第一篇：2015年诚信旅游“红黑榜”开展情况及下步工作打算
2015年诚信旅游“红黑榜”开展情况
及下步工作打算
2015年以来，我局按照中央文明办和省市文明办有关要求，结合我市旅游行业实际，有序推进诚信旅游“红黑榜”各项工作，现将工作开展情况及下一步工作打算汇报如下：
一、工作开展情况
1、组织全市20余家旅游企业签订《济宁市旅游行业提升文明旅游素质承诺书》，要求旅游企业向社会和消费者承诺遵守国家法律、法规，文明守法经营。
2、对诚信旅游企业和旅游从业人员中的好人好事进行专门、持续报道，积极组织媒体开展诚信旅游采访报道活动，树立企业诚信品牌和旅行社良好形象，增强社会公信度。
3、对旅行社承包、挂靠等形式转让经营权、旅游企业发布虚假旅游广告，导游人员擅自改变团队计划，私拿回扣、索要小费，星级宾馆、A级旅游景区降低服务质量等违规行为做出过处罚的旅游企业定期进行曝光，列入旅游行业诚信“黑名单”。
4、大力整治旅游市场“黑车”、“黑导”、“黑社”等违法行为，定期进行曝光，列入旅游行业诚信“黑名单”。
5、对投诉较多的旅游企业，要求其进行限期整改，并定期对投诉情况进行曝光，列入旅游行业诚信“黑名单”。
二、下步工作打算
1、进一步加强舆论宣传，营造诚信旅游社会氛围。利用微信、微博等网络媒体进行广泛宣传，积极开展“优秀诚信旅行社”、“最佳星级饭店”、“最佳旅游景区”、“文明导游员”评定工作，塑造诚信经营的良好旅游市场环境。
2、进一步加强旅游市场整治。对旅游市场存在的“零负团费”，恶意削价竞争，无证照经营、门市部挂靠承包、旅行社超范围经营、虚假广告宣传、欺诈宰客等突出问题，进行重点检查和整治，优化旅游市场秩序。
3、以建立健全旅行社诚信档案为基础，以游客满意率为标准，建立健全我市旅游行业诚信管理体系，形成完善的诚信记录、评价和奖惩机制，促进旅游业持续健康快速发展。
第二篇：诚信旅游建设“红黑榜”发布制度
XX市诚信旅游建设“红黑榜”发布制度
为深入贯彻落实文明旅游工作，加强我市旅游诚信体系建设，推进旅游诚信建设制度化、规范化，根据XX市文明委《关于印发
5号)要求，特制定《XX市诚信旅游建设“红黑榜”发布制度》。
一、发布目的进一步推进旅游诚信体系建设，规范我市旅游市场秩序，弘扬文明旅游风尚，不断提高旅游文明素质和城市文明程度，营造旅游行业诚实守信的良好氛围，全面提升我市旅游产业整体素质。
二、发布时间及方式
每季度发布一次。诚信旅游建设“红黑榜”将通过XX市旅游局网站、公示栏等多种形式发布，并定期上报XX市文明委，由文明委统一在XX日报、XX市广播电台、XX市政府网、XX文明网、XX新闻网等网站及“文明XX”微信平台发布。
三、发布内容和范围
“红黑榜”，即旅游红榜和黑榜的简称，是通过报纸、网络等媒体对文明旅游行为的表扬和对不文明旅游行为的曝光来体现，主要包括三方面内容:
(一)对文明经营的旅游企业和文明旅游的个人公开表扬;
(二)对旅游景区、旅行社、星级酒店、导游人员诚信缺失及不文明行为进行曝光，督促旅游企业和从业人员加强自律、诚信经营，(三)对游客的严重不文明行为，依照《国家旅游局关于游客不文明行为记录管理暂行办法》予以曝光，促进提升公民文明旅游意识。
四、发布程序
(一)收集材料。
市旅游局各科室、XX管委会及各县(市、区)地旅游部门根据日常工作开展情况，在旅游企业诚信经营、文明服务、市场秩序、旅游投诉、安全管理、宣传营销、重点项目建设以及游客文明旅游等方面提供拟列入“红黑榜”的名单材料，报XX市诚信旅游建设“红黑榜”发布工作领导小组办公室。(二)调查核实。
XX市诚信旅游建设“红黑榜”发布工作领导小组办公室对收集的材料进行调查核实。(三)研究确定。
XX市诚信旅游建设“红黑榜”发布工作领导小组按照上级诚信建设的部署和要求，研究确定“红黑榜”单位名单。(四)公开发布。
XX市诚信旅游建设“红黑榜”发布工作领导小组办公室通过XX市旅游局网站、公示栏等多种形式发布，并定期上报XX市文明委统一发布。第三篇：XX县文化体育和旅游市场诚信建设“红黑榜”制度实施方案
XX县文化体育和旅游市场诚信建设“红黑榜”制度实施方案
为营造健康有序的文化体育旅游环境，加强XX县文化体育和旅游市场诚信体系建设，规范市场秩序，推进诚信建设制度化、规范化，根据《旅游法》《旅行社条例》《导游管理办法》《关于推进诚信建设制度化的意见》《旅游经营服务不良信息管理办法（试行）》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例及实施细则》等规定，制定本方案。
一、“红黑榜”对象
文化体育和旅游市场“红黑榜”制度是以信用为核心，强化文化体育和旅游市场事中事后监管机制，将诚实守信、守法经营的文体旅市场主体列入“红榜”，将违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假的文体旅市场主体列入“黑榜”。
本方案所称文体旅市场主体是指XX县范围内，注册及从事文体旅经营活动（涉及游客消防的经营活动）的法人、自然人、企业、单位或者其他组织。
二、发布内容和范围
“红黑榜”，即文化体育旅游红榜和黑榜的简称，是XX县文化体育和旅游局在文体旅市场监管过程中获取信息汇总而成，通过电视、报刊、网络、官网等社会媒体对涉文体旅企业和从业人员文明经营行为的表扬和对不文明经营行为的曝光。
（一）内容
1.对文明经营的涉文体旅企业和先进文化、体育、旅游从业人员公开表扬；
2.对涉文体旅企业和从业人员在经营行为中的诚信缺失及不文明行为进行曝光。
（二）范围
“红黑榜”涵盖网吧、娱乐场所、电影院、文艺表演团体及文化从业人员；游泳馆、健身馆所；旅行社、星级酒店、星级农家乐、民宿客栈、旅游包车企业及旅游从业人员。
三、“红黑榜”上榜条件
（一）文化行业
1.“红榜”上榜条件
（1）获国家级、省级、市级文化行业示范性企业的；
（2）企业或其法定代表人、从业人员获得市级或以上表彰奖励和省行政机关认可的社会团体表彰奖励的；
（3）诚信评价结果连续两年为优秀，按行业分类诚信评价得分高低顺序择优评选；
（4）遵纪守法，在日常检查中配合检查，无违规经营行为的；
（5）内每次检查均无违规经营行为的；全年无消防和治安问题发生的；
（6）协助执法部门查处违规行为，检举其他场所违规行为，经查证属实的；
（7）文明服务、态度好、形象好、无投诉，受到群众好评的；
（8）环境设施良好，干净整洁,空气清新，无吸烟现象的；
（9）其他先进行为。
“红榜”视具体情况综合考虑后确定上榜名单。
2.“黑榜”上榜条件
（1）被投诉举报违反法律、法规、规章且被查证属实，拒不改正的；
（2）无正当理由拒绝接受或阻碍行业监管部门工作人员依法依规监督检查，情节严重的；
（3）被文体旅行政部门或者文化综合执法机构行政处罚1次及以上的；
（4）网吧、娱乐场所违规接纳未成年人1次及以上的；
（5）文艺表演团体营业性演出违反《营业性演出条例》的；
（6）文艺表演团体举办营业性演出未到文体旅行政主管部门申报3次及以上的；
（7）存在重大安全隐患并发生重大安全事故、违规情节严重的；
（8）服务态度差、场所环境恶劣、不诚信经营，在行业中造成恶劣影响的；
（9）文化经营者和文化从业人员违反法律法规的其他情形的。
具有上述情形之一的即列入“黑榜”。
（二）体育、旅游行业
1.“红榜”上榜条件
（1）受到行政机关或社会组织表彰的企业和个人；
（2）年内收到表扬信、感谢信或锦旗数量排名在全市位于前列，并经市级以上文体旅部门认定的企业或个人；
（3）见义勇为、乐于助人等方面有突出事迹，并经市级以上行政机关认定或奖励的企业和个人；
（4）积极参与社会公益事业的企业和个人；
（5）经过市级以上部门认定的体育、旅游行业组织竞赛、评选或创建活动中获奖的企业、集体或个人。
（6）其他先进行为。
2.“黑榜”上榜条件
（1）同一时间内涉及导游强制购物、诱导消费，旅行社私自改变行程，旅游包车企业私自改变旅游线路，星级酒店、星级农家乐、民宿存在安全隐患和服务质量问题的有效投诉1次及以上并受到行政处罚的企业和个人；
（2）体育、旅游经营者发生重大体育、旅游安全事故，属于体育、旅游经营者主体责任的；
（3）市县文体旅执法部门查处违规经营行为的涉体、旅企业和个人；
（4）经县级以上文体旅行政主管部门监督检查，并查实为不合格的涉体、旅企业和从业人员；
（5）涉体、旅企业经营者和从业人员侵害消费者合法权益，造成负面舆情的；
（6）因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的从业人员和游客。
（7）涉体、旅企业经营者和从业人员违反法律法规的其他情形的。
具有上述情形之一的即列入“黑榜”。
四、评定委员会
设立XX县文化体育和旅游“红榜”“黑榜”评定委员会，由县文体旅局分管领导担任评定委员会主任，成员由县文体旅局市场监管股、旅游发展股、规划产业股、文化市场综合执法大队、旅游管理中心、景区管理所等部门的负责人组成，下设办公室具体负责实施，办公室设在市场监管股。
“红黑榜”公布事项内容具体包括所涉及的名称（姓名）、统一社会信用代码（身份证号码）、公司地址或家庭住址、上榜主要事由、信息公布起止日期等。
五、信息采集机制和认定程序
1.由评定委员会成员股室负责“红黑榜”信息采集并及时报送评定委员会办公室核实。经核实确认信息符合公开条件的，将相关材料报评定委员会主任审核。
2.按照“依法公开、客观及时、公开公正”的原则，由评定委员会主任召集成员召开审定会议予以认定。经认定的“红黑榜”名单由评定委员会办公室15个工作日内通过县文体旅局官方网站以“红榜”“黑榜”的形式发布。上“红榜”“黑榜”的企业或个人统称为“信息主体”。
3.“黑榜”信息发布前，应当告知信息主体列入“黑榜”的理由和依据以及救济途径。信息主体有权进行陈述和申辩。
第四篇：XX区文化旅游市场“红黑榜”管理制度
XX区文化旅游市场“红黑榜”管理制度
为营造健康有序的文化旅游环境，规范市场秩序，推进诚信建设制度化、规范化，根据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游管理办法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规，按照创建全国文明城市、国家卫生城市工作精神要求，结合XX实际，制定本制度。
一、“红黑榜”内容
文化和旅游市场“红黑榜”制度是以信用为核心，强化文化和旅游市场监管机制，将诚信守法和符合创建全国文明城市、国家卫生城市复审以及爱国卫生（以下简称创文、创卫和爱国卫生行动）标准经营行为的文旅市场主体列入“红榜”，将违反法律法规、不履行法定义务、违反创文、创卫和爱国卫生行动标准要求的文旅市场主体列入“黑榜”。
二、“红黑榜”对象
XX区文化旅游市场“红黑榜”的对象为XX区范围内，注册及从事文旅经营活动的法人、自然人、企业及其他组织。包括区内（不含托管区）的营业性KTV、网吧、演艺场所、旅行社（营业网点）、星级酒店、乡村旅游接待点等。
三、上榜条件
（一）文化行业（KTV、网吧、演艺场所）
1.“红榜”上榜条件
（1）获国家级、省级、市级、区级文化行业示范性企业的；
（2）企业或其法定代表人、从业人员获得区级或以上表彰奖励和市行政机关认可的社会团体表彰奖励的；
（3）诚信评价结果连续两年为优秀，按行业分类诚信评价得分高低顺序择优评选；
（4）遵纪守法，在日常检查中配合检查，无违规经营行为的；
（5）检查无消防和治安问题发生的；
（6）协助执法部门查处违规行为，检举其他场所违规行为，经查证属实的；
（7）文明服务、态度好、形象好、无投诉，受到群众好评的；
（8）环境设施良好，干净整洁,空气清新，无吸烟现象的；
（9）严格落实“常消毒”制度，检查记录完善清晰的；
（10）符合创建全国文明城市、创建全国卫生城市以及爱国卫生“7个专项行动”工作标准要求的。
2.“黑榜”上榜条件
（1）违反法律、法规经营的；
（2）无正当理由拒绝接受或阻碍行业监管部门工作人员依法依规监督检查，情节严重的；
（3）被文旅行政综合执法机构行政处罚的；
（4）网吧、娱乐场所违规接纳未成年人的；
（5）经营场所未严格落实“常消毒”制度的；
（6）文艺表演团体营业性演出违反《营业性演出条例》的；
（7）文艺表演团体举办营业性演出未到文体旅行政主管部门申报的；
（8）存在重大安全隐患并发生重大安全事故、违规情节严重的；
（9）服务态度差、场所环境恶劣、存在吸烟情况、整体环境卫生不合格、不诚信经营，在行业中造成恶劣影响的；
（10）文化经营者和文化从业人员违反法律法规的其他情形的；
（11）不符合创建全国文明城市、创建全国卫生城市以及爱国卫生工作标准要求的。
（二）旅游行业
1.“红榜”上榜条件
（1）受到行政机关或社会组织表彰的企业和个人；
（2）年内收到表扬信、感谢信或锦旗的企业或个人；
（3）见义勇为、乐于助人等方面有突出事迹的企业和个人；
（4）积极参与社会公益事业的企业和个人；
（5）经过区级以上部门认定的旅游行业组织竞赛、评选或创建活动中获奖的企业、集体或个人。
（6）遵守《XX省旅游市场秩序整治工作措施》及相关法律法规的企业和个人。
（7）符合创建全国文明城市、创建全国卫生城市以及爱国卫生工作标准要求的。
（8）其他先进行为。
2.“黑榜”上榜条件
（1）旅行社导游强制购物、诱导消费，旅行社私自改变行程，旅游包车企业私自改变旅游线路，星级酒店、星级农家乐、民宿存在安全隐患和服务质量问题的；
（2）有效投诉1次及以上并受到行政处罚的企业和个人；
（3）旅游经营者发生重大旅游安全事故，属于旅游经营者主体责任的；
（4）区级以上文旅执法部门查处存在违规经营行为的；
（5）经区级以上文旅行政主管部门监督检查，并查实为不合格的文化旅游企业和从业人员；
（6）文化旅游企业经营者和从业人员侵害消费者合法权益，造成负面舆情的；
（7）因违反法律、法规及公序良俗等受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的从业人员和游客。
（8）违反《XX省旅游市场秩序整治工作措施》及相关法律法规的企业和个人
（9）不符合创建全国文明城市、创建全国卫生城市以及爱国卫生“7个专项行动”工作标准要求的。
四、评定程序
由XX市XX区文化和旅游局组建“红黑榜”评定委员会，下设办公室具体负责实施。
区文旅局每周组织的日常检查或会同公安、市场监管等部门联合检查，针对检查情况由评定委员会予以认定，经认定的“红黑榜”通过、政务信息、网络、微信公众号等方式公布。
“红黑榜”公布事项内容为企业名称、公司地址、上榜主要事由等。
五、“红黑榜”管理
1、XX区文化和旅游市场“红黑榜”实行动态管理，已按要求进行整改到位的，可向XX区文化和旅游行提交整改情况报告，经区文化和旅游局现场认定确已整改的，经过审核后，由区文化和旅游局移出黑榜名录。
2、在同一个内凡连续三次进入黑榜名录的企业，不得参与区级以上组织的各种评比活动，不得享受各种补贴扶持。同时区文旅局将会同相关部门依法进行停业整顿，整顿合格后方可正常经营。
第五篇：2016云南事业单位面试热点：“十一”假日旅游“红黑榜”
2016事业单位面试热点：“十一”假日旅游“红黑
榜”
中公事业单位考试网提供2016事业单位面试热点《“十一”假日旅游“红黑榜”》，希望可以帮助考生提高面试水平，顺利进军事业单位面试考试。
【材料】
2016年10月9日，国家旅游局发布“十一”假日旅游“红黑榜”，表扬最佳景区、优秀旅行社、优秀导游、优秀旅游工作人员和文明游客，曝光环境脏乱、管理混乱、服务恶劣的旅游经营单位和从业人员以及不文明游客。国家旅游局相关负责人表示，这是进一步提升旅游服务管理水平，营造良好的假日旅游市场秩序的一次新尝试。
【解析】
国家旅游局发布了十一假日旅游“红黑榜”，这是为了鼓励优秀景区，同时批评问题景区和不文明游客，以此来达到旅游行业的良性发展。
对公众而言，榜单的意义在于简洁明了，具体明确。哪些旅行社、景区、导游值得信赖，哪些陷阱较多、问题较重、“选择须谨慎”，都一清二楚。而接下来，自然是“用脚投票”，再想旅游时，“红榜”上的优先考虑，“黑榜”上的尽量远离。但是，只是简单的公布旅游“红黑榜”，恐怕其效果还是太局限了。
事后，还有许多上了黑榜的旅游景区对于自己出现的问题表示漫不经心，甚至有些旅游景区对于自己存在的问题更是矢口否认。这需要公布更多的细节和调查结果，让真相得到进一步还原。如果调查有误，可以为那些上了黑榜的旅游景点正名。对那些明明出现问题而不愿意承认整改的景点，就需要更多的惩罚措施来让景点“长记性”。招考信息及备考资料请关注：
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