媒体，通过公益广告、海报、滚动字幕、访谈节目等多种形式，围绕活动主题，面向社会组织开展丰富多彩、声势浩大的宣传教育活动。

宣传月活动期间，各级教育行政部门至少应在当地有影响的繁华区域，开展1次大型室外宣传活动，并在醒目位置悬挂宣传横幅，通过印发宣传册、宣传单、现场解答市民问题等方式宣传国家、省和各地学前教育发展方针政策、学前教育先进理念和科学保教方法，同时邀请媒体予以报道。

（二）全面组织园内宣传。各地要通过培训会、现场会、参观学习、座谈讨论、活动观摩、知识竞赛、论文评比、保教成果展演等形式，面向幼儿园广泛开展多种形式的规范办园和科学保教宣传活动。各类幼儿园要组织全园教师集中学习《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《幼儿园教师专业标准》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《教育部关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正幼儿园“小学化”现象的通知》等一系列学前教育法规、规章及省市县区有关文件，坚持科学保教，规范办园行为。

宣传月活动期间，各县(市、区)教育部门应至少组织1次全县(市、区)幼儿园观摩（或者教学观摩、研讨）活动，覆盖所有公、民办幼儿园；各类幼儿园要在园内显著位置悬挂宣传横幅，举办宣传栏，面向社区开展多种形式的科学育儿宣传指导。各类幼儿园至少应组织1次以上园内的开放活动。城市公办幼儿园至少应开展一次“送教下乡”活动。

（三）面向幼儿家长开展宣传。各类幼儿园要通过媒体、社区、家长开放日、家长学校、家访、发放家长宣传册等多种渠道，面向全体幼儿家长宣传科学保教的重要性和“小学化”倾向的危害性，切实转变部分家长错误教育观念，提高家长科学育儿能力，使家园形成合力，促进幼儿健康快乐成长。

宣传月活动期间，各园应至少组织2—3次全园家长开放日活动；至少应召开1次全园幼儿家长会(也可以班级为单位召开)，覆盖所有在园幼儿家长，重点宣传科学保教和小学化倾向的危害性。

三、加强领导，确保宣传月活动取得实效

（一）切实加强组织领导。各级教育行政部门要切实加强对本地区学前教育宣传月活动的组织领导，明确活动任务和工作责任，落实具体措施和经费保障；应充分发挥高校、教科研单位和幼儿园的资源优势，共同做好学前教育宣传月系列宣传活动。省教育厅在宣传月活动期间，将对部分市县 区活动开展情况进行抽查，重点抽查宣传月活动部署、实施及实效性情况，抽查结果将作为年终学前教育工作考核的重要依据。

（二）严格规范宣传活动。各级教育行政部门在组织实施宣传月活动时，要严格把关，确保各项宣传活动的方向和具体内容必须符合国家和省市县区的政策规定，必须遵循幼儿身心发展规律和幼儿园保育教育规律，严禁宣传活动带有“小学化”倾向，严禁宣传内容违背学前教育规律，严禁借宣传之机开展商业宣传和虚假广告宣传，严禁借机推销有关产品。

（三）及时总结活动情况。各级教育行政部门要把此项活动的开展情况作为工作目标考核的一项重要内容，及时总结宣传活动的部署情况、采取的措施以及取得的成效，认真分析存在的问题和成因，发现宣传月活动中的先进典型，及时予以宣传和表彰。请各地将2012年宣传月活动实施情况形成书面材料，于7月1日前报省教育厅基础教育二处。

联 系 人： 董成赵莹莹

联系电话：0451-53638636，53630468

电子邮箱：zhaoyingying0917@163.com

附件 教育部办公厅关于开展学前教育宣传月活动通知.4

第五篇：内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区工商行政管理局关于进一步

【发布单位】内蒙古自治区 【发布文号】内政办字〔2006〕95号 【发布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】内蒙古自治区

内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区工商行政管理局关于进一步完善市场准入制度促进

自治区经济快速发展意见的通知

(内政办字〔2006〕95号)

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

经自治区人民政府同意，现将自治区工商行政管理局《关于进一步完善市场准入制度促进自治区经济快速发展的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2006年3月28日

关于进一步完善市场准入制度促进自治区经济快速发展的意见

（自治区工商行政管理局 二○○六年三月一日）

根据《 中华人民共和国公司法》和《 公司登记管理条例》及有关规定，为促进自治区经济快速健康持续发展，现提出如下意见。

一、敞开市场准入大门，鼓励更多的自然人及社会组织成为市场主体

（一）凡依法符合出资条件的自然人、个人独资企业、合伙企业、公司法人、非公司法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位、居民委员会、社区服务中心、村民委员会等，均可投资设立公司。

（二）鼓励、支持符合法律法规规定条件的各类人员自主创业，兴办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、一人有限公司、私营有限责任公司和股份有限公司。鼓励、支持有条件的私营企业参与法律法规未禁止的行业、领域的投资与经营，工商行政管理机关依法及时予以登记，除法律、行政法规和国务院决定规定外，不得随意增加登记前置许可项目。

（三）投资者申请名称预先核准登记，提交的申请材料齐全、符合法定形式的，工商行政管理机关当场作出预先核准或者驳回决定，并当场核发《名称预先核准通知书》或《名称驳回通知书》。

二、放宽注册资本限制，引导更多的社会资源成为创业资本

（一）全面实行公司最低注册资本限额制度。除法律、行政法规另有规定外，有限责任公司最低注册资本3万元；一人有限责任公司最低注册资本10万元；股份有限公司最低注册资本500万元。

（二）公司注册资本可以分期到位。除一人有限责任公司外，凡公司制企业，可以不受行业、区域和企业规模限制，都可以实行注册资本分期到位制。只要公司发起人、股东按期交付出资的，允许其依法办理设立子公司、增加注册资本、增加经营范围、增设分支机构等手续。

（三）申请人可自主选择公司类型。只要符合法定条件，有限责任公司可以变更为股份有限公司；股份有限公司可以变更为有限责任公司；多人投资的有限责任公司可以变更为一人有限责任公司；一人有限责任公司可以变更为多人投资的有限责任公司。

三、保护不同所有制经济，推动各种所有制企业公平竞争

（一）对不同所有制经济主体设立的公司，注册资本最低限额、股东出资方式、股东人数限制、股东资格、住所及登记程序方面都按同一标准进行注册登记。在名称使用上享有同等待遇，注册资本300万元以上的法人企业均可冠“内蒙古”行政区划。

（二）自然人、各类企业法人、事业法人、社团法人都可以单独投资设立一人有限责任公司。鼓励国有、集体企业进行股份制改造，大力发展混合所有制的公司制企业。允许民营资本投资设立各类公司或者参与国家企业、事业单位改制，登记上享有与国有资本的同等待遇。

（三）鼓励各类主体以发起设立、变更设立、改制设立等多种形式设立股份有限公司，二人以上发起设立的股份公司，只要符合法定条件，可直接到工商行政管理部门办理设立登记。

四、服务社区，拓宽下岗职工和城镇失业人员的就业门路

（一）大力支持兴办中介服务、家政服务实体，完善服务网点，积极安排下岗、失业人员就业。鼓励下岗职工和城镇失业人员发挥自身特点和业务专长，自办或合伙兴办社区服务组织，或通过小时工、非全日制工和阶段性就业等灵活方式参与社区服务，实现在社区内就业，工商行政管理部门要为其提供方便。

（二）鼓励旗县（市、区）街道办事处的社区服务中心、居委会兴办为社区服务的各类企业法人。街道办事处的社区服务中心、居委会可以独家出资兴办集体性质的企业、一人有限责任公司，也可以与他人合资共同兴办有限公司、股份合作制企业，股份公司。

（三）社区服务中心、居委会利用暂无产权证明的依法兴建的房屋作为企业住所的，旗县（市、区）社区服务中心提交了旗县（市、区）政府办公室的证明文件的，街道社区服务中心、居委会提交了办事处证明文件的，其提供的房屋可以作为企业法人的住所予以登记注册。

五、大力支持非公有制经济发展，努力营造更为宽松的环境

（一）采取多种形式，积极鼓励、扶持下岗失业人员、大中专毕业生、归国留学生、退役士兵、残疾人员及其他新增待业人员兴办个体工商户、私营企业，引导个体私营企业吸纳更多的下岗失业人员和大中专毕业生及新增待业人员就业和再就业，充分发挥个体私营经济在扩大社会就业方面的重要作用。

（二）基层工商行政管理机关要设立专门窗口，为下岗失业人员及新增待业人员申办个体或企业登记免费提供开业指导，以及相关政策、法规和信息的咨询服务；要设立“绿色通道”，符合条件的及时依法登记；对下岗失业等人员从事临时性经营、季节性经营的，可以核发临时营业执照。继续严格执行党中央、国务院有关促进就业和再就业的优惠政策，对下岗失业人员凭《再就业优惠证》从事个体经营的，自发照之日起3年内免收个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同示范文本工本费；扶持下岗失业等人员自谋职业、自主创业，为维护社会稳定做出新贡献。

（三）充分发挥基层工商所点多面广的优势，方便群众就近申办登记个体工商户，提高办事效率。对农村流动商贩实行备案制，免于工商登记，对农民进入集贸市场销售自产农副产品的，可不予登记。

（四）切实为港澳居民在内地申办个体工商户提供登记服务。认真落实《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议的有关规定，允许香港、澳门永久性居民中的中国公民依照内地有关法律法规和行政规章，在自治区境内设立个体工商户，无需经过外资审批。要认真执行有关法律法规以及相关登记管理办法，改进工作作风，为港澳居民申办个体工商户排忧解难，提供良好的服务，积极支持港澳居民在内地发展个体经济。

六、支持农民专业合作组织发展、促进社会主义新农村建设

（一）各级工商行政管理机关要结合本地实际，积极探索农民专业合作经济组织的登记管理。各类从事生产经营活动的农民专业合作经济组织均可以申请工商登记，取得市场主体资格。对农民个人申办的专业合作经济组织，符合个人合伙设立条件的，按合伙企业登记；符合有限公司设立条件的，按有限公司登记。对其他投资者根据农业产业化和多种经营的需要申办的专业合作经济组织，要根据投资人身份和出资财产的性质，本着谁出资谁所有的原则，依照现行登记法规核定企业类型。

（二）农民专业合作组织、村民委员会可以作为投资人兴办苏木乡镇、嘎查村资产管理企业及其他各类企业。积极引导支持农村种养殖专业户组建以经营特色农副产品为特点的农民专业合作组织。在进行工商登记时，除房屋土地管理部门出具的权属证明外，当地政府或其派出机构出具的住所（经营场所）使用文件，可以视为企业住所（经营场所）、个体工商户经营场所的证明。村民委员会出具的在本村范围内的住所（经营场所）使用文件，可以视为企业住所（经营场所）、个体工商户经营场所的证明。

七、扩大对外开放，为全国性大企业（集团）进驻我区提供优质服务

（一）凡全国性大企业（集团）总部迁移自治区境内，工商行政管理部门应主动上门服务，做到事先介入，提供相关法规依据，并落实专人负责注册登记。涉及国家工商行政管理总局、外省市工商行政管理部门有关登记事宜的，应积极做好协调、申报、服务工作，提高办事效率。

（二）对于注册资本在1亿元人民币以上的大集团，经企业申请，公司名称可不反映行业或经营特点。大集团的企业名称，需免冠“内蒙古”字样的，由当地工商行政管理部门牵头协助报国家工商行政管理总局并争取核准。

（三）支持和保护大企业（集团）名称专用权。全国性大企业（集团）合并、收购自治区境内企业的，被合并、收购的企业其名称属老字号或者名称字号需保留的，可予以登记保留。

（四）凡全国性大企业（集团）总部，包括这些大企业（集团）的子公司迁移自治区境内，工商行政管理部门在办理注册登记时可按变更登记受理。

八、支持国有企业、集体企业改组改制

（一）认真执行国家产业政策和产业发展目录，依法把好市场主体准入关。对国家禁止和限制发展的产业，特别是“五小”企业，申请登记时要严把准入关口；仍在经营的，要积极配合有关部门进行清理整顿，依法责令其办理变更登记或注销登记。配合有关部门调整产能过剩行业、淘汰落后生产能力，依法做好调整、关闭那些产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业的变更或注销登记工作。对国家支持发展的产业，要优化服务，创造良好的发展环境。特别要大力支持发展资源节约型、环境友好型的行业和经营项目。

（二）支持引导原有国有企业、集体企业按照现代企业制度的要求进行公司制改造，完善法人治理结构；促进国有资本、集体资本、非公有资本参股的混合所有制经济发展，实现投资主体多元化。要积极主动掌握企业情况，加强政策指导，优质高效地为改制企业做好登记服务工作；要严格依法行政，规范改制行为，切实防止国有资产流失；要继续积极支持集体企业深化改革，发展多种形式的集体经济。

（三）企业对科技人员或其他员工实施股权奖励的，凭企业最高权力机构的决议或决定以及其它有关的文件、证件，予以办理股东等登记事项的变更登记。奖励股权涉及国有资产的，应经同级国有资产管理部门批准；涉及集体资产的，应经职工大会（职工代表大会）同意，并经集体企业资产管理部门批准。

九、积极吸引外资、简化外资企业登记程序

（一）允许个体工商户、独资企业、合伙企业投资与外商合资、合作设立外商投资企业。投资领域限于国家鼓励类和允许类项目。自然人投资设立的公司制企业，通过引进外资转变为外商投资企业的，原企业名称可以保留，中方投资人身份可以体现为自然人。

（二）投资资格审查中，净资产比例的限制规定不再作为审查内容。外商投资企业设立登记时，不再提交项目建议书和可行性研究报告及其批准文件。企业除增（减）注册资本需提交验资报告外，对等股权转让可不提交验资报告。

（三）确有特殊情况需要办理执照延期手续的，经企业申请、确认，可以酌情办理延期换照。注册登记不再审查投资总额与注册资本的比例限制，以审批机关批件为准。

十、依法履行职责，完善市场准入服务体系

（一）企业登记注册后，工商行政管理机关将企业登记的相关信息，及时提供给有关部门；有关部门也应将其对企业有关行政许可和管理的相关信息及时提供给工商行政管理机关。

（二）实行企业、个体工商户当场登记制度。申请人提交的登记注册材料齐全、符合法定形式，无需实质审查的，工商行政管理机关当场作出准予登记或不予登记决定，并当场核发《准予登记通知书》或《不予登记通知书》。《准予登记通知书》发出之日起5个工作日内颁发营业执照。

（三）在营业执照有效期内，企业可以随时申请增加一般经营项目，不受申请时间和变更次数的限制，投资性企业可以投资其他企业，不受注册资本（金）是否缴足的限制。

（四）逐步实行网上登记服务。申请人可以在互联网上申请登记注册、名称核准、检验。工商行政管理机关根据申请人的申请，通过互联网为企业提供登记注册服务，提高行政效率，降低投资人成本。

十一、强化企业社会责任，完善企业退出制度

（一）企业、个体工商户申请注销登记，工商行政管理机关按照法律、法规的要求办理，不得要求企业、个体工商户提交法律、法规规定以外的文件、证件。个人独资企业、合伙企业、个体工商户办理注销登记，按照《中华人民共和国个人独资企业法》、《中华人民共和国合伙企业法》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定，不再提交税务机关完税证明，只需在清算报告中明确债权债务清理完毕、税款已缴清即可办理。

(二）因违法被吊销营业执照、责令关闭的企业，其法定代表人负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起，其法定代表人的相关信息记入企业信用信息系统，并在3年内不得担任其他公司的董事、监事或高级管理人员。

（三）企业不办理注销手续，非法退出市场，被工商行政管理机关吊销《营业执照》的，企业的法定代表人将被录入企业信用信息系统，3年内禁止其新任企业的法定代表人。

十二、支持行业协会树立本行业良好的职业道德风尚

（一）支持、帮助各类行业协会对本行业从业人员进行教育培训、传授专业技能。个体工商户、企业及其法定代表人，受到盟市级行业协会奖励表彰的，行业协会可请工商行政管理部门将其奖励表彰记入工商行政管理部门的信用信息系统。

（二）支持中介机构发展壮大，强化中介机构的法律责任。资产评估机构、验资机构出具虚假评估报告、验资报告的，除依照《中华人民共和国公司法》严厉处罚外，3年内工商行政管理部门对其出具的评估报告、验资证明不予认可。

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